República bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Defensa

Universidad Nacional Experimental Politécnica de la Fuerza Armada nacional

UNEFA-Núcleo Guanare

Seguridad de instalaciones de

estado

Prof. Bachilleres:

Sargento José Graterol Abreu Luis C.I. 24143224

Ing. civil sección “A” Rodríguez Luis C.I.

López Thomas C.I. 24506293

Velásquez Luis C.I.24907552

GUANARE, OCTUBRE DEL 2015

INDICE

Pág.

Introducción…………………………………………………………………………03

Instalaciones del estado……………………………………………………………...04

Concepto de servicio…………………………………………………………………05

Campo de actuación y medidas a considerar………………………………………...06

Funciones, responsabilidad y problemática……………………………………….....06

Coordinaciones con las demás autoridades de las instalaciones……………………..08

Directivas interministeriales que rigen la materia…………………………………....09

Medidas a considerar.………………………………………………………………...09

Factor y riesgos……………………………………………………………………….09

Anexos………………………………………………………………………………...11

Conclusión…………………………………………………………………………….13

Bibliografía……………………………………………………………………………14

INTRODUCCIÓN

El término de seguridad proviene de la palabra securitas del latín. Cotidianamente se

puede referir a la seguridad como la ausencia de riesgo o también a la confianza en algo

o alguien. Sin embargo el tiempo puede tomar diversos sentidos según el área o campo a

la que haga referencia.

En el Estudio de Seguridad se establecen los procedimientos generales relativos a

determinar, todas las debilidades y fortaleza de la entidad y de las instalaciones que

requieren medidas de seguridad.

La importancia de la Seguridad en la Gestión de Protección e Instalaciones es la de

mantener un ambiente seguro para el personal que allí se desempeña; así como también

proteger los activos, la continuidad operacional y la propiedad intelectual.

Se dice que ninguna norma de seguridad puede ser extendida y aplicada

universalmente a todas las instalaciones, es por ello que, constantemente deben ser

modificadas y aplicadas racional y eficazmente, para evitar, disminuir y minimizar los

riesgos y amenazas que puedan existir o se puedan presentar.

Lo que se toma en cuenta en este trabajo son las instalaciones del estado, su seguridad,

manejo, entes responsables entre otras cosas; con el fin de tener un conocimiento claro

de la materia estudiada siendo una base legal en el estudio.

INSTALACIONES DEL ESTADO:

Son instalaciones donde funcionan los entes u organismos encargados del PODER

PÚBLICO u otras designadas por autoridad de ley.

Entre ellas las tenemos:

Poder público:

Asamblea Nacional (Antiguo Congreso Nacional); Tribunal Supremo de Justicia

(Antigua Corte Suprema de Justicia); Contraloría General de República; Fiscalía

General de la República; Procuraduría General de la República; Consejo Nacional

Electoral (C.N.E.); Ministerio de Exterior y Justicia; Oficina Nacional de Identificación

y Extranjería (SAIME); Servicio Nacional de Administración Tributaria (SENIAT);

Estacionamiento y Depósito del Metro de Caracas; Oficina Central de Estadística e

Informática (OCEI),etc.

Culturales:

Complejo Cultural Teatro Teresa Carreño (Caracas); Museo de Arte Contemporáneo

(Caracas), etc.

Educativas:

Universidad Bolivariana de Venezuela, etc.

CONCEPTO DE SERVICIO:

Un servicio es un conjunto de actividades que buscan responder a una o más

necesidades de un cliente. Se define un marco en donde las actividades se desarrollarán

con la idea de fijar una expectativa en el resultado de éstas. Es el equivalente no

material de un bien. La presentación de un servicio no resulta en posesión, y así es como

un servicio se diferencia de proveer un bien físico. Los servicios varían según los

factores aplicados, a negocios o consumidores individuales, requiere de presencia física

del cliente o si se enfocan al equipo de trabajo o personal de manera individual.

El servicio que presta la Fuerza Armada Nacional a las instalaciones del Estado,

tiene que ver con la vigilancia y custodia de las mismas para contrarrestar espionaje,

sabotaje, acciones terroristas, seguridad de personalidades, documentos y material

clasificado, etc.

Este servicio de seguridad ha sido asignado a la Guardia Nacional a través de la

Constitución Nacional, la LOFAN, la Ley Orgánica de Seguridad de la Nación, entre

otras.

Art. 12, literal g: proporcionar seguridad y vigilancia a establecimientos y servicios

públicos, industrias básicas del Estado e industrias privadas de importancia estratégica.

CAMPO DE ACTUACIÓN Y MEDIDAS A CONSIDERAR:

Es conocido que la fuerza productiva más importante en cualquier etapa de

desarrollo de la sociedad es el ser humano, por lo que es necesario proteger la salud y

vida de los trabajadores. El hombre por acumulación de experiencias a través del tiempo

ha aprendido a conocer cuáles son las situaciones o hechos que pueden ocasionarle

daños conviviendo con ellos en su entorno social y medioambiental. Como

consecuencia de su toma de conciencia, el hombre tiene la necesidad de sentirse seguro

y contar con “seguridades” que despejen sus miedos a fin de lograr la tranquilidad vital.

La necesidad humana de seguridad es una necesidad primaria, intuitiva, intensa,

constante y sustancialmente psicológica.

FUNCIONES, RESPONSABILIDADES, PROBLEMÁTICA:

Las Fuerzas Armadas Nacionales, corresponde primordialmente, asegurar la defensa

nacional, a fin de garantizar la integridad y libertad de la República y la estabilidad de

las Instituciones Democráticas (Art. 8 de la Ley Orgánica de las FAN o LOFAN).

Conforme al Art. 9 de la LOFAN al Ejército corresponde la Defensa Terrestre y tendrá,

además de las funciones señaladas en el Art. 8, los siguientes objetivos:

▪ Organizar, equipar y adiestrar unidades para la ejecución de operaciones militares

terrestres.

▪ Establecer la doctrina y los procedimientos para la ejecución de la guerra terrestre y su

participación en operaciones aerotransportadas o de orden público que sean de su

competencia.

▪ Participar en la ejecución de los planes de movilización militar.

▪ Mantener la integridad de las fronteras terrestres y contribuir a su desarrollo.

Realizar actividades de investigación y desarrollo en áreas científicas y técnicas

dirigidas a fortalecer la defensa nacional. Las demás que señalen las leyes y

reglamentos.

Al tener en cuenta la misión y la organización de las unidades de la Guardia

Nacional empeñadas en actividades de Seguridad de Instalaciones, es importante señalar

las funciones a cumplir, entre las cuales tenemos:

a.- Mantenimiento de la situación de Seguridad y Orden Público.

b.- Impedir al acceso a personas no autorizadas.

c.- Vigilancia de las áreas bajo se responsabilidad.

d.- Prepararse para cualquier emergencia que se amerite.

e.- Apoyar al Vigilante ante cualquier eventualidad que se presente, en la Instalación a

la cual le presta Seguridad.

f.-Coordinar con las autoridades de la Instalación a la cual le presta Seguridad sobre

aspectos generales a que hubiera lugar.

La Guardia Nacional presta los servicios de seguridad en diferentes áreas, agrupadas

en los siguientes sectores: A) Penitenciario; B) Vial; C) Fronteras, Rural y Control

Migratorio; D) Seguridad Ciudadana, Orden Público y Protección Civil; E)

Instalaciones Petroleras, Petroquímicas (Pequiven, El Tablazo, El Palito) y Diversas

(aquellas instalaciones de índole industrial, de servicios u otras mineras (Sidor), a las

cuales, la Guardia Nacional presta servicio de seguridad).

PROBLEMÁTICA:

Problemas de seguridad física de las instalaciones: escasez de vigilancia; fallas en el

alumbrado eléctrico; deterioro de cercas perimétricas; ausencia de sistemas de alarmas;

falta de equipos para extinguir incendios; insuficiencia en el entrenamiento del personal

de vigilancia y del personal que labora en la instalación; falta de planes de contingencia

contra desastres naturales o artificiales; ausencia de un sistema de identificación o pase

de personas y vehículos; falta de barreras perimétricas; fallas de seguridad en el

personal (descuidos, dormidos, confiados, etc.).

COORDINACIONES CON LAS DEMÁS AUTORIDADES DE LAS

INSTALACIONES:

Para cumplir con su misión de seguridad de manera más efectiva en las diferentes

instalaciones del Estado bajo su responsabilidad, la Fuerza Armada debe mantener

relaciones y coordinaciones con las autoridades de cada instalación y con las otras

organizaciones de seguridad de la localidad donde funcionan (CICPC, Cuerpo de

Bomberos, Policía estatal, municipal, etc.).

DIRECTIVAS INTERMINISTERIALES QUE RIGEN LA MATERIA:

La Fuerza Armada, en sus diferentes servicios de vigilancia, custodia y seguridad de

instalaciones del Estado, acuerda con los distintos ministerios, según al que corresponda

cada instalación, la promulgación de directivas en donde se establecen las condiciones,

el cómo, cuándo y dónde se realiza el respectivo servicio. Así tenemos, directivas

Entre la Fuerza Armada y el Ministerio Energía y Minas (Sidor, Pdvsa, Pequiven,

etc.); con el Ministerio de Justicia (recintos penitenciarios; palacio de justicia, tribunales

del país, etc.); con el Ministerio del Ambiente (parques nacionales, cursos de agua

importantes, etc.)

MEDIDAS A CONSIDERAR:

Las medidas de seguridad a considerar, evidentemente, deben ir acordes con la

misión, las funciones, y la importancia estratégica que reviste para el Estado, cada

instalación, lo cual influye, además del área y condiciones de la estructura, en los

riesgos y amenazas que puedan atentar contra su integridad.

FACTORES Y RIESGOS.

RIESGO:

Actos o condiciones que pueden resultar en el comprometimiento de información,

pérdida de la vida, daño, pérdida o destrucción de la propiedad o incumplimiento de la

función o misión de la instalación.

Ejemplos: robos, hurtos, sabotaje, piratería, subversión, incendios, riesgos de equipos y

maquinarias (considerar su estado de funcionamiento), riesgos de materiales (materiales

combustibles, su manejo y almacenamiento, chequeo de lugares donde se prohíbe fumar

por la naturaleza del material), etc.

FACTORES QUE INTERVIENEN EN EL CONTROL DEL RIESGO DE UNA

INSTALACIÓN:

Un personal calificado en seguridad; entrenamiento del personal; inspecciones a las

diferentes áreas o lugares; tareas de prevención a realizar; investigación de accidentes e

incidentes; planes de prevención; equipos de protección; sistema de comunicaciones;

motivación y vocación del personal de seguridad (previene los descuidos y aumenta la

efectividad en la acción).

ANEXOS

SEGURIDAD DE INSTALACIONES DE ESTADO

CONCLUSION

La defensa en profundidad se caracteriza por cirulos concéntricos en los que el

centro es el recurso a ser protegido. Como muchas veces no se puede resguardar todos

los centros, se requiere fuerzas de reacción rápida o lo que se llama en términos

militares, las reservas o refuerzos.

Es importante resaltar que el Decreto Ley 356 de 1994, contempla en su artículo 89

la posibilidad para los servicios de vigilancia y seguridad privada de pactar con el

usuario la contratación de un seguro que cubra los riesgos que afecten los bienes objeto

de vigilancia.

El Estudio de Seguridad es una inspección formal y detallada de: la instalación física

y sus sistemas de seguridad; la seguridad de las operaciones y los puntos críticos; y el

manejo seguro de la información.

La Seguridad en la Gestión de Protección de Instalaciones debe orientarse a:

* Disminución del número de incidentes relacionados con la seguridad.

* Un acceso eficiente a la información por el personal autorizado.

* Gestión proactiva que permita identificar vulnerabilidades

BIBLIOGRAFÍA

www.monografia.com

www.wikipedia.com

www.buenastareas.com

http://www.buenastareas.com/ensayos/Seguridad-De-Instalaciones-Privadas/

6632064.html

http://www.buenastareas.com/ensayos/Seguridad-De-Las-Instalaciones-Basicas-y/

2443328.html

http://clubensayos.com/Temas-Variados/Desarrollo-Endogeno-Y-Seguridad-E/

386566.html

http://www.buenastareas.com/ensayos/Seguridad-e-Instalaciones-B%C3%A1sicas-y-

Estrategicas/4298668.html