SERNANP: COMPETENCIAS EN EL DESARROLLO DE PROYECTOS DE …

TÉRMINOS DE REFERENCIA DE INSTRUMENTOS DE GESTIÓN

AMBIENTAL

04 Setiembre del 2014

Unidad Operativa Funcional de Gestión Ambiental

SERNANP: COMPETENCIAS EN EL DESARROLLO DE PROYECTOS DE INVERSIÓN

PROCEDIMIENTOS DE EVALAUCIÓN

TÉRMINOS DE REFERENCIA

PROYECTO

AUTORIDAD COMPETENTE

DGAAE - MINEM /DREM DGAAM - MINEM / DREM

DREM

DGASA - MTC

DGAAA - MINAGRI PRODUCE

MVCS

DINATUR - MINCETUR DICAPI - MINDEF

DIGESA - MINSA

DGE - MINEM

DGAAE - MINEM

Los TDR se presentan a la Autoridad Competente del sector al que pertenece el proyecto, el mismo que solicitara al SERNANP

la opinión técnica correspondiente.

ADMINISTRADO


DGAAE - MINEM /DREM DGAAM - MINEM / DREM

DREM

DGASA - MTC

DGAAA - MINAGRI PRODUCE

MVCS

DINATUR - MINCETUR DICAPI - MINDEF

DIGESA - MINSA

DGE - MINEM

DGAAE - MINEM

Los TDR se presentan a la Autoridad Competente del sector al que pertenece el proyecto, el mismo que solicitara al SERNANP

la opinión técnica correspondiente.

ADMINISTRADO

JANP GORE

ANP/ZA ACR

En caso que los proyectos o actividades se localicen al interior de un ANP o en su correspondiente ZA; así como, en las ACR, la Autoridad Competente debe solicitar opinión técnica sobre los Términos de Referencia al SERNANP


Solicitud de opinión

Observaciones

1er Levantamiento Observ.

Opinión al 1er Levantamiento Observ.

2do Levantamiento Observ. Opinión al 2do Levantamiento Observ.

3er Levantamiento Observ. Opinión al 3er Levantamiento Observ.

Solicitud de opinión

APORTES AUTORIDAD COMPETENTE

ANTES ACTUALMENTE

APORTES DEBERAN SER CONSIDERADOS EN LA ELABORACION DEL INSTRUMENTOS DE GESTION AMBIENTAL PARA PODER

COMPRENDER MEJOR AL PROYECTO REFERIDOS AL CÓMO, DÓNDE Y CUÁNDO SE DESARROLLARAN LAS ACTIVIDADES

PLANTEADAS EN LAS DISTINTAS FASES DEL PROYECTO

OPTIMIZAR TIEMPO EN LA FUTURA EVALUACIÓN DEL IGA MENOR CANTIDAD DE OBSERVACIONES


Propuestas de contenido y alcance de un Estudio de Impacto Ambiental que precisa los lineamientos e instrucciones para encargarlo y elaborarlo, en función a la naturaleza de un proyecto.

• Línea Base Ambiental. • Descripción del proyecto. • Caracterización del Impacto Ambiental. • Estrategia de Manejo Ambiental o Plan de Manejo

Ambiental. • Plan de Participación Ciudadana. • Valorización Económica de impacto ambiental.

CONTENIDO

EVALUACION DE TÉRMINOS DE REFERENCIA DE PROYECTOS EN ANP Y/O ZA

AMBITO DEL PROYECTO

IMPORTANCIA DEL ANP

IDENTIFICACION Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

• Línea Base Ambiental. • Descripción del proyecto. • Caracterización del Impacto

Ambiental. • Estrategia de Manejo

Ambiental o Plan de Manejo Ambiental.

• Plan de Participación Ciudadana.

• Valorización Económica de impacto ambiental.


PROYECTO DESCRIPCION DEL PROYECTO

AMBITO DEL PROYECTO

• Ubicación del Proyecto

ANP

ZA

Área del Proyecto 1 Área del Proyecto 2

Ubicación dentro de ANP y/o

ZA

AMBITO DEL PROYECTO

• Ubicación del Proyecto

ANP

ZA

Área del Proyecto 1 Área del Proyecto 2

Ubicación dentro de ANP y/o

ZA

Zonificacion

RE

S UE

T AD

AMBITO DEL PROYECTO

• Verificación de limites del Proyecto en relación a la Compatibilidad previamente emitida

ANP

ZA

Área del Proyecto 1

Compatibilidad otorgada

AMBITO DEL PROYECTO

• Componentes de Proyecto (Temporales y/o Definitivos)

ANP

ZA

Área del Proyecto

CAMPAMENTO

Ubicación de cada componente

Área que ocuparía c/componente

Vías de acceso

ALMACEN

AMBITO DEL PROYECTO

• Análisis de Alternativas

ANP

ZA

Sustento Técnico Económico

Incluir todas aquellas posibilidades que

constituyan una alternativa factible para

realizar o no el proyecto

AMBITO DEL PROYECTO

• Criterios para la determinación de las AID y AII

ANP

ZA

CAMPAMENTO

AMBITO DEL PROYECTO


ANP

ZA

CAMPAMENTO ALMACEN

CAMPAMENTO

H

H

CANTERA

AMBITO DEL PROYECTO


ANP

ZA

CAMPAMENTO ALMACEN

CAMPAMENTO

H

H

CANTERA

AREA DE INFLUENCIA DIRECTA

(AID)

AMBITO DEL PROYECTO


ANP

ZA

CAMPAMENTO ALMACEN

CAMPAMENTO

H

H

CANTERA

AREA DE INFLUENCIA DIRECTA

(AID)

AREA DE INFLUENCIA INDIRECTA

(AII)

Descripción del AID y AII

Superficie de c/u.

Criterios de delimitación

AMBITO DEL PROYECTO

• Inclusión de limites de ANP y ZA en los productos cartográficos del IGA del proyecto

MAPA FISIOGRÁFICO MAPA DE SUELOS MAPA DE CAPACIDAD DE

USO MAYOR DE TIERRAS

MAPA DE ZONAS DE VIDA MAPA DE USO ACTUAL DE LA TIERRA MAPA DE GEOLOGIA LOCAL

AMBITO DEL PROYECTO





ANP

ZA

ANP

ZA

ANP

ZA

ANP

ZA

ANP

ZA

ANP

ZA

AMBITO DEL PROYECTO





ANP

ZA

ANP

ZA

ANP

ZA

ANP

ZA

ANP

ZA

ANP

ZA Permite identificar donde inicia el ANP en

relación al proyecto (progresiva, coordenada)

Distribución de estaciones de monitoreos

ambientales de manera integral relacionada

al ANP

Área de Influencia Directa

Área de Influencia Indirecta

Área de

Influencia Indirecta

EIA PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UNA VARIANTE DE LA LINEA DE CONDUCCION DE AGUA

Área de

Influencia Directa

Zona de Amortiguamiento



Área de

Influencia Directa

Área de




COMPONENTE

DE PROYECTO


Área de

Influencia Directa

Área de



UBICACIÓN DE INSTALACIONES

AUXILIARES DEL PROYECTO

COMPONENTE

DE PROYECTO




Área de

Influencia Directa

Área de



.

.

Las coordenadas de ubicación grafican un punto pero no determinan área que ocupa el componente

UBICACIÓN DE INSTALACIONES

AUXILIARES DEL PROYECTO

ASPECTOS RELACIONADOS A LA DESCRIPCION DEL PROYECTO

• Descripción de ETAPAS del Proyecto

P R O Y E C T O

Tener en cuenta su tiempo de ejecución, los componentes, acciones, actividades u obras

CONSTRUCCIÓN

Actividades

Preliminares Actividades de construcción e

implementación de infraestructuras

ABANDONO O CIERRE

OPERACIÓN

MANTENIMIENTO

CONSTRUCCIÓN

Actividades

Preliminares Actividades de

construcción e

implementación de

infraestructuras

ABANDONO O CIERRE

OPERACIÓN

MANTENIMIENTO

AC

CONSTRUCCIÓN OPERACIÓN MANTENIMIENTO ABANDONO O CIERRE



P R O Y E C T O



CONSTRUCCIÓN

Actividades



ABANDONO O CIERRE

OPERACIÓN

MANTENIMIENTO

CONSTRUCCIÓN

Actividades

Preliminares

ABANDONO O CIERRE

OPERACIÓN

MANTENIMIENTO

AC

Actividades de

construcción e

implementación de

infraestructuras

Tiempo

Tiempo



P R O Y E C T O



CONSTRUCCIÓN

Actividades



ABANDONO O CIERRE

OPERACIÓN

MANTENIMIENTO

CONSTRUCCIÓN

Actividades

Preliminares

ABANDONO O CIERRE

OPERACIÓN

MANTENIMIENTO

AC

Actividades de

construcción e

implementación de

infraestructuras

Tiempo

Tiempo

Movimiento de maquinaria Emisiones y efluentes Fuerte Ruido Infraestructura nueva



Descripción detallada de actividades (tiempo de ejecución)

Descripción de maquinarias y equipos a

emplear (vehículos de transporte,

generadores eléctricos, etc)


P R O Y E C T O



P R O Y E C T O





P R O Y E C T O


Descripción de maquinarias y equipos a emplear (vehículos de transporte,

generadores eléctricos, etc)

Precisar si las actividades van a desarrollarse solo en horario diurno o incluye

también nocturno


Señalar instalaciones y componentes que el proyecto implementará (temporal o

permanente)

Descripción de vías de acceso. NO GENERACION DE ACCESOS NUEVOS AL

INTERIOR DEL ANP



P R O Y E C T O


Cantera

Cantera Planta de Concreto y Asfalto

Patio de Maquinas Pozo de Hidrocarburos Helipuerto

ANP

ZA

Área del Proyecto

DESBOSQUES

El documento deberá de consignar un capítulo de desbosque en el cual se considere lo siguiente:


ASPECTOS RELACIONADOS A LA IMPORTANCIA DEL ANP

ANP

ZA

Área del Proyecto

Conservar los relictos de bosques nublados

montanos de la vertiente occidental de los andes

peruanos y sus ecosistemas asociados; el bosque

seco y la jalca. Asimismo, la gran diversidad

biológica que alberga, entre estas especies

endémicas, raras y amenazadas, así como el legado

arqueológico - cultural existente al interior del área.

Proteger una serie de especies,

comunidades biológicas y formaciones

geológicas propias de los bosques

montanos y pre montanos del complejo

de la Cordillera Azul, así como cabeceras

intactas y cuencas; y apoyar al desarrollo

de un manejo integrado …..

Conservar la cordillera tropical más extensa del mundo, la Cordillera Blanca; posee además una gran riqueza de flora y fauna, formaciones geológicas, nevados, lagunas y bellezas escénicas que contienen variados y complejos ecosistemas de montaña así como …..

OBJETIVOS DE CREACION DEL ANP


ANP

ZA

Área del Proyecto

Conservar los relictos de bosques nublados

montanos de la vertiente occidental de los andes

peruanos y sus ecosistemas asociados; el bosque

seco y la jalca. Asimismo, la gran diversidad

biológica que alberga, entre estas especies

endémicas, raras y amenazadas, así como el legado

arqueológico - cultural existente al interior del área.

Proteger una serie de especies,

comunidades biológicas y formaciones

geológicas propias de los bosques

montanos y pre montanos del complejo

de la Cordillera Azul, así como cabeceras

intactas y cuencas; y apoyar al desarrollo

de un manejo integrado …..

Conservar la cordillera tropical más extensa del mundo, la Cordillera Blanca; posee además una gran riqueza de flora y fauna, formaciones geológicas, nevados, lagunas y bellezas escénicas que contienen variados y complejos ecosistemas de montaña así como …..

OBJETIVOS DE CREACION DEL ANP

Incluir la Normatividad de las ANP

Considerar o caracterizar los ámbitos asociados a los objetivos de

creación y las especies referidas a ellas

Considerar la existencia o no de los objetos de conservación del ANP


ANP

ZA

Área del Proyecto

Describir la importancia y objetivos de creación del área natural protegida, así

como sus prioridades de conservación. En la información planimétrica a

implementar, deberá considerar la versión oficial de limites de ANP y ZA

Identificar y considerar a la JANP en el proceso de identificación de actores

involucrados en el proyecto

Comunidades Municipalidades

Representantes locales

Iglesias

Asociaciones

JANP Representante

ministerial

Otros

Identificación de Actores o Grupo de Interés


ANP

ZA

Área del Proyecto

Describir la importancia y objetivos de creación del área natural protegida, así

como sus prioridades de conservación. En la información planimétrica a

implementar, deberá considerar la versión oficial de limites de ANP y ZA

Identificar y considerar a la JANP en el proceso de identificación de actores

involucrados en el proyecto

Comunidades Municipalidades

Representantes locales

Iglesias

Asociaciones

JANP Representante

ministerial

Otros

Identificación de Actores o Grupo de Interés


• Temporalidad

ANP

ZA

Área del Proyecto

COMPONENTE BIOLÓGICO


• Temporalidad

ANP

ZA

Área del Proyecto


Las altas precipitaciones pluviales y fuertes tormentas generan mucha

escorrentía en zonas tropicales

“Debe considerarse el patrón de precipitaciones pluviales incluyendo la magnitud y variabilidad

estacional de las lluvias. Climas extremos (sequías, inundaciones, ciclones, etc.) deben

discutirse con particular referencia al manejo de aguas en el lugar propuesto

Principios de temporada de lluvias

Finales de temporada de lluvias

Principios de Estación Seca

Estación Seca

ANP

ZA

Área del Proyecto


Las altas precipitaciones pluviales y fuertes

tormentas generan mucha escorrentía en zonas

tropicales

En época húmeda los habitas costeros y andinos

muestran máxima expresión biológica.

En época seca la población de fauna y flora

presentan valores bajos de diversidad.




Numero de salidas de campo según estacionalidad

Determinación de riqueza y abundancia de especies

Determinación de especies indicadoras

Consideraciones

Paisaje

Ecosistemas

Bosques

Cobertura vegetal

Cuerpos de agua

Usos y Actividades

Especies

APECTOS RELACIONADOS A LA IMPORTANCIA DEL ANP

• Temporalidad

ANP

ZA

Área del Proyecto


Las altas precipitaciones pluviales y fuertes

tormentas generan mucha escorrentía en zonas

tropicales



En época seca la población de fauna y flora

presentan valores bajos de diversidad.







Consideraciones

o Componente Biológico

o Componente Físico

o Componente Social

Paisaje

Ecosistemas

Bosques

Cobertura vegetal

Cuerpos de agua

Usos y Actividades

Especies

APECTOS RELACIONADOS A LA IMPORTANCIA DEL ANP

• Temporalidad

ANP

ZA

Área del Proyecto


Las altas precipitaciones pluviales y fuertes tormentas

generan mucha escorrentía en zonas tropicales



En época seca la población de fauna y flora presentan

valores bajos de diversidad.





Consideraciones

PERMITE TENER UNA VISIÓN

COMPLETA Y GENERAL DEL ÁREA DE

ESTUDIO

Es necesario

Dolfus, O. (1981). El reto del espacio andino. Lima, Instituto de Estudios Peruanos.


• Grupos Taxonómicos y Tamaño de Muestra

ANP

ZA

Área del Proyecto


Contar con profesionales titulados que acrediten experiencia en cada uno de los

componentes a evaluar:

• MAMIFEROS MAYORES • MAMIFEROS MENOS • ENTOMOLOGÍA • ORNITOLOGÍA • HIDROBILOGÍA • VEGETACIÓN • HERPETOLOGIA


estacional de las lluvias. Climas extremos (sequías, inundaciones, ciclones, etc.) deben discutirse

con particular referencia al manejo de aguas en el lugar propuesto



ANP

ZA

Área del Proyecto


Considerar la descripción del diseño muestreal, la distribución de los puntos de

monitoreo, el número de los mismos, lo que debe guardar relación con los

componentes del proyecto, formaciones o unidades vegetales presentes en el

ámbito del proyecto. Así como el esfuerzo del muestreo (número de días por

punto de muestreo monitoreo y el esfuerzo del muestreo propiamente dicho)



ANP

ZA

Área del Proyecto


Considerar la descripción del diseño muestreal, la distribución de los puntos de

monitoreo, el número de los mismos, lo que debe guardar relación con los

componentes del proyecto, formaciones o unidades vegetales presentes en el

ámbito del proyecto. Así como el esfuerzo del muestreo (número de días por

punto de muestreo monitoreo y el esfuerzo del muestreo propiamente dicho)

PUNTOS DE MONITOREO

DISTRIBUCIÓN

CANTIDAD F COMPONENTES, UNIDADES DE VEGETACION ( ) ESFUERZO DEL MUESTREO

NUMERO DE DIAS ESFUERZO DE MUESTREO


ANP

ZA

Área del Proyecto


Considerar la descripción del diseño muestreal, la distribución de los puntos de monitoreo, el número de los

mismos, lo que debe guardar relación con los componentes del proyecto, formaciones o unidades vegetales

presentes en el ámbito del proyecto. Así como el esfuerzo del muestreo (número de días por punto de muestreo

monitoreo y el esfuerzo del muestreo propiamente dicho)

C

C DME DME C

C

UNIDADES DE VEGETACION UNIDADES DE VEGETACION

Bofedal

Bosque Seco

Pajonal

Pajonal


ANP

ZA

Área del Proyecto






C

C DME DME C

C


Bofedal

Bosque Seco

Pajonal

Pajonal

U.V.= 01 Componentes = 04

U.V.= 03 Componentes = 04


ANP

ZA

Área del Proyecto






C

C DME DME C

C


Bofedal

Bosque Seco

Pajonal

Pajonal

U.V.= 01 Componentes = 04 PM = 03

U.V.= 03 Componentes = 04 PM = 04

PM1

PM2 PM3

PM4

PM1

PM2

PM3

Conservar la unidad paisajístico-cultural que conforma el bosque de Pómac… asi como la calidad natural de la formación de Bosque Seco Tropical y…

EVALUACION Y ANALISIS EN BASE A LAS

UNIDADES DE VEGETACION


ANP

ZA

Área del Proyecto


Efectuar el análisis de los resultados del registro de especies de fauna posiblemente

encontrados con alguna categoría de amenaza nacional e internacional,

presentes en CITES y endémicas. Y de acuerdo a ello proponer medidas de control,

prevención y mitigación de la actividad, principalmente durante la etapa de

construcción

Se deberán realizar evaluaciones a nivel detallado, teniendo en cuenta las

prioridades de conservación del ANP

Presentar los planos respectivos de zonas de vida, formaciones vegetales y puntos

de evaluación biológica e hidrobiológica


ANP

ZA

Área del Proyecto

COMPONENTE FISICO

Contar con profesionales titulados que acrediten experiencia en cada uno de los componentes a evaluar

Deberá describir la línea base física considerando el área de influencia del proyecto. Adicional a la temática de topografía, geomorfología, geología y relieve, climatología, suelos, uso actual, capacidad de uso mayor, recurso forestal, hidrología, deberá incorporar temática de UNIDADES DE VEGETACIÓN


ANP

ZA

Área del Proyecto

COMPONENTE FISICO

Deberá adjuntar el Certificado de calibración de los equipos utilizados en el

monitoreo ambiental para la elaboración de la Línea Base (físico y biológico)

Considerar un amplio registro de información sobre el clima de los últimos

años

ASPECTOS RELACIONADOS A LA IDENTIFICACION Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

ANP

ZA

Área del Proyecto

Dentro la evaluación de los Impactos Ambientales considerar las actividades relacionadas a la implementación de actividades preliminares del proyecto

Causa (acción del proyecto)

Condición (factor

ambiental)

Efecto (impacto

ambiental)

Medidas protectoras

y correctoras


ANP

ZA

Área del Proyecto

Describir la metodología a emplear para la evaluación de impactos ambientales, haciendo referencia a su fuente bibliográfica, presentar criterios para su identificación y análisis

Presentar la identificación y valorización de aspectos e impactos ambientales a través de matrices describiendo la metodología seguida y los criterios empleados, presentar un análisis causa efecto de los impactos que se identifiquen a fin de jerarquizarlos


ANP

ZA

Área del Proyecto

Identificar los factores biofísico ambiental impactado, las acciones impactantes (según las etapas del proyecto), hacer la evaluación y describir los impactos o posibles impactos de la ejecución del proyecto

La identificación de impactos ambientales deberá realizarse para todas las etapas del proyecto, lo que permitirá plantear las medidas de control, mitigación y prevención a proponer.


ACTIVIDADES DEL PROYECTO


LINEA BASE AMBIENTAL



o Componente Social


ANP

ZA

Área del Proyecto

Identificar los factores biofísico ambiental impactado, las acciones impactantes (según las etapas del proyecto), hacer la evaluación y describir los impactos o posibles impactos de la ejecución del proyecto

La identificación de impactos ambientales deberá realizarse para todas las etapas del proyecto, lo que permitirá plantear las medidas de control, mitigación y prevención a proponer.


ACTIVIDADES DEL PROYECTO


LINEA BASE AMBIENTAL



o Componente Social

- Físicos


ANP

ZA

Área del Proyecto


Considerar la generación de emisiones, efluentes y posibles vertimientos que formarán parte del proyecto en todas sus fases o etapas.

ASPECTOS RELACIONADOS AL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

ANP

ZA

Área del Proyecto


ANP

ZA

Área del Proyecto

Del análisis de las Etapas de Actividades Preliminares, Construcción, Operación y Cierre o abandono y de la determinación de los posibles Impactos Ambientales, deberá proponerse programas y planes dentro de las medidas de prevención, mitigación y/o corrección de impactos y con ellos los presupuestos destinados a la mitigación y/o remediación de estos impactos. Deberán considerarse las actividades de monitoreo ambiental permanente para las distintas etapas del

proyecto.

PROGRAMAS Y PLANES DENTRO DE LAS MEDIDAS DE

PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y/O CORRECCIÓN DE IMPACTOS

Etapas de Actividades Preliminares, Construcción, Operación y Cierre o abandono

POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL


ANP

ZA

Área del Proyecto

Identificar responsable de la implementación del PMA (Programas y Planes)

Incluir las medidas ambientales de la etapa de abandono, considerara aquellos componentes relacionados al ANP y/o ZA.

Desarrollar las medidas de restauración respectiva si las hubiera, e indicar el post cierre especialmente de las medidas ambientales correspondientes al aspecto biológico.

Especificar medidas respecto a la estabilidad física, química y biológica de las áreas a disturbar.

Deberá consignar de manera detallada del cronograma de abandono del proyecto, asimismo, indicar de qué manera se va desarrollar


ANP

ZA

Área del Proyecto

Periodicidad de los Monitoreos Ambientales, la metodología a emplear.

Mencionar cuales son las especies indicadoras que han sido seleccionadas para los monitoreos durante y después de la realización del proyecto en los diferentes componentes ambientales. Mencionar el criterio de elección de los mismos

Deberá incluir cronograma de las actividades a desarrollar para su implementación por etapas del proyecto

Con respecto a la ubicación de las estaciones de monitoreo del Programa de Monitoreo Ambiental, deberá considerarse para todas las etapas del proyecto la ubicación de los puntos de monitoreo ambiental consignados inicialmente en la Línea Base Ambiental


ANP

ZA

Área del Proyecto

En el Plan de Manejo de Residuos Sólidos, considerar la generación, almacenamiento, recolección, disposición, transporte y sistema de registro. Es importante precisar la disposición final de estos. Considerar también la caracterización de estos como residuos peligrosos o no peligrosos.

Responsable del transporte de residuos


ANP

ZA

Área del Proyecto

Deberá de indicar que tipo de efluentes se producirán como parte de las actividades de ejecución del proyecto.

Indicar si habrá vertimiento a cuerpos de agua o suelo, de ser así establecer la ubicación de los puntos de vertimiento de los efluentes domésticos e industriales. Asimismo, el tipo de tratamiento que se le dará a cada efluente, y la ubicación (coordenadas UTM WGS84) y la descripción de los sistemas de tratamiento que se implementarán por cada efluente

MUCHAS GRACIAS

[email protected]

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