Seguridad - congreso.gob.pe · Actividades sobre Seguridad 2008 - 2010 9 Presentación Este Informe cumple con el objetivo de informar a los Órganos de Gobierno de

Seguridaden América Latina y el Caribe.

Aportes desde la FLACSO. 2008-2010

Actividades sobre SeguridadMayo 2011

FLACSOSecretaría General

FLACSO Secretaría General

Francisco Rojas AravenaSecretario General

Juany Guzmán LeónCoordinadora Académica Regional

Josette Altmann BorbónCoordinadora Regional de Cooperación Internacional

Rose Mary Rojas MadrigalCoordinadora Regional de Finanzas y Administración

Seguridad en América Latina y el Caribe. Aportes desde la FLACSO. 2008-2010

Informe compilado porTatiana Beirute Brealey

Diseño, diagramación y producción:Perspectiva Digital S.A

2011FLACSO Secretaría General

www.flacso.org


ÍNDICE

Presentación .......................................................................................................................9

I. Introducción ................................................................................................................... 11

II. Proyectos de investigación en el periodo 2008 - 2010, de las Unidades Académicas y de la Secretaría General, que abordan la temática de seguridad ................................................................................................................... 19

III. Tesis de Doctorado y Maestría ...................................................................................21

IV. Artículos académicos de los y las profesores, así como documentos y otras publicaciones referidas al tema de la seguridad ................... 27

IV. 1 Libros de editorial FLACSO o editoriales externas sobre temáticas relacionadas con seguridad ..................................................................... 27

IV. 1a. Síntesis de los Libros de editorial FLACSO o editoriales externas sobre temáticas relacionadas con seguridad. 2008-2010 ........................................ 31

IV. 2 Capítulos en libros sobre temas relacionados con seguridad publicados por editoriales FLACSO y editoriales externas. 2008-2010 ..................45

IV. 3 Artículos de investigadores e investigadoras de FLACSO en diversas Revistas sobre temas de seguridad. 2008-2010 ........................................ 49

IV. 4 Otras publicaciones ................................................................................................53

V. Participación de las Unidades Académicas en eventos vinculados a los temas de seguridad. 2008-2010 ....................................................................... .55

VI. Cursos en las Unidades académicas referentes a temas de seguridad ..................59

VII. Reuniones oficiales a las cuales directivos (as) han sido invitados como ponentes u observadores ....................................................... 61

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ÍNDICE DE CUADROS

• Cuadro 1. FLACSO: Proyectos de investigación que abordan la temática de seguridad. 2008-2010 ........................................................................ 19

• Cuadro 2. FLACSO: Tesis sobre temas relacionados con la Seguridad Ciudadana, Seguridad Pública y Ciudad. 2008-2010 ................................21

• Cuadro 3. FLACSO: Tesis sobre temas relacionados con la Seguridad Nacional y Estatal. 2008-2010 .................................................................. 22

• Cuadro 4. FLACSO: Tesis sobre temas relacionados con la Seguridad Internacional. 2008-2010 ......................................................................... 23

• Cuadro 5. FLACSO: Tesis sobre temas relacionados con la Seguridad Humana. 2008-2010 .................................................................................25

• Cuadro 6. FLACSO: Monografías del Curso de “Especialização em Segurança Pública e Cidadania” de FLACSO- Brasil. 2008-2010 ........................ 25

• Cuadro 7. FLACSO: Libros sobre temas relacionados con la Seguridad Ciudadana, Seguridad Pública y Ciudad. 2008-2010 ........................... 27

• Cuadro 8. FLACSO: Libros sobre temas relacionados con la Seguridad Nacional y Estatal. 2008-2010 ..................................................................29

• Cuadro 9. FLACSO: Libros sobre temas relacionados con la Seguridad Internacional. 2008-2010 .........................................................................30

• Cuadro 10. FLACSO: Publicaciones en Capítulos de libros sobre temas relacionados con la Seguridad Ciudadana, Seguridad Pública y Ciudad. 2008-2010 ...................................................................................................45

• Cuadro 11. FLACSO: Publicaciones en Capítulos de libros sobre temas relacionados con la Seguridad Nacional y Estatal. 2008-2010 ..................... 46

• Cuadro 12. FLACSO: Publicaciones en Capítulos de libros sobre temas relacionados con la Seguridad Internacional. 2008-2010 ...................................... .46

• Cuadro 13. FLACSO: Publicaciones en Capítulos de libros sobre temas relacionados con la Seguridad Humana. 2008-2010 .....................................47

• Cuadro 14. FLACSO: Publicaciones en revistas sobre temas relacionados con la Seguridad Ciudadana, Seguridad Pública y Ciudad. 2008-2010 ................... 49

• Cuadro 15. FLACSO: Publicaciones en revistas sobre temas relacionados con la Seguridad Nacional y Estatal. 2008-2010 ................................. 51

Actividades sobre Seguridad 2008 - 2010

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• Cuadro 16. FLACSO: Publicaciones en revistas sobre temas relacionados con la Seguridad Internacional. 2008-2010 ........................................ 51

• Cuadro 17. FLACSO: Otras publicaciones sobre temas relacionados con la Seguridad Ciudadana, Seguridad Pública y Ciudad. 2008-2010 ...........................53

• Cuadro 18. FLACSO: Otras publicaciones sobre temas relacionados con la Seguridad Nacional y Estatal. 2008-2010 ..............................................................54

• Cuadro 19. FLACSO: Otras publicaciones sobre temas relacionados con la Seguridad Internacional. 2008-2010 .........................................................................54

• Cuadro 20. FLACSO: Participación en eventos vinculados a los temas de seguridad. 2008-2010 .................................................................................................55

• Cuadro 21. FLACSO: Cursos referentes a temas de seguridad .................................59

• Cuadro 22. FLACSO: Participación en reuniones oficiales sobre temas de seguridad ................................................................................................... 61

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Presentación Este Informe cumple con el objetivo de informar a los Órganos de Gobierno de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO), a los Estados miembros, a centros de análisis, universidades y organizaciones de la sociedad civil, sobre el estado de situación de los aportes de la institución a la investigación, análisis, comunicación y elaboración de recomendaciones de políticas, sobre la Seguridad en América Latina y el Caribe, durante el periodo 2008-‐2010. Este documento ha sido elaborado por la Secretaría General con el fin de responder a la solicitud del Consejo Superior, sobre la base de la información que, para el período de referencia, ha sido provista por las Unidades Académicas de FLACSO de Argentina, Brasil, Chile, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, y México, así como por la Secretaría General. La Sede Académica de Guatemala, los Programas de Cuba, Panamá, Paraguay, República Dominicana y el Proyecto de Uruguay no cuentan hasta la fecha con información relacionada con la temática de este Informe. Dada la multidimensionalidad del fenómeno, el presente Informe toma en cuenta aquellas contribuciones de las Unidades Académicas y la Secretaría General sobre seguridad ciudadana, ciudad segura, seguridad pública, seguridad nacional, seguridad estatal, seguridad humana y seguridad internacional. El Informe Seguridad en América Latina y el Caribe. Aportes desde la FLACSO, 2008-‐2010 consta de seis apartados: El primero, presenta los proyectos de investigación del periodo 2008 y 2010 que abordan la temática de la seguridad. El segundo, se listan las tesis de maestría y doctorado presentadas en el período establecido sobre la temática que compete a este documento. En el apartado tres se reseñan las publicaciones de la FLACSO sobre la seguridad categorizados de acuerdo a los siguientes criterios: los de editorial FLACSO, en coedición o de editoriales externas; capítulos en libros; artículos de investigadores de FLACSO en diversas revistas; y por último, otras publicaciones (documentos de trabajo, guías, boletines electrónicos, policy memos, etc). En la cuarta sección se efectúa un recuento de las reuniones, seminarios, talleres, conferencias y otros eventos sobre temáticas relacionadas con la seguridad en los que ha participado o ha organizado la FLACSO. La sección quinta destaca los cursos en la materia impartidos por las Unidades Académicas. Finalmente, se reseñan las reuniones oficiales sobre seguridad en las que han participado directivos (as) de la FLACSO en el periodo de estudio. Cabe destacar que en el periodo 2008-‐2010 se publicaron: 43 libros, 19 capítulos en libros, 54 artículos y 32 publicaciones del tipo de documentos de trabajo, memorandos de política y guías.

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Lo anterior muestra el interés y la importante producción y contribución de la FLACSO, así como la construcción de conocimiento y propuestas de acción que la institución ha aportado en materia de seguridad. De igual forma lo evidencian la gran cantidad de actividades desarrollados en estas temáticas. Agradecemos a la 13 Unidades Académicas de FLACSO sus aportes en esta temática. Nuestro reconocimiento al grupo de trabajo de la Secretaría General que compiló, organizó y sistematizó la información. De igual forma FLACSO agradece a los gobiernos -‐de la región y de fuera de ella-‐, a las agencias de cooperación para el desarrollo, a las entidades filantrópicas y al conjunto de entidades que han patrocinado el trabajo institucional en materia de seguridad en los años 2008, 2009 y 2010. Francisco Rojas Aravena Secretario General de FLACSO Mayo 2011 Curridabat, San José


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I. Introducción Uno de los principales retos para América Latina y el Caribe es el de formular políticas públicas que puedan mejorar la calidad de vida de la inmensa mayoría de los habitantes de nuestra región. Desarrollar políticas públicas eficientes permitirá estabilizar el orden macroeconómico, contribuir de manera sustancial a la reducción de la pobreza y de la exclusión y garantizar niveles adecuados de seguridad pública que consoliden el Estado de Derecho y la democracia. Un mundo libre del temor y libre de necesidad es el objetivo que en el plano de la seguridad ha planteado las Naciones Unidas en su Informe del Milenio. Lograrlo conlleva reconocer que el sistema internacional ha cambiado de manera fundamental en los últimos ventiún años y que con ello se manifiesta la necesidad de elaborar enfoques y perspectivas innovadoras que nos permitan dar cuenta de estos cambios y responder a nuevos desafíos. La seguridad se vincula con la certeza, el conocimiento claro y seguro del algo. En ese sentido, puede definirse como una circunstancia que resulta de la creación y el mantenimiento de medidas de protección que garanticen un estado de inviolabilidad ante eventos o influencias hostiles. Significa liberarse de la amenaza y ser capaz, tanto el Estado como la sociedad, de mantener su identidad independiente y su integridad funcional. Los temas tradicionales de la seguridad incluyen la guerra y la paz, especialmente entre las grandes potencias; balance de poder y alianzas; imperialismo, relaciones económicas internacionales, incluyendo acceso a materias críticas, comercio, inversiones; derecho internacional. Durante el período de la Guerra Fría primaron los conceptos de seguridad en relación con el Estado, desde un punto de vista eminentemente militar. En el caso de América Latina la lógica binaria de amigo / enemigo de la Guerra Fría influyó en la definición de la Doctrina de la Seguridad Nacional (DSN), promovida por los Estados Unidos en la región. Esta concepción de la seguridad consideraba que el espacio de la política -‐y en general, todos los aspectos sociales-‐ como un ámbito en el que se sintetiza y desarrolla una guerra total. Esta guerra demanda formas particulares de militarización y tecnificación de la política y de la cultura. Militarización y tecnificación que son funciones, a su vez, de una economía de mercado dominada por el capital monopólico y transnacional. Durante los años sesentas y setentas, la DSN, fue la visión que sostuvo ideológicamente a muchos de los gobiernos autoritarios y dictatoriales en América Latina, que violaron sistemáticamente los derechos humanos. Hasta este periodo la seguridad era entendida básicamente en dos dimensiones. Una, la seguridad internacional, que se refiere principalmente a las relaciones entre los Estados, la comunidad internacional de las Naciones Unidas y organizaciones regionales. La segunda, la seguridad nacional corresponde a la seguridad clásica, a los aspectos vinculados primordialmente con la soberanía y las cuestiones relativas a las fronteras y a los recursos naturales. Más recientemente, con los nuevos desafíos y amenazas de la globalización que se presentan tanto en el plano internacional como en el interno, se ha venido planteando la necesidad de definiciones y perspectivas de la seguridad más integrales, que reconozcan el carácter crecientemente interdependiente de las relaciones internacionales y de los fenómenos domésticos.

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Un ejemplo de ello fue la importancia que comenzó a adquirir en la región centroamericana el concepto de Seguridad Democrática, que fue incorporado en el Tratado Marco de Seguridad Democrática de Centroamérica (1995)1. Este es un concepto basado en el respeto y la promoción de los derechos humanos, las garantías básicas de un Estado de Derecho que se sustenta en la supremacía y el fortalecimiento del poder civil, la seguridad de las personas y sus bienes, la reducción de armamentos y efectivos militares y la búsqueda de un desarrollo sostenible. La Declaración sobre Seguridad en las Américas emitida en la Conferencia Especial de Seguridad, realizada en México, en octubre de 2003, estableció una conceptualización amplia de la seguridad y esta se fundó en un concepto articulador: la multidimensionalidad. Este factor conlleva ampliar el concepto y enfoques tradicionales para abarcar nuevas y no tradicionales amenazas que incluyen aspectos políticos, económicos, sociales, de salud y ambientales2. Es así como la seguridad deja de asociarse solamente su dimensión internacional o nacional, lo cual no quiere decir que éstas dejen de ser importantes. Nuevas formas en la seguridad internacional y la seguridad nacional La seguridad internacional permite comprender las definiciones de tipo general desde donde se promueven regímenes internacionales mundiales y/o regionales, los cuales han sufrido importantes cambios en los últimos años. A partir de los atentados del 11 de septiembre de 2001, en los Estados Unidos en el sistema internacional y en la relación entre Estados Unidos y el mundo, incluida nuestra región, se transformó. La política exterior de Estados Unidos en la Administración del presidente George Bush se ocupó por consolidar su hegemonía, establecer una distancia de poder material –hard power-‐ de tal magnitud que no tuviera contrapeso3. Esto debilitó sus posibilidades de ocupar un instrumento esencial de poder como es la influencia –soft power-‐4. Esta rejerarquización global se efectuó desde fuera de los mecanismos institucionales tradicionales de carácter multilateral. Estados Unidos impulsó una capacidad de control global desinstitucionalizada, sobre la base de “coaliciones ad hoc”, lo cual se tradujo en el desarrollo de una política de unilateralismo radical cuyo instrumento fue la intervención y ataques anticipatorios5. El sistema internacional – incluida América Latina y el Caribe -‐ a través del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, le otorgó amplios poderes a la más grande coalición estatal, liderada por los Estados Unidos, en contra del terrorismo, para lo cual autorizó la intervención en Afganistán. Sin embargo, para la administración Bush Jr. no fue suficiente. Su obsesión con Irak lo llevó a romper la coalición y a ejercer su poder unilateral, con graves consecuencias para la cooperación multilateral, la estabilidad en la zona e incluso respecto

1 Suscrito en la XVII Cumbre de Jefes de Estado Centroamericanos. San Pedro Sula, Honduras. 15 de diciembre, 1995. 2 Rojas Aravena, Francisco. (2006) “Una comunidad de seguridad en las Américas: una mirada a la conferencia especial de seguridad”, en El Rompecabezas. Conformando la seguridad hemisférica en el siglo XXI. Tulchin, Joseph S; Benítez Manaut, Raúl y Diamint, Rut. 2006. pp. 171-‐186 3 Bobbit, Philip. (2004) “Better than Empire” En: FT Magazine. 13 de marzo. 4 Nye Joseph, S. (2004) Soft Power: The Means to Success in World Politics. New York: Public Affairs. 5 Rojas Aravena, Francisco. (2002) “Seguridad Humana: concepto emergente de la seguridad del siglo XXI”. En: Rojas Aravena, Francisco; Goucha, Moufida (editores) Seguridad Humana, Prevención de Conflictos y Paz. Santiago: FLACSO-‐ Chile-‐ París: UNESCO.


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a la estabilidad en los valores del petróleo a nivel internacional. A varios años de la intervención en Irak se ha demostrado de manera efectiva que, por muy grande que sea el hard power, Estados Unidos requiere de legitimidad, surgida del multilateralismo institucionalizado, e incluso apoyo material para poder alcanzar la paz y la estabilidad tanto política, económica como social en Irak y Afganistán, como en cualquier otro conflicto. Igualmente en las Américas es insuficiente la voluntad de América Latina de preservar la estabilidad y la paz, se necesita también la de los Estados Unidos. El cambio de orientación en la política estadounidense hacia la conformación de un “multilateralismo a la carta” y un proceso de intervención unilateral fuera de los marcos de la legitimidad de la ONU, durante la Administración Bush puso en tensión las oportunidades para la cooperación para la paz. Asimismo las políticas de los Estados Unidos hacia la región fueron percibidas como un impulso a la militarización de los conflictos y la “securitización” de la agenda6. Afortunadamente el gobierno del presidente estadounidense Barack Obama ha dejado claro sus intenciones de retomar la vía del multilateralismo, de la legitimidad de las instituciones globales y la cooperación, antes que la imposición y el unilateralismo, muestra de ello han sido las declaraciones del mandatario en sus acercamientos con América Latina y con el Medio Oriente. También con la Unión Europea y de igual forma con Rusia. Aunque algunas acciones muestran inercias unilateralistas. Con relación a la reforma de las Naciones Unidas, la región no tiene posiciones concertadas. Se reafirman los principios y propósitos que señalan que debe existir “más democracia”, más “participación” en las decisiones, en especial del Consejo de Seguridad. Se indica que la ONU debe ser reestructurada a fin de asegurar un mejor equilibrio y representatividad7. Al menos tres países, Argentina, Brasil y México, han declarado que buscan una silla permanente, en el caso que el Consejo se ampliase. La competencia paraliza el diálogo y las propuestas. Frente a la emergencia de nuevas amenazas, desterritorializadas, de carácter asimétrico y transnacional como es el terrorismo de alcance global, América Latina puede presentar algunas vulnerabilidades, pero no es base logística desde el cual se planifiquen acciones de terrorismo global, pese a las imputaciones estadounidenses en este sentido8. Por otro lado, la seguridad nacional también ha sufrido cambios importantes en los últimos años. La conceptualización de la seguridad nacional está fundamentalmente centrada en el Estado, al que se considera responsable de velar por los intereses de su comunidad. El peso de las fuerzas militares y su equilibrio, así como los conceptos asociados a la disuasión y la defensa se ubican en este nivel. El Estado sigue siendo el actor principal en el sistema internacional, pero no es el único. Hoy debe compartir espacios de poder y de cooperación con actores no estatales, organizaciones de la sociedad civil, empresas multi y transnacionales e incluso con el individuo. Este es un cambio fundamental en los relacionamientos tanto regionales como globales.

6 FLACSO-‐ Chile. (2004) Paz, crisis regional y política exterior de Estados Unidos. Informe Regional: América Latina. Santiago: FLACSO-‐ Chile. 7 Grupo de Río. Consenso de Cuzco. 24 de mayo, 2005. En: http://www.resdal.org/ultimos-‐documentos/docs-‐presidentes.html 8 Discurso del General James T. Hill, Commander of the United States Southern Command, before the House Armed Services Committee in the US Congress. 24 de marzo, 2004. En: http://www.americas.irc-‐online.org/reports/2005/0507creep_body.html

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Tradicionalmente la seguridad del Estado estaba radicada en torno a dos aspectos fundamentales: a) la cohesión interna para organizar las relaciones de poder domésticas, con la conformación de un gobierno capaz de darle imperio a la ley, en un territorio determinado y sobre el conjunto de la población; b) relaciones entre Estados soberanos, tanto de competencia como de cooperación. Estos dos aspectos han cambiado de manera sustantiva en el mundo y en América Latina. En muchos casos en un mismo territorio se encuentran en competencia distintos actores que fragmentan la sociedad; tal es el caso de Haití y Colombia. También, las demandas de los pueblos y sociedades que no son satisfechas por la acción estatal generan vulnerabilidades sobre la seguridad domestica y en las capacidades de gobernabilidad. Por otra parte, el foco de atención principal en las relaciones interestatales se vincula a las capacidades de decisión soberana y con la plena integridad territorial. En este último aspecto es donde tradicionalmente se colocó el foco en la atención a las percepciones de amenazas en seguridad. En América Latina la paz interestatal es su mayor capital, el cual debe ser preservado y consolidado. En la región las vulnerabilidades domésticas constituyen la principal amenaza a la seguridad del Estado. La incapacidad de satisfacer las demandas y necesidades de la gente dificultan establecer una institucionalidad democrática efectiva; pasar de la democracia electoral a la democracia ciudadana9. Los avances en las relaciones de seguridad y defensa, en la década de los noventa, fueron el resultado de la resolución de los principales contenciosos fronterizos interestatales -‐ Argentina-‐Chile, Perú-‐Ecuador, Salvador-‐Honduras -‐ o cuando se terminó la competencia militar estratégica entre los principales actores; en especial la nuclear entre Argentina y Brasil. Los acuerdos y la cooperación han consolidado una situación de estabilidad interestatal amplia posibilitando el que América Latina sea una zona de paz. La mantención de medidas proactivas tendientes a consolidar la paz interestatal es una tarea continua. Los conflictos tradicionales mantienen su presencia. En efecto, existe una cantidad muy importante de contenciosos ligados al eje soberano territorial. En todas las subregiones se detectan mas de cuarenta situaciones de contenciosos limítrofes con reivindicaciones territoriales y/o problemas de delimitación tanto marítimas como terrestres. La diferencia radica actualmente en que la resolución de este tipo de disputas ya no se da por medio del uso de la fuerza, como sucedía todavía en la década de los noventa. En más de 25 oportunidades hubo demostraciones de uso de la fuerza por medio del despliegue militar efectivo y la disposición para usar la fuerza10. En el caso de Ecuador-‐Perú, en 1995, hubo una corta guerra, que requirió de una activa mediación internacional para detenerla. Esta involucró por medio de la MOMEP (Misión de Observadores Militares Ecuador-‐Perú) a EE.UU. Argentina, Brasil y Chile. En la actualidad se ha pasado de una geopolítica autoreferente a una judicialización de los diferendos limítrofes. Los principales contenciosos históricos y los que han emergido en el siglo XXI han sido llevados a la Corte Internacional de La Haya. Por otro lado, cabe consignar que uno de los instrumentos de cooperación mayormente utilizados ha sido mediante la activación, o reactivación, de los mecanismos de 2+2, como el que mantienen Chile y Argentina; Argentina y Brasil; y Ecuador y Perú para evaluar

9 En el II Informe del PNUD/ OEA Nuestra Democracia, publicado en 2010, se señala que una de las tres áreas prioritarias para la región, además de la fiscalidad y de la integración social, es la seguridad pública. 10 Mares, David. (2003) “Conflictos limítrofes en el Hemisferio Occidental: Análisis de su relación con las estabilidad democrática, la integración económica y el bienestar social”, en: Domínguez, Jorge (editor). Conflictos territoriales y democracia en América Latina. Buenos Aires: Universidad de Belgrano/FLACSO-‐ Chile/ editorial siglo XXI.


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proyectos de confianza mutua, o el 3+1 de seguridad que mantienen, Argentina, Brasil y Paraguay respecto a la frontera que comparten. El nuevo contexto latinoamericano y caribeño ha generado también procesos de fragmentación, derivadas principalmente de visiones y propuestas políticas diferentes entre los distintos países, así como un conjunto de nuevas contenciones bilaterales. Las disputas territoriales o por recursos se mantienen con diferentes grados de intensidad entre algunas naciones11. La gran mayoría de las disputas entre los países de la región tienen relación con temas territoriales y marítimos. Algunos de ellos se ven exacerbados por los temas de explotación de recursos, tensiones migratorias y trasiegos ilegales de una frontera a otra. La Corte Internacional de Justicia ha resuelto sobre cuatro de estas disputas: Honduras-‐ El Salvador; Honduras-‐ Nicaragua; Costa Rica-‐ Nicaragua, y Argentina-‐ Uruguay. Se encuentra resolviendo cuatro contenciosos: Ecuador-‐ Colombia; Nicaragua-‐ Colombia; Perú-‐ Chile, y Costa Rica-‐ Nicaragua. A estas disputas entre los países latinoamericanos debe sumarse una posible demanda de Bolivia a Chile por la salida al mar. En términos de disputas con países fuera de la región debe sumarse las disputas entre Argentina-‐ Gran Bretaña; y Estados Unidos -‐ Cuba. Otros enfoques para pensar la seguridad Seguridad humana El concepto de seguridad humana irrumpe en el panorama mundial a mediados de los noventa en el contexto de búsqueda de nuevos paradigmas para explicar los cambios en el sistema internacional y una creciente discusión teórica y práctica en torno a los tradicionales conceptos de seguridad que inspiraron el accionar de los países durante gran parte del siglo pasado. Desde la academia, como de parte de algunas organizaciones internacionales e incluso Estados, se ha promovido el concepto de seguridad humana como una definición que ayuda a captar mejor los nuevos desafíos en materia de seguridad, ubicando como eje a las personas. Los orígenes se remontan al Informe del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), “Nuevas Dimensiones de la Seguridad Humana” que enfatiza que “la seguridad humana está centrada en el ser humano”. La seguridad humana significa que la gente pueda ejercer sus opciones en forma segura y libre, y que “puede tener relativa confianza en que las oportunidades que tiene hoy no desaparecerán totalmente mañana”12. En mayo del 2003, se presentó el informe Seguridad Humana: Ahora13. Allí se destaca que la seguridad humana conecta diferentes tipos de libertades: libertad frente a las privaciones, frente al miedo. El informe destaca que para el objetivo planteado anteriormente se presentan dos estrategias generales: protección y potenciación de los individuos. La seguridad humana por lo tanto aparece como un concepto complementario de la noción de seguridad territorial del Estado por una parte; pero por otra; aparece como un concepto enfrentado a la “doctrina de seguridad nacional”, al ubicar al individuo y los derechos humanos en el centro. La perspectiva de seguridad humana incorpora la dimensión

11 Álvarez, Gonzalo y Fuentes, Claudio. (2009) Statu Quo: Paradigmas tradicionales de seguridad en América Latina. Documento Preparado para la Reunión de RESDAL “La Situación de la Seguridad y la Defensa en América Latina”. Bolivia. 12 Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. (1994) Informe de Desarrollo Humano 1994. Nuevas dimensiones para la seguridad humana. Nueva York, PNUD. 13 Comisión de Seguridad Humana. (2003) La seguridad humana, ahora. Washington D.C., CSH.

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multidimensional que coloca, a diferencia de la seguridad del Estado clásica, el acento en la cooperación y los aspectos no militares. La seguridad humana supone una preocupación universal por la vida y la dignidad humana, sus componentes son interdependientes y los efectos de las principales amenazas que la afectan son de carácter mundial. Abarca más que la ausencia de conflictos violentos. Además de los efectos de la violencia directa, se preocupa por los efectos de la violencia indirecta (privación de necesidades básicas, incidencia de enfermedades, desastres naturales, desplazamiento de poblaciones, explotación de diferencias culturales y étnicas). El PNUD estableció siete dimensiones principales de seguridad: económica, alimentaria, ambiental, personal, de la comunidad, política y seguridad en materia de salud. La seguridad humana se relaciona directamente con una serie de conceptos que también están centrados en la persona como los derechos humanos y el desarrollo humano. Además no reemplaza, ni subestima las condiciones clásicas de la seguridad, sino que las complementa. Sin la seguridad humana la seguridad del Estado no se podría conseguir y viceversa. Es posible articular la conceptualización de seguridad internacional sobre la base de relacionar los conceptos de seguridad internacional, seguridad estatal y seguridad humana. Los tres niveles son dependientes entre sí, la inseguridad en alguno de los tres niveles afecta a los otros y los incrementos en la seguridad de un nivel no sustituyen ni eliminan las demandas en los otros14. Reducir la inseguridad requiere respuestas multisectoriales y pluridimensionales15. Seguridad ciudadana La inseguridad en las sociedades latinoamericanas se encuentra más ligada a las debilidades del Estado que a otros factores. Nuevos tipos de conflictos reducen la capacidad de los Estados. Los países de la región encuentran grandes dificultades para enfrentar estos nuevos retos. La violencia se expresa principalmente en las ciudades16. La violencia urbana, causa más muertos que los conflictos abiertos en América Latina y el Caribe, de hecho América Latina es la región más violenta del mundo en ausencia de guerras. Se calcula que la tasa de homicidios en la región es de aproximadamente 20 por cada 100 mil habitantes y en Centroamérica asciende a 35,4 por cada 100 mil. De las trece ciudades que poseen el mayor número de víctimas por armas de fuego livianas a nivel mundial, diez corresponden a América Latina y el Caribe17. Cabe destacar que existen grandes clivajes de genero y nacionales. En su inmensa mayoría son hombres jóvenes los asesinados. Los costos económicos para la región de estas muertes son altos, en el caso de Centroamérica el Banco Mundial habla de alrededor de 7,7% del PIB18, en Brasil se calcula

14 Fuentes, Claudia y Rojas Aravena, Francisco. (2005) Promover la seguridad humana: marcos éticos, normativos y educacionales en América Latina y el Caribe. Santiago, UNESCO 15 La UNESCO elaboró una colección sobre la seguridad humana desde las diferentes perspectivas regionales del mundo que está disponible en www.unesco.org 16 Kees Koonings y Dirk Kruijt. (2006) “Fractured Cities, Second-‐Class Citizenship, and Urban Violence: An Overview”, en Kees Koonings y Dirk Kruijt Fractured Cities. Social Exclusion, Urban Violence and Contested Spaces in Latin America. Londres, Zed Books. 17 Dreyfus, Pablo y Rangel, Antonio. (2006) “Proyecto Armas pequeñas y livianas: Una grave amenaza para la seguridad hemisférica”. En: Sáenz, Stella. (2007) Armas Pequeñas y Livianas: Una amenaza a la Seguridad Hemisférica. FLACSO-‐Secretaría General. San José, Costa Rica. Disponible en: www.flacso.org 18 Banco Mundial. (2011) Crimen y Violencia en Centroamérica. Un desafío para el desarrollo


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que en el año 2004 los costos médicos directos de la violencia interpersonal llegaron a las US$ 253 millones y los costos indirectos hasta US$9,2 billones19. Las explicaciones sobre la violencia son de carácter multifactorial y están vinculadas esencialmente a situaciones de exclusión, segregación y marginación, la falta de movilidad social, la falta de esperanzas, acceso a armas livianas, a prácticas culturales, a tradiciones sociales, entre otros. Estudios globales indican que a mayor desigualdad existe una mayor polarización y más violencia social, medida en el número de homicidios y en los índices de robos. La atención a este tipo de fenómenos se relaciona en gran parte con la noción de seguridad ciudadana, entendida como la protección de ciertas opciones u oportunidades de todas las personas –su vida, su integridad, su patrimonio-‐ contra un tipo específico de riesgo (el delito) que altera en forma “súbita y dolorosa” la vida cotidiana de las víctimas. En el conjunto de la FLACSO se destaca una cantidad importante de trabajos de las distintas Unidades Académicas de la institución, como por ejemplo las investigaciones realizadas por estudiantes de los Posgrados de FLACSO Argentina así como de sus profesores. Asimismo algunas Unidades Académicas han desarrollado programas, cursos y proyectos sobre temáticas relacionadas con la seguridad como la Especialización en Seguridad Pública y Ciudadanía ofrecida por FLACSO Brasil; el Consorcio Global para la Transformación del Sector Seguridad de FLACSO Chile, el proyecto de Gestión Municipal de la Seguridad Ciudadana en Centroamérica y República Dominicana realizado por FLACSO Costa Rica, el Programa Ciudad Segura de FLACSO Ecuador; el Proyecto Experiencias de Acercamiento de la Policía a comunidades con Problemas de Inseguridad y Violencia en América Central, de FLACSO El Salvador; y la incorporación de ejes de atención en cultura de la legalidad y escuela segura de FLACSO México, entre muchos otros. Reflexiones finales En la última década, los países y las sociedades latinoamericanas se encuentran inmersos en un profundo proceso de reflexión y reformulación de los conceptos de seguridad. Se aprecia una transición conceptual, desde la perspectiva de guerra fría que visualizaba un enemigo, expresado en acciones impulsadas por un Estado y con un fuerte peso militar; hacia otra etapa, de posguerra fría, en la cual las amenazas son difusas y transnacionales. En ellas el peso de los factores militares tradicionales se ha reducido y muchas de ellas aparecen desligadas de actores estatales. Uno de los principales desafíos tanto a nivel intelectual como institucional es cómo ligar y establecer una concatenación conceptual. La forma como se establezca esta relación permitirá satisfacer, operacionalizar e implementar, de manera simultánea las necesidades de seguridad global, nacional y de las personas y los pueblos. Responder a los problemas de seguridad conlleva construir políticas públicas que involucren diversos sectores y establecer miradas comprehensivas.

19 Banco Mundial. (2011) Conflict, Security and Development.


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II. Proyectos de investigación en el periodo 2008 -‐ 2010, de las Unidades Académicas y de la Secretaría General, que abordan la temática de

seguridad En el periodo 2008-‐2010 la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, a través de sus distintas Unidades Académicas y de su Secretaría General, ha desarrollado una serie de proyectos de investigación relacionados con la temática de la seguridad intentando aportar a la comprensión integral de este fenómeno que se manifiesta de diferentes formas y tiene consecuencias diversas en los países latinoamericanos y caribeños y sus poblaciones.

Cuadro 1 FLACSO: Proyectos de investigación que abordan

la temática de seguridad. 2008-‐2010

Nombre del Proyecto de Investigación Fecha

Unidad Académica

Violencia delictiva, cultura política, sociabilidad y seguridad pública en conglomerados urbanos

2004-‐2008 Argentina

Estudio sobre programas de cuidado de hijos/as de mujeres privadas de libertad en Chile

2010 Chile

Violencia y Criminalidad en las Américas 2010 Chile

Entre las fuerzas nucleares centrífugas y centrípetas: el rol de América Latina 2009-‐2010 Chile Entre las fuerzas nucleares centrífugas y centrípetas: el rol de América Latina

(Segunda Etapa) 2009-‐2010 Chile

Estudio de implementación y levantamiento de líneas base para Planes Comunales de Seguridad Pública 2009 Chile

Consorcio global para la transformación del sector seguridad, CGTS 2008-‐2010 Chile

Populismo penal en América Latina 2008-‐2009 Chile

Seguridad privada 2008-‐2009 Chile Diagnóstico y sistematización del proyecto salud jurídica y mediación

comunitaria 2008 Chile

Observatorio Latinoamericano de Seguridad Ciudadana 2007-‐2009 Chile

Reformas del Sector Seguridad en América Latina y el Caribe 2007-‐2009 Chile Reporte del Sector Seguridad América Latina y el Caribe 2. La cárcel:

problemas y desafíos para las Américas 2007-‐ 2008 Chile

Reporte del Sector Seguridad América Latina y el Caribe 2 Disciplina y deontología policial ¿ética y doctrina o vigilar y castigar? 2007-‐ 2008 Chile

Reporte del Sector Seguridad América Latina y el Caribe 2 América Latina ¿sin cifras? Comparación de la producción de estadísticas

delictuales en países América Latina y el Caribe 2007-‐ 2008 Chile

Reporte del Sector Seguridad América Latina y el Caribe 2 Medidas de fomento de la confianza y la seguridad en América Latina

2007-‐ 2008 Chile

Reporte del Sector Seguridad América Latina y el Caribe 2 No proliferación y desarme de armas nucleares: una visión latinoamericana

2007-‐ 2008 Chile

El ascenso estratégico:” Lógicas y Despliegues del crimen organizado en el Ecuador “

2010-‐2011 Ecuador

Sistemas de Inteligencia en el Ecuador 2010-‐2011 Ecuador

Policía en el Distrito Metropolitano de Quito DMQ. 2010 Ecuador

Gobernanza de la Seguridad en la Frontera Norte IDRC. 2010 Ecuador Observatorio Seguridad en Frontera Norte (IDRC).. 2009 Ecuador Observatorio de Seguridad Ciudadana (IV Fase). 2009 Ecuador Observatorio Seguridad Ciudadana Quito (Fase III). 2008 Ecuador

Agenda 21 para la paz (ICEI). 2008 Ecuador

20

Nombre del Proyecto de Investigación Fecha Unidad

Académica Violencia de género en el espacio público. 2008 Ecuador

Mujeres, violencia y prensa escrita. 2008 Ecuador Gestión Municipal de la seguridad ciudadana en Centroamérica y República

Dominicana 2009-‐2011 Costa Rica

Desarrollo humano y seguridad ciudadana: propuestas para la acción 2008-‐2009 Costa Rica Experiencias de acercamiento de la Policía a comunidades con problemas de

inseguridad y violencia en América Central 2009 El Salvador

Análisis de experiencias mexicanas de fortalecimiento de los ambientes escolares seguros en educación básica

2010-‐2011 México

Cuando las redes encuentran jerarquías: Interfaces Estado-‐sociedad civil en municipios altamente conflictivos (México, Nicaragua, Venezuela y Brasil

2008-‐2011 México

Explorando la violencia escolar: Un estado del arte 2009-‐2010 México Fenómeno del Delito de Trata de Personas en México con Perspectiva de Genero, Derechos Humanos y Protección Integral de los Derechos de la

Infancia 2008-‐2009 México

Rostros Diversos de la Trata de personas en México: Situaciones presentes y potenciales de las mujeres, niñas, niños y adolescentes

2008 México

Estudio y Diagnóstico que Proporcione Elementos y Características Actuales Sobre la Trata de Personas en México

2008 México

Convenio OPS/OMS-‐ FLACSO: Estado del Arte sobre Seguridad Humana 2010 Secretaría General

Acuerdo entre FLACSO y el Netherlands Institute for Multiparty Democracy. Seguridad en Centroamérica 2007-‐2008

Secretaría General


21

III. Tesis de Doctorado y Maestría Numerosos estudiantes de los distintos programas docentes de la FLACSO en el periodo 2008-‐2010 han centrado sus trabajos finales de graduación en temáticas relacionadas con la seguridad. En el caso de la seguridad ciudadana, la seguridad pública y la ciudad las investigaciones han tocado temáticas como el narcotráfico, la delictividad, la relación entre seguridad ciudadana y exclusión social, y entre seguridad ciudadana y seguridad pública; con los ámbitos comunitarios y municipales, los derechos humanos, algunas políticas públicas implementadas, así como las reformas en el sector seguridad.

Cuadro 2

FLACSO: Tesis sobre temas relacionados con la Seguridad Ciudadana, Seguridad Pública y Ciudad. 2008-‐2010

Título de la tesis Autor (a) Programa Docente

Unidad Académica

2010

Jóvenes en conflicto con la ley. Aspectos morales de una opinión

pública”.

Mancini, Inés Maria

Magíster en Antropología Social Argentina

El narcotráfico en México desde el discurso oficial. Un análisis de los

sexenios comprendidos en el período 1988-‐2009

Norzagaray Miguel David

Maestría en Ciencias Sociales México

Hacia el diseño de políticas públicas de seguridad escolar con enfoque de

derechos humanos. Análisis del diseño de los documentos constitutivos del

Programa Escuela Segura.

Sánchez Jazmín Maestría en Gobierno y Asuntos

Públicos México

Corte Constitucional colombiana: un actor relevante en el ciclo de las

políticas. El caso de la política pública para la población desplazada por la

violencia.

Valderrama Cesar Augusto

Maestría en Gobierno y Asuntos Públicos

México

Delito y exclusión social en Honduras Servallón, Julio Posgrado Centroamericano en

Ciencias Sociales PCP

2009

Lavado de dinero en el Ecuador: caso Prada

Andrade Campaña,

Jessica Gabriela

Maestría en Ciencias Sociales con Mención en Relaciones

Internacionales

Ecuador

Policía comunitaria y cambio institucional en Ecuador

Kleber Daniel Ponton Cevallos

Maestría en Políticas Públicas con mención en Gestión del

Desarrollo

Ecuador

El Sistema de Seguridad, Justicia y Reeducación Comunitaria en el Estado de Guerrero como Sistema de Justicia

Paralelo al Estado

Fuentes Sánchez, Yolotli

Maestría en Derechos Humanos y Democracia

México

Los retos de la reforma policial y la Capacitación en el marco del Estado de derecho y la democracia en México

Miranda Chiguindo, Carla


México

El respeto a los derechos humanos y democracia, en el trabajo legislativo en materia de seguridad ciudadana en el

Estado de Nuevo León

Morales Elizondo,

Consuelo Gloria


México

22

Título de la tesis Autor (a) Programa Docente Unidad

Académica

2008

Lazos de sociabilidad y violencia urbana en los barrios de interés social

Martino, Silvana

Maestría en Ciencia Política y Sociología

Argentina

Construcciones de capacidades locales para la Paz. Estudio de caso en la Provincia de Sucumbíos, zona

fronteriza con Colombia

Medina Caicedo, Cristina de Lourdes

Maestría en Políticas Públicas con mención en Políticas Sociales

Ecuador

Actuación de la comisión Estatal de Derechos Humanos en los Centros Penitenciarios de Aguascalientes

Estrada Peña, Margarita


México

Reforma del sector seguridad y justicia transicional en Guatemala, desde la perspectiva sistémica de los Derechos

Humanos

González Chávez, María

Patricia


México

Los Derechos Humanos en México ¿Retórica o compromiso?

Maza Calviño, Emma Consuelo


México

Seguridad Pública a cargo de las fuerzas armadas. Un análisis sobre el

tipo de garantías y el nivel de protección con que cuenta el

gobernado, cuando son vulnerados sus derechos fundamentales por

elementos castrenses.

Rivero Rodríguez, Leonel

Guadalupe


México

Transgresores y Globalización en Costa Rica: un análisis de las causas sociales

del delito

Calderón Umaña, Rodolfo

Mauricio

Doctorado en Ciencias Sociales

PCP

En lo que respecta a la seguridad nacional y estatal los trabajos investigativos de los estudiantes de la FLACSO en el periodo 2008-‐2010 han prestado atención al análisis de políticas de seguridad nacional implementadas en algunos países y municipios latinoamericanos en diversos periodos de la historia, tanto durante la época de las dictaduras militares como en la era del crimen organizado transnacional. Otras temáticas investigadas en este ámbito tienen relación con las fuerzas armadas y el terrorismo.

Cuadro 3 FLACSO: Tesis sobre temas relacionados con la

Seguridad Nacional y Estatal. 2008-‐2010


Académica

2010

"Autoridad y Enemistad. Uribe, Schmitt y el combate de los conceptos

(dos aproximaciones al conflicto armado en Colombia con apoyo

conceptual Schmittiano)"

Donato Rodríguez,

Oscar Mauricio

Maestría en Ciencia Política y Sociología

Argentina

La ley de seguridad nacional, útil herramienta política. Del retorno a la democracia 1979 a la aprobación de las

leyes de defensa 2004

Haro Ayerve, Eduardo Patricio

Maestría en Ciencias Sociales con Mención en Ciencia Política

Ecuador

Plan Colombia, dinámica, respuestas y propuestas: el caso de las

organizaciones sociales de Puerto Caicedo, Puerto Asis y Lago Agrio en el

período 2000-‐2004

Peña Moreno, Milena


Ecuador


23


Académica

2010

La ley de seguridad nacional, útil herramienta política. Del retorno a la democracia 1979 a la aprobación de las

leyes de defensa 2004

Haro Ayerve, Eduardo Patricio


Ecuador

La toma de decisiones en seguridad nacional: caso Convenio Base Manta

Bajo Los Modelos Teóricos

Sánchez Izquierdo,

Mónica Soledad


Internacionales

Ecuador

La literatura testimonial como memoria de las guerras en Colombia:

"Siguiendo el corte" y "7 años secuestrado"

Suárez Jorge Eduardo

Maestría en Ciencias Sociales México

2009

La protección Imposible. Discursos en torno a la seguridad en tres períodos

de la historia Argentina

Niszt Acosta, María Florencia

Maestría en Ciencias Sociales Argentina

Reforma Logística de la Defensa en Argentina. Conceptualización teórica y apuntes prácticos de implementación

Sibilla, Gustavo Ariel

Maestría en Relaciones y Negociaciones Internacionales

Argentina

Discursos de la Seguridad Nacional en el Ecuador

Benalcázar Haro, Guillermo

Fabián


Internacionales

Ecuador

La Política Ecuatoriana de Lucha Contra la Droga en el período 2003-‐

2006

Vallejo Salazar, María Gabriela


Internacionales Ecuador

2008

Entre la política y la Técnica: las fuerzas armadas argentinas en la refundación a la presidencia

institucional

Canelo, Paula Vera

Doctorado en Ciencias Sociales Argentina

El rearme argentino durante la última dictadura militar (1976-‐1983) Dobry, Hernan

Magíster en Relaciones y Negociaciones Internacionales Argentina

Contra financiamiento del terrorismo: el caso argentino

Socolowicz, Gaston Ary


Argentina

Otras temáticas relacionadas con la seguridad analizadas en los trabajos finales de graduación de estudiantes de la FLACSO se vinculan con la temática de la seguridad internacional centradas en nuevas modalidades de delitos internacionales, el impacto de las políticas de seguridad de Estados Unidos en algunos países latinoamericanos, conflictos y relaciones fronterizas, mediaciones y contenciosos internacionales y las operaciones de paz entre otras.

Cuadro 4 FLACSO: Tesis sobre temas relacionados con la Seguridad Internacional.

2008-‐2010


Académica

2010

Nuevas modalidades delictivas a través del uso de nuevas tecnologías: Fraude financiero, narcotráfico y lavado de dinero por Internet

Sain, Gustavo Raúl

Magíster en Ciencia Política y Sociología

Argentina

24


Académica

2010

El impacto de las políticas de seguridad estadounidenses en el

Ecuador para el periodo 2000-‐2008: el “efecto contagio” del conflicto colombiano y la Guerra contra las

Drogas y el Terrorismo

Torres Gómez, Wilson

Fernando

Magíster en Relaciones y Negociaciones Internacionales Argentina

La soberanía y sus fronteras: Frontera Norte y Estado Ecuatoriano

López Andrade, Adrián Raúl

Maestría en Ciencias Sociales con Mención en Estudios Étnicos

Ecuador

2009

Un enfoque complementario para explicar las causas del fracaso de la mediación de Alexander Haig en el conflicto por las Islas Malvinas

Araujo Roca, José Antonio

Maestría en Relaciones Internacionales

Argentina

Evolución del Programa Visa Waiver en un contexto de Seguridad en Proceso

de Cambio

García Alcat, María Belen


Argentina

2008

La seguridad estadounidense como eventual barrera no arancelaria a los embarques argentinos de carga consolidada transportados por vía

marítima

Canessa Gutiérrez,

Romina Julieta

Magíster en Relaciones y Negociaciones Internacionales

Argentina

La guerra preventiva en la política exterior estadounidense en el siglo XXI. El caso de la invasión de Irak

(2003-‐2007)

Castañeda Garaycochea, Eduardo Fernando


Argentina

La neutralidad "activa" Argentina en la guerra del Pacífico. La promoción del tráfico de armas hacia los ejércitos de

Bolivia y Perú

Cochetti, María Luciana


Argentina

De la esperanza a la decepción, de la cooperación y el conflicto en la cuenca

de Plata Kogan, Yanina


Argentina

La posición histórica de Argentina frente al Tratado de no proliferación de armas nucleares (TNP) y su cambio

en los 90s

Ledesma, Luciana Soledad

Maestría en Relaciones y Negociaciones Internacionales Argentina

Los incentivos de Argentina, Brasil y Chile para participar en la Misión

Minustah en Haití. Su impacto en los mecanismos de cooperación en

operaciones de paz.

Llederrozas, Elsa Esther


Argentina

La paz autoritaria. El AEAN Way de la seguridad regional en el Este Asiático

Malacalza, Bernabé Héctor


Argentina

El tráfico ilícito de bienes culturales. ¿Cuáles son los mecanismos jurídicos y prácticos internacionales para prevenir y combatir este delito transnacional y

cuan eficientes han sido?

Suárez, Lucia María


Argentina

Cuando los munos convergen: terrorismo, narcotráfico, migración

post 09 de setiembre

Chávez Montero,

Nashira Patricia


Internacionales Ecuador


25

Respecto a la seguridad humana, en el periodo 2008-‐2010, un trabajo investigativo estudió la relación entre seguridad humana y la securitización en Colombia.

Cuadro 5 FLACSO: Tesis sobre temas relacionados con la Seguridad Humana. 2008-‐2010

Título de la tesis Autor (a) Programa Docente

Unidad Académica

2008

Securitización y construcción de percepciones: el plan Colombia y la Seguridad Humana, 1998-‐2005

Cueva Estrella, Cristina Verónica


Internacionales

Ecuador

Asimismo, los estudiantes del Curso de “Especialização em Segurança Pública e Cidadania” de FLACSO Brasil han realizado numerosas monografías sobre la temática de la seguridad.

Cuadro 6 FLACSO: Monografías del Curso de “Especialização em Segurança Pública e Cidadania” de

FLACSO-‐ Brasil. 2008-‐2010

Título de la monografía

Autor (a)

Gestão do Conhecimento e Produção de Informações Criminais – Apologia às armas de fogo através de letras de funk

Aderlândia de Araújo Moreira

Práticas de resultados nas instituições de segurança pública. Se os agentes da GM Rio portarem arma de fogo haverá contribuição positiva para a

segurança da cidade do Rio de Janeiro? Alzira Gomes de Souza

O crime organizado no Rio de Janeiro:espaços de atuação Avelina Addor Segurança pública e direitos humanos: a polícia que queremos e a que

merecemos? A polícia é um reflexo da sociedade em que está inserida. Um modelo perfeito do organismo policial e os poderes do estado e dos

direitos humanos

Carlos César Santos

Educação à distância: fator de inteligência em segurança pública e cidadania

Deusdedith Côrtes de Souza

O papel da Guarda Municipal no policiamento comunitário Edimar Machado Alves A falência do modelo militar de polícia na manutenção da ordem pública

no Etado do Rio de Janeiro Edmar Teixeira Franco

Prevenção da violência na Cidade de Deus Edson Santos Gonçalves

Estruturação e modernização das instituições periciais Elias de Assis Oliveira

Segurança pública e direitos humanos – como humanizar os direitos dos policiais militares na PMERJ

Emanoel dos Santos Alves

Programa de redução da violência no trânsito Erotides Araújo Guedes Filho Programas de prevenção da violência social e situacional. Adolescente em

conflito com a lei: sujeito invisível Flávia da Silva Nunes

Organização e gestão das instituições de segurança pública Gilson Pereira Bento Organização e gestão das instituições de segurança pública: regulamento

disciplinar da polícia militar do Estado do Rio de Janeiro em face da Constituição Federal de 1988

Isael Pereira da Silva

Polícia Comunitária: uma perspectiva de reaproximação entre a polícia e a comunidade

Ivo Emídio Santos da Silva

Guarda Comunitária Jeronymo Stallone Moreira A PMERJ e a redemocratização brasileira Jorge Luiz Alves Gonçalves

Programas de prevenção da violência social e situacional. O egresso escolar das crianças e adolescentes das favelas do Rio de Janeiro e o

ingresso no tráfico de drogas e violência armada Jorge Luiz dos Santos

Organização e gestão das instituições de segurança pública: o SINASE nas unidades de internação do Rio de Janeiro

José Augusto Gonçalves Ferreira

26

Título de la monografía

Autor (a)

Integração das instituições de segurança pública no Brasil – O Município no SUSP

José de Arimatéa Alves Nascimento

Programas de Redução de Violência José Pedro Filho Polícia comunitária do Estado do Rio de Janeiro Lindomar dos Santos de Oliveira

Programa de redução da violência no trânsito na cidade do Rio de Janeiro Marcelo Florência de Lima O infrator nosso de cada dia – plantão interinstitucional Marcia Fayad

Organização e gestão das instituições de Segurança Pública Marco Antonio Campos Losano Programa de redução da violência relacionada ao trânsito Marco Antonio do Amaral Trânsito seguro: uma questão de segurança pública? Marco Antonio dos Santos Silva Educação em segurança pública: metodologias,

conteúdos e práticas: a Guarda Municipal do Rio de Janeiro Marcos Cosme Pinto Lauriano

Gestão de segurança pública. Atribuições dos agentes de inspeção e controle urbano

Marcos José Telles de Miranda Filho

Polícia comunitária: do planejamento ao policiamento Marcos Luiz de Oliveira

Programas de redução da violência: homofobia. Direitos sexuais são

direitos humanos Marília Froes de Abreu

Organização e gestão das instituições de segurança pública Marjorie Oliveira Bastos

Polícia comunitária: estratégias de policiamento comunitário Paulo José Colares Leite

Policiamento comunitário no enfrentamento da violência. Quais as

dificuldades para a implementação nas comunidades? Rejane da Silva Dias dos Santos

Organizações criminosas e estratégias eficazes de repressão qualificada ao crime,em segurança pública. O poder da máquina crime, drogas e armas.

Estado fraco? Roberto Chaves de Almeida

Organização e gestão das instituições de segurança pública Rodrigo Jales da Silva Deliquência juvenil face às políticas públicas de segurança pública Romário Pereira Mendes

Programas de prevenção da violência social e situacional. Jovens em situação de rua, filhos de quem?

Rosa Carla Silva Baptista

Gestão do conhecimento e produção de informações criminais: doutrina de inteligência e contra-‐inteligência: analisando dados, produzindo e

protegendo informações estratégicas para a gestão da segurança pública no combate ao crime organizado

Saulo Roberto Figueiredo Pereira

Mulheres Encarceradas e o tráfico de drogas Sirley Araujo Avello Vidério Educação e segurança pública. A insegurança, o medo e o despreparo de alguns docentes frente ao adolescente e jovem que cometeram ato

infracional (em conflito com a lei). Que cumprem M.S.E Tânia Mara Menezes Vieira

Práticas e resultados nas instituições de segurança pública em casos de crimes em que pessoas são mantidas como reféns

Wagner Ricardo Alves de Oliveira

Policiamento comunitário: prevenção à violência e à criminalidade através de uma guarda municipal mais cidadã na Ilha de Paquetá

Walter Raimundo Pereira

““O grupamento de guardas comunitários como articulador de mediação escolar e comunitária (em busca de uma cultura da paz). Um estudo de

caso no Jardim Moriçaba em Campo Grande, Rio de Janeiro Wilson Pinto de Amorim

Integração das instituições de segurança pública no Brasil – CICOR – Centro de informação policial para combate ao crime organizado, uma

experiência de integração dos órgãos de segurança pública Wilson Rocha Barbosa

Programas de redução da violência. Maus-‐tratos infantis e suas conseqüências na formação do cidadão

Lenita Lima Adriano (ouvinte)


27

IV. Artículos académicos de los y las profesores, así como documentos y otras publicaciones referidas al tema de la seguridad

La FLACSO desarrolló una amplia producción de material editorial en el periodo 2008-‐2010 sobre temáticas relacionadas con las distintas manifestaciones de la seguridad. Estas publicaciones se realizaron en distintos formatos reflejando la importancia y el reconocimiento que los análisis de los investigadores (as) de la FLACSO tienen respecto a las temáticas referidas.

IV.1 Libros de editorial FLACSO o editoriales externas sobre temáticas relacionadas con seguridad

En 2008-‐2010 la FLACSO publicó una serie de libros concernientes a la seguridad. En lo referente a la seguridad ciudadana, seguridad pública y ciudad los materiales se han centrado en la inseguridad y la delictividad y su impacto en las sociedades y en las ciudades; así como acciones integrales y locales para combatirla. Asimismo destaca el importante trabajo realizado por el Programa de Seguridad y Ciudadanía de FLACSO Chile sobre los reportes al sector seguridad e indicadores de crimen e inseguridad en la región.

Cuadro 7

FLACSO: Libros sobre temas relacionados con la Seguridad Ciudadana, Seguridad Pública y Ciudad. 2008-‐2010.

Autor

Título Ciudad

2010


Gobierno municipal y seguridad ciudadana en Centroamérica y República Dominicana: reflexiones y propuestas para la acción San José

Dammert, Lucía; Salazar, Felipe; Montt, Cristóbal;. Gonzále,

Pablo A

Crimen e Inseguridad. Indicadores para las Américas Santiago

Lunecke, Alejandra; Munizaga, Ana María y

Ruiz, Juan Carlos

Violencia y delincuencia en barrios

Santiago

Meléndez, Javier, Moya, Sergio; Orozco, Roberto y López,

Miguel

Una aproximación a la problemática de la criminalidad organizada en las comunidades del Caribe y de fronteras Nicaragua -‐ Costa Rica”

Managua

Miguez, Daniel y Isla, Alejandro Entre La Inseguridad Y El Temor. Instantáneas de la sociedad actual Buenos Aires

Programa Seguridad y Ciudadanía Crimen e Inseguridad. Indicadores para las Américas. Buenos Aires Santiago

Programa Seguridad y Ciudadanía Crimen e Inseguridad. Indicadores para las Américas. Panamá Santiago

Programa Seguridad y Ciudadanía Crimen e Inseguridad. Indicadores para las Américas. Argentina Santiago

Programa Seguridad y Ciudadanía

Crimen e Inseguridad. Indicadores para las Américas. República Dominicana

Santiago Programa Seguridad y

Ciudadanía Crimen e Inseguridad. Indicadores para las Américas. México Santiago Programa Seguridad y

Ciudadanía Crimen e Inseguridad. Indicadores para las Américas. México Distrito

Federal Santiago

Programa Seguridad y Ciudadanía Crimen e Inseguridad. Indicadores para las Américas. Montevideo Santiago

28

Autor Título Ciudad

2010

Programa Seguridad y Ciudadanía Crimen e Inseguridad. Indicadores para las Américas. Nicaragua Santiago

Programa Seguridad y Ciudadanía Crimen e Inseguridad. Indicadores para las Américas. Paraguay Santiago

Programa Seguridad y Ciudadanía Crimen e Inseguridad. Indicadores para las Américas. Quito Santiago

Programa Seguridad y Ciudadanía Crimen e Inseguridad. Indicadores para las Américas. Río de Janeiro Santiago

Santillán, Alfredo y Pontón, Jenny (comp.)

Ciudad Segura 3. Nuevas problemáticas en seguridad ciudadana Quito

Savenije, Wim Persiguiendo seguridad: Acercamiento de la policía a las

comunidades con problemas de inseguridad en Centroamérica

El Salvador

2009

Arias, Patricia Reporte del Sector Seguridad Nº 6. Seguridad Privada en América

Latina: el lucro y los dilemas de una regulación deficitaria Santiago

Carrión, Fernando y Espín, Johanna (editores)

Un lenguaje colectivo en construcción: el diagnóstico de la violencia Quito

Carrión, Fernando y Dammert, Manuel

(comp.) Economía Política de seguridad ciudadana Quito

Carrión, Fernando, Pontón, Jenny y Armijos, Blanca

120 estrategias y 36 experiencias de seguridad ciudadana. Quito

Dammert Lucía (Ed.), Salvatore, Ricardo D; Sozzo, Máximo;

Snodgrass, Angelina; Wood, Charles; Ribeiro, Ludmila; Birkbeck, Christopher; Duce,

Mauricio; Davis, Diane E; Bruneau, Thomas C;

Eaton, Kent y Pásara, Luis

Crimen e inseguridad: políticas, temas y problemas en las Américas

Santiago

Dammert, Lucía y Zúñiga, Liza

Reporte del Sector Seguridad Nº 4 2008 (versión en inglés) Prison: problems and challenges for the Americas

Santiago

Dammert, Lucía y Salazar, Felipe

Duros con el delito? Populismo e Inseguridad en América Latina Santiago

Frühling, Hugo y Carrión, Fernando (Ed. General)

Violencia y policía en América Latina. Colección Cultura y Violencias. Vol. 7 Quito

Pavarini, Massimo Carrión, Fernando

(Editor)

Castigar al enemigo: criminalidad, exclusión e inseguridad. Colección Cultura y Violencias Vol. 8

Quito

2008

Rodrigo Álvarez Reporte del Sector Seguridad Nº 5. Armas nucleares: la

incertidumbre de la no proliferación y el desarme Santiago

Arias, Patricia y Zúñiga, Liza

Control, disciplina y responsabilidad policial. Desafíos doctrinarios e institucionales en América Latina

Santiago

Azaola, Elena y Carrión, Fernando (Ed. General)

Crimen, castigo y violencias en México. (Colección Ciudadanía y violencias, Vol. 5) Quito

Briones, Sebastián y Álvarez, Rodrigo

Reporte del Sector Seguridad Nº 1 2008 ¿Construyendo confianzas? Fronteras, FFAA y Política en América

Latina Santiago

Dammert, Lucía, Ruz, Felipe y Salazar, Felipe

Reporte del Sector Seguridad Nº 3 2008 ¿Políticas de seguridad a ciegas? Desafíos para la construcción de

sistemas de información en América Latina Santiago


29

Autor

Título Ciudad

2008

Dammert, Lucía y Zúñiga, Liza

Reporte del Sector Seguridad Nº 4 2008 La Cárcel: problemas y desafíos para las Américas

Santiago

De Mesquita Neto, Paulo y Carrión,

Fernando (Ed. General)

Ensayos sobre seguridad ciudadana. (Colección ciudadanía y violencias, Vol. 6)

Quito

Pontón, Jenny y Santillán, Alfredo

(comp.) Ciudad segura 2. Seguridad ciudadana: escenarios y efectos. Quito

Programa Seguridad y Ciudadanía

Report on the Security Sector in Latin America and the Caribbean Santiago

Sozzo, Máximo Inseguridad, prevención y policía Quito

Sobre la seguridad nacional y estatal los libros analizan la forma en que la seguridad estatal impactó negativamente sobre los derechos humanos en el pasado latinoamericano, así como la relación entre seguridad y democracia.

Cuadro 8

FLACSO: Libros sobre temas relacionados con la Seguridad Nacional y Estatal. 2008-‐2010

Autor

Título Ciudad

2010

Dutrénit, Silvia y Varela, Gonzalo

Tramitando el pasado / Violaciones de los derechos humanos y agendas gubernamentales en casos latinoamericanos

México

Rivera, Mauricio A.

¿Por qué reprimen las democracias? Los determinantes de la violencia estatal en América Latina

México

2009

Agüero, Felipe y Fuentes, Claudio

(editores) Influencias y resistencias. Militares y poder en América Latina Santiago

2008

Varas, Augusto; Fuentes, Claudio y Agüero, Felipe

Instituciones cautivas. Opinión pública y nueva legitimidad social de las fuerzas armadas

Santiago

30

Los libros que se relacionan con la seguridad internacional publicados en el periodo se vinculan a las nuevas amenazas a la seguridad, específicamente al crimen organizado, sus manifestaciones y consecuencias en América Latina.

Cuadro 9

FLACSO: Libros sobre temas relacionados con la Seguridad Internacional. 2008-‐2010

Autor

Título Ciudad

2009

Solís, Luis Guillermo Y Rojas Aravena,

Francisco(editores)

Organized Crime in Latin America and the Caribbean. Summary of Articles

San José

2008

Solís, Luis Guillermo Y Rojas Aravena, Francisco

(editores) Crimen Organizado en América Latina y el Caribe Santiago


31

IV.1a. Síntesis de los Libros de editorial FLACSO o editoriales externas sobre temáticas relacionadas con seguridad. 2008-‐2010

Temas relacionados con la Seguridad Ciudadana,

Seguridad Pública y Ciudad

• Gobierno municipal y seguridad ciudadana en Centroamérica y República

Dominicana: reflexiones y propuestas para la acción. (2010) Rodolfo Calderón Umaña

El documento presenta, en perspectiva comparada y en términos de lecciones aprendidas, los resultados de investigación del proyecto sobre Gestión municipal de la seguridad ciudadana en Centroamérica y República Dominicana. El texto, además de una síntesis de las experiencias analizadas, recoge comentarios formulados por expertos en el tema.

• Crimen e Inseguridad. Indicadores para las Américas. (2010) Lucía Dammert; Felipe Salazar, Cristóbal Montt; Pablo A. González

El presente informe del Programa de Seguridad y Ciudadanía de FLACSO-‐Chile, pretende aportar un análisis sobre los sistemas de información al dar cuenta de sus principales características, limitaciones y cifras disponibles. Mientras que también tiene como objetivo estimular la discusión sobre las posibilidades de comparabilidad existente para las dimensiones de análisis en el contexto regional.

• Violencia y delincuencia en barrios. (2010) Alejandra Lunecke, Ana María Munizaga y Juan Carlos Ruiz (editores)

La publicación presentada a fines de noviembre de 2009, recopiló las experiencias y el trabajo de muchas instituciones, además de presentar en conjunto las investigaciones y proyectos que se han desarrollado en paralelo en la última década. En el libro, la Coordinadora del Proyecto Consorcio Global para la Transformación de la Seguridad contribuyó también en el capítulo Enfoques de abordaje con el artículo “Exclusión social, tráfico de drogas y vulnerabilidad barrial”, que tiene por objeto entregar referencias conceptuales que, enmarcadas en las matrices teóricas de la exclusión social, ayuden a comprender este fenómeno, los factores que lo explican y las condiciones que aumentan o disminuyen la vulnerabilidad (factores de protección) de un barrio en materia sociodelictual.

• Una aproximación a la problemática de la criminalidad organizada en las comunidades del Caribe y de fronteras Nicaragua -‐ Costa Rica. (2010)

Javier Meléndez, Sergio Moya; Roberto Orozco y Miguel López

Este trabajo del Instituto de Estudios Estratégicos y Políticas Públicas en el que participó el investigador de FLACSO, Sergio Moya Mena, tiene el objetivo de poner en marcha un debate sobre las tareas a emprender en las fronteras de los tres países y qué se puede y debe hacer desde la comunidad en coordinación con las autoridades nacionales y las otras comunidades de frontera para mitigar los efectos de ese flagelo que afecta la seguridad y el desarrollo de esos lugares.

32

• Entre La Inseguridad Y El Temor. Instantáneas de la sociedad actual. (2010) Daniel Miguez y Alejandro Isla

¿Qué nos convierte en potenciales víctimas de un delito? ¿Qué hace que temamos serlo? ¿Qué ha hecho que estas dos preguntas acicateen el humor social de los argentinos (y de varios otros pueblos latinoamericanos) en los últimos años? A primera vista, estos tres interrogantes parecen mantener conexiones obvias: el incremento de la actividad delictiva ha aumentado la posibilidad de que seamos víctimas, lo cual produce mayor temor, y esta combinación de factores ha instalado el tema tanto en la opinión pública como en la agenda política y científica. Sin embargo, una apreciación cuidadosa de esta problemática revela que no es solo una mayor frecuencia de delitos lo que hace que se propague la sensación de inseguridad, sino que hay otros aspectos asociados a ello. Es el caso de la acción de los medios de comunicación o los niveles de confianza (o desconfianza) que generan las agencias del Estado (la policía, el sistema judicial, los organismos de gobierno) encargadas de controlar la actividad delictiva y proponer políticas que la prevengan. Daniel Míguez y Alejandro Isla vuelcan en este libro el resultado de años de investigación, abordando con rigor y análisis crítico los mecanismos no siempre visibles entre el delito, el temor, la inseguridad y las instituciones estatales que, más que resolver estas cuestiones, terminan fomentándolas. Una lectura audaz, en suma, que propone una reflexión tan profunda como necesaria en esta Argentina del Bicentenario.

• Crimen e Inseguridad. Indicadores para las Américas. Panamá. (2010) Programa Seguridad y Ciudadanía.

En el marco del proyecto Diagnóstico de la violencia y criminalidad en América Latina y el Caribe solicitado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y realizado por el Programa Seguridad y Ciudadanía de FLACSO-‐Chile se ha elaborado una serie de informes de caso para países y ciudades de América Latina. Las principales dimensiones de análisis corresponden a: (i) sistema de información delictual; (ii) información penitenciaria y (iii) encuestas de victimización e inseguridad. Cada una de ellas está compuesta por una descripción acerca de las principales características de las fuentes de información disponibles, para luego sistematizar una serie de indicadores específicos para el periodo 2000 a 2008 conforme a los antecedentes disponibles para cada caso. El desarrollo del informe de Panamá estuvo a cargo de Pablo Andrés González, Investigador Asistente del Programa Seguridad y Ciudadanía.

• Crimen e Inseguridad. Indicadores para las Américas. Argentina. (2010) Programa Seguridad y Ciudadanía.

En el marco del proyecto Diagnóstico de la violencia y criminalidad en América Latina y el Caribe solicitado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y realizado por el Programa Seguridad y Ciudadanía de FLACSO-‐Chile se ha elaborado una serie de informes de caso para países y ciudades de América Latina. Las principales dimensiones de análisis corresponden a: (i) sistema de información delictual; (ii) información penitenciaria y (iii) encuestas de victimización e inseguridad. Cada una de ellas está compuesta por una descripción acerca de las principales características de las fuentes de información disponibles, para luego sistematizar una serie de indicadores específicos para el periodo 2000 a 2008 conforme a los antecedentes disponibles para cada caso. El desarrollo del informe de Argentina contó con la colaboración de Hernán Olaeta, mientras que su elaboración estuvo a cargo de Pablo A. González y Felipe Salazar, Investigadores Asistentes del Programa Seguridad y Ciudadanía.


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• Crimen e Inseguridad. Indicadores para las Américas. República Dominicana. (2010) Programa Seguridad y Ciudadanía.

En el marco del proyecto Diagnóstico de la violencia y criminalidad en América Latina y el Caribe solicitado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y realizado por el Programa Seguridad y Ciudadanía de FLACSO-‐Chile se ha elaborado una serie de informes de caso para países y ciudades de América Latina. Las principales dimensiones de análisis corresponden a: (i) sistema de información delictual; (ii) información penitenciaria y (iii) encuestas de victimización e inseguridad. Cada una de ellas está compuesta por una descripción acerca de las principales características de las fuentes de información disponibles, para luego sistematizar una serie de indicadores específicos para el periodo 2000 a 2008 conforme a los antecedentes disponibles para cada caso. El desarrollo del informe de República Dominicana contó con la colaboración de Víctor Nolasco, mientras que su elaboración estuvo a cargo de Cristóbal Montt, Investigador Asistente del Programa Seguridad y Ciudadanía.

• Crimen e Inseguridad. Indicadores para las Américas. México. (2010) Programa Seguridad y Ciudadanía.

En el marco del proyecto Diagnóstico de la violencia y criminalidad en América Latina y el Caribe solicitado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y realizado por el Programa Seguridad y Ciudadanía de FLACSO-‐Chile se ha elaborado una serie de informes de caso para países y ciudades de América Latina. Las principales dimensiones de análisis corresponden a: (i) sistema de información delictual; (ii) información penitenciaria y (iii) encuestas de victimización e inseguridad. Cada una de ellas está compuesta por una descripción acerca de las principales características de las fuentes de información disponibles, para luego sistematizar una serie de indicadores específicos para el periodo 2000 a 2008 conforme a los antecedentes disponibles para cada caso. El desarrollo del informe de México estuvo a cargo de Lucía Dammert, Directora del Programa Seguridad y Ciudadanía.

• Crimen e Inseguridad. Indicadores para las Américas. México Distrito Federal. (2010)

Programa Seguridad y Ciudadanía. En el marco del proyecto Diagnóstico de la violencia y criminalidad en América Latina y el Caribe solicitado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y realizado por el Programa Seguridad y Ciudadanía de FLACSO-‐Chile se ha elaborado una serie de informes de caso para países y ciudades de América Latina. Las principales dimensiones de análisis corresponden a: (i) sistema de información delictual; (ii) información penitenciaria y (iii) encuestas de victimización e inseguridad. Cada una de ellas está compuesta por una descripción acerca de las principales características de las fuentes de información disponibles, para luego sistematizar una serie de indicadores específicos para el periodo 2000 a 2008 conforme a los antecedentes disponibles para cada caso. El desarrollo del informe del el Distrito Federal de México estuvo a cargo de Pablo González, Investigador Asistente del Programa Seguridad y Ciudadanía.

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• Crimen e Inseguridad. Indicadores para las Américas. Montevideo. (2010) Programa Seguridad y Ciudadanía.

En el marco del proyecto Diagnóstico de la violencia y criminalidad en América Latina y el Caribe solicitado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y realizado por el Programa Seguridad y Ciudadanía de FLACSO-‐Chile se ha elaborado una serie de informes de caso para países y ciudades de América Latina. Las principales dimensiones de análisis corresponden a: (i) sistema de información delictual; (ii) información penitenciaria y (iii) encuestas de victimización e inseguridad. Cada una de ellas está compuesta por una descripción acerca de las principales características de las fuentes de información disponibles, para luego sistematizar una serie de indicadores específicos para el periodo 2000 a 2008 conforme a los antecedentes disponibles para cada caso. El desarrollo del informe de Montevideo, contó con la colaboración de Rafael Paternaín (Sociólogo y Director del Observatorio Nacional sobre Violencia y Criminalidad), mientras que su elaboración estuvo a cargo de Felipe Salazar, Asistente del Programa Seguridad y Ciudadanía.

• Crimen e Inseguridad. Indicadores para las Américas. Nicaragua. (2010) Programa Seguridad y Ciudadanía.

En el marco del proyecto Diagnóstico de la violencia y criminalidad en América Latina y el Caribe solicitado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y realizado por el Programa Seguridad y Ciudadanía de FLACSO-‐Chile se ha elaborado una serie de informes de caso para países y ciudades de América Latina. Las principales dimensiones de análisis corresponden a: (i) sistema de información delictual; (ii) información penitenciaria y (iii) encuestas de victimización e inseguridad. Cada una de ellas está compuesta por una descripción acerca de las principales características de las fuentes de información disponibles, para luego sistematizar una serie de indicadores específicos para el periodo 2000 a 2008 conforme a los antecedentes disponibles para cada caso. El desarrollo del informe de Nicaragua estuvo a cargo de Felipe Salazar, Investigador Asistente del Programa Seguridad y Ciudadanía.

• Crimen e Inseguridad. Indicadores para las Américas. Paraguay. (2010) Programa Seguridad y Ciudadanía.

En el marco del proyecto Diagnóstico de la violencia y criminalidad en América Latina y el Caribe solicitado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y realizado por el Programa Seguridad y Ciudadanía de FLACSO-‐Chile se ha elaborado una serie de informes de caso para países y ciudades de América Latina. Las principales dimensiones de análisis corresponden a: (i) sistema de información delictual; (ii) información penitenciaria y (iii) encuestas de victimización e inseguridad. Cada una de ellas está compuesta por una descripción acerca de las principales características de las fuentes de información disponibles, para luego sistematizar una serie de indicadores específicos para el periodo 2000 a 2008 conforme a los antecedentes disponibles para cada caso. El desarrollo del informe de Paraguay, estuvo a cargo de Felipe Salazar, Investigador Asistente del Programa Seguridad y Ciudadanía.


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• Crimen e Inseguridad. Indicadores para las Américas. Quito. (2010) Programa Seguridad y Ciudadanía.

En el marco del proyecto Diagnóstico de la violencia y criminalidad en América Latina y el Caribe solicitado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y realizado por el Programa Seguridad y Ciudadanía de FLACSO-‐Chile se ha elaborado una serie de informes de caso para países y ciudades de América Latina. Las principales dimensiones de análisis corresponden a: (i) sistema de información delictual; (ii) información penitenciaria y (iii) encuestas de victimización e inseguridad. Cada una de ellas está compuesta por una descripción acerca de las principales características de las fuentes de información disponibles, para luego sistematizar una serie de indicadores específicos para el periodo 2000 a 2008 conforme a los antecedentes disponibles para cada caso. El desarrollo del informe de Quito estuvo a cargo de Pablo González, Investigador Asistente del Programa Seguridad y Ciudadanía.

• Crimen e Inseguridad. Indicadores para las Américas. Río de Janeiro. (2010) Programa Seguridad y Ciudadanía.

En el marco del proyecto Diagnóstico de la violencia y criminalidad en América Latina y el Caribe solicitado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y realizado por el Programa Seguridad y Ciudadanía de FLACSO-‐Chile se ha elaborado una serie de informes de caso para países y ciudades de América Latina. Las principales dimensiones de análisis corresponden a: (i) sistema de información delictual; (ii) información penitenciaria y (iii) encuestas de victimización e inseguridad. Cada una de ellas está compuesta por una descripción acerca de las principales características de las fuentes de información disponibles, para luego sistematizar una serie de indicadores específicos para el periodo 2000 a 2008 conforme a los antecedentes disponibles para cada caso. El desarrollo del informe de Río de Janeiro Estado y Capital, Brasil, contó con la colaboración del consultor brasileño Renato Sérgio de Lima, mientras que su elaboración estuvo a cargo de Cristóbal Montt, Investigador Asistente del Programa Seguridad y Ciudadanía.

• Seguridad Ciudadana 3. Nuevas problemáticas en seguridad ciudadana. (2010) Alfredo Santillán y Jenny Pontón (compiladores)

Este Volumen 3 del Libro Ciudad Segura es una compilación de los Artículos del Boletín del mismo nombre, correspondientes a los números del 25 al 36, publicados en el Programa de Estudios de la Ciudad de FLACSO entre Mayo del 2008 y Junio del 2009. En este período el Comité Editorial del Boletín se planteó como estrategia diversificar los temas que constituyen el debate académico y político respecto a la seguridad ciudadana. El presente Volumen contiene temas tales como: la dimensión económica del delito, la violencia y las condiciones de vulnerabilidad social, para finalmente tratar los que tienen que ver con las normas y prácticas de control social.

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• Persiguiendo seguridad: Acercamiento de la policía a las comunidades con problemas de inseguridad en Centroamérica. (2010)

Wim Savenije

El libro Persiguiendo seguridad: Acercamiento de la policía a las comunidades con problemas de inseguridad en Centroamérica, busca contribuir al necesario ejercicio político y académico de pensar y discutir socialmente sobre el trabajo, el aporte y el rol de las policías centroamericanas en las iniciativas de prevención de la violencia y fortalecimiento de condiciones sociales para la seguridad. El resultado del estudio “Experiencias de acercamiento de la Policía a comunidades con problemas de inseguridad y violencia en América Central”, que surgió como una iniciativa académica de FLACSO Programa El Salvador y que fue estimulada por las preocupaciones y el entusiasmo de oficiales de policía de los tres países que en aquel momento expresaban la necesidad que la reflexión académica se ocupara también de la institución policial y de sus esfuerzos por desarrollar procesos de prevención social de la violencia.

• Reporte del Sector Seguridad Nº 6. Seguridad Privada en América Latina: el lucro y los dilemas de una regulación deficitaria. (2009)

Patricia Arias

El presente Reporte, aborda el fenómeno de la seguridad privada en países de América Latina, en razón de la importancia que ha adquirido como actividad complementaria o coadyuvante de la acción de las fuerzas de seguridad del Estado, especialmente en el ámbito de la seguridad pública, el control del delito y la mantención del orden. En la región, la fuerte expansión de este sector se produce, principalmente, a partir de los años 90, cuando el fenómeno de la inseguridad asume un rol protagónico ante el aumento de la violencia y la delincuencia en la mayoría de los países. El temor ciudadano a ser víctima de un delito, en un escenario en que irrumpen nuevas expresiones criminales (crimen organizado, fenómeno de las pandillas, entre otros), acrecienta la demanda por seguridad, la que es dirigida –en primer lugar-‐ al Estado.

• Un lenguaje colectivo en construcción: el diagnóstico de la violencia. (2009)

Fernando Carrión y Johanna Espín (editores) Este libro es una síntesis del Seminario: “Seguridad ciudadana: instrumentos para el diagnóstico y la toma de decisiones”. En este espacio de encuentro se buscó problematizar la necesidad de repensar las bases empíricas del conocimiento; en otras palabras, sus cimientos: las disciplinas y sus instrumentos; las fuentes de información; los mecanismos de registro, las variables e indicadores; entre otros. La finalidad es que no se de por sentado que sólo hay que corregir o mejorar los datos; sino que, adicionalmente, existe la necesidad de cuestionar y debatir las propias bases de la producción de la información.


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• Economía Política y Seguridad ciudadana. (2009) Fernando Carrión y Manuel Dammert G (Compiladores)

Los artículos incluidos en esta publicación parten de la necesidad de buscar nuevas entradas que se sustenten, a su vez, en fuentes, datos y temas que vayan más allá de las estadísticas criminales y de la victimización como elementos contextuales y situacionales que den cuenta del panorama general del fenómeno. Es necesario construir nuevas lecturas que permitan comprender las particularidades de la violencia y la seguridad ciudadana en América Latina, partiendo de la consideración de su carácter político y económico. Para abordar este reto, la publicación de esta compilación propone las siguientes cuatro aristas de análisis, cada una de las cuales compone un capítulo del presente libro: a) Los presupuestos de la seguridad ciudadana, b) Los costos económicos de la violencia, c) La cooperación internacional, d) La privatización de la seguridad.

• 120 estrategias y 36 experiencias de seguridad ciudadana. (2009) Fernando Carrión M, Jenny Pontón, Blanca Armijos V.

Este primer Volumen da inicio a un proceso de sistematización de varias estrategias de seguridad de la ciudadanía con la finalidad de aportar al Gobierno de la Seguridad Ciudadana; todas las estrategias surgen de un camino inédito y amplio de búsqueda de consensos entre los múltiples actores involucrados alrededor de cada uno de los ámbitos trabajados. En este caso se presentan las estrategias correspondientes a los primeros doce campos y en los siguientes volúmenes, se expondrán en entregas por docenas, los temas adicionales analizados en los Foros de seguridad ciudadana.

• Crimen e inseguridad: políticas, temas y problemas en las Américas. (2009) Lucía Dammert (Ed.), Ricardo D. Salvatore, Máximo Sozzo, Angelina Snodgrass Godoy, Charles

Wood, Ludmila Ribeiro, Christopher Birkbeck, Mauricio Duce, Diane E. Davis, Thomas C. Bruneau, Kent Eaton y Luis Pásara

La inseguridad es uno de los principales problemas que enfrenta América Latina en la actualidad. El aumento del uso de la violencia, la cotidianeidad de los delitos y la percepción de carencia de protección son algunos de los hechos que atraviesan la región y preocupan a sus ciudadanos. Este libro está organizado en dos secciones y busca responder a la mejor comprensión del problema. La primera parte presenta una colección de artículos sobre el crimen, ley y gobernabilidad del Centro de Estudios Latinoamericanos de la Universidad de la Florida. Se trata de una mirada comparada entre América Latina y los Estados Unidos que permite establecer algunos rasgos transversales sobre las perspectivas y acciones desarrolladas para enfrentar la violencia, la inseguridad y el crimen en el hemisferio. La segunda parte del libro enfrenta dos perspectivas complementarias de análisis. En un primer momento se abordan temas que atañen a la región en general para, posteriormente, centrarse en artículos sobre casos de países específicos: el proceso mexicano en el que adquieren relevancia los orígenes políticos y económicos de la violencia en dicho contexto; las instituciones policiales en Argentina y a la sociedad civil organizada en el marco de un gobierno de tipo federal. Finalmente, todas las experiencias tienen éxitos, fracasos y desafíos pendientes, y la experiencia de reforma de la Justicia en Chile no es una excepción.

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• Reporte del Sector Seguridad Nº 4 (versión en inglés). Prison: problems and challenges for the Americas. (2009)

Lucía Dammert y Liza Zúñiga This report depicts the reality of penitentiary systems in Latin America and a portion of the Caribbean. The publication was realized with the support of the OSI and, especially, the OAS. We hope that the information presented here is useful for the authorities responsible for penitentiary and prison policies, who will meet for a second time to discuss initiatives of OAS Member States.

• Duros con el delito? Populismo e Inseguridad en América Latina. (2009) Lucía Dammert y Felipe Salazar

El presente reporte indaga en aquellos aspectos que expresan el énfasis en el control y la punitividad como respuestas de políticas en América Latina. Enfocándose sobre dos ámbitos, el primero apunta a analizar la relación existente entre la política y la opinión pública y cómo ello confluye al configurar una disposición punitiva y también medidas represivas. El segundo aspecto está asociado al rol de la opinión pública –considerando tanto a la ciudadanía como a medios de comunicación-‐, que si bien abre un espacio para la participación no necesariamente la expresión ciudadana apunta a fomentar una mirada democrática sino más bien se transforma en un espacio para expresar la inseguridad, frustración e impotencia. ¿Duros con el delito?: Populismo e Inseguridad en América Latina busca plantear una reflexión sobre las implicancias de las políticas públicas orientadas a incrementar el control y punitividad señalando algunos de los casos más significativos desarrollados en la región durante los últimos años.

• Violencia y Policía en América Latina. 2009. Colección Cultura y violencias. Vol. 7. (2009)

Hugo Frühling

Los trabajos de Hugo Frühling recopilados en este volumen dan cuenta de la principal preocupación que ha guiado el trabajo investigativo de este reconocido autor: el diseño, implementación y evaluación de políticas de prevención del delito, con un énfasis particular en la reforma policial. En una primera sección analiza la realidad delictual que viven tres comunas de bajos ingresos de Santiago de Chile, las percepciones de sus habitantes respecto a las políticas públicas aplicadas en materia de seguridad ciudadana y se esbozan varias sugerencias para mejorar la implementación de dichas políticas. En una segunda y tercera sección analiza el tema de la reforma policial vinculada policial vinculada a las políticas de prevención del delito en Chile en particular y en América Latina en general. Dichos esfuerzos son enmarcados en tres procesos importantes: 1) el contexto de democratización; 2) el gran incremento de los niveles de la delincuencia en los países Latinoamericanos; y 3) las transformaciones que comienzan a experimentar los Estados. El aporte principal del autor consiste en sugerir una crítica a los modelos de intervención predominantes y evitar su aplicación sin tomar en cuenta las particularidades de cada lugar y tiempo.


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• Castigar al enemigo: criminalidad, exclusión e inseguridad. 2009. Colección Cultura y Violencias. Vol. 8. (2009)

Massimo Pavarini Esta obra es una recopilación de once artículos escritos en los últimos diez años (1998-‐ 2008), fundamentalmente producto de su preocupación científica y política en dos temas interconectados: la crisis de la penalidad y la emergencia de las políticas de seguridad. En consecuencia, este estudio contiene una profunda reflexión sobre temas de seguridad ciudadana, políticas públicas y penalidad. A lo largo de la obra se presentan una serie de temas y enfoques, algunos con evidente vinculación a propuestas que se dan –o se han dado-‐ en el país, lo cual permite una comprensión científica de las razones que llevaron a otros países a su formulación, su impacto y las críticas más relevantes que recibieron.

• Reporte del Sector Seguridad Nº 5. Armas nucleares: la incertidumbre de la no proliferación y el desarme. (2008)

Rodrigo Álvarez Este Reporte tiene como uno de sus principales objetivos ser una aproximación al tema de la no-‐proliferación y el desarme de armamento nuclear y fue desarrollado en el marco de la Iniciativa de las 7-‐naciones. Es resultado del apoyo otorgado por el Gobierno Noruego, quien ha demostrado un interés global por la no-‐proliferación de armas de destrucción masiva.

• Control, disciplina y responsabilidad policial. Desafíos doctrinarios e institucionales en América Latina. (2008)

Patricia Arias y Liza Zúñiga Este Reporte aborda aspectos centrales sobre los regímenes disciplinarios de instituciones policiales en siete países de la región. El libro contiene una aproximación teórico-‐conceptual sobre materias propias de la función y ética policial, así como una descripción del estado de situación en materia disciplinaria, tanto en los hechos como en los reglamentos específicos que la regulan. A partir de un análisis comparado entre los países se elaboran propuestas para contribuir a mejorar aquellos aspectos que se presentan más deficitarios, en especial considerando el impacto que tiene en la ciudadanía el abuso de la fuerza y la corrupción.

• Crimen, castigo y violencias en México. 2008. Colección Ciudadanía y Violencias Vol. 5. (2008)

Elena Azaola

La autora realiza un estudio de la violencia y la criminalidad en México, desde una perspectiva antropológica e incorporando el enfoque de género y de derechos humanos. En este marco trata temas como: criminalidad y derechos humanos en relación con las entidades que componen la seguridad ciudadana: cárceles, policías y sistema judicial; el tema de las mujeres y la justicia penal; género y violencias; Infancia y violencia. De esta manera, Elena Azaola ha incorporado el debate de la seguridad ciudadana en México a través de estas perspectivas que contribuyen a ampliar y a enriquecer el campo de acción de este concepto, desde un enfoque de derechos y humanos.

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• Reporte del Sector Seguridad Nº 1. ¿Construyendo confianzas? Fronteras, FFAA y Política en América Latina. (2008)

Sebastián Briones y Rodrigo Álvarez La presencia de fenómenos de seguridad no tradicional como el terrorismo y el crimen organizado conducen a pensar, a menudo, que las fuerzas armadas y las cuestiones fronterizas son un tema obsoleto en AL. Sin embargo, el surgimiento de rencillas limítrofes, así como cuantiosas adquisiciones de armamento nos recuerda esporádicamente que esto no es así. Todo ello ocurre frente a la existencia de una pléyade de instrumentos los cuales, se supone, debieran haber sido capaces de resolver los conflictos tradicionales entre Estados. Esta publicación pretende abordar esa y otras preguntas. Con estos objetivos se revisa el conocimiento teórico existente sobre el tema y se lo contrasta con los datos empíricos disponibles. Como resultados e intenta, por un lado, generar una mirada comprensiva sobre los fenómenos referidos y, por otro, se analiza de manera crítica generando incluso orientaciones prácticas para mejorar su capacidad de proveer paz y estabilidad.

• Reporte del Sector Seguridad Nº 3. ¿Políticas de seguridad a ciegas? Desafíos para la construcción de sistemas de información en América Latina. (2008)

Lucía Dammert, Felipe Ruz y Felipe Salazar Este Reporte realiza un estado del arte acerca del sistema de estadística delictual en la región. El análisis se estructura a partir de dos tipos de instrumentos: el registro de denuncias y las encuestas de victimización e inseguridad para dar cuenta de sus principales características, fortalezas y debilidades. La intención es aportar a la discusión regional acerca de una las áreas grises del sector, desde la perspectiva de incrementar la gestión democrática de la seguridad y calidad de las políticas públicas.

• Reporte del Sector Seguridad Nº 4. La Cárcel: problemas y desafíos para las Américas. (2008)

Lucía Dammert y Liza Zúñiga

Este Reporte, realizado con el apoyo de la OEA, muestra cuáles son las condiciones actuales de los centros de reclusión latinoamericanos, resaltando la necesidad de políticas intersectoriales, ajustes presupuestarios, liderazgo civil, formación y capacitación del personal y programas adecuados para cada tipo de población reclusa, todos estos elementos en conjunto permitirán una mejor administración penitenciaria.

• Ensayos sobre seguridad ciudadana. Colección Ciudadanía y violencias Vol. 6. (2008)

Paulo de Mesquita Neto

A través de la experiencia brasilera, el autor ha intentado responder algunas de las interrogantes que surgen en el campo de la seguridad ciudadana: ¿qué se entiende por seguridad ciudadana en regímenes democráticos?, ¿cómo enfrenta el gobierno local esta competencia?, ¿se han insertado los derechos humanos en las prácticas y políticas de la seguridad ciudadana? y ¿qué desafíos encaran las instituciones policiales desde este enfoque?. Así, los escritos del autor se concentran en cuatro ejes principales: el concepto de seguridad pública; el rol de los gobiernos locales en la seguridad ciudadana; la reforma policial; y, los derechos humanos en Brasil.


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• Seguridad ciudadana: escenarios y efectos. (Libro ciudad segura 2) (2008) Alfredo Santillán y Jenny Pontón (Compiladores)

Este libro reúne ensayos sobre diversos aspectos de la seguridad ciudadana que han sido analizados durante el último año en doce publicaciones del Boletín Ciudad Segura, las cuales -‐se podría decir-‐ constituyen un estado de la situación de la problemática de la violencia y la inseguridad a nivel local y nacional. Los Boletines del 13 al 24 contenidos en el presente Volumen 2, se encuentran compilados en tres temáticas distintas: La primera sección: Escenarios de la vida urbana, que incluye: cronología de la violencia, georeferenciación de la inseguridad, violencia de género en el espacio público y, Fútbol y violencias. La segunda sección: Efectos de la violencia y la inseguridad, reúne temas como: Percepción de la inseguridad; Violencia en los medios de comunicación, Los costos de la violencia y, Privatización de la seguridad. Finalmente la tercera sección: Violencia social y debilidades institucionales, recopila trabajos sobre: Violencia en el sistema educativo, Linchamientos urbanos, seguridad ciudadana y transporte urbano y, Sicariato en el Ecuador.

• Report on the Security Sector in Latin America and the Caribbean. (2008) Programa Seguridad y Ciudadanía

Este Reporte corresponde a la versión en inglés del Reporte del Sector Seguridad de AL y el Caribe publicado en septiembre de 2007 gracias a la colaboración de University of Birmingham del Reino Unido.

• Inseguridad, prevención y policía (2008) Máximo Sozzo

El autor nos ofrece una novedosa óptica sobre la criminalidad, y lo hace con un importante sustento teórico, histórico y empírico. Su libro se ubica en la línea de punta de la corriente de reflexión denominada “criminología crítica”, siendo sus aportes realmente relevantes para el debate, conocimiento y construcción de políticas públicas en torno a la violencia en América Latina, en la actualidad. Con este trabajo Máximo Sozzo nos propone discutir tres temas claves de la criminología actual, en general, y de la criminología crítica, en particular: a) la criminalidad como objeto complejo que impone una gran dificultad a la “tarea de conocer”, sobre todo, a partir de las cifras existentes; b) el carácter ideológico de las políticas de prevención, como salida aparente a la lógica penal, y; c) la reforma de la policía vinculada a las políticas de prevención del delito.

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Temas relacionados con la Seguridad Nacional y Estatal

• Tramitando el pasado / Violaciones de los derechos humanos y agendas gubernamentales en casos latinoamericanos (2010)

Silvia Dutrénit y Gonzalo Varela

De manera reiterada, el siglo XX latinoamericano registró golpes de Estado, regímenes autoritarios y dictaduras militares. Muchas veces la práctica del terrorismo de Estado formó parte de esas experiencias políticas. Un número importante de países tiene como consecuencia un legado de violaciones de los derechos humanos. Argentina, Chile, México y Uruguay ilustran diferentes formas de represión que han afectado a varias generaciones. Esta obra estudia de manera primordial las decisiones que han tomado los gobiernos en relación con las demandas de verdad y justicia.

• ¿Por qué reprimen las democracias? Los determinantes de la violencia estatal en América Latina. (2010)

Mauricio A. Rivera

En promedio, las democracias latinoamericanas son de las más represivas del mundo y varias de éstas superan la media global de la represión en regímenes autocráticos. A la luz de este retrato empírico, este libro analiza los determinantes de la represión estatal en las democracias en América Latina (1981-‐2005). Siguiendo la distinción conceptual entre represión centralizada y descentralizada, se desarrolla una teoría sobre por qué los gobernantes electos ordenan el uso de la represión y por qué las agencias estatales de seguridad usan ilegalmente la violencia.

• Influencias y resistencias. Militares y poder en América Latina. (2009) Felipe Agüero y Claudio Fuentes (editores)

Este libro indaga sobre la posición que ocupan los militares en los diversos sistemas políticos de la región, incorporando los casos de Venezuela, Ecuador, Bolivia, Cuba, Colombia, México, Brasil, Perú y Chile. La primera, y a veces no tan evidente constatación, es que los militares continúan siendo factores claves de poder en la escena política. En todos estos casos se trata de instituciones relativamente autónomas, con intereses corporativos y fuertes incentivos para actuar e intervenir en su contexto nacional. Tales intervenciones no se asocian hoy con la apropiación del poder político como solía ocurrir en el pasado, sino con la incidencia política ya sea para defender intereses corporativos o bien para apoyar proyectos políticos específicos. El texto entrega una mirada actualizada, novedosa y necesaria sobre un actor clave de la escena política Latinoamericana, argumentando que el fortalecimiento democrático pasa por la revisión de la posición que ocupan los militares en la escena política. El estudio comparativo demuestra que ellos continúan siendo factores de poder.


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• Instituciones cautivas. Opinión pública y nueva legitimidad social de las fuerzas

armadas. (2008) Augusto Varas, Claudio Fuentes y Felipe Agüero

Este libro analiza las actitudes y opiniones de la civilidad sobre la mayor aceptación de la justicia como el mecanismo más efectivo para resolver el tema de los DD.HH., el apoyo a la función profesional de las fuerzas armadas junto a una crítica al rol que han cumplido en el proceso democrático, así como la coexistencia de un nacionalismo que crece en un contexto de decidida inserción de la sociedad y economía chilenas en el proceso de globalización.

Temas relacionados con la Seguridad Internacional

Organized Crime in Latin America and the Caribbean. Summary of Articles. (2009)

Luis Guillermo Solís y Francisco Rojas Aravena (editores)

Esta publicación constituye un resumen en inglés de los ensayos publicados en el libro Crimen Organizado en América Latina y el Caribe, donde un grupo de distinguidos especialistas reflexionan sobre uno de los temas más polémicos y complejos de la agenda latinoamericana y caribeña de nuestros días: el crimen organizado.

Crimen Organizado en América Latina y el Caribe. (2008) Luis Guillermo Solís y Francisco Rojas Aravena (editores)

Esta publicación constituye una colección de ensayos de un grupo de distinguidos especialistas que, en el marco de las actividades organizadas por la FLACSO y el Open Society Institute, pero también en otros espacios, han reflexionado sobre uno de los temas más polémicos y complejos de la agenda latinoamericana y caribeña de nuestros días. El crimen organizado desafía el desarrollo y la gobernabilidad democrática en América Latina y el Caribe. Este fenómeno se ha generalizado y adquirido nuevas y más violentas formas de operación en todo el Hemisferio. Ello dificulta la vigencia del Estado de Derecho, impide un efectivo imperio de la Ley, afecta gravemente la economía y la seguridad de las empresas privadas, y erosiona los sistemas políticos y las instituciones democráticas en todos los países de la región. Sin embargo, el impacto mayor del crimen organizado sigue y seguirá siendo sobre las personas: la violencia que éste genera atenta de manera directa y dramática la vida de hombres y mujeres ya sea por vía directa, convirtiéndoles en sus víctimas, o por vía indirecta, robándoles la posibilidad de construir sociedades libres del temor y de la necesidad. En este sentido, la acción del crimen organizado es doblemente perversa, pues no sólo se beneficia de las vulnerabilidades que explican en buena parte la pobreza, sino que las profundiza y las vuelve en muchos casos irreversibles. La violencia, el crimen y sus actividades relacionadas, inhiben el desarrollo sostenible y constituyen una flagrante violación a todos los Derechos Humanos.


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IV.2 Capítulos en libros sobre temas relacionados con seguridad

publicados por editoriales FLACSO y editoriales externas. 2008-‐2010

Los directores y directoras, así como los investigadores e investigadoras de FLACSO han sido invitados (as) a publicar sus análisis sobre las diversas manifestaciones de la seguridad en numerosos libros. En lo que refiere a la seguridad ciudadana, seguridad pública y ciudad los aportes de los funcionarios de la FLACSO se han centrado en analizar fenómenos como el crimen, la delictividad y la violencia en América Latina y su relación con aspectos como la cohesión social, la pobreza, la democracia y el Estado de derecho.

Cuadro 10 FLACSO: Publicaciones en Capítulos de libros sobre temas relacionados con la Seguridad

Ciudadana, Seguridad Pública y Ciudad. 2008-‐2010

Autor(a) Capítulo Título Capítulo Autor(a) Libro Título Libro Ciudad y País

2010


Delito y cambio social en Costa Rica

Llobet, J y Douglas Durán (eds)

Política Criminal en el Estado Social de

Derecho San José

Calderón, Rodolfo y González, Eduardo

Crime and Punishment in Costa Rica

Hung-‐En-‐Sung (ed)

Crime and Punishment in the Americas. Vol. II.

California

Carrión Mena, Fernando

Gobiernos locales, desigualdad social y

violencia

Ed. Tonatiuh Guillén López y Alicia Ziccardi

La acción social del gobierno local: pobreza urbana,

programas sociales y participación ciudadana.

México

2009

Beirute Brealey, Tatiana

Cohesión Social y Seguridad Ciudadana

Altmann, Josette (Compiladora)

Cohesión Social y Políticas Sociales en

Iberoamérica Quito

Bonilla, Adrián; Moreano, Hernán

La lucha contra el narcotrático en el Ecuador, 1989-‐2009

Juan Gabriel Tokatlian, (Compilador)

La guerra contra las drogas en el mundo andino: hacia un

cambio de paradigma

Quito

Rojas Aravena, Francisco

Enfrentando el Crimen y la Violencia en América

Latina y el Caribe

Von Andreas Meyer, Herausgegeben; Kandlinger, Eva M; Wörner, Daniela M

¿Inseguridad con seguridad? Wege aus der Gewalt!

Munich


Seguridad pública y estado de derecho

Pinto Scholtbach, Álvaro; Gonzáles Sánchez,

Christian, compiladores

Democracia, cohesión social e

integración regional.

San José

Moya, Sergio (coautor)

Informe de Desarrollo Humano para América Central 2009-‐2010

PNUD

Informe de Desarrollo Humano

para América Central 2009-‐2010

San José

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En materia de seguridad nacional y estatal los análisis se han centrado en los temas de defensa y fuerzas armadas en el nuevo contexto internacional.


Nacional y Estatal. 2008-‐2010


2010


Democracia, Fuerzas Armadas y Policía

Centro de Documentación de Honduras

Democracia y Gobernabilidad: evaluación y perspectivas

Tegucigalpa

2008

Rangel Torres Bandeira, Antonio

El Crimen Organizado en Brasil

Solís, Luis Guillermo y Rojas Aravena, Francisco

(editores)

Crimen Organizado en América Latina y

el Caribe Santiago


La administración de la Defensa como política

pública en América Latina

Alda, Sonia; Sepúlveda, Isidro, editores

La Administración de la Defensa en América Latina.

Estudios Comparados. Volumen III.

Madrid

En lo referido a la seguridad internacional las publicaciones aportadas por la FLACSO se vinculan a los desafíos de la seguridad internacional en la región, y aspectos más específicos como la transferencia de armas y las medidas de confianza mutua.


Internacional. 2008-‐2010


2010

Bonilla, Adrián

La política andina de los Estados Unidos y el

conflicto colombiano en la seguridad del Ecuador

Loveman, Bryan (ed)

Adictos al fracaso: Políticas de Seguridad de

Estaos Unidos en América Latina y la

Región

Santiago

DerGhougass, Khatchik

Transferencia de armas, Conflictos y Equilibrio de

Poder Diego M. Fleitas, ed

El Control de las transferencias

internacionales de armas

Buenos Aires

Moya, Sergio; Meléndez, Javier; López, Miguel; Orozco, Roberto

Una aproximación a la problemática de la

criminalidad organizada en las comunidades del Caribe y de fronteras. Nicaragua-‐ Costa Rica-‐

Panamá

Moya, Sergio; Meléndez, Javier; López, Miguel; Orozco, Roberto

Una aproximación a la problemática de la criminalidad

organizada en las comunidades del

Caribe y de fronteras.

Nicaragua-‐ Costa Rica-‐ Panamá

Managua


47


2010


América Latina y el Caribe: avances retóricos sin acuerdos vinculantes

RESDAL

Atlas Comparativo de la Defensa en América Latina y

Caribe

Buenos Aires

2009


Seguridad en el Continente Americano: desafíos, percepciones y

conceptos

Oswald, Ursula; Günter, Hans, editores

Reconceptualizar la seguridad en el

siglo XXI México


2008

Bonilla, Adrián

Ecuador y Estados Unidos: Agendas distintas sin confrontación

Socorro Ramírez, editora Ecuador, miradas binacionales

Quito, Ecuador


Las Medidas de Confianza Mutua y de

Seguridad como Instrumento para la paz y

la estabilidad

Donadio Marcela y Tibiletti Paz, editores

Atlas comparativo de defensa en América Latina.

Buenos Aires

En el análisis de la seguridad humana la FLACSO también ha aportado con una perspectiva regional.


Humana. 2008-‐2010

Autor(a) Capítulo

Título Capítulo Autor(a) Libro Título Libro Ciudad y País Fecha de

publicación

2009


Human Security: a South America perspective

H. Günter; U, Oswald; J. Grin; C.

Mesjasz; P. Kameri-‐Mbote; N.

Chadha; B. Chourou; H.

Krummenacher, editores.

Facing Global Enviromental

Change. Enviromental, Human, Energy, Food, Health and Water Security Concepts.

Berlín

2009

48


49

IV.3 Artículos de investigadores e investigadoras de FLACSO en diversas Revistas sobre temas de seguridad. 2008-‐2010

Los aportes de la FLACSO al tema de la seguridad también pueden encontrarse en numerosas revistas donde los directores (as) y los investigadores (as) y profesoras (as) de las distintas unidades académicas de FLACSO han participado haciendo importantes aportes sobre la temática de inseguridad ciudadana, delito, prevención, pandillas, la relación entre violencia y exclusión social, el papel de los medios de comunicación en el tema de seguridad ciudadana, entre otros.

Cuadro 14 FLACSO: Publicaciones en revistas sobre temas relacionados con la Seguridad Ciudadana,

Seguridad Pública y Ciudad. 2008-‐2010

Autor(a) Título del Artículo Nombre de la

Revista Nº

Nombre de la Editorial

Ciudad

2010

Armijos, Blanca y Erazo, Jaime (Eds)

Homicidios Boletín Ciudad

Segura 38

FLACSO Sede Ecuador

Quito

Armijos, Blanca y Erazo, Jaime (Eds)

Tráfico de Bienes Culturales Boletín Ciudad

Segura 39

FLACSO Sede Ecuador

Quito


La violencia inevitable: representaciones sociales

sobre la violencia intrafamiliar contra las mujeres en la prensa costarricense

Revista de Ciencias Sociales de la Universidad

Católica del Uruguay

Nº1 Vol 1

MONOCROMO Montevideo

Calderón, Rodolfo

Exclusión social y delito en Costa Rica

Cuadernos de Sociología

Nº 10 Universidad de Costa Rica

San José

Calderón, Rodolfo

Gobierno municipal y seguridad ciudadana en

Centroamérica y República Dominicana: reflexiones y propuestas para la acción

Temas No 64 XX-‐XX La Habana


Impunity, Crime and Violence in Central America Canada Watch Fall

Robarts Centre for Canadian

Studies Toronto

2009

Beirute, Tatiana

El rol de los medios de comunicación en la cultura del miedo: Una perspectiva desde la construcción de la violencia

Cuadernos de Sociología.

9 Universidad de Costa Rica

San José

Carrión M, Fernando

Historia y Violencia: una necesaria (de)construcción

URVIO Revista Latinoamericana de

Seguridad ciudadana

7 FLACSO Sede Ecuador

Quito

Carrión M, Fernando

Prevención: ¿una propuesta “ex ante” al delito?


Seguridad ciudadana


Quito

Kingman Garcés,

Eduardo y Goetschel, Ana

María

Seguridad y policía de la ciudad: Quito en el siglo XX e

inicios del XXI.


Seguridad ciudadana

7 FLACSO Sede Ecuador Quito

50


Revista Nº


Ciudad

2009

Pontón, Jenny

(coord) Encuesta de Victimización Boletín Ciudad

Segura 37 FLACSO Sede Ecuador Quito

Pontón, Jenny (coord) Trata de personas

Boletín Ciudad Segura 36

FLACSO Sede Ecuador Quito

Pontón, Jenny (coord) Constitución y Seguridad



Pontón, Jenny (coord)

Participación Comunitaria en Seguridad

Boletín Ciudad Segura


Quito

Pontón, Jenny (coord) Vivienda y Seguridad




Delitos contra vehículos Boletín Ciudad

Segura 32

FLACSO Sede Ecuador

Quito

Pontón, Jenny (coord) Femicidio en el Ecuador




Regeneración, Seguridad y Tolerancia

Boletín Ciudad Segura


Quito

Pontón, Jenny (coord) Mercado de Bienes Robados



2008

Calderón, Rodolfo

Violencia estructural en Costa Rica: el problema de la

exclusión social

Documento de Trabajo

1 ILANUD San José

Carrión, Fernando

Violencia y medios de comunicación: populismo

mediático

URVIO Revista Latinoamericana de Seguridad ciudadana


Carrión, Fernando

Pandillas: un calidoscopio en construcción



Pontón Cevallos, Jenny

Crónica roja en los medios de comunicación ecuatorianos: ¿un

problema de seguridad ciudadana?



Pontón, Jenny (coord.) Delitos contra la propiedad



Pontón, Jenny (coord.)

Seguridad Ciudadana e Impunidad


FLACSO Sede Ecuador

Quito


Suicidio y Seguridad Ciudadana Boletín Ciudad

Segura 26

FLACSO Sede Ecuador

Quito

Pontón, Jenny (coord.) Sicariato en el Ecuador


FLACSO Sede Ecuador

Quito


Video-‐vigilancia Pública Boletín Ciudad

Segura 24

FLACSO Sede Ecuador

Quito


Seguridad Ciudadana y Transporte urbano


FLACSO Sede Ecuador

Quito


Linchamientos urbanos Boletín Ciudad

Segura 22

FLACSO Sede Ecuador

Quito

Pontón, Jenny (coord.) Fútbol y violencias


FLACSO Sede Ecuador

Quito


Globalización y violencia en América Latina. Debilidad estatal, inequidad y crimen

organizado inhiben el desarrollo humano

Pensamiento Iberoamericano.

2 AECID/ F. Carolina

Madrid

Rojas Aravena, Francisco y


La Situación De Inseguridad En Centroamérica: Problemas y

Respuestas

Boletín Diálogo Centroamericano

Fundación Arias para la Paz y el

Progreso Humano

San José


51


Revista Nº


Ciudad

2008

Santillán, Alfredo y

Varea, Soledad

Estrategias y políticas de inclusión (¿asimilación?) de pandillas en Ecuador: dos modelos de ciudades, dos

visiones sobre las potencialidades de los/ las jóvenes pandilleros /as



Santillán, Alfredo

Linchamientos urbanos” Ajusticiamiento popular en tiempos de la seguridad

ciudadana”

Revista ICONOS 31 FLACSO Sede Ecuador

Quito

Viteri Guerrero, Ramiro

Enfoques sobre Formas Alternativas de

Administración de Derechos y Personas

URVIO Revista Latinoamericana de Seguridad Ciudadana


Quito

En lo referido a la seguridad nacional y estatal las dificultades entre el establecimiento de los roles y políticas de defensa y seguridad son una preocupación analizada por la FLACSO.

Cuadro 15

FLACSO: Publicaciones en revistas sobre temas relacionados con la Seguridad Nacional y Estatal. 2008-‐2010


Revista Nº


Ciudad

2009


El riesgo de la superposición entre las políticas de defensa

y seguridad Nueva sociedad 213 FES Buenos Aires

La FLACSO ha contribuido de forma importante en el análisis y los trabajos respecto a la seguridad dentro y entre fronteras latinoamericanas.

Cuadro 16 FLACSO: Publicaciones en revistas sobre temas relacionados con la Seguridad

Internacional. 2008-‐2010


Revista Nº Nombre de la

Editorial Ciudad

2010

Carrión, Fernando

La violencia Fronteriza, un interrogante por descifrar.

Editorial Boletín Fronteras 4


Carrión, Fernando

El refugio: una realidad del encuentro de dos países

asimétricos.

Boletín Fronteras 3 FLACSO Sede Ecuador Quito

Carrión, Fernando

El límite de la vida: la violencia fronteriza. Boletín Fronteras 3


Carrión, Fernando

La violencia fronteriza requiere políticas específicas

con acuerdos amplios.


52


Revista Nº


Ciudad

2010

Carrión, Fernando

La alteridad transfronteriza: negación y afirmación. Boletín Fronteras 1


Espín, Johanna Portal Web Observatorio

Frontera Norte FLACSO Sede Ecuador Quito

Espín, Johanna El Plan del Buen Vivir en la

Frontera Sur. Boletín Fronteras 4


Espín, Johanna Cooperación Transfronteriza e Integración: el caso de Europa


Espín, Johanna Manejo mediático del tema Frontera Norte por parte de

Rafael Correa Boletín Fronteras 2


Espín, Johanna Hechos y expectativas del

Registro Ampliado Boletín Fronteras 3 FLACSO Sede Ecuador Quito

Espín, Johanna La problemática de la

violencia y el respeto a la vida en la frontera Norte.


Espín, Johanna Lo internacional sobre lo local

en el tratamiento de la Frontera Norte


Gómez López, Andrés

Políticas públicas de seguridad de Colombia y de

Ecuador: Una visión comparada.


Mejía, Diana

La militarización en las fronteras de El Salvador: ¿Solución al problema de la

violencia?


Mejía, Diana La frontera Haití-‐ República Dominicana: un antes y un después del terremoto


Mejía, Diana Políticas públicas que mejoran la convivencia en la frontera,

construyen Fronteras Solidarias


Mejía, Diana

Aproximación a las problemáticas de la Seguridad en la frontera entre México y

Estados Unidos.



53

IV.4 Otras publicaciones

La FLACSO también ha realizado contribuciones en materia de seguridad mediante la publicación o participación en Documentos de Trabajo, guías, boletines y documentos electrónicos sobre la seguridad ciudadana, la violencia, la criminalidad, las ciudades seguras, entre otras.

Cuadro 17 FLACSO: Otras publicaciones sobre temas relacionados con la Seguridad Ciudadana,

Seguridad Pública y Ciudad. 2008-‐2010

Autor

Título Ciudad

2010

Benítez, Raúl Seguridad y Gobernabilidad Democrática en Mesoamérica

San José

Benítez, Raúl México 2010 la seguridad en la encrucijada San José De Lima, Renato

Sérgio Diagnóstico de la violencia y la criminalidad en las ciudades de Sao

Paulo y Río de Janeiro Santiago

Espín, Johanna La Seguridad Ciudadana y los Procesos de Gobernabilidad y Convivencia Democrática en los Países de la Región Andina San José

Hernández, Juan Ignacio

México: Seguridad en Democracia San José

Paternain, Rafael Violencias, delitos e inseguridades en el Uruguay democrático Santiago Pérez, Rebeca Seguridad Ciudadana y Convivencia Democrática San José Polanska, Malgorzata

Los homicidios y la violencia organizada en México. ¿Un incremento real? Santiago


Violencia, criminalidad e impunidad en Centroamérica San José

Zúñiga, Liza La cárcel enferma: consecuencias para reclusos y vigilantes Santiago

Zúñiga, Liza Conjugando estrategia nacional y política local en seguridad: el caso

de Chile Santiago

2009

Calderón, Rodolfo

Foro sobre desarrollo humano y seguridad ciudadana: propuestas para la acción

San José

Calderón, Rodolfo

Delitos patrimoniales y estructura social en Costa Rica: un análisis de sus vínculos, PNUD-‐Costa Rica, Documento de trabajo San José

Dammert, Lucía

Chile: ¿el país más seguro de América Latina?

Santiago

Dammert, Lucia y Luckham,

Robin Transforming e-‐Boletín, nº 1 Santiago

De los Reyes, Allan; Bailey,

John; Alda, Erik y Kawakiwi,

Salam

Transforming e-‐Boletín, nº 2 Santiago

Isima, Jeffrey Polanska,

Malgorzata y Salazar, Felipe

Transforming e-‐Boletín, nº 5 Santiago

Pásara, Luis Claroscuros en la reforma procesal penal chilena: el papel del

Ministerio Público Santiago

Santiago Carassale

Guía de Estudio de la unidad I “Escuela, seguridad y Violencia” Del diplomado Superior Ambientes Escolares Seguros

México

Zuñiga, Liza; et al Transforming e-‐Boletín, nº 3 Santiago Zuñiga, Liza; et al Transforming e-‐Boletín, nº 4 Santiago

54

Autor

Título Ciudad

2008

Arias, Patricia y Zúñiga, Liza Disciplina, control y responsabilidad policial Santiago

Calderón, Rodolfo

Delito y cambio social. Working Paper Series Miami

Carassale Real Santiago Andrés

Escuela, Seguridad y Violencia México

Isla, Alejandro En los márgenes de la Ley: inseguridad y violencia en el cono sur Buenos Aires Zurita Rivera

Ursula Guía para la elaboración de proyectos de intervención. Diplomado

superior Ambientes Escolares Seguros México

Zurita Rivera Ursula

Diseño del Diplomado Superior Ambientes Escolares Seguros México

La relación civil-‐ militar también aparece con un tema importante de analizar por parte de la FLACSO.

Cuadro 18 FLACSO: Otras publicaciones sobre temas relacionados con la Seguridad Nacional y

Estatal. 2008-‐2010

Autor

Título Ciudad

2010

Alda, Sonia Las actuales relaciones civiles -‐ militares en Suramérica San José

Las fronteras y su vulnerabilidad ante las amenazas a la seguridad transnacionales es otra de las temáticas a las que la FLACSO ha prestado atención.

Cuadro 19 FLACSO: Otras publicaciones sobre temas relacionados con la Seguridad Internacional.

2008-‐2010

Autor

Título Ciudad

2010

Moya, Sergio Diagnóstico investigativo del impacto del crimen organizado en

la frontera Costa Rica-‐ Panamá San José

2009

Álvarez, Rodrigo Hacia un Cero global: ¿realidad o ficción? Santiago

2008

Álvarez, Rodrigo El arsenal nuclear chino Santiago Moreano, Hernán

Ecuador-‐Colombia: Entendiendo el problema fronterizo Santiago


55

V. Participación de las Unidades Académicas en eventos vinculados a los temas de seguridad. 2008-‐2010

En el periodo 2008-‐2010, la FLACSO organizó y participó activamente en eventos internacionales y nacionales como conferencias, foros, mesas redondas, congresos, talleres, charlas, presentaciones, seminarios y encuentros de organismos internacionales, universidades, organizaciones no gubernamentales, organizaciones gubernamentales, centros de pensamiento e investigación, donde, entre otros, la Institución presentó análisis y recomendaciones de políticas sobre los diversos ámbitos de la seguridad que involucran temáticas que como se ha venido mostrando en este informe han sido prioritarias para la Institución.

Cuadro 20 FLACSO: Participación en eventos vinculados a los temas de seguridad.

2008-‐2010

Tipo de Actividad Título Fecha Organiza Unidad

Académica

2010

Seminario South America and the World

beyond NPT 2010 25 noviembre FLACSO Chile Chile

Conferencia ETA: principio y fin de un terrorismo nacionalista.

10 noviembre FLACSO México México

Congreso Segundo Congreso Mundial de

Inteligencia 4-‐7 noviembre

Universidad Rey Juan Carlos

Ecuador

Conferencia Internacional

Más allá de las pandillas: violencias, juventudes y resistencias en el mundo

globalizado

25-‐27 octubre John Jay College of Criminal Justice/

FLACSO Sede Ecuador Ecuador

Congreso XXIX Congreso LASA

6 al 9 octubre LASA México, SG

Seminario Internacional

National and International Dimensions of criminal violence

in Latin America 4 al 5 octubre Norlarnet

Secretaría General


Estudios Estratégicos: Inteligencia Prospectiva

29 y 30 de septiembre

FLACSO Ecuador Ecuador

Encuentro Encuentro Internacional

Universitario por el Desarrollo Humano y la Paz

16 y 17 septiembre

UCPR; ASCUN; Secretariado Nacional de Pastoral Social;

ICETEX

El Salvador

Seminario Internacional Seguridad en Democracia 4-‐ 6 agosto

Secretaría Seguridad Pública México México, SG

Congreso Congreso Centroamericano de

Sociología 3 -‐ 6 agosto

Escuela de Sociología UCR y UNA

Costa Rica

Congreso V Congreso de la ALACIP 29 julio ALACIP Secretaría General

Conversatorio Seguridad ciudadana ¿qué tipo

de ciudades queremos construir?

21 julio FLACSO Sede Ecuador Ecuador

Seminario

Seminario taller “Costos privados de seguridad para los

pobres urbanos de Latinoamérica”

23-‐25 junio AFSC, Sur Corporación Ecuador


¿Es posible gobernar la seguridad ciudadana en zonas

de frontera 21-‐22 de junio FLACSO Sede Ecuador Ecuador

Seminario Taller Desafíos de la inteligencia en la

lucha contra el Crimen Organizado

18 junio Secretaría General

56


Académica

2010

Foro I Foro Institucional, Violencia, delito y desarrollo: desafíos

para Costa Rica 16 junio

Universidad de Costa Rica

Costa Rica

Seminario

Seminario Anual Iberoamericano Planificación y

Gestión de Políticas de Seguridad Ciudadana, La Seguridad desde una

perspectiva Integral y Local

13-‐17 junio , FAM-‐ Argentina Ecuador

Seminario Seguridad Fronteriza 10 Junio

FLACSO-‐ Ecuador Ecuador

Congreso II Congreso Latinoamericano

y Caribeño de Ciencias Sociales.

26 -‐28 mayo FLACSO Todas

Foro Conflict Prevention and

Peace Forum 10 y 11 mayo Conflict Prevention and Peace Forum

Secretaría General

Seminario Seminario Internacional: Lo Político de las Políticas

10 Mayo FLACSO-‐ Ecuador

Programa Estudios de la Ciudad

Ecuador

Foro El secuestro 26-‐28 abril

Observatorio Metropolitano de

Seguridad Ciudadana/FLACSO

Ecuador

Foro Foro Regional Esquipulas

21 y 22 abril Fundación Esquipulas

Secretaría General

Taller

Gobierno Municipal y seguridad ciudadana: reflexiones desde la experiencia de Centroamérica y

República Dominicana

25 y 26 marzo FLACSO Costa Rica Costa Rica

Encuentro Primer Encuentro de la

Sociedad Chilena de Políticas Públicas

21 enero Sociedad Chilena de Políticas Públicas Chile

2009

Mesa Redonda Democracia, Estabilidad Política y Seguridad Alimentaria en América

Latina 11 diciembre FLACSO Chile Chile

Seminario Modernización de los Ministerios de Defensa

19-‐20 noviembre Ministerio de Defensa Nacional del Ecuador

Secretaría General

Grupo de Trabajo

Seguridad y comercialización: privatización de la seguridad e

inseguridad

16-‐17 noviembre Chile

Conferencia II Conferencia Regional de la Red Latinoamericana de Policías y

Sociedad Civil 11-‐13 noviembre Viva Río Chile

Reunión

Primera reunión del grupo de trabajo sobre prevención del delito

del Consorcio Global para la Transformación de la Seguridad

(GCST)

21-‐22 octubre GTSR Chile

Charla

Desafíos de la izquierda en la

gestión de la Seguridad en el país más violento de América Latina

9 octubre FLACSO Chile Chile

Congreso VI Semana Iberoamericana de

Seguridad y Defensa

5-‐ 7 octubre Instituto Universitario General Gutiérrez Mellado

Secretaría General

Taller Creación de comunidades seguras: la experiencia en México

7 octubre FLACSO Chile Chile


57


Académica

2009

Seminario Prevención de Violencia Juvenil

3-‐6 octubre Woodrow Wilson

Center Ecuador

Seminario

Peace and Security Challenges in Latin America and the

Caribbean (LAC): A possible IPI Research Agenda. A High-‐Level

Retreat

1–3 septiembre International Peace

Institute (IPI). Secretaría General

Seminario

Criminología crítica Septiembre

FLACSO-‐ ECUADOR Programa estudios de

la Ciudad Ecuador

Reunión

Primera reunión del Grupo de Trabajo sobre Crimen

Transnacional Organizado del Consorcio Global para la

Transformación de la Seguridad (GCST)

19-‐ 20 agosto GTSR Chile

Grupo de Trabajo Seguridad regional desde arriba y

desde abajo 15 agosto GTSR Chile

Taller

Democratización y Procesos de Reforma del Sector Seguridad

(RSS) en Latinoamérica y Medio Oriente

14 julio FLACSO Chile Chile

Seminario Regional

La Situación de la Defensa en América Latina y las Perspectivas

a futuro 6 y 7 julio RESDAL

Secretaría General

Congreso IV Congreso Centroamericano de

Ciencias Políticas

16-‐ 18 junio Red Centroamericana de Ciencias Políticas

Secretaría General

Congreso XXVIII Congreso LASA 11 -‐14 junio

LASA

Secretaría General

Presentación

Presentación del estudio diagnóstico y sistematización de la experiencia “Proyecto salud jurídica y mediación comunitaria

11 junio Subsecretaría de

Justicia Chile

Conferencia Conference “International

Platform For Violence Research 18-‐22 mayo

Ulrike Rogat, Ikg de la Univerisdad de

Bielefeld. Alemania Ecuador

Congreso

Living between Fear and Expectation. An International

Conference on the Production of In/security and In/equality in Latin

America

12 -‐14 mayo Institute of Latin American Studies

Secretaría General

Conferencia internacional

¿Violencia en tiempos de paz?: formas, causas y cercos de la

violencia criminal en Centroamérica

24 -‐27 marzo Universidad de Leipzig,

Alemania Costa Rica

Seminario

Seminario Internacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana, Experiencia y

Lecciones de Latinoamérica.

18-‐20 marzo

Oficina de Investigación y Reforma Policial,

Seguridad Ciudadana y Supervisión Civil de la

Policía / Insyde

Ecuador

Seminario

Seguridad pública municipal: Prevención, participación

ciudadana y gestión contra la delincuencia

11 al 19 marzo Cenlat y FLACSO Chile Chile

58


Académica

2009

Seminario

Seguridad Ciudadana en el Ecuador. 2009

FLACSO-‐ Ecuador Programa Estudios de

la Ciudad Ecuador

2008

Conferencia Conference on Human Security in the Arab Region

15 y 16 diciembre

UNESCO y el Regional Human Security Center

Secretaría General

Taller Curso de formación del

Observatorio Latinoamericano de Seguridad Ciudadana

24 al 27 noviembre

Proyecto OLSC Valparaíso

Chile

Conferencia

Primera Conferencia de la Red Latinoamericana de Policías y

Sociedad Civil

13 al 15 noviembre

Escuela de Investigaciones de Chile

y FLACSO Chile Chile

Taller Regional La Situación de Inseguridad en Centroamérica: Problemas y

Respuestas Noviembre

Fundación Arias para la Paz y el Progreso

Humano. Guatemala

Secretaría General

Foro

Tercer Foro: Seguridad Ciudadana en Panamá…Un Derecho de

Todos 24 y 25 octubre PNUD Panamá Ecuador

Simposio Internacional

Exclusion and Violence in Latin America

23 y 24 octubre

Universidad Utrecht Secretaría General

Taller Taller Internacional de

Observatorios de la Inseguridad y la Violencia

23 y 24 octubre CIDE, Insyde Ideas. Ecuador

Coloquio Internacional

Coloquio Internacional y Jornada de Vinculación Civil-‐Militar en

México 18 octubre Instituto de Cultura

Democrática SG, México

Presentación Publicación del libro “Crimen

Organizado en América Latina y el Caribe”

2 octubre FLACSO Chile y SG Chile y SG

Seminario El desafío nuclear 4 y 5

septiembre

Gobiernos de Noruega, EE.UU y Nueva Zelandia,

la Iniciativa de las 7 Naciones, MINREL

Chile

Congreso

Congreso ALACIP

5 -‐ 7 agosto ALACIP Secretaría General

Conferencia IV Conferencia Subregional de

Defensa y Seguridad

29 julio -‐ 1 agosto

Centro de Estudios Hemisféricos de

Defensa

Secretaría General

Presentación Presentación revista Pensamiento Iberoamericano “(In) seguridad y violencia en América Latina”

8 julio Fundación Carolina Secretaría General

Seminario Conflicto social y mediación comunitaria

25 junio FLACSO Chile, Ministerio de Justicia, Gobierno de

Chile Chile

Seminario Violencia y seguridad ciudadana 8 mayo FLACSO-‐ Ecuador Ecuador

Conferencia

Primera Conferencia Internacional de Estudios sobre

Seguridad y Defensa

21 -‐ 23 abril CEID Secretaría General

Seminario Desarrollo de Carreras y

Funciones para Civiles en los Sectores de Defensa y seguridad

9 -‐ 11 abril Centro de Estudios Hemisféricos de

Defensa

Secretaría General

Seminario Seminario: Prevenir el delito más allá de la pena

8 enero

FLACSO-‐ Ecuador Programa Estudios de la

Ciudad Ecuador


59

VI. Cursos en las Unidades académicas referentes a temas de seguridad

En materia de docencia las Sedes de Argentina, Brasil y Ecuador han ofrecido cursos y diplomados sobre distintas dimensiones de la seguridad.

Cuadro 21 FLACSO: Cursos referentes a temas de seguridad

Curso Año de

ejecución Coordinación

Curso Crimen e inseguridad: un abordaje crítico. Desafíos para la seguridad en el siglo XXI.

2010 FLACSO Argentina

Especialização em Segurança Pública e Cidadania 2009-‐2010 FLACSO Brasil

Especialização em Segurança Pública e Cidadania 2008-‐2009 FLACSO Brasil

Diplomado en Seguridad Ciudadana 2010 FLACSO Ecuador

Diplomado Género, Violencia y Justicia 2010 FLACSO Ecuador

Teorías de la Seguridad Nacional 2010 FLACSO Ecuador

Migración, Derechos Humanos y Ciudadanía 2010 FLACSO Ecuador

Teoría de las Relaciones Internacionales y Seguridad Nacional 2010 FLACSO Ecuador

Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario

2009 FLACSO Ecuador

Teoría de Relaciones Internacionales y Seguridad Nacional

2009 FLACSO Ecuador

Diplomado Superior en Seguridad Ciudadana 2009 FLACSO Ecuador

Diplomado Superior: Género, Violencia y Justicia 2009 FLACSO Ecuador

Diplomado Superior en Seguridad Ciudadana 2008 FLACSO Ecuador

Violencia de Género, seguridad ciudadana y justicia 2008 FLACSO Ecuador

Género y Derechos Humanos 2008 FLACSO Ecuador

Agendas Locales de Seguridad Ciudadana 2008 FLACSO Ecuador

Diseño de Políticas de Seguridad Ciudadana 2008 FLACSO Ecuador

Teoría y Metodología sobre Temas de Violencia 2008 FLACSO Ecuador


61

VII. Reuniones oficiales a las cuales directivos (as) han sido invitados como ponentes u observadores

Cumpliendo con su función de ser un puente entre las ideas y las políticas públicas, la FLACSO ha sido invitada a participar y exponer investigaciones en importantes encuentros organizados por gobiernos de la región, así como fuera de ella, en temas de seguridad ciudadana, seguridad pública, seguridad nacional, seguridad estatal, y seguridad internacional.

Cuadro 22 FLACSO: Participación en reuniones oficiales sobre temas de seguridad

Tipo de

Actividad Título Fecha Invita

Unidad Académica

2010

Conferencia IX Conferencia de Ministros de

Defensa de las Américas 22 -‐ 25

noviembre Gobierno de

Bolivia Secretaría General

2009

Reunión

I Reunión regional para América Latina de la Comisión Internacional para la No Proliferación y Desarme

Nuclear

1-‐3 mayo

Comisión Internacional para la No Proliferación y Desarme Nuclear

Chile y Secretaría General

Conferencia Demanda de Seguridad y Calidad

Institucional Mayo

Senado de la Nación Argentina

Argentina

Seminario

Consulta Subregional Para Países Andinos y Brasil sobre seguridad Ciudadana, Justicia Penal Juvenil y

Derechos Humanos..

5 y 6 marzo

Oficina del Alto Comisionado de las Naciones

Unidas para los Derechos

Humanos / UNICEF

Ecuador

2008

Reunión

Primera Reunión de Ministros en materia de Seguridad Públicas de

las Américas

07 y 08 octubre

OEA Secretaría General

Conferencia VIII Conferencia de Ministros de

Defensa de las Américas 3 al 5

septiembre Gobierno de Canadá

Secretaría General

Reunión Reunión de Expertos en Seguridad

Pública 2-‐ 9 enero

Secretaría General de la OEA. USA.

Ecuador

Congreso Segundo Congreso Mundial de

Inteligencia 4-‐7 abril Universidad Rey Juan Carlos Ecuador

SECRETARIA GENERALSecretario General: Francisco Rojas AravenaCurridabat, de MacDonald en Plaza del Sol, 300 Sur y 50 Oeste. CP: 5429-1000 San José, Costa RicaTel: (506) 2253-00-82 / Fax: (506) 2234-66-96E-mail: [email protected] www.flacso.org

SEDE ARGENTINADirector: Miguel LengyelAyacucho 555CP: 1026, Buenos Aires, ArgentinaTel: (5411) 52-38-93-00 / Fax: (5411) 43-75-13-73 E-mail: [email protected]

SEDE BRASILDirector: Pablo GentiliRua São Francisco Xavier, 524 - Bloco F - 12º andar - Sala 12.111CP: 20550-900 Río de Janeiro, BrasilTel: (+55 21) 2234-1896 / Fax: (+55 21) 2334-0890E-mail: [email protected]

SEDE CHILEDirector: Andrés Solimano Av. Dag Hammarskjold, No.3269, Vitacura. CP: Casilla 3213, Central de Casillas. Santiago, ChileTel: (562) 290-02-00 / Fax: (562) 290-02-63 E-mail: [email protected] www.flacso.cl

SEDE COSTA RICADirector: Jorge MoraCurridabat. De Mac Donald en Plaza del Sol, 200 Sur y 25 Este. CP: 11747-1000 San José, Costa RicaTel: (506) 2224-80-59 / Fax: (506) 2224-26-38E-mail: [email protected] www.flacso.or.cr

PROGRAMA CUBADirección: Reynaldo JiménezEdificio Varona, 1er Piso. Universidad de La Habana. CP: 10400, La Habana, CubaTel: (537) 878-19-75 / Fax: (537) 873-57-72E-mail: [email protected] www.flacso.uh.cu

SEDE ECUADORDirector: Adrián BonillaCalle La Pradera E7-174 y Av. Diego de AlmagroCP: Casilla 17-11-06362, Quito, EcuadorTel: (593-2) 323-88-83 / Fax: (593-2) 323-79-60E-mail: [email protected] www.flacso.org.ec

PROGRAMA EL SALVADORDirector: Carlos RamosNovena Calle Poniente 9 A., Casa No.3807, entre 73ª y 75ª, Av. Norte, Colonia Escalón, San Salvador, El SalvadorTel: (503) 22-23-43-60 / Fax: (503) 22-45-15-11E-mail: [email protected] www.flacso.org.sv

SEDE GUATEMALADirector: Virgilio AlvarezDirección: 3ª Calle 4-44, Zona 10, Ciudad GuatemalaCP: 01009-263 A.Tel: (502) 2414-7444 / Fax: (502) 24-14-74-40E-mail: [email protected]

SEDE MÉXICODirector: Francisco Valdés UgaldeCamino al Ajusco 377, Col. Héroes de Padierna, Delegación Tlalpan, México D.F.C.P: 14200 México D.F.Tel: (5255) 30-000-200 / Fax: (5255) 30-000-284Email: [email protected]

PROGRAMA PANAMADirectora: Carmen Guadalupe CórdobaEdificio de la Vicerrectoría de Investigación y Postgrado, Universidad de PanamáTel: (507) 523-5620 / 523-2174E-mail: [email protected]

PROGRAMA PARAGUAYDirector: Domingo RivarolaEligio Ayala No.965, Asunción, ParaguayCP: Casilla de Correo 2606 Tel: (021) 495-593/4 / (021)447-128Email: [email protected] PROGRAMA REP. DOMINICANADirector: César Cuello NietoCalle José Joaquín Pérez No.106, Gazcue. Santo DomingoCp: 332-9 Santo Domingo, República DominicanaTel: (809) 686-36-64 / Fax: (809) 686-40-44E-mail: [email protected]

PROYECTO URUGUAYDirectora: Cristina ZurbriggenPaysandú 941 - Piso 3 CP: 11200 Montevideo, UruguayTel: (598) 2901-86-61E-mail: [email protected]

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Seguridad - congreso.gob.pe · Actividades sobre Seguridad 2008 - 2010 9 Presentación Este Informe cumple con el objetivo de informar a los Órganos de Gobierno de