Seminario para periodistas sobre oro200.74.197.135/orobcv/archivos/pdf/s1p09-050310.pdf · Empleos directos e indirectos ... por la propia empresa minera Prioridad a la energía no

Beatriz Olivo Chacín

Marzo 2010

El oro y el ambienteSeminario para periodistas sobre oro


Consideraciones iniciales

Impactos de la actividad minera

Desafíos de la industria minera

Marco institucional

Normativa ambiental

Gestión ambiental en minería

Consideraciones finales


MinerMineríía industrial a industrial vs. artesanal y en vs. artesanal y en pequepequeñña escalaa escala

Imagen negativaImagen negativa

Constante presiConstante presióónn

PERMANENTE JUSTIFICACIPERMANENTE JUSTIFICACIÓÓNN



Empleos directos e indirectos

Educación

Capacitación tecnológica

Desarrollo social y económico

Conocimientos y técnicas para corregir impactos negativos no previstos

Leyes y normas técnicas



Tecnologías más amigables y

más limpias con el ambiente



Minería de formación de capital social

Infraestructuras viales, educacionales y de salud

LA INDUSTRIA MINERA ES AGENTE DE PROGRESO



Pilares fundamentales:Pilares fundamentales:

EconEconóómicos micos

Ambientales Ambientales

SocialesSociales

PolPolííticas gubernamentalesticas gubernamentalesLA SOSTENIBILIDAD REQUIERE SINERGIA ENTRE LOS ACTORES



Ciclo mineroCiclo minero

Exploración

Estudios de pre-factibilidad y factibilidad

Construcción del proyecto

Construcción de infraestructura auxiliar

Extracción y procesamiento del mineral

Clausura y cierre de la mina

De cada mil proyectos de exploración sólo uno se convierte en una mina productiva



IMPACTOS DE LA ACTIVIDAD MINERA


FACTORES

1. Tamaño de la explotación

2. Localización

3. Métodos de explotación

A cielo abierto

Subterráneo

Por lavado y dragado

Impactos ambientales


ETAPAS

Prospección y exploración de yacimientos

Desarrollo y preparación de la mina

Explotación de la mina

Tratamiento de los minerales



Positivos o negativos

Reversibles o irreversibles

Directos o inducidos

Temporales o permanentes

Simples o acumulativos

A corto, mediano y largo plazo



Los accidentes mineros

Empañan imagen de la minería

Obliga a la adopción de políticas

Rotura de la presa de colas

Drenaje de aguas ácidas



DESAFIOS DE LA INDUSTRIA MINERA


MINERIA DEL PASADO

Contaminación de aguas, aire y degradación de suelos

MINERIA PRESENTE Y FUTURA

Minería limpia y sustentable



Uso eficiente de los recursos (agua y energía)

Gestión ambiental integral

Mayor vinculación con comunidades

DESARROLLO SOSTENIBLEDESARROLLO SOSTENIBLE



DESARROLLO SOSTENIBLEDESARROLLO SOSTENIBLE

ENERGIA ELECTRICA

Altos consumos de energía eléctrica, muchas veces producida

por la propia empresa minera

Prioridad a la energía no convencional. Constituye un

desafío para los mineros



MARCO INSTITUCIONAL


MIBAM

VICEMINISTERIO DE MINAS

VICEMINISTERIO DE ORDENACIÓN Y

ADMINISTRACIÓN AMBIENTAL

MINAMB

NIVEL DESCENTRALIZADO:Ingeomin, CVG, EPS

Ordenación del Territorio Fiscalización y Control Permisiones

Marco Institucional


CONSTITUCIÓN NACIONAL

LEYES APROBATORIAS (Convenciones)

LEYES ORGÁNICAS

LEYES ORDINARIAS (Generales y Especiales)

DECRETOS

ACTOS JURÍDICOS INDIVIDUALIZADOS

Marco Institucional


Constitución de la República Bolivariana de Venezuela

Artículo 127

Es un derecho y un deber de cada generación proteger y mantener el ambiente en beneficio de si misma y del mundo futuro.

Artículo 128

El estado desarrollará una política de ordenación del territorio atendiendo a las realidades ecológicas, geográficas, poblacionales, sociales y culturales, económicas, políticas, de acuerdo con las premisas del desarrollo sustentable.

Artículo 129

Todas las actividades susceptibles de generar daños a los ecosistemas deben ser previamente acompañados de estudios de impacto ambiental y socio cultural.

Marco Institucional


Leyes aprobatorias

Más de 30 convenios en el sector ambiente y recursos naturales suscritos por Venezuela en las áreas de:

Contaminación industrial

Protección y manejo de la flora y fauna

Manejo del recursos bosque

Cooperación regional

Normativa ambiental


Leyes orgánicas

Ley Orgánica del Ambiente 5.833

Extraordinario

22/12/2006 Principios rectores para la gestión del

ambiente en el marco del desarrollo

sustentable. Vigente a partir del 22 de junio de

2007

INSTRUMENTO LEGAL GACETA

OFICIAL

FECHA SUMARIO

Ley Orgánica de Ciencia,

Tecnología e Innovación

38.242 03/08/2005 Define los lineamientos y políticas en materia

de Ciencia, Tecnología e Innovación, a través

del Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e

Innovación

Ley Orgánica de Prevención,

Condiciones y Medio Ambiente de

Trabajo

38.236 22/07/2005 Regula los derechos y deberes de los

trabajadores y empleadores, en relación con la

seguridad, salud y ambiente de trabajo, entre

otros aspectos

Ley Orgánica para la Ordenación del

Territorio

3.238

Extraordinario

11/08/1983 Establece las disposiciones que regirán el

proceso de ordenación del territorio

Normativa ambiental


Leyes ordinarias

INSTRUMENTO LEGAL GACETA

OFICIAL

FECHA SUMARIO

Ley de Gestión Integral de Riesgos

Socionaturales y Tecnológicos

39.095 09/01/2009 Regula la gestión integral de riesgos

socionaturales y tecnológicosLey de Bosques y Gestión Forestal

(Decreto 6.070)

38.946 05/06/2008 Principios y normas para la conservación y

uso sustentable de los bosques y demás

componentes del patrimonio forestalLey de Aguas 38.595

Extraordinario

02/01/2007 Disposiciones que rigen la gestión integral de

las aguasLey de residuos y desechos sólidos 38.068 18/11/2004 Régimen jurídico para la producción y gestión

de los residuos y desechos sólidosLey 55 sobre sustancias, materiales

y desechos peligrosos

5.554

Extraordinario

13/11/2001 Regula la generación, uso, recolección,

almacenamiento,

transporte, tratamiento y disposición final de

las sustancias, materiales y desechos

peligrosos

Ley Penal del Ambiente 4358 03/01/1992 Tipifica los delitos ambientales y establece las

sanciones penales correspondientes

Decreto 295 con rango y fuerza de

Ley de Minas

5.382

Extraordinario

28/09/1999 Norma la actividad minera

Normativa ambiental


Decretos

Más de 15 decretos que regulan:

Evaluaciones ambientales

Protección y manejo de la flora y fauna

Emisiones atmosféricas

Vertidos o efluentes líquidos

Manejo de desechos sólidos domésticos, peligrosos, tóxicos

Manejo del recursos bosque

Movimientos de tierra

Normativa ambiental


GESTIÓN AMBIENTAL EN MINERÍA


INVOLUCRA:

Política ambiental

Ordenamiento territorial

Evaluación del impacto ambiental

Control de la contaminación

Educación Ambiental

ES EL PROCESO ORIENTADO A RESOLVER LOS PROBLEMAS AMBIENTALES PARA LOGRAR UN DESARROLLO SOSTENIBLE



LAS EVALUACIONES AMBIENTALES

Anticipa futuros impactos

negativos y positivos

No son instrumentos de decisión

Permiten tomar decisiones



LA PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA:

Reduce consumo de materias primas, agua y energía

Ahorro en costos

Eficiente proceso productivo

Mayores beneficios



LA INDUSTRIA MINERALA INDUSTRIA MINERA

Importante cambio de percepciImportante cambio de percepcióón de la comunidadn de la comunidad

Reportes de Reportes de sustentabilidadsustentabilidadAmbienteAmbiente

PrPráácticas laboralescticas laborales

Indicadores socialesIndicadores sociales

Indicadores econIndicadores econóómicosmicos

Desarrollo sostenibleDesarrollo sostenible

Consideraciones finales

Documents

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