1. Introduccin2. Seguridad y Defensa Nacional3. Soberana y
autodeterminacin4. Consejo de Defensa de la Nacin. Integrantes5. La
Fuerza Armada Nacional. Estructura6. Integracin cvico militar7.
ConclusinIntroduccinLa Seguridad de la Nacin venezolana est
fundamentada en el desarrollo integral y en la corresponsabilidad
entre el Estado y sociedad Civil, condiciones que promueven el goce
y ejercicio de los derechos y garantas en los mbitos econmicos,
social, poltico, cultural, geogrfico, ambiental y militar,
correspondindole al Fuerza Armada Nacional como expresin militar
del poder nacional en Venezuela, garantizar la independencia,
soberana nacional y el respeto a los ms sublimes principios y
valores expresados en el prembulo y texto de la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela como son el establecimiento de
una sociedad democrtica, participativa y protagnica, multitnica y
pluricultural, que consolide la libertad, la independencia, la
solidaridad, el bien comn, la integridad territorial, la
convivencia, el imperio de la ley y el mantenimiento de la paz.
La Fuerza Armada Nacional como parte esencial e indisoluble del
Poder Pblico Nacional, basada en los intereses y objetivos
nacionales establecidos para el cumplimiento de las polticas
correspondientes a la defensa militar, la cooperacin en el
mantenimiento del orden interno y la participacin activa en el
desarrollo integral del pas, da origen y formula el presente
Concepto Estratgico Militar, con la finalidad de proporcionar la
direccin estratgica para el funcionamiento y desarrollo de la
institucin.
Seguridad y Defensa NacionalLa Seguridad y Defensa Nacional son
elementos concebidos como primordiales dentro de la conformacin de
las naciones, puesto que los mismos conceden o dan cierto nivel de
confiabilidad y proteccin a todas las personas que integran la
nacin. En todo Estado y en particular en el Estado venezolano se
encuentran una serie de elementos tanto naturales, como
territoriales que deben ser preservados y protegidos del alcance de
sujetos a los cuales no les corresponde administrarlos ni
usarlos.
La Seguridad Nacional est referida a las manifestaciones
externas, que los sujetos integrantes de la nacin pueden percibir,
y que se manifiesta en la sensacin de tranquilidad o de inseguridad
de los ciudadanos, ya que depende de la percepcin por parte de la
ciudadana de la sensacin de paz, peligro o amenaza para con la
nacin, y por ende para con la seguridad de sus ciudadanos. La misma
es parte inherente de la poltica de la nacin y est directamente
vinculada con el Poder Nacional, el cual le proporciona los medios
para que se pueda llevar a cabalidad.
En el mbito poltico la seguridad nacional es el objetivo
principal, la meta, el fin, mientras que la defensa nacional es el
medio, o uno de los medios, el ms destacado para lograr la
seguridad. Se puede sealar el aspecto de la Seguridad como un
aspecto psicolgico, como una actitud o un estado de conciencia, y
que va a depender del grado de confianza y seguridad que el Estado
transmita a sus nacionales.
Se puede definir la Seguridad de la Nacin como: La situacin,
estado o condicin que se configura por medio de la garanta, goce y
ejercicio efectivo de los derechos en los diversos mbitos de la
vida nacional: social, econmico, cultural, poltico, militar, entre
otros, por parte de la poblacin, la sociedad y dems entes que
conforman el Estado.
La Seguridad de la Nacin se refiere principalmente a 3
aspectos:
1. La Seguridad del Territorio: cuyo fin es la preservacin del
territorio nacional de la ocupacin, transito o invasin ilegal de
otras personas o naciones que no estn debidamente autorizados para
ingresar al pas.
2. La Seguridad de la Poblacin: que est referida a la proteccin
de la colectividad de situaciones que amenacen o atenten contra su
libertad, seguridad o bienestar.
3. La Seguridad de las Libertades: cuyo fin es la garanta del
cumplimiento de las libertades internas y externas, a las que se
tiene derecho por mandato constitucional.
De tal forma que la Seguridad es un elemento indispensable para
el bienestar de la sociedad, de la colectividad, ya que protege los
derechos de la nacin tanto en el mbito interno como externo.
Soberana y autodeterminacinAlude a la facultad del Estado de
ejercer su autoridad por encima de cualquier otro en un territorio
especfico y sobre una determinada poblacin. Por lo tanto, ningn
Estado puede ejercer soberana donde lo hace otro. Este principio
encuentra su expresin ms corriente en la idea de no injerencia de
un Estado o de un conjunto de ellos en los asuntos internos del
otro. A lo largo de la historia del pensamiento poltico los
juristas se preguntaron por el individuo o el organismo en que
resida la soberana. Originariamente, cuando el Estado tuvo carcter
patrimonial, afirmaron que el soberano era el rey por designio de
Dios. Ms tarde, aseguraron que Dios haba entregado la soberana al
pueblo, pero que ste la delegaba en el monarca. Con el desarrollo
de las formas institucionales republicanas y democrticas, se lleg a
pensar que el depositario de la soberana es el mismo pueblo.
A partir de fines de la Segunda Guerra Mundial, la idea del
derecho a la autodeterminacin de los pueblos fue desplazando
progresivamente a la de soberana. Este concepto tiene dos aspectos.
Por un lado, se define como "el derecho de un pueblo de elegir
libremente su propio sistema poltico", econmico y social. Por otro
lado, significa "el derecho de un determinado pueblo de
constituirse en Estado o de unirse a otro ya existente.
Principio de Seguridad Nacional. Consejo de DefensaDispone la
Constitucin que "La seguridad de la Nacin se fundamenta en la
corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil, para dar
cumplimiento a los principios de independencia, democracia,
igualdad, paz, libertad, justicia, solidaridad, promocin y
conservacin ambiental y afirmacin de los derechos humanos, as como
la satisfaccin de las necesidades individuales y colectivas de los
venezolanos, sobre las bases de un desarrollo sustentable y
productivo de plena cobertura para la comunidad nacional. El
principio de la corresponsabilidad se ejerce sobre los mbitos
econmico, social, poltico, cultural, geogrfico, ambiental y
militar".6 Igualmente se establece que la seguridad de la Nacin es
competencia esencial y responsabilidad del Estado, fundamentada en
el desarrollo integral de sta y su defensa es responsabilidad de
todos.
En la corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil,
como consecuencia de la democracia social, participativa y
protagnica se ha pretendido fundamentar la constitucin de la
Milicia Nacional como componente de la Fuerza Armada Nacional como
pretenda la derrotada propuesta de reforma constitucional
presidencial8 o destinada a "complementar la Fuerza Armada Nacional
Bolivariana en la Defensa Integral de la Nacin" como lo establece
la nueva Ley Orgnica de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana. Es
preciso puntualizar que en una sociedad democrtica la misin de la
fuerza armada "no es dirigir la sociedad sino ejecutar la defensa
nacional bajo los parmetros de los previamente delineado defendible
por el sector civil gobernante".
En cuanto a la atencin de las fronteras, la Constitucin la
considera prioritarias para la defensa nacional y establece una
franja de seguridad de fronteras cuya amplitud, regmenes especiales
en lo econmico y social, poblamiento y utilizacin sern regulados
por la ley, protegiendo de manera expresa los parques nacionales,
el hbitat de los pueblos indgenas all asentados y dems reas bajo
rgimen de administracin especial.
Consejo de Defensa de la Nacin. IntegrantesSe crea el Consejo de
Defensa de la Nacin, mximo rgano de consulta para la planificacin y
asesoramiento para la defensa nacional. Le corresponde establecer
el concepto estratgico de la Nacin. Lo preside el Presidente de la
Repblica y lo conforman adems, el Vicepresidente Ejecutivo, el
Presidente de la Asamblea Nacional, el Presidente del Tribunal
Supremo de Justicia, el Presidente del Consejo Moral Republicano y
los ministros de los sectores de la defensa, la seguridad interior,
las relaciones exteriores y la planificacin, y otros cuya
participacin se considere pertinente. Como se observa, este nuevo e
importante rgano de rango constitucional est integrado
exclusivamente por miembros del Poder Pblico Nacional siendo la
mayora de designacin presidencial. La Ley Orgnica de Seguridad de
la Nacin distingue entre miembros permanentes que son los antes
sealados, adicionando el ministro del Ambiente y los miembros no
permanentes que solo tienen derecho a voz y son de libre
nombramiento y remocin por parte del Presidente del Consejo.
Atribuciones y organizacin del Consejo de Defensa de la NacinDe
acuerdo a la Ley Orgnica, el Consejo de Defensa de la Nacin tiene
las atribuciones siguientes:
1. Asesorar al Poder Pblico en la elaboracin de los planes de
seguridad, desarrollo y defensa integral, en los diversos mbitos de
la vida nacional.
2. Formular la poltica de seguridad.
3. Elaborar y actualizar el Concepto Estratgico de la Nacin.
Sugerir lineamientos al Poder Pblico para la elaboracin y ejecucin
de los planes que de l se deriven.
4. Constituir Comits de Trabajo Interinstitucionales y de
Emergencia.
5. Fomentar la participacin activa y permanente del Poder Pblico
y de la sociedad, en los asuntos relacionados con la seguridad de
la Nacin.
6. Requerir de las personas naturales o jurdicas de carcter
pblico y privado los datos, estadsticas e informaciones
relacionados con la seguridad de la Nacin, as como su necesario
apoyo.
7. Asegurar que los sistemas de inteligencia, proteccin civil y
dems organismos de seguridad ciudadana del Estado e instituciones
afines, remitan los datos, informaciones y estadsticas relacionadas
con la seguridad de la Nacin.
8. Proponer al Presidente o Presidenta de la Repblica,
intervenir aquellos rganos de seguridad del Estado, en cualquiera
de sus niveles y espacios cuando las circunstancias lo
ameriten.
9. Aprobar directivas para colaborar con la movilizacin y
desmovilizacin total o parcial, en los diversos mbitos.
10. Asegurar que los integrantes del sistema de proteccin civil
en sus diferentes niveles, programen y coordinen con el rgano
respectivo, los recursos pblicos y privados necesarios, a fin de
prevenir, mitigar, dar respuestas y recuperar los daos ocasionados
por eventos de origen natural, tcnico y social, que
obligatoriamente requieran del apoyo de las estructuras polticas,
tcnicas, sociales y econmicas del Estado.
11. Fomentar la formacin de equipos multidisciplinarios
especializados en seguridad y defensa, del sector pblico y
privado.
El Consejo de Defensa de la Nacin cuenta con una secretaria
general que cumple funciones permanentes como rgano de apoyo
administrativo, tcnico y de investigacin, y est a cargo de un
secretario de libre nombramiento y remocin del Presidente del
Consejo de Defensa de la Nacin.
La Secretaria General est integrada por los Comits
Coordinadores, el Centro de Evaluacin Estratgica, el Centro de
Polticas y Estrategias, y una oficina administrativa.
Por otra parte, dispone la Constitucin que "El Ejecutivo
Nacional se reserva la clasificacin y divulgacin de aquellos
asuntos que guarden relacin directa con la planificacin y ejecucin
de operaciones concernientes a la seguridad de la Nacin, en los
trminos que la ley establezca".
La Fuerza Armada Nacional. EstructuraLa Fuerza Armada Nacional
de la Repblica Bolivariana de Venezuela est integrada por alrededor
de 155.000 a 250.000 combatientes activos, entre ellos, una
creciente Milicia Nacional Bolivariana formada por cientos de miles
de hombres y mujeres en capacidad de prestar servicios como
reservistas. No obstante, esta cifra de efectivos activos se
aproxima a 155.000 hombres y mujeres de primera lnea (incluyendo
los ms aptos para ser llamados primero, entendindose por estos,
aquellos hombres y mujeres en edades de 17 - 39 aos), distribuidos
en cuatro (4) componentes de Tierra, Mar y Aire. Esto segn lo
prescribe el Artculo 328 de la Constitucin Nacional y el Artculo n
29 de la Ley Orgnica de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana.
Dichos componentes se complementan con la Milicia Nacional
Bolivariana, la cual es un cuerpo especial de reservistas
organizado por el Estado Venezolano, integrado por la Reserva
Militar y la Milicia Territorial destinada a complementar a la
Fuerza Armada Nacional Bolivariana en la Defensa Integral de la
Nacin y garantizar su independencia y soberana.
Por tanto, los mencionados componentes que conforman la Fuerza
Armada Nacional Bolivariana son, a saber, los siguientes:
Ejrcito Nacional Bolivariano
Armada Nacional Bolivariana
Aviacin Militar Nacional Bolivariana
Guardia Nacional Bolivariana
Los principales roles cumplidos por la Fuerza Armada son la
defensa de la soberana del territorio nacional, espacio areo,
insular, el combate al trfico de drogas, bsqueda y rescate y
proteccin civil en los casos de desastre. Todos los ciudadanos
venezolanos varones tienen el deber legal de inscribirse en el
registro militar al cumplir los 18 aos de edad, que es la mayora de
edad en Venezuela, aunque la prestacin como tal del servicio
actualmente es voluntaria. A parte del funcionamiento esencial de
la seguridad y defensa de la Nacin con el funcionamiento de los
cuatro (4) componentes y la Milicia Nacional, la Ley Orgnica de la
Fuerza Armada Nacional Bolivariana seala tambin el funcionamiento
de la Guardia de Honor Presidencial de Venezuela en su artculo No.
8, as como su condicin de cuerpo encargado de la seguridad,
custodia y proteccin del Presidente(a) de la Repblica as como sus
familiares directos.
De este modo dos de los otros cuerpos especiales de la Fuerza
Armada Nacional Bolivariana son los siguientes:
Milicia Nacional Bolivariana
Guardia de Honor Presidencial
FUNCIONES DE LA FUERZA ARMADA NACIONALSon funciones de la Fuerza
Armada Nacional Bolivariana, las siguientes:
1. Asegurar la soberana plena y jurisdiccin de la Repblica en
los espacios continentales, reas marinas y submarinas, insulares,
lacustres, fluviales, reas marinas interiores histricas y vitales,
las comprendidas dentro de las lneas de base recta que ha adoptado
o adopte la Repblica; el suelo y subsuelo de estos; el espacio areo
continental, insular y martimo; y los recursos que en ellos se
encuentran;
2. Defender los puntos estratgicos que garantizan el
desenvolvimiento de las actividades de los diferentes mbitos:
social, poltico, cultural, geogrfico, ambiental militar y econmico
y tomar las previsiones para evitar su uso por cualquier potencia o
extranjero;
3. Preparar y organizar al pueblo para la Defensa Integral con
el propsito de coadyuvar a la independencia, soberana e integridad
del espacio geogrfico de la Nacin;
4. Participar en alianzas o coaliciones con las Fuerzas Armadas
de otros pases para los fines de la integracin dentro de las
condiciones que se establezcan en los tratados, pactos o convenios
internacionales, previa aprobacin de la Asamblea Nacional;
5. Formar parte de misiones de paz, constituidas dentro de las
disposiciones contenidas en los tratados vlidamente suscritos y
ratificados por la Repblica Bolivariana de Venezuela previa
aprobacin de la Asamblea Nacional;
6. Apoyar a los distintos niveles y ramas del Poder Pblico en la
ejecucin de tareas vinculadas a los mbitos social, poltico,
cultural, geogrfico, ambiental, econmico y en operaciones de
proteccin civil en situaciones de desastres en el marco de los
planes correspondientes;
7. Contribuir en preservar o restituir el orden interno, frente
a graves perturbaciones sociales, previa decisin del Presidente o
Presidenta de la Repblica Bolivariana de Venezuela y Comandante en
Jefe de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana;
8. Organizar, planificar, dirigir y controlar el Sistema de
Inteligencia Militar y Contrainteligencia Militar de la Fuerza
Armada Nacional Bolivariana;
9. Promover y realizar actividades de investigacin y desarrollo,
que contribuyan al progreso cientfico y tecnolgico de la Nacin,
dirigidas a coadyuvar a la independencia tecnolgica de la Fuerza
Armada Nacional Bolivariana;
10. Analizar, formular, estudiar y difundir el Pensamiento
Militar Venezolano;
11. Participar en el desarrollo de centros de produccin de
bienes y prestacin de servicios integrados de la Fuerza Armada
Nacional Bolivariana;
12. Formular y Ejecutar el Plan Estratgico de Desarrollo de la
Fuerza Armada Nacional Bolivariana de acuerdo con las lneas
generales del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin;
13. Participar y cooperar en las actividades de bsqueda y
salvamento de conformidad con la ley y en ejecucin de los tratados
vlidamente suscritos y ratificados por la Repblica Bolivariana de
Venezuela;
14. La funcin meteorolgica que se lleve a cavo con fines de
seguridad y defensa de la Nacin, as como la consolidacin y operacin
de su red;
15. Prestar apoyo a las comunidades en caso de catstrofes,
calamidades pblicas u otros acontecimientos similares;
16. La posesin y el uso exclusivo de armas de guerra, as como,
regular, supervisar y controlar la fabricacin, importacin,
exportacin, almacenamiento, trnsito, registro, porte, tenencia,
control, inspeccin, comercio y posesin de otras armas, partes,
accesorios, municiones, explosivos, artificios pirotcnicos y
sustancias precursoras de explosivos, conforme a la ley
respectiva.
17. Participar en la proteccin del patrimonio pblico en
cualquiera de sus formas de manifestacin;
18. Fomentar y participar en las polticas y planes relativos a
la geografa, cartografa, hidrografa, navegacin y desarrollo
aeroespacial, que involucren la seguridad, defensa militar y
desarrollo integral de la Nacin;
19. Participar en las operaciones que se originen como
consecuencia de los estados de excepcin, que sean decretados de
conformidad con la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela y la ley;
20. Ejercer las competencias en materia de Servicio Civil o
Militar, de conformidad con la ley;
21. Ejercer las actividades de polica administrativa y de
investigacin penal de conformidad con la ley; y
22. Las dems que le atribuyan la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela y la ley.
Integracin cvico militarLa unin de la Fuerza Armada Nacional
(FAN) y el pueblo es el eje fundamental de la nueva doctrina
militar para alcanzar la seguridad integral de la nacin, y es esa
unidad cvico militar el principal cambio experimentado en el mbito
castrense en los ltimos aos.
En la actual gestin del presidente de la Repblica, Hugo Chvez
Fras, hay coincidencias entre voceros del Gobierno Nacional y
sector militar en afirmar que la nueva concepcin de la defensa
fundamentada en la unidad cvico militar ha pasado de la teora a la
prctica en corto tiempo.
Lo que comenz con un cambio de doctrina en la Constitucin, hoy
en da es una realidad con las activaciones de nuevas unidades
militares con un criterio de trabajo con la poblacin y las
autoridades civiles, como una demostracin del avance en la nueva
doctrina militar.
Con la aprobacin de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela en 1999, la Fuerza Armada Nacional tuvo que reconsiderar
sus principios doctrinarios en cumplimiento con el postulado de la
corresponsabilidad, para posteriormente aprobar de la Ley Orgnica
de la Fuerza Armada Nacional (Lofan).
Este cambio de doctrina busc romper viejos esquemas y patrones
copiados de las grandes potencias como Estados Unidos y trabajar en
una doctrina propia basada en nuestros principios.
Es decir, la doctrina del Libertador Simn Bolvar, Francisco de
Miranda y la liberacin, el nacionalismo liberador, y de la unin del
soldado con su pueblo.
Participacin popular y defensa integralEl artculo 322 de la
Constitucin Nacional en el ttulo VII, de la seguridad de la Nacin,
Captulo I, De las Disposiciones Generales establece las lneas
fundamentales de la nueva concepcin de la defensa integral:
"La seguridad de la Nacin es competencia esencial y
responsabilidad del Estado, fundamentada en el desarrollo integral
de sta y su defensa es responsabilidad de los venezolanos y
venezolanas; tambin de las personas naturales y jurdicas, tanto de
derecho pblico como de derecho privado, que se encuentren en el
espacio geogrfico nacional".
En complemento a este postulado, el artculo 326 seala que la
seguridad de la Nacin se fundamenta en la corresponsabilidad entre
el Estado y la sociedad civil para dar cumplimiento a los
principios de independencia, democracia, igualdad, paz, libertad,
justicia y solidaridad, entre otros.
En ms de una oportunidad el presidente de la Repblica, Hugo
Chvez Fras, se ha dirigido a la nacin para explicar la defensa
integral. Especficamente, en el programa Al Presidente del 20 de
marzo del 2005, el Jefe de Estado invit al pueblo a 'asumir una
actitud de defensa nacional integral a fin de preservar nuestra
soberana ante naciones como Estados Unidos'.
Desde el ao 2004 se comenz a trabajar en la "ofensiva ideolgica
del nuevo pensamiento militar venezolano, que debe partir de
nuestras races, del pensamiento antiimperialista, unificador,
patritico, igualitario, justiciero, fraterno y liberador'.
Esta doctrina militar incluye la cooperacin activa del pueblo en
defensa de la soberana. Dicha doctrina tiene tres lneas:
1) Fortalecimiento del poder militar de la Nacin,
2) Profundizacin de la unin cvico militar (soldados y pueblo)
y
3) Fortalecimiento y participacin popular en las tareas de la
defensa nacional.
Preparados para conflictos asimtricosLas teoras de defensa
evolucionan con el pasar del tiempo, y es por ello que en la
actualidad la nueva doctrina militar estudia la guerra asimtrica o
conflicto desigual.
Este nuevo pensamiento militar permitir a la FAN afinar
estrategias para contrarrestar amenazas a la seguridad interna, con
la participacin de la poblacin en diferentes reas. Con la
promulgacin de la Lofan, los pensum acadmicos y los ejercicios
militares comenzaron a incluir la participacin popular en las
actividades de defensa integral. Es por ello, que se le ha dado
importancia al fortalecimiento de la Reserva Nacional y de la
Guardia Territorial.
La Lofan en su artculo 10 seala a la Reserva Nacional que est
constituida por todos los venezolanos y venezolanas mayores de edad
que no estn en servicio militar activo, que hayan cumplido con el
servicio militar o que voluntariamente se incorporen a las unidades
de reserva que al efecto sean conformadas.
La misin de la Guardia Territorial es preparar y mantener al
pueblo organizado para operaciones de resistencia local, ante
cualquier agresin interna y/o externa, as como la participacin en
misiones especiales de defensa y desarrollo integral de la
Nacin.
En el artculo 11 de la referida ley, se explica que la Guardia
Territorial est constituida por los ciudadanos y ciudadanas que
voluntariamente se organicen para cumplir funciones de resistencia
local ante cualquier agresin interna o invasin de fuerzas
extranjeras. Estos grupos deben ser debidamente registrados por la
Comandancia General de la Reserva Nacional y de la Movilizacin
Nacional, quedando bajo su mando y conduccin.
ConclusinEl Estado tiene la responsabilidad de establecer una
poltica integral en los espacios fronterizos terrestres, insulares
y martimos, preservando la integridad territorial, la soberana, la
seguridad, la defensa, la identidad nacional, la diversidad y el
ambiente, de acuerdo con el desarrollo cultural, econmico, social y
la integracin. Atendiendo la naturaleza propia de cada regin
fronteriza a travs de asignaciones econmicas especiales.
El Consejo de Defensa de la Nacin es el mximo rgano de consulta
para la planificacin y asesoramiento del Poder Pblico en los
asuntos relacionados con la defensa integral de la Nacin, su
soberana y la integridad de su espacio geogrfico.
A tales efectos, le corresponde tambin establecer el concepto
estratgico de la Nacin. Presidido por el Presidente o Presidenta de
la Repblica, lo conforman, adems, el Vicepresidente Ejecutivo o
Vicepresidenta Ejecutiva, el Presidente o Presidenta de la Asamblea
Nacional, el Presidente o Presidenta del Tribunal Supremo de
Justicia, el Presidente o Presidenta del Consejo Moral Republicano
y los Ministros o Ministras de los sectores de la defensa, la
seguridad interior, las relaciones exteriores y la planificacin, y
otros cuya participacin se considere pertinente. La ley orgnica
respectiva fijar su organizacin y atribuciones.
El concepto de desarrollo integral se encuentra en el Artculo 4
de la Ley Orgnica de Seguridad de la Nacin, estableciendo que: "El
desarrollo integral, a los fines de esta Ley, consiste en la
ejecucin de planes, programas, proyectos y procesos continuos de
actividades y labores que acordes, con la poltica general del
Estado y en concordancia con el ordenamiento jurdico vigente, se
realicen con la finalidad de satisfacer las necesidades
individuales y colectivas de la poblacin, en los mbitos econmico,
social, poltico, cultural, geogrfico, ambiental y militar."
acciones de defensa, cualesquiera sean su naturaleza e intensidad,
que en forma activa formule, coordine y ejecute el Estado con la
participacin de las instituciones pblicas y privadas, y las
personas naturales y jurdicas, nacionales o extranjeras, con el
objeto de salvaguardar la independencia, la libertad, la
democracia, la soberana, la integridad territorial y el desarrollo
integral de la Nacin."
El llamado formulado, por el Presidente Hugo Chvez a todos los
venezolanos y venezolanas a defender la paz, la independencia, la
soberana y el espacio geogrfico del pas tiene su fundamento en esta
Ley, establecido en sus artculos 5, 6 y 7
Otro documentoSeguridad y Defensa Integral La decisin de
alcanzar la inclusin de toda supoblacinal pleno goce y disfrute de
losderechos humanos y la vinculacin de estos derechos con
unconceptointegral deSeguridady Defensa no es una decisin de sus
gobernantes sino un mandato constitucional aprobado mediante
consulta electoral, libre y soberana.Este mandato est contenido en
el Artculo 322 de laConstitucinNacional, y seala lo que sigue:"La
seguridad de laNacinescompetenciaesencial
yresponsabilidaddelEstado, fundamentada en eldesarrollointegral de
sta y su defensa es responsabilidad de todos los venezolanos y
venezolanas; tambin de las personasnaturalesy jurdicas, tanto de
derecho pblico como de derechoprivado, que se encuentren en el
espacio geogrfico nacional."La Seguridad de laNacinvenezolana est
fundamentada en eldesarrollointegral y en la corresponsabilidad
entreel EstadoysociedadCivil, condiciones que promueven el goce y
ejercicio de los derechos y garantas en los mbitos econmicos,
social, poltico, cultural, geogrfico,ambientalymilitar,
correspondindole alFuerzaArmada Nacional como expresin militar
delpodernacional enVenezuela, garantizar laindependencia,soberana
nacional y elrespetoa los ms sublimesprincipiosyvaloresexpresados
en el prembulo ytextode la Constitucin dela RepblicaBolivariana de
Venezuela como son el establecimiento de una sociedad democrtica,
participativa y protagnica, multinica y pluricultural, que
consolide lalibertad, la independencia, lasolidaridad, el bien
comn, la integridad territorial, la convivencia, el imperio de
laleyy elmantenimientode la paz. LaFuerzaArmada Nacional como parte
esencial e indisoluble del Poder Pblico Nacional, basada en los
intereses yobjetivosnacionales establecidos para el cumplimiento de
laspolticascorrespondientes a la defensa militar, la cooperacin en
el mantenimiento del orden interno y la participacin activa en el
desarrollo integral del pas, da origen y formula el presente
Concepto Estratgico Militar, con la finalidad de proporcionar
ladireccin estratgicapara el funcionamiento y desarrollo de
lainstitucin.este sentido, se promulgaron las Lneas Generales
delPlande Desarrollo de la Nacin, que toman en consideracin
elnuevorgimen de Seguridad Hemisfricacuyoatributo fundamental ser
sucarcterintegral y multidimensional, el fortalecimiento de la
Soberana Nacional y lapromocinde unmundomultipolar, a travs de
laestrategiade pluralizacin, incorporando a la Fuerza Armada
Nacional al desarrollo integral de la Nacin, mediante el desarrollo
de un nuevomodelo que estimule lainteligenciacolectiva, el
desarrollo econmico, la estabilidadpoltica, la integridad social,
el desarrollo tecnolgico y la ocupacin eficiente del territorio y
en el fortalecimiento de la defensa regional.Para el
fortalecimiento de la defensa regional se desarrollarn iniciativas,
particularmente con los pases vecinos, encaminadas a construir un
marco estable de seguridad y cooperacin internacional, inspirados
en intereses comunes, que permitan el fortalecimiento
deinstitucionesregionales econmicas y hemisfricas militares. En
virtud de la cual se hace necesario la promocin de una agenda que
contemple los siguientes aspectos : La participacin en el
desarrollo regional. La formulacin de nuevo concepto de defensa
regional.Artculo 15. El Estado tiene la responsabilidad de
establecer una poltica integral en los espacios fronterizos
terrestres, insulares y martimos, preservando la integridad
territorial, la soberana, la seguridad, la defensa,
laidentidadnacional, la diversidad y elambiente, de acuerdo con el
desarrollo cultural, econmico, social y laintegracin. Atendiendo
lanaturalezapropia de cada regin fronteriza a travs de asignaciones
econmicas especiales, una Ley Orgnica de Fronteras determinar
lasobligacionesy objetivos de esta responsabilidad.Artculo 323. El
Consejo de Defensa de la Nacin es el mximo rgano de consulta para
laplanificaciny asesoramiento del Poder Pblico en los asuntos
relacionados con la defensa integral de la Nacin, su soberana y la
integridad de su espacio geogrfico.A tales efectos, le corresponde
tambin establecer el concepto estratgico de la Nacin. Presidido por
el Presidente o Presidenta de la Repblica, lo conforman, adems, el
Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, el Presidente
o Presidenta de la Asamblea Nacional, el Presidente o Presidenta
del Tribunal Supremo deJusticia, el Presidente o Presidenta del
ConsejoMoralRepublicano y los Ministros o Ministras de los sectores
de la defensa, la seguridad interior, las relaciones exteriores y
la planificacin, y otros cuya participacin se considere pertinente.
La ley orgnica respectiva fijar suorganizaciny atribuciones.El
concepto de desarrollo integral se encuentra en el Artculo 4 de la
Ley Orgnica de Seguridad de la Nacin, estableciendo que: "El
desarrollo integral, a los fines de esta Ley, consiste en la
ejecucin de planes,programas,proyectosyprocesoscontinuos de
actividades y labores que acordes, con la poltica general del
Estado y en concordancia con el ordenamiento jurdico vigente, se
realicen con la finalidad de satisfacer las necesidades
individuales y colectivas de la poblacin, en los mbitos econmico,
social, poltico, cultural, geogrfico, ambiental y militar."acciones
de defensa, cualesquiera sean su naturaleza e intensidad, que en
forma activa formule, coordine y ejecute el Estado con la
participacin de las instituciones pblicas y privadas, y las
personas naturales y jurdicas, nacionales o extranjeras, con el
objeto de salvaguardar la independencia, la libertad, lademocracia,
la soberana, la integridad territorial y el desarrollo integral de
la Nacin."El llamado formulado, por el Presidente Hugo Chvez a
todos los venezolanos y venezolanas a defender la paz, la
independencia, la soberana y el espacio geogrfico del pas tiene su
fundamento en esta Ley, establecido de la siguiente forma en sus
artculos 5, 6 y 7:Ante la situacin planteada el cumplimiento de la
corresponsabilidad en la seguridad y defensa es un deber ciudadano.
Alcanzar el pleno goce y disfrute de todos losderechos humanosno
depende slo de las instituciones del Estado, sino de todos los que
en estatierravivimos.La "Defensa Integral de la Nacin" sistematiza
tres lneas deaccinestratgicas y acta sobre tres objetivos
fundamentales.
LAS LINEAS DE ACCION ESTRATEGICA INVOLUCRAN:a) El
fortalecimiento del componente militar de la nacin con: i) el
incremento de los contingentes militares de tropas en todo el
territorio nacional; ii) el mejoramiento ptimo de lacapacitacinde
las tropas regulares y de los batallones de reservistas; iii) la
configuracin dehiptesiscon la posibilidad de
unteatrodeoperacionesmilitares en algunos puntos vitales de la
nacin, como en lafronteraoccidental; iv) el ajuste y la
actualizacin demateriales y equipos de las Fuerzas Armadas, y v) la
compra de nuevo material deguerra, adecuado a las circunstancias de
defensa nacional por tierra,aguayaire.b) La consolidacin y
ampliacin de la unin cvico-militar, yc) La articulacin de la masiva
participacin en la Defensa Integral de la Nacin, mediante el
incremento de las Fuerzas de Reserva hasta llegar a los cien mil
hombres y mujeres, incluyendo militares profesionales en retiro en
tareas de organizacin popular para la defensa en cada barrio, en
cada fabrica, en cada sitio donde haya un ncleo de patriotas
dispuestos a organizarse para la defensa territorial.Hay, desde
luego, en la nueva doctrina, un trasfondo conceptual que preve el
establecimiento de nuevos cdigos y referentes que replanteen la
accin militar alrededor de unparadigmaesencialmente "defensivo",
dentro de una "guerra asimtrica" que incluye la definicin de
centros de gravedad en todos los mbitos, el respeto a la
institucionalidad y la obediencia al mando nico.La "guerra
asimtrica" que combina formas regulares e irregulares (de accin
guerrillera en el acumulado histrico de lasFARCenColombia), esta
presente en la nueva concepcin defensiva y es de una absoluta
vigencia y enormes potencialidades porque la ortodoxia militar que
alienta la forma convencional de hacer la guerra, esta siendo
relegada. Los conceptos de nacin enarmas, la doctrina de guerra de
todo el pueblo y la unidad cvico-militar, estn abrindose paso en
lateoray en la prctica.La "guerra asimtrica" debe lograr que el ser
humano se convierta en el arma principal para sobreponerse a la
debilidad tecnolgica, diluyendo as la asimetra estratgica positiva
del enemigo, su mximo poder de fuego. Logrando la "asimetra de la
voluntad", la modalidad mas temida de asimetra en el escenario de
lasguerraspopulares modernas, como lo esta mostrando Manuel
Marulanda y las FARC en su actual contraofensiva frente algobierno
paramilitar de Uribe Velez.Punto clave en la "Defensa Integral de
la Nacin" es el intercambio militar con otros pases, especialmente
de Sudamrica, como elBrasil, con el que se estudia la adquisicin de
nuevos aviones brasileos AMX Tucanos y de radares, lo cual se
concretara en la visita del Presidente Lula a Caracas, el 13 de
febrero del ao en curso.Es crucial el suministro de los mejores
helicpteros de ataque y asalto disponibles en
elmercadointernacional, los rusos MI-35 y el suministro de 90 mil
fusiles de asalto Kalashnikov AK-47 junto con lanzacohetes RPG-47 y
lanzagranadas, cuyo grandiosovalormilitar ha quedado comprobado por
la resistenciaenIrakcontra la tropa imperialista. Todo ello para
mejorar el parque militar y establecer un permanente intercambio
tecnolgico que incluya elementos del parque aeronutico
deChina,IndiayRusiay del navalespaol. A lo que se suma la constante
identificacin demercadosalternativos detecnologablica y el
desarrollo de la propiaindustriamilitar en correspondencia con el
modelo de desarrollo endgeno.
LOS OBJETIVOS PUNTUALES DE LA "DEFENSA INTEGRAL DE LANACION" SE
ORIENTAN A:a) la constitucin de Consejos Regionales y Locales de
Seguridad, como instituciones decontrolde la reserva y
decoordinacincon los organismos civiles; b) mejorar el stock de
reservas alimentaras y de otra ndole para situaciones de
emergencia; y c) el desarrollo de la industria militar
venezolana.La Nueva Doctrina Militar gestada e impulsada por
larevolucinvenezolana es un punto de referencia obligado para los
pueblos latinoamericanos en su dura lucha contra los planes
imperialistas de dominacin continental, mediante unaestructuraque
se impone al resto de naciones a travs de la fuerza del chantaje y
el control econmico.Artculo 328 establece el papel que debe
desempear el sector militar en esa nueva concepcin de la Seguridad
de la Nacin al sealar: "La Fuerza Armada Nacional constituye una
institucin esencialmente profesional, sin militancia poltica,
organizada por el Estado para garantizar la independencia y
soberana de la Nacin y asegurar la integridad del espacio
geogrfico, mediante la defensa militar, la cooperacin en el
mantenimiento del orden interno y la participacin activa en el
desarrollo nacional, de acuerdo con esta Constitucin y la ley." De
las disposiciones de estos y otros artculos se desprenden
claramente las responsabilidades establecidas para todos los
venezolanos y quienes vivan en Venezuela en la Seguridad de la
Nacin y la condicin que se requiere para cumplirla: la unidad
cvico-militar. La accin conjunta cvico-militar se perfila como el
factor determinante delprocesodecambiosocial diseado en la
Constitucin Nacional.PROPUESTAS EN LA LEY ORGNICA DE LA FANPara
adelantar las responsabilidades establecidas en los preceptos
constitucionales, la Fuerza Armada Nacional requiere de un
instrumento que le proporcione los lineamientos generales para su
organizacin, ese es el cometido que cumplira la Ley Orgnica de la
FAN, actualmente en discusin en la Asamblea Nacional.Conveniente es
repetir una vez ms que elproyectode Ley Orgnica de la Fuerza Armada
Nacional determina que la Fuerza Armada Nacional es la nica y
principal institucin castrense de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, la cual se encuentra movilizada permanentemente a fin de
garantizar la defensa de los intereses vitales nacionales, as como
la de sus ciudadanos, su territorio y su gobierno constitucional.
Bajo estos principios el objeto de la ley no ser otro que el
establecer las disposiciones que rigen la organizacin,
funcionamiento yadministracin, de la Fuerza Armada
Nacional.Destacan como elemento de fortalecimiento de la institucin
militar, dentro de la integracin cvico militar nacional y
latinoamericana, el artculo 40 y el 179 del proyecto de Ley, los
cuales son transcritos a continuacin: "El Comando Estratgico
Operacional esla organizacinmilitar que planifica y conduce las
operaciones militares especficas y conjuntas, en el marco de un
teatro de operaciones para la defensa militar, la cooperacin en el
mantenimiento del orden interno y la participacin activa en el
desarrollo nacional"Para finalizar La democracia y el actual
proceso exigen reglas claras para actuar y lneas para
elcomportamientotico, elementos fundamentales para allanar el
camino de la convivencia y la compresin entre los ciudadanos
civiles y militares que tienen una responsabilidad comn: la
seguridad y defensa de la Nacin.DESARROLLOQU ES SEGURIDAD Y
DEFENSA
Seguridad es sinnimo de certeza, confianza, se interpreta como
un ambiente estable predecible, donde no existan temores al dao o
perjuicio a personas o sus bienes. Se relaciona con la confianza de
los individuos dentro del ambiente social. La seguridad refleja
orden, solidez, certeza, conviccin, garanta que se manifiesta en
los distintos niveles: individual, grupal y social.
La defensa es la accin conjunta conformada por medidas
coordinadas y planificadas sobre la base de una estrategia adoptada
por el Estado para mantener la seguridad.
La seguridad y defensa nacional es un componente intrnseco del
sistema poltico, al cual contribuye con aportes tendiente al
fortalecimiento del poder, es decir, de la autoridad, a la
preservacin de su potencial y a la solucin de conflictos que pueden
interferir con el funcionamiento del Estado.
La Seguridad y Defensa Nacional son elementos concebidos como
primordiales dentro de la conformacin de las naciones, puesto que
los mismos conceden o dan cierto nivel de confiabilidad y proteccin
a todas las personas que integran la nacin. En todo Estado y en
particular en el Estado venezolano se encuentran una serie de
elementos tanto naturales, como territoriales que deben ser
preservados y protegidos del alcance de sujetos a los cuales no les
corresponde administrarlos ni usarlos.
La Seguridad Nacional esta referida a las manifestaciones
externas, que los sujetos integrantes de la nacin pueden percibir,
y que se manifiesta en la sensacin de tranquilidad o de inseguridad
de los ciudadanos, ya que depende de la percepcin por parte de la
ciudadana de la sensacin de paz, peligro o amenaza para con la
nacin, y por ende para con la seguridad de sus ciudadanos. La misma
es parte inherente de la poltica de la nacin y esta directamente
vinculada con el Poder Nacional, el cual le proporciona los medios
para que se pueda llevar a cabalidad.
De tal forma que la Seguridad es un elemento indispensable para
el bienestar de la sociedad, de la colectividad, ya que protege los
derechos de la nacin tanto en el mbito interno como externo.La
Seguridad Interna y Externa.
La Seguridad Externa: Esta referida a elementos
polticos-militares, es un complemento de la seguridad nacional y
tiene que ver con la forma en que cada nacin concibe la Seguridad
de su territorio. Depende de 2 factores:
1. Las presiones que enfrenta el Estado.
2. La capacidad de las que dispone el Estado para actuar ante
tales exigencias.En este tipo de seguridad llamada externa
intervienen organismos de alcance mundial y regional como: La ONU
(Organizacin Naciones Unidas), y La OEA (Organizacin de Estados
Americanos). La poltica externa se configura cuando un Estado tiene
intereses en un territorio en el cual no tiene ningn tipo de
incidencia, es decir, donde sus instituciones no tienen ninguna
importancia y por lo tanto son ineficaces. En este caso tiene solo
dos opciones: el uso de la diplomacia o el uso de la guerra.Una vez
definida la Seguridad Nacional es de suma importancia destacar el
rol de la Defensa Integral, ya que es un elemento que es necesario
para que se d la Seguridad de la Nacin
La Seguridad y Defensa tienen su fundamento jurdico en la
Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela, en el Titulo
VII, referido a la Seguridad de la Nacin, y que va desde el artculo
322 hasta el 327. En este conjunto de artculos constitucionales se
tocan aspectos relevantes tales como:
TITULO VIIDE LA SEGURIDAD DE LA NACION
Captulo IDisposiciones Generales
Artculo 322.
La seguridad de la Nacin es competencia esencial y
responsabilidad del Estado, fundamentada en el desarrollo integral
de sta y su defensa es responsabilidad de los venezolanos y
venezolanas; tambin de las personas naturales y jurdicas, tanto de
derecho pblico como de derecho privado, que se encuentren en el
espacio geogrfico nacional.
Artculo 323.
El Consejo de Defensa de la Nacin es el mximo rgano de consulta
para la planificacin y asesoramiento del Poder Pblico en los
asuntos relacionados con la defensa integral de la Nacin, su
soberana y la integridad de su espacio geogrfico. A tales efectos,
le corresponde tambin establecer el concepto estratgico de la
Nacin. Presidido por el Presidente o Presidenta de la Repblica, lo
conforman adems, el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta
Ejecutiva, el Presidente o Presidenta de la Asamblea Nacional, el
Presidente o Presidenta del Tribunal Supremo de Justicia, el
Presidente o Presidenta del Consejo Moral Republicano y los
Ministros o Ministras de los sectores de la defensa, la seguridad
interior, las relaciones exteriores y la planificacin, y otros cuya
participacin se considere pertinente. La ley orgnica respectiva
fijar su organizacin y atribuciones.
Artculo 324.
Slo el Estado puede poseer y usar armas de guerra. Todas las que
existan, se fabriquen o introduzcan en el pas pasarn a ser
propiedad de la Repblica sin indemnizacin ni proceso. La Fuerza
Armada Nacional ser la institucin competente para reglamentar y
controlar, de acuerdo con la ley registro, control, inspeccin,
comercio, posesin y uso de otras armas, municiones y
explosivos.
Artculo 325.
El Ejecutivo Nacional se reserva la clasificacin y divulgacin de
aquellos asuntos que guarden relacin directa con la planificacin y
ejecucin de operaciones concernientes a la seguridad de la Nacin,
en los trminos que la ley establezca.
Captulo II
Principios de Seguridad de la Nacin
Artculo 326.
La seguridad de la Nacin se fundamenta en la corresponsabilidad
entre el Estado y la sociedad civil para dar cumplimiento a los
principios de independencia, democracia, igualdad, paz, libertad,
justicia, solidaridad, promocin y conservacin ambiental y afirmacin
de los derechos humanos, as como en la satisfaccin progresiva de
las necesidades individuales y colectivas de los venezolanos y
venezolanas, sobre las bases de un desarrollo sustentable y
productivo de plena cobertura para la comunidad nacional. El
principio de la corresponsabilidad se ejerce sobre los mbitos
econmico, social, poltico, cultural, geogrfico, ambiental y
militar.
Artculo 327.
La atencin de las fronteras es prioritaria en el cumplimiento y
aplicacin de los principios de seguridad de la Nacin. A tal efecto,
se establece una franja de seguridad de fronteras cuya amplitud,
regmenes especiales en lo econmico y social, poblamiento y
utilizacin sern regulados por la ley, protegiendo de manera expresa
los parques nacionales, el hbitat de los pueblos indgenas all
asentados y dems reas bajo rgimen de administracin especial.
Elementos comunes entre Seguridad y Defensa Nacional:
1. La Poltica Exterior del Estado es uno de los elementos
primordiales dentro del desarrollo de la seguridad y defensa de la
nacin, ya que la misma debe seguir los lineamientos dictados por el
ejecutivo nacional quien es el que da las directrices para
establecer la poltica internacional y tambin quien traza el plan
que se debe seguir para resguardar la integridad territorial de la
nacin, y por ende la de todos los ciudadanos.
2. Las Fuerzas Militares o Fuerza Armada Nacional, la cual es la
encargada de garantizar la independencia y soberana de la nacin,
mediante la defensa militar. Y que sin duda es un elemento
fundamental para la defensa integral de la nacin. 3. El Sistema
Jurdico representado en el conjunto de principios, normas o reglas
de tipo jurdico que regulan la conducta de los ciudadanos en la
sociedad.
La Seguridad y Defensa Integral de la Nacin son elementos que se
encuentran inmersos dentro de los fines esenciales del Estado, pero
la consecucin de los mismos no es tarea exclusiva de los sujetos
que ejercen la funcin de dirigir el pas, esta es una
responsabilidad que involucra a todos los individuos que integran
la nacin, a todos los venezolanos, puesto que la construccin y
avance del Estado depende de la conjuncin de los esfuerzos de cada
uno de los ciudadanos y del nivel de conciencia y patriotismo de
cada individuo.
La decisin de alcanzar la inclusin de toda su poblacin al pleno
goce y disfrute de los derechos humanos y la vinculacin de estos
derechos con un concepto integral de Seguridad y Defensa no es una
decisin de sus gobernantes sino un mandato constitucional aprobado
mediante consulta electoral, libre y soberana.
La Seguridad de la Nacin venezolana est fundamentada en el
desarrollo integral y en la corresponsabilidad entre el Estado y
sociedad Civil, condiciones que promueven el goce y ejercicio de
los derechos y garantas en los mbitos econmicos, social, poltico,
cultural, geogrfico, ambiental y militar, correspondindole al
Fuerza Armada Nacional como expresin militar del poder nacional en
Venezuela, garantizar la independencia, soberana nacional y el
respeto a los ms sublimes principios y valores expresados en el
prembulo y texto de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela como son el establecimiento de una sociedad democrtica,
participativa y protagnica, multitnica y pluricultural, que
consolide la libertad, la independencia, la solidaridad, el bien
comn, la integridad territorial, la convivencia, el imperio de la
ley y el mantenimiento de la paz.
La Fuerza Armada Nacional como parte esencial e indisoluble del
Poder Pblico Nacional, basada en los intereses y objetivos
nacionales establecidos para el cumplimiento de las polticas
correspondientes a la defensa militar, la cooperacin en el
mantenimiento del orden interno y la participacin activa en el
desarrollo integral del pas, da origen y formula el presente
Concepto Estratgico Militar, con la finalidad de proporcionar la
direccin estratgica para el funcionamiento y desarrollo de la
institucin.
este sentido, se promulgaron las Lneas Generales del Plan de
Desarrollo de la Nacin, que toman en consideracin el nuevo rgimen
de Seguridad Hemisfrica cuyo atributo fundamental ser su carcter
integral y multidimensional, el fortalecimiento de la Soberana
Nacional y la promocin de un mundo multipolar, a travs de la
estrategia de pluralizacin, incorporando a la Fuerza Armada
Nacional al desarrollo integral de la Nacin, mediante el desarrollo
de un nuevo modelo que estimule la inteligencia colectiva, el
desarrollo econmico, la estabilidad poltica, la integridad social,
el desarrollo tecnolgico y la ocupacin eficiente del territorio y
en el fortalecimiento de la defensa regional.
Para el fortalecimiento de la defensa regional se desarrollarn
iniciativas, particularmente con los pases vecinos, encaminadas a
construir un marco estable de seguridad y cooperacin internacional,
inspirados en intereses comunes, que permitan el fortalecimiento de
instituciones regionales econmicas y hemisfricas militares. En
virtud de la cual se hace necesario la promocin de una agenda que
contemple los siguientes aspectos:
La participacin en el desarrollo regional.
La formulacin de nuevo concepto de defensa regional.
Artculo 15. El Estado tiene la responsabilidad de establecer una
poltica integral en los espacios fronterizos terrestres, insulares
y martimos, preservando la integridad territorial, la soberana, la
seguridad, la defensa, la identidad nacional, la diversidad y el
ambiente, de acuerdo con el desarrollo cultural, econmico, social y
la integracin. Atendiendo la naturaleza propia de cada regin
fronteriza a travs de asignaciones econmicas especiales, una Ley
Orgnica de Fronteras determinar las obligaciones y objetivos de
esta responsabilidad.
El concepto de desarrollo integral se encuentra en el Artculo 4
de la Ley Orgnica de Seguridad de la Nacin, estableciendo que: "El
desarrollo integral, a los fines de esta Ley, consiste en la
ejecucin de planes, programas, proyectos y procesos continuos de
actividades y labores que acordes, con la poltica general del
Estado y en concordancia con el ordenamiento jurdico vigente, se
realicen con la finalidad de satisfacer las necesidades
individuales y colectivas de la poblacin, en los mbitos econmico,
social, poltico, cultural, geogrfico, ambiental y militar."
acciones de defensa, cualesquiera sean su naturaleza e
intensidad, que en forma activa formule, coordine y ejecute el
Estado con la participacin de las instituciones pblicas y privadas,
y las personas naturales y jurdicas, nacionales o extranjeras, con
el objeto de salvaguardar la independencia, la libertad, la
democracia, la soberana, la integridad territorial y el desarrollo
integral de la Nacin."
El llamado formulado, por el Presidente Hugo Chvez a todos los
venezolanos y venezolanas a defender la paz, la independencia, la
soberana y el espacio geogrfico del pas tiene su fundamento en esta
Ley, establecido de la siguiente forma en sus artculos 5, 6 y
7:
Ante la situacin planteada el cumplimiento de la
corresponsabilidad en la seguridad y defensa es un deber ciudadano.
Alcanzar el pleno goce y disfrute de todos los derechos humanos no
depende slo de las instituciones del Estado, sino de todos los que
en esta tierra vivimos.
La "Defensa Integral de la Nacin" sistematiza tres lneas de
accin estratgicas y acta sobre tres objetivos fundamentales.
LAS LINEAS DE ACCION ESTRATEGICA INVOLUCRAN:
a) El fortalecimiento del componente militar de la nacin
con:
1) el incremento de los contingentes militares de tropas en todo
el territorio nacional;
2) el mejoramiento ptimo de la capacitacin de las tropas
regulares y de los batallones de reservistas;
3) la configuracin de hiptesis con la posibilidad de un teatro
de operaciones militares en algunos puntos vitales de la nacin,
como en la frontera occidental;
4) el ajuste y la actualizacin de materiales y equipos de las
Fuerzas Armadas, y
5) la compra de nuevo material de guerra, adecuado a las
circunstancias de defensa nacional por tierra, agua y aire.
6) La consolidacin y ampliacin de la unin cvico-militar.
7) La articulacin de la masiva participacin en la Defensa
Integral de la Nacin, mediante el incremento de las Fuerzas de
Reserva hasta llegar a los cien mil hombres y mujeres, incluyendo
militares profesionales en retiro en tareas de organizacin popular
para la defensa en cada barrio, en cada fabrica, en cada sitio
donde haya un ncleo de patriotas dispuestos a organizarse para la
defensa territorial.
LOS OBJETIVOS PUNTUALES DE LA "DEFENSA INTEGRAL DE LA NACION" SE
ORIENTAN A:
a) La constitucin de Consejos Regionales y Locales de Seguridad,
como instituciones de control de la reserva y de coordinacin con
los organismos civiles; b) mejorar el stock de reservas alimentaras
y de otra ndole para situaciones de emergencia; y c) el desarrollo
de la industria militar venezolana.
La Nueva Doctrina Militar gestada e impulsada por la revolucin
venezolana es un punto de referencia obligado para los pueblos
latinoamericanos en su dura lucha contra los planes imperialistas
de dominacin continental, mediante una estructura que se impone al
resto de naciones a travs de la fuerza del chantaje y el control
econmico.
Porque algunas fuerzas externas e internas, quieren ponerle la
mano a los grandes recursos de nuestra patria Bolivariana.
Hoy Venezuela posee las mayores reservas probadas de petrleo a
nivel mundial.
- Contamos con una granbiodiversidad.
- Contamos con grandes reservas de gas, y otros minerales, como
el coltan, oro, diamante, hierro, bauxita etc.
- Los gobiernos imperialistas causantes de la crisis econmica
mundial, eeuu, y sus ltimas acciones, estn dirigidos a socavar las
bases de nuestro proceso para derrocar al presidente Chvez, y
restaurar el modelo neoliberal, que entregue nuestra soberana, y
profundice las desigualdades e incremente los niveles de pobreza y
miseria.
- La inclusin en la lista de terrorista de algunos altos
funcionarios civiles y militares.
- La inclusin en listas negras de Venezuela, como estados que no
apoyan la lucha en contra del narcotrfico y el terrorismo.
- Las sanciones en contra de pdvsa.
- El bloqueo de eeuu en la venta de repuestos para los equipos
militares.
- La decisin de la comisin interamericana de derechos humanos,
en favor del fascista Leopoldo Lpez, desconociendo la decisin
soberanade inhabilitacin por actos de corrupcin por parte de la
contralora General de la Republica.
- El financiamiento por parte de organizaciones adscritas al
departamento de estado USAID NED, a organizaciones estudiantiles
venezolanas, como parte de la agenda conspirativa.
- La satanizacin de la revolucin y sus dirigentes por parte de
los medios de la derecha en Venezuela, y a nivel internacional,
(Globovision, Televen, Venevision, el Nacional, el Nuevo Pas,) las
grandes cadenas privadas de comunicacin internacional (fox, CNN,
BBC de Londres, new herals, the new york times el clarn, etc.)
Todas estas acciones adelantadas por el Imperialismo,
constituyen parte del plan orquestado con la derecha oligrquica
venezolana, en contra de nuestra Soberana, y nuestro proceso
bolivariano.
En funcin de todo lo antes expuesto nos organizamos para
defender nuestra soberana.
Nos preparamos para defender nuestra Patria de cualquier agresin
externa o interna.
Seguiremos acompaando al Comandante Chvez en la construccin del
Socialismo, que es igual a tener una patria libre.
Que viva la Revolucin Bolivariana.
Que Viva el Comandante Chvez.
La Defensa de la Nacin, es tarea de todo el Pueblo en su
conjunto.
