SELECCIONARALOFERENTEQUEENTREGUEATÍTULODECOMPRAVENTAUNIFORMES … · 1. INTRODUCCIÓN Endesarrollo de lo señaladoen la Ley80de 1993, artículo 25, numerales7 y 12, modificadoporel

ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS

SELECCIONAR AL OFERENTE QUE ENTREGUE A TÍTULO DE COMPRAVENTA UNIFORMES

DEPORTIVOS PARA LOS FUNCIONARIOS INTEGRANTES DE LAS DELEGACIONES QUE

PARTICIPARÁN EN LAS VIII OLIMPIADAS DEPORTIVAS Y RECREATIVAS DE LA

PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN 2018

JUNIO DE 2018

1. INTRODUCCIÓN

En desarrollo de lo señalado en la Ley 80 de 1993, artículo 25, numerales 7 y 12, modificado por el

artículo 87 de la Ley 1474 de 2011, la Ley 1150 de 2007, y el Decreto 1082 de 2015, artículo

2.2.1.1.2.1.1, los siguientes son los estudios y documentos previos que sirven de soporte para la

elaboración del proyecto de pliego de condiciones, del pliego de condiciones definitivo y del contrato

que tiene por objeto "SELECCIONAR AL OFERENTE QUE ENTREGUE A TÍTULO DE

COMPRAVENTA UNIFORMES DEPORTIVOS PARA LOS FUNCIONARIOS INTEGRANTES DE

LAS DELEGACIONES QUE PARTICIPARÁN EN LAS VIII OLIMPIADAS DEPORTIVAS Y

RECREATIVAS DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN 2018", de manera que se

establezca con claridad la idoneidad del futuro contratista, las condiciones de selección de su oferta

y las de celebración del correspondiente negocio jurídico.

2. DEFINICIONES

Las expresiones utilizadas en el presente documento deben ser entendidas con el significado que a

continuación se indica. Los términos definidos son utilizados en singular y en plural de acuerdo comolo requiera el contexto en el cual son utilizados. Otros términos deben ser entendidos de acuerdocon la definición contenida en el Decreto 1082 de 2015. Los términos no definidos a continuación

deben entenderse de acuerdo con su significado natural y obvio.

Los siguientes términos son utilizados en el presente documento, teniendo en cuenta el Manual de

Contratación de la Entidad1:

2.1 GENERALES DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN

Definiciones

Acta de Entrega

y recibo a

satisfacción

Es el documento en el que se deja constancia de la forma cómo el contratista entrega a

la Entidad los bienes, las obras o los servicios objeto del contrato y del recibo asatisfacción de estos por parte de la PGN, puede incluir salvedades sobre asuntos de

la ejecución del negocio jurídico.2

Apta de Inicio

Es el documento suscrito por el supervisor o interventor y el contratista en la cual se

deja constancia de que se han cumplido los requisitos de ejecución del contrato y se

estipula la fecha de inicio del plazo pactado. Será obligatoria cuando así se establezca

en la minuta correspondiente 3

Acta de

suspensión

"Es el documento mediante el cual la Entidad, a través del supervisor o interventor, y el

contratista acuerdan la suspensión del plazo de ejecución del contrato, cuando sepresenten circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito, o por acuerdo entre las partes".

Es el documento por el cual la Entidad manifiesta su voluntad inequívoca de adjudicar o

declarar desierto un proceso de selección. Para las licitaciones públicas se expedirá unaResolución, para las demás modalidades de selección dicha voluntad se expresará en

el acta correspondiente, salvo en la contratación directa, en la que se proferirá el acto

administrativo de justificación o el correspondiente documento de estudios previos.

Este acto es definitivo y no admite recursos, de manera que solo puede impugnarse ante

la jurisdicción contenciosa administrativa.

El acto de adjudicación es irrevocable, salvo qué dentro del plazo comprendido entre laadjudicación del contrato y su suscripción, sobreviene una inhabilidad o incompatibilidad

o si se demuestra que el acto se obtuvo por medios ilegales, este podrá ser revocado,

caso en el cual, la entidad podrá aplicar lo previsto en el inciso final del numeral 12 del

artículo 30 de la Ley 80 de 1993.

Cuando se trate de una licitación pública, la adjudicación se hará en audiencia pública.4

Acto

Administrativo

de Adjudicación

Es el documento mediante el cual se modifica el pliego de condiciones. Para el caso dela licitación pública en la actualidad la ley establece que no podrán expedirse dentro delos tres (3) días anteriores a la fecha en la que se tiene previsto el cierre del proceso deselección, ni siquiera para extender el término del mismo. La publicación de estasadendas sólo se podrá realizar en días hábiles y horarios laborales. Para las demásmodalidades de selección en las que se elabore pliego de condiciones no se podránexpedir adendas en la fecha de cierre de la convocatoria, salvo para modificar el

cronograma y ampliar el plazo de recepción de ofertas. 5 :

Adenda

1 Manual de Contratación de la PGN. http://www.procuraduria.oov.co/portal/rnedia/file/contratacion/rnanual de contratacion.pdf 08/02/2018 09:54 a.m.

2 Manual de contratación de la Procuraduría General de la Nación. Manual contratación PGN versión 1 consultado el 2/04/2018


"Manual de contratación de la Procuraduría General de la Nación. Manual contratación PGN versión 1 consultado el 2/04/2018




GENERAL DE LA NACIÓN

Adición

Contrato

Contratista

. CDP

(Certificado de

Disponibilidad

Presupuestal)

Estudios

Previos

Garantías

Informe de

evaluación

Informe del

interventor o

del supervisor

Interventoría o

supervisión

Minuta

Oferta

PAC

PGN

Plan anual de

adquisiciones

Plazo de

ejecución

Pliego de

condiciones o

invitación

pública:

"Modificación del contrato que consiste en la ampliación de su valor"'.

Son contratos estatales todos los actos jurídicos generadores de obligaciones que

celebren las entidades a que se refiere el presente estatuto, previstos en el derecho

privado o en disposiciones especiales, o derivados del ejercicio de la autonomía de la

voluntad.6

Es el proponente que resulta adjudicatario y suscriba el contrato objeto proceso de

contratación.7

Es el documento que deja constancia de la asignación de recursos de un determinado

rubro del presupuesto de la Entidad con el fin de destinarla a la selección de un

contratista en un proceso determinado, y cuya función o propósito es reservar recursos

presupuéstales para la celebración de un contrato orientado a la ejecución de un

proyecto o un programa específico, sin el cual dicho proyecto o programa se pueda llevar

a cabo.8

Son todos los estudios, análisis y trámites, debidamente documentados, que sirven de

soporte para la elaboración del proyecto de pliego de condiciones, pliegos definitivos y

del contrato, de manera que los proponentes o el eventual contratista respectivamente,

puedan valorar adecuadamente el alcance de lo requerido por la entidad. 9

Mecanismos de cobertura del riesgo, expedidas en los términos de la normatividad

vigente, otorgada por los oferentes o por el contratista a favor de la entidad contratante.10

Documento en el que los miembros del comité o comités designados, consignan el

resultado de la verificación de la capacidad de los oferentes y de ponderación de las

propuestas recibidas en el trámite de los procesos de selección adelantados por la

entidad.11

Documento a través del cual el interventor o el supervisor de un contrato da cuenta a la

entidad sobre la ejecución material y financiera del negocio jurídico, pudiendo dar a

conocer situaciones irregulares o dificultades que ameritan la adopción de medidas

administrativas o judiciales para salvaguardar los intereses de la entidad y el erario

público.12

Figuras jurídicas establecidas para que las entidades públicas cumplan el deber de

vigilancia, control y seguimiento de la ejecución de los contratos estatales que propende

por la satisfacción del interés general y la salvaguarda de los recursos públicos

involucrados.13

"Documento que suscriben las partes para dejar constancia de las condiciones de

ejecución de un contrato (tales como objeto, valor, plazo, forma de pago, obligaciones,

garantías, sanciones, domicilio, responsables de seguimiento y control, información

presupuestal, requisitos de perfeccionamiento y legalización, entre otras) o de las

modificaciones que se efectúan a su contenido original (adición, prórroga, otrosí,

modificación)".

Es la propuesta presentada por los interesados dentro del proceso de selección.14

Es el Plan Anualizado de Caja; es decir es la planeación de los flujos de fondos a

través de un periodo de tiempo anual que se deben tener para cumplir unos

compromisos adquiridos o presupuesto para llevar a cabo determinada actividad.15

Procuraduría General de la Nación. "Es la Entidad que representa a los ciudadanos

ante el Estado. Es el máximo organismo del Ministerio Público, confonvado además

por la Defensoría del Pueblo y las personerías".16

Es ei plan general de compras al que se refiere el artículo 74 de la Ley 1474 de 2011 y

el plan de compras al que se refiere la Ley Anual de presupuesto. Es un instrumento de

planeación contractual que las Entidades Estatales deben diligenciar, publicar y

actualizar en los términos de la normatividad vigente.17

Es el tiempo específico en el que se deben ejecutar las actividades previstas en el

contrato, fuera del cual ello ya no será posible; en todo caso, el plazo de ejecución

empezará a contarse desde la fecha en que el competente contractual imparta

aprobación a la "garantía" que se obliga a constituir el contratista, o desde la fecha en

que se suscriba el "acta de inicio", para el efecto, el contrato correspondiente señalará

la condición para iniciar la ejecución contractual.18

Es el acto administrativo que contiene los requisitos objetivos de participación en un

proceso de contratación cuando implica convocatoria pública, en el que se definen,

entre otros aspectos, las reglas de verificación de la capacidad de los oferentes y de

evaluación de las ofertas, las causales de rechazo de los ofrecimientos, el cronograma






10 Manual de Contratación de la Procuraduría General de la Nación. Manual contratación PGN versión 1 consultado el 2/04/2018






16 http://wvw.procuraduria.qov.co/portal/Que-hacemos.paqe: consulta efectuada el 08/02/2018 - 10:10 a.m.




Proponente:

Prórroga

Registro

presupuestal

(RP)

Resolución de

apertura

Rubro o

posición

presupuestal

RUP

SECOP

Supervisor

del proceso, los mecanismos de comunicación con la administración, las condiciones

del contrato a celebrar, etc.19

Es toda persona natural o jurídica, nacional o extranjera, en forma individual o conjunta

(unión temporal, consorcio y promesa de sociedad) que aspira celebrar contratos con

la PGN y presenta para ello, de manera formal, una oferta. 20

"Modificación al contrato que implica la extensión de su plazo de ejecución".

Es la afectación definitiva de la partida presupuestal destinada al cumplimiento de las

obligaciones derivadas del contrato y se realiza como un requisito para el

perfeccionamiento y legalización del contrato.21

Es un acto administrativo de trámite mediante el cual se da inicio al proceso de

contratación, cuando se requiera de convocatoria pública, señala el término del

proceso de selección.22

Es aquella parte del presupuesto de la Entidad que se afecta específicamente para el

desarrollo de un proceso de selección o un contrato; dicha afectación se hace en los

términos dispuesto por la Ley Orgánica de Presupuesto. 23

"Registro único de proponentes que llevan las cámaras de comercio y en el cual los

interesados en participaren Procesos de Contratación deben estar inscritos."

Sistema Electrónico de Contratación Pública.24

Servidor público responsable de efectuar el seguimiento integral, es decir, técnico,

administrativo, financiero, contable y jurídico de un contrato, cuando no se requieren

conocimientos especializados.25

2.2 DEFINICIONES TÉCNICAS

Los siguientes términos son utilizados en el presente documento, teniendo en cuenta las condiciones

técnicas del objeto a contratar.

Definiciones

Actividad

cultural

Ajedrez

Atletismo

Baloncesto

Billar

Bolos

Camiseta

Son todas las acciones que se desarrollan para crear, difundir o desarrollar la cultura26.

Es un juego que se desarrolla sobre un tablero y que enfrenta a dos personas. Cada

jugador cuenta con dieciséis piezas que puede desplazar, respetando ciertas reglas,

sobre el tablero que está dividido en sesenta y cuatro casilleros, conocidos como

escaques. Dichas piezas son un rey, una reina, dos torres, dos caballos, dos alfiles y

ocho peones. El objetivo es llegar a derrocar al rey del rival, para lo cual es posible

capturar a las diversas piezas del contrario.27

Es un deporte de competición tanto individual como grupal que consta de varías pruebas

en las que se demuestran variadas habilidades físicas y técnicas que permiten el

desarrollo de las mismas.28

Es un deporte en el cual compiten dos equipos de cinco jugadores cada uno. El objetivo

es introducir la pelota (balón) en el aro (cesta o canasta) del equipo contrario, que se

encuentra ubicado a 3,05 metros de altura. Por eso, el baloncesto suele ser jugado por

personas de gran estatura.29

Un juego que se desarrolla sobre una mesa y que consiste en impulsar bolas con un

taco. Existen múltiples variantes de esta disciplina.30

Deporte en el que el jugador hace rodar una pesada bola hacia un grupo de diez bolos

puestos en pie con objeto de derribar el mayor número posible de ellos.31

Prenda de ropa interior o deportiva, ligera, de punto, de hechura recta, sin cuello y con

escote de distinto tipo, de manga larga, corta o sin mangas, que cubre el cuerpo hasta la

cadera o medio muslo.32








23 Manual de contratación de la Procuraduría General de la Nación. Manual contratación PGN versión 1 consultado ef 2/04/2018





26 https://deconceptos.com/cíencias-sociales/cultural, consulta realizada el 27 de abril de 2018.

27 https://defin¡cion.de/ajedrez/, consulta realizada el 27 de abril de 2018.

28 http://conceptodefinicion.de/atletismo/, consulta realizada el 27 de abril de 2018.

29 http://conceptodefinicion.de/atletismo/, consulta realizada el 27 de abril de 2018.

30 https://definicion.de/blllar/, consulta realizada el 27 de abril de 2018.

31 http://www.definiciones-de.com/Definicion/de/bolos.php, consulta realizada el 27 de abril de 2018.

32 https://es.oxfordd¡ctionaries.com/def¡nicion/cam¡seta - consulta realizada el 15 de mayo de 2018

GENERA! DEUHACION

Fútbol

Deporte

Disciplina

Medias

Microfútbol

Mini tejo

Montesimone

Natación

Pantaloneta

Olimpiadas

Tejo

Tenis de

Campo

Tenis de Mesa

Uniformes

deportivos

Voleibol

Es un deporte en el que dos equipos compuestos por once jugadores se enfrentan entre

sí. Cada equipo, que dispone de diez jugadores que se mueven por el campo y de un

portero (también conocido como arquero o guardameta), tratará de lograr que la pelota

(balón) ingrese en el arco (portería) del equipo rival, respetando diversas reglas.33

Actividad física, ejercida como juego o competición, cuya práctica supone entrenamiento

y sujeción a normas34.

Es la capacidad de las personas para poner en práctica una serie de principios relativos

ai orden y la constancia, tanto para la ejecución de tareas y actividades cotidianas como

en sus vidas en general.35

Prenda de vestir que cubre el pie y la pierna hasta la rodilla o hasta la cintura, y que suele

ser de seda, nailon u otros tejidos ligeros36

El fútbol sala, fútsal o futsal es un deporte colectivo de pelota practicado entre dos

equipos de 5 jugadores cada uno, dentro de una cancha de suelo duro.37

También llamado extraoficialmente "Ponytejo", las reglas categoría y en general el

mecanismo de juego es igual al tejo común, lo único que cambia son las dimensiones de

la cancha y los elementos e implementos de juego.38

Base camisetera ideal para la confección de prendas deportivas, permite libertad de

movimiento ya que cuenta con stretch mecánico, sus tecnologías DRY: transporte de

humedad y SUN: Protección upf 30 - 50 que impide que el deportista se vea afectado

por los rayos solares, brindan seguridad, comodidad y hacen de este uno de los

productos preferidos para el desempeño deportivo. Uso: Tops, Camisetas, Faldas,

Pantalonetas.39

Es una actividad del ser humano que consiste en mantenerse sobre la superficie del agua

o flotar, moviendo los brazos y piernas.40

Pantalón cortó de hombre que se usa para hacer deporte o para bañarse.41

Evento deportivo, competitivo, recreativo y cultural de la Procuraduría General de la

Nación, donde participan funcionarios del nivel nacional en diferentes disciplinas

deportivas42.

El tejo es un deporte autóctono de Colombia. Era practicado hace más de 500 años por

algunos habitantes de los actuales territorios del centro-oriente del país. En un principio,

era conocido entre los indígenas como "turmequé" y consistía en lanzar un disco de oro

hasta una pequeña cancha de arcilla, ubicada a 18 metros, con el objeto de hacer

explotar las "mechas", que eran pequeños sobres con pólvora. Con los años, el juego

experimentó algunos cambios, pero sigue siendo muy practicado en esta nación y se ha

convertido en una parte importante de la tradición y la cultura colombiana.43

El tenis es un deporte que se practica en un terreno llano, rectangular, dividido por una

red intermedia, jugado con raquetas que se disputa entre dos jugadores (individuales) o

entre dos parejas (dobles) y el cual consiste en golpear la pelota con la raqueta para que

vaya de un lado al otro del campo pasando por encima de la red.44

También conocido como pimpón o ping-pong, el tenis de mesa se juega sobre una mesa

rectangular. Los jugadores utilizan paletas de madera para golpear una pequeña pelota

de plástico de 40 milímetros de diámetro.45

Es un traje especial que usan los miembros de un grupo y que los distingue de otros, o

sea, es un conjunto estandarizado de ropa usado por miembros de una organización

mientras participan en la actividad de ésta. Es un vestido peculiar y distintivo que por

establecimiento o concesión usan los individuos pertenecientes a un mismo grupo,

escuela, etc.46

Es un juego de pista entre dos equipos de seis jugadores por lado que se juega

golpeando una pelota al lado contrario por encima de una red. Cuando la pelota toca el

piso o se sale de una de las dos partes de la cancha es un punto o una oportunidad para

sacar para el otro equipo.47

33 https://defin¡o¡on.de/futbol/, consulta realizada el 27 de abril de 2018.

34 http://dle.rae.es/srv/fetch7idsCFEFwiY, consulta realizada el 12 de abril de 2018.

35 https://prezi.com/uvghrpfxco1 m/que-es-la-dlsciplina-deportiva/, consulta realizada el 27 de abril de 2018.

36 https://es.thefreed¡ctionary.com/med¡a - consulta realizada el 15 de mayo de 2018

37 http://avelinodeportivo.blogspot.com.co/2015/11/concepto-historia-e-importancia-del.html, consulta realizada el 27 de abril de 2018.

38 http://www.bovacacultural.com/turmeque/teiomachaca.php. consulta realizada el 27 de abril de 2018.

39 http://www.lafayettesports.com.co/nuestras-telas-es/dynamo

40 http://conceptodef1nicion.de/natacion/. consulta realizada el 27 de abril de 2018.

41 https://es.oxfordd¡ct¡onaries.com/def¡n¡c¡on/pantaloneta

42 Definición del Grupo de Bienestar de la Procuraduría General de la Nación.

43 https://www.veintemundos.com/maoazines/24-fr/. consulta realizada el 27 de abril de 2018.

44 htttis://www.ecured.cu/Tenis de campo, consulta realizada el 27 de abril de 2018.

45 https://definicion.de/tenis-de-mesa/, consulta realizada el 27 de abril de 2018.

46 https://www.ecured.cu/Uniforme consulta realizada el 15 de mayo de 2018

47 http://conceptodefinicion.de/voleibol/. consulta realizada el 27 de abril de 2018.

GBfBULDEUHAaON

3. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN

PRETENDE SATISFACER CON LA CONTRATACIÓN

El Decreto 262 de 2000, por medio del cual "Se modifican la estructura y la organización de la

Procuraduría General de la Nación y del Instituto de Estudios del Ministerio Público; el régimen de

competencias interno de la Procuraduría General de la Nación; se dictan normas para su

funcionamiento; se modifica el régimen de carrera de la Procuraduría General de la Nación, el de

inhabilidades e incompatibilidades de sus servidores y se regulan las diversas situaciones

administrativas a las que se encuentren sujetos", consagró en su artículo 259 los objetivos que se

deben cumplir a través de los programas de bienestar social, entre los cuales se encuentra:

a) Propiciar condiciones en el ambiente de trabajo que favorezcan el desarrollo de la

creatividad, identidad, participación y seguridad laboral de los empleados, así como la

eficacia, eficiencia y efectividad en su desempeño.

b) Fomentar la aplicación de estrategias y procesos en el ámbito laboral que contribuyan al

desarrollo potencial de los empleados, a generar actitudes favorables frente al servicio

público y al mejoramiento continuo de la organización para el ejercicio de su función social.

c) Desarrollar valores organizacionales en función de una cultura de servicio público, que

privilegien la responsabilidad social y la ética administrativa, de tal forma que generen

compromiso institucional y sentido de pertenencia e identidad.

d) Velar porque los programas y servicios sociales que prestan los organismos especializados

de protección y prevención social a los empleados y a su grupo familiar sean idóneos y

respondan a la calidad exigidas por la Entidad, cuando éstos sean prestados por terceras

personas. Así mismo, propender por el acceso efectivo a ellos y por el cumplimiento de las

normas y procedimientos relativos a la seguridad social y a la salud ocupacional.

En consideración a lo anterior, la Entidad expidió la Resolución 207 del 4 de abril de 2008 "Por medio

de la cual se establece el programa de acondicionamiento físico, recreación y deporte y se adopta

el manual deportivo de la Procuraduría General de la Nación", asignando al Grupo de Bienestar el

desarrollo de este programa, por lo que el artículo 2 de la citada Resolución establece que "el

programa de acondicionamiento físico, recreación y deporte desarrollará sus actividades en las

siguientes áreas de trabajo: 1. Conseguir y coordinar la logística de los escenarios deportivos. 2.

Programar, orientar, vigilar y ejecutar las actividades lúdicas, recreativas para los servidores y sus

grupos familiares, avaladas por la Entidad o en representación de la misma, de manera solidara y

participativa. (...)".

Según el artículo 3 de la Resolución antes mencionada, el antes denominado Grupo de Desarrollo y

Bienestar de Personal de la Entidad debe adoptar el Manual Deportivo y Recreativo que rige para

todos los servidores de la Procuraduría General de la Nación que participen en estas actividades.

El Manual Deportivo de la Procuraduría General de la Nación, se adoptó el 15 de abril de 2008. En

el numeral 7 se indican los Compromisos del responsable asignado por el Grupo de Desarrollo

y Bienestar de Personal, entre los que se encuentran:

te

k) Coordinará la realización de los torneos internos en las diferentes áreas deportivas. Para

tal fin, efectuará las gestiones y trámites pertinentes en la consecución de escenarios y demás

elementos que se requieren para las diferentes prácticas deportivas, dentro de las

posibilidades presupuéstales y logísticas que se tengan para desarrollar las actividades.

m) Extenderá y orientará la programación deportiva del nivel central a los niveles regional y

provincial.

o) Proyectará programas que conduzcan a la vinculación de los servidores al desarrollo de la

actividad lúdico recreativa y competitiva".

Por medio de la Resolución 574 del 1 de noviembre de 2017, la Procuraduría General de la Nación

estableció el Plan Integral de Bienestar Social 2017 - 2021 para los servidores, el cual de

conformidad con el artículo 2, tiene como objeto "Propender por el mejoramiento del ambiente de

trabajo de los funcionarios de la Procuraduría General de la Nación, y la calidad de vida de los

mismos y de sus familias, para alcanzar niveles de satisfacción, eficacia y efectividad en el

desempeño laboral e identidad del servidor con la Entidad", cuyos beneficiarios de acuerdo con el

6

artículo cuarto son: los servidores de la Procuraduría General de la Nación, del Instituto de Estudiosy sus familias.

A su vez el artículo tercero señala los fines del Plan Integral de Bienestar Social, dentro de los cuales

se encuentran: "1) Propiciar condiciones en el ambiente de trabajo, que fortalezcan el desarrollo de

la creatividad, la identidad, la participación de los servidores, así como la eficiencia y la efectividaden su desempeño. (...) 5) Propender por el mejoramiento y mantenimiento de las condiciones desalud y bienestar de los servidores de la Procuraduría General de la Nación", fines que se desarrollan

a través de los programas de Bienestar a nivel nacional, entre ellos el de deportes cuyo objeto es

"Crear espacios para integrar al servidor y su familia, en los programas de acondicionamiento físico,recreación y deporte, que respondan a las necesidades de esparcimiento y unidad con su grupofamiliar y social".

El Decreto 1072 del 26 de mayo de 2015 expedido por el Ministerio del Trabajo, por el cual se expideel Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo, enuncia en la sección 3, Actividades recreativas,culturales o de capacitación dentro de la jornada de trabajo, en su Artículo 2.2.1.2.3.2 Programasrecreativos, culturales o de capacitación "El empleador elaborará los programas que debanrealizarse para cumplir con lo previsto en el artículo 21 de la Ley 50 de 1990.

Dichos programas estarán dirigidos a la realización de actividades recreativas, culturales, deportivaso de capacitación, incluyendo en éstas las relativas a aspectos de salud ocupacional, procurando laintegración de los trabajadores, el mejoramiento de la productividad y de las relaciones laborales."

Con la ejecución de los programas de Bienestar, la entidad busca incentivar e integrar a losfuncionarios del orden nacional por medio del fomento de los valores institucionales, entre ellos lasolidaridad, convivencia y el sentido de pertenencia, razón por la cual en los últimos años se handesarrollado las "Olimpiadas deportivas de la Procuraduría General de la Nación", actividad quepermite el cumplimiento de los objetivos trazados en dichos programas generando a su vez unexcelente ambiente laboral y una cultura de liderazgo, compromiso, compañerismo y sanacompetencia entre los funcionarios de la entidad. De esta manera, se da cumplimiento a lo

establecido en la Resolución 313 del 1 de agosto 2013, artículo 3, que se refiere a las funciones delGrupo de Bienestar, que establece entre otras la función de: "diseñar y proponer actividades derecreación, deporte, sociales y culturales que provean e incrementen los niveles de satisfacción delos funcionarios de la Entidad'.

Dentro de los programas del Plan Integral de Bienestar se encuentra el "Programa de Deportes",cuyo objetivo es "fomentar espacios para integrar a los servidores en los programas deacondicionamiento físico recreación y deporte"'. La práctica deportiva genera beneficios en el aspecto

físico, de salud, de bienestar emocional y de rendimiento laboral de los funcionarios al activar laoxigenación cerebral eliminando tensiones, controlando emociones, manejando positivamente elestrés, teniendo un estado de ánimo saludable, desarrollando iniciativa y responsabilidad, lograndouna mejor postura, mejorando la respiración, disminuyendo las tensiones musculares, perdiendo

peso, aumentando los niveles de energía, disminuyendo el colesterol y complementando el controlde la diabetes, generando estilos de vida saludables y previniendo enfermedades.48

De igual manera, con la práctica deportiva se generan beneficios para los funcionarios de la Entidadlo cual se ve reflejado en los siguientes aspectos:

a) Mejora el bienestar físico y emocional.

b) Reduce el ausentismo y las incapacidades temporales.c) Aumenta la productividad.

d) Crea entornos laborales saludables.

e) Mejora el clima organizacional.

f) Mejora la capacidad de concentración y de reacción.

g) Disminuye los accidentes de trabajo al hacer que las personas estén más alerta, reduciendoel estrés mental, la sensación de fatiga, el grado de agresividad, la ira, la ansiedad laangustia y la depresión.

h) Crear sentido de pertenencia y compromiso con la Entidad.49

Las actividades, actos o competiciones deportivas de carácter colectivo, adicionalmente fomentan eltrabajo en equipo y la competencia saludable.

48 https://www.gestiopol¡s.com/beneficios-actividad-fis¡oa-trabajo/ - consultado el3/04/201849 https://faotorhuma.org/attachments_seoure/art¡de/8256/v¡da_saludable_cast.pdf - consultado el 3/04/2018

GHEMLDEU«

En consideración a lo anterior la entidad organizará las VIII Olimpiadas Deportivas de la PGN paralo que se cuenta con 750 funcionarios» que participarán en trece (13) disciplinas deportivas ¿orno-Fu bol Baloncesto, Voleibol, Microfútbol, Natación, Atletismo, Tenis de mesa, Tenis de campo'Bolos, Ajedrez, Billar, Tejo y Mini tejo. ^«...Hu,

En la vigencia 2017 la Procuraduría General de la Nación adquirió uniformes y elementos deportivospara los funcionarios que representan a la entidad y participan en diferentes torneos a nivel nacionallos cuales no pueden ser utilizados en las Olimpiadas internas, ya que todos son del mismo color ydiseño. Para la realización de competencias internas, es necesario contar con uniformes dediferentes colores que les permitan a los jueces la identificación clara de los jugadores de los equinospor departamento. K

En consecuencia, se requiere comprar los respectivos uniformes deportivos con el propósito quesean utilizados en el desarrollo de las competencias deportivas "VIII Olimpiadas Deportivas de laPGN" que se llevaran a cabo este año.

Teniendo en cuenta lo señalado, y observando que la entidad no cuenta con la infraestructura físicani con el recurso humano para la elaboración de los uniformes, como lo establece el certificadoemitido el 29 de mayo de 2018 y suscrito por la doctora Maria Petrisa Karaman Betancourt jefe dela División de Gestión Humana y que tampoco hace parte de las funciones que por mandatoconstitucional y legal debe cumplir la Procuraduría, es necesario adelantar un proceso decontratación con el fin de seleccionar al oferente que entregue a título de compraventa uniformesdeportivos para los funcionarios que participarán en las vii olimpiadas deportivas y recreativas de laProcuraduría General de la Nación 2018. Esta necesidad se encuentra incluida en el plan deadquisiciones de la entidad para la vigencia del año 2018, tal como consta en el certificado No 2018-108, expedido por el administrador del plan.

3.1 CLASIFICACIÓN UNSPSC

Según el clasificador de Bienes y Servicios de las Naciones Unidas (Versión 14 del UNSPSC),

contenido en la dirección http://www.colombiacompra.qov.co/Clasificacion la siguiente es lacodificación de los bienes requeridos:

Clasificación

UNSPSC

53102901

53102902

53103001

53101604

Segmento

(53) Ropa, maletas y

productos de aseo

personal


productos de aseo

personal


productos de aseo

personal


productos de aseo

personal

Familia

(10) Ropa

(10) Ropa

(10) Ropa

(10) Ropa

Clase

(29) Prendas de

deporte

(29) Prendas de

deporte

(30) Camisetas

(16) Camisas y

blusas

Producto

(OI)Ropaatlética

para mujer

(02) Ropa atlética

para hombre

(01) Camisetas (t-

shirts) para hombre

(01) Camisas o

blusas para mujer

3.2 RELACIÓN ESTRATÉGICA DEL OBJETO CONTRACTUAL CON LA PLANEACIÓNINSTITUCIONAL.

Este proceso se encuentra enmarcado en el Plan Estratégico Institucional "Por una ProcuraduríaCiudadana 2017-2021", dentro del eje de acción, objetivo y objetivos específicos:

EJE DE ACCIÓN

Gestión para un Estado

moderno, transparente y en

paz

[3]

OBJETIVO ESTRATÉGICO

Consolidar una Procuraduría

con Planeación y gestión

estratégicas, a través de un

talento humano que da ejemplo

de servicio público, y de una

[3]

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Lograr una organización

articulada y fortalecida con

liderazgo, transparencia,

sinergia territorial y gestión

inteligente.

[6]

CiÓn "*"* *" S' m6S de de 2°18' firmad° ***** * * «**" de

8

gestión del conocimiento y de las

Tics al servicio de la

misionalidad, para mejorar la

calidad de vida del ciudadano,

en la Nación y el Territorio

Consolidar una Entidad

coordinada e integrada

territorialmente y con su entorno

nacional e internacional,

mediante mecanismos de

articulación, para lograr una

respuesta efectiva al ciudadano.

[7]

El Plan Estratégico Institucional se encuentra disponible para la consulta de los funcionarios y laciudadanía en general en el link: https://www.procuraduria.gov.co/portal/media/file/info qel //37 PEI-PGN-vlpdf "■ -

4. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR

IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR

4.1 DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR

CON SUS ESPECIFICACIONES E

SELECCIONAR AL OFERENTE QUE ENTREGUE A TÍTULO DE COMPRAVENTA UNIFORMES

DEPORTIVOS PARA LOS FUNCIONARIOS INTEGRANTES DE LAS DELEGACIONES QUE

PARTICIPARÁN EN LAS VIII OLIMPIADAS DEPORTIVAS Y RECREATIVAS DE LAPROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN 2018.

4.2 IDENTIFICACIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR

Teniendo en cuenta que la obligación principal del contrato se cumple con la entrega de los

elementos objeto del mismo, el contrato a celebrar resultado del presente proceso será deCOMPRAVENTA.

4.3. ALCANCE Y ESPECIFICACIONES ESENCIALES O CONDICIONES MÍNIMAS.

En el Anexo N° 2 se detallan las ESPECIFICACIONES (CONDICIONES) TÉCNICAS MÍNIMAS, queforman parte integral del presente documento y son de cumplimiento obligatorio para el contratista.

LA ACEPTACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LAS CONDICIONES TÉCNICAS MÍNIMAS, SEENTENDERÁ CUMPLIDA CON LA SUSCRIPCIÓN DE LA CARTA DE PRESENTACIÓN DE LAOFERTA.

5. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA Y SU JUSTIFICACIÓN, INCLUYENDOFUNDAMENTOS JURÍDICOS

En desarrollo de lo previsto en el literal b) del numeral 2 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 y

teniendo en cuenta la necesidad que se pretende satisfacer, la escogencia del contratista seefectuará a través de la modalidad de Selección Abreviada de Menor Cuantía conforme a loestablecido en el artículo 2.2.1.2.1.2.20 del Decreto 1082 de 2015.

Esto, teniendo en cuenta que la adquisición de uniformes deportivos debe ajustarse a lasnecesidades propias de la Entidad, por lo cual se exige que se verifique la calidad de las telas (las

cuales deben ser resistentes, durables y anti transpirables) además, al pretender individualizar a losfuncionarios que adelantan la práctica deportiva, se requiere que cada uniforme cuente con el escudoy los colores institucionales de acuerdo a cada una de las disciplinas deportivas. Por esto, los bienesobjeto de esta contratación no poseen las mismas especificaciones técnicas y no pueden serconsiderados como bienes de características uniformes y de común utilización. Esto además seratifica con el estudio del sector, en donde se pudo determinar que las entidades públicas satisfacenesta necesidad adelantando un proceso de selección de menor cuantía.

Además que el presupuesto estimado para ejecutar el objeto asciende a la suma de CINCUENTA Y

CUATRO MILLONES SETECIENTOS SETENTA Y NUEVE MIL NOVECIENTOS PESOS M/CTE,

($54.779.900), incluido el IVA, monto que no supera el valor de la menor cuantía de contratación para

la Procuraduría General de la Nación para el año 2018 (650 SMMLV) equivalentes a QUINIENTOS

SIETE MILLONES OCHOCIENTOS SIETE MIL TRESCIENTOS PESOS M/CTE ($507.807.300),

razón por la cual la modalidad de selección a aplicar es la de selección abreviada de menor cuantía,

de acuerdo con lo consagrado en la ley 80 de 1993, ley 1150 de 2007 y Decreto 1082 de 2015.

9

GENERAL D€ U HAC10N

De conformidad con el Artículo 2.2.1.2.4.2.2 del Decreto Reglamentario 1082 de 2015 en los

KS-?^w=.l!SS:IÍ!!i^ÚblÍCai êieccion aêviada y concursos de méritos, cuyo valor sea inferior aCIENTO VEINTICINCO MIL DOLARES (US$125.000) DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICAhquidados con la tasa de cambio que para el efecto determina cada dos (2) años el Ministerio déComercio, Industria y Turismo, la convocatoria se podrá limitar a Mipymes y se seguirán las reglasdel citado articulo, en cuanto a número de manifestaciones y plazos para presentarla.

De acuerdo con la información suministrada por el Ministerio de Comercio Industria y Turismo en elsistema electrónico para la contratación pública SECOP, se publicó como umbral para convocatoriaslimitadas a Mipyme (2018) la suma de $377.066.000, vigente hasta el 31 de diciembre de 2018.

El presente proceso de contratación es susceptible de ser limitado a Mipyme, toda vez que el valordel presupuesto oficial es de menor a ciento veinticinco mil dólares de los Estados Unidos de América(US$125.000), de conformidad con el artículo 2.2.1.2.4.2.2 del Decreto 1082 de 2015.

Para la selección del contratista, la Entidad aplicará los principios de economía, transparencia yresponsabilidad contenidos en la Ley 1150 de 2007 y los postulados que rigen la funciónadministrativa.

5.1 Valor del presupuesto oficial

Para dar cumplimiento al objeto del presente proceso de contratación, se tiene como presupuestoestimado la suma de CINCUENTA Y CUATRO MILLONES SETECIENTOS SETENTA Y NUEVEMIL NOVECIENTOS PESOS M/CTE, ($54.779.900) incluido IVA, y demás impuestos, gastos tasascontribuciones y deducciones a que haya lugar.

Se dispone de recursos amparados con el Certificado de Disponibilidad Presupuestal N° 41518expedido el 02 de mayo de 2018 por la Coordinadora del Grupo de Ejecución Presupuestal de laEntidad. La necesidad se encuentra prevista en el Plan de Anual de Adquisiciones según CertificadoNo. 2018-156 del 07 de junio de 2018 expedido por el Administrador de dicho Plan.

5.2 Forma de pago

La Procuraduría General de la Nación pagará el valor del contrato que se suscriba en un (1) solopago, una vez se haya recibido a satisfacción la totalidad de los bienes objeto del contrato seradicará una sola cuenta para el trámite de pago. El pago se realizará durante los treinta (30) díassiguientes a la fecha de radicación en la División Financiera - Grupo de Cuentas de la Entidad previapresentación de la factura por parte del contratista, acompañada de la certificación que para eí efectoexpide el supervisor del contrato y de la constancia que acredite que el contratista se encuentra aldía en el pago de aportes parafiscales relativos al Sistema General de Seguridad Social Integral asícomo los propios del SENA, ICBF y caja de compensación familiar, siempre y cuando correspondanTodos los pagos están sujetos a la disponibilidad del PAC.

6. ESTUDIOS DEL SECTOR

6.1 Aspectos generales

La presente contratación abarca un elemento principal: uniformes (textiles).

Al hacer la revisión para elaborar los estudios del sector, se encontró que no hay datos oficialessobre las ventas de artículos deportivos. En el documento "Metodología General Cuenta Satélite deCultura" del DAÑE, se indica que dicha Cuenta Satélite está conformada por los siguientessegmentos:

a) Creación literaria, musical, teatral, etc.

b) Artes escénicas y espectáculos artísticos.c) Artes plásticas y visuales.

d) Libros y publicaciones.

e) Audiovisual.

10

GENERAL DE LA NACÍ

f) Música.

g) Diseño.

h) Juegos y juguetería,

i) Patrimonio material,

j) Patrimonio natural,

k) Patrimonio inmaterial.

I) Formación artística.

Y se resalta que:

"A pesar de las numerosas discusiones en escenarios internacionales, en las cuales se ha propuestola inclusión de las actividades y productos relacionados con el deporte y la religión, la CSC se limitaa realizar las mediciones de los segmentos del campo cultural antes mencionados y dejará lainvestigación de estos otros para estudios semejantes con diferentes alcances"51.

A raíz de lo anterior, se encontró un estudio de la Universidad de Antioquia titulado "Medicióneconómica del deporte en Colombia: una propuesta metodológica de cuenta satélite"52, en el que seenumeran las actividades conexas al sector deportivo:

a) Actividades asociadas a los servicios de nutrición y dietética.

b) Instituciones que ofrecen servicios hoteleros o de hospedaje.

c) Empresas que producen bienes deportivos.

d) Servicios de construcción y adecuación de escenarios deportivos.e) Entidades que ofrecen servicios de transporte.

f) Establecimientos que ofrecen servicios de medicina deportiva.

No obstante, en el estudio no se señalan cifras para las anteriores categorías. Finalmente, solo seencontraron algunos datos en la búsqueda de noticias: según un estudio realizado por OXL

(plataforma de clasificados online) "Colombia se lleva la medalla de oro y va a la delantera en lapublicación de artículos deportivos en comparación con otros países de Latinoamérica. Según el

estudio, nuestro país cuenta con más de 4.5 millones de estos artículos, seguido por Argentinacon 3.5 millones y Costa Rica con más de 820 m//"53.

En esa medida, los Estudios del Sector realizados se concentran en los productos textiles (uniformesque se adquirirán), sobre los cuales sí hay información disponible.

5.1.1 Análisis económico

Desarrollo económico: El sector textil-confección ha venido cumpliendo un papel significativo en eldesarrollo económico y social del país, representa cerca del 7% del PIB y ha sido reconocido comoun sector estratégico dada su contribución al empleo. En la economía regional, la actividad

confeccionista representa uno de los principales renglones tanto por volúmenes producidos yexportados, como por la dinámica desencadenada en la última década en materia de creación de

empresas y generación de empleo. Sin embargo, este sector tiene bajos niveles de tecnología y ungran exceso de capacidad instalada.

Investigación y desarrollo: Según la ANDI, un porcentaje importante de compañías del sectorcuenta con centros o áreas de investigación, y para su financiamiento destinan cerca del 2 2 porciento de su presupuesto. Adicionalmente, Según el Global Competitiveness Report (GCR)Colombia fue ubicada en el puesto número 61 a nivel mundial en el tema de inversión en I+D oorencima de países como Perú, Brasil o Argentina.

Capacidades de la mano de obra: Para un sector que genera más de 100.000 empleos esnecesario invertir en las capacidades de la mano de obra, pues las empresas están generandocambios en sus estrategias competitivas basándose en el desarrollo de capacidades tecnológicas.

51 Documento disponible en: https://www.dane.gov.co/files/investigac¡ones/p¡b/sateli_cultura/Metodologia CSC pdf Consultado el 4 de abril de 2018tí ní^ti !5Pnl, en: http://aprerldeeniineaudeaeciuc°/revistas/index.php/lecturasdeeconom¡a/art¡cle/view/6518/18145 Consultado el 4 do ahril ri» 7ni«4deabTdf2oTP^^

11

GENERALDfUM

Transferencia de tecnología: La industria colombiana de textiles y confecciones es una de las más

I™LeS yHeXP6Hmen adaS en América Latina con la aplicación de tecnología de punfa en™osprocesos de producción con fibras manufacturadas. Su calidad le ha permitido llegar con éxito y

STpSt Tí* COm° EStad°S Un¡d0S' la Unión Eur°Pea y la Comunidad Andina, entre S^¡ í A- 3S emPresas de los Países desarrollados y las más exitosas de los países en

I ZT. \lat!noamericanas deb^n desarrollar sus capacidades tecnológicas, si quieren superarla brecha existente y alcanzar una competitividad sostenible.

5.1.3 Análisis regulatorio

Por la naturaleza del contrato a celebrar, las normas están basadas en la Ley 80 de 1993 la Lev1150 de 2007 y el Decreto 1082 de 2015. '

Adicionalmente, se aplicará lo establecido en la Ley 1480 de 2011 "Por medio de la cual se expideel Estatuto del Consumidor y se dictan otras disposiciones", así como la Resolución 3023 de 2015por medio del cual el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, actualizó el reglamento técnicosobre etiquetado y confecciones, aplicable a productos tanto de fabricación nacional como losimportados para su importación y comercialización en Colombia.

Las deducciones aplicables a este tipo de contrato son:54

RETEFUENTE

Compras y otros ingresos tributarios en generalDECLARANTE DUR 1625 Art. 1.2.4 9 1

Compras y otros ingresos tributarios en general NO

DECLARANTE (Dcto 260 de 2001 Art. 4, Dcto 2418de 2013 Art. 1)

RETENCIÓN DE IVA

Compras de bienes gravados con IVA (19%)Art. 437-1. E.T.

RETENCIÓN DE ICA

Comercio al por mayor de prendas de vestir

IMPUESTOS DEPARTAMENTALES:

ESTAMPILLAS

BOGOTÁ, D.C.

A partir de

UVT

27

27

A partir de

UVT

27 UVT

CÓDIGO

CIIU

4642

Tipo de

Estampilla

A partir de pesos

$ 895.000

$ 895.000

A partir de pesos

$ 895.000

A partir de pesos

$ 895.000

Base Gravable

Tarifas

2,5%

3,5%

Excepto

Autorretenedor

Tarifas

15% del IVA

Facturado

Excepto

Gran

contribuyente

Tarifas

1,104%

TarifasBase

Normativa

Mo se aplica retención por estampilla a contratos realizados en elDistrito Capital.

5.2 Análisis financiero y de capacidad de organización55

A continuación se analizan los indicadores de liquidez, endeudamiento y rentabilidad con lainformación financiera obtenida a través de consulta efectuada en la página web del Registro ÚnicoEmpresarial RÚES56, de los oferentes identificados en el estudio de mercado así-

NIT

900697272

800221644

NOMBRE

CÜMERCILIAZADORA BENDITO

SAS

FABRICAMOS SU SUDADERA

LIQUID

EZ

2,47

2,17

ENDEU

DAMIE

NTO

32%

29%

RAZÓN DE

COBERTURA DE

INTERESES

INDETERMINADO

5,22

RENTABILI

DAD

SOBRE EL

PATRIMON

IO

2%

9%

RENTABILI

DAD

SOBRE EL

ACTIVO

1%

6%

54 Información suministrada a través de correo electrónico por la coordinadora de cuentas el 18 de mayo de 2018.

Z ¡"formaoión suministrada por la División Financiera a través de correo electrónico del 21/05/2108http://www.mes.org.co/RUES_Web/Consultas, consulta realizada el día 21 de mayo de 2018 a las 8:30 a.m.

12


NIT

900276220

900838631

800197239

4137729

817000830

800221644

900276220

900524994

813002079

830013803

83005976

860080037

900110462

900131147

900163263

900194987

900247798

900314764

900336519

900549838

NOMBRE

ALMACÉN EL DEPORTISTA

INVERSIONES BLUCHER SAS

TWITYSA

FERNANDO GUERRERO CARO

CONFECCIONES PAEZ S.A.

I-ABKICAMOS SU SUDADERALIMITADA

ÉLITE DEPORTIVA SAS

PSICOPROYECTOS SAS

DOTACIONES TECNIAS SAS

DEPORTIVAS PONNY SAS

FACOMED SAS

ALMACÉN BUSTAMANTE

FUNDACIÓN DEPORTIVA ADAI

MA1 bKIALES Y PRODUCTOS

MAYPROSEK LIMITADA

EFFORT COLOMBIA

VICARTECHZ S.A.S

GUMhRCIALIZADORA INTEGRAL

BDT SAS

DISTRIBUCIONES ALIADAS BJ SAS

COLTECH SAS

TEAM CORP SAS

LIQUID

EZ

4,27

15,05

3,16

12,5

4,16

2,17

4,27

12,24

52,67

2,44

53,6

3

2,58

2,08

6,19

2,63

16,54

2,8

9,21

7,77

ENDEU

DAMIE

NTO

46%

16%

54%

42%

40%

29%

46%

11%

10%

44%

6%

44%

36%

45%

24%

51%

25%

37%

47%

31%

RAZÓN DE

COBERTURA DE

INTERESES

5,06

36,44

1131,73

6,91

4,94

5,22

5,06

28,76

111,82

3,9

46,98

3,59

INDETERMINADO

7,11

14,01

2,89

117,79

NDETERMINADO

8,12

37,49

RENTABIL

DAD

SOBRE EL

PATRIMON

10

19%

28%

11%

17%

17%

9%

19%

16%

3*3%

38%

5%

8%

27%

55%

4

o

2%

1 %

1 %

RENTABILI

DAD

SOBRE EL

ACTIVO

10%

24%

5%

9%

10%

6%

10%

14%

Los siguientes proveedores no han renovado el RUP.

NIT

900783541

900291928

41659864

901164485

901004584

53013460

900175180

NOMBRE

Rapi2 Publicidad S.A.S.

BLEJ DEPORTES

UNISPORT

LIFE SOLUCIONES

DEPORTES SAS

CGS CONFECCIONES

AIKKO SPORT

UNIFORMES

DEPORTIVOS

SUPER SPORTS S.A.S

LINK

hí¡p..'.-vereionantericr.rues.org c

o/RUES Web'Con*ulte<*

nttp.V/versionaníerior.rues orq c

o/RUES Web/consultas/Detallfi

RUP?codiqo cámara propone

nte=04&inscriDCÍon=000000049240

htíD.v/versionanterinr.rues.orq co/RUES Web/Consultas

http://versionanterior.rues.ora co/RUES Web/Consultas

http://versionanterior.rues orq co/RUES Web/Consultas

http://versionanterior.rues.ora c

o/RUES Web/Consultas

http://versionanterior.rues orq c

o/RUES Web/consultas/Detaile

?UP?codiao cámara propone

nte=21 &inscriDCÍon=000000046007

FECHA CONSULTA

mayo 22, 9: 02 a.m.

mayo 22, 9: 03 a.m.

mayo 22, 9: 05 a.m.

mayo 22, 9: 06 a.m.

mayo 22, 9: 07 a.m.

mayo 22, 9: 08 a.m.

mayo 22, 9: 25 a.m.

OBSERVACIO

N

NO INSCRITO

NO

RENOVADO

NO INSCRITO

NO INSCRITO

NO INSCRITO

NO INSCRITO

NO

RENOVADO

13

GEJiEMLMLAHACION

900291928

900020938

BLEJ DEPORTES

COMERCIALIZADORA Y

DISTRIBUIDORA TORRES

http://versionanterior.rues.ora.c

o/RUES Web/consultas/Detalle

RUP?codíao cámara propone

nte=04&inscripcíon=0Q0QQQ049

240

http://versionanterior.rues.orq.c

o/RUES Web/consultas/Detalle

RUP?codicjo cámara orooone

nte=04&inscripcíon=000000057

146

mayo 22, 9: 27 a.m.

mayo 22, 10: 59 a.m.

NO

RENOVADO

NO

RENOVADO

En el análisis efectuado se encontró que la liquidez de los proveedores identificados en el estudio

de mercado se sitúa entre 2.08 y 53.6. Lo cual indica que cuentan con los recursos para atender sus

obligaciones en el corto plazo.

El nivel de endeudamiento señala la proporción en la cual participan los acreedores sobre el valor

total de la empresa. A mayor índice de endeudamiento mayor es la posibilidad que el contratista

incumpla sus obligaciones, la muestra seleccionada presenta un nivel máximo de endeudamiento

del 54%.

Es fundamental para un proveedor estar al día con sus obligaciones financieras, particularmente con

la obligación de pagar intereses financieros, el índice de cobertura de intereses de los proveedores

identificados en el estudio de mercado y que presentan una rentabilidad positiva, se ubica entre 2.89

y 1139 se observa que la mayoría de los proveedores cuenta con los recursos para pagar sus

obligaciones por este concepto.

En cuanto a los indicadores de Rentabilidad, se observa que la rentabilidad promedio del activo es

del 13 y del patrimonio del 21%, lo cual indica que el sector está siendo productivo. En la medida

que el índice de rentabilidad sobre el patrimonio sea mayor, mayor es la rentabilidad de los

accionistas; a mayor rentabilidad sobre activos, mayor es la rentabilidad del negocio, lo que a su vez

representa una mejor capacidad organizacional del proponente.

Otro aspecto que debemos analizar, es la capacidad financiera y de organización de los Consorcios

y/o Uniones Temporales, al respecto es preciso anotar que pese a que la figura de la Unión Temporal

permite que los miembros determinen las actividades que desarrollaran en el marco de la ejecución

del contrato y fijen su alcance para efectos de las sanciones que puedan ser impuestas por la

administración, tanto en la Unión Temporal como en el consorcio, todas las personas jurídicas o

naturales que los conformen RESPONDEN SOLIDARIAMENTE por la ejecución de todas y cada

una de las obligaciones pactadas, por ello, de forma individual deben contar con la fortaleza

financiera necesaria para asumir dicha responsabilidad.

Se destaca que estas figuras no se crearon legalmente para que unieran capacidades sino esfuerzos

de gestión y para que asumieran riesgos en la ejecución de un determinado proyecto. Sobre el

particular la Corte Constitucional, en su sentencia C 414 de 1994, Magistrado Ponente ANTONIO

BARRERA CARBONELL, al revisar la exequibilidad del parágrafo del artículo 7 de la Ley 80 de

1993, precisó:

"El Estatuto de contratación permite que los consorcios y las uniones temporales puedan contratar

con el Estado, lo cual significa que la ley les reconoce su capacidad jurídica a pesar de que no les

exige como condición de su ejercicio, la de ser personas morales. El consorcio es una figura propia

del derecho privado, utilizado ordinariamente como un instrumento de cooperación entre empresas,

cuando requieren asumir una tarea económica particularmente importante, que les permita

distribuirse de algún modo los riesgos que pueda implicar la actividad que se acomete, aunar

recursos financieros y tecnológicos, y mejorar la disponibilidad de equipos, según el caso, pero

conservando los consorciados su independencia jurídica.

14

DURIAGEXERALKUNACION

Se tiene de lo anterior que según la ley, el consorcio es un convenio de asociación, o mejor, un

sistema de mediación que permite a sus miembros organizarse mancomunadamente para la

celebración y ejecución de un contrato con el Estado, sin que por ello pierdan su individualidad

jurídica, pero asumiendo un grado de responsabilidad solidaria en el cumplimiento de las

obligaciones contractuales.

Lo que se ha expresado para el consorcio puede aplicarse del mismo modo para la "unión temporal",

si se tiene en cuenta el texto del numeral segundo del mismo artículo 7o. Sin embargo, la norma en

cita introdujo a la figura una variante que justifica la diferencia con el consorcio y explica de paso su

razón de ser.

La exposición de motivos al proyecto de ley, explica dicha diferencia de la siguiente manera:

"En cuanto a la unión temporal, definida igualmente en el artículo 7o., puede decirse que se trata de

una figura que reúne todas las características genéricas del consorcio, siendo su diferencia

específica la posibilidad de que quienes la integran determinen cuál ha de ser el alcance y contenido

de la participación de cada uno en la ejecución del objeto contratado, de tal manera que, sin perjuicio

de la responsabilidad solidaria por el cumplimiento de la propuesta y del contrato, los efectos de los

actos sancionatorios recaigan exclusivamente sobre la persona que incurrió en la falta o en el

incumplimiento de que se trate. De esta forma se busca facilitar la participación conjunta de

oferentes nacionales y extranjeros o de personas con capacidades económicas diferentes".

De igual forma el Consejo de Estado en pronunciamiento del veintiséis (26) de abril de dos mil seis

(2006), radicación número 73001-23-31-000-1997-04707-02(15188), en cuanto a los Consorcios o

Uniones Temporales señalo lo siguiente: El decreto 679 de 1994, reglamentario de la ley 80,

dispuso, en el artículo 3°, que "de conformidad con el numeral 5°, literal a), del artículo 24 de la ley

80 de 1993, en los pliegos de condiciones o términos de referencia podrán establecerse los

requisitos objetivos que deban cumplirse para efectos de la participación de consorcios o de uniones

temporales".

Esta disposición permite, entonces, que el operador administrativo SEÑALE en los pliegos de

condiciones REQUISITOS OBJETIVOS para la participación de los consorcios... La finalidad del

ARTÍCULO 7o DE LA LEY 80 DE 1993 al permitir la asociación de personas para la conformación

de consorcios o uniones temporales no sólo es la de hacer factible la prestación de un servicio, la

ejecución de una obra, etc., brindando cada uno mayor calidad y eficiencia en razón de su

especialidad, y evitando así los mayores costos y efectos negativos que puedan derivarse de la

realización aislada y particular de actividades respecto de las cuales no se es el más apto, como así

se anotó en la Gaceta del Congreso, sino que también la finalidad es la de asegurar a la

Administración contratante, mediante la solidaridad creada en su favor entre los CONSORCIADOS

o los UNIDOS TEMPORALMENTE respecto al cumplimiento total de la propuesta y del objeto

contratado..."

"Es así como cada consorciado y cada uno de los unidos temporalmente tiene una capacidad real

individual, que no tiene alcance real de garantía efectiva sobre la solidaridad fijada en la ley a favor

del contratante, precisamente porque en esas formas de asociación si bien se ve HACIA FUERA la

capacidad del consorcio y de la unión temporal, resulta que HACIA ADENTRO del CONSORCIO y

de la UNIÓN TEMPORAL, se aprecia la real capacidad de cada uno de sus miembros, por razones

obvias, siempre inferior a la de la asociación, por consorcio o por unión temporal.

La solidaridad fijada en la ley para los consorciados y para los unidos temporalmente, según el caso,

puede dar lugar al requerimiento administrativo o a la declaración judicial de exigir el cumplimiento

o la indemnización, según el evento, y muy seguramente en la realidad material, la previsión legal

de solidaridad no tendrá la eficacia buscada por el legislador, en la medida que acrezca el número

de participantes, pues si bien a mayor número de participantes es mayor la capacidad del consorcio

o de la unión temporal, también a mayor el número de participantes es menor la capacidad individual

de estos y, portante aunque la ley predica la solidaridad, que es indiscutible, la realidad de eficacia

se torna en improbable en la medida en que la capacidad de cada consorciado y de cada una de las

personas que integran la unión temporal es menor."

15

Teniendo en cuenta la anterior información y de conformidad con lo establecido en el Artículo

2.2.1.1.1.5.3 del Decreto 1082 de 2015, se recomienda para medir la capacidad financiera y de

organización para el presente proceso los siguientes indicadores:

INDICADOR

LIQUIDEZ (Activo corriente/Pasivo corriente)

Endeudamiento (Pasivo total/ Activo total)*100

Razón de cobertura de Intereses ( Utilidad Operacional/ gastos de

intereses)

Rentabilidad del Activo (utilidad operacional /activo)*100

Rentabilidad del Patrimonio (utilidad operacional/patrimon¡o)*100

VALOR REQUERIDO

Mayor o igual

1,0

Menor o igual a

65%

Mayor o igual a

1,0

Mayor o igual a

2%

Mayor o igual a

1%

• índice de Liquidez: Los Oferentes deben tener un índice de liquidez mínimo que les permitacumplir con sus obligaciones en el corto plazo, por lo anterior, se determina que el índice de

liquidez debe ser mayor o igual a 1,0 para quienes hagan ofrecimiento en este proceso.

• índice de Endeudamiento: Es el resultado de dividir el pasivo total por el activo total.

Se tomó como referencia el nivel máximo de endeudamiento de los proveedores identificados

en el estudio de mercado, quedando definido en menor o igual al 65%.

• Razón de cobertura de intereses: Este indicador es el resultado de la utilidad operacional

dividida por los gastos de intereses.

Si el Oferente tiene gastos de intereses derivados de la deuda la razón mínima de cobertura de

intereses debe ser mayor o igual 1,0 puesto que es importante contar con Oferentes que puedan

solventar sus obligaciones financieras.

• Rentabilidad del Activo: Se determinó, que la rentabilidad del activo debe ser mayor o igual a

2%, tomando como referencia el límite inferior de los proveedores identificados en el estudio de

mercado.

• Rentabilidad del Patrimonio: Se determinó, que la rentabilidad del patrimonio debe ser mayor

o igual a 1%, tomando como referencia el límite inferior de los proveedores identificados en el

estudio de mercado.

Cuando se trate de consorcios o uniones temporales, los índices de Liquidez,

Endeudamiento, Razón de Cobertura de Intereses, rentabilidad sobre el patrimonio y sobre el

activo, cada uno de los integrantes deberá cumplir con el mínimo requerido. Lo mismo aplica,

para quienes presenten su propuesta bajo la promesa de Sociedad, razón por la cual cada uno de

los integrantes ya sea persona natural o jurídica, deberá cumplir con el mínimo requerido para cada

uno de los indicadores.

5.3 Estudio de la oferta

Para elaborar el estudio de mercado se solicitaron diez (10) cotizaciones (Tabla 1) mediante correo

electrónico en los meses de abril y mayo del año en curso. De las cotizaciones recibidas, seis (6)

estaban completas e incluían la totalidad de los elementos (Tabla 2).

16

*■»

PROCURADURÍAGENERAL DE LA NACIÓN

Tabla 1. Cotizaciones solicitadas.

ORGANIZACIÓN COMPLETA

Rapi2 Publicidad S.A.S. SI

Comercializadora Bendito S.A.S. SI

Blej deportesSI

FSS - Fabricamos su Sudadera SI

UnisportNO

Soluciones Ufe DeportesNO

Inversiones Blucher S.A.S. NO

CGS Confecciones SI

Élite DeportivaSI

Aikko Sport Uniformes Deportivos NO

Tabla 2. Cotizaciones efectivas.

ORGANIZACIÓN


FSS - Fabricamos su Sudadera

CGS Confecciones

BLEJ Deportes

Élite Deportiva

Comercializadora Bendito S.A.S

DIRECCIÓN

Av. 68 # 17 - 16 sur

piso 2

Cra 24 # 63 c - 42

Cra 78 B # 5 C - 40

Calle 17#6-34

Cra 7 #16-21

Cra 24 # 63 B - 24

TELEFONO

3168299116-3112894410

2487365-3143224073

3138394152 - 3005790222

2822711

7439334

3939396

5.3.1 Conocimiento de los cotizantes

A continuación se presenta la información suministrada por los cotizantes.

Tabla 3. Conocimiento de los cotizantes.

EMPRESA


FSS - Fabricamos su Sudadera

CGS Confecciones

BLEJ Deportes

Élite Deportiva

Comercializadora Bendito S.A.S

TIEMPO

DE

EXISTENC

IA

3 AÑOS

31 AÑOS

2 AÑOS

14 AÑOS

9 AÑOS

8 AÑOS

CALIDAD

DE

MIPYME

SI

SI

SI

SI

SI

SI

EXPERIENCIA

GENERAL

3 AÑOS

30 AÑOS

2 AÑOS

MAÑOS

8 AÑOS

8 AÑOS

RÉGIMEN

TRIBUTARIO

COMÚN

COMÚN

COMÚN

COMÚN

COMÚN

COMÚN

5.3.2 Análisis que soporta el valor estimado y sujustificación

Para obtener el valor estimado del proceso de selección, en primer lugar se hizo el análisis aplicando

la media aritmética del valor de las cotizaciones que cumplen con las especificaciones técnicas

solicitadas, es decir, se sumaron todos los valores y se dividió el resultado por el número total de

cotizaciones. Sin embargo, se observa que existe un dato atípico que afecta el cálculo de la misma,

por lo que se procedió a aplicar la media estadística denominada mediana.

Para el efecto se ordenaron de mayor a menor los valores cotizados y se identificaron aquellos que

ocupan la posición central. La mediana es el promedio de los dos valores centrales, cuyo resultado

genera un valor que se ubica en la mitad de la muestra y no se afecta por datos atípicos, siendo una

buena aproximación al comportamiento del mercado.

EMPRESA

RAPI2

ÉLITE DEPORTIVA

CGS COLOMBIAN GROUP SERVICE

BLEJ DEPORTES

FSS FABRICAMOS SU SUDADERA

COMERCIALIZADORA BENDITO SAS

VALORES CENTRALES

CGS COLOMBIAN GROUP SERVICE

VALOR

$101.150.000

$ 65.902.600

$ 58.809.800

$ 50.750.000

$ 48.500.000

$41.685.700

$ 58.809.800

17

GENERAL DE LA HACION

BLEJ DEPORTES

MEDIANA

$ 50.750.000

$ 54.779.900

De conformidad con lo anterior, el valor estimado del contrato asciende a la suma de CINCUENTAY CUATRO MILLONES SETECIENTOS SETENTA Y NUEVE MIL NOVECIENTOS PESOS M/CTE,

($54.779.900) incluido IVA, y demás impuestos, gastos, tasas, contribuciones y deducciones a que

haya lugar.

Para efectos del señalamiento del precio ofrecido, los proponentes deben tener en cuenta todos los

costos, gastos, impuestos, seguros, pago de salarios, prestaciones sociales y demás emolumentos

que considere necesarios para la fijación de la propuesta económica.

18

®

PROC

URAD

URÍA

GENEMLDELANACION

5.4EstudiodeMercado

Lossiguientesson

losresultadosde

lascotizacionesefectivas(Tabla

5:Cotizaciones

efectivas):

Tabla

4.Valorde

lascotizaciones

FÚTBOL

BALONCEST

0

DESCRIPCIÓN

Camisetasen

tela

montesimonecon

logo,

número,

colorydiseño

definido,confecciónen

transfer

Pantalonetas

en

tela

montesimone,

protector

interior

en

malla,

número,

color

ydiseño

definido.

Mediasen

materialnylon

colores

porregión,

diseñodefinido

Camisetaspara

baloncestoen

tela

montesimone,con

logo,

numerocoloresydiseño


transfer

Pantalonetasen

tela

montesimone

protector

interior

en

malla,

CANTIDAD 180

180

180

80

80

RAPI2

Costo

unitar

io

incluí

do

IVA

$83.300

$59.500

$23.800

$83.300

$59.500

Costo

total

incluido

IVA

$14.994.000

$10.710.000

$4.284.000

$6.664.000

$4.760.000

FSS

FABRICAMOSSU

SUDADERA

Costo

unitari

o

inclui

do

IVA

$40.000

$30.000

$10.000

$39.000

$28.000

Costo

total

incluido

IVA

$7.200.000

$5.400.000

$1.800.000

$3.120.000

$2.240.000

CGSCOLOMBIAN

GROUPSERVICE

Costo

unitari

o

inclui

do

IVA

$50.980

$28.322

$9.996

$50.980

$28.322

Costo

total

incluido

IVA

$9.176.328

$5.097.960

$1.799.280

$4.078.368

$2.265.760

BLEJDEPORTES

Costo

unitar

io

inclui

do

IVA

$40.000

$27.000

$12.000

$40.000

$27.000

Costo

total

incluido

IVA

$7.200.000

$4.860.000

$2.160.000

$3.200.000

$2.160.000

ÉLITEDEPORTIVA

Costo

unitario

incluido

IVA

$48.900

$30.500

$15.000

$57.900

$31.000

Costo

total

incluido

IVA

$8.802.000

$5.490.000

$2.700.000

$4.632.000

$2.480.000

COMERCIALIZADOR

ABENDITOSAS

Costo

unitario

incluido

IVA

$30.000

$18.000

$6.000

$30.000

$18.000

Costo

total

incluido

IVA

$6.426.000

$3.855.600

$1.285.200

$2.856.000

$1.713.600

19

b-J

.■.-•cja-i-v..-

„

VOLEIBOL

MICROFÚTB

OL

DESCRIPCIÓN

número,

colores,diseño

definido.

Mediasen

material

nylon,

colores,diseño

definido.

Camisetaparavoleibol

en

telamontesimone

conlogoynúmero,

colores

ydiseño


transfer

Pantalonetasen

tela

montesimone

protector

interior

en

malla,

número,colores,

diseños

definidos

Medias

tobillerasen

materialnylon,colores,

diseñodefinido

Camisetasen

tela

montesimone

conlogoy

número,colores

y

diseños

definidos,

confecciónen

transfer

CANTIDAD80

100

100

100

100

RAPI2

Costo

unitar

io

incluí

do

IVA

$23.800

$83.300

$59.500

$23.800

$83.300

Costo

total

incluido

IVA

$1.904.000

$8.330.000

$5.950.000

$2.380.000

$8.330.000

PROCURA

GENERALDE

FSS

FABRICAMOSSU

SUDADERA

Costo

unitari

o

incluí

do

IVA

$8.000

$40.000

$30.000

$10.000

$40.000

Costo

total

incluido

IVA

$640.000

$4.000.000

$3.000.000

$1.000.000

$4.000.000

DURIA

CGSCOLOMBIAN

GROUPSERVICE

Costo

unitari

o

incluí

do

IVA

$9.996

$50.980

$28.322

$9.996

$50.980

Costo

total

incluido

IVA

$799.680

$5.097.960

$2.832.200

$999.600

$5.097.960

BLEJDEPORTES

Costo

unitar

io

incluí

do

IVA

$12.000

$40.000

$27.000

$12.000

$40.000

Costo

total

incluido

IVA

$960.000

$4.000.000

$2.700.000

$1.200.000

$4.000.000

ÉLITEDEPORTIVA

Costo

unitario

incluido

IVA

$13.000

$66.200

$32.000

$12.500

$59.066

Costo

total

incluido

IVA

$1.040.000

$6.620.000

$3.200.000

$1.250.000

$5.906.600

COMERCIALIZADOR

ABENDITOSAS

Costo

unitario

incluido

IVA

$5.000

$30.000

$18.000

$5.000

$30.000

Costo

total

incluido

IVA

$476.000

$3.570.000

$2.142.000

$595.000

$3.570.000

20

PROCU»

GENERALDE

NATACIÓN

ATLETISMO

DESCRIPCIÓN

Pantalonetaen

tela

montesimone

protector

inte

rior

en

malla,

número,colores

y

diseño

definido

Mediasen

material

nylon,colores

ydiseño

definido

Camisetasen

tela

montesimone,

tipopolo,

coloresydiseño


transfer

Camisetaen

tela

montesimonecon

logo,

colores

ydiseños

definidos,confecciónen

transfer

Pantalonetaen

tela

montesimone

protector

interior

en

malla,colores

ydiseños

definido

Mediasen

material

nylon,colores,diseño

definido

CANTIDAD100

100

40

40

40

40

RAPI2

Costo

unitar

io

incluí

do

IVA

$59.500

$23.800

$71.400

$83.300

$59.500

$23.800

Costo

total

incluido

IVA

$5.950.000

$2.380.000

$2.856.000

$3.332.000

$2.380.000

$952.000

FSS

FABRICAMOSSU

SUDADERA

Costo

unitari

o

inclui

do

IVA

$30.000

$10.000

$38.000

$39.000

$28.000

$8.000

Costo

total

incluido

IVA

$3.000.000

$1.000.000

$1.520.000

$1.560.000

$1.120.000

$320.000

IDUR

IAJ

NACI

ÓN

CGSCOLOMBIAN

GROUPSERVICE

Costo

unitari

o

inclui

do

IVA

$28.322

$9.996

$56.644

$50.980

$28.322

$9.996

Costo

total

incluido

IVA

$2.832.200

$999.600

$2.265.760

$2.039.184

$1.132.880

$399.840

BLEJDEPORTES

Costo

unitar

io

inclui

do

IVA

$27.000

$12.000

$45.000

$40.000

$27.000

$12.000

Costo

total

incluido

IVA

$2.700.000

$1.200.000

$1.800.000

$1.600.000

$1.080.000

$480.000

ÉLITEDEPORTIVA

Costo

unitario

incluido

IVA

$52.000

$15000

$65.500

$56.900

$32.000

$12.900

Costo

total

incluido

IVA

$5.200.000

$1.500.000

$2.620.000

$2.276.000

$1.280.000

$516.000

COMERCIALIZADOR

ABENDITOSAS

Costo

unitario

incluido

IVA

$18.000

$6.000

$33.000

$30.000

$18.000

$5.000

Costo

total

incluido

IVA

$2.142.000

$714.000

$1.570.800

$1.428.000

$856.800

$238.000

21

TENISDE

MESA

TENISDE

CAMPO

BOLOS

AJEDREZ

BILLAR

TEJO

DESCRIPCIÓN

Camisetasen

tela

montesimone,

tipoPolo,

coloresydiseñodefinido

Camiseta

entela

montesimone,

tipo

Polo,

coloresydiseñodefinido

Camisetaen

tela

montesimone,

tipoPolo,

colores,diseño

definido

Camisetaen

tela

montesimone,

tipoPolo,

coloresy

diseño

definido

Camisetaen

tela

montesimone,

tipoPolo,

coloresydiseño

definido

Camisetaen

tela

montesimone,

tipoPolo,

coloresydiseño

definido

CANTIDAD20

20

45

25

20

30

RAPI2

Costo

unitar

io

inclui

do

IVA

$71.400

$71.400

$71.400

$71.400

$71.400

$71.400

Costo

total

incluido

IVA

$1.428.000

$1.428.000

$3.213.000

$1.785.000

$1.428.000

$2.142.000

PROCURA

GENERALDE

FSS

FABRICAMOSSU

SUDADERA

Costo

unitari

o

inclui

do

IVA

$38.000

$38.000

$38.000

$38.000

$38.000

$38.000

Costo

total

incluido

IVA

$760.000

$760.000

$1.710.000

$950.000

$760.000

$1.140.000

IDURIA

ANA

CIÓN

.

CGSCOLOMBIAN

GROUPSERVICE

Costo

unitari

o

inclui

do

IVA

$56.644

$56.644

$56.644

$56.644

$56.644

$56.644

Costo

total

incluido

IVA

$1.132.880

$1.132.880

$2.548.980

$1.416.100

$1.132.880

$1.699.320

BLEJDEPORTES

Costo

unitar

io

inclui

do

IVA

$45.000

$45.000

$45.000

$45.000

$45.000

$45.000

Costo

total

incluido

IVA

$900.000

$900.000

$2.025.000

$1.125.000

$900.000

$1.350.000

ÉLITEDEPORTIVA

Costo

unitario

incluido

IVA

$49.300

$49.300

$49.900

$49.900

$49.500

$49.000

Costo

total

incluido

IVA

$986.000

$986.000

$2.245.500

$1.247.500

$990.000

$.1.470.000

COMERCIALIZADOR

ABENDITOSAS

Costo

unitario

incluido

IVA

$33.000

$33.000

$33.000

$33.000

$33.000

$33.000

Costo

total

incluido

IVA

$785.400

$785.400

$1.767.150

$981.750

$785.400

$1.178.100

22

MINITEJO

DESCRIPCIÓN

Camisetaen

tela

montesimone,

tipoPolo,

coloresydiseño

definido

TOTAL

CANTIDAD50

RAPI2

Costo

unitar

io

inclui

do

IVA

$71.400

Costo

total

incluido

IVA

$3.570.000

101.150.000

PROCURA

GENERALDE

FSS

FABRICAMOSSU

SUDADERA

Costo

unitari

o

inclui

do

IVA

$38.000

Costo

total

incluido

IVA

$1.900.000

$48.500.000

DORIA

nIWvlUlI

CGSCOLOMBIAN

GROUPSERVICE

Costo

unitari

o

inclui

do

IVA

$56.644

Costo

total

incluido

IVA

$2.832.200

$58.809.800

BLEJDEPORTES

Costo

unitar

io

inclui

do

IVA

$45.000

Costo

total

incluido

IVA

$2.250.000

$50.750.000

ÉLITEDEPORTIVA

Costo

unitario

incluido

IVA

$49.300

Costo

total

incluido

IVA

$2.465.000

$65.902.600

COMERCIALIZADOR

ABENDITOSAS

Costo

unitario

incluido

IVA

$33.000

Costo

total

incluido

IVA

$1.963.500

$41.685.700

23

5.5.

Estudiode

lademanda

5.5.1HistóricocontrataciónPGN

GENE

RALDÉ

LANACIÓN

Ano

Proceso

2017

SAMC

14-

2014

2012

2011

¡017

CMC

021-2014

CMC0022012

¡AMC-22-2011

Link

https://www.procuraduria.gov.co/portal/?op

tion=co.gov.pgn.portal.frontend.component

.pagefactory.ContratacionComponentPage

Factory&action=view_proceso&key=1348

https://www.procuraduria.gov.co/portal/?op

tion=co.gov.pgn.portal.frontend.component

.pagefactory.ContratacionComponentPage

Factory&action=view_proceso&key=978

https://www.procuraduria.gov.co/portal/?optio

n=co.gov.pgn.portal.frontend.component.pag

efactory.ContratacionComponentPageFactor

y&action=view_proceso&key=527

https://www.procuraduria.gov.co/portal/?option

=co.gov.pgn.portal.frontend.component.pagefa

ctory.ContratacionComponentPageFactory&ac

tion=view_proceso&key=83

°contrato

Tipode

179-094-2017

179-070-2014

179-054-2012

179-070-2011

SelecciónAbreviadadeMenorCuantía

proceso

Contratacióndemínimacuantía

Contratacióndemínimacuantía

Selecciónabreviadademenorcuantía

Objetodel

contrato

Seleccionar

aloferentequeentreguea

título

decompraventauniformesy

elementosdeportivospara

el

entrenamiento,representacióny

participaciónde

losfuncionariosde

la

ProcuraduríaGeneralde

laNación,en

los

diferentestorneosa

nivelnacional,de

acuerdocon

lascondicionesy

especificaciones

solicitadas.

Seleccionar


títulodecompraventaa

laProcuraduría

Generalde

laNación,uniformesdeportivos

para

losfuncionariosque

participaranen

lasolimpiadasinternasdeportivas

Seleccionar


título

decompraventa550uniformesdeportivos

para

losfuncionariosadscritosa

las

ProcuraduríasRegionalesque

participaran

en

lasolimpiadasinternasdeportivas.

Seleccionar

aloferentequesuministre350

uniformeseimplementosdeportivospara12

disciplinasdeportivaspara

losfuncionarios

querepresentana

laentidaden

losdiversos

torneos

ínterempresarialesenque

participa

la


laNacióna

nive

l

nacionalperiodo2011.

Valordel

contrato

$154,736,820.00

$36.021.867

$34.719.300

LAPROCURADURÍA

pagará

elvalor

del

contratoque

se

suscriba

en

un

(1)

solo

pago,

una

vez

se

haya

recibido

a

satisfacción

latotalidadde

losbienesobjeto

del

cont

rato

,se

radicará

una

solacuenta

para

eltrámite

de

pago.

Elpago

se

efectuará

dentro

de

los

trei

nta

(30)

días

calendariossiguientesa

lafechaen

laque

elsupervisor

del

contrato

radique

definitivamente

lafacturay/o

eldocumento

respectivo

de

cobro

en

laDivisión

Financiera

-Grupo

de

Cuentas

de

la


laNación,con

los

respectivos

soportes,

previa

revisión

y

aprobaciónde

losdocumentosentregados

$36.000.000

Formadepago

Elpagose

realizarádentrode

lostr

eint

a

(30)díassiguientesa

lafechade

radicaciónen

laDivisiónFinanciera-

GrupoCuentascon

losrespectivos

soportespreciarevisiónyaprobaciónde

losdocumentosentregadospor

el

contratista,

elactade

recibidoa

satisfacciónyde

lcumplimientodecada

actividadrequeridaparacadapago.

El

procesodeaceptaciónde

lafacturase

surtiráenuntérminonomayora

tres

(3)

díashábilessiguientesa

lafechadesu

entregaporpartedelco

ntratista,

periodo

en

elcual

lasupervisiónrealizaralas

reclamacionesencontradesucontenido,

Únicopago.De

ntro

de

lostreinta(3

0)días

hábilessiguientesa

laradicaciónde

la

facturaocuentade

cobro,

lacualdeberá

estaracompañadade

lacertificaciónque

sobre

laejecucióndelcontratoyreciboa

satisfacciónde

losbienes,expida

el

supervisoryde

lacertificacióndel

contratista,

que

acreditequeseencuentra

al

díaen

elpagodeaportes

rela

tivo

sal

sistemadeseguridad

soci

alintegral

Cancelará

elvalordelcontratoquese

suscribaenunúnicopagounavezsehaya

recibidoasatisfacción

latotalidadde

los

bienesobjetodelcontrato,setramitaráuna

solacuentapara

eltrámitedelpago.

Elpago

se

realizarádentrode

lostr

eint

a(30)días

siguientesa

lafechaderadicaciónen

la

DivisiónFinanciera-GrupoCuentasde

la

Entidad,previapresentaciónde

lafacturapor

partede

lcontratista,

acompañadade

la

certificaciónquepara

elefectoexpida

el

supervisordelcontratoyde

laconstanciaque

acrediteque

elcontratistaseencuentra

aldía

en

alpagodeaportesparafiscalesre

lati

vos

al

sistemadeseguridad

soci

alin

tegr

alasicomo

24

Plazodel

contrato

Oferentesen

el

procesode

selección

Contratista

Condiciones

deexperiencia

mínima

exigidas

Garantías

Exigidas

por

elco

ntra

tist

a.El

procesodeaceptación

de

lafacturase

surtiráen

un

término

no

mayoratres

(3)díashábilessiguientesa

la

fecha

de

su

entrega

por

parte

del

CONTRATISTA,

periodo

en

elcual

la

supervisión

realizará

lasreclamacionesen

contradesu

contenido,

bienseamediante

ladevoluciónde

lamisma,opormediode

reclamo

escritodirigido

alemisorotenedor

de

lafactura.

Este

documento

debe

ir

acompañadode

lacertificaciónqueexpida

lasupervisión

del

contrato,

de

la

cert

ific

ació

nque

acredite

elpago

porparte

del

CONTRATISTA

de

los

aportes

al

Sistema

de

Seguridad

Social

Inte

gral

y

parafiscalesconformea

loprevistoen

las

normas

aplicablessobre

lamateria.

Un

(1)mes

ALMACÉN

EL

DEPORTISTA

S.A.S.,

FABRICAMOSSUSUDADERA

LIMITADA,

TEAM

CORP

SAS,

MEDICURE

COLOMBIA

S.A.S.

TEAMCORPSAS

Hasta

dos

(2)

contratos

celebrados

y

ejecutados

con

entidades

públicas

o

privadas,yregistradosencualquierade

los

siguientes

códigos

ycuyos

montos

sumados

no

podrán

ser

inferiores

al

presupuesto

oficial

ycon

fecha

de

terminaciónanterioral

cierredelprocesode

selección.

bienseamediantedevoluciónde

lamisma,

opormediodereclamoescritodirigido

al

emisorotenedorde

lafactura.Este

documentodebe

iracompañadode

la

certificaciónque

acredite

elpagoporparte

delcontratistadeaportesparafiscales

relativos

alsistemadeseguridad

social

integralasícomo

lospropiosdelSENA,

ICBFyCajadecompensación

Fami

liar

,

siempreycuandocorresponda

Ocho

(8)díashábiles

Arkimaxinternacional

Ltda.,

AndrésOchoa

Ojeda,HéctorJavierAyalaCardoso,

comercializadorasosamed

s.a.

s,

fabricamossusudadera

Ltda.

ARKIMAXINTERNACIONALLTDA

Dos

(2)contratoscelebradosyejecutados

conentidadespúblicasoprivadas,cuyos

montossumadosnopodránserinferiores

alpresupuesto

oficialasignado,ycuya

fechadeterminaciónnopodráser

inferior

a4años.

Cumplimiento

del20%

sobre

elto

taldel

contratoconunavigencia

alplazode

Ocho

(8)díashábiles

Sistems

logistic

services

s.a.s,

industrias

deportivascampeón

s.a.s,

universo

deportivo

s.a.

s,CarlosAlexanderParedes

Ramírez,fabricamossusudadera

Ltda.,

katiuskaBeltránmejía,industriasme

airen,

facomed

ltda

,HéctorJavierAyalaCardozo

HÉCTORJAVIERAYALACARDOZO

Dos

(2)contratoscelebradosyejecutados

conentidadespúblicasoprivadas,cuyos

montossumadosnopodránserinferiores

al

presupuesto

oficialasignado,ycuyafecha

determinaciónnopodráserinferior

a4

años.

No

aplica

lospropiosdelSENA,ICBFyCajade

compensación

Familiar,siempreycuando

corresponda

Ocho

(8)díashábiles

DOTACIONESLABOREOEU

DOTACIONESLABOREOEU

Celebración,ejecuciónyterminacióndedos

(2)contratosconentidadespúblicasuotros

clientes,porun

valorigualosuperiora

$36.000.000

Cumplimientosurgidoporunasuma

equivalente

al30%

delvalorto

taldelcontrato,

25

Factoresde

evaluaciónde

laoferta

Cumplimiento:20%

del

tota

ldelcontrato

conunavigencia

alplazodeejecución

del

contratoyocho

(8)mesesmás,contadosa

part

irde

lafechadesuscripcióndelmismo.

Calidadde

losbienes:20%

del

tota

ldel

contratoyseis

(6)mesescontadosa

part

ir

de

laentregade

losbienes.

Evaluacióneconómica

(FactorPrecio):

menor

valor.

OfrecimientoAdicional

(FactorCalidad):501

tulasdeportivasy5

tulasbaloneras

Apoyoa

laindustrianacional

ejecucióndelcontratoyseis

(6)meses

máscontadoa

partirde

lafechade

suscripcióndelmismo.

Calidadde

losbienes20%

del

tota

ldel

contratoconunavigenciade

seis

(6)

mesescontadosa

partirde

laentregade

losbienes.

Condicioneseconómicas:menorvalor


conunavigencia

igual

alplazodeejecucióny

seis

(6)mesesmása

part

irde

lasuscripción

delcontrato.

Calidadde

losbienessuministradospor

unasuma

equivalente

al30%

delvalorto

tal

delcontrato,conunavigenciaiguala

ladel

contratoyseismesesmása

part

irde

lafecha

de

reciboasatisfacciónde

losbienes.

Pagodesalarios,prestacionessocialese

indemnizacioneslaboralesquecubrea

la

entidadde

losperjuiciosquese

leocasionan

comoconsecuenciadelincumplimientode

las

obligacioneslaboralesaqueesteobligado

el

contratistagarantizando,derivadasde

la

contratacióndelpersonal

utilizadopara

la

ejecucióndelcontratoqueseamparaconun

valorequivalente

al10%

delvalorto

taldel

contrato.


Condicionesdecalidad(ofrecimiento

adicional):telaspara

losuniformesy

estampadode

lascamisetas

Apoyoa

laindustrianacional

26

PROCUFGENERU.DEUNACION

Del análisis efectuado a los contratos ejecutados por la entidad, durante las cuatro (4) vigencias

correspondientes a los años 2011, 2012, 2014 y 2017 se obtiene la siguiente información:

Como parte del programa de Bienestar que se ha venido desarrollando, en los años 2011 y 2017 se

realizó la adquisición de los uniformes de representación a nivel nacional así como en los últimos

cinco (5) años se ha convocado a dos olimpiadas en los años 2012 y 2014, por lo que se vio la

necesidad de adquirir uniformes que identificaran a las delegaciones que representan las diferentes

regiones del país, mediante la modalidad de mínima cuantía dos procesos y dos mediante la

modalidad de menor cuantía.

La experiencia frente a esta clase de contratos ha sido positiva, encontrando como ventajas la

calidad de los bienes y el cumplimiento de los tiempos. Para los funcionarios, ha permitido contar

con un distintivo que represente a la Entidad y que pueda ser utilizado en otros eventos deportivos

en representación de la Entidad. Dentro de los procesos llevados a cabo para la adquisición de los

uniformes, se han presentado como oferentes empresas pequeñas de manufactura y confección. En

el 2017, de acuerdo a las solicitudes recibidas por diferentes oferentes, se limitó el proceso a

Mipymes nacionales.

En los cuatro procesos, se realizó un único pago dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes a

la radicación de la factura, una vez se recibió a satisfacción la totalidad de los bienes objeto del

contrato.

En cuanto a las garantías, en un proceso de selección no se solicitaron garantías; respecto a los

otros 3, se han solicitado de cumplimiento: en dos de ellos se pide el 20% del valor total del contrato

uno con 8 meses y el otro con 6 meses de vigencia. En el tercero se pide 30% del valor total del

contrato con 6 meses de vigencia.

Calidad de los bienes en tres de los contratos, dos de ellos con 20% del total de contrato y seis

meses de vigencia, uno de 30% con seis meses de vigencia.

En 2011 se solicitó además la garantía de pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones

laborales equivalente al 10% del valor total del contrato. No ha existido ninguna sanción y los

contratos se han recibido a satisfacción.

En cuanto a las condiciones de experiencia mínima exigida al oferente, todos los procesos han

solicitado máximo dos certificaciones de contratos celebrados con entidades públicas o privadas

relacionados con el objeto del proceso contractual, indicando su monto y cuya fecha de terminación

no podrá ser superior a cuatro años anteriores a la fecha del proceso de selección (esto para dos de

los procesos) y en todos los procesos se pide que se certifique un valor igual o superior al

presupuesto oficial.

27

GENERALD

ELAN

ACIÓN

5.5.2Históricodecontratacióndeotrasentidades

Tabla

5.Históricodecontrataciónde

otrasentidades.

Entidad

RISARALDA

-ALCALDÍAMUNICIPIODE

DOSQUEBRADAS

VALLEDELCAUCA

-ALCALDÍA

MUNICIPIODEBUGALAGRANDE

DEPARTAMENTO

ADMINISTRATIVO

DELDEPORTE,

LARECREACIÓN,

LA

ACTIVIDAD

FÍSICA

YEL

APROVECHAMIENTO

DEL

TIEMPO

LIBRE(COLDEPORTES)

QUINDÍO

-INSTITUTOMUNICIPAL

DELDEPORTEYLARECREACIÓNDE

ARMENIA-IMDERA

Link

https://www.contratos.gov.co/consultas/det

alleProceso.do?numConstancia=17-11-

7199811

https://www.contratos.gov.co/consultas/d

etalleProceso.do?numConstancia=17-

11-7200477

https://www.contratos.gov.co/consultas/d


11-6334408

https://www.contratos.gov.co/consultas/<


11-7249217

itc

¡A-066-20172011

106-2017

5AMC-003-2017

\MC-OO5-2O1;

Tipodeproceso


(Ley1150de2007)


(Ley1150de2007)


(Ley1150de2007)

SelecciónAbreviadadeMenor

Ci

(Ley1150de2007)

Objetodel

contrato

Suministrar

840

conjuntos

deportivos

compuestos

por

camibusos,

sudaderas

y

chaquetas

para

los

adultos

mayores

institucionalizadosen

elcentro

vida

"José

Argemiro

Cárdenas

Agudelo"

y3.700

camibusos

■y3.700

sudaderas

para

el

fortalecimiento

de

los

grupos

de

adulto

mayordelmunicipiodeDosquebradaspara

lavigencia2017

Suministrode

dotación

deportiva

para

disciplinasdeportivas

pertenecientes

al

programade

deportes

del

municipiode

Bugalagrande

valledelcauca

Adquirir625

uniformescompuestos

por

camisetaypantalonetaparahombre,

licr

a

ycamiseta

para

mujer,

para

el

direccionamiento

de

sesiones

de

actividad

física

dirigida

musicalizadapor

parte

de

los

Gestores

yMonitores

de

ProgramaNacionaldeHábitos

Estilosde

Vida

Saludable,

de

acuerdo

con

las

especificaciones

técnicas

del

Departamento

Administrativo

del

Deporte,

laRecreación,

laActividad

Físicay

elAprovechamiento

delTiempo

Libre.

Suministro

prendas

deportivas

de

la

entidaddeporteyactividad

física.

Valordel

contrato

$269,771,333

$50.996.682

$54,225,325

$32,644,984

Formadepago

Elcontratista

presentará

un

informe

final

ante

lasecretaríade

desarrollo

soci

aldel

Municipio

de

Dosquebradas

con

el

cumplimiento

de

las

especificaciones

de

Ley,

con

elcual

se

lerealizará

un

pago

único,unavezcumplidascadaunade

las

ElMunicipio

de

BUGALAGRANDE

pagaraun

anticipodel50%

delvalordel

contratoa

lafirma

delactade

inic

ioy

el

restante50%

del

valor

del

contratoen

Actas

parciales

hasta

elrecibo

a

Pagará

elvalor

tota

ldel

contratode

la

siguiente

manera:

Un

único

pago

del

100%

delvalorto

taldelcontratounavez

entregado

latotalidad

de

los

bienes

descritos

de

acuerdo

con

las

especificacionestécnicas.

Pagos

con

base

en

el

implementos

deportivos,

acorde

a

solicitudes

realizadas

por

elsupervisor

del

contrato

previa

veri

fica

ción

delpago

de

laseguridad

social

yentrega

a

satisfacción

del

informe

de

acti

vida

dei 28

Entidad

Plazodel

contrato

Oferentesen

el

procesode

selección

Contratista

RISARALDA


DOSQUEBRADAS

entregas

de

los

suministros

del

objeto

contractual,

previa

aceptación

del

supervisorde

lasobligacionesderivadasdel

objetodelcontrato.

Elplazode

ejecución

delcontrato,seráde

un

(01)

mes

contado

apa

rtir

del

actade

inicio,

por

considerarseque

es

eltiempo

necesario

para

laejecución

de

las

actividades

yel

cumplimiento

del

objetoa

contratarysi

npasardel31dediciembrede

l

2017

JuanPabloArbeláezArcila

EffortColombia

s.a.s

JuanPabloArbeláezArcila

BCMnmmmmviwn

VALLEDELCAUCA

-ALCALDÍA


satisfacción

por

parte

de

la

administración.

ELCONTRATISTAejecutará

elobjetodel

contratoen

un

plazode

veinticinco

(25)

díascalendarioescolara

part

irde

lafirma

delactade

inic

iodelcontrato.

ElkinOvidioCongoteEstrada

ElkinOvidioCongoteEstrada

DEPARTAMENTO

ADMINISTRATIVO

DELDEPORTE,

LARECREACIÓN,

LA

ACTIVIDAD

FÍSICA

YEL

APROVECHAMIENTO

DEL

TIEMPO

LIBRE(COLDEPORTES)

Elplazode

ejecución

delcontratoserpa

decuarenta

(40)

días

hábilesa

part

irde

lasuscripción

del

actade

inicio,

previo

cumplimiento

de

los

requisitos

de

perfeccionamiento

yejecución

del

contrato.

•Xam

SolucionesIntegralesS.A.S

•ColtechSAS

•Saeta

International

Sports

Wear

S.A.S

•Fabricamos

Su

Sudadera

Ltda.

FSS

•Fabrica

Colombiana

De

Medias

LimitadaCon

SiglaFacomed

Ltda.

•Grupo

Empresarial

Sportech

S.A.S.

•GrupoEmpresarialInboutexS.A.S

•Syco

IngenieríaS.A.S

•CorbanAfS.A.S

GrupoEmpresarialInboutexS.A.S

QUINDÍO

-INSTITUTOMUNICIPAL


ARMENIA-IMDERA

realizadas,

asícomo

del

vistobueno

y

verificación

de

las

especificaciones

:écnicasde

losimplementos

deportivos

requeridas

por

laentidad,

por

parte

del

funcionario

en

cargado

de

ejercer

la

viqilanciay

control.

Veintedíascalendarioa

part

irde

lafirma

del

acta

de

inic

ioo

hasta

agotar

el

presupuesto.

OsearLeón

Orti

z/PanteraSport

InversionesBlucher

OsearLeón

Ortiz

/PanteraSport

29

Entidad

RISARALDA


DOSQUEBRADAS

VALLEDELCAUCA

-ALCALDÍA


DEPARTAMENTO

ADMINISTRATIVO

DELDEPORTE,

LARECREACIÓN,

LA

ACTIVIDAD

FÍSICA

YEL

APROVECHAMIENTO

DEL

TIEMPO

LIBRE(COLDEPORTES)

QUINDÍO

-INSTITUTOMUNICIPAL


ARMENIA

-IMDERA

Condicionesde

experiencia

mínimaexigidas

Con

experienciaen

contratosrelacionados

cuyo

objeto

social

sea

acorde

alas

necesidades

del

objeto

contractual,

(FABRICACIÓN

YCOMERCIALIZACIÓN

AL

POR

MAYOR

DE

PRENDAS

DE

VESTIR)quiéndebe

certificar

laexperiencia

atravésde

mínimo

(05)

certificadoscuya

sumatoria

sea

igual

osuperior

a355

SMMLV,

los

cuales

deberán

estar

debidamente

registradose

inscritosen

el

RUP,

elcualdebeestaren

firme.

a)Quehayan

sidoterminadosy

liquidados

durante

losúltimos

(3)añoscon

antelación

ala

fechade

cierre

delpresente

proceso;

Debidamenteanotadosen

elRegistro

Único

deProponentes.

b)Que

elvalortotalejecutadoensumatoria

ala

fecha

de

terminación,

sea

igual

o

superiorTRESCIENTOS

CINCUENTA

Y

CINCO

SALARIOS

M'NIMOS

LEGALES

VIGENTES

(355SMMLV)

delpresupuesto

oficial.

c)Ydemostrar

laidoneidaddemínimo

seis

(06)

años

de

antigüedad,

que

su

objeto

tenga

similitud

aldelpresenteproceso.

Elproponente

deberá

demostrar

experienciamínimaendos

(2)contratos

cuya

sumatoria

promedio

sea

igual

o

superiora100SMLMV

cuyo

objetosea

suministro

de

implementos

deportivos,

que

estén

registrados

en

elRUP

en

mínimo

una

de

los

siguientes

clasificadores

de

bienes

yservicios

UNSPSC

Clasificación

UNSPSC

49221500

49161500

90141700

Descripción

Equipos,

de

segurid

deportiva

Equiposparadeporte:

Deportes

aficionados

recreacionales

Los

contratos

celebrados

por

el

interesadoparacadaunode

losbienes,

obras

yservicios

que

ofrecerá

alas

Entidades

Estatales,

identificadoscon

el

Clasificadorde

Bienesy

Serviciosen

el

tercer

nivel

ysu

valor

expresado

en

SMMLV.

Eloferentedebe

acreditar

laejecuciónde

hasta

tres

(3)

contratos

celebrados

con

entidades

públicas

oprivadas

relacionadoscon

elobjeto

del

proceso

contractual,

durante

los

últimosdos

(2)

años,cuya

sumatoriade

loscontratosa

cert

ific

arsea

igua

losuperior

alvalorto

tal

del

presupuesto

ofic

ialasignado

dentro

del

proceso

de

selección,endonde

se

incluyan:

los

nombres

de

las

partes,

direccióny

teléfono,

Objeto

Contratado,

fechadeejecuciónyvalordelcontrato.

Para

acreditardichaexperienciadeberá

presentar

almenos

uno

(1)

de

los

siguientesdocumentos:

1.Fotocopia

del

acta

odocumento

de

liquidacióndelcontrato

2.Certificaciónexpedida

por

laentidad

contratante.

Lasconstanciasatravésde

lascualesse

certifique

los

contratos,deben

contener

comomínimo

lasiguiente

información:

1.Empresa

oentidad

contratante,

dirección,

teléfono

ynombre

de

la

personaqueexpide

lace

rtif

icac

ión.

Para

elpresenteproceso

losinteresados

deberán

acreditar

experiencia

con

máximo

(03)

tres

contratoscuyo

objeto

sea

laventade

loselementosclasificados

requeridos,

que

hace

referencia

ala

clas

ific

ació

nde

bienes

yservicios

UNSPSC,

elque

se

verificará

en

el

regi

stro

únicode

proponente

vigente

y

que

lasumatoriade

los

contratos,

sea

comomínimo

el100%

delvalor

tota

lde

l

presupuesto

oficial

de

lapresente

convocatoria.

La

sumatoria

del

valorde

los

contratos

acreditadosdeberáserigualosuperior

al

presupuesto

oficial

expresado

en

SMMLV,de

locontrario

lapropuestaserá

NOHABILITADA

30

PROC

URAD

URÍA

fiENERALDELAN&CIOH

Entidad

Garantías

exigidas

RISARALDA


DOSQUEBRADAS

GarantíadeCumplimiento:

Cumplimiento:

debe

tener

una

vigencia

mínima

hasta

laliquidacióndel

contrato.

El

valorde

esta

garantíadebe

serde

por

lo

menos

eldiezporciento(10%)

delvalordel

contrato.

Calidad

del

bien:

Por

una

cuantía

equivalente

aldiez

por

ciento

(10%)

del

valordel

contrato,yconunavigencia

igual

alplazodeejecuciónyseis

(6)mesesmás,

contadosa

part

irde

lafechadesuscripción

delcontrato

VALLEDELCAUCA

-ALCALDÍA


Anticipo:Poruna

cuantíaequivalente

al

100%

del

valor

del

anticipo

desde

el

perfeccionamiento

del

mismo

hasta

el

términodesusvigenciasosusprórrogas

según

elcasoycuatro

(4)mesesmás.

Cumplimiento:

Por

una

cuantía

equivalente

al10%

delvalordelcontrato

desde

elperfeccionamiento

delmismo

hasta

eltérminode

susvigenciasosus

prórrogas

según

elcaso

ycuatro

(4)

mesesmás.

Calidadde

los

bienes:

Por

el20%

del

valor

del

contrato

desde

el

perfeccionamiento

delmismo

hasta

el

DEPARTAMENTO

ADMINISTRATIVO

DELDEPORTE,

LARECREACIÓN,

LA

ACTIVIDAD

FÍSICA

YEL

APROVECHAMIENTO

DEL

TIEMPO

LIBRE(COLDEPORTES)

2.Fechade

celebracióno

ejecución

del

contrato:A

part

irdel

1deenerode2015.

Elvalordecada

certificaciónpresentada

se

proyectará

avalor

presente,

considerando

su

valor

inicialen

salarios

mínimos

legales

mensuales

vigentes,

multiplicado

por

elvalor

delSMMLV

del

presente

año.

En

elcaso

de

certificaciones

correspondientes

a

unionestemporales,

elconsorcioounión

temporaldebe

acreditar

elcumplimiento

de

hasta

tres

(3)

certificaciones

o

contratos

con

llen

ode

requisitos

establecidosenestenumeral.

Igualmente,cuando

elcontratoque

se

somete

acalificacióncorresponda

aun

consorcioo

unión

temporal,

eloferente

deberáacreditarel

cumplimientodetodos

los

requisitosseñaladosen

elpresente

numeral.

Cumplimiento:10%

del

valor

total

del

contrato,conunavigenciade

laduración

delcontratoyseis

(6)mesesmása

part

ir

de

laterminación

delcontrato.

Calidaddelbien:10%

delvalor

tota

ldel

contratoconuna

vigenciade

laduración

delcontratoyseis

(6)mesesa

part

irde

la

terminacióndelcontrato.

Pago

de

salarios,

prestaciones

sociales

legales

eindemnizaciones

laborales:

Almenos

por

el5%

delvalor

tota

ldel

contrato,

su

vigencia

deberá

extenderse

porun

plazo

del

contrato

y

tres

(3)añosmás.

QUINDÍO

-INSTITUTOMUNICIPAL


ARMENIA-IMDERA

A.

Cumplimiento:

Elvalor

de

esta

garantía

será

elequivalente

al20%

del

valor

tota

ldel

contratoycon

vigencia

al

plazo

del

contratoy

cuatromesesmás

(plazoprevistopara

laliquidación)

B:

Calidad

del

servicio

prestado:

El

valordeestagarantíaseráequivalente

al

30%

del

valor

tota

ldel

contrato

yuna

vigenciade

dos

añosque

empezará

a

regira

part

irde

laentregadelservicio

C:

Pago

de

salarios,

prestaciones

socialeseindemnizaciones

laborales:

Elvalorde

esta

garantíano

podrá

ser

infe

rior

al5%

delvalorto

taldelcontratoy 31

GENE

RALPELAR

Entidad

RISARALDA


DOSQUEBRADAS

VALLEDELCAUCA

-ALCALDÍA


DEPARTAMENTO

ADMINISTRATIVO

DELDEPORTE,

LARECREACIÓN,

LA

ACTIVIDAD

FÍSICA

YEL

APROVECHAMIENTO

DEL

TIEMPO

LIBRE(COLDEPORTES)

QUINDÍO

-INSTITUTOMUNICIPAL


ARMENIA-IMDERA

términodesusvigenciasosusprórrogas

según

elcasoycuatro

(4)mesesmás.

deberá

extenderse

por

elplazo

del

contratoytresañosmás.

D:

Responsabilidad

civi

l

extracontractual:

Por

una

cuantía

equivalente

a150

SMMLV,

con

una

vigencia

igualasu

plazo.

Factoresde

evaluaciónde

la

oferta

Condiciones

económicas:

menor

valor

y

apoyoa

laindustrianacional.

Condiciones

económicas:

menor

valor,

entregademuestras

físicasyapoyoa

la

industrianacional.

Condicioneseconómicas:menor

valor,

la

entrega

de

uniformes

adicionales,

no

tenermultas

nisanciones

registradasen

laCámara

de

Comercio

yapoyo

ala

industrianacional.

Condiciones

económicas:

menor

valor,

garantía

adicionalyapoyoa

lain

dust

ria

nacional.

32

Según se pudo verificar en el Sistema Electrónico de Contratación Pública (SECOP), otras entidades

públicas han realizado la adquisición de elementos para actividades deportivas similares al objeto

que aquí se pretende contratar.

a) Modelo de selección: Los cuatro contratos revisados, se realizaron por Selección

Abreviada de menor Cuantía

b) Forma de pago: Se evidencian diferentes formas de pago: Dos procesos de selección

realizan un único pago una vez cumplido el objeto contractual. Un segundo proceso de

selección canceló un anticipo del 50% del valor a la firma del acta de inicio y el restante 50%

del valor del contrato en actas parciales hasta el recibo a satisfacción. El cuarto proceso de

selección contrato: realizó pagos parciales.

c) Plazo: 3 de los contratos oscilan entre 20 días y un mes. Un cuarto contrato tiene un plazo

de cuarenta (40) días hábiles.

d) Experiencia: Una entidad solicitó 5 certificados cuya sumatoria sea igual o superior al

presupuesto oficial. Una segunda entidad, solicitó dos (2) contratos cuya sumatoria promedio

sea igual o superior a 100 SMLMV. Los dos últimos contratos solicitan máximo tres contratos

iguales o superiores al presupuesto oficial.

e) Garantías: Los cuatro contratos solicitaron garantía de cumplimiento, tres de ellos con un

10% del valor total del contrato y uno con 20%, en donde dos de los contratos dan 4 meses,

uno da 6 meses más y otro hasta la liquidación del contrato.

Tres procesos de selección solicitaron garantía de calidad de los bienes así: Dos de los

contratos solicitaron 10% y 6 meses más. Uno de los contratos solicitó 20% y 4 meses más.

Uno de los procesos de selección solicitó 30% y dos años más.

Uno de los contratos solicita una garantía por anticipo equivalente al 100% y cuatro meses

más.

Dos procesos de selección solicitaron garantía de pago de salarios, prestaciones sociales e

indemnizaciones laborales por el 5% del valor total del contrato y una vigencia por el plazo

del contrato y tres (3) años más.

Un proceso de selección solicitó garantía de Responsabilidad civil extracontractual por una

cuantía equivalente a 150 SMMLV.

6. CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE

6.1 Requisitos habilitantes

Son requisitos habilitantes para participar y verificar: La capacidad jurídica, experiencia, capacidad

financiera, capacidad organizacional y cumplimiento de las especificaciones técnicas mínimas. Estos

requisitos serán verificables por los integrantes de los diferentes comités, analizando si los

proponentes están HABILITADOS O NO HABILITADOS con los requisitos y especificaciones

mínimos exigidos por la entidad.

En virtud de lo establecido por la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 1082 de 2015, el cumplimiento de

los requisitos habilitantes se demostrará con el respectivo certificado del RUP en donde deberán

constar dichas condiciones. No obstante lo anterior, en caso de requerirse la verificación de

requisitos del proponente adicionales a los contenidos en el Registro, la entidad podrá hacer tal

verificación en forma directa.

En el proceso de selección podrán participar personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras,

en consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, cuyo objeto social o actividad comercial

les permita cumplir con el objeto del contrato. La figura jurídica a través de la cual se presente el

oferente, debe tener una duración igual al plazo del contrato y un (1) año más. La sociedad

prometida, debe constituirse de forma inmediata a la adjudicación del contrato.

Los proponentes interesados en la presente convocatoria deberán acreditar los requisitos

habilitantes que a continuación se describen.

6.1.1 Capacidad jurídica

33

DURIAGENERAL OÍUHACION

De conformidad con lo establecido en la Ley 80 de 1993, artículo 6, pueden celebrar contratos con

las entidades estatales las personas consideradas legalmente capaces en las disposiciones

vigentes.

La capacidad jurídica es la facultad de una persona para celebrar contratos con una Entidad Estatal,

es decir (i) obligarse a cumplir el objeto del contrato; y (ii) no estar incursa en inhabilidades o

incompatibilidades que impidan la celebración del contrato57

Las personas naturales mayores de 18 años son capaces jurídicamente a menos que estén

expresamente inhabilitadas por decisión judicial o administrativa, como la interdicción judicial, y que

no estén incursas en inhabilidades, incompatibilidades o prohibiciones para contratar derivadas de

la ley.58

La capacidad jurídica de las personas jurídicas está relacionada con: (i) la posibilidad de adelantar

actividades en el marco de su objeto social; (ii) las facultades de su representante legal y la

autorización del órgano social competente cuando esto es necesario de acuerdo con sus estatutos

sociales; y (iii) la ausencia de inhabilidades, incompatibilidades o prohibiciones para contratar

derivadas de la ley.59

El objeto social de las personas jurídicas integrantes de un proponente plural debe permitir adelantar

las actividades del proceso de contratación, bien por ser parte de su objeto social principal o ser una

actividad conexa a éste. Los representantes legales de las personas jurídicas integrantes del

proponente plural deben estar plenamente facultados para comprometer a la persona jurídica en el

cumplimiento de la totalidad del objeto del contrato puesto que la responsabilidad es solidaria frente

a la Procuraduría General de la Nación.60

Si la propuesta la presenta una persona jurídica, su objeto social será verificado con la información

que conste en el RUP y el certificado de existencia y representación o el que haga sus veces, donde

se verificará quién ejerce la representación legal, las facultades del mismo, el objeto social, dentro

del cual se debe hallar el objeto del presente proceso y la duración de la sociedad.

En el caso de uniones temporales, consorcios o promesa de sociedad futura, sus miembros deberán

acreditar que dentro de su objeto social se encuentra comprendida la actividad que se comprometen

a desarrollar en el acuerdo de conformación correspondiente. En todo caso el consorcio, la unión

temporal o la promesa de sociedad futura, deberá en conjunto, acreditar que sus objetos sociales

comprenden el objeto de la presente selección.

La sociedad debe tener una duración no inferior al plazo del contrato y un año más (artículo 6o Ley

80 de 1993).

Cuando el monto de la propuesta fuere superior al límite autorizado al representante legal, el oferente

deberá allegar la correspondiente autorización la cual debe ser impartida por la Junta de Socios o el

estamento de la sociedad que tenga esa función.

En el evento que del contenido del RUP, del certificado de existencia y representación o el que haga

sus veces se haga la remisión a los estatutos de la sociedad para establecer las facultades del

representante legal, el oferente deberá anexar copia de la parte pertinente de dichos estatutos y si

de éstos se desprende que hay limitación para presentar la propuesta en cuanto a su monto, se

deberá igualmente allegar la correspondiente autorización la cual debe ser impartida por la junta de

socios o el estamento de la sociedad que tenga esa función.

57 Manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en los Procesos de Contratación - M-DVRHPC-04 - Colombia Compra Eficiente - revisado el

2/04/2018

58 Manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en los Procesos de Contratación - M-DVRHPC-04 - Colombia Compra Eficiente. - revisado el

2/04/2018


2/04/2018


2/04/2018 - revisado el 2/04/2018

34

DÍAGENERALDEUNACION

Respecto de la capacidad jurídica, se verificarán adicionalmente los siguientes aspectos.

6.1.2 Oferta debidamente firmada

Requisito que se cumple con la firma de la carta de presentación de la oferta por parte de la persona

legalmente facultada.

Debe ser firmada por el proponente, representante legal para personas jurídicas, persona designada

para representarlo en caso de consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura o apoderado

debidamente constituido, evento en el cual se debe anexar el poder autenticado donde se

especifiquen las facultades que se confieren al apoderado.

Si la oferta es presentada por un Consorcio o una Unión Temporal, en la carta de presentación se

debe indicar el nombre del consorcio o unión temporal y además el nombre de los integrantes del

mismo.

En la carta de presentación de la oferta el proponente manifestará de manera expresa que no se

encuentra incurso en las causales de inhabilidad, incompatibilidad o prohibiciones para contratar,

establecidas en la Constitución Política o en la Ley.

El representante legal debe encontrarse debidamente facultado para representar legalmente a la

sociedad y para celebrar todos los actos y contratos que se relacionen con el objeto de la misma.

Antecediendo a la firma, se debe indicar en forma clara el nombre de la persona que suscribe la

oferta y junto con la carta de presentación de la oferta el proponente debe aportar fotocopia de la

cédula de ciudadanía de quien suscribe la oferta.

La carta de presentación se deberá diligenciar de conformidad con el formato del Anexo No. 1: Carta

de presentación.

6.1.3 Documento de conformación del consorcio, unión temporal o promesa de sociedad

futura

Si la oferta es presentada por un Consorcio, Unión Temporal o Promesa de Sociedad Futura, en la

carta de presentación se debe indicar el nombre del consorcio, unión temporal o sociedad futura,

además del nombre de los integrantes del mismo. De acuerdo con lo establecido en la Ley 80 de

1993, artículo 7, en el documento de conformación del Consorcio, Unión Temporal o promesa de

Sociedad Futura se debe:

a. Indicar en forma expresa si su participación es a título de CONSORCIO, UNIÓN TEMPORALO PROMESA DE SOCIEDAD FUTURA.

b. Designar la persona, que para todos los efectos representará el consorcio, la unión temporal o

la promesa de sociedad futura.

c. Señalar las reglas básicas que regulen las relaciones entre los miembros del consorcio o la

unión temporal y sus respectivas responsabilidades.

d. En el caso de la UNIÓN TEMPORAL señalar en forma clara y precisa, los términos y extensión

de la participación en la propuesta y en su ejecución y las obligaciones y responsabilidades de

cada uno en la ejecución del contrato (ACTIVIDADES), los cuales no podrán ser modificados

sin el consentimiento previo de la Entidad contratante.

e. Señalar la duración del mismo que no deberá ser inferior a la del contrato y un año más.

f. En atención a lo dispuesto en el artículo 11 del Decreto 3050 de 1997, los integrantes del

Consorcio o Unión Temporal en el documento de constitución deben manifestar para efectos

del pago en relación con la facturación:

Si la va a efectuar en representación del consorcio o la unión temporal uno de sus

integrantes, caso en el cual se debe informar el número del NIT de quien factura.

Si la va realizar el consorcio o unión temporal con su propio NIT, hecho que se debe indicar

en el documento de conformación. Además se debe señalar el porcentaje o valor del contrato

que corresponda a cada uno de los integrantes, el nombre o razón social y el NIT de cada

35

uno de ellos. En este caso, para efectos de la inscripción y actualización en el Registro ÚnicoTributario deberán tener en cuenta lo dispuesto en la normatividad vigente.

El impuesto sobre las ventas discriminado en la factura que expida el Consorcio o Unión

Temporal, deberá ser distribuido a cada uno de sus miembros de acuerdo con su

participación en las actividades gravadas que dieron lugar al impuesto, para efectos de ser

declarado. En cualquiera de las alternativas anteriores, las facturas deberán cumplir los

requisitos establecidos en las disposiciones legales.

g. Suscribir por todos sus integrantes y el representante del mismo.

6.1.4 Certificado de existencia y representación legal y/o documento legal idóneo

El proponente, persona jurídica, debe allegar el certificado de existencia y representación legal,

expedido por la Cámara de Comercio respectiva, dentro de los quince (15) días hábiles anteriores a

la fecha de presentación de la oferta, donde conste quién ejerce la representación legal, las

facultades del mismo, la duración de la sociedad y el objeto social dentro del cual se debe hallar

comprendido el objeto del proceso de selección.

Si el proponente es persona jurídica que legalmente no está obligada a registrarse en la Cámara de

Comercio, debe allegar el documento legal idóneo que acredite su existencia y representación o

reconocimiento de personería jurídica, con fecha de expedición dentro de los quince (15) días hábiles

anteriores al cierre del proceso contractual.

En ofertas conjuntas, cuando los integrantes del consorcio o unión temporal, o uno de ellos, sea

persona jurídica, cada uno de ellos o el integrante respectivo, debe aportar el citado certificado,

cumpliendo además con todos los requisitos señalados con antelación.

De igual forma, cada uno de los miembros deberá acreditar que dentro de su objeto social se

encuentra comprendido el objeto de proceso de selección o la actividad que se compromete a

desarrollar en el acuerdo de conformación correspondiente. En todo caso el consorcio o la unión

temporal deberá en conjunto, acreditar que sus objetos sociales comprenden la totalidad del objeto

del proceso de selección.

La sociedad debe tener una duración no inferior al plazo de ejecución del contrato y un año más (Ley

80 de 1993, artículo 6o).

Cuando el monto de la propuesta fuere superior al límite autorizado al Representante Legal, el

oferente allegará la correspondiente autorización la cual debe ser impartida por la Junta de Socios o

el estamento de la sociedad que tenga esa función.

En el evento que del contenido del Certificado expedido por la Cámara de Comercio o la entidad

competente se haga la remisión a los estatutos de la Sociedad para establecer las facultades del

Representante Legal, el oferente deberá anexar copia de la parte pertinente de dichos estatutos, y

si de éstos se desprende que hay limitación para presentar la propuesta en cuanto a su monto, se

deberá igualmente allegar la correspondiente autorización la cual debe ser impartida por la Junta de

socios o el estamento de la sociedad que tenga esa función.

Si la propuesta se presenta a nombre de una Sucursal, se deberán anexar los Certificados tanto de

la Sucursal como de la Casa principal.

6.1.5 Certificado de inscripción en el registro único de proponentes (RUP), acorde con lo

establecido por la Subsección 5, Sección 1, Capitulo 1, Titulo 1, Parte 2 del Decreto 1082 de

2015

36

DUNAGENERAL DE LA HACION

El proponente debe aportar el certificado de inscripción en el Registro Único de Proponentes

expedido por la Cámara de Comercio del domicilio del oferente, expedido dentro de los quince (15)

días hábiles anteriores al cierre de la presente selección.

Se tendrá en cuenta la información que se encuentre registrada en el RUP y que esté en firme para

la fecha de adjudicación del proceso, relacionada con la inscripción, actualización o renovación

hecha bajo el régimen del Decreto 1082 de 2015 y acorde con lo establecido por Decreto 019 de

2012.

Tanto en el evento de presentación de la oferta en forma individual como conjunta (consorcios,

uniones temporales o promesas de sociedad futura), el oferente y cada uno de los integrantes de

dicha persona, debe estar inscrito en el RUP.

En caso de prórroga del plazo del proceso, el certificado RUP tendrá validez con la primera fecha

prevista para la entrega de la propuesta.

6.1.6 Garantía de seriedad de la oferta

De conformidad con lo señalado en el Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.2.3.1.2., los proponentes

podrán otorgar para asegurar el cumplimiento de sus obligaciones, una de las siguientes garantías:

Contrato de seguro contenido en una póliza

Patrimonio autónomo

Garantía bancaria

Para evaluar la suficiencia de la garantía se aplicarán las reglas establecidas en la Sección 3 del

referido Decreto. Cuando la oferta es presentada por un proponente plural, como Unión Temporal,

Consorcio o Promesa de sociedad futura, la garantía debe ser otorgada por todos sus integrantes.

La garantía de seriedad de la oferta debe cubrir la sanción derivada del incumplimiento de la oferta,

en los siguientes eventos:

a. La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el plazo para

la adjudicación o para suscribir el contrato es prorrogado, siempre que tal prórroga sea

inferior a tres (3) meses.

b. El retiro de la oferta después de vencido el plazo fijado para la presentación de las ofertas.

c. La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del adjudicatario.

d. La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado, dentro del plazo señalado

en el Contrato, de la garantía de cumplimiento del contrato.

La garantía de seriedad de la oferta debe estar vigente desde la presentación de la oferta y hasta la

aprobación de la garantía de cumplimiento del contrato (3 meses) y su valor debe ser de por lo menos

el diez por ciento (10%) del valor del presupuesto oficial. Las cifras del valor de la garantía deben

expresarse en pesos, sin utilizar decimales, para lo cual se aproximará al múltiplo de mil inmediato,

teniendo en cuenta reducir al valor inferior si el decimal es de 1 a 49 y aproximar al siguiente superior,

si el decimal es de 50 a 99.

Dicha garantía debe estar constituida a favor de la Procuraduría General de la Nación y en caso de

que la fecha de cierre de la selección se amplíe, debe tenerse en cuenta la nueva fecha para efecto

de la vigencia de la garantía.

La no entrega de la garantía de seriedad de la oferta junto con la propuesta no será subsanable

y será causal de rechazo de la misma.61Cuando en la garantía de seriedad que se presente con

la oferta obren datos incorrectos en el nombre del beneficiario, tomador, vigencia, monto asegurado,

no estar referida al presente proceso de selección, la Entidad solicitará al oferente el documento o

la modificación del caso.

61 Ley 1882 de 2018, Artículo 5, parágrafo 337

...._■»GSfERALDEUNAClOM

6.1.7 Certificación expedida sobre pago de aportes al sistema de seguridad social y parafiscal.

El proponente deberá cumplir con las cotizaciones al Sistema de Seguridad Social Integral yparafiscales, conforme a lo previsto en las normas aplicables sobre la materia. El cumplimiento deesta obligación se acredita, cuando es persona jurídica, mediante certificación suscrita por elrepresentante legal o revisor fiscal de la empresa, según el caso, y cuando es persona naturalallegando copia de la planilla PILA debidamente pagada. En el evento que el oferente se encuentreincurso en alguna de las causales de exoneración previstas en las leyes citadas, deberá hacer estamanifestación en la respectiva certificación.

La Entidad se reserva el derecho de verificar con las respectivas Entidades la información quesuministran los proponentes. Si se advierten discrepancias entre la información suministrada y loestablecido por la Entidad, la propuesta será rechazada.

Cuando el proponente no allegue con su oferta la certificación de que trata este numeral o la mismarequiera aclaraciones, la Procuraduría se lo solicitará, quien contará con el término establecido en elcronograma del proceso para allegarla.

6.1.8 Verificación responsables fiscales y antecedentes disciplinarios y registro de medidascorrectivas de la Policía Nacional.

La Procuraduría General de la Nación se reserva el derecho de verificar si el proponente o cualquierade los integrantes del consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, se encuentra (n)reportado (s) en el último boletín de responsables fiscales de la Contraloría General de la República,si aparece como inhabilitado para contratar en el Sistema de Información de Registro de Sancionesy Causas de Inhabilidad "SIRI"áe la Entidad o si se encuentra habilitada para contratar con el estado,en razón a que no se encuentra vinculada en el Sistema Registro Nacional de Medidas CorrectivasRNMC de la Policía Nacional de Colombia como infractora de la Ley 1801 de 2016.

En caso que el proponente o alguno de los integrantes del Consorcio, Unión Temporal o promesade sociedad futura, se encuentren relacionado en el boletín o se encuentre inhabilitado o aparezcainscrito en el Sistema Registro Nacional de Medidas Correctivas RNMC de la Policía Nacional deColombia, no podrá contratar con la Procuraduría General de la Nación.

6.1.9 Certificaciones para acreditar la condición de discapacidad y de Mipyme.

Para efecto de los factores de desempate relacionados con la condición de discapacidad, en el caso

de empresas que en sus nóminas por lo menos un diez por ciento (10%) de sus empleados se

encuentren en las condiciones de discapacidad enunciadas en la Ley 361 de 1997, deberán acreditar

con la oferta el certificado expedido por la Oficina del Trabajo de la respectiva zona y con las

constancias firmadas por el representante legal y/o por el revisor fiscal de la contratación en las que

conste la contratación del personal por lo menos con un (1) año de anterioridad y la condición de

mantenerlo por un lapso igual al de la contratación.

En el caso de consorcios o uniones temporales cada uno de los integrantes que tenga esta condición,debe acreditarla.

La condición de Mipyme se verificará directamente con la información que obre en el RUP.

6.2 Capacidad financiera62

Los requisitos financieros para participar en el presente proceso de selección, serán verificados a

partir de la información sobre capacidad financiera con corte a diciembre 31 de 2017 que obra en el

Certificado de Inscripción RUP.

En el caso de Consorcios o Uniones Temporales el RUP será presentado por cada uno de los

integrantes con el lleno de los requisitos exigidos en el pliego de condiciones; la PGN verificará lainformación financiera, de acuerdo a lo certificado por la Cámara de Comercio.

62 Información suministrada por la División Financiera a través de correo electrónico del 21/05/2018.

38

Se efectuó el análisis para establecer los indicadores para verificar la capacidad financiera, de

acuerdo con la obligación prevista en el Decreto 1082 de 2015.

Se verificará con HABILITADO o NO HABILITADO los siguientes indicadores financieros:

• índice de Liquidez

• índice de Endeudamiento

• Razón de cobertura de intereses

ÍNDICE

Liquidez

(Activo corriente/Pasivo corriente)

Endeudamiento

(Pasivo total/ Activo total)*100

Razón de cobertura de Intereses

(Utilidad Operacional/ gastos de intereses)

REQUERIDO

Mayor o igual a

1,0

Menor o igual a

65%

Mayor o igual a

1

Los proponentes que no tengan pasivos corrientes quedan habilitados respecto del índice de

liquidez.

Los proponentes que no tengan gastos de intereses y cuya utilidad operacional sea positiva, quedan

habilitados respecto el indicador de Cobertura de Intereses.

Registro Único Tributario

El proponente debe allegar fotocopia del Registro Único Tributario RUT actualizado, en el que indique

a qué régimen pertenece.

En caso de consorcios y/o uniones temporales, cada uno de sus integrantes debe presentar este

documento.

6.3 CAPACIDAD ORGANIZACIONAL

La Capacidad Organizacional se verificará con base en la información financiera con corte a

diciembre 31 de 2017 reportada en el RUP respecto de los siguientes indicadores financieros.

Teniendo en cuenta que se debe asegurar que los proponentes tengan la capacidad para responder

a las obligaciones derivadas del contrato, fijó los siguientes indicadores como requisitos habilitantes

con los cuales se medirá la capacidad organizacional.

(a) Rentabilidad del Activo

El proponente deberá acreditar una rentabilidad del activo mayor o igual a 1%.

(b) Rentabilidad del Patrimonio

El proponente deberá acreditar una rentabilidad del patrimonio mayor o igual a 2%.

Cuando se trate de consorcios o uniones temporales, los Indicadores de Rentabilidad del

Activo y Rentabilidad del Patrimonio, cada uno de los integrantes deberá cumplir con el

mínimo requerido. Lo mismo aplica, para quienes presenten su propuesta bajo la promesa de

Sociedad Futura, razón por la cual cada uno de los integrantes ya sea persona natural o jurídica,

deberá cumplir con el mínimo requerido para cada uno de los indicadores.

39

PROCURADURÍAGENERALDEUKACION

INDICADOR

Rentabilidad del Activo

(utilidad operacional /activo)*100

Rentabilidad del Patrimonio

(utilidad operacional/patrimonio)*100

REQUERIDO

Mayor o igual a

1%

Mayor o igual a

2%

6.4 Condiciones de experiencia

La acreditación de la experiencia se verificará sobre la información que obra en el Registro Único de

Proponentes, en el cual se deben evidenciar hasta dos (2) contratos celebrados por el proponente yregistrados en los siguientes códigos y cuya sumatoria debe ser igual o superior al monto en SMMLVdel presupuesto oficial.

Clasificación

UNSPSC

53102900

53102900

53103000

53101600

Segmento

(53) Ropa, maletas y productos de

aseo personal


aseo personal


aseo personal


aseo personal

Familia

(10) Ropa

(10) Ropa

(10) Ropa

(10) Ropa

Clase

(29) Prendas de deporte

(29) Prendas de deporte

(30) Camisetas

(16) Camisas y blusas

NOTA: La Procuraduría aceptará la inscripción de la experiencia de los proponentes en cualquier

otro código, siempre y cuando, el objeto del contrato que se registre sea el requerido por la Entidad

en el presente numeral.

Teniendo en cuenta que en el RUP se registra solamente información del contratista, contratante,

valor del contrato ejecutado, porcentaje de participación en el valor ejecutado en caso de consorcios

o uniones temporales y el contrato identificado con el clasificador de bienes y servicios en el tercer

nivel, y que la Entidad requiere verificar otros aspectos relacionados con cada uno de los contratos

que el oferente registra en el RUP con los cuales acreditará a la Entidad el cumplimiento de la

experiencia, el proponente deberá incluir en el Anexo Formato de Experiencia la siguiente

información:

• Número consecutivo que obra en el RUP del reporte del contrato relacionado para acreditarexperiencia.

• Nombre del contratante que suscribió el contrato, dirección, teléfono, ciudad y contacto porcorreo electrónico.

• Objeto del contrato: Se entiende por similar la compra venta de uniformes.

• Fecha de iniciación

• Fecha de terminación: Todos los contratos certificados deben encontrarse terminados a lafecha de cierre de la Selección Abreviada.

• Valor de los contratos: La sumatoria debe ser igual o superior al monto en SMMLV del

presupuesto oficial.

• Porcentaje de participación si el contrato fue ejecutado en consorcio o unión temporal.

En el caso de propuestas presentadas por consorcios o uniones temporales, cada uno de los

integrantes debe acreditar el cumplimiento de por lo menos un (1) contrato con el lleno de requisitos

establecidos en este numeral. Salvo lo relativo al valor del contrato, ya que éste se puede acreditaren conjunto.

Si los documentos presentados por el proponente no precisan el número de SMMLV, la entidad los

calculará, utilizando el valor del salario para la época de la firma del contrato que se esté relacionando

40

-v

o certificando, proyectado a valor presente. El valor de los salarios mínimos mensuales legalesvigentes que se tendrán en cuenta, será el valor del salario para la época de la firma del contratoactualizado a valor presente.

En los contratos que fueron ejecutados en consorcio o unión temporal, deberá indicarse el porcentajede participación de cada uno de ellos en dicho contrato, valor que debe discriminarse en pesoscolombianos y será el que se aplique al proponente para verificar la experiencia teniendo en cuentalo señalado en este numeral. Así mismo, en caso de personas jurídicas cuando no tengan más detres (3) años de constituidas, se les podrá acumular la experiencia de los accionistas socios oconstituyentes, de acuerdo con lo señalado en el Decreto 1082 de 2015 artículo 2211152numeral 2.5. '

En el caso que el proponente haya participado en procesos de fusión o escisión empresarial, debetomar para estos efectos, exclusivamente los contratos o el porcentaje de los mismos, que le hayanasignado en el respectivo proceso de fusión o escisión, para ello debe aportar el certificado delcontador público o del revisor fiscal (si la persona jurídica tiene revisor fiscal) que así lo acredite.

LAS CERTIFICACIONES DEL CONTRATANTE, ACTAS DE LIQUIDACIÓN, ACTAS DETERMINACIÓN, ETC., SE ACEPTARÁN COMO DOCUMENTOS ACLARATORIOS DE LAINFORMACIÓN RELACIONADA.

La Entidad se reserva el derecho de verificar la información suministrada por los oferentes. En casode requerirse aclaraciones sobre datos contenidos en el anexo de experiencia del proponentela Procuraduría podrá solicitarlas al proponente por escrito, quien contará con el términoestablecido en el cronograma del proceso para suministrarlas.

En el período de verificación de las propuestas y hasta el término del traslado del informe deevaluación, los oferentes podrán allegar el formato e incluir nuevos contratos para acreditar este

requisito, siempre y cuando cumplan con los requerimientos exigidos por la Entidad en este numeraly los contratos se encuentren concluidos antes de la fecha del cierre del proceso. Serán rechazadaslas ofertas de aquellos proponentes que no suministren la información y la documentaciónsolicitada por la Entidad hasta el plazo anteriormente señalado63.

6.4.1 Justificación del requerimiento de experiencia

Para garantizar idoneidad y capacidad del oferente, se considera que las condiciones exigidas en

cuanto al número de contratos, la fecha a partir de la cual se acredita la experiencia y la condición

de estar terminados los contratos, es adecuada y proporcional al contrato que se pretende suscribir.

Se requiere que los contratos estén concluidos para garantizar que el objeto contratado se ha

realizado a satisfacción y minimizar los riesgos de incumplimiento.

Las exigencias señaladas se ajustan en forma proporcional y adecuada a las necesidades de la

Procuraduría, lo cual es relevante para garantizar que el proponente efectivamente cuenta con una

experiencia mínima y la capacidad de ejecutar y respaldar un contrato de estas características en su

totalidad, y con las especificaciones técnicas relacionadas.

No se aceptan contratos en ejecución, puesto que por el objeto del presente proceso y sus

condiciones técnicas requeridas es relevante garantizar que el proponente efectivamente cuenta con

una experiencia mínima de haber ejecutado en su totalidad contratos y así demostrar que cuenta

con la capacidad de ejecutar y respaldar un contrato de estas características en su totalidad.

Se pudo constatar además, que de acuerdo con el estudio del sector y lo manifestado por las

personas que allegaron cotización para el estudio de mercado, los posibles oferentes cumplen con

los requerimientos. Según la verificación realizada en el estudio del sector, a los procesos de

contratación de características similares, se observa que exigen certificaciones de experiencia con

ejecución del 100% del valor del presupuesto asignado a los contratos. En consecuencia, del análisis

efectuado, se tiene que estas estipulaciones no limitan la libre concurrencia y garantizan la idoneidadrequerida por la Entidad.

Ley 1882 de 2018, Artículo 5, Parágrafo 1.

41

DURIAGEHERALDEmWCION

EXPERIENCIA EXIGIDA (ESTUDIO DEL SECTOR)

ENTIDAD - PROCESO

PGN-179-070-2011

PGN-179-054-2012

PGN-179-070-2014

PGN-179-094-2017

Risaralda - alcaldía municipio de Dosquebradas

Valle del Cauca - alcaldía municipio de Bugalagrande

Departamento Administrativo del Deporte, la Recreación, la Actividad

Física y el Aprovechamiento del Tiempo Libre (COLDEPORTES)

Quindío - Instituto municipal del deporte y la recreación de Armenia -

Imdera

CANTIDAD MAXÍMA

DE CONTRATOS /

CERTIFICACIONES

SOLICITADOS

2

2

2

2

5

2

3

3

6.5 Requisitos habilitantes de personas extranjeras no inscritas en el Registro Único de

Proponentes por no tener domicilio o sucursal en el país

Cuando se trate de proponentes extranjeros no obligados a estar inscritos en el Registro Único de

Proponentes, por no tener domicilio o sucursal en el país, la Procuraduría General de la Nación,

verificará directa y únicamente la información sobre la capacidad jurídica, y las condiciones de

experiencia, capacidad financiera y de organización de los proponentes bien sea individuales o

integrantes de una unión temporal, consorcio o promesa de sociedad futura.

Las personas naturales o jurídicas extranjeras sin domicilio o sucursal en Colombia, no están

obligadas a estar inscritas en el RUP, por lo cual las Entidades Estatales deben verificar directamente

el cumplimiento de los requisitos habilitantes.

De acuerdo con el manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en los procesos de

contratación, la capacidad jurídica de las personas jurídicas extranjeras sin sucursal en Colombia se

acredita mediante los documentos previstos por la legislación del país de origen, los cuales deben

aportarse al Proceso de Contratación.

De conformidad con lo establecido en el inciso del artículo 2.2.1.1.1.5.2 del Decreto 1082 de 2015,

las sucursales de sociedad extranjera sin domicilio o sucursal en el país deben presentar para

registro la información contable o financiera de su casa matriz.

6.5.1 Capacidad Jurídica.

Se deberán aportar los documentos que acrediten la existencia y representación legal de la sociedad

extranjera en el país de origen. Así mismo, su decisión de establecer negocios en Colombia deberá

cumplir con los requisitos señalados en el artículo 472 del Código de Comercio, que indica:

"ARTÍCULO 472. La resolución o acto en que la sociedad acuerda conforme a la ley de su domicilioprincipal establecer negocios permanentes en Colombia, expresará:

1) Los negocios que se proponga desarrollar, ajustándose a las exigencias de la ley colombiana

respecto a la claridad y concreción del objeto social;

2) El monto del capital asignado a la sucursal, y el originado en otras fuentes, si las hubiere;

3) El lugar escogido como domicilio;

4) El plazo de duración de sus negocios en el país y las causales para la terminación de los mismos;

5) La designación de un mandatario general, con uno o más suplentes, que represente a la sociedad

en todos los negocios que se proponga desarrollar en el país. Dicho mandatario se entenderá

42

ñGEMERALDEUNACION

facultado para realizar todos los actos comprendidos en el objeto social, y tendrá la personeríajudicial y extrajudicial de la sociedad para todos los efectos legales, y

6) La designación del revisor fiscal, quien será persona natural con residencia permanente enColombia."

6.5.2 Experiencia

Se aplicarán las mismas reglas establecidas para las personas jurídicas nacionales o extranjerascon sucursal en Colombia.

6.5.3 Capacidad Financiera y Capacidad Organizacional

De conformidad con el artículo 2.2.1.1.1.5.2 del Decreto 1082 de 2015, los estados financieros de

las sociedades extranjeras deben ser presentados de conformidad con las normas aplicables en elpaís donde son emitidos.

El proponente extranjero debe adjuntar con su propuesta, los Estados financieros de la sociedad,

con sus notas explicativas, estos deben ser firmados por el Representante Legal, el contador y

Revisor Fiscal si la persona jurídica está obligada a tenerlo.

Para efectos de la verificación de los indicadores de capacidad financiera y de organización, deberá

anexar el formato CERTIFICADO DE ACREDITACIÓN DE LA CAPACIDAD FINANCIERA Y

CAPACIDAD ORGANIZACIONAL.

6.5.4 Consularización

De conformidad con lo previsto por el artículo 480 del Código de Comercio, "los documentos

otorgados en el exterior se autenticarán por los funcionarios competentes para ello en el respectivo

país, y la firma de tales funcionarios lo será a su vez por el cónsul colombiano o, a falta de éste, por

el de una nación amiga, sin perjuicio de lo establecido en convenios internacionales sobre el régimen

de los poderes". Tratándose de sociedades, expresa además el citado artículo del Código de

Comercio que "al autenticar los documentos a que se refiere este artículo los cónsules harán constar

que existe la sociedad y ejerce su objeto conforme a las leyes del respectivo país. (C.P.C. artículo

65)". Surtido el trámite señalado en el presente numeral, estos documentos deben ser presentados

ante el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia para la correspondiente legalización de la

firma del cónsul y demás trámites pertinentes.

6.5.5 Apostille

Cuando se trate de documentos de naturaleza pública otorgados en el exterior, de conformidad conlo previsto en la Ley 455 de 1998, no se requerirá del trámite de Consularización señalado en estenumeral, siempre que provenga de uno de los países signatarios de la Convención de La Haya del

5 de octubre de 1961, sobre abolición del requisito de legalización para documentos públicosextranjeros, aprobada por la Ley 455 de 1998. En este caso solo será exigible la apostille, trámite

que consiste en el certificado mediante el cual se avala la autenticidad de la firma y el título a que ha

actuado la persona firmante del documento y que se surte ante la autoridad competente en el paísde origen.

Atendiendo las recomendaciones dadas por Colombia Compra Eficiente en el Manual paradeterminar y verificar los requisitos habilitantes en los Procesos de Contratación la siguienteinformación es relevante para la presentación de ofertas por parte de proponentes extranjeros:

Idioma - Los documentos con los cuales el proponente acredite sus requisitos habilitantes que hayansido escritos originalmente en una lengua distinta al castellano, deben ser traducidos al castellano y

ser presentados en su lengua original junto con la traducción al castellano. El proponente puede

presentar una traducción simple al castellano. Si el proponente resulta adjudicatario para firmar elcontrato debe presentar la traducción oficial al castellano de los documentos presentados en idioma

extranjero. La traducción oficial debe ser el mismo texto presentado para acreditar los requisitoshabilitantes.

43

GENERALDEUNACIOH

Legalización de documentos - Los documentos presentados por los proponentes no requierenlegalización alguna salvo los documentos otorgados en el exterior y los poderes generales oespeciales que deben ser otorgados ante Notario Público.

Los proponentes pueden entregar con su oferta los documentos otorgados en el exterior sin que seanecesaria su legalización. Para firmar el Contrato, el oferente que resulte adjudicatario debepresentar los documentos otorgados en el extranjero, legalizados de conformidad con la Convenciónde la Apostilla64 o legalizados ante cónsul colombiano.

Fecha de corte de los Estados Financieros - Los oferentes extranjeros deben presentar sus estadosfinancieros a la fecha de corte establecida en los países de origen o en sus estatutos sociales.

Moneda - Los oferentes deben presentar sus estados financieros en la moneda legal del país en elcual fueron emitidos y adicionalmente en pesos colombianos. El proponente y la Entidad Estatal paraefectos de acreditar y verificar los requisitos habilitantes tendrán en cuenta la tasa representativa delmercado vigente en la fecha en la cual los estados financieros fueron expedidos. Para el efecto, el

proponente y la Entidad Estatal tendrán en cuenta las tasas de cambio certificadas por" laSuperintendencia Financiera.

6.6. Criterios para evaluar la oferta más favorable (Art. 2.2.1.1.2.1.1 numeral 5 Decreto 1082 de2015)

6.6.1 Justificación de los factores de selección que permiten identificar la oferta más favorable

El procedimiento de selección del contratista está sometido al deber de selección objetiva y a los

principios de transparencia e igualdad de derechos y oportunidades de los que se deriva la obligación

de someter a todos los oferentes a las mismas condiciones definidas en la ley y en el pliego de

condiciones. Los estudios previos y el pliego de condiciones forman parte esencial del contrato, son

la fuente de derechos y obligaciones de las partes y elemento fundamental para su interpretación e

integración, pues contienen la voluntad de la administración a la que se someten los proponentes y

el futuro contratista.

La Ley 1474 de 2011, artículo 88, que modifica el numeral 2 del artículo 5 de la Ley 1150 de 2007

estipula que:

"La oferta más favorable será aquella que, teniendo en cuenta los factores técnicos y económicos

de escogencia y la ponderación precisa y detallada de los mismos, contenida en los pliegos de

condiciones o sus equivalentes, resulte serla más ventajosa para la entidad, sin que la favorabilidad

la constituyan factores diferentes a los contenidos en dichos documentos. En los contratos de obra

pública, el menor plazo ofrecido no será objeto de evaluación. La entidad efectuará las

comparaciones del caso mediante el cotejo de los ofrecimientos recibidos y la consulta de precios o

condiciones del mercado y los estudios y deducciones de la entidad o de los organismos consultores

o asesores designados para ello. En los procesos de selección en los que se tenga en cuenta los

factores técnicos y económicos, la oferta más ventajosa será la que resulte de aplicar alguna de las

siguientes alternativas:

a) La ponderación de los elementos de calidad y precio soportados en puntajes o formulas

señaladas en el pliego de condiciones; ó

b) La ponderación de los elementos de calidad y precio que representen la mejor relación de

costo-beneficio para la entidad."

Con base en lo anterior, en concordancia con el Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.1.2.2.2 y

atendiendo el objeto de la contratación, se considera que para seleccionar la oferta más ventajosa

para la entidad se debe aplicar la ponderación de los elementos de calidad y precio teniendo en

cuenta que a mayor calidad se alcanzan mayores niveles de eficiencia, buen uso de los dineros dela Entidad, esta ponderación está soportada en puntajes, así:

64 Ley 455 de 1998

44

El precio, buscando obtener un mayor beneficio para la entidad al calificar con el mayor puntaje al

que ofrezca el menor precio, optimizando los recursos presupuéstales.

Adicionalmente, con el fin de proteger los uniformes y facilitar el traslado de los mismos a los

diferentes lugares de práctica o competencia, se otorgará puntaje por el factor calidad al oferente

que ofrezca sin costo adicional 750 bolsas ecológicas en tela cambrel, para dar mayor vida útil a los

uniformes adquiridos, objeto de este estudio.

El incentivo para los bienes, servicios y oferentes nacionales o aquellos considerados nacionalescon ocasión de la existencia de trato nacional.

Con base en lo anterior, se considera que para seleccionar la oferta más favorable para la entidad

se debe aplicar la ponderación de los elementos de calidad y precio soportado en los siguientes

puntajes y fórmulas:

Tabla 6. Aspectos evaluables.

Factor

Evaluación económica (Factor Precio)

Ofrecimiento Adicional (Factor Calidad)

Apoyo a la industria nacional

Total

Puntaje

80 puntos

10 puntos

10 puntos

100 puntos

6.6.2 Evaluación económica (Factor Precio)

La evaluación de este criterio se hará otorgando el máximo puntaje de ochenta (80) puntos a la

propuesta que ofrezca el menor valor total y a los demás se les otorgará puntaje en forma

descendente mediante la aplicación de una regla de tres inversa, es decir, a mayor valor propuesto

menor puntaje obtenido. Para las operaciones matemáticas realizadas se tomarán para su

apreciación dos decimales.

Para la presentación de la propuesta económica, deberá detallarse el valor unitario de cada

ítem, incluido IVA.

EL VALOR TOTAL DE LA PROPUESTA NO PODRÁ SUPERAR EL VALOR DEL PRESUPUESTO

OFICIAL.

Dentro de la evaluación económica la Entidad verificará que los proponentes no ofrezcan precios

artificialmente bajos, dentro de los parámetros establecidos en el artículo 2.2.1.1.2.2.4 del Decreto

1082 de 2015, según el cual, "si de acuerdo con la información obtenida por la Entidad Estatal en su

deber de análisis de que trata el artículo 2.2.1.1.1.6.1 del presente decreto, el valor de una oferta

parece artificialmente bajo, la Entidad Estatal debe requerir al oferente para que explique las razones

que sustentan el valor ofrecido. Analizadas las explicaciones, el comité evaluador de que trata el

artículo anterior, o quien haga la evaluación de las ofertas, debe recomendar rechazar la oferta o

continuar con el análisis de la misma en la evaluación de las ofertas".

Para efecto del señalamiento del precio ofrecido, el proponente debe tener en cuenta la totalidad de

las especificaciones técnicas indicadas por la Entidad en el Anexo Especificaciones Técnicas y

todos los costos asociados al transporte, mano de obra, gastos, impuestos, seguros, pago de

salarios, prestaciones sociales y demás emolumentos que considere necesarios para la fijación de

la propuesta económica.

La propuesta económica debe elaborarse de manera clara y en forma completa, indicando valor

unitario, valor parcial, IVA y valor total. Si existiese discrepancia entre palabras y cifras, prevalecerá

e! monto expresado en palabras, salvo que la cantidad expresada en palabras tenga relación con un

error aritmético, en cuyo caso prevalecerá el monto en cifras con sujeción a los párrafos antesmencionados.

45

Con relación al impuesto al valor agregado (IVA) se aplicará un 19%.

La Entidad verificará las operaciones aritméticas de los componentes de los valores. En caso depresentarse error de ésta índole y/o de la multiplicación de los valores la Entidad los corregirá y setendrá en cuenta el valor corregido para efectos de la adjudicación. Si existiese discrepancia entrepalabras y cifras, prevalecerá el monto expresado en palabras, salvo que la cantidad expresada enpalabras tenga relación con un error aritmético, en cuyo caso prevalecerá el monto en cifras.

El no diligenciamiento del precio unitario de algún ítem será causal de RECHAZO de la propuesta.

No se aceptarán propuestas complementarias o propuestas de modificaciones presentadas conposterioridad a la fecha y hora del cierre del proceso contractual.

LA PROPUESTA DEBERÁ PRESENTARSE EN FORMA TOTAL Y ASÍ SERÁ LAADJUDICACIÓN. —

6.6.3 Ofrecimiento adicional (Factor Calidad)

Las condiciones a evaluar por este aspecto se entienden adicionales a los requerimientos mínimosexigidos al proponente. En este sentido, los ofrecimientos que por este aspecto de calidad formulepor escrito el oferente no tendrán ningún costo adicional para la Procuraduría.

Se otorgará un máximo de diez (10) puntos, de la siguiente manera:

Factor

Ofrecimiento, sin costo adicional para la Entidad, quien incluya 750 bolsas ecológicasen tela cambrel de 30 cm de ancho X 40 cm de largo con sus respectivas manijas

para colgar, con capacidad para guardar cada uno de los uniformes, (el comprendidopor camiseta, pantaloneta y medias)

Total

Puntos

10

10

Para ser acreedor de los puntos, el proponente debe ofrecer de manera expresa dentro de su ofertael ofrecimiento adicional. Si no cumple con este requisito, no se otorgará puntaje.

Justificación del Ofrecimiento adicional (Factor de Calidad)

Las tulas para los uniformes, son elementos que garantizan la protección de los bienes adquiridos

en la presente contratación y amplían su vida útil. De igual forma, facilitan su traslado a los diferentes

lugares de competencia.

6.6.4 Estimulo a la Industria Nacional

Para la calificación de este aspecto se asignará un puntaje máximo de diez (10) puntos y se tendrá

en cuenta lo establecido en la Ley 816 de 2003 artículo 1 parágrafo, modificado por el artículo 151

del Decreto 19 de 2012, y el Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.1.1.3.1, que define los servicios

nacionales, disponiendo que "(.. .)son los servicios prestados porpersonas naturales colombianas o

residentes en Colombia o por personas jurídicas constituidas de conformidad con la legislación

colombiana (...)", y artículo 2.2.1.2.4.1.3 que indica la existencia de trato internacional así: "(...) la

entidad estatal debe conceder trato nacional a: a) los oferentes, bienes y servicios provenientes de

estados con los cuales Colombia Tenga Acuerdos Comerciales, en los términos establecidos en

tales Acuerdos Comerciales; b) a los bienes y servicios provenientes de Estados con los cuales no

exista un Acuerdo Comercial pero respecto de los cuales el Gobierno Nacional haya certificado que

los oferentes de bienes y servicios nacionales gozan de trato nacional, con base en la revisión y

comparación de la normativa en materia de compras y contratación pública de dicho Estado; y c) a

los servicios prestados por oferentes miembros de la Comunidad Andina de Naciones teniendo en

cuanto la regulación andina aplicable a la materia.

El Ministerio de Relaciones Exteriores debe expedir el certificado por medio del cual se acredite la

situación mencionada en el literal (b) anterior en relación con un Estado en particular, lo cual no es

requerido para acreditar las situaciones a las que se refieren los literales a) y c) anteriores. Para

46

GENERAL D€ LA HACION

constatar que los oferentes de bienes y servicios nacionales gozan de trato nacional en un Estado,

el Ministerio de Relaciones Exteriores debe revisar y comparar la normativa en materia de compras

y contratación pública del respectivo Estado para lo cual puede solicitar el apoyo técnico del

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y de Colombia Compra Eficiente, dentro de sus

competencias legales.

El puntaje que se asignarán en cada uno de los casos serán:

Protección a la Industria Nacional

Servicios Nacionales

Servicios extranjeros que incorporen componente colombiano de bienes y

servicios profesionales, técnicos y operativos

Servicios extranjeros

Puntaje máximo

10

5

0

6.7 Factores de desempate

Con el fin de dirimir un empate cuando respecto del puntaje total se llegue a presentar esta situación

en la puntuación de dos o más ofertas de manera que una y otra queden ubicadas en el primer orden

de elegibilidad, se aplicarán las siguientes reglas:

Se seleccionará la oferta que haya obtenido el mayor puntaje en la evaluación del factor de precio.

Si persiste el empate, se seleccionará la oferta que haya obtenido mayor puntaje el factor de calidad.

En caso de persistir el empate, la Entidad aplicará las reglas señaladas en el Decreto 1082 de 2015artículo 2.2.1.1.2.2.9.

7. ANÁLISIS DEL RIESGO Y FORMA DE MITIGARLO

De acuerdo con la evaluación del riesgo que el proceso representa para el cumplimiento de las metas

y objetivos de acuerdo con el manual y guías de Colombia Compra Eficiente, se elaboró la matrizque se incluye a continuación:

47

00

co

General

Externo

Selección

Riesgos

Operaciona

Retrasoen

laentrega

délos

Incumplimi

entodel

contrato,

indemnizac

ionpor

co

.&.

Bajo

Contratista

100%

Transferir

elriesgoa

untercero-

CO

Bajo

co

Contratista

Durantela

ejecución

delcontrato

Antesdela

terminación

delplazo

contractual

Mon¡toreoy

controlpor

partedel

Permanent

General

Extemo

Selección

RiesgosOperacionales

Análisisinsuficienteen

lospreciosporpartedel

proponente

Efectoseconómicos

ocasionadosporlos

errorescometidosporel

oferenteyfuturo

contratistaenla■i•'.11

CO

Bajo

Contratista100%

Transferirelriesgoaun

tercero-garantías

CO

Bajo

co

Contratista

Durantelaejecucióndel

contrato

Antesdelaterminación

delplazocontractual

Monitoreoycontrolpor

partedelsupervisor

Permanente

Específica

Interno

Planeación

Riesgos

Operacionales

Deficiente

descripcióndelos

bienesrequeridos

Losbienes

suministradosno

cumplenconlas

necesidadesdela

entidad

en

<J>

Alto

Contratista100%

Reducirla

probabilidadde

ocurrencia

CO

Bajo

co

EntidadEstatal

Cuandose

presenteenla

ejecución

Antesdela

terminacióndel

plazo

contractual

Monitoreoycontrol

porpartedel

supervisor

Permanente

z

Clase

Fuente

Etapa

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Consecuencia

déla

ocurrenciadel

evento

Probabilidad

Impacto

Valoración

Categoría

¿Aquiénsele

asigna?

Control

Probabilida

d

Impacto

Valoración

Categoría

¿Afectala

ejecucióndel

Responsable

tratamiento

Fechaestimada

enqueseinicia

eltratamiento

Fechaestimada

enquese

completael

tratamiento

¿Cómose

realizael

monitoreo?

Periodicidad

2

0)

a.

o

00en

(O

General

Externo

Ejecución

RiegosFinancieros

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contratista

General

Externo

Contratación

Riesgos

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ejecucióndel

objetocontractual

O)

Demoraenla

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garantías

General

Extemo

Selección

Riesgos

Operacionales

Precio

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Clase

Fuente

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Desfaseeneltiempo

deejecucióndel

contrato

OÍ

O)

Alto

Contratista100%

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garantías

K)

Alto

Solicitudde

reajuste.

co

Descripción

Consecuencia

dela

ocurrenciadel

evento

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Impacto

Contratista100%

Transferirelriesgo

auntercero-

garantías

CO

Bajo

co

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Durantela

ejecucióndel

contrato

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terminacióndel

plazo

contractual

CO

Bajo

Contratista

100%

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riesgoaun

tercero-

Valoración

Categoría

¿Aquiénsele

asigna?

Control

Probabilida

d

CO

Bajo

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Contratista

Durantela

ejecucióndelcontrato

Monitoreoycontrol

porpartedel

supervisor

Permanente

Antesdela

terminacióndelplazo

contractual

Bajo

co

Contratista

Durantela

ejecucióndel

contrato

Impacto

Valoración

Categoría

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tratamiento

¿Afectala

ejecucióndel

Responsable

tratamiento

Fechaestimada

enqueseinicia

eltratamiento

Antesdela

terminacióndel

plazo

contractual

Monitoreoycontrol

porpartedel

supervisor

Permanente

Monitoreoy

controlporparte

del

Permanente

Fechaestimada

enquese

completael

tratamiento

¿Cómose

realizael

monitoreo?

Periodicidad

Monitoreoy

revisión

r'V

Se precisa que salvo las situaciones específicamente mencionados en el presente numeral y como

principio general, EL CONTRATISTA como experto de negocio y como especialista, asumirá los

efectos económicos de todos aquellos sucesos previsibles y de normal ocurrencia para las

actividades que son objeto de la presente contratación. Por lo tanto, deberá asumir los riesgos

asociados a su tipo de actividad ordinaria que sean previsibles, así mismo, asumirá aquellos riesgos

propios de su actividad empresarial y de persona natural o jurídica que tiene que cumplir con

determinadas cargas y deberes frente al Estado y la sociedad. En consecuencia, solo procederán

reclamaciones por hechos o circunstancias imprevisibles no asignadas al contratista en la presente

distribución de riesgos de la contratación, LA PROCURADURÍA no estará obligada a reconocimiento

económico alguno ni a ofrecer garantía que permita eliminar, prevenir o mitigar los efectos asumidospor el contratista.

No obstante lo anterior, hasta la fecha límite prevista en el cronograma del proceso para la solicitud

de aclaraciones, los posibles oferentes o interesados en participar en el proceso deberán manifestar

a la entidad, teniendo en cuenta el conocimiento que tienen como expertos en su actividad ordinaria,la existencia de posibles riesgos asociados a la ejecución del contrato que puedan afectar el

equilibrio económico del mismo, de conformidad con lo expresado por el artículo 863 del Código de

Comercio, según el cual, las partes deberán proceder de buena fe exenta de culpa en el períodoprecontractual, so pena de indemnizar los perjuicios que se causen.

En consecuencia, la Procuraduría no aceptará reclamaciones relacionadas con circunstanciasprevisibles por el contratista que afecten dicho equilibrio económico y que no hayan sidomanifestadas por el mismo en tal plazo.

NOTA: Debe entenderse que los mecanismos contenidos en el contrato permiten mantener lascondiciones económicas y financieras existentes al momento de la presentación de la propuesta por

parte del contratista y consecuentemente, están diseñados para restablecer y mantener la ecuación

del equilibrio contractual, en los términos señalados en la Ley 80 de 1993, en concordancia con elDecreto 1082 de 2015.

8. REQUISITOS DE LEGALIZACIÓN Y EJECUCIÓN DEL CONTRATO

El contrato se entiende legalizado con la firma y la expedición del registro presupuestalcorrespondiente. Para dar inicio a la ejecución, el contratista debe presentar en la Oficina Jurídica

de la Procuraduría, dentro de los dos (2) días hábiles siguiente a la firma del contrato, lo siguiente:

8.1 Garantía

Con el fin de amparar los perjuicios de naturaleza contractual derivados del incumplimiento delcontrato, el contratista debe presentar a la Oficina Jurídica de la entidad, dentro de los tres (3) días

hábiles siguientes a la fecha de la firma del contrato, cualquiera de las garantías que señala el artículo2.2.1.2.3.1.2 y siguientes del Decreto 1082 de 2015, a favor de la PROCURADURÍA GENERAL DELA NACIÓN que cubra los perjuicios derivados del incumplimiento de las obligaciones legales ocontractuales del contrato, con los siguientes amparos:

AMPARO

Cumplimiento

Calidad de los bienes

PORCENTAJE SOBRE EL

VALOR TOTAL DEL

CONTRATO

20%

20%

VIGENCIA

Plazo de ejecución del contrato y

ocho (8) meses más, contados a

partir de la fecha de suscripción del

mismo.

Seis (6) meses contados a partir de

la entrega de los bienes.

Se estima la inclusión de estos amparos, en los porcentajes y vigencias antes señalados, ya queteniendo en cuenta la naturaleza del contrato a celebrar y las obligaciones a cargo del contratista, laEntidad debe estar cubierta de los perjuicios derivados por el incumplimiento total o parcial a cargodel contratista; el cumplimiento tardío o defectuoso del mismo; el pago del valor de las multas y dela cláusula penal pecuniaria; el cumplimiento de las obligaciones laborales derivadas de lacontratación de personal para la ejecución del contrato y los perjuicios derivados por la mala calidadde los bienes suministrados.

50

GENERALDELANACION

El Contratista deberá restablecer el valor de la garantía cuando éste se haya visto reducido por razónde las reclamaciones efectuadas por LA PROCURADURÍA. Cuando se presente alguno de loseventos de incumplimiento cubiertos por la garantía, LA PROCURADURÍA procederá a hacerlaefectiva de la forma como se consagra en el Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.2 3 119 o lasnormas que lo modifiquen o adicionen. De igual manera, en cualquier evento que se aumente oadicione el valor del contrato o se prorrogue su término, EL CONTRATISTA deberá ampliar el valorde la garantía otorgada o ampliar su vigencia, según sea el caso en virtud de lo consagrado en elartículo 2.2.1.2.3.1.18 del Decreto 1082 de 2015.

De igual manera, verificados los contratos celebrados por otras entidades públicas relacionados conel objeto que acá se pretende contratar, se encontró que los anteriores amparos coinciden con losque contempla la Procuraduría General de la Nación en el presente estudio previo aunque varia sumonto.

9. SUPERVISIÓN

Para el presente proceso no se requiere de interventoría externa: En cumplimiento de lo dispuesto

en el parágrafo del artículo 83 de la Ley 1474 de 2011, la Entidad considera que no se requiere de

interventoría externa debido a que se cuenta con personal de planta idóneo y suficiente para realizar

el seguimiento técnico, administrativo, financiero, contable y jurídico sobre el cumplimiento delcontrato.

La coordinación general del contrato será ejercida por el Jefe del Grupo de Bienestar.

Para realizar la supervisión del contrato, se requiere de funcionarios con el siguiente perfil:

♦ Profesional o Técnico en comunicación social, ingeniero industrial o técnico conconocimientos en deportes.

El o los funcionarios designados como supervisores deberán llevar a cabo el seguimiento y control

del contrato de conformidad con lo dispuesto por la Ley 1474 de 201165 y el Manual de contratación

de la Entidad, sin perjuicio de las responsabilidades que le asisten al Jefe del Grupo de Bienestar en

relación con la supervisión de la contratación solicitada.

10. PLAZO PARA LA EJECUCIÓN DEL OBJETO

El plazo para la ejecución del contrato será de treinta (30) días calendario, contados a partir de la

firma del acta de inicio, la cual deberá firmarse por el contratista o su representante y el supervisor

del contrato dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la fecha de perfeccionamiento ylegalización del negocio jurídico.

10.1 Lugar de ejecución

La entrega de los elementos objetos de la compra venta se realizará en la ciudad de Bogotá, en lasinstalaciones del almacén de la Procuraduría General de la Nación, ubicado en la Calle 16 No 4-79,piso 1.

11. FORMA DE PAGO

La Procuraduría General de la Nación pagará el valor del contrato que se suscriba en un (1) solo

pago, una vez se haya recibido a satisfacción la totalidad de los bienes objeto del contrato, se

radicará una sola cuenta para el trámite de pago. En todo caso, el valor final del contrato resultará

del número de uniformes efectivamente suministrados por el contratista y recibidos a satisfacciónpor la entidad.

El pago se realizará durante los treinta (30) días siguientes a la fecha de radicación en la División

Financiera - Grupo de Cuentas de la Entidad, previa presentación de la factura por parte del

contratista, acompañada de la certificación que para el efecto expide el supervisor del contrato y de

la constancia que acredite que el contratista se encuentra al día en el pago de aportes parafiscales

relativos al Sistema General de Seguridad Social Integral, así como los propios del SENA, ICBF y

65 P°r JjT' Se dÍCta" n0™aS orientadas a fortalecer los mecanismos de prevención, investigación y sanción de actos de corrupción y la efectividad delcontrol de la gestión publica

51

GENERAL DEL4 NACIÓN

caja de compensación familiar, siempre y cuando correspondan. Todos los pagos están sujetos a la

disponibilidad del PAC.

Cuando la entidad no cancele al contratista la suma pactada, dentro de los términos estipulados en

el contrato y teniendo en cuenta la fecha en que la entidad cuente con la disponibilidad del PAC, ésta

reconocerá al contratista como intereses de mora el incremento mensual promedio del índice de

Precios al Consumidor certificado por el DAÑE entre el 1° de enero y el 31 de diciembre del año

anterior.

112. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA

a) Ejecutar el objeto del contrato

b) Guardar reserva de toda la información que conozca en el desarrollo del contrato y mantener con

carácter confidencial toda la información de propiedad de la Procuraduría General de la Nación a la

que tenga acceso en el desarrollo del objeto del presente contrato.

c) Asumir la responsabilidad de todas las actividades relativas a la ejecución de las obligaciones

establecidas en este contrato.

d) Estar dispuesto y disponible para atender los requerimientos y solicitudes que efectúe el

supervisor de la Procuraduría General de la Nación.

e) Proporcionar las garantías del fabricante.

f) De acuerdo a lo establecido en el numeral 8.1 (Garantías), garantizar la calidad de los uniformes

deportivos, comprometiéndose al cambio sin costo alguno para la Procuraduría General de la Nación,

de aquél o aquellos que resulten defectuosos por un lapso de seis (6) meses contados a partir de la

firma del acta de recibo a satisfacción.

g) Realizar la entrega completa de los bienes por paquetes de elementos, uniformes y tallas, de

acuerdo a las especificaciones que establezca la Entidad en el cronograma de ejecución.

h) Realizar y certificar los pagos de seguridad social, salud, pensión, parafiscales, SENA, ICBF y

Caja de Compensación Familiar de acuerdo con la normatividad vigente.

13. INDICACIÓN SI EL CONTRATO ESTÁ COBIJADO POR UN ACUERDO COMERCIAL

De conformidad con el Manual para el manejo de los acuerdos Comerciales en proceso de

contratación, versión M-MACPC-13 actualizado por Colombia Compra Eficiente el 29 de enero de

201866, el presente proceso de selección se encuentra cobijado por los siguientes Acuerdoscomerciales.

Tabla 8. Acuerdo comercial.

ALIANZA

PACÍFICO

CHILE

MÉXICO

PERÚ

CANADÁ

CHILE

COREA

COSTA RICA

Entidad

Estatal

Cubierta

SI

SI

SI

SI

SI

SI

SI

Valor del

proceso de

contratación

superior al

umbral del

Acuerdo

Comercial

NO

NO

NO

NO

NO

NO

NO

Excepción

Aplicable al

Proceso de

Contratación

NO

NO

NO

NO

NO

NO

NO

Proceso de

Contratación

cubierto por el

Acuerdo

Comercial

NO

NO

NO

NO

NO

SI

SI

https://www.colombiacompra.gov.co/manuales-gu¡as-y-pl¡egos-tipo/manuales-y-guias consulta de 11 de abril de 2018 alas 09:50 a.m.

52

DURIAGENERALDELANACION

ESTADOS AELC

ESTADOS UNIDOS

MÉXICO

TRIÁNGULONORTE

EL SALVADOR

GUATELAMA

HONDURAS

UNIÓN EUROPEA

COMUNIDAD ANDINA

Entidad

Estatal

Cubierta

SI

SI

NO

SI

SI

NO

SI

SI

Valor del

proceso de

contratación

superior al

umbral del

Acuerdo

Comercial

NO

NO

NO

SI

SI

NO

NO

N/A

Excepción

Aplicable al

Proceso de

Contratación

NO

NO

NO

NO

NO

NO

NO

NO

Proceso de

Contratación

cubierto por el

Acuerdo

Comercial

SI

SI

SI

NO

NO

NO

SI

SI

Teniendo en cuenta que al presente proceso le aplican los tratados del Triángulo Norte (El Salvador

- Guatemala) y el de la Comunidad Andina de Naciones, la Procuraduría General de la Nación le

dará a los bienes de los Estados con quienes Colombia ha suscrito estos Acuerdos Comerciales, el

mismo trato que da los bienes Colombianos y establecerá los plazos mínimos en ellos requeridos,

teniendo en cuenta en todo caso, que el presente proceso fue publicado en el Plan Anual de

Adquisiciones de la Entidad.

14. CLÁUSULA DE INDEMNIDAD

El CONTRATISTA está en la obligación de mantener a LA PROCURADURÍA libre de cualquier dañoo perjuicio originado en reclamaciones de terceros y que se deriven de sus actuaciones o de las desus subcontratistas o dependientes.

15. SUBCONTRATACIÓN

En caso que el CONTRATISTA subcontrate con terceros la ejecución de actividades relacionadascon el objeto del contrato, no exonerará a éste de la responsabilidad de ejecución del contrato ni delcumplimiento de la totalidad de las obligaciones derivadas de este. LA PROCURADURÍA no tendráninguna vinculación con el subcontratista.

16. CIERRE DEL EXPEDIENTE

De conformidad con lo establecido en el artículo 2.2.1.1.2.4.3 del Decreto 1082 de 2015 "vencidos

los términos de las garantías de calidad,..." se lleva a cabo el cierre del expediente.

17. RESPONSABILIDAD DEL PROPONENTE

El proponente y posterior contratista responderá por haber ocultado inhabilidades,incompatibilidades o prohibiciones, o por haber suministrado información falsa (numeral 7 artículo26 de la ley 80 de 1993).

Dad

'Fernando C

Grupo BieneAlberto Castilla Murillo

Grupo Bienestar

V0B°T3rarbiSria Duran MéjíaCoordinadora Grupo de Bienestar

53

Anexo No. 1: Carta de Presentación

Bogotá, D.C.

Señores

PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓNCra. 5a. No. 15-80

Bogotá D.C.

Ref.: Selección Abreviada de Menor Cuantía N° xxx de 2018

El suscrito actuando como (persona natural; Representante Legal de la sociedad ■ representante delConsorcio _ 0 Unión Temporal . ' integrado por

^_ ; o como apoderado de . según poder debidamente conferido yque adjunto a la presente), de acuerdo con las condiciones que se establecen en los documentos de la presente seleccióncordialmente me permito presentar propuesta para SELECCIONAR AL OFERENTE QUE ENTREGUE A TÍTULO DECOMPRAVENTA UNIFORMES DEPORTIVOS PARA LOS FUNCIONARIOS INTEGRANTES DE LAS DELEGACIONES QUEPARTICIPARAN EN LAS VIII OLIMPIADAS DEPORTIVAS Y RECREATIVAS DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE LANACIÓN 2018

En caso que esa Entidad me adjudique dicho proceso, me comprometo a suscribir el contrato correspondiente y efectuar lostramites de legalización a cargo del contratista, dentro del término señalado para el efecto.

Así mismo declaro:

a) Que esta propuesta y el contrato que llegare a celebrarse sólo compromete al oferente.b) Que ninguna otra persona fuera del proponente tiene interés comercial en esta propuesta ni en el contrato aue de

ella se derive.

c) Que si se nos adjudica el contrato, nos comprometemos a constituir las garantías requeridas y a suscribir el contratodentro de los términos señalados para ello.

d) Que conozco la información general y especial y demás documentos que integran el pliego de condiciones y aceptolos requisitos en ellos contenidos.

e) Que el suscrito afirma bajo la gravedad del juramento, que no existe ninguna causal de inhabilidad, incompatibilidady/o prohibición, de las señaladas en la Constitución Política, en la Ley, especialmente en el artículo 8o de la Lev 80de 1993, la ley 1150 de 2007, la ley 1474 de 2011 y demás normas concordantes, que impidan la participación deloferente en el presente proceso de selección y en la celebración y ejecución del respectivo contrato

f) Que los activos y recursos que conforman el patrimonio del proponente provienen de actividades lícitasg) Que el valor total de la propuesta es el siguiente $ ,

h) Que declaro que conozco, entiendo y acepto las especificaciones técnicas exigidas por la Entidad para el presenteproceso contractual y me comprometo a cumplir con ocasión de la ejecución del contrato

i) Que la propuesta consta de folios numerados en forma consecutiva tanto en el original como en las

j) Que acepto ser notificado electrónicamente al correo @ de todos los actos y comunicacionesque se emitan durante el proceso, acorde con lo establecido por el artículo 56 de la Ley 1437 de 2011

k) Que toda la información que se allega al proceso de selección es pública, salvo las excepciones previstas en la lev Conla presentación de la oferta, acepto tal condición. y'

Atentamente,

NOMBRE Y FIRMA

(Persona natural, representante legal de la sociedad, representante del consorcio o unión temporal o apoderado según el

CC.No. Expedida en

Nit

Dirección

Número de Teléfono

Número de fax Buzón del Correo electrónico:

54

Anexo No. 2: Especificaciones técnicas

El oferente debe comprometerse a entregar los siguientes elementos indicando para ello en la cartade presentación de la oferta que conoce, entiende y acepta las especificaciones técnicas exigidaspor a Entidad para el presente proceso contractual y se compromete a cumplir con ocasión de laejecución u6i contrsto.

ÍTEM CANT. DESCRIPCIÓNN°

PERSONAS

180Camisetas en tela montesimone con logo, número,

color y diseño definido, confección en transfer

FÚTBOL 180

180

Pantalonetas en tela montesimone, protector

interior en malla, número, color y diseño definido.

Medias en material nylon colores

diseño definido

por región,

MIWVI IV VIVIM IIUV

Camisetas para baloncesto en tela montesimone,

con logo, numero colores y diseño definido,

confección en transfer

180

BALONCESTO

80

80

80

Pantalonetas en tela montesimone protector

interior en malla, número, colores, diseño definido.

Medias en material

definido.

nylon, colores, diseño

80

100

VOLEIBOL

Camiseta para voleibol en tela montesimone con

logo y número, colores y diseño definido,


100

100


interior en malla, número, colores , diseños

definidos

Medias tobilleras en material nylon, colores

diseño definido

100

100

Camisetas en tela montesimone con logo y

número, colores y diseños definidos, confección en

transfer

MICROFÚTBOL100

Pantaloneta en tela montesimone protector interior

en malla, número, colores y diseño definido

100Medias en material nylon, colores

definido

y diseño

100

NATACIÓN 40Camisetas en tela montesimone, tipo polo, colores

y diseño definido, confección en transfer 40

40Camiseta en tela montesimone con logo, colores y

diseños definidos, confección en transfer

ATLETISMO40

40

Pantaloneta en tela montesimone protector interior

en malla, colores y diseños definido

Medias en material nylon, colores, diseño definido

40

TENIS DE MESA 20Camisetas en tela montesimone, tipo Polo, coloresy diseño definido 20

55

WRIAGBIBULDEUIUCION

8

9

10

11

12

13

TENIS DE

CAMPO

BOLOS

AJEDREZ

BILLAR

TEJO

MINITEJO

20

45

25

20

30

50

Camiseta en tela montesimone, tipo Polo, coloresy diseño definido

Camiseta en tela montesimone, tipo Polo, colores,diseño definido




Camiseta en tela montesimone, tipo Polo, colores

y diseño definido

20

45

25

20

30

50

Entrega de muestras y fichas técnicas

El proponente deberá presentar con su oferta, muestras de la tela que se utilizará para la confecciónde las camisetas y pantalonetas relacionadas en la propuesta, así como las fichas técnicas(expedidas por los fabricantes de los textiles) los cuales deben corresponder a las característicasseñaladas en este anexo.

En caso de que el proponente no allegue las muestras y fichas técnicas con la propuesta, o lasmismas no se encuentren de acuerdo con lo señalado en el pliego de condiciones, estás'seránsolicitados por la Entidad, para lo cual el proponente contará con el término señalado en elcronograma, que para el efecto se establezca en el pliego de condiciones.

Las muestras y fichas técnicas deberán estar debidamente marcadas y rotuladas con el número ynombre del ítem al cual corresponden. Se verificará que las muestras correspondan a las fichas

técnicas presentadas, así como a las especificaciones técnicas establecidas por la Entidad para cadauno de los uniformes.

Se permitirá que los oferentes presenten sus muestras con un logo diferente al de la ProcuraduríaGeneral de la Nación, con el fin de verificar la calidad conforme a las especificaciones técnicasexigidas.

El contratista deberá tener en cuenta para la confección de los uniformes los diseños suministradospor la Procuraduría General de la Nación, de conformidad con el diseño de uniformes que seencuentran al final de este anexo.

Sobre la elaboración de los uniformes:

Para la firma del acta de inicio:

a) El contratista presentará la muestra física del uniforme (camiseta y pantaloneta en telamontesimone) en cada una de las tallas requeridas (XS, S, M, L, XL.) y las medias en nylonpara verificar la calidad y el tallaje, sin importar los colores o el logo.

56

b)

c)

La Entidad entregará al contratista, el logotipo oficial de la PGN para el estampado de losuniformes, el número de uniformes requeridos, el listado de las tallas requeridas y los colorespor delegación.

El contratista realizará la entrega completa de los uniformes por paquetes de colores y tallas

del contíato3 eSpeClflCaCÍOnes ûe establezca la Entidad en el cronograma de ejecuS

Condiciones para la entrega de los elementos

El contratista hará una sola entrega del 100% de los elementos distribuidos así-a) Los uniformes (camisetas, pantalonetas, medias) se entregarán por tallas (XS S M L XL^ en

paquetes de diez (10) unidades y por las cantidades y colores requerfdas en cada reqbnal deacuerdo a la lista entregada por los supervisores del contrato 9 "

b) El Contratista informará al supervisor sobre la entrega de los elementos con mínimo tres (3)

c) El horario de entrega será de lunes a viernes de 8 a.m. a 11 a.m. y de 1 p.m a 4 p m

elementos ^'^ *' Supervisor el nombre de la Persona We hará entrega de lose) Los elementos serán verificados por el supervisor para ser recibidos a satisfacción.

Cambios de los uniformes objeto de contratación

En caso que exista insatisfacción en alguno de los uniformes suministrados al no cumplir con lasespecificaciones técnicas del presente proceso de contratación, o se provean tallajes incorrectos ELCONTRATISTA reemplazará o realizará los cambios necesarios dentro de los diez (10) díascalendario, una vez efectuado el requerimiento y sin ningún costo para la Entidad.

Diseño de uniformes

que con la firma del acta de inicio, la Entidad entregará al contratista, el logotipo

FÚTBOL Y MICROFÚTBOLBALONCESTO

57

GENEIUIDELANACION

VOLEIBOL ATLETISMO

10

10

CAMISETA POLO

«OSO:1 -

58

Anexo No. 3:

FORMATO PROPUESTA ECONÓMICA

ÍTEM

1

2

3

4

5

6

7

8

9

CANT.

180

180

180

80

80

80

100

100

100

100

100

100

40

40

40

40

20

20

45

DESCRIPCIÓN

Camisetas en tela montesimone con logo,

número, color y diseño definido, confección

en transfer

Pantalonetas en tela montesimone, protector

interior en malla, número, color y diseño

definido.

Medias en material nylon colores por región,

diseño definido

Camisetas para baloncesto en tela

montesimone, con logo, numero colores y

diseño definido, confección en transfer


interior en malla, número, colores, diseño

definido.

Medias en material nylon, colores, diseño

definido.

Camiseta para voleibol en tela montesimone

con logo y número, colores y diseño definido,



interior en malla, número, colores , diseños

definidos

Medias tobilleras en material nylon, colores ,

diseño definido

Camisetas en tela montesimone con logo y

número, colores y diseños definidos,


Pantaloneta en tela montesimone protector

interior en malla, número, colores y diseño

definido

Medias en material nylon, colores y diseño

definido

Camisetas en tela montesimone, tipo polo,

colores y diseño definido, confección en

transfer

Camiseta en tela montesimone con logo,

colores y diseños definidos, confección en

transfer

Pantaloneta en tela montesimone protector

interior en malla, colores y diseños definido

Medias en material nylon, colores, diseño

definido

Camisetas en tela montesimone, tipo Polo,

colores y diseño definido

Camiseta en tela montesimone, tipo Polo,



colores, diseño definido

Valor unitario

incluido IVA

Valor total

incluido IVA

59

10

11

12

13

O

25

20

30

50









TOTAL

Nota:

Serán de exclusiva responsabilidad del proponente los errores u omisiones en que incurra al indicarel valor de su propuesta, debiendo asumir los mayores costos y/o pérdidas que se deriven de dichoserrores u omisiones, sin que por esta razón haya lugar a alegar ruptura del equilibrio contractual.

Para efecto del señalamiento del precio ofrecido, el proponente debe tener en cuenta todos loscostos, gastos, impuestos, seguros, pago de salarios, prestaciones sociales y demás emolumentosque considere necesarios para la fijación de la propuesta económica.

La Entidad verificará las operaciones aritméticas de cada uno de los componentes de los valoresEn caso de presentarse error de esta índole se tendrá en cuenta el valor correcto para efectos de laadjudicación.

El proponente deberá, en el momento de elaborar su propuesta, evitar formular condicioneseconómicas y de contratación artificialmente bajas, con el propósito de obtener la adjudicación delcontrato. Esto de conformidad con lo establecido en el numeral 6 del artículo 26 de la Ley 80 de1993.

De conformidad con el Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.1.2.2.4., cuando de conformidad con lainformación a su alcance la entidad estime que el valor de una oferta resulta artificialmente bajorequerirá al oferente para que explique las razones que sustenten el valor por él ofertado. Analizadaslas explicaciones, el comité asesor evaluador, recomendará el rechazo o la continuidad de la ofertaexplicando sus razones.

Los precios determinados en la propuesta económica, deberán permanecer inmodificables duranteel plazo de ejecución del contrato. Teniendo en cuenta el artículo 420 del Estatuto Tributario estaconsultoría se encuentra gravada por el impuesto al valor agregado IVA, tarifa que corresponde al19/o. En consecuencia en la propuesta se debe discriminar la base gravable, la tarifa del impuestoy el valor total de la oferta presentada de conformidad con el Anexo No. 3 de Propuesta Económicaadjunto al presente estudio.

El impuesto se causa en el momento de la emisión de la factura o del documento equivalente.Pertenecen al régimen simplificado las personas naturales que no son responsables del Impuesto alValor Agregado - IVA por cumplir con todas las condiciones establecidas en el artículo 499 delEstatuto Tributario. Las personas naturales o jurídicas responsables del Impuesto al Valor Aqreqado- IVA, conforman el Régimen Común.

60

JRIAGENERALDEUNACION

N°

1

Numero

consecutivo

que obra en

el RUP del

reporte del

contrato

relacionado

para

acreditar

experiencia.

Anexo No.4

Experiencia relacionada

Contratante

Dirección

Teléfono

Ciudad

Contacto

por correo

electrónico

No y fecha

de

suscripción

y de

iniciación

del contrato

Objeto

del

contrato

Valor del

contrato

%de

participació

n si fue

ejecutado en

consorcio o

unión

temporal

ACEPTO QUE CON EL DILIGENCIAMIENTO DE ESTE ANEXO AUTORIZO LA VERIFICACIÓNDE LA INFORMACIÓN EN EL CONTENIDA.

61

ANEXO No. 5

CERTIFICADO DE ACREDITACIÓN DE LA CAPACIDAD FINANCIERA Y CAPACID

ORGANIZACIONAL A DICIEMBRE 31 DE 2017

f*IRANJERAS NO "ESCRITAS EN EL REGISTRO ÚNICO

AD

PROPONENTES PQR NO TENER DOMICILIO O SUCURSAL EN EL PAÜDF

OFERENTE:

CUENTA

FINANCIERA

A DICIEMBRE 31 DE 2017

Oferente

Individual

OFERENTE PLURAL

Participante

1

No. Participante No.

2

Valor en Pesos Colombianos

Participante

No. 3

Activo Corriente

Activo Total

Pasivo Corriente

Pasivo Total

Utilidad Operacional

Gastos de intereses

Fecha de corte de los estados

financieros

CAPACIDAD FINANCIERA

INDICADOR

índice de Liquidez

índice de Endeudamiento

Razón de Cobertura Intereses

índice del

Oferente

Individual

OFERENTE PLURAL

índice del

Participante No.

1

índice del

Participante

No. 2

índice del

Participante

No. 3

CAPACIDAD

ORGANIZACIONAL

INDICADOR

Rentabilidad sobre activos

Rentabilidad sobre patrimonio

índice del

Oferente

Individual

OFERENTE PLURAL

índice del

Participante No.

1

índice del

Participante No.

2

índice del

Participante

No. 3

Firma Representante Legal del

Oferente

Nombre:

Identificación:

Firma del Contador y/o

Auditor y/o Revisor Fiscal

Nombre:

Identificación

Tarjeta Profesional:

62

Documents

SELECCIONARALOFERENTEQUEENTREGUEATÍTULODECOMPRAVENTAUNIFORMES … · 1. INTRODUCCIÓN Endesarrollo de lo señaladoen la Ley80de 1993, artículo 25, numerales7 y 12, modificadoporel