S E G U R I D A D I N D U S T R I A L , O P E R A T I V AY P R O T E C C I Ó N A M B I E N T A L

SECTOR HIDROCARBUROS

Enfoque ASEA

Promover la cultura de la seguridad y ambiental dentro de las operaciones del Sector Hidrocarburos mediante: • Regulación por objetivos • Gestión basada en riesgo • Incorporación de mejores

prácticas internacionales • Sistema de administración • Privilegiar acciones preventivas

y correctivas sobre las multas y sanciones

• Evaluación del desempeño • Interoperabilidad y celeridad en

los procesos internos y externos

Enfoque ASEA La Seguridad Industrial va de la mano con la Protección al Medio Ambiente. En la experiencia tomada de otros países se observa que las fallas en seguridad industrial y operativa son la causa de accidentes y afectaciones ambientales.

Macondo Ixtoc Exxon Valdez

San Juanico Guadalajara San Martín Texmelucan

Ejes del PND y temas principales Eje 1: Paz,

Estado democrático y de derecho

•Democracia e instituciones

•Derechos humanos •Población y migración

•Justicia y Estado de derecho

•Relaciones exteriores

•Seguridad Nacional

•Combate a la corrupción

•Gobierno abierto •Fiscalización •Gestión pública •Seguridad pública

Eje 2: Bienestar social

•Medio ambiente •Educación •Desigualdad social

•Pobreza y marginación

•Vivienda •Servicios básicos •Salud •Pensiones •Seguridad alimentaria

•Desarrollo infantil

•Cultura y arte •Cultura física y deporte

Eje 3: Desarrollo económico

•Finanzas públicas y estabilidad macroeconómica

•Sistema financiero •Productividad •Competencia y regulación económica

•Desarrollo regional •Comercio •Sectores productivos •Infraestructura •Transporte •Energía •Telecomunicaciones •Empleo •ciencia, tecnología e innovación

•Turismo

De acuerdo con el Manual de Programación y Presupuesto 2019, cada Programa presupuestario (Pp) se encontrará vinculado a una sola directriz. La ASEA está vinculada con el Eje 2: Bienestar social. Este eje contribuye a: El bienestar en el territorio, evitando la contaminación del suelo, del agua y del aire y protegiendo la flora y la fauna, la gran diversidad biológica y cultural de México, con prácticas económicas autogestivas tradicionales e innovadoras habituales entre indígenas y campesinos que aumenten la productividad sin

Construcción de la visión ASEA

Construcción

con insumos de

ASEA

TEMAS PRIORITARIOS

VISIÓN ASEA

PROMARNAT

Manejo sustentable de recursos para el bienestar social

Cambio Climático

Agua y Degradación Ambiental

Plan Nacional de Desarrollo

Programa Estratégico

ASEA

Producción más responsable con el medio ambiente

Vinculación del sector hidrocarburos a la biodiversidad

Contribución al alcance de los ODS

Cerrar brechas regulatorias en protección ambiental y seguridad

Gestión más eficiente del sector

Planeación, gestión y supervisión con visión territorial

Acciones Regulatorias

Instrumento Financieros

(Responsabilidad

Civil y por Daño Ambiental)

Regulación

Leyes, Reglamentos, NOM, NMX, DACG

Multas y Sanciones

Sistemas de Administración Ambiental

Gestión con base en la prevención y

mitigación de los impactos

ambientales

Evaluación de la Conformidad y

Cumplimiento (Tercerización y

Auditoría)

Programa de Supervisión

y Vigilancia Cualitativo

Inspección con visión preventiva y

correctiva Impacto Protección

Ambiental

Administración de riesgos Consiste en disminuir la

probabilidad y/o el impacto de un

evento con un riesgo

considerable (sistemas de

administración).

Consiste en quedarse con el riesgo, estableciendo los controles necesarios y suficientes para evitar que algo suceda.

Consiste en buscar un tercero que acepte el riesgo a cambio de alguna compensación (Seguros).

Transferir el riesgo

Reducir el

riesgo

Controlar el riesgo

Oficialía de Partes Electrónica (OPE)

Clave Única de Registro del

Regulado (CURR)

Trámites ASEA

Mejora de la accesibilidad a los trámites y su seguimiento para proveer un mejor servicio a los Regulados.

Se busca tener una plataforma 100% digital.

Grupo de vinculación regulatoria

Sistema de Reguladores del Sector Energético

• Facilitar el desarrollo del sector

• Brindar certeza regulatoria de largo plazo

• Operación sistemática para atender necesidades del sector

• Tener capacidad técnica y de vanguardia

• Creación de la Oficina de Asistencia Coordinada del Sector Energético (ODAC)

• Orientar y brindar información sobre las solicitudes de trámites vinculados a las líneas de negocio en las que participa más de un regulador

Modelo de terceros

A través de un ejercicio de evaluación periódica y retroalimentación los terceros mejorarán su desempeño al realizar las actividades de supervisión, verificación, evaluación, investigación y/o auditoría en auxilio a la Agencia.

Terceros

• Aprobación • Organismos de Certificación • Unidades de Verificación • Laboratorios de prueba

• Autorización • Terceros Autorizados

• Evaluación del desempeño

• 17 convocatorias para aprobados

• 379 aprobaciones

• 9 convocatorias para autorizados

• 213 autorizaciones

Criterios de Inspección

La inspección y verificación son críticas para el óptimo desempeño del sector; los resultados de las mismas se usan para determinar las actividades correctivas las cuales se privilegian sobre las sanciones. A fin de maximizar la eficacia de las inspecciones, se tienen criterios homologados y pertinentes a las operaciones de cada Regulado

Criterios para supervisión e inspección

• Parámetros para la evaluación de los Regulados: Criticidad del Proceso (Incidentes)

Denuncias y quejas Incumplimientos técnicos Incumplimientos administrativos

Cultura organizacional Última visita de inspección Autorización

• Selección de Regulados para visitas de inspección

Visita de Inspección (Riesgo no aceptable).

Actuación de Supervisión (Riesgo tolerable)

Monitoreo (Riesgo aceptable)

• Parámetros para la supervisión (verificación) de los Terceros Observaciones Acciones Correctivas Resoluciones Programa de seguimiento

¡Gracias! Luis Vera

gob.mx/asea /AgenciaASEA /agencia_asea

Director Ejecutivo