8/17/2019 Seguridad de La Nación y El Secreto de Estado Como Protección

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Seguridad de la Nación y el Secreto de Estado como Protección de losIntereses Nacionales.

En cuanto a “Seguridad de la Nación” la Constitución de la República Bolivariana

de Venezuela en el titulo VII, Cap I, !rt "## establece lo siguiente$

“La seguridad de la Nación es competencia esencial yresponsabilidad del Estado, fundamentada en el desarrollointegral de ésta y su defensa es responsabilidad de losveneolanos y veneolanas! también de las personas naturalesy "ur#dicas, tanto de derec$o p%blico como de derec$o privado,&ue se encuentren en el espacio geogr'fico nacional(.%or &uc'o tie&po la estrategia se consideró sencilla&ente la ciencia ( el

arte de e&plear la )uerza %ública de una nación para conseguir *ines

deter&inados por &+s all+ de la poltica !ctual&ente es un t-r&ino di*cil de

de*inir ( &u( pocos autores coinciden en el signi*icado de la estrategia, pero

apro.i&ando un concepto$

“Por estrategia b'sicamente se entiende la adaptación de losrecursos y $abilidades de la organiación al entornocambiante, aprovec$ando oportunidades y evaluandoriesgos en función de ob"etivos y metas. )ecurrimos a laestrategia en situaciones inciertas, no estructuradas, nocontrolables, es decir en a&uellas situaciones donde $ayotro bando cuyo comportamiento no podemos pronosticar.*ener un propósito estratégico implica tener una visiónsobre el futuro, debe permitir orientar, descubrir, e+plorar. Elsentido de la orientación debe responder a -ué &ueremosser/, -0dónde &ueremos llegar/. 1na de las claves es tener claro el escenario actual y futuro, no se puede decidir sinsaber donde se &uiere llegar.(

/a 0e*ensa ( 0esarrollo Integral, en su &+s a&plio sentido, son conceptos

co&ple&entarios 1ue se integran en un todo, 1ue es la Seguridad de la Nación

%or otra parte, teórica&ente, aún cuando las actividades de de*ensa ( desarrollo

son realizadas en *or&a directa por instituciones e individuos especializados en

cada +rea, a&bas con*lu(en 'acia un &is&o *in asegurar el logro de los

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Intereses y 2b"etivos Nacionales, tal co&o se e.presa en la Constitución de laRepública Bolivariana de Venezuela,con lo cual es i&portante re*erir 1ue la idea

del desarrollo tal cual co&o 'a venido e.pres+ndose est+ siendo seria&ente

cuestionada 2al co&o lo plantea el *ilóso*o Edgar 3orn$

La idea del progreso infinito, del crecimiento indefinido, es unfalso infinito. Nuestro pensamiento debe reconocer ciertos l#mites,y adem's no se puede llegar de alguna manera a rebasarlos m's&ue por una conciencia de los l#mites. 3ab#a pues, un falso infinitoy una falsa soberan#a del $ombre4Se trata de decir &ue $ab#a unmito de felicidad &ue formaba parte de esta cultura de masas, y&ue este mito es el &ue est' en crisis, carcomido por sus propiascontradicciones internas.50ttali,6astoriadis, 7omenac$ y 8orin,9:;;, pp.?

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estado de guerra e.ista8 en ca&bio, producidas las 'ostilidades, no es necesario

la declaración *or&al de guerra /o 1ue constitu(e la to&a de /as ar&as contra la

Nación ( sus instituciones, lo 1ue signi*ica en el ordena&iento legal venezolano, la

e.istencia de un estado de guerra e.terior u interior 5iuris bellumA. Esta es laopinión do&inante en nuestra doctrina, 1ue aparece avalada por los antecedentes

nacionales  Incurre en el delito cual1uiera 1ue, conociendo el secreto lo revelare

co&o tal8 no i&porta 1ue no sea la persona 1ue tiene a su cargo lo relacionado

con el proble&a8 es su*iciente 1ue 'a(a llegado a poseer el secreto, por cual1uier 

&edio, para la *or&a culposa, la le( li&ita el su4eto a 1uienes conocen el secreto

por razón de sus *unciones Claro 1ue de seguirse trans&itiendo el dato o el

'ec'o, el conoci&iento de4ara de ser secreto /os secretos 1ue se revelan o cu(a

revelación se obtiene, 'an de ser de ndole policial o &ilitar ( concerniente,

ade&+s, a la seguridad, a los &edios de de*ensa o a las relaciones e.teriores u

interiores de la Nación

%or este &otivo se crea el “6entro Estratégico de Seguridad y Protección de laPatria(, publicado en la 9aceta :*icial de la República Bolivariana de VenezuelaN; >, 0ecreto N;

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CE0ICE0ICE0ICE0I

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0isear ( desarrollar un plan de de*ensa &ilitar, co'erente, con0isear ( desarrollar un plan de de*ensa &ilitar, co'erente, con sistente,sistente,

co&patible ( articulado con los de&+s planes ( progra&as nacionaco&patible ( articulado con los de&+s planes ( progra&as nacionales de losles de los

di*erentes órganos guberna&entalesdi*erentes órganos guberna&entales

/a )uerza !r&ada Nacional, sin desplazar su &isión pri&igenia, e/a )uerza !r&ada Nacional, sin desplazar su &isión pri&igenia, e laborar+ (laborar+ (

e4ecutar+ planes dirigidos a la Cooperación en el 3anteni&ientoe4ecutar+ planes dirigidos a la Cooperación en el 3anteni&iento del :rdendel :rden

Interno ( la !ctiva en el desarrollo Integral de la Nación, en cInterno ( la !ctiva en el desarrollo Integral de la Nación, en concurrencia cononcurrencia con

el %lan Nacional de 0esarrollo, el %lan :perativo !nual Nacionalel %lan Nacional de 0esarrollo, el %lan :perativo !nual Nacional, los %lanes, los %lanes

Nacionales de 0esarrollo Sectorial, el %lan Nacional de 0esarrolNacionales de 0esarrollo Sectorial, el %lan Nacional de 0esarrol lolo

Institucional ( de&+s planes 1ue establezca la /e(Institucional ( de&+s planes 1ue establezca la /e(

%ropiciar un elevado apresto operacional basado en desarrollo de%ropiciar un elevado apresto operacional basado en desarrollo de &odernas&odernas

unidades de despliegue con4unto, con alta &ovilidadunidades de despliegue con4unto, con alta &ovilidad

Establecer una doctrina logstica integral, 1ue per&ita idear (Establecer una doctrina logstica integral, 1ue per&ita idear ( con*or&arcon*or&ar

es1ue&as logsticos de apo(o a la )uerza !r&ada Nacional ( al Sies1ue&as logsticos de apo(o a la )uerza !r&ada Nacional ( al Si ste&a deste&a de

%rotección Civil, cuando ba4o circunstancias de orden social, ec%rotección Civil, cuando ba4o circunstancias de orden social, econó&ico,onó&ico,

natural o ecológico, se vea grave&ente a*ectada la seguridad denatural o ecológico, se vea grave&ente a*ectada la seguridad de la nación (la nación (

de sus ciudadanosde sus ciudadanos

/a )uerza !r&ada Nacional dispondr+ de un %lan de 3ovilización 3/a )uerza !r&ada Nacional dispondr+ de un %lan de 3ovilización 3 ilitar,ilitar,

1ue establezca las &edidas necesarias para la preparación, e4ecu1ue establezca las &edidas necesarias para la preparación, e4ecu ción (ción (des&ovilización del +&bito &ilitardes&ovilización del +&bito &ilitar

Con el ob4eto de *ortalecer el %oder Nacional, la )uerza !r&adaCon el ob4eto de *ortalecer el %oder Nacional, la )uerza !r&ada NacionalNacional

pro&over+ el desarrollo de la tecnologa e industria &ilitar, napro&over+ el desarrollo de la tecnologa e industria &ilitar, naval (val (

aeroespacial, incentivando alianzas estrat-gicas entre la estrucaeroespacial, incentivando alianzas estrat-gicas entre la estructura &ilitartura &ilitar

potencial&ente productiva ( los centros de producción del pas,potencial&ente productiva ( los centros de producción del pas, centroscentros

educativos, institutos, servicios autóno&os ( co&paas anóni&aseducativos, institutos, servicios autóno&os ( co&paas anóni&as

0esarrollar un progra&a nacional de alista&iento ( de reservas s0esarrollar un progra&a nacional de alista&iento ( de reservas sobre laobre la

base de un pie de *uerza *le.ible, e1uilibrado ( orientado 'aciabase de un pie de *uerza *le.ible, e1uilibrado ( orientado 'acia lala

pro*esionalización de sus cuadrospro*esionalización de sus cuadros

08CI*2 8ILI*0)

 Avanzar en la conformación de la Avanzar en la conformación de lanueva estructura social nueva estructura social 

 Articular y optimizar la nueva Articular y optimizar la nuevaestrategia comunicacional estrategia comunicacional 

 Avanzar en la construcción de un Avanzar en la construcción de unnuevo modelo democrático popular nuevo modelo democrático popular 

 Acelerar la creación de la nueva Acelerar la creación de la nuevainstitucionalidad del aparato delinstitucionalidad del aparato del

EstadoEstado

 Activar una estrategia eficaz contra Activar una estrategia eficaz contrala corrupciónla corrupción

Desarrollo de una nueva estrategiaDesarrollo de una nueva estrategiaelectoral electoral 

 Acelerar la construcción de un nuevo Acelerar la construcción de un nuevomodelo productivo, rumbo a lamodelo productivo, rumbo a la

creación del nuevo sistemacreación del nuevo sistema

económicoeconómicoContinuar instalando la nuevaContinuar instalando la nueva

estructura territorial estructura territorial 

PRO!"D#$AR % ACE&ERAR &APRO!"D#$AR % ACE&ERAR &A"!E'A E()RA)E*#A +#)AR"!E'A E()RA)E*#A +#)AR

"AC#O"A&"AC#O"A&

(eguir impulsando el nuevo sistema(eguir impulsando el nuevo sistemamultipolar internacional multipolar internacional 

- P!")O( DE ACC#." DE&- P!")O( DE ACC#." DE&PRO*RA+A DE *O/#ER"OPRO*RA+A DE *O/#ER"O

E"ERO 0--1 E"ERO 0--1 

62N6EP*2 ES*)0*DI62 7E7EFENS0 IN*E)0L 7E L0 N06IBN

F/INE!3IEN2:S ES2R!2E9IC:S6

0isear ( desarrollar un plan de de*ensa &ilitar, co'erente, con0isear ( desarrollar un plan de de*ensa &ilitar, co'erente, con sistente,sistente,

co&patible ( articulado con los de&+s planes ( progra&as nacionaco&patible ( articulado con los de&+s planes ( progra&as nacionales de losles de los

di*erentes órganos guberna&entalesdi*erentes órganos guberna&entales

/a )uerza !r&ada Nacional, sin desplazar su &isión pri&igenia, e/a )uerza !r&ada Nacional, sin desplazar su &isión pri&igenia, e laborar+ (laborar+ (

e4ecutar+ planes dirigidos a la Cooperación en el 3anteni&ientoe4ecutar+ planes dirigidos a la Cooperación en el 3anteni&iento del :rdendel :rden

Interno ( la !ctiva en el desarrollo Integral de la Nación, en cInterno ( la !ctiva en el desarrollo Integral de la Nación, en concurrencia cononcurrencia con

el %lan Nacional de 0esarrollo, el %lan :perativo !nual Nacionalel %lan Nacional de 0esarrollo, el %lan :perativo !nual Nacional, los %lanes, los %lanes

Nacionales de 0esarrollo Sectorial, el %lan Nacional de 0esarrolNacionales de 0esarrollo Sectorial, el %lan Nacional de 0esarrol lolo

Institucional ( de&+s planes 1ue establezca la /e(Institucional ( de&+s planes 1ue establezca la /e(

%ropiciar un elevado apresto operacional basado en desarrollo de%ropiciar un elevado apresto operacional basado en desarrollo de &odernas&odernas

unidades de despliegue con4unto, con alta &ovilidadunidades de despliegue con4unto, con alta &ovilidad

Establecer una doctrina logstica integral, 1ue per&ita idear (Establecer una doctrina logstica integral, 1ue per&ita idear ( con*or&arcon*or&ar

es1ue&as logsticos de apo(o a la )uerza !r&ada Nacional ( al Sies1ue&as logsticos de apo(o a la )uerza !r&ada Nacional ( al Si ste&a deste&a de

%rotección Civil, cuando ba4o circunstancias de orden social, ec%rotección Civil, cuando ba4o circunstancias de orden social, econó&ico,onó&ico,

natural o ecológico, se vea grave&ente a*ectada la seguridad denatural o ecológico, se vea grave&ente a*ectada la seguridad de la nación (la nación (

de sus ciudadanosde sus ciudadanos

/a )uerza !r&ada Nacional dispondr+ de un %lan de 3ovilización 3/a )uerza !r&ada Nacional dispondr+ de un %lan de 3ovilización 3 ilitar,ilitar,

1ue establezca las &edidas necesarias para la preparación, e4ecu1ue establezca las &edidas necesarias para la preparación, e4ecu ción (ción (des&ovilización del +&bito &ilitardes&ovilización del +&bito &ilitar

Con el ob4eto de *ortalecer el %oder Nacional, la )uerza !r&adaCon el ob4eto de *ortalecer el %oder Nacional, la )uerza !r&ada NacionalNacional

pro&over+ el desarrollo de la tecnologa e industria &ilitar, napro&over+ el desarrollo de la tecnologa e industria &ilitar, naval (val (

aeroespacial, incentivando alianzas estrat-gicas entre la estrucaeroespacial, incentivando alianzas estrat-gicas entre la estructura &ilitartura &ilitar

potencial&ente productiva ( los centros de producción del pas,potencial&ente productiva ( los centros de producción del pas, centroscentros

educativos, institutos, servicios autóno&os ( co&paas anóni&aseducativos, institutos, servicios autóno&os ( co&paas anóni&as

0esarrollar un progra&a nacional de alista&iento ( de reservas s0esarrollar un progra&a nacional de alista&iento ( de reservas sobre laobre la

base de un pie de *uerza *le.ible, e1uilibrado ( orientado 'aciabase de un pie de *uerza *le.ible, e1uilibrado ( orientado 'acia lala

pro*esionalización de sus cuadrospro*esionalización de sus cuadros

08CI*2 8ILI*0)

 Avanzar en la conformación de la Avanzar en la conformación de lanueva estructura social nueva estructura social 

 Articular y optimizar la nueva Articular y optimizar la nuevaestrategia comunicacional estrategia comunicacional 

 Avanzar en la construcción de un Avanzar en la construcción de unnuevo modelo democrático popular nuevo modelo democrático popular 

 Acelerar la creación de la nueva Acelerar la creación de la nuevainstitucionalidad del aparato delinstitucionalidad del aparato del

EstadoEstado

 Activar una estrategia eficaz contra Activar una estrategia eficaz contrala corrupciónla corrupción

Desarrollo de una nueva estrategiaDesarrollo de una nueva estrategiaelectoral electoral 

 Acelerar la construcción de un nuevo Acelerar la construcción de un nuevomodelo productivo, rumbo a lamodelo productivo, rumbo a la

creación del nuevo sistemacreación del nuevo sistema

económicoeconómicoContinuar instalando la nuevaContinuar instalando la nueva

estructura territorial estructura territorial 

PRO!"D#$AR % ACE&ERAR &APRO!"D#$AR % ACE&ERAR &A"!E'A E()RA)E*#A +#)AR"!E'A E()RA)E*#A +#)AR

"AC#O"A&"AC#O"A&

(eguir impulsando el nuevo sistema(eguir impulsando el nuevo sistemamultipolar internacional multipolar internacional 

- P!")O( DE ACC#." DE&- P!")O( DE ACC#." DE&PRO*RA+A DE *O/#ER"OPRO*RA+A DE *O/#ER"O

E"ERO 0--1 E"ERO 0--1 

62N6EP*2 ES*)0*DI62 7E7EFENS0 IN*E)0L 7E L0 N06IBN

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62N6L1SI2N

Gna vez analizado este proceso, considerando sus di*erentes ele&entos, se

induce 1ue nuestra organización &ilitar ( policial debe adaptar su estructura

org+nica ( *uncional a los ca&bios i&perantes tanto a nivel nacional co&o en el

internacional, donde la &ultiplicidad de a&enazas 1ue puede presentar el estado,

e.ige de la institución 3ilitar ( policial Gnidades alta&ente &óviles, de *+cil

despliegue, e1uipadas con &ateriales no solo destinadas para el co&bate sino

para apo(ar a la población en caso de cala&idades producidas por e*ectos de la

guerra, entrenadas para cu&plir &isiones en operaciones de co&bate, apo(o, de

sosteni&iento entre otras, considerando co&o pre&isa 1ue todos nuestros

potenciales adversarios poseen un poder relativo de co&bate superior al de

nuestras *uerzas ( a la protección obligatoria de la in*or&ación, las tic ( todo

&edio tecnológico con el cuenta la nación venezolana En ese conte.to nace la

idea de apro.i&arnos a una doctrina deno&inada “El 6ombate de )esistencia(