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SERVICIO DE ACOMPAÑAMIENTO A FAMILIAS DEL PROGRAMA NACIONAL CUNA MAS
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Contenido
• Programa Nacional Cuna Más
• Servicio de Acompañamiento a Familias (SAF) Aspectos generales Acciones con la comunidad Acciones con familias • Resultados Piloto SAF 2012
Es un programa social focalizado del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, creado sobre la base del ex Programa Nacional Wawa Wasi, que brinda atención integral a niñas y niños menores de 3 años y a sus familias que viven en zonas en pobreza y pobreza extrema.
¿Qué es el Programa Nacional Cuna Más?
Objetivos general Mejorar el desarrollo infantil de niñas y niños menores de 3 años de edad en zonas en situación de pobreza y pobreza extrema, para superar las brechas en su desarrollo cognitivo, social, físico y emocional. Objetivos específicos
1. Brindar atención integral para atender las necesidades de cuidado, salud, nutrición, y aprendizaje infantil de niños menores de 3 años.
2. Fortalecer los conocimientos y capacidades de las madres gestantes y familias para el cuidado y aprendizaje de sus niños menores de 3 años.
3. Generar experiencias de aprendizaje en niños menores de 3 años a través de visitas a hogares y sesiones grupales.
4. Promover la intervención articulada de sectores y niveles de gobierno, organismos y programas.
5. Promover la participación y cooperación de la comunidad, OSB y el sector privado en la implementación de los servicios del PNCM.
Modalidades de Intervención • Cuidado Diurno: Brinda atención integral a
niñas y niños de entre 6 a 36 meses, que requieren de atención en sus necesidades básicas de salud, nutrición, cuidado, y aprendizaje. Se brinda en Centros Infantiles de Atención Integral que son cogestionados entre el Estado y la Comunidad, a cargo de educadoras y cuidadoras.
• Acompañamiento a Familias: Desarrolla y
fortalece prácticas de cuidado y aprendizaje en las familias para promover el desarrollo de sus niños menores de 3 años. Se realiza mediante visitas a hogares semanales a cargo de facilitadoras de la comunidad y sesiones grupales quincenales en los Centros de Acompañamiento a Familias a cargo de una profesional.
Enfoques del Programa
DERECHOS
INTERCULTURALIDAD GENERO
INCLUSIVO
ESTADO
COMUNIDAD
FAMILIA
NIÑO
ECOLOGICO
Objetivos
• Desarrollar y fortalecer capacidades, conocimientos y prácticas de cuidado y aprendizaje de madres, padres y/o cuidadores.
• Facilitar y promover experiencias de aprendizaje en la interacción entre la familia y el niño a partir de situaciones cotidianas y a través del juego.
• Fortalecer el vínculo afectivo madre/padre/cuidador-hijo(a).
• Promover la participación comunitaria en beneficio de la Primera Infancia
¿A quienes está dirigido el Acompañamiento?
Madre, padre y/o cuidador
que vive con el niño y niña
menor de 36 meses, en
zonas en situación de
pobreza y pobreza extrema
Niñas y niños menores de
36 meses de edad, en
zonas en situación de
pobreza y pobreza
extrema
Madres
gestantes
Acciones con la Comunidad
Enfoque Territorial
El territorio visto y entendido como una construcción social. El territorio es una unidad de análisis, planificación y gestión para mejorar el trabajo con las familias y las condiciones de vida de la comunidad.
Enfoque Comunitario
Concibe a la personas como agentes activos de su transformación en su territorio, a través del desarrollo de su potencial de Capital Humano y Social, la participación, el empoderamiento y ejercicio pleno de su ciudadanía.
v Modelo de Gestión Comunitaria del Servicio de Acompañamiento a Familias
• Gestión de servicios • Promover la
participación comunitaria en beneficio de la Primera Infancia
• Vigilancia de gestión de recursos y calidad de servicios
Comités de Gestión
Consejos de Vigilancia
Presentación del servicio a Gobierno
Regional, Local e Instituciones y líderes
Comunales
Recojo de Información,
Elaboración del Mapeo Institucional
Reconocimiento de los Centros Poblados y
validación de la información
Constitución del Comité de
Gestión (CG)
Reconocimiento de las familias, niñas y niños,
madres gestantes
Elaboración del Diagnóstico Comunal
Participativo y elaboración, remisión
del expediente de focalización
Reconocimiento de CG mediante
Resolución de D.E y Convenio
Capacitación a Comités de Gestión y
Facilitadores/as
Apertura de cuentas y Transferencia de
Fondos a Comité de Gestión
Proceso de focalización e implementación del Servicio de Acompañamiento a Familias
Funcionamiento del Servicio
Pro
ceso
s d
e co
nsu
lta
y re
flex
ión
Metodología participativa
Acciones con las Familias
El Programa Cuna Más tiene como propósito desarrollar y fortalecer las prácticas de cuidado y aprendizaje que realizan las familias para favorecer el desarrollo infantil de sus niños y niñas menores de 36 meses. Esta intervención se realiza a través de: • Visitas al hogar • Sesiones grupales de socialización e
interaprendizaje
Visita al hogar • Visita que se hace a la familia en su propia casa para brindar orientación en temas
sobre cuidado, desarrollo y aprendizaje de sus niños y niñas; para ayudar al cuidador principal (mamá, papá u otro) a que aprovechen los momentos de la rutina diaria como oportunidades para que sus niños aprendan nuevas cosas y para generar experiencias de aprendizaje a través del juego.
• Esta a cargo de el/la facilitador/a (persona de la comunidad)
• La visita dura aproximadamente 1 hora.
• Cada familia es visitada 1 vez por semana, 4 veces al mes.
• La facilitadora lleva un kit con materiales educativos que es rotativo.
• Se entregará a la familia un kit de juguetes básicos para que el niño o niña pueda jugar en casa.
• En coordinación con la familia se acondiciona un espacio de juego para el niño o niña.
Secuencia metodológica de la visita al hogar
En la secuencia metodológica de una visita a un hogar con un bebe menor de 6 meses se priorizará el tema de cuidado con la familia.
1
2
3
4
5
Bienvenida
En la primera visita, la facilitadora
acompañada de la/el Acompañante
Técnico presenta el programa, el servicio
y las acciones a desarrollar, se responde
a preguntas y expectativas de las
familias.
En las siguientes visitas la facilitadora
saluda a la mamá/padre/cuidador y al
niño o niña cariñosamente y de manera
general se pregunta: ¿Cómo está el niño
o niña hoy día? , ¿Qué ha hecho?
Vida en Familia
Se aprovechan las acciones de la rutina diaria y los momentos en familia para reforzar mensajes sobre prácticas de cuidado del niño y niña. La facilitadora propone juegos al cuidador principal, para que estos se vayan integrando de manera natural a los diferentes momentos de la rutina del niño/niña: aseo, alimentación, sueño, tiempo en familia, etc.
Vida en Familia
Ejemplo: Mientras me aseo descubro quien soy y aprendo las partes de mi cuerpo Desde los 18 meses Mientras lo aseamos, ir diciéndole las partes del cuerpo que estamos limpiando y luego pregúntele, “¿dónde está tu cabeza? Y tu brazo?
Juegos para Aprender
El objetivo es que el bebé/niño o la niña y mamá/papá/cuidador principal pasen un tiempo de interacción y juego fortaleciendo los vínculos afectivos. El niño/a explorará el material y jugará en compañía de su familia. Juegos UNIVERSALES. Organizados a partir de un material básico. TREINTA juegos distintos, organizados según grado de dificultad. Los juegos propuestos deben incorporarse de manera natural en el juego libre del niño/a.
Juegos para Aprender
Ejemplo ¿A dónde se fue? Lo escondo, aparece, sorpresa. Material: un pañuelo o cualquier pieza de ropa u objeto de la casa. Desde los 9 meses Enseña el objeto el bebé. Mientras el bebé sigue interesado en el objeto, escóndelo debajo del pañuelo diciendo: ¿Dónde está? Y luego destápalo diciendo “Aquí está”. Repite el juego y espera que el bebé lo descubra. No olvides felicitar al bebé por sus intentos.
Cuéntame un cuento
Fomentar la conversación entre la/el mamá/papá/cuidador y el niño o la niña e introducirlo al mundo de las representaciones. Iniciar al niño y/o niña en el gusto por la lectura. Con los niños/as menores de 6 meses, la mamá/papá o adulto cuidador aprovechará este espacio para cantarle a su niño/a, jugar con títeres, mecerlo y/o bailar para favorecer la comunicación tónico corporal y el lenguaje pre-verbal.
Cierre, retroalimentación y verificación
Para el momento del cierre, el objetivo es generar un ambiente de bienestar. Se felicita a mamá/papa o cuidador y al niño o niña por el momento compartido. Se deja el material rotativo a mamá/papá/cuidador incentivándola/o a que lo utilice durante la semana. Se verifica si mamá/papa o cuidador comprendió como utilizarlo.
Sesiones grupales de socialización e interaprendizaje
Son espacios de encuentro con los cuidadores principales (madres, padres y demás miembros de la familia) encargados del cuidado del niño y la niña menor de 36 meses de edad. Están orientadas al intercambio de saberes, experiencias, inquietudes, dudas y necesidades que tienen las familias respecto a sus prácticas de cuidado y de aprendizaje con sus hijos e hijas.
Sesiones grupales de socialización e interaprendizaje
Están a cargo del Acompañante Técnico (profesional contratado por el Programa) con el apoyo de un/a facilitador/a. Participan 12 a 15 familias aprox. + niños y niñas menores de 36 meses de edad. Duración: 90 minutos, se realizan cada 15 días. Se realizan en el Centro CUNA MÁS, espacio cedido por la comunidad acondicionado con equipamiento básico y materiales educativos. Contempla un espacio para la reunión con los adultos y otro para el juego libre de los niños.
Secuencia metodológica de las sesiones grupales de socialización e Interaprendizaje
4.Momento de evaluación del taller
3.Momento de diálogo y reflexión con las familias
2.Momento de apertura de la reunión
1.Bienvenida a las familias
5.Momento de jugar con sus niños y niñas
6.Momento de compartir un refrigerio
nutritivo
7.Despedida
Implementación: Piloto del Servicio de Acompañamiento a Familias
El Piloto del Servicio de Acompañamiento a Familias del PNCM para el año 2012 contempla intervenir:
En los departamentos de Ayacucho (11 provincias y 64 distritos) y Cajamarca (1 provincia y 7 distritos).
Criterios de Focalización 2012
Ámbito rural: Distritos con una incidencia total de pobreza (extrema y no extrema)
mayor al 50% (de acuerdo con los datos reportados por el INEI). Ruralidad de acuerdo con la clasificación del INEI del año 2007. Ámbito de intervención del programa JUNTOS. Tasas de desnutrición crónica por encima del 30%, según el patrón de
referencia de OMS.
Piloto 2012
DEPARTAMENTO PROVINCIA NRO. DISTRITOS
N° CENTRO CUNA
MAS DE
ACOMPAÑAMIENTO
A FAMILIAS
N° NIÑOS < 2
AÑOS
(Población
Objetivo)
AYACUCHO
CANGALLO 6 10 847
HUAMANGA 11 16 1,901
HUANCA SANCOS 2 2 132
HUANTA 6 8 1,092
LA MAR 6 11 1,541
LUCANAS 8 8 526
PARINACOCHAS 5 5 192
PAUCAR DEL SARA
SARA 4 3 75
SUCRE 4 4 95
VICTOR FAJARDO 5 5 184
VILCAS HUAMAN 7 7 456
Total AYACUCHO 11 64 79 7,041
CAJAMARCA CELENDIN 7 9 1,274
Total CAJAMARCA 1 7 9 1,274
TOTAL 2012 12 71 88 8,315
Equipo Local
ACOMPAÑANTES TECNICOS
Brinda acompañamiento técnico a las/os
facilitadoras/es en la ejecución de las
visitas al hogar de las familias
FACILITADORAS/ES
Miembro reconocido por la comunidad,
seleccionado y capacitado de manera
permanente por el/la Acompañante
Técnico, a cargo de realizar las visitas a
hogares de la modalidad
COORDINADOR /A DEL SERVICIO DE
ACOMPAÑAMIENTO A FAMILIAS
Responsable de conducir los procesos de
implementación y funcionamiento del SAF en la Región
ACOMPAÑANTES COMUNITARIOS
Promueve procesos de gestión y participación
comunal para la implementación y
funcionamiento del servicio
COMITÉ DE GESTION
Instancia comunal que tiene por finalidad gestionar el
servicio y generar las condiciones que favorezcan el
desarrollo infantil en su comunidad.
SED
E ZO
NA
L C
OM
UN
IDA
D
ASISTENTE TÉCNICO (2 -
MONITORES)
ASISTENTE ADMINISTRATIVO
AUXILIAR DE INFORMÁTICA
CONSEJO DE VIGILANCIA
Órgano de control que tiene la función de vigilar el
funcionamiento del servicio, (gestión de recursos y
calidad de los servicios)
Resultados
68 Comités de Gestión ubicados en 28 distritos y 08 provincias de la Región Ayacucho, constituidos y reconocidos mediante Resolución de Dirección Ejecutiva y con convenio vigente.
1,459 familias usuarias han sido visitadas en su hogar, y participan de espacios
de diálogo y reflexión sobre sus prácticas de cuidado y aprendizaje de sus niñas y niños menores de 24 meses de edad.
4,314 visitas de reconocimiento y generación de condiciones; con el propósito de crear un clima de confianza y diálogo entre la familia y el facilitador/a responsable de realizar las visitas con cada familia, implementando espacios de juego en sus hogares.
02 Coordinadores SAF, 34 Acompañantes Comunitarios y 51 Acompañantes Técnicos de las Regiones de Ayacucho y Cajamarca fortalecen sus capacidades mediante 04 talleres para la implementación del Servicio de Acompañamiento a Familias, en el marco del Piloto CUNA MÁS 2012.
Resultados
286 Facilitadores/as de la Región Ayacucho capacitadas para el acompañamiento a familias con niñas y niños menores de 24 meses de edad (visitas a hogares)
Validación de documentos formativos (03 Guías), materiales educativos (kit de familia y facilitador/a) y Fichas de recojo de información y seguimiento para el trabajo con las familias.
Se ha culminado el proceso de focalización de 21 Distritos de la Región Ayacucho – Fase II, constituyéndose 21 Comités de Gestión cuyo reconocimiento está en proceso.
Nudos críticos identificados
Alta dispersión y limitada accesibilidad a las comunidades y centros poblados.
Conflictos internos entre comunidades que dificultan la instalación del servicio.
En las zonas de mayor dispersión, el número de niñas y niños menores de 24 meses de edad que figura en la data estadística del INEI es distinto al número de niñas y niños encontrados en la zona.
Limitada información actualizada a nivel de Centro Poblado. Procesos de convocatoria de profesionales para desempeñarse como
Acompañantes Comunitarios y Acompañantes técnicos en ámbitos rurales dispersos no se cumplieron de acuerdo a lo programado debido a muchas plazas quedaron desiertos en más de 3 oportunidades, por falta de postulantes o no cumplimiento del perfil requerido principalmente de profesionales de Educación Inicial (se amplió el perfil)
Las dos fases previstas para la implementación del piloto no se cumplieron, debido a las condiciones y realidad de la zona, demandando mayor carga de trabajo, afectando plazos y cronogramas, etc.
Ampliación de cobertura 2013
DEPARTAMENTO Nro.
Distritos Nro
Niños Nro.
Familias N°
Facilitadores
N° Acompañantes
Técnicos
N° Acompañantes Comunitarios
N° C.G N° Local x Mej
- Eq N° Propuestas
de CG
AMAZONAS 3 1183 799 80 9 5 16 8 6
ANCASH 3 429 286 29 3 2 5 3 3
APURIMAC 11 1697 1143 114 13 8 24 13 11
AYACUCHO 64 11267 7511 756 89 36 161 49 47
CAJAMARCA 34 12127 8084 812 87 39 162 74 49
CUSCO 9 2330 1551 156 17 9 30 16 12
HUANCAVELICA 16 4987 3322 332 36 19 67 33 24
HUANUCO 19 4686 3126 314 36 18 62 33 23
JUNIN 8 646 460 46 9 4 10 5 8
LA LIBERTAD 22 6875 4582 459 47 27 91 46 31
LORETO 7 2423 1616 162 17 8 33 15 10
PIURA 8 4157 2772 278 28 14 56 28 16
PUNO 10 1438 1000 100 12 6 22 9 10
UCAYALI 2 60 60 6 2 1 2 0 2
Total general 216 54,305 36,312 3,644 405 196 741 332 252