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CÓDIGO DE ÉTICA PARA LA FUNCIÓN
PÚBLICA COMISIÓN NACIONAL DE
ENERGÍA
Septiembre 2016
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Indíce
1 Carta de la autoridad2 Objetivoeimportancia3 ¿Aquiénvadirigido?4 Metodologíadeelaboración5 Misión6 Visión7 Valores8 Canaldeconsultas9 Denuncias10 Sanciones11 Gruposdeinterés12 Compromisosdelainstituciónconlosfuncionariosyfuncionarias
12.1 RelacionesdeRespetoentrefuncionariosyfuncionarias y/oconjefaturas12.2 Rechazoaladiscriminación12.3 Rechazoalacososexual12.4 Rechazoalacosolaboral12.5 Reconocimientodelbuendesempeñodelos
funcionariosyfuncionarias12.6 Promociónyapoyoaldesarrollodenuevashabilidadesy
conocimientosdelosfuncionariosyfuncionarias12.7 Preocupaciónporlascondicioneslaboralesdelos
funcionariosyfuncionarias12.8 DerechodeAsociación
13 Compromisosdelosfuncionariosylasfuncionariasconlainstitución13.1 Nousarbienesdelainstituciónenprovechopropioodeterceros13.2 Noocupartiempodelajornadaoutilizaralpersonalenbeneficio
propiooparafinesajenosalosinstitucionales13.3 Conflictodeintereses13.4 Rechazoaltráficodeinfluencias13.5 Daruncorrectousoalainformaciónreservadadelainstitución13.6 Utilizarlosrecursosdelainstitucióndemaneraeficiente13.7 Norealizardentrodesusactividadespúblicasactividadesdetipo
político-electorales13.8 Nohacerusodebienes,vehículosyrecursosfiscales
enactividadespolíticas14 Compromisoconaquellosqueserelacionanconlainstitución:
provedores,consultores,otrosorganismosdelestado14.1 Norecibirniofrecerpresiones,regalos,nipagosindebidos14.2 Rechazoalsoborno/cohecho14.3 Transparenciaenlaentregadelainformación14.4 Relacionestransparenteseigualitariasconproveedores
15 Compromisoconelmedioambiente16 Glosarioconceptosrelevantes
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1. Carta de la autoridad
EstimadasFuncionariasyFuncionariosdelaComisiónNacionaldeEnergía.
CongransatisfacciónmedirijoaustedesafindepresentarlesnuestroCódigodeÉticaparalaFunciónPública,documentoquefueelaboradodemaneraparticipativayconsensuadapornuestrainstitución,cumpliendoasíconlomandatadoporlaPresidentadelaRepública,MichelleBachelet,enlaAgendadeProbidadyTransparenciaenlosNegociosyenlaPolítica.
EnelcontextodelaimplementaciónenChiledela“ConvencióncontralaCorrupcióndelasNacionesUnidas”,laMandatariamandatóalosdistintosserviciospúblicoslaelaboracióndedirectricesgeneralesqueorientenlaelaboracióndelosCódigosdeÉtica.
Deestaforma,graciasalacoordinacióndelMinisteriodeHaciendaylaDirecciónNacionaldel Servicio Civil y con el apoyo del Programade lasNacionesUnidas para elDesarrollo(PNUD), la Comisión Nacional de Energía se suma a las 256 instituciones públicas quefueroncapacitadasyasesoradasmetodológicamenteenelprocesodediagnósticopara laconstruccióndeestedocumento.
EnlaComisiónNacionaldeEnergía,paraimplementaresteproceso,constituimosunComitédelCódigodeÉtica,conformadoporfuncionariasyfuncionariosde laCNE,entreellos,elpresidente de la Asociación de Funcionarios de la CNE (ANFUCNE). Posteriormente, esteequipodetrabajorealizóladifusióninternadelproceso,traslocualseaplicóunaencuestayunfocusgroup,informaciónquefijólasbasesdenuestroCódigo.
El Código de Ética de la Comisión Nacional de Energía establece los principios, valoressignificativos,compromisoséticosyreglasdeconductaquedebenconducirnuestroactuardiariofrenteanuestrascompañerasycompañerosdetrabajo,proveedores,consultoresysociedadengeneral.
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ElCódigodeÉticaesundocumentobreve,claro,conciso,yquehasidoredactadoenunlenguajefácildeentenderportodosquienesintegramoslaComisiónyqueexplicaclaramentelasacciones recomendadas,apoyadasconejemplospuntuales,yquenopretendeserunresumendelalegislacióndeprobidad.
Agradezcoalosfuncionariosqueparticiparonenelprocesodelevantamientodeinformacióny a cada uno de ustedes por el compromiso demostrado en la construcción de nuestroCódigodeÉtica.
LosinvitoaconocernuestroCódigoyaincorporarsucontenidoencadaunadelastareasquedebemosdesempeñardiariamenteenlaComisión.
AndrésRomeroCeledónSecretario Ejecutivo
Comisión Nacional de Energía
2. Objetivo e importancia
Como lo hemos expresado en los apartados anteriores, la CNE viene trabajando en laelaboracióndesupropioCódigodeÉtica,laborquehemosefectuadoporquetenemoselconvencimientoqueseráunaherramientaquenospermitiráestablecerlosestándareséticosylegalesquenoscaracterizancomoinstitución.AsimismoesteinstrumentodeseagenerarunaconvivencialaboralbasadaenvalorescomunesquecompartimosentrelosfuncionariosyfuncionariasdelaComisión.
Tenemos la convicción, que este Código nos ayudará a mejorar nuestras competenciaséticaspermitiéndonostomardecisionesquevayanenbeneficiodelbiencomún,loanterior,tomandoenconsideraciónlocomplejaqueeslaejecucióndelafunciónpúblicaeneldíaa día, donde surgen nuevas situaciones que ponen a los funcionarios constantemente apruebaylosenfrentanadilemaséticos.
Estedocumentotambiénmejoraráelclimalaboralpromoviendoyestableciendoobligacionesyderechoscomunes,sindiscriminacionesdegénero,funcionesuotros,buscandofomentarunambientederespetoeigualdaddentrodenuestrainstitución.
Porúltimo,conduciráaambientesquepropicianmayorresponsabilidadycompromisodelosfuncionariosyfuncionarias,favoreciendolaaccióneficazdelactuarinstitucional,condiciónindispensableparaquelaciudadaníasientaconfianzarespectodelalabordelosserviciosydelEstado,pueslaculturaéticanosprotegeatodos,ciudadanos,funcionarios,funcionariaseinstituciones.
3. ¿A quién va dirigido?
A todos los funcionarios y funcionariasque formanpartedeestaComisión,entendiendoporfuncionariosyfuncionariasparaestosefectos,alaspersonasqueprestanserviciosdemanerapermanenteenlaCNEencalidaddeplanta,contratauhonorarios.
4. Metodología de elaboración
ComoesdelconocimientodetodoslosfuncionariosyfuncionariasdelaComisiónNacionaldeEnergía,apartirdealgunasdelaspropuestasentregadasporelConsejoAsesorPresidencialcontra losConflictosde Interés,elTráficode Influenciasy laCorrupción, laPresidentadelaRepública,MichelleBachelet,presentóunaAgendadeProbidadyTransparenciaen losNegociosyenlaPolítica.LareferidaAgendaincorporódentrodesusmedidasadministrativaslaobligacióndelosserviciospúblicosderedactarunCódigodeÉticaparalaFunciónPública.
Endichoescenario,enmayodelañoencurso,elSecretarioEjecutivode laCNE,designóalEncargadodelCódigodeÉtica,aposterioriseconformóelComitédelCódigodeÉtica,equipomultidisciplinario, integrado por profesionales de los distintos Departamentos denuestrainstitución,eintegrantesdelaAsociacióndeFuncionariosdelaCNE.
DeacuerdoalosplazosestablecidosporlaDirecciónNacionaldelServicioCivilyelPNUD,seefectuólaencuestaonline,conunaampliaparticipacióndelosfuncionariosyfuncionariasde nuestra Comisión. Asimismo, se realizó un focus group con la participación de losdistintosDepartamentosyUnidadesqueconformanlaCNE,informaciónquefueprocesada,entregándoseuninformedediagnóstico,elquesirviódebase.
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5. Misión
“SomoselServicioPúblicoqueregula elsectorenergéticodeChile,paraasegurardemanerapermanenteundesarrolloenergéticoconfiable, sustentable y con precios justos, buscando el bien común de la sociedad”.
Servicio Público Regulador: ¿quéhacemos?- RegulaciónTécnica/Económica- CálculoTarifario- Monitoreodelfuncionamientodelosmercados- Planificación- Información- Asesoramientoencambiosregulatorios
Para un desarrollo energético confiable, sustentable y con precios justos:- Confiable:seguro,nofaltanifalla.Enestosaspectosseencuentralaseguridad,
continuidadycalidaddelservicio.- Precios Justos: precios deben permitir la competitividad de la economía,
el goce de los servicios energéticos a las familias chilenas y remuneraradecuadamentealascompañías.
- Sustentable:debeexistirunadecuadoequilibrioentrelosobjetivossociales,ambientalesyeconómicosdelpaís.
¿Cómo lo hacemos?:Paraeldesarrollodenuestramisión,existencuatroelementosquedebencaracterizaralaCNEcomoelementos prioritarios y fundacionales de estaetapa:
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SecretarioEjecutivodelaCNEjuntoaUnidadesdeInformaciónyEstadísticasEnergéticas,deAuditoríaInterna,deGestión,deComunicaciones,asesoresyasistentesdeGabinete.
- Transparencia- Participación internayexterna (conprocesos conocidos yquevinculenen
igualdaddecondicionesalosdiferentesstakeholders)- Oportunidad(atiempo)- Ausencia de errores
Porello,encadaactividaddelaCNEdeberíamosrealizarun“dobletest”:- Loquehago, ¿contribuyeaasegurardemanerapermanenteundesarrollo
energéticoconfiable, sustentable y con precios justos?- Elprocesoqueestamosdesarrollando,¿sedesarrollademaneratransparente,
participativa, a tiempo y ausente de errores?
6. Visión
Alaño2020,seremosunReguladordereconocidaexcelenciaparaelmercadoenergéticochileno.
7. Valores
Los funcionarios y funcionarias de la Comisión Nacional de Energía destacamos comolos valores quemás nos representan al ejercer nuestra función pública: la excelencia, laeficiencia,elprofesionalismo,elcompromisoylatransparencia.
Excelencia: la función pública se desarrolla de manera eficiente y eficaz, colaborativa,profesionalyresponsablemente.Seresguardaconrigor lacalidadtécnicade losserviciosentregados,manteniendoaltosestándaresdecalidadeneltrabajo.
Eficiencia:implicaqueelservidorpúblicorealizasutrabajoenfocándosehacialosresultados,usandosólolosrecursos(tiempoeinsumos)queseanestrictamentenecesariosparacumplirelobjetivoesperadoydesempeñandosusactividadesconexcelenciaycalidad, según lasfuncionesestablecidasparasucargo.
Profesionalismo: se utiliza para describir todas aquellas prácticas, comportamientos yactitudesqueserigenporlasnormaspreestablecidasdelrespeto,lamesura,laobjetividadylaefectividadenlafunciónpúblicaquesedesempeñe.
Compromiso:implicaunarelacióndereciprocidadentrelainstituciónylosfuncionarios/as,demodotalqueestosseidentificanconelorganismoysesientenpartedeél,realizandosufunciónpúblicaconresponsabilidadyprofesionalismoybrindandounserviciodeexcelenciaalosciudadanos.Asimismo,lainstituciónreconocelalaborrealizadaporlosfuncionarios/asylesbrindaunambientelaboralconadecuadascondiciones,resguardandosusderechosydándolesoportunidadesdedesarrollo.
Transparencia: garantizarelderechoalaciudadaníadeconoceryaccederalainformaciónacercadelasactuacionesylasdecisionesdelasinstitucionespúblicas.Estapublicidaddelainformaciónylavisibilidaddelasaccionesdelosfuncionarios/as,operancomobarrerasparalacorrupción(TI2009yCentrodeDerechosHumanos,FacultaddeDerecho,UniversidaddeChile2016)yposibilitanquelosciudadanosconozcanyvigilenlafunciónpública.
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8. Canal de consultas
Todos los funcionariosquedeseenefectuaralgunaconsulta respectode laaplicacióndelCódigodeÉticadeberánremitirlaalEncargodelCódigodeÉtica,yaseapersonalmente,oatravésdelcorreoelectró[email protected]
ElEncargadodelCódigoÉticaguardaráladebidaconfidencialidadrespectodelasconsultasqueseleefectúen,asimismo,deberáresponderconceleridadeimparcialidad.
9. Denuncias
ComofuncionariosyfuncionariasdelaCNE,sabemosquedebemosdenunciarlasconductasqueinfrinjanelCódigodeÉtica.
Bajo esa premisa hemos elaborado un procedimiento de denuncia que considera lassiguientes etapas: Recepción de la denuncia, evaluación de la denuncia, investigación yresolución.
Recepción de la denuncia
Ladenunciadebeserefectuadaporescritoenunsobrecerrado,endondesedebenindicarlos datos del denunciante y del denunciado, entendiéndose por éstos, el nombre y eldepartamentoenquecumplenfunciones,yunabrevedescripcióndeloshechosylaposibleinfraccióncometida.
Endichodocumentoeldenunciantepodrásolicitar la inhabilidaddel/ode losmiembrosdelComitédeÉticasiloestimapertinente,señalandolosmotivosenlosquefundamentasurequerimiento.
¿Quiénes pueden recepcionar las denuncias efectuadas?:
- CualquieradelosmiembrosdelComitédeÉtica(seentiendecomointegrantedelComitédeÉtica,elEncargadodelCódigodeÉtica).
Unavezefectuadaladenuncia,estadeberáseranalizadaporalomenosdosdelosmiembrosantesseñalados.
Evaluación de la denuncia
LosmiembrosdelComitédeÉtica,podrán:
- Desestimarlasdenunciasanónimasoqueaparezcancomomanifiestamentefalsas,onotenganfundamentosplausibles.
- Proponer al Secretario/a Ejecutivo/a que instruya un procedimientoadministrativo(investigaciónsumariaosumarioadministrativo).
Inhabilidades
LosdenunciantespodránsolicitarjuntoconsudenuncialainhabilidaddeunosamásdelosmiembrosdelComitédelCódigodeÉtica,afindequeseinhabilitendeconocerladenuncia.Estadeberáfundarseenrazonesdeamistadoenemistadmanifiestaconeldenuncianteo
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denunciado,oporexistirmotivosplausiblesporpartedeldenunciantedequeelmiembrodelComiténoactuaráconladebidaimparcialidad.
Investigación
Unavezrecepcionadaladenuncia,elreceptordelamismadeberáexplicaraldenuncianteenqueconsisteelprocedimientocomolosplazosinvolucrados.
Unavezefectuadaladenuncia,analizadaporlosmiembrosdelCódigodeÉticaenelplazode5díashábiles,yhabiendomotivosplausiblesdeinfracciónalCódigodeÉticayalasnormasestatuariassobreresponsabilidadadministrativa,sepropondráalSecretarioEjecutivoqueinstruyaunprocedimientoadministrativo(investigaciónsumariaosumarioadministrativo),dependiendodelagravedaddeloshechosdenunciados.
Resolución
Seresolverádeacuerdoalméritodelosantecedentes,desestimandoladenunciaoaplicandolassancionesqueresultenpertinentes.
10. Sanciones
Realizada la investigación sumaria o un sumario administrativo, y si se comprueba queactuamosincorrectamentecometiendoinfraccionesalasnormasestatutarias,elSecretario/aEjecutivo/a de la Comisión Nacional de Energía, aplicará las medidas disciplinariascorrespondientes (censura,multa, suspensión de treinta días a tresmeses o destitución,segúnsealagravedaddeloshechos).
Las infracciones cometidas, además de acarrear responsabilidad administrativa, tambiénpuedenocasionarresponsabilidadcivilopenal,laqueseránperseguidasconformeaderecho.
11. Grupos de interés
Afinde facilitar la búsqueda de la información contenida en el presenteCódigo, hemosdecididoestructurarsucontenido,enbasealoscuatropilaresqueacontinuaciónsedetallan.
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12. Compromisos de la institución con los funcionarios y funcionarias
12.1 Relaciones de Respeto entre funcionarios y funcionarias y/o con jefaturas
En laCNE todos los funcionariosy funcionariasnos tratamoscon respeto,porquereconocemosquedichovalorpropiciaypromueveunbuenambientelaboral.Asuvezunbuenambientelaboralnospermitetrabajardemaneracolaborativadandocumplimientoa losvaloresquenos representancomoInstitución.
ComofuncionariosdelaCNEevitamoscomentariosquepuedanocasionarmalosentendidos.
Ejemplo: Hoy tuvimos reunión de planificación, uno de mis colegas semolestóporlastareasasignadasyempezóalevantarlavozeincreparaotrofuncionario. En eso interrumpiómi jefatura recordándole que a pesar denuestrasdiferenciasdeopinión,debemostratarnosconrespetoyplantearnuestras inquietudes de una forma cordial, amable y respetuosa hacia elrestodelequipodetrabajo.
12.2 Rechazo a la discriminación
Nuestra institución rechaza todo acto de discriminación, y en la CNE notratamosanadiedemaneradiferenteoprejuiciosa.
EnesteComisiónnoexisteladiscriminaciónpororigen,etnia,raza,género,físico,creenciasreligiosas,pensamientospolíticos,orientaciónsexual.
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DepartamentodeAdministraciónyFinanzasdelaCNE.
Enesta institución respetamosa todos los funcionariosy funcionariasporigual, no por el hecho de ser hombre omujer, si no por el hecho de serpersona.
Reconocemos que un trato sin discriminación colabora en las relacioneshumanasal interiordenuestra institución,esporelloquenosesforzamospornoincurrirenconductasdiscriminatorias.
Ejemplo: Elotrodíameencontrabaenunareuniónconmiequipodetrabajo,dondeunodemiscolegascomenzóamolestaraotro,haciéndolebromaspor su físico, efectuando chistes ofensivos y tratándolo de “macabeo”.Una vez terminada la reunión conversé con mi colega que estabaefectuando las bromas y comentarios discriminatorios, y le pedí que sedisculparaconnuestrocompañerodetrabajoyquenovolvieraaefectuarcomentarios ni bromas de ese tipo, ya que solo quebrantan las buenas relacioneslaborales.
12.3 Rechazo al acoso sexual
Como CNE rechazamos cualquier conducta que implique acoso sexual,entendiendoporestecualquierrequerimientodecaráctersexualrealizadoporunhombreounamujer,noconsentidosporelfuncionarioofuncionariaafectado/a.
Elacosopuedeserfísico,queimplicacontactoomedianteotromedio,porejemplo,verbal,correoelectrónico,cartas,etc.(DireccióndelTrabajo2016b)
Ejemplo: Tenemos un compañero de trabajo que siempre saluda a lascolegasconunfuerteabrazo,ademáslespasalamanoporlacintura,muchasveceslesdice“miamor”,tambiénlestirapiropos“biendesubicados”.Variascompañerasdetrabajoleshanadvertidoquedichasconductaslesmolestanperoélnolasconsidera,esporelloqueunadenuestrascolegasleadvirtióquesiinsisteensuconducta,efectuaráunadenunciaporacososexual.
12.4 Rechazo al acoso laboral
Como funcionarios y funcionarias de la Comisión rechazamos cualquierconducta reiteradadeagresiónuhostigamiento laquepuedeserejercidaporlajefaturaencontradeunoomásfuncionariosofuncionarias,odepartedeuncompañerodetrabajoaotroscompañerosocompañeras.Elmaltratolaboralpuedesersicológicoofísico.
Ejemplo: Una vez a la semana nuestra jefatura nos reúne a fin de queplanifiquemosnuestrotrabajo.Conelrestodelequipodetrabajo,noshemospercatadoquehayuncompañero/aquenohasidocitadoalasúltimascuatroreuniones,ademássehahabladomaldesudesempeñofuncionariodelantedetodosyensuausencia.Creemosquenuestrajefaturaestáactuandodemalamanera ya que lo está excluyendo del equipo, y que esta conductapuedeserconstitutivademaltratolaboral.
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12.5 Reconocimiento del buen desempeño de los funcionarios y funcionarias
Ennuestrainstituciónsereconoceelméritocomoasimismo,elcrecimientoprofesionaldecadaunodenuestrosfuncionariosyfuncionarias.
Ejemplo:EnelDepartamentoEléctricoseestáefectuandounareestructuracióndefunciones,asimismo,seintegraránnuevosfuncionariosofuncionarias,esporelloquelajefaturahadecido que las funcionarios o funcionarias de ese departamento conmejor desempeño,asumirán nuevas tareas y desafíos, ya que su jefatura tiene el convencimiento que ellosaportaránaldesarrolloycrecimientodesudepartamento.
12.6 Promoción y apoyo al desarrollo de nuevas habilidades y conocimientos de los funcionarios y funcionarias
En esta institución se promociona y apoya el desarrollo de nuevas habilidades de losfuncionarios y funcionarias, es así como se busca lamayor realización de losmismos enelplanolaboral,haciendopartealosfuncionariosyfuncionariasdelosnuevosdesafíosyotorgándolesaestoscapacitacionesdemaneracontinua.
Ejemplo:EstasemanainiciamoselcursodeSQLBásico,queestáorientadoalosingenierose ingenieras de los distintos departamentos de la Comisión,me parece positivo quemijefaturamehayadado laoportunidaddeparticipareneste curso, yaqueenmi trabajoanterior,nuncaasistíaunacapacitación.
12.7 Preocupación por las condiciones laborales de los funcionarios y funcionarias
La Comisión Nacional de Energía, se preocupa por las condiciones laborales de losfuncionariosyfuncionarias,esporello,queestosúltimosañossehatrabajadoarduamenteenlaimplementacióndenuevasoficinasqueentreguenelconfortycomodidadnecesarioparaque losfuncionariosyfuncionariasqueprestanserviciosenesta institución,puedandesarrollarlaslaboresdelamejormaneraposible.
12.8 Derecho de Asociación
NuestraAsociacióndeFuncionarios,velaporelderechodesusasociadosyde losdemásfuncionariosyfuncionariasqueprestanserviciosenestaComisióndemanerapermanente.
Nuestra asociación de funcionarios ha sido reconocida por las autoridades de nuestraInstitucióncomouncanalvalidodeintercomunicaciónentrelosfuncionariosylasautoridadesdeestaComisión.
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13. Compromisos de los funcionarios y las funcionarias con la institución
13.1 No usar bienes de la institución en provecho propio o de terceros
Comofuncionariosyfuncionariaspúblicossabemosquenodebemosutilizarbienesdelainstituciónenprovechopropio,yaqueéstossonproporcionadosexclusivamente para cumplir la función pública que esta institución tieneencomendada.
Comoreconocemosquelosrecursosybienesqueutilizamosparadesarrollarnuestrasfuncionessonpúblicos,losutilizamosdemaneraeficiente.
Ejemplo:Elotrodíamihijonecesitabaimprimiruntrabajoparaelcolegio,ylaimpresorademicasanoteníatinta,porloqueimprimíeltrabajoenmioficina.Despuésmearrepentí,séquenocorrespondeutilizarlosbienesdelaCNEparaprovechoobeneficiopropio.
13.2 No ocupar tiempo de la jornada o utilizar al personal en beneficio propio o para fines ajenos a los institucionales
Como funcionarios y funcionarias de la CNE no ocupamos el tiempo denuestra jornada laboralparafinesajenosa los institucionales, respetamos
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DepartamentoEléctricodelaCNE.
DepartamentoJurídicodelaCNE.
nuestrohorariodetrabajo,yreconocemosqueesnuestrodebercumplirloacabalidad.
Ejemplo: Nuestro equipo de trabajo está participando en un seminariointernacional, que dura dos días, y se divide en distintos módulos. Hoyfinaliza,peroyonomequedaréalcierrenialaúltimaponencia,yaquenoesdemiinterés,yaprovecharéesetiempoparaefectuarunpardetrámitesquetengopendienteconmiIsapre.
Si él o la funcionario o funcionaria necesita hacerun trámitepersonal enhorariodetrabajo,debesolicitarelcorrespondientepermisoadministrativo.
13.3 Conflicto de intereses
Como funcionarios y funcionarias de la Comisión Nacional de Energía,sabemosquenuestrosinteresesfinancierosopersonalesnodebeninfluirenlafunciónpúblicaqueejecutamosdíaadíaennuestrainstitución.Esporelloquenosrestamosdeparticiparodeintervenirenasuntosquetengamosuninteréspersonal.
Losconflictosdeinterésnosonunproblemaensímismos,perosedebentransparentaralajefaturadeformaescritaoportunamenteparaverlaformaenquesepuedanresolver.
Ejemplo: Formo parte de una Comisión Evaluadora, y al revisar losantecedentesme percató que unos demismejores amigos se encuentrapostulandoalalicitación.Leinformóamijefaturaylesolicitóquemerestedeparticipardeesteproceso.
13.4 Rechazo al tráfico de influencias
Reconocemosqueeltráficodeinfluenciasesundelito,untipodecohecho,es por ello, que rechazamos que un funcionario o funcionaria de estainstituciónoalgunadesusautoridadesodirectivosutiliceesepoderpúblicoparaobtenerventajasobeneficiospersonalesoparauntercero.
Ejemplo:Uncolega lasemanapasadatuvoensucasaunproblemaconelsuministrodegasdered,llamódesdeelteléfonodelaoficinaalacompañíaidentificándose como funcionario de la CNE y solicitando una prontareposicióndelservicio.
13.5 Dar un correcto uso a la información reservada de la institución
Como funcionarios y funcionarias de la Comisión Nacional de Energía,sabemosquerecibimos,asícomogeneramosinformaciónreservada,yporellolaresguardamosconladebidacautela.
Ejemplo:Hoyme llamóunacolega,queanteriormente trabajóen laCNE.Sullamadofueparapedirmeelborradordeunaresolución,peroledijequelamentablemente no puedo entregarle dicha información, ya que es unainformaciónreservadadelainstituciónyesmiobligaciónresguardarla.
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13.6 Utilizar los recursos de la institución de manera eficiente
Como ComisiónNacional de Energía reconocemos el valor de utilizar los recursos de lainstitución demanera eficiente. Es por ello que nos comprometemos a efectuar un usoeficientede la energía, comoasimismo,de los demás recursosque la Instituciónponeanuestradisposiciónparaeldesarrollodenuestrafunciónpública.
Ejemplo:AyermefuimuytardedelaComisión,yaqueheestadoconmuchísimotrabajo,lamentablementemedicuentaquemuchasdelasoficinasdemiscolegas,comolassalasdereuniones,seencontrabanconlaslucesencendidas.Apaguélaslucespordondepasé,yestamañanaconverséconlaJefadelSubdepartamentodeAdministraciónInterna,quiensecomprometióaremitiruncorreorecordándolealosfuncionariosyfuncionariasquedebenapagarlaslucesunavezqueterminensuslabores.
13.7 No realizar dentro de sus actividades públicas actividades de tipo político- electorales
Reconocemos que como funcionarios y funcionarias públicos no nos está permitido elrealizardentrodenuestrasactividadespúblicas,actividadesdetipopolíticasoactividadeselectorales.
Ejemplo:Enunseminarioqueorganizamosenhorariodetrabajoenunaregión,aprovechamosdesostenerunareuniónconlosmilitantesdemipartido.
13.8 No hacer uso de bienes, vehículos y recursos fiscales en actividades políticas
Reconocemos que no es posible hacer uso de bienes, vehículos y recursos fiscales enactividadespolíticas,yaqueestoshansidootorgadosaestaComisiónNacionaldeEnergía,paracumplirlafunciónpúblicaynoparaotrosfines.
Ejemplo:Comofuncionariosyfuncionariaspúblicossabemosquelosrecursosqueutilizamosparacumplirnuestrasfuncionessonpúblicos,entendiendoporestos,porestonosololosfondospúblicos,sinotambiénlosvehículos,teléfonos,impresoras,fotocopiadoras,scanneryotros).Atendidoloanterior,reconocemosquenopodemosutilizarlosparaeldesarrollodeactividadespolíticasoelectorales.
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14. Compromiso con aquellos que se relacionan con la institución: provedores, consultores, otros organismos del estado
Nosotrosdeclaramosnuestrocompromisocon laspersonasyaseannaturaleso jurídicas,losproveedores, consultores,organismosdelEstado,organismos internacionales,y todosquienesserelacionendeunauotraformaconnuestrainstitución.
14.1 No recibir ni ofrecer presiones, regalos, ni pagos indebidos
Como funcionarios y funcionarias de la Comisión Nacional de Energía,declaramos que no recibiremos regalos ni pagos indebidos. Respectó delosregalosexceptuamosaquellosentregadosdemaneradecortesíaenlascapacitacionesquepodamosasistir,entendiendoporéstos,lápices,carpetas,cuadernosyotros.
Noaceptamosrecibirpresiones indebidasporpartesde losactoresde laIndustria, consultores, proveedores, organismos del Estado, organismosinternacionales, autoridades, jefaturas,ocualquierotrapersonanaturalojurídicaqueserelacioneconnuestrainstitución.Eneleventodesentirnospresionados,efectuaremoslasdenunciascorrespondientes.
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DepartamentoHidrocarburosdelaCNE.
DepartamentodeRegulaciónEconómicadelaCNE.
Asimismo,noscomprometemosanorecibirniofrecerpresiones,regalosnipagosindebidos.
Ejemplo:Paraestasfiestaspatriasunadelastantasempresasdeconsultorescon lasque trabajamosenesta Institución,me trajo comoobsequiounasbotellasdevino.Leagradecíelgesto,peroinmediatamentese lasdevolví,explicándole que como funcionario o funcionaria público no me estápermitidorecibirregalosdeningúntipo.
14.2 Rechazo al soborno/cohecho
Sabemosqueejercemosunafunciónpública,laquetraeaparejadaciertospoderesopotestadespúblicas,lasquenodebenserutilizadasparanuestropropiobeneficio,debidoaloanterior,noscomprometemosanuncasolicitary siempre rechazar cualquier tipo de ofrecimiento de ventajas ya sea enbeneficiopropioodetercerosquepuedenbuscarqueactuemosdemanerailegalennuestraslaborescomofuncionariosofuncionariaspúblicos.
Lasventajaspuedenser,amododeejemplo:regalos,elofrecimientodeuntrabajo, favores, viajes a congresos o seminarios, pagos en efectivo, o enespecies,donacionesyotros.
Eneleventoderecibiralgunodelosofrecimientosoventajasantesseñaladas,noscomprometemosaefectuarladebidadenuncia.
14.3 Transparencia en la entrega de la información
Comofuncionariosyfuncionariaspúblicosreconocemoslaimportanciadelatransparenciaenlafunciónpública,asimismo,sabemosquelainformacióndelosorganismosdelEstado,espública,salvoaquellaqueesreservadaporley.Esporelloquenosotrosfacilitamoselaccesoaella,acualquierpersonanatural o jurídica que pueda requerirla, respondiendo la informaciónsolicitada por transparencia en los plazos estipulados y manteniendoactualizadoselsitioweb,comoloscanalesdeconsulta.
Ejemplo: Un consultor me solicitó información sobre un estudio desubtransmisión,yleinformequeexistelaleydetransparenciayqueatravésdeellapuedesolicitartodalainformaciónpúblicaqueélestimepertinente.
14.4 Relaciones transparentes e igualitarias con proveedores
NuestraComisiónNacionaldeEnergía,trabajaconstantementeenlarevisióndesusprocesoslicitatorios,losquesondebidamentepublicadosydifundidosatravésdelportalwww.mercadopublico.clComoinstituciónnosesmeramosdíaadíaeneliminarbarrerasdeentradasanuevosproveedoresoconsultores.
Nos preocupamos de efectuar procesos transparentes e igualitarios,informamosysubimosoportunamentelasdeclaracionesdelosprofesionalesqueparticipanenlascomisionesevaluadoras.
Por su parte, los profesionales de las comisiones evaluadoras saben quedebenactuarconimparcialidadyquenodebentenerconflictosdeinterés
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conlosactualesopotencialesoferentesenlosprocesosdelicitación,eneleventoqueexistaconflictodeinterésdebenabstenersedeparticipar.
Ejemplo:HoyserealizólaaperturadeunalicitaciónenlaquemeencuentrocomointegrantedelaComisiónEvaluadorayalrevisarlosantecedentes,medicuentaquepostulólaempresaenlaqueprestaserviciosmicuñado.Atendidoloanterior,converséconmijefatura,ylesolicitéinhabilitarme,debidoaello,senombróunnuevointegrantedelaComisiónEvaluadora.
15. Compromiso con el medio ambiente
LosfuncionariosyfuncionariasdelaCNE,declaramosnuestrocompromisoconelmedioambiente.
Declaramos respetarlo y cuidarlo, acciones que se ven reflejadas en el trabajo queefectuamosdíaadíacomofuncionariospúblicos.Amododeejemplo,cuidamoselusodelaenergíacuando,apagamoslaspantallasdenuestroscomputadoresylaslucesdenuestrospuestosdetrabajoalretirarnosdelasoficinas.Efectuamosunusocuidadodelagua,yaqueeneleventodedarnoscuentaque seestádesperdiciandoeste recurso,efectuamoselavisooportuno.De lamismaforma,utilizamosdemaneracriteriosa lasimpresorasyfotocopiadoras,eimprimimosyfotocopiamossoloelmaterialestrictamentenecesario, y en la medida de lo posible utilizamos el papel por ambas caras. Noscomprometemos a crear un Comité encargado de promocionar el compromiso con elmedioambiente,alinteriordenuestraInstitución.Asimismo,acontarconcontenedoresdereciclajeypreocupamosdeclasificarlabasuraquegeneramos,entreotrasmedidas.
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16. Glosario conceptos relevantes
Acoso Laboral: todaconductaqueconstituyaagresiónuhostigamiento(físicoy/overbal)reiterados,porejemplo,despreciodesushabilidades,persecución,burlas,leydelhielo,entreotras,lasquepuedenserejercidasporlajefaturaoporunoomásfuncionarios,encontradeotrouotrosfuncionarios,porcualquiermedio,yquetengacomoresultadoparaél/ellaolosafectadossumenoscabo,maltratoohumillación.
Acoso Sexual:cuandounapersona-hombreomujer-realizaenformaindebida,yaseafísica,verbaloescrita,requerimientosdecaráctersexual,noconsentidosporlapersonarequerida-hombreomujer-yqueamenacenoperjudiquensusituaciónlaboralosusoportunidadesenelempleo.
Comisión Nacional de Energía (CNE): LaComisiónNacionaldeEnergíaesunapersonajurídicadederechopúblico,funcionalmentedescentralizada,conpatrimoniopropioyplenacapacidadparaadquiriryejercerderechosycontraerobligaciones,queserelacionaráconelPresidentedelaRepúblicaporintermediodelMinisteriodeEnergía.SudomicilioserálaciudaddeSantiago,sinperjuiciode losdomiciliosespecialesquepudieraestablecer. La Comisión es un organismo técnico encargado de analizar precios, tarifas y normastécnicasa lasquedebenceñirse lasempresasdeproducción,generación, transporteydistribucióndeenergía,conelobjetodedisponerdeunserviciosuficiente,seguroydecalidad,compatibleconlaoperaciónmáseconómica.
Cohecho/Soborno: Solicitar/ofrecerobjetosdevalor,favores,dineroocualquierbeneficioindebidoparaqueunfuncionario(a)ejecute,omita,oinfrinjasusdeberespúblicosobien,ejerzasuinfluenciaparaquesecomentaundelitofuncionario.Alserundelitobilateral,sediferenciaeltipopenalenelquesolicitaoaceptaelbeneficioindebido(funcionariopúblico=cohecho)yquiénofreceoaceptaentregarelbeneficioindebido(personanaturalojurídica=soborno).
Conflicto de interés:situaciones(potenciales,realesoaparentes),enlasqueunasuntoprivadoomotivaciónpersonalpuedeinfluirindebidamenteenelcorrectoejerciciodesusfuncionesyenlatomadedecisionesobjetivas.Porejemplo,favorecerenunalicitaciónaunaamistadoparticiparenlaseleccióndeuncargoenlaquepostulaunfamiliar.
Corrupción: Elmalusodelpoderparaobtenerbeneficiosparticulares.Incluyealsectorpúblicoy/oprivadoylosbeneficiospuedenserpersonales,familiares,paraamigos,etc.
Discriminación: son situaciones de distinción, exclusión, restricción o preferenciaque atentan, directamente o indirectamente, contra los derechos y la igualdad deoportunidades de las personas. La discriminación puede ser de raza, género, física,socioeconómica,religión,orientaciónsexual,opiniónpolítica,entreotras.
Probidad:elejerciciodelafunciónpúblicasedeberealizaddemanerahonesta,honrada,primando el interés general sobre el particular. Quien actúa con probidad no cometeningúnabusoynoincurreenundelito.Locontrarioalaprobidadeslacorrupción.
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Tráfico de Influencias:cuandoseobtieneunbeneficioindebidootratamientopreferencialutilizandolainfluenciadelcargoofunciónpública.
Transparencia: Todaslasinstitucionespúblicasdebengarantizarelderechoalaciudadaníadeconoceryaccederala informaciónacercadelasactuacionesylasdecisionesdelasinstitucionespúblicas.Usodelainformaciónreservada:todalainformacióndecarácterreservadanosedebedivulgarniutilizarindebidamente(filtrar,vender,etc.),porejemplo,información de datos personales de los funcionarios (as) o usuarios (as), sumarios enproceso;etc.
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