SEGURIDAD Y ASPECTOS LEGALES DE LAS METROVÍAS · - Es la autoridad competente en materia de prevención, control y extinción de incendios, realiza acciones de atención de accidentes

SEGURIDAD Y ASPECTOS LEGALES DE LAS METROVÍAS

Doctora Virginia Alcalde Pineda

Julio 2011


• Los transportes masivos de personas deben garantizar un mecanismo de seguridadque determine la confiabilidad del servicio y ofrezca como parte de la calidad delservicio un transporte óptimo en seguridad, sin perjuicio de la rapidez, del accesoeconómico, regularidad del servicio, manejo de los estándares internacionales eneste tipo de transporte.

• Las instituciones que se encuentran conectadas con el sistema de seguridad en lasmetrovías, regularmente son independientes y heterogéneas, sin embargo, todasdeben coadyuvar al planeamiento, organización y normatividad conexa con AATE, afin de contribuir al objetivo común de proporcionar seguridad a los usuarios.


INSTITUCIONES RELACIONADAS CON LA SEGURIDAD DE LAS METROVÍAS

1. LA AUTORIDAD AUTÓNOMA DEL PROYECTO ESPECIAL DEL SISTEMA ELÉCTRICO DETRANSPORTE MASIVO DE LIMA Y CALLAO (AATE)

- Los planes de protección y control de la seguridad en el metro involucra lainfraestructura adecuada, así como la dotación logística suficiente para garantizaradecuada iluminación, cámaras externas e internas dentro de los trenes, casetas deatención de situaciones de emergencia, heridos o accidentados, dotados con teléfonoo primeros auxilios, para establecer comunicación con las instituciones que brinden elapoyo que se requiere.

- El control de las normas de seguridad internas y externas a través de miembros deseguridad para garantizar el orden en el desplazamiento de los usuarios.


2. LA POLICÍA NACIONAL

- Tiene por finalidad fundamental garantizar, mantener y restablecer el orden interno.Presta protección y ayuda a las personas y a la comunidad. Garantiza elcumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio público y del privado.Previene, investiga y combate la delincuencia.

- La Policía Nacional tiene que contar con información de la AATE, a fin de formularsus planes operativos respecto de seguridad en los casos de terrorismo, toma devías, vandalismo, pandillaje, secuestro, robo, violación, etc.. En lo posibleestablecer un mecanismo de comunicación directa a través de una alarma deseguridad que le permita acudir en forma inmediata.


3. EL INDECI.

- A través de las Inspecciones Técnicas verifica y evalúa el cumplimiento o incumplimientode las normas de seguridad en Defensa Civil, a fin de prevenir y/o reducir el riesgodebido a un peligro de origen natural o inducido por el hombre, en salvaguarda de lavida humana.

Reglamento de Inspecciones Técnicas de Seguridad de Defensa Civil – Decreto SupremoNº 066-2007-PCM.

- Las infraestructuras de los tramos de las metrovías son aéreos y se han ejecutado conestructuras de concreto sobre mono columnas paralelas que sustentan las vías decirculación de los trenes, los cables y las cabinas como las estaciones, los cualespermiten la entrada y salida de los pasajeros; es importante que los requerimientosexigidos por


INDECI se cumplan a fin de evitar la falta de fortalecimiento de estas estructuras,de igual forma es importante la supervisión de los cables a fin de evitar losincendios o las explosiones por debilidad de los mismos; asimismo, es necesarioprever una adecuada protección de las cabinas y estaciones para evitar quepasajeros que infrinjan las reglas de no fumar causen una catástrofe.

- Es necesario que se realice la conformación de un comité especializado paralas metrovías de INDECI, que establezca directivas para prever la organización yauxilio en los casos de choques, incendio u otra situación similar.


4. EL CUERPO GENERAL DE BOMBEROS VOLUNTARIOS DEL

PERÚ.

- Es la autoridad competente en materia de prevención, control y extinción deincendios, realiza acciones de atención de accidentes vehiculares y emergenciasmédicas, rescate y salvataje de vidas expuestas a peligro. Brinda sus servicios demanera voluntaria a toda la comunidad debido a su vocación de servicio,sensibilidad social, entrega y disciplina.

- Los accidentes producidos en la metrovías con consecuencias de heridosrequieren de auxilio inmediato para su asistencia; los bomberos cumplen el rol deacudir al lugar de manera rápida. Es necesario organizar guías metodológicas paraacudir a la asistencia de las emergencias que se produzcan por cualquier clase deincendio, accidente, suicidio, etc., que permita el apoyo de manera eficaz.


5.- El MINISTERIO PÚBLICO

- Tiene como atribución la prevención del delito y la conducción de la investigación;de acuerdo al nuevo Código Procesal Penal existen nuevas formalidades paraasegurar el recojo de evidencia y la cadena de custodia, que permita optimizar elresultado del medio probatorio, a fin de lograr un resultado favorable a la Fiscalíaen el juicio.


La participación del Fiscal en los casos que se produzcan delitos en las metrovías,como:

- Violación, Robo, Secuestro, Toma de Trenes, Interrupción de las Vías, IncendiosProvocados, Terrorismo, Tráfico Ilícito de Drogas y otros.

Necesitará del recojo de evidencias acorde a los reglamentos del MinisterioPúblico en cadena de custodia y del nuevo modelo procesal penal.


- Es necesario capacitar a los conductores, guardias, personal técnicooperativo de la AATE, a fin de que respeten la escena del crimen y eviteninvalidar las evidencias respecto a los elementos materiales del delito.

- Elaborar cartillas de difusión sobre el contenido de los reglamentos de lacadena de custodia, con la información de los teléfonos de la Fiscalía quepermita la comunicación permanente y de manera rápida.

- Articular reuniones para el planeamiento, organización y ejecución de unplan de seguridad en forma conjunta que permita establecer normatividadhomogénea para garantizar la tranquilidad de los usuarios.


6.- GOBIERNOS LOCALES

- Contribuyen a la seguridad de su distrito, con el planeamiento de proyectossociales que permitan la reinserción de jóvenes involucrados en pandillaje uotros delitos a través de programas de apoyo social, capacitación, formación ytrabajo técnico que disminuya los índices de delitos y vandalismo.

- El circuito de la metrovía circula por distritos de elevada delincuencia, por loque es necesario fortalecer estos programas a fin de prevenir dichos actos.


• RECOMENDACIONES:

• 1.- El AATE realice capacitación al personal interno de conducción de los trenes,personal de apoyo, etc., sobre normas de seguridad interna y externa, así como lacadena de custodia para el recojo de evidencias en caso de comisión de delitos.

• 2.- El AATE con la PNP y Ministerio Público articular Planes de Seguridad dePrevención de Delitos.

• 3.- El AATE con INDECI elaboren cartillas sobre Seguridad Interna y Externa de lostrenes a los usuarios.


• El AATE con el Ministerio Público elaboren cartillas de información del nuevo CódigoProcesal Penal en el recojo de evidencias, custodia de la escena del crimen y cadenade custodia de los elementos materiales del delito.

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