SEMINARIO INTERNACIONAL

MODELOS DE DESARROLLO, DERECHOS

TERRITORIALES TNICOS Y CONSULTA PREVIA

25 aos del Convenio 169 de la OIT.

Bogot, 10 de julio de 2015, Auditorio Alejando Novoa de la Universidad Javeriana

PRESENTACION

El seminario internacional Modelos de Desarrollo, Derechos Territoriales tnicos y Consulta Previa, surge de la necesidad de realizar un balance de la aplicacin del Convenio 169 despus de 25 aos de su promulgacin por la Organizacin Internacional del Trabajo. Se busca as contribuir con nuevos elementos tericos y de caso, al debate pblico latinoamericano sobre los derechos de los pueblos tnicos, en especial, el derecho a la consulta previa, libre e informada como mecanismo para preservar la integridad tnica, cultural y territorial. Esta reflexin tiene gran pertinencia en un contexto de conflictos socioambientales en la regin, ante el inters por los recursos del subsuelo en los territorios colectivos que aumenta exponencialmente, y el proceso de reglamentacin del derecho a la consulta previa en varios pases, a propsito del cual algunos sectores, incluso de gobierno, sealan este derecho como un obstculo para el desarrollo. El seminario se propone contribuir a una reflexin sistemtica y actualizada sobre el desarrollo, implementacin y retos del Convenio 169 de la OIT, en especial sobre la relacin entre el modelo de desarrollo vigente y los derechos al territorio, la autodeterminacin y la participacin de pueblos y comunidades tnicas. Es tambin una invitacin a leerlo junto con la Declaracin de Naciones Unidas sobre Derechos de los Pueblos Indgenas de una manera integral e histricamente situada, con el lente de los cambios que la globalizacin impone a Amrica Latina.

OBJETIVOS

El seminario se plantea alcanzar los siguientes objetivos:

Generar un espacio de reflexin multiactor sobre 25 aos de implementacin del Convenio 169 y su vigencia en el contexto poltico y socio econmico actual.

Analizar, desde una perspectiva comparada, la situacin de los derechos territoriales de los

pueblos tnicos y su relacin con los modelos de desarrollo vigentes en Amrica Latina.

Visibilizar, a partir del anlisis de casos de consultas previas realizadas, las brechas entre el reconocimiento formal y el goce efectivo de derechos de los pueblos tnicos.

PARTICIPANTES Organizaciones indgenas y afrodescendientes, Organizaciones No Gubernamentales, Universidades y expertos acadmicos, agencias de cooperacin internacional y entidades de Estado.

METODOLOGA El seminario se estructura a partir de cuatro bloques temticos, con ponentes de varios sectores y pases, quienes intercambiarn mediante un dilogo activo y preguntas orientadoras, planteamientos y reflexiones con sus compaeros de panel y con el auditorio. Se trata de recrear con nuevos aportes e interrogantes, el estado de la discusin y de la accin transformadora en el campo de los derechos tnicos. Cada bloque tendr una sesin de preguntas y comentarios en plenaria, donde se procurar resolver las cuestiones que ms interesen a los participantes. Al final del evento se presentarn las principales conclusiones y propuestas que se derivaron de las reflexiones expuestas en toda la jornada. Los bloques temticos del seminario son:

Convenio 169 de la OIT, derechos de los pueblos tnicos: Balances y Desafos Retos del Convenio 169 Hoy: La Mirada Internacional Derechos territoriales y modelos de desarrollo Consulta Previa y Goce efectivo de Derechos: Casos Emblemticos

PROGRAMA

Inscripciones 8:00-8:30 am

INSTALACIN DEL EVENTO Y PRESENTACIN DEL PROGRAMA

Patricia Tobn Organizacin Nacional Indgena de Colombia (ONIC)

Ariel Palacios Conferencia Nacional de Organizaciones Afrocolombianas (CNOA)

8: 30 a 9:00

Roberto Vidal

Pontificia Universidad Javeriana

Marco Romero

Director Consultora para los Derechos Humanos y el Desplazamiento (CODHES)

Aura Mara Puyana

Asesora Nacional Proindgena de GIZ Cooperacin Alemana

PRIMER PANEL: CONVENIO 169 Y DERECHOS DE LOS PUEBLOS TNICOS EN COLOMBIA: BALANCES Y DESAFOS

Modera: Sonia Londoo Codhes- 9:00 10:30 am

9:00 a

9:15

Carmen Ins Vsquez

Viceministra de la Participacin e Igualdad de Derechos del Ministerio del Interior

9:15 a 9:30

Cesar Carvajal

Magistrado Auxiliar Corte Constitucional de Colombia

9:30 a 9:45

Luis Fernando Arias

Consejero Mayor, Organizacin Nacional Indgena de Colombia (ONIC)

9;45 a 10:00

Ariel Palacios

Conferencia Nacional de Organizaciones Afrocolombianas (CNOA)

10:00 a 10:30

Ronda de Preguntas y Respuestas

10:30 a 11:00

Refrigerio

SEGUNDO PANEL 2: RETOS DEL CONVENIO 169 HOY: LA MIRADA INTERNACIONAL

Modera: Carlos Andres Baquero Dejusticia- 11:00 am 12:30 pm

11:00 a 11:15

Guillermo Fernndez Maldonado

Representante Adjunto de la Oficina en Colombia del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos (OACNUDH)

11:15 a 11:30

Julio Fierro

Profesor Universidad Nacional de Colombia Consultor Independiente

11:30 a 11:45

Daniel Cerqueira

Oficial Senior de la Fundacin para el Debido Proceso, DPLF, Estados Unidos.

11:45 a 12: 30

Ronda de preguntas y respuestas

12:30 a 2: 00

Almuerzo

SEGUNDO PANEL 2: DERECHOS TERRITORIALES Y MODELOS DE DESARROLLO

Modera: Hector Moncayo Ilsa 2:00 4:00 pm

2:00 a 2:15

Nancy Yaez

Directora Observatorio Ciudadano, Chile.

2:15 a 2:30

Tito Merino

Organizacin Indgena Del Pueblo Kichwa de Pastaza, Ecuador.

2:30 a 2:45

Ruth Buendia Mestoquiari

Presidenta Central Ashaninka Rio Eme - CARE, Per

2:45 a 3:00

Jovita Tzul

Mujer Maya, Asociacin de Abogados Mayas, Guatemala.

3:00 a 3:15

Ronda de preguntas y respuestas

3:15 a 3:30

Refrigerio

TERCER PANEL: CONSULTA PREVIA Y GOCE EFECTIVO DE DERECHOS : CASOS EMBLEMTICOS

Modera: Liliana Mnera Cinep/Programa por la Paz- 4:00 6:00 pm

4:00 a 4:15

Andre Vianna

Observatorio de Consulta Previa, Universidad Javeriana

4:15 a 4:30

Francia Mrquez

Caso La Toma Suarez, Cauca. Proceso Comunidades Negras (PCN)

4:30 a 4:45

Moises Prez Caso Sentencia t- 576 DE 2014 del Proceso Comunidades Negras (PCN)

4:45 a 5:00

Aura Benilda Tegria

Caso Uwa. Asouwa

5:00 a 5:15

Ana Manuela Ochoa

Caso Mesa Permanente de Concertacin. Organizacin Nacional Indgena de Colombia (ONIC)

5:15 a 5:45

Ronda de preguntas y respuestas

5:45 a 6:00

Conclusiones de la jornada : Patricia Tobn y Astolfo Aramburo

6:00 Cierre