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8/10/2019 Servicios de Guardas Rurales en Minas 2014_073
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MINISTERIODEL INTERIOR
DIRECCIN GENERALDE LA POLICA
COMISARA GENERAL
DE SEGURIDAD CIUDADANA
CORREO ELECTRNICO C/ Rey Francisco, 2128008 MADRIDTEL.: 91322
3915 / 16FAX: 913223918
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INFORME UCSP N: 2014/073
FECHA 29.07.2014
ASUNTO Servicios de Guardas Rurales en minas (ampliacin).
ANTECEDENTES
El presente informe se redacta como ampliacin a la peticin de un
Jefe de
Seguridad, que solicitaba interpretacin del artculo 34 de la Ley
5/2014, relativo a losservicios que pueden prestar los guardas
rurales sobre servicio que estn prestandoactualmente vigilantes de
seguridad.
CONSIDERACIONES
Con carcter previo se participa que los informes o respuestas
que emite estaUnidad tienen un carcter meramente informativo y
orientativo -nunca vinculante- paraquien los emite y para quien los
solicita, sin que quepa atribuir a los mismos otrosefectos o
aplicaciones distintos del mero cumplimiento del deber de servicio
a losciudadanos.
La consulta planteada, viene motivada a los efectos de conocer,
si con laredaccin dada por el artculo 34 de Ley 5/2014, de 5 de
abril, de Seguridad Privada,cabe la posibilidad que, los guardas
rurales, puedan prestar servicio en el control deaccesos,
vigilancia interna y perimetral de las instalaciones en una mina
sin queimplique la custodia de explosivos o manipulacin de
sustancias peligrosas, que hastaahora viene siendo realizado por
vigilantes de seguridad.
Sobre el objeto concreto de consulta, el referido artculo 34.1
de la mencionadaLey 5/2014, al respecto de los guardas rurales,
contempla lo siguiente: "1. Los guardasrurales ejercern funciones
de vigilancia y proteccin de personas y bienes en fincas
rsticas, as como en las instalaciones agrcolas, industriales o
comerciales que seencuentren en ellas. Se atendrn al rgimen general
establecido para los vigilantes deseguridad, con la especificidad
de que no podrn desempear las funcionescontempladas en el artculo
32.1.e)."
Es decir, a tenor de lo dispuesto en el artculo 34.1, prrafo
segundo, losguardas rurales, a excepcin de la proteccin del
almacenamiento, recuento,clasificacin, transporte y dispensado de
dinero, obras de arte y antigedades, valoresy otros objetos
valiosos, as como el manipulado de efectivo y dems
procesosinherentes a la ejecucin de estos servicios, podrn ejercer
las dems funciones de losvigilantes de seguridad en fincas
rsticas.
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Continuando con lo recogido en la expresada Ley 5/2014, y tal
comoestablecen los artculos 38.6 y 39.2, es aplicable a los guardas
rurales:
Artculo 38.6." Los guardas rurales podrn desarrollar sus
funciones sinnecesidad de constituir o estar integrados en empresas
de seguridad, prestando susservicios directamente a los titulares
de bienes y derechos que les puedan contratar,conforme a lo que se
establezca reglamentariamente, cuando se trate de servicios
devigilancia y proteccin de explotaciones agrcolas, fincas de caza,
en cuanto a los
distintos aspectos del rgimen cinegtico, y zonas martimas
protegidas con finespesqueros."
Ahorabien, es necesario recordar lo redactado en el art. 32.3 de
la Ley 5/2014,sealando que: Corresponde a los vigilantes de
explosivos, que debern estarintegrados en empresas de seguridad, la
funcin de proteccin del almacenamiento,transporte y dems procesos
inherentes a la ejecucin de estos servicios, en relacincon
explosivos u otros objetos o sustancias peligrosas que
reglamentariamente sedeterminen
CONCLUSIONES
En atencin a las consideraciones anteriores, cabe concluir
que:
Acorde a lo recogido en la actual Ley 5/2014 de Seguridad
Privada, y a laespera de lo que pueda contemplarse en un futuro
desarrollo reglamentario de la propiaLey, los guardas rurales podrn
ejercer funciones de vigilancia y proteccin depersonas y bienes en
f incas rsticas, ascom o en las in stalac ion es agrco las,indus tr
ia les o comerciales que se encuentren en el las, atendiendo al
rgimengeneral establecido para los vigilantes de seguridad.
Queda establecido como funcin exclusiva de los vigilantes de
explosivos, lacustodia y depsito de explosivos, armas, cartuchera
metlica, sustancias, materias ymercancas peligrosas, as como la
realizacin de posibles registros individuales que sepudieran
efectuar al personal que ha participado en las operaciones de
voladuras, alobjeto de verificar que no se oculta material
explosivo o detonadores.
Sealar en este punto que, como recoge la Ley 5/2014 en su
art.10.1.c, quedaprohibido la prestacin de servicios de seguridad
privada incumpliendo los requisitos ocondiciones legales de
prestacin de los mismos.
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No obstante todo lo anterior y como se apuntaba en el informe
anterior, acorde alo recogido en la Ley 5/2014, en su artculo
12.2.b), para cualquier aclaracin y unamayor matizacin con respecto
a los guardas rurales, cabe interesar el parecer de laDireccin
General de la Guardia Civil, como rgano competente en la
materia.
Este informe se emite en cumplimiento de lo dispuesto en el
Artculo 35 g) de laLey 30/92, sobre derecho de informacin al
ciudadano, y fija la posicin y el criteriodecisor de las Unidades
Policiales de Seguridad Privada, en relacin con el objeto de la
consulta sometido a consideracin. No pone fin a la va
administrativa ni constituye unacto de los descritos en el artculo
107 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, deRgimen Jurdico de las
Administraciones Pblicas y del Procedimiento AdministrativoComn,
por lo que contra el mismo no cabe recurso alguno.
UNIDAD CENTRAL DE SEGURIDAD PRIVADA
