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ACTA DE PLE
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SESIN ORDINARIA DEL AYUNTAMIENTO PLENO CELEBRADA EL DA
27 DE DICIEMBRE DE 2013.
En la Casa Consistorial de la Ciudad de Valencia, siendo las once horas y cinco
minutos del da veintisiete de diciembre de dos mil trece, se abre la sesin bajo la
Presidencia de la Excma. Sra. Alcaldesa D. Rita Barber Nolla; asisten los Ilmos. Sres.
y las Ilmas. Sras. Tenientes de Alcalde D. Alfonso Grau Alonso, D. Miquel Domnguez
Prez, D. Silvestre Senent Ferrer, D. Vicente Igual Alandete, D. Ramn Isidro Sanchis
Mangrin, D. Alfonso Novo Belenguer y D. Cristbal Grau Muoz; los Sres.
Concejales y las Sras. Concejalas D M Jess Puchalt Farins, D. Francisco Lled
Aucejo, D. Flix Crespo Helln, D. Vicente Aleixandre Roig, D Beatriz Simn
Castellets, D. Juan Vicente Jurado Soriano, D Lourdes Bernal Sanchis, D Ana Albert
Balaguer, D. Emilio del Toro Glvez, D. Alberto Mendoza Segu, D. Joan Calabuig
Rull, D. Salvador Broseta Perales, D Anas Menguzzato Garca, D. Vicent Manuel
Sarri Morell, D Isabel Dolz Muoz, D. Pedro Miguel Snchez Marco, D Pilar
Calabuig Pampl, D. Flix Melchor Estrela Botella, D. Joan Rib Canut, D Consol
Castillo Plaza, D M Pilar Soriano Rodrguez, D. Amadeu Sanchis i Labis y D Rosa
Albert Berlanga. Asimismo, asiste el Sr. Secretario General del Pleno, D. Pedro Garca
Rabasa, y el Sr. Interventor General Municipal, D. Ramn Brull Mandingorra.
Las Ilmas. Sras. Tenientes de Alcalde D M ngels Ramn-Llin Martnez y D
M Irene Beneyto Jimnez de Laiglesia se incorporan en el debate del punto n 6 del
orden del da.
________________________
ACTA DE PLE
SESIN ORDINARIA DE 27 DE DICIEMBRE DE 2013 2
ORDEN DEL DA
1.
El Ayuntamiento Pleno da por leda y aprueba por unanimidad el acta de la
sesin ordinaria de 22 de noviembre de 2013.
2.
La Alcalda da cuenta y el Ayuntamiento Pleno queda enterado de las
Resoluciones n 980 al 983, 813-X al 884-X, 5995-W al 6548-W, 40-V al 42-V, 711-U
al 774-U, 671-T al 711-T, 428-S al 452-S, 263-R al 303-R, 439-Q al 457-Q, 1131-P al
1286-P, 545-O al 604-O, 296-N al 353-N, 65-M al 67-M, 1024-L al 1106-L, 119-K al
121-K, 232-J al 247-J, 1361-I al 1466-I, 8921-H al 10272-H, 1458-G al 1559-G, 30-F al
38-F, 180-E al 200-E, 121-D al 131-D, 905-C al 981-C, 175-B al 185-B, 240-A al 256-
A y 3736- al 4046-, correspondientes al perodo comprendido entre el 15 de
noviembre y el 16 de diciembre de 2013, a efectos de lo establecido en el art. 46.2,
apartado e), de la Ley 7/85.
3.
La Alcalda da cuenta y el Ayuntamiento Pleno queda enterado de los acuerdos
adoptados por la Junta de Gobierno Local en sesiones de 25 de octubre y 8, 15 y 22 de
noviembre de 2013, a efectos de lo establecido en el art. 46.2, apartado e), de la Ley
7/85.
4.
La Ley 2/2003, de 28 de enero, de la Generalitat Valenciana, de Consejos
Sociales de las Universidades Pblicas de la Comunidad Valenciana establece en su
artculo 5.4) que cada entidad ha de designar a los vocales que han de formar parte de
cada uno de los Consejos Sociales de estos organismos.
ACTA DE PLE
SESIN ORDINARIA DE 27 DE DICIEMBRE DE 2013 3
Mediante oficios de las Secretaras de los Consejos Sociales de la Universidad
Politcnica de Valencia y de la Universidad de Valencia, se solicita la designacin de la
persona que ha de actuar como vocal en los respectivos Consejos Sociales en
representacin de los intereses sociales, dado que se ha producido la expiracin del
mandato de los nombramientos que en su da se produjeron.
El Ayuntamiento Pleno design representantes para estos organismos mediante
sendos acuerdos plenarios de 28 de junio de 2011 (D. Lourdes Bernal Sanchis) y de 26
de octubre de 2012 (D. Emilio Del Toro Glvez).
Por esta Alcalda, se considera conveniente que las citadas personas en su da
designadas sigan siendo los representantes en esos organismos.
Por lo expuesto, el Ayuntamiento Pleno por unanimidad acuerda:
nico. Designar como representantes del Ayuntamiento de Valencia en las
siguientes entidades a las personas que se expresa:
- Consejo Social de la Universidad Politcnica de Valencia, al concejal
D. Emilio Del Toro Glvez.
- Consejo Social de la Universidad de Valencia, a la concejala D.
Lourdes Bernal Sanchis.
5.
De conformidad con el dictamen de la Comisin de Urbanismo, Calidad
Urbana y Vivienda, se da cuenta y el Ayuntamiento Pleno queda enterado del acuerdo
de Junta de Gobierno local de 22 de noviembre pasado, por el que se aprob la
rectificacin del Inventario General de Bienes y Derechos de la Corporacin a fecha 31
de diciembre de 2012, del siguiente tenor:
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SESIN ORDINARIA DE 27 DE DICIEMBRE DE 2013 4
HECHOS
Primero. La Junta de Gobierno Local, en sesin celebrada el 23 de noviembre
de 2012, aprob la rectificacin del Inventario Municipal de Bienes al 31 de diciembre
de 2011, con un valor total de 2.387.111.207,24 , dndose cuenta de la misma al
Ayuntamiento Pleno en sesin ordinaria de fecha 28 de diciembre de 2012.
Segundo. Para dar cumplimiento a lo previsto por el vigente Reglamento de
Bienes de las Entidades Locales, RD 1372/1986, de 13 de junio (en adelante RBEL), se
han efectuado las operaciones para actualizar la situacin del Inventario al 31 de
diciembre de 2012.
Estas operaciones se han efectuado en base al programa informtico Sistema de
Gestin Patrimonial (SIGESPA), el cual ha facilitado los listados, que se adjuntan y
forman parte del presente informe; n 1, Altas a fecha 31 de diciembre de 2012; n 2,
Bajas a fecha 31 de diciembre de 2012; y n 3, Variaciones en ms, en menos y otras
modificaciones sin repercusin econmica a fecha 31 de diciembre de 2012; que
recogen de manera pormenorizada las alteraciones del Inventario que se exponen en esta
Rectificacin.
FUNDAMENTOS DE DERECHO
Primero. El artculo 79.1 de la Ley 7/85, de 2 de abril, Reguladora de las Bases
de Rgimen Local (en adelante LRBRL) establece que el patrimonio de las entidades
locales est constituido por el conjunto de los bienes, derechos y acciones de su
pertenencia.
Por su parte, los artculos 86 del Texto Refundido de las Disposiciones Legales
Vigentes en materia de Rgimen Local, RDL 731/1986, de 18 de abril, y 17.1 del RBEL
les obliga a formar Inventario valorado de todos sus bienes y derechos, cualquiera que
sea su naturaleza o forma de adquisicin. Con este ltimo mandato se prev que la parte
activa del patrimonio de las entidades locales, a diferencia de la pasiva (compuesta de
las deudas y obligaciones), se encuentre relacionada en el registro o documento de
carcter administrativo denominado en el derecho administrativo local como el
ACTA DE PLE
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Inventario General de Bienes y Derechos, con la finalidad de un mejor control y gestin
del activo patrimonial.
Segundo. La rectificacin anual del Inventario establecida por el artculo 33.1
del RBEL constituye un expediente por el que se da cuenta a la corporacin de las
variaciones que se han producido en el Inventario General de Bienes y Derechos
durante el ao natural a que viene referida. En este punto, al igual que en los
expedientes de rectificacin de los ejercicios anuales inmediatamente anteriores, hay
que hacer referencia a que mientras que el patrimonio de una entidad local vara de una
manera inmediata con cualquier actuacin de la corporacin que implique una
modificacin en los bienes y derechos que lo componen, como por ejemplo sucede con
la aprobacin de los instrumentos de planeamiento o de gestin urbanstica, no sucede
lo mismo con su Inventario ya que ste requiere para su variacin un procedimiento
dirigido al control y depuracin fsica y jurdica del bien o derecho que ha sufrido una
variacin de carcter patrimonial. Procedimiento que se hace necesario en virtud del
principio de seguridad jurdica, con la finalidad de que el Inventario constituya un
instrumento fiable para la gestin patrimonial.
Tercero. El Ayuntamiento de Valencia con el objetivo de lograr que las
actuaciones municipales con repercusin patrimonial se trasladen con la mayor
celeridad y eficacia al Inventario implant el Sistema de Gestin Patrimonial
(SIGESPA) en el ao 1997. Este sistema constituye un conjunto de procedimientos
administrativos, desarrollados sobre un soporte informtico, regulados por el
Reglamento del Sistema de Gestin Patrimonial (en adelante, RSGP), que fue aprobado
por el Ayuntamiento Pleno en sesin de fecha 30 de junio de 2000, siendo modificado
por acuerdo de dicho rgano municipal en sesin de fecha 31 de mayo de 2002, con
objeto de adaptar dicho reglamento a la implantacin y desarrollo de la parte grfica del
SIGESPA, la cual resultaba imprescindible en el epgrafe correspondiente a bienes
inmuebles, para la consecucin de los objetivos de celeridad y eficacia antes aludidos.
Hay que tener en cuenta que este epgrafe constituye con gran diferencia la mayor parte
del Inventario, ya que supone aproximadamente el 93 % de su valor total.
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El RSGP establece la obligacin de comunicar las alteraciones patrimoniales al
Servicio de Patrimonio cuando stas se encuentran finalizadas o perfeccionadas; no
obstante, se han practicado comunicaciones a todos los servicios municipales, que con
su actuacin pueden modificar el Inventario, solicitndoles la remisin de las
operaciones patrimoniales producidas durante el ao 2012, adjuntando la
documentacin justificativa de las mismas. Recibidas las cuales, y de acuerdo con su
naturaleza, se han efectuado por la Seccin de Inventario y Derechos Reales las
formalizaciones correspondientes en el Inventario General, que no han finalizado hasta
finales del mes de octubre de 2013, emitindose los listados informticos definitivos
base de la rectificacin en fecha 2 de noviembre de 2013, a partir de los cuales se han
realizado las tareas de su verificacin.
Cuarto. Por ltimo, si bien en la rectificacin del Inventario en principio slo
deberan constar las altas y las bajas producidas en el ao natural al que se refiere,
tambin es cierto que por ser el Inventario un instrumento de defensa del patrimonio
municipal en el caso de que las mismas no se contabilizaran en el ejercicio en que se
produjeron debern hacerse constar en el que afloran ya que esta ltima funcin
predomina sobre la puramente formal de dar cuenta de las altas y bajas del ejercicio
anual.
Atendidos los hechos y fundamentos de derecho expuestos, se acuerda:
Primero. Que se reflejen en el Inventario de Bienes de la Corporacin las altas
producidas durante el ao 2012, contenidas de manera individualizada en el Listado n 1
Altas a fecha 31 de diciembre de 2012, que a continuacin se exponen:
Epgrafe I INMUEBLES
Relacin S1 Suelo Edificable 27.672.713,16 (3 altas)
Relacin S2 Suelo No Edificable 613.145,37 (7 altas)
Relacin S3 Suelo en Va Pblica 36.167.703,49 (44 altas)
Relacin S4 Suelo Rstico 24.358,44 (1 alta)
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Relacin S5 Suelo Espacios Libres 19.452.091,32 (34 altas)
Relacin E3 Edificios y Locales Pblicos 4.023.050,14 (9 altas)
Relacin E4 Edificios e Instal. de Infraestructuras 12.613.635,31 (24 altas)
Relacin E5 Fincas Urbanas 849.336,46 (16 altas)
Relacin E10 Aparcamtos. vinculados edif. priv. 4.015.195,36 (12 altas)
Relacin CM Centros Escolares Municipales 33.851.121,13 (6 altas)
Relacin A1 Parques Urbanos 10.105.290,43 (1 alta)
Relacin A2 Jardines 3.298.107,32 (13 altas)
Relacin A3 Plazas Ajardinadas 506.479,91 (1 alta)
Relacin A5 Instalaciones Deportivas 14.717.189,65 (3alta)
Relacin R2 Imgenes, Estatuas y Monumentos 88.000,00 (2 altas)
Relacin R3 Fuentes Artsticas 782.806,52 (3 altas)
TOTAL ALTAS EPIG. I 168.780.224,01
Epgrafe II - DERECHOS REALES Y OTROS DERECHOS SOBRE INMUEBLES
Relacin 04 Derechos de Vuelo 93.614,61 (3 altas)
Relacin 05 Servidumbres 932.078,69 (13 altas)
TOTAL ALTAS EPIG. II 1.025.693,30
Epgrafe III - BIENES MUEBLES HCO. ARTSTICOS
Relacin 7 Museo Hco. Ciudad. Sec. Pintura y Dibujo33.000,00 (5 altas)
Relacin 8 Museo Hco. Ciudad. Sec. Escultura 14.010,12 (2 altas)
Relacin 16 Museo Hco. Ciudad. Sec. Etnogrfica 650,00 (3 altas)
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Relacin 19 Varios 600,00 (1 alta)
Relacin 26 Museo Blasco Ibez 2.300,00 (1 alta)
Relacin 28 Indumentaria y Textil 35.000,00 (1 alta)
TOTAL ALTAS EPIG. III 85.560,12
Epgrafe V VEHCULOS
Relacin 01 Turismos 20.416,00 (4 altas)
Relacin 03 Motocicletas, Ciclomotores y Motocarros 131.783,12 (7 altas)
TOTAL ALTAS EPIG. V 152.199,12
Epgrafe VII - OTROS BIENES MUEBLES
Relacin AB Electrodomsticos 8.725,81 (11 altas)
Relacin AC Varios (Compras y Almacenes) 38.425,79 (7altas)
Relacin A2 Mq.fotocopiar y reprografa 2.680,00 (2altas)
Relacin A3 Televisin, audio y vdeo 22.806,15 (17 altas)
Relacin A4 Mesas y Mostradores 17.323,79 (16 altas)
Relacin A5 Sillas y similares 24.045,11 (16 altas)
Relacin A6 Armarios, Estanteras y Archivadores 23.139,43 (15 altas)
Relacin A9 Mueble Auxiliar 5.545,69 (7 altas)
Relacin CL Instalaciones y equipos tcos. Laboratorio 399,00 (1 alta)
Relacin CT Instalaciones y equipos tcos. Trfico 2.194,25 (1 alta)
Relacin C3 tiles y equipos tcnicos de Bomberos 272.402,25 (33 altas)
Relacin C6 Equipos externos de acondicionamiento 8.260,78 (1 alta)
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Relacin C9 Otros tiles y equipos tcos. Servs. mpales. 26.212,52 (27 altas)
Relacin F3 Otros equipos de comunicacin 1.107,52 (1 alta)
Relacin I1 Microordenadores 145.853,40 (170altas)
Relacin I3 Impresoras 10.538,72 (13 altas)
Relacin I5 Mquinas de acabado 338,80 (1 alta)
Relacin I6 Equipos Informticos Varios 170.606,90 (31 altas)
Relacin I7 Licencias Software 566.788,23 (27 altas)
Relacin MP Marcas y Patentes 1.135,32 (2 altas)
TOTAL ALTAS EPIG. VII 1.348.529,46
Epgrafe VIII - BIENES Y DERECHOS REVERTIBLES
Relacin AD Adscripciones 48 altas (sin valoracin)
Relacin CA Concesiones Demaniales 5 altas (sin valoracin)
Relacin CP Cesiones a Precario 3 altas (sin valoracin)
Relacin CU Cesiones de Uso 24 altas (sin valoracin)
TOTAL ALTAS AO 2012 171.392.206,01
Segundo. Que se reflejen en el Inventario de Bienes de la Corporacin, las
bajas producidas en el ao 2012, contenidas de manera individualizada en el Listado n
2 Bajas a fecha 31 de diciembre de 2012, que a continuacin se exponen:
Epgrafe I INMUEBLES
Relacin S1 Suelo Edificable 1.975.107,97 (6 b.)
Relacin S2 Suelo No Edificable 635.608,17 (30 b.)
Relacin S4 Suelo Rstico 62.959,62 (1 baja)
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SESIN ORDINARIA DE 27 DE DICIEMBRE DE 2013 10
Relacin S5 Suelo Espacios Libres 3.197.735,64 (18 b.)
Relacin E5 Fincas Urbanas 108.104,32 (2 bajas)
Relacin E6 Grupos de Viviendas 670.477,08 (1 baja)
Relacin CM Centros Escolares Municipales 154.789,01 (1 baja)
Relacin A2 Jardines 450.915,34 (1 baja)
Relacin R2 Imgenes, Estatuas y Monumentos 6.010,12 (1 baja)
TOTAL BAJAS EPIG. I 7.261.707,27
Epgrafe II - DERECHOS REALES Y OTROS DERECHOS SOBRE INMUEBLES
Relacin 04 Derechos de Vuelo 92.714,49 (2 bajas)
Relacin AU Aprovechamientos Urbansticos 81.478,85 (1 baja)
TOTAL BAJAS EPIG. II 174.193,34
Epgrafe III BIENES MUEBLES HCO. ARTSTICOS
Relacin 08 Museo Hco. Ciudad. (Sec. Escultura) 8.000,00 (1 baja)
TOTAL BAJAS EPIG. III 8.000,00
Epgrafe V VEHCULOS
Relacin 01 Turismos 36.063,06 (5 bajas)
Relacin 02 Camiones, Furgonetas, Ambulc., etc. 7.116,83 (3 bajas)
Relacin 03 Motocicletas, Ciclomotores y Motocarros 61.279,45 (5 bajas)
TOTAL BAJAS EPIG. V 104.459,34
Epgrafe VIII - BIENES Y DERECHOS REVERTIBLES
Relacin AD Adscripciones 19 bajas (sin valoracin)
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SESIN ORDINARIA DE 27 DE DICIEMBRE DE 2013 11
Relacin CA Concesiones Demaniales 13 bajas (sin valoracin)
Relacin CP Cesiones a Precario 6 bajas (sin valoracin)
Relacin CU Cesiones de Uso 3 bajas (sin valoracin)
Relacin DS Derechos de Superficie.- 1 baja (sin valoracin)
TOTAL BAJAS AO 2012 7.548.359,95
Tercero. Que se reflejen en el Inventario de Bienes de la Corporacin, las
variaciones en ms y en menos producidas durante el ao 2012 y aquellas otras
modificaciones, sin repercusin econmica, contenidas de manera individualizada en el
Listado n 3 Variaciones en ms, en menos y otras modificaciones sin repercusin
econmica a fecha 31 de diciembre de 2012, que a continuacin se exponen:
VARIACIONES EN MS PRODUCIDAS EN EL AO 2012
Epgrafe I INMUEBLES
Relacin S1 Suelo Edificable.- 2.854.763,76(2 variaciones)
Relacin S3 Suelo en Va Pblica 2.635.250,81 (2 variacin)
Relacin S5 Suelo Espacios Libres 212.823,68 (1 variacin)
Relacin E1 Almacenes 2.289.784,99 (1 variacin)
Relacin E3 Edificios y Locales Pbl. 3.282.245,73 (4 variaciones)
Relacin E4 Edificios e Inst. Infraestr. 200.948,62 (1 variacin)
Relacin CM Centros Escolares Municipales 2.708.842,26 (1 variacin)
Relacin R2 Imgenes, Estatuas y Monumentos 2.264.011,94 (1 variacin)
TOTAL VARIACIONES EN MS EPIG. I 16.448.671,79
Epgrafe VII - OTROS BIENES MUEBLES
Relacin I7 Licencias Software 351.892,80 (2 variaciones)
ACTA DE PLE
SESIN ORDINARIA DE 27 DE DICIEMBRE DE 2013 12
TOTAL VARIACIONES EN MS EPIG. VII 351.892,80
TOTAL VARIACIONES EN MS AO 2012 16.800.564,59
VARIACIONES EN MENOS PRODUCIDAS EN EL AO 2012
Epgrafe I INMUEBLES
Relacin S1 Suelo Edificable 659.964,00 (1 variacin)
Relacin S2 Suelo No Edificable 45.870,49 (2 variaciones)
TOTAL VARIACIONES EN MENOS EPIG. I 705.834,49
TOTAL VARIACIONES EN MENOS AO 2012: 705.834,49 EUROS.
VARIACIONES SIN REPERCUSIN ECONMICA PRODUCIDAS EN EL AO
2012
Epgrafe I INMUEBLES
Relacin S3 Suelo para Va Pblica 6 variaciones s/reperc. econmica
Relacin S5 Suelo para Espacios Libres 3 variaciones s/reperc. econmica
Relacin E2 Cementerios. 1 variacin s/reperc. econmica
Relacin E10 Aparc. vincul. edif. priv. 9 variaciones s/reperc. econmica
Relacin CM Centros Escolares Mcpales. 1 variacin s/reperc. econmica
Relacin A1 Parques Urbanos 1 variacin s/reperc. econmica
Relacin A2 Jardines 3 variaciones s/reperc. econmica
Relacin A5 Instalaciones Deportivas 2 variaciones s/reperc. econmica
Relacin R3 Fuentes Artsticas 1 variacin s/reperc. econmica
Epgrafe V VEHCULOS
Relacin 01 Turismos 5 variaciones s/reperc. econmica
ACTA DE PLE
SESIN ORDINARIA DE 27 DE DICIEMBRE DE 2013 13
Relacin 02 Camiones, Furgonetas, etc. 3 variaciones s/reperc. econmica
Relacin 03 Motocicletas, Ciclom., etc. 4 variaciones s/reperc. econmica
Cuarto. Que se apruebe el Inventario de Bienes totalizado al 31 de diciembre
de 2012, cuyo total general -luego de las bajas, altas, variaciones y modificaciones que
anteceden- es el siguiente:
TOTAL GENERAL
EPIGRAFE I INMUEBLES 2.396.067.629,48
EPIGRAFE II - DERECHOS REALES 3.543.983,56
EPIGRAFE III - PATRIMONIO HCO. ARTISTICO 11.981.730,79
EPIGRAFE IV VALORES MOBILS./CRDT./DCHOS. 73.693.275,12
EPIGRAFE V - VEHCULOS 16.204.171,73
EPIGRAFE VI SEMOVIENTES 43.152,68
EPIGRAFE VII - OTROS BIENES MUEBLES 65.515.840,04
EPIGRAFE VIII - BIENES Y DERECHOS REVERTIBLES sin valorar
TOTAL EUROS 2.567.049.783,40
Importa el presente resumen, totalizado al 31 diciembre de 2012, la cantidad de
dos mil quinientos sesenta y siete millones cuarenta y nueve mil setecientos ochenta y
tres euros con cuarenta cntimos (2.567.049.783,40 ).
Quinto. Que se remita certificacin del Inventario de Bienes a la delegada del
Gobierno y a la Generalidad Valenciana.
Sexto. Dar cuenta de la presente aprobacin de la rectificacin del Inventario al
Pleno de la Corporacin.
ACTA DE PLE
SESIN ORDINARIA DE 27 DE DICIEMBRE DE 2013 14
Sptimo. Que se faculte a la Alcalda para dar cumplimiento a los acuerdos que
se tomen por la Junta de Gobierno Local, con motivo de esta propuesta y todo cuanto se
relacione con un mejor servicio de las propiedades municipales.
6.
Se da cuenta de un dictamen de la Comisin de Urbanimo, Calidad Urbana y
Vivienda que propone aprobar el Plan de Movilidad Urbana Sostenible de la Ciudad de
Valencia.
___________________
Se incorporan a la sesin la Sra. Ramn-Llin y la Sra. Beneyto.
___________________
Abierto el turno de intervenciones por la presidencia, se producen las
siguientes:
El Sr. Sanchis, del Grupo Municipal EUPV, manifiesta:
Grcies, Sra. alcaldessa. Srs. regidors, Sres. regidores.
Primer de tot, desitjar-los bones festes i feli any nou.
Inicie la meua intervenci per a fixar el vot en contra del nostre grup municipal
a laprovaci daquest Pla de Mobilitat. I ho fem no perqu estiguem satisfets amb el
treball que han fet aquells qui han elaborat el pla, des dun principi vam dir que era un
pla necessari per a la nostra ciutat, sin perqu considerem que ha tingut un dficit de
participaci des de linici i tamb un dficit pensem que prou inexplicable a lhora
dacceptar algunes allegacions que formen part incls del corpus del dit Pla de
Mobilitat.
A ms a ms, la participaci en la qual sens ha deixat als grups municipals ha
deixat prou que desitjar. Ja ho vam dir al seu moment quan vam tindre la primera
presentaci daquest pla, vam ser convocats quan solament quedaven 48 hores per a la
ACTA DE PLE
SESIN ORDINARIA DE 27 DE DICIEMBRE DE 2013 15
finalitzaci de les allegacions. I desprs, amb el comproms de poder parlar sobre
aquelles allegacions que havien presentat en una reuni posterior no sacab produint.
I no entenem com moltes de les allegacions han estat rebutjades, algunes per
forma ja que com dic estaven recollides i altres perqu considerem que sn fonamentals
per a qu hi haja un pla de mobilitat real, aplicable, executable en terminis i amb un
pressupost per a qu no quede nicament en un pla que es presenta perqu cal cobrar
una subvenci.
Pensem que el pla patix i aix ho hem dit en les nostres allegacions i per aix
no estem dacord amb el rebuig que hui tenim damunt la taula de les nostres
allegacions, pel que fa a un pla que sha desenvolupat desquenes a lrea
metropolitana. De fet, en una de les respostes que sens dna al Grup Municipal EUPV
reconeix literalment que el fet de tindre un pla de mobilitat que puga abastir tota lrea
metropolitana no constitueix un objectiu principal del Pla de Mobilitat i pensem per tant
que aix acaba convertint-lo en un pla inefica perqu nega la realitat de la nostra ciutat,
que s una ciutat oberta al conjunt de municipis que ens envolta.
Per altra banda, tamb hem vist com el PP en aquestos dies no solament en el
desenvolupament del Pla de Mobilitat sin quan hem tingut notcies de com coordinar
per exemple el servei de lloguer de bicicletes, precisament un dels problemes ha estat
com es pot fer des del punt de vista metropolit que hi haja un mateix servei per a llogar
bicicletes i poder per tant utilitzar aquest mitj de transport per a arribar a la ciutat de
Valncia des daltres municipis.
Al final aquestos problemes sn sempre derivats a la Generalitat, una
Generalitat que cal recordar ha liquidat lAgncia Valenciana de Mobilitat i per tant
entenem que eixa collaboraci fonamental entre els ajuntaments que hauria de donar-se
i que hauria de presidir el contingut del Pla de Mobilitat no es dna.
Per altra banda, tampoc no entenem el perqu es rebutja que hi haja un estudi
econmic i financer en el pla. Ens pareix que s fonamental saber quines sn les
possibilitats de finanament per a poder executar-lo en uns terminis realistes i raonables,
i en les respostes que sens han donat sens confirma que no es pot aplicar ja que hi ha
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SESIN ORDINARIA DE 27 DE DICIEMBRE DE 2013 16
unes possibilitats de finanament que estan subjectes a la situaci econmica. Aix s
una evidncia, evidentment, per tamb pensem que hauria dhaver una major voluntat
real per part de lequip de govern a lhora de plantejar un pla de mobilitat que necessita
per tant un estudi econmic i financer, i evidentment un pressupost darrere.
Desprs, s paradoxal tamb que safirme que Valncia no t un pla de
seguretat viria quan entenem que la seguretat viria i la mobilitat estan estretament
relacionades. No s la primera vegada que tamb hem parlat daquest tema de la
seguretat viria, de la mobilitat... Des dEUPV considervem que era un aspecte tamb
fonamental a tindre en compte en el Pla de Mobilitat.
Desprs, ja ho he dit aix de la conjuntura econmica que apareix en moltes de
les respostes que sens donen a les allegacions, no solament les nostres sin altres que
tamb han estat presentades per altres grups, la qual cosa deixa per tant laplicaci
daquest pla crec que en suspens o almenys com deia sense terminis clars dexecutar.
I desprs, una altra negativa que tampoc acabem de comprendre que s la
negativa a sumar Valncia dins la Xarxa Europea de Ciutats 30. s a dir, ciutats que
limiten de forma clara la circulaci a 30 km/h, a excepci feta de les grans vies o
algunes rondes on podrien elevar la velocitat a 50 km/h. El Pla confon la creaci de
zones 30 amb la declaraci de ciutat 30, s una qesti de concepte. Poden haver
carrers, incls ja existixen a la nostra ciutat, per el sumar-nos i el convertir-nos en una
ciutat 30 no vol dir que el que presidix la circulaci dels cotxes en la ciutat de Valncia
s una limitaci de la velocitat que per altra banda com deia abans garantiria tamb la
mateixa seguretat viria.
Tamb es rebutgen algunes qestions com els ciclocarrers, la qual cosa expulsa
novament la bicicleta de la calada obligant-la a circular per eixos carril bici on shan de
disputar lespai el cicliste i els vianant, que ja ho hem denunciat moltes vegades a banda
de ser un conflicte no resol la problemtica de la mobilitat i continua fent molt perills
el poder transitar en bicicleta per la nostra ciutat. I desprs, altres qestions que tamb
ens pareixien fonamentals quan presentarem les allegacions com era fer per als vianants
el centre histric.
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SESIN ORDINARIA DE 27 DE DICIEMBRE DE 2013 17
s a dir, un pla que fra valent, evidentment que no sexecutara de forma
immediata per que s tinguera en compte com altres moltes ciutats com per exemple ho
ha fet la ciutat de Sevilla que s duna grandria molt semblant al de la ciutat de
Valncia i sobretot el seu conjunt histric, que a Sevilla est tancat al trnsit i que ac
haurem dhaver-lo acceptat des del punt de vista dEUPV. Per tant, dins daquest resum
perqu les allegacions presentades i rebutjades sn moltes per volia fer un resum de
quins sn els motius pels quals votem en contra.
Grcies.
El Sr. Rib, del Grupo Comproms, dice:
Grcies, Sra. alcaldessa.
Intervinc per a manifestar que ens anem a absternir en este punt sobre el Pla de
Mobilitat. Ens abstenim perqu reconeixem que el Pla de Mobilitat t molts aspectes
positius no tots, per molts aspectes positius- per a la mobilitat sostenible de Valncia.
T molts aspectes positius perqu esta fet per una empresa tcnicament qualificada, amb
experts en mobilitat que han treballat en moltes ciutats espanyoles.
Per el Pla de Mobilitat sha fet per imperatiu legal, ho volem reconixer. Ja
tenim Pla abans dacabar lany, ja podrem cobrar les subvencions que diu la Llei
dEconomia Sostenible que s necessari un pla de mobilitat. Ja tindrem lobligat pla de
mobilitat per a les ciutats de ms de 20.000 habitants que reclama la Llei de Mobilitat
Valenciana. Per tant, ja tenim complit aquest aspecte.
Per hi ha un altre aspecte que ens preocupa ms, en el punt que avui es va a
aprovar diu en el punt nm. 4: Las medidas previstas sern analizadas siempre y
cuando resulten tcnicamente y econmicamente viables en funcin de la cobertura
presupuestaria. Ac est el nostre gran desacord amb el Pla. En aquest Pla, segons el
que diu all que van aprovar vosts, hi ha mesures tcnicament viables i nhi ha altres
que per eliminaci no deuen de ser tcnicament viables perqu sin no les separarien.
Magradaria saber perqu fan aquesta diferenciaci, perqu des de lexcusa del
tcnicament viables estan dient a una empresa que estan fent propostes que no ho sn.
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Nosaltres entenem que per elements pressupostaris no es faa un pla amb molta
rapidesa, estem en una situaci crtica. Per els hem de dir amb claredat: vosts amb
lexcusa del tcnicament viable van a fer el que els interesse. Estan amagant unes
decisions poltiques de no complir molts dels elements que diu en este Pla. I com que
minteressa posar exemples perqu aix ho entendran millor els hi vaig a posar tres.
Primer exemple, de fa 10 o 11 anys. Jo present en les Corts Valencianes una
proposta perqu es ficara la prioritzaci semafrica en els tramvies, que depenen de la
Generalitat com vosts saben. El conseller en aquell moment em va dir que no es podia
fer perqu lAjuntament de Valncia no ho considerava possible. A s una de les
primeres propostes que est en el Pla de Mobilitat.
Segon exemple. Moltes vegades hem demanat els grups ecologistes, Valncia
en bici, els grups dac..., que es fera lanell ciclista a la ciutat de Valncia: Coln,
Guillem de Castro, riu. Sens ha dit ac que no s tcnicament viable, que hi havia
problemes tcnics. s una proposta que est en el Pla de Mobilitat. Per tant, poseu-vos
dacord.
Tercer element. Nosaltres en lltim ple presentrem una moci per a qu
saprovara el Pacte de Mobilitat com est funcionant en Vitria, Mlaga, Barcelona...,
com instrument de participaci i de dinamitzaci del Pla. El regidor responsable va
intervenir i va dir una cosa per posar exemple de Valncia com a ciutat de gran
mobilitat, ens van posar lanlisi que fa lempresa de GPS Tom tom de qu Valncia s
una ciutat amb poca congesti. s cert, ho diu aquesta empresa, s reconegut. Per ac
hi ha un element molt clar: la mobilitat sostenible no s la congesti dels cotxes privats.
No hi ha cap proposta al Pla sobre la congesti, per eixe s lelement que defineix la
bona mobilitat de la ciutat.
Este s el problema que tenim, la resta delements que no siguen congesti de
cotxes s secundari. Per aix no podem prioritzar els semfors de lEMT com es
proposa perqu augmenta la congesti dels cotxes; per aix no es poden prioritzar els
semfors dels tramvies, augmenta la congesti dels cotxes; per aix no es pot fer un
carril-bici en lanell ciclista, pot augmentar la congesti dels cotxes; per aix tenim els
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semfors perqu es vaja a 70 km/h en les eixides de Valncia, etc. Per a, no confiem
en com executaran el Pla, Sr. regidor de Transports.
Grcies.
El Sr. Sarri, del Grupo Socialista, se expresa en los siguientes trminos:
Grcies, Sra. alcaldessa.
Vull comenar manifestant de partida la nostra satisfacci perqu es presente
este Pla. Era per al meu grup una necessitat urgent que venem demanant almenys des
de lany 2000 en este Ple mitjanant mocions, la darrera una moci conjunta amb els
altres grups de loposici en novembre de 2011, fa ja dos anys.
Nosaltres sempre ho hem ents com un pla que deixara darrere la vella gesti
funcional del trnsit, adreada bsicament a afavorir ls del cotxe -que era el
tradicional a Valncia- i estimulara i fera possible un canvi en els hbits de transport,
que havia de repercutir entre altres coses en disminuir la contaminaci i estalviar
energia, millorar el trnsit i incrementar la seguretat, recuperar lespai pblic i guanyar
qualitat urbana, guanyar qualitat de vida per a les persones; i per suposat, fomentar el
turisme, el xicotet comer i en conseqncia lactivitat econmica.
Era no sols una reivindicaci poltica i social, tamb estvem obligats per una
caterva de normes i lleis: des del tractat de Kioto a la Llei Valenciana de Mobilitat, de
2001, passant per directives europees, lEstratgia Espanyola de la Mobilitat Sostenible,
la Llei dEconomia Sostenible... B, hi ha que dir que els ha costat prou per al final ho
han fet encara que siga -com sha dit- per un imperatiu legal.
I en base a aix, nosaltres el primer que fem s una lectura positiva del Pla,
encara que en primer terme creiem que la seua primera carncia est en la participaci.
Un pla destes caracterstiques i aix ho fan constar quasi totes les guies delaboraci-
quan es presenta ha de respondre a un ample procs de participaci pblica. Vosts, que
tenen una mena dallrgia en estos processos i fa poc ho parlvem en el pla de la
Marina, ho han resolt amb un parell de reunions, algunes delles al ple de lestiu en
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plena cancula, i amb els grups de loposici ni tan sols aix, amb una reuni com b
sha dit 48 hores abans de qu acabara el termini dallegacions.
En segon lloc, entrant ja en qestions concretes del Pla, trobem -i aix ho varem
manifestar a les nostres allegacions- que lanlisi de la situaci de partida malgrat la
utilitzaci abundant de dades oficials que sha fet manca dalguns elements de judici
que fan que la diagnosi consegent, la qual saplica desprs per a elaborar les propostes
siga ladequada. En concret, per dir-li algunes, les dades de la contaminaci atmosfrica
emprades per a nosaltres no sn ni exhaustives ni rigoroses donada la dispersi que nhi
ha dels aparells de medici, la major part dells estan allunyats dels focus de
contaminaci ms importants vinculats al trnsit. Trobem a faltar tamb una radiografia
adient de les condicions en qu es troben molts dels espais pblics que el Pla considera
adequats per als vianants o la bicicleta. s a dir, lanlisi de les infraestructures que ja
existixen no est suficientment fonamentat. Per no parlar de la situaci del trnsit i la
seua xarxa al centre histric.
Hi ha una costa que ens crida latenci: confondre que la major part dels
desplaaments es facen a peu amb qu els vianants siguen els protagonistes de la
mobilitat a Valncia. Els vianants no sn els protagonistes, ho sn els autombils
perqu que hi haja molts desplaaments a peu no vol dir que la ciutat estiga concebuda
per als vianants, est concebuda fonamentalment per als autombils.
En tercer lloc, com ja varem manifestar, les propostes dactuaci ens semblen
en genera positives i adients, per moltes delles ens semblen incompletes o poc
ambicioses com aquelles que fan referncia al tancament al trnsit de carrers,
especialment al centre histric; altres que directament no estan contemplades, com la
urbanitzaci de grans infraestructures viries com lav. del Port o la tercera ronda; o la
mateixa recuperaci de lAlbereda.
s tamb una greu carncia la manca de propostes respecte als aparcaments
subterranis per a residents quan el mateix Pla establix com una cosa important la gesti
destacionaments precisament en lalliberament despai pblic i en lestratgia de
mobilitat. Aix mateix, ens sembla excessiu lhoritz temporal de 16 anys fixat al Pla i
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la manca dun veritable estudi econmic i financer que ens refora en la idea de qu el
Pla pot acabar com alguns altres deste Ajuntament- en una mena declaraci de bones
intencions. Per no parlar, per suposat, duna manca de visi metropolitana ms enll
destudiar els moviments de mobilitat que es produxen entre lrea metropolitana i la
ciutat i una declaraci genrica; entenem que la visi metropolitana s fonamental a
lhora dabordar la mobilitat.
En definitiva, ens haguera agradat votar favorablement el Pla, cont molts
elements positius i moltes propostes interessants. Per creiem que es podia haver
millorat a travs de les allegacions, que malauradament ni les nostres ni les de moltes
entitats han estat tingudes en compte en all substancial i ens obliga a votar abstenci
confiant en qu en el seu desenvolupament puguem fer ms aportacions i per suposat
puguem millorar-lo.
Res ms i moltes grcies.
El Sr. Mendoza, por el Grupo Popular, manifiesta:
Gracias, alcaldesa.
El Plan de Movilidad Urbana es el documento de planificacin estratgica ms
importante que hay en la ciudad. Este Plan va a recoger todas las medidas que se van a
adoptar a partir de ahora en cuestiones de movilidad en la ciudad de Valencia. Desde
aqu lo primero de debo hacer es agradecer la participacin a todas las entidades y
colectivos que voy a nombrar, que han participado en la elaboracin de este plan. Por
supuesto, tambin a los tcnicos, 41 profesionales de reconocido prestigio internacional
que han estado trabajando durante casi un ao en este plan y que han recogido la
verdadera informacin disponible en la ciudad junto con el equipo tcnico de
funcionarios de esta casa que junto a ellos han hecho un anlisis de cmo se mueve esta
ciudad.
Quiero agradecer a Adiva, a Aven, a la Asociacin de Comerciantes del Centro
Histrico, a la Asociacin de Discapacitados, a la Asociacin de Empresarios del
Transporte de Viajeros de Valencia, a la Asociacin Gremial Provincial, Autotaxi de
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Valencia, a la Asociacin de Supermercados de la Comunidad Valenciana, a la
Asociacin de Vecinos de Valencia, a la Asociacin Valencia en Bici, a la Cmara
Oficial de Comercio, Industria y Navegacin de Valencia, al Colegio de Gegrafos, al
Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos, al Colegio Territorial de
Arquitectos de Valencia, al Colegio de Arquitectos, al Colegio de Ingenieros Tcnicos
de Obras Pblicas, a la Confederacin de Comerciantes y Autnomos de la Comunidad
Valenciana, a la Cooperativa Valenciana de Taxistas, a Desayuno con Viandantes, a la
Diputacin de Valencia, a la EMT, a la Federacin de Asociaciones de Vecinos de
Valencia, a la Federacin de Padres y Madres, a FGV, a la Generalitat Valenciana, al
Grupo Leche Pascual, a la ONCE, a la operadora de Metrobs, a la Universitat de
Valncia y a la Universidad Politcnica de Valencia.
Creo que la participacin y as se nos ha hecho llegar- ha sido extensa.
Tambin quiero agradecer a los grupos de la oposicin su implicacin y sus ganas de
participar. Creo que el problema es que en cierta manera les ha cogido un poco con el
pie cambiado porque no esperaban que este grupo municipal pudiera hacer un plan que
recogiera tanta sensibilidad y que tuviera tan poca implicacin poltica, de ah que la
mayora de las alegaciones ya estaban recogidas en el plan.
Nosotros vamos a trabajar en cuatro campos de actuacin. Por una parte, el
peatn. El 48,2% de los desplazamientos que se realizan en la ciudad de Valencia se
realizan a pie. Por lo tanto, nuestra intencin es poner en valor todos los espacios
pblicos urbanos a travs de la creacin de itinerarios peatonales, la mejora de la
accesibilidad peatonal en el centro histrico, la ampliacin de aceras en el viario de
acceso al centro, la estructuracin de diversas supermanzanas y ejes multifuncionales,
implantando caminos escolares Esto sera las grandes lneas del peatn.
Para el tema de la bicicleta y sobre todo porque desde el 2009 el crecimiento
del uso de la bicicleta en la ciudad de Valencia ha sido de un 17%, algo que no es usual
ni hay datos iguales en ninguna ciudad de Espaa. Por lo tanto, vamos a continuar
extendiendo nuestra infraestructura ciclista en la ciudad consolidando una red y
mantenindola, mejorndola y por supuesto dndole la seguridad que necesita el
ciclista.
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Vamos a trabajar por la intermodalidad, algo de lo cual se duda de que
tengamos la intencin de trabajar. Lo que s que queremos es que cuando trabajemos
con la intermodalidad los usuarios de Valenbisi de la ciudad de Valencia no se vean
afectados. Por lo tanto, creo que hay soluciones para eso y en eso estamos trabajando.
Nuestra intencin, como as recoge el Plan, es aumentar en 90 km ms la red de carriles
bici de la ciudad. No tienen que ir todos por la acera, lo que pasa es que en algunas
circunstancias la red viaria no permite otra circunstancia. Pero a partir de este momento
les anuncio que todos van a ser carriles segregados, protegidos; esa es nuestra intencin.
O sobre la acera en aquellas en que el ancho nos lo permita o sobre la calzada.
Ampliacin del nmero de plazas de estacionamiento de bicicletas e intensificar y
ampliar las medidas de seguridad contra el robo de bicicletas.
En cuanto al transporte urbano, nuestra intencin es incrementar la velocidad
del transporte porque creo que cuando consigamos que los usuarios del transporte
privado entiendan que la velocidad comercial que les puede dar la EMT podamos
mejorarla an ms si cabe, creo que abandonarn su vehculo en casa y se subirn al
autobs. La nueva configuracin de una red de autobuses, la coordinacin de un sistema
metropolitano para establecer la intermodalidad, que es algo en lo que tambin
trabajamos aunque no tiene que ver con el Plan de Movilidad Urbana porque el Plan
habla de la movilidad de la ciudad de Valencia aunque s que puede apuntar algunas
lneas estratgicas. Como he dicho, mejorar la velocidad comercial de la EMT, creacin
de carriles exclusivos y las diez lneas exprs que yo creo que ustedes han ledo.
Para el vehculo privado, obedecer a criterios de racionalidad y sostenibilidad
de la ciudad; potenciar otros medios de transporte; jerarquizacin y reordenacin del
trfico arterial -lo que quiere decir que intentemos que el vehculo privado no utilice el
centro histrico como paso, para atravesarlo lo menos posible-; la implantacin de
zonas 30, como ya hemos hecho en muchas zonas de la ciudad, ampliarlo a aquellos
barrios en los que podamos; ampliar las zonas naranja; y ampliar las plazas de
aparcamiento naturalmente para aquellos que ms las necesitan y las plazas de carga y
descarga.
Gracias.
ACTA DE PLE
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___________________
Se ausenta de la sesin el Sr. Crespo.
___________________
Abierto el segundo turno de intervenciones por la Alcalda-Presidencia, el Sr.
Sanchis, manifiesta:
Grcies, Sra. Alcaldessa.
De fet, una de les qestions que vost estava comentant ara que era la limitaci
de la velocitat a 30 km/h en la ciutat s el que ens va portar a nosaltres que precisament
perqu reconeixem des dun principi que a Valncia ja hi ha carrers que tenen aquesta
limitaci el que Valncia poguera sumar-se a la Xarxa de Ciutats 30. La resposta que
sens dna a les allegacions s que no hi ha cap ciutat europea que estiga en aquesta
xarxa, simplement dir que des doctubre de 2011 Pars, Toulouse i Estrasburg estan fent
totes les modificacions de la seua mateixa mobilitat per a implantar aquesta realitat.
Estem parlant incls de ciutats que sn ms grans que Valncia i per tant demostren que
s que es pot.
Per altra banda, dir que en quant al tema de les allegacions nosaltres pensem
que no cal confondre la participaci pblica amb la presentaci dallegacions. De fet, hi
ha un conjunt dallegacions presentades precisament perqu hi ha una mancana dinici
de participaci. Evidentment, shan reunit vosts amb totes les institucions i
associacions que ha dit en la seua intervenci per tamb s de veres que han rebutjat el
conjunt de les allegacions, no solament les dEUPV sin les daltres entitats com
lAssociaci Valenciana dEstudi i Protecci de la Natura, dAcci Ecologista-Agr, de
la UGT, dels collectius ciclistes, incls de FGV a lhora de coordinar el transport pblic
tant de la ciutat de Valncia com de la resta del transport pblic metropolit.
A ms a ms, les allegacions rebutjades sn totes molt semblants. El com
denominador s falta de participaci pblica; falta destudi econmic i financer; falta de
temporalitzaci daplicaci del pla; falta del pacte per la mobilitat; coordinaci i
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consens amb altres administracions; falta de coordinaci entre el PGOU i el Pla de
Mobilitat; falta de mesures per al seguiment i avaluaci del pla que ens pareix
fonamental, com he dit en la meua primera intervenci; la necessitat de declarar
Valncia com a ciutat 30 -no solament ho hem presentant nosaltres, ha estat una petici
o allegaci tamb prou comuna-; tancar ntegrament al trnsit el centre histric; la
creaci de la mesa per la bicicleta, etc.
Del conjunt de les allegacions presentades, el mateix informe del Servei de
Circulaci, Transports i Infraestructures reconeix que les allegacions shan desestimat
perqu ja estan incloses en el Pla de Mobilitat. Per tamb sha de dir que el 54% de les
allegacions rebutjades shan desestimat perqu segons el Servei fan referncia a
qestions que no sn competncia del Pla de Mobilitat i solament shan tingut en
compte el 6% de les allegacions presentades. s a dir, si tenim en compte que el com
denominador de les allegacions era el que he dit abans i que noms sha tingut en
compte eixe 6%, els nostres dubtes daplicaci del Pla de Mobilitat i les seues
deficincies continuen estant ac. Encara que vost sap perfectament que si en
laplicaci del pla i el seu desenvolupament veiem que realment sestan complint en
bona part tindr evidentment el nostre suport, per inicialment mantenim el nostre vot
en contra.
Grcies.
El Sr. Rib aade:
Grcies.
Hem escoltat amb cura tota la relaci de propostes que ha fet vosts, la majoria
sn propostes que estan en el Pla de Mobilitat com era lgic. Jo li volia comentar que se
nha deixat alguna, que mha cridat latenci si s perqu se nha oblidat s un oblit
conscient o inconscient? La primera, en el tema dels vianants quan parla de qu s
efectivament la forma de moures ms important quantitativament en la ciutat sha
oblidat duna cosa que diu el Pla de Mobilitat que sn els aparcaments de motos en les
voreres. Hi ha fotos fins i tot en el Pla dels problemes que generen aquests aparcaments.
Nosaltres varem presentar una moci en este sentir per a qu les motos aparquen on sha
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daparcar normalment que s no en la vorera sin en la calada, eliminant algunes
places de cotxes i substituint-les com es fa. Per noms donant una volta als carrers
daquest Ajuntament s evident el descontrol que hi ha en el tema de laparcament. Crec
que seria interessant parlar daquest tema tamb.
Ha parlat dun altre aspecte que s augmentar la velocitat del transport, estem
dacord. Els dos factors fonamentals per a millorar la qualitat de lEMT sn velocitat i
freqncia de les unitats mbils. La pregunta s: Com augmentar esta velocitat?
Perqu hi ha una proposta molt clara, que s el tema de la prioritzaci semafrica que li
vam presentar tamb fa un mes o dos i vost va dir que no, que aix s una cosa que
tcnicament no era possible, etc. Es va presentar a la Comissi dUrbanisme,
concretament. Ens agradaria que ens ho explicara. O s que va a utilitzar sistemes com
s el sistema de metro terrestre, com es fa a algunes ciutats? Magradaria que ens ho
explicara un poquiu ms aix daugmentar la velocitat. Evidentment, no s augmentar la
velocitat de les unitats mbils que poden anar molt ms rpides; aix no tindria sentit.
s o prioritat semafrica o que laccs dels vianants als cotxes siga ms rpida
mitjanant sistemes que hi ha en el mn, el sistema que sen diu Metro en superfcie.
Per ltim, ens agradaria tamb que ens comentara si es pensa prendre algun
tipus de mesura sobre lexcs de velocitat que tenen els cotxes en la ciutat de Valncia
en moltes de les grans avingudes, entrades i eixides de la ciutat. Ens sembla preocupant,
a ms de semblar-nos clarament illegal perqu la legalitat no permet passar de 50 km/h
per qualsevol personal pot comprovar que en determinades avingudes entrant o eixint,
o les grans avingudes de la ciutat anar a 50 km/h s per a qu et xiulen perqu vas molt
poc a poc. Jo crec que es pot fer alguna coseta en eixe sentit, es poden fer moltes coses
amb la regulaci semafrica: programant-lo duna altra forma, etc.
De totes maneres, li vull dir que nosaltres estarem atents a este
desenvolupament del Pla. No permetrem que es quede tancat en un calaix. s un
instrument de planificaci de la mobilitat important i anem a treballar per a qu aquest
Pla es faa o almenys quede clar que no es vol fer.
Grcies.
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El Sr. Sarri dice:
Grcies, Sra. alcaldessa.
Sr. Mendoza, em crida latenci que diga que perqu demanem ms
participaci al nostre grup ens ha pillat el peu canviat. Li he dit ads que des del nostre
grup es du sollicitant a este ple lelaboraci dun pla de mobilitat des de lany 2000. Per
suposat, canviat no ens ha pillat el peu. Jo crec que ms b a vosts els ha pillat canviat
quan per obligaci han tingut que redactar un pla de mobilitat quan havien negat la seua
necessitat durant molts anys i no lhavien mamprs mai, aix s un fet incontestable.
Ha fet vost tota una retafila dagraments a totes les entitats que diu vost que
han participat en el pla, molt dagrament per poc de reconeixement perqu com b
sha manifestat la major part de les aportacions i suggeriments que shan fet des deixes
entitats i des de la societat civil molt en compte no les han tingudes. Una mostra ha sigut
el procs dallegacions, que no substituix un pla de participaci pblica que s el que
nosaltres en tot cas hem vingut defensant. Si alguna cosa ens agradava del Pla s que en
molts dels seus aspectes es respirava una filosofia que anava precisament ms enll del
que deia ads relacionat amb una mera gesti funcional del trnsit.
Malgrat aix, que en el Pla s que apareix, en la resposta a les nostres
allegacions hem tornat a vore en moltes delles eixa filosofia vinculada al trnsit i no
vinculada a lesperit que ha danimar un pla de mobilitat. s a dir, tenim la sensaci que
han intervingut ms mans en lelaboraci del Pla i en alguns casos positivament- que
aquelles que han intervingut en la contestaci de les allegacions.
Vost no ha fet ni una allusi per exemple a una cosa que li he plantejat
respecte a la visi metropolitana i s normal que no ho faa. Per mostra un bot: si la
Conselleria de Territori que s la responsable de mobilitat en lrea metropolitana ha
presentat les seues allegacions fora de termini, aix ens dna ja un smptoma de fins a
quin punt hi ha una visi metropolitana en este pla que per a nosaltres s essencial. No
s noms un punt de partida, com vosts diuen en el seu pla. s necessariament un punt
de qu sha de tindre en compte unitriament des del principi. Nosaltres hem presentat
moltes allegacions que sens ha contestat que estaven incloses; era una valoraci, jo
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crec que moltes delles no estan en absolut incloses o estan merament enunciades, no
estan desenrotllades i amb voluntat dexecutar-les. I creiem per tot aix que el Pla naix
coixo.
Una altra cosa s que ens sembla que t molts elements positius i que al llarg
del temps es pot desenrotllar com deia ads i el podem millorar entre tots, per el que s
que voldrem s que realment no siga noms una declaraci dintencions i vaja
acompanyat duna voluntat executiva clara. Vost en la seua mateixa redacci moltes
vegades posa pers com b sha manifestat ads- vinculats a la seua viabilitat tcnica o
pressupostria que ens fa pensar que no nhi ha una voluntat real daplicar-lo en la seua
integritat.
Res ms i moltes grcies.
El Sr. Mendoza cierra el segundo turno de intervenciones manifestando:
Gracias, alcaldesa.
Por supuesto que hay una voluntad clara de que el Plan de Movilidad Urbana
sea a partir de este momento la gua sobre todas las medidas que se van a tomar en la
ciudad en cuestiones de movilidad. El otro da le el informe anual sobre transporte y
medio ambiente urbano que elabora la Agencia Europea de Medio Ambiente y sita a la
ciudad de Valencia como la cuarta ciudad de Europa, con un 47%, por detrs de
msterdam, que es el paradigma de la bicicleta, de Pars y de Barcelona, como la
ciudad en la que ms personas se desplazan en bicicleta o andando. Esto lo nico que
refleja principalmente es que se ha estado trabajando a favor de la movilidad hacia una
movilidad sostenible y eso es importante.
Si yo no he hecho referencia a alguna cuestin ms dentro de las propuestas o
de las ideas que por supuesto que recoge el Plan de Movilidad, que como repito es un
plan realizado por tcnicos en donde yo no me he dedicado a contestar las alegaciones
que ustedes han presentado, las han contestado los tcnicos. Y cuando han contestado
las alegaciones he pedido cmo se haban contestado, cuntas haban sido aceptadas y
porque no haban sido aceptadas, y tengo una relacin de porqu no han sido aceptadas.
ACTA DE PLE
SESIN ORDINARIA DE 27 DE DICIEMBRE DE 2013 29
Es normal que algunas no hayan sido aceptadas. Por ejemplo, usted hace referencia a
que no se est trabajando con la regulacin semafrica del tranva y llevamos trabajando
desde el 2003 y la respuesta de la alegacin dice: Desde el ao 2003 al 2005 se realiz
la colaboracin con FGV, interseccin a interseccin, para reducir el nmero de
paradas en los semforos. Por tanto, se est trabajando.
Hay otras propuestas como por ejemplo que la EMT llegue a La Fe. Las lneas
8, 9 y 64 llegan a La Fe. Si usted cree que esto son propuestas serias pues la verdad es
que muy serias no son. No porque no sean serias, quiz porque a lo mejor han querido
darle un matiz en el texto distinto, pienso que debe ser eso simplemente porque
consideran esas propuestas buenas y hay que rellenar las alegaciones. Si no, no tiene
sentido que yo que no he contestado las alegaciones, en las que no ha habido ninguna
ingerencia poltica para contestarlas, muchas de ellas, la mayora, estn ya recogidas en
el plan o no hayan sido aceptadas porque no son parte del Plan de Movilidad.
Este es un plan que se ha redactado desde una perspectiva tcnica, recoge la
mayora de las sensibilidades de la gente que ha estado trabajando, la mayora de los
ciudadanos. Porque se hizo una encuesta en la que participaron gran nmero de
valencianos que hablaban de cmo se movan en esta ciudad. Y en base a esa encuesta,
en base a los criterios con los que ya se lleva trabajando desde hace mucho en movilidad
en esta ciudad, se redact ese plan. Realmente ese plan recoge cmo se tiene que mover
esta ciudad, con las caractersticas que tiene esta ciudad. No podemos aplicar en esta
ciudad planes que a lo mejor sirven en otras ciudades porque esta ciudad no es igual a
cualquier otra. Yo quiero aplicar que sea ciudad 30, pues no puede ser cuando nosotros
ya llevamos trabajando en cuestiones de ciudad 30.
Por finalizar, de verdad me gustara que hubieran votado a favor. Creo que el
plan recoge la mayora de sus sensibilidades. Por supuesto, nosotros seguiremos
trabajando. Es un plan vivo y como plan vivo estoy abierto a que cualquiera de las
cuestiones no recogidas en este plan que ustedes sigan aportando, porque va a ser un
plan estratgico para la ciudad de Valencia durante muchos aos.
Gracias.
ACTA DE PLE
SESIN ORDINARIA DE 27 DE DICIEMBRE DE 2013 30
Finalizado el debate y sometido a votacin el dictamen, el Ayuntamiento Pleno
acuerda aprobarlo por los votos a favor de los/las 19 Sres./Sras. Concejales/as del Grupo
Popular presentes en la sesin; votan en contra los/las 2 Sres./Sras. Concejales/as del
Grupo EUPV e hicieron constar su abstencin los/las 11 Sres./Sras. Concejales/as de los
Grupos Socialista y Comproms.
El acuerdo se adopta en los siguientes trminos:
Hechos
I. 29/10/2012: Mediante mocin impulsora del concejal delegado de
Circulacin, Transportes e Infraestructuras del Transporte se propone el inicio de los
trmites tendentes a la aprobacin del proyecto para la contratacin del servicio de
elaboracin de la segunda fase del Plan de Movilidad Sostenible de la Ciudad de
Valencia.
II. 24/05/2013: Previa la tramitacin oportuna, la Junta de Gobierno Local
acord adjudicar el contrato de servicio de la elaboracin de la 2 fase del Plan de
Movilidad de la Ciudad de Valencia a las mercantiles ICOM Ingeniera y arquitectura,
SA y Estudios, proyectos y planificacin, SA, constituidas en Unin Temporal de
Empresas, Ley 18/1982, de 26 de mayo (abreviadamente UTE IDOM-EPYPSA)
segn escritura con nmero de protocolo 813 otorgada en fecha 4 de junio de 2013 ante
el notario de Valencia, D. ****** [expte. 04101-115-SER/12].
III. 28/06/2013: Se formaliza el contrato en documento administrativo.
IV. 01/10/2013: Mediante instancia nmero 00113-213-031318, el contratista
presenta un CD con la memoria del Plan de Movilidad as como el correspondiente
anejo cartogrfico.
V. 01/10/2013: Por Decreto de la Alcalda se ordena la insercin en el Boletn
Oficial de la Provincia del Anuncio para someter el Plan de Movilidad [PMUS] a
trmite de informacin pblica por el plazo de un mes, publicacin que tuvo lugar el 14
de octubre de 2013 [BOP. nm. 244].
ACTA DE PLE
SESIN ORDINARIA DE 27 DE DICIEMBRE DE 2013 31
VI. 15/10/2013: Se solicita informe a los Servicios de Contaminacin Acstica
y Anlisis Medioambiental, emitindose informes favorables en fecha 16/10/2013 en
cuanto a los aspectos acsticos contenidos en el PMUS y 18/10/2013 respecto de la
reduccin de niveles de contaminacin atmosfrica contemplados. Asimismo, solicitado
informe al Servicio de Planeamiento, en fecha 4 de noviembre de 2013 se emite informe
de conformidad al referido documento.
VII. 18/11/2013: Finalizado el trmite de informacin pblica el 14 de
noviembre de 2013, se solicita al Servicio Sociedad de la Informacin informe sobre las
alegaciones presentadas durante dicho perodo, habindose presentado las siguientes:
Nm. Fecha entrada Instancia Interesado
1 05/11/2013 00110-2013-122858,
de 18/11/2013
D. ******
2 08/11/2013 00113-2013-035601 D ******
3 11/11/2013 00110-2013-120539 AA.VV. de Benimmet
4 11/11/2013 00113-2013-037543 D ******
5 12/11/2013 00106-2013-003925 AA.VV. de Benimaclet
6 12/11/2013 00113-2013-036013 D. ******
7 13/11/2013 00113-2013-036264 D. ******
8 13/11/2013 00110-2013-121740 Grup Municipal EUPV
9 14/11/2013 00113-2013-036297 UGT Pas Valenci
10 14/11/2013 00113-2013-036300 D. ******
ACTA DE PLE
SESIN ORDINARIA DE 27 DE DICIEMBRE DE 2013 32
11 14/11/2013 00113-2013-036307 Asociacin por el Medio Ambiente y el
Cambio Climtico
12 14/11/2013 00113-2013-036364 ADISLEV, Asociacin de Empresas de
Distribucin de Bebidas y
Alimentacin a Horeca/hostelera de la
Comunidad Valenciana
13 14/11/2013 00113-2013-036391 Biciutat, SL
14 14/11/2013 00113-2013-036408 CC.PP. Cam Reial n 100
15 14/11/2013 00110-2013-121997 Grup Municipal Comproms
16 14/11/2013 00110-2013-121998 Ferrocarrils de la Generalitat
Valenciana [FGV]
17 14/11/2013 00110-2013-122013 Colegio de Ingenieros de Caminos,
Canales y Puertos]
18 14/11/2013 00110-2013-122018 Asociacin de Comerciantes del
Centro Histrico de Valencia
19 14/11/2013 00110-2013-122019 Nou Tapinera, SL
20 14/11/2013 00110-2013-122177 Grup Municipal Socialista
21 14/11/2013 00110-2013-122225 Grup Municipal Comproms
22 14/11/2013 00110-2013-122231 Confederacin Empresarial Valenciana
- CEV]
23 14/11/2013 00107-2013-005691 CC.PP. Cam Reial n 100
24 14/11/2013 00118-2013-00885 D. ******
ACTA DE PLE
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25 14/11/2013 00110-2013-003147 Asociaci valenciana destudi i
protecci de la natura, Acci
Ecologista - Agr]
26 14/11/2013 00105-2013-006966 AA.VV. de Natzaret
27 14/11/2013 00110-2013-123977,
de 20/11/2013
Federacin de Asociaciones de vecinos
de Valencia
28 14/11/2013 00110-2013-123978 Unin Progreso y Democracia
Instancias presentadas fuera de plazo:
Nm. Fecha entrada Instancia Interesado
29 15/11/2013 00113-2013-036558 Conselleria dInfraestructures, Territori
i Medi Ambient [Generalitat
Valenciana]
VIII. 02/12/2013: Mediante instancia nmero 00113-2013-038183, la mercantil
ICOM, Ingeniera y Consultora, SA, presenta por Registro General de Entrada informe
a las alegaciones formuladas en relacin al Plan de Movilidad Urbana Sostenible de la
ciudad de Valencia.
IX. 09/12/2013: Por el Servicio de Circulacin, Transportes y sus
Infraestructuras se emite el informe que seguidamente se detalla, en donde se estiman
y/o desestiman las alegaciones presentadas por los motivos que el mismo se refieren:
Se emite el presente informe con el fin de valorar las alegaciones formuladas y
presentadas con el trmite de informacin pblica del Plan de Movilidad Urbana
Sostenible (en adelante, PMUS) de la ciudad de Valencia.
A la vista del informe de las alegaciones aportado por el adjudicatario del
contrato de elaboracin del PMUS se redacta el presente informe que se ha estructurado
atendiendo a una relacin ordenada por fecha de entrada en el registro de los distintos
ACTA DE PLE
SESIN ORDINARIA DE 27 DE DICIEMBRE DE 2013 34
escritos de alegaciones presentados. Se ha reproducido el texto de cada alegacin,
exponindose a continuacin la respuesta o las razones de su aceptacin o rechazo. Al
final se han incluido las alegaciones formuladas presentadas fuera del plazo establecido,
que tambin han sido consideradas por la posibilidad que se presenta de mejorar el
documento definitivo con la incorporacin de aquellas alegaciones que sean de inters.
Se han presentado 29 escritos con alegaciones, propuestas, exigencias u otras
consideraciones que se han valorado para la realizacin del presente informe. El nmero
total de alegaciones identificadas es de 634. La valoracin de las alegaciones se resume
de la siguiente manera:
- El 41% de las alegaciones hacen referencia a cuestiones ya incluidas en el
PMUS y en su valoracin se han calificado con la expresin de desestimadas.
- El 6% de las alegaciones contienen propuestas de inters, por lo que se han
estimado.
- El 30% de las alegaciones se han desestimado.
- El 23% de las alegaciones hacen referencia a cuestiones que no son
competencia del PMUS, por lo que se han desestimado.
Numerosas alegaciones son relativas a la creacin de mesas, foros, comisiones
o entidades que traten temas relativos a la bicicleta o la movilidad. Se entiende que no
entra dentro de los principales objetivos del PMUS las propuestas concretas sobre la
generacin de estos foros y comisiones, que debern en su momento estimarse, en su
caso, por los rganos de gobierno municipal, de acuerdo a su contenido y sus rganos
de participacin.
En varios de los escritos presentados, fundamentalmente por profesionales y
especialistas en movilidad, as como en la ltima jornada de participacin pblica
celebrada, se ha manifestado un reconocimiento al trabajo desarrollado por los
redactores del PMUS, al gran volumen de informacin considerada as como al nmero
y concrecin de las propuestas. Contraria y lamentablemente, tambin conviene
ACTA DE PLE
SESIN ORDINARIA DE 27 DE DICIEMBRE DE 2013 35
mencionar la actitud menos constructiva de otros escritos que cuestionan la totalidad del
trabajo desarrollado, estando en algn caso basados en errores conceptuales de la
movilidad, como ms adelante se expone.
Finalmente, se adjunta documento del PMUS en el que se han incorporado las
modificaciones correspondientes a las alegaciones estimadas.
1.- Instancia con nmero de registro 00110 2013 122858, presentada por D.
******, en fecha 05/11/2013
- Alegacin
Pacificacin trfico: Control de los vehculos de la velocidad mxima de 50
km/h, en la ciudad e incrementos de calles 30 km/h en el centro.
- Respuesta a la alegacin
El contenido de esta alegacin ya est incluido en el PMUS en su programa
10.1 Calmado del trfico en los barrios de la ciudad.
- Alegacin
Incremento de carriles bici, fundamentalmente en las grandes avenidas y
mejora del diseo de los ya existentes, incluyendo situarlos fuera de las aceras para no
quitar espacio al peatn.
- Respuesta a la alegacin
El contenido de esta alegacin ya est incluido en el PMUS en los siguientes
programas:
Programa 4.1: Continuacin con el desarrollo de la red de vas ciclistas.
Programa 4.2 Mantenimiento y mejora de la red existente.
ACTA DE PLE
SESIN ORDINARIA DE 27 DE DICIEMBRE DE 2013 36
- Alegacin
Campaa de sensibilizacin y fomento del uso de la bicicleta.
- Respuesta a la alegacin
El contenido de esta alegacin ya est incluido en el PMUS en su propuesta
15.1.2 Campaas de promocin de la movilidad en bicicleta.
- Alegacin
Programa de Educacin Vial en los centros educativos.
- Respuesta a la alegacin
Actualmente ya existe un programa de Educacin Vial en los centros
educativos, por lo que no procede su inclusin en el PMUS, desestimndose esta
alegacin.
- Alegacin
Construccin de Carril bici anillo-ronda interior.
- Respuesta a la alegacin
El contenido de esta alegacin ya est incluido en el PMUS en su propuesta
4.1.1 Construccin de nuevos carriles bici.
2.- Instancia con nmero de registro 00113 2013 035601, presentada por
******.
- Alegacin
Se propone establecer en las vas de trfico de la ciudad un coeficiente de
proporcionalidad mximo para limitar la anchura de calzada destinada a trfico de
vehculos respecto de la anchura de acera transitable por los peatones.
ACTA DE PLE
SESIN ORDINARIA DE 27 DE DICIEMBRE DE 2013 37
Se evitaran calles como el principio de la avenida de Suecia, con una acera de
escasamente l m de ancho y una calzada de unos 14 m con tres carriles de trfico y zona
de aparcamiento en batera.
Desproporciones como esa hacen que la acera se haga:
- Intransitable para los peatones por la inseguridad ante el atropello que
produce.
- Insufrible para los vecinos de los edificios cuyos salones o habitaciones abren
sus ventanas a un ambiente con altsimos niveles de ruido y contaminacin.
- Ruinosa para los comercios de planta baja, porque los viandantes no la
quieren transitar.
Se conseguira que las vas de trfico intenso en la ciudad estuvieran
acolchadas por aceras amplias y arbolado, y vas secundarias de trafico medio o bajo
mantuvieran esas mismas proporciones, de manera que no se pudiera inhabilitar para
trfico intenso una calle que no estuviera diseada para ello.
- Respuesta de la alegacin
Calificndose el PMUS como un documento de planeamiento estratgico, no
est dentro de su alcance el estudio y solucin de los puntos concretos que pudieran
tener un funcionamiento deficiente. En este sentido, el PMUS se ha estructurado en
estrategias, programas y propuestas y se ha incluido el programa 3.1 de Incremento de
los niveles de seguridad en los desplazamientos a pie que tiene por objeto ir mejorando
las condiciones de seguridad y comodidad para los peatones (entre otras calles en la Av.
de Suecia).
En relacin con la propuesta formulada, las aceras deben tener unos anchos
mnimos que garanticen una movilidad peatonal segura y cmoda, pero no se puede
establecer una relacin de proporcionalidad entre acera y calzada, debido a que debe ser
la demanda registrada (tanto de peatones como de vehculos) lo que defina el ancho
ACTA DE PLE
SESIN ORDINARIA DE 27 DE DICIEMBRE DE 2013 38
ofertado y no las caractersticas fsicas de la seccin de la calle o avenida, por lo que se
desestima el contenido de esta alegacin.
3.- Instancia con nmero de registro 00110 2013 120539, presentada por D
******, en nombre de la Asociacin de Vecinos de Benimmet, en fecha 11/11/2013.
- Alegacin
En relacin con la Propuesta 1.1.6 Itinerario peatonal IVAM-Palau de
Congressos.
Este itinerario debera prolongarse hasta Benimmet, lo cual puede hacerse
fcilmente mediante la reposicin del itinerario del antiguo Cam Vell de Llria, entre
Benimmet y Beniferri, para poder acceder a la zona del Palacio de Congresos y a las
redes peatonal y ciclista de Valencia. Este acceso necesita la construccin de una
pasarela peatonal/ciclista por encima de la ronda Nord, entre Beniferri y Benimmet.
El itinerario peatonal continuara a lo largo de todo el barrio de Benimmet, al
enlazar con el parque Lineal que va a crearse sobre el trazado enterrado del Ferrocarril
de la Generalitat.
- Respuesta a la alegacin
La prolongacin del itinerario peatonal hasta Benimmet se va a contemplar en
el PMUS, si bien su diseo se concretar en el futuro proyecto de ejecucin. Se acepta
esta alegacin para su inclusin en el documento definitivo.
- Alegacin
En relacin tambin con la Estrategia 3 y ms concretamente con el Programa
3.2: Implantacin de caminos escolares, es necesario y urgente adecuar los accesos a
los dos colegios pblicos del barrio, que al construirse separados del casco urbano,
presentan itinerarios incmodos e inseguros, al estar afectados por el trfico rodado.
ACTA DE PLE
SESIN ORDINARIA DE 27 DE DICIEMBRE DE 2013 39
- Respuesta a la alegacin
El contenido de esta alegacin no puede ser considerado en el PMUS, pues se
trata de un documento estratgico en el que se incluye la conveniencia de establecer
caminos escolares seguros. Su personalizacin en uno o ms colegios formar parte en
su da de la accin del gobierno municipal, de acuerdo a las prioridades que se
establezcan.
- Alegacin
Por el contrario, hay que desaconsejar el nuevo enlace: para el trfico
propuesto en la modificacin del PGOU en curso, y alegado por esta Asociacin, que
pasara por el actual camino peatonal de acceso al CP Benimmet. Es importante
mantener esta calle slo para acceso al Colegio, marcando el itinerario para el trfico
por un viario ya existente, con un pequeo rodeo.
- Respuesta a la alegacin
La ficha de planeamiento del sector Benimmet (SUBLE-R5) de la Revisin
Simplificada del Plan General de Valencia no incluye el enlace al que se hace referencia
en la alegacin. Este documento tiene carcter de ordenacin estructural y define la Red
Primaria Viaria, entre la que no se encuentra el referido enlace.
En cualquier caso, no procede considerar esta alegacin por ser de la
competencia del PGOU.
- Alegacin
En relacin con la Estrategia 4 (incentivar la bicicleta)
En el Plano de itinerarios ciclista aparece una ciclova entre Campanar y
Benimmet, por el antiguo Cam Vell de Paterna, por la huerta. Pero su actual diseo
como carretera interurbana, con placas de velocidad limitada a 60 kph, pero sin
vigilancia, incentiva la circulacin a velocidades excesivas, que lo convierten en
peligrosas para los agricultores, los ciclistas y los paseantes. Deberan introducirse
ACTA DE PLE
SESIN ORDINARIA DE 27 DE DICIEMBRE DE 2013 40
modificaciones de diseo para obligar a reducir las velocidades, establecer una
limitacin ms estricta, a 50 kph, e incluso a 30 kph en la zona adyacente al Colegio
Pblico Santiago Calatrava. As podran estrecharse los dos carriles de circulacin, para
poder ensanchar, marcar y proteger bien los arcenes, para que puedan ser arcenes-bici
seguros. En caso contrario, debera desclasificarse como va ciclista. Adems, debera
prohibirse la circulacin de vehculos pesados no relacionados con la huerta, y desviarse
los autobuses de Metrobs Paterna-Valencia, que actualmente circulan por dicho
camino, hacia las carreteras homologadas.
- Respuesta a la alegacin
El PMUS es un documento estratgico por lo que no corresponde al plan
detallar las modificaciones de diseo que se ejecutarn mediante los correspondientes
proyectos de construccin. El plan define el itinerario de la ciclova entre Campanar y
Benimmet, pero los criterios de diseo, sealizacin, etc. tienen que formar parte del
proyecto de ejecucin de la ciclova. La alegacin no puede ser considerada en el
PMUS.
- Alegacin
En relacin a la Estrategia 2, que tiene como objetivo recuperar y poner en
valor el espacio pblico urbano.
Benimmet tiene unas caractersticas como barrio diferenciado, incluso ms
propias de un pueblo que de un barrio. Existe un rea de concentracin de comercios
definida por los ejes comerciales de las calles Felipe Valls y parte inicial del Cam del
Campament, como bien se identifica en el mismo PMUS (en el estudio de las
actividades de proximidad, pgina 104).
Sin embargo, en las Propuestas incluidas en el Programa 2.1: Identificacin y
potenciacin de las centralidades de barrio, Benimmet slo aparece en la Propuesta
2.1.2 (Microintervenciones en zonas de encuentro), pero no en la ms completa
Propuesta 2.1.1 (Potenciacin de centralidades de barrio). La zona ms prxima a la
estacin de metro de Benimmet, incluyendo buena parte de la calle Felipe Valls y la
ACTA DE PLE
SESIN ORDINARIA DE 27 DE DICIEMBRE DE 2013 41
plaza de Luis Cano, debera tratarse como centralidad de barrio al concentrar casi todos
los bancos algunos equipamientos importantes, la misma estacin y la plaza, situando
aparcamientos alternativos a distancia razonable (para lo que hay alternativas), y
convirtiendo toda la plaza y calles adyacentes como espacio de preferencia peatonal.
- Respuesta a la alegacin
No existe inconveniente en considerar como centralidad de barrio, la zona ms
prxima a la estacin de metro de Benimmet y las calles Felipe Valls y la plaza de Luis
Cano.
- Alegacin
En relacin con la estrategia 10 (establecer acciones y propuestas para
conseguir una circulacin ms calmada), y en concreto con el Programa 10.1: Calmado
del trfico en los barrios de la ciudad
La Propuesta 1 propone la ampliacin de las Zonas 30 en la ciudad, pero slo
lo hace en algunos barrios centrales.
Sin embargo, pensamos que todo el barrio de Benimmet debera constituir una
Zona 30. Actualmente, la mayor parte del trfico que circula por el barrio es local, de
acceso a los domicilios. Pero aunque Benimmet est rodeado por vas de trfico de
gran capacidad, que canalizan el trfico de paso, an persiste un cierto trfico de
travesa por dentro del barrio, que aprovecha la escasa intensidad de circulacin para
alcanzar velocidades excesivas, por calles que son por lo general bastante estrechas. Por
otra parte, la presencia de la Feria de Muestras genera un cierto trfico que busca
aparcamiento gratuito por las calles del barrio, y a veces tambin circula a velocidades
excesivas.
Por estas razones, adems de la declaracin de Zona 30, deberan introducirse
medidas y dispositivos para el calmado del trfico en las calles ms importantes, como
es el caso del Cam del Campament (o calle Campamento).
ACTA DE PLE
SESIN ORDINARIA DE 27 DE DICIEMBRE DE 2013 42
- Respuesta a la alegacin
No existe inconveniente en contemplar el establecimiento de zona 30 o
velocidad mxima 30 km/h. en el barrio de Benimmet, aunque sus caractersticas y su
mbito dentro de la Pedana, se debern definir en el correspondiente estudio de
viabilidad.
4.- Instancia con nmero de registro 00113 2013 037543, presentada por D
******, en fecha 11/11/2013.
- Alegacin
Ciudad 30: Calmado del trfico en la ciudad.
- Respuesta a la alegacin
El PMUS incluye el calmado del trfico con la propuesta de zonas 30 en 29
barrios de la ciudad y el nuevo Reglamento General de Circulacin limita la velocidad a
30 km/h en aquellas vas con un nico carril por sentido de circulacin. No es viable
una Ciudad 30, no existe ningn ejemplo en Europa en el que se haya implantado este
concepto y s numerosos ejemplos que han apostado por la estrategia que propone el
PMUS de insertar numerosas zonas 30 en la ciudad. Esta solicitud no se considera
viable, por lo que se desestima esta alegacin.
-Alegacin
Fomentar el trasvase de usuarios desde el vehculo privado a motor a la
bicicleta.
- Respuesta a la alegacin
El PMUS contempla un captulo entero con propuestas y programas de
fomento de uso de la bicicleta y por tanto ya recoge medidas para fomentar el trasvase
de usuarios desde el vehculo privado a la bicicleta, por lo que se estima que esta
alegacin ya est incluida en el PMUS.
ACTA DE PLE
SESIN ORDINARIA DE 27 DE DICIEMBRE DE 2013 43
-Alegacin
Carril bici por la ronda interior
- Respuesta a la alegacin
El contenido de esta alegacin ya est incluido en el PMUS en el programa 4.1:
Continuacin con el desarrollo de la red de vas ciclistas
-Alegacin
Ciclocalles y ciclocarriles como infraestructura ciclista preferente
- Respuesta a la alegacin
La propuesta de creacin de zonas 30 contenida en el PMUS favorecer no
slo el calmado de trfico sino permitir una circulacin segura y agradable al peatn y
al ciclista. El PMUS define que el carril bici debe ser segregado y en calzada en funcin
de las caractersticas funcionales de cada calle. Se desestima la inclusin en el PMUS de
ciclocalles y ciclocarriles como infraestructura ciclista preferente, ya que la tipologa de
va ciclista depender de las caractersticas funcionales de cada calle.
-Alegacin
Sealizacin vertical especfica ciclista
- Respuesta a la alegacin
La propuesta 14.1.1 Elaboracin de directrices y criterios homogneos de
diseo urbano orientado a la movilidad sostenible incluye las infraestructuras ciclistas,
uno de los objetivos de esta propuesta es identificar los diferentes elementos del espacio
urbano que cumplen determinadas funciones y que afectan a los usuarios de la
movilidad por lo que se estima que el contenido de esta alegacin ya est incluido en las
propuestas del PMUS.
ACTA DE PLE
SESIN ORDINARIA DE 27 DE DICIEMBRE DE 2013 44
-Alegacin
Campaas de fomento del uso de la bicicleta
- Respuesta a la alegacin
El contenido de esta alegacin ya est incluido en el PMUS en la propuesta
15.1.2 campaas de promocin de la movilidad en bicicleta.
5.- Instancia con nmero de registro 00106 2013 003925, presentada por D.
******, en nombre de la Asociacin de Vecinos de Benimaclet en fecha 12/11/2013.
- Alegacin
Sobre participaci ciutadana en aquest projecte:
A maig de 2013, la Junta de l'Associaci de Vens i Venes de Benimaclet vam
concertar una entrevista amb el regidor Mendoza per presentar-li un pla de mobilitat per
al barri, que havem treballat des del carrer.
En aquesta reuni no ens va informar que s'estava fent l'estudi del PMUS i
menys encara que el nostre treball es revisaria per ser incls en aquest estudi.
Ens va prometre una visita dels tcnics al barri per poder explicar-los de
primera ma que es el que ens agradaria i quins canvis necessitem, 4 mesos desprs
estem esperant la visita.
- Respuesta a la alegacin
Esta alegacin no es objeto del PMUS por lo que se desestima.
- Alegacin
Sobre Mobilitat
Demanvem per al barri una zona 30 que incloguera tots els carrers des
d'Alfauir a Catalunya i ronda Nord a Primat Reig, perqu considerem que totes les
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persones que vivim al barri tenim dret a gaudir de la pacificaci dels carrers que
proposvem. Per a no tindre ciutadanes de primera i de segon.
Una zona 30 real i no sols una pintura a la calada, on les voreres almenys
tinguen orelleres per evitar zones de visi nulla.
Amb aparcabicicletes i aparcamotocicletes a totes les cantonades de les illes
que conformen el barri per facilitar l's i afavorir la visibilitat a les cantonades.
Demanvem pacificar amb la reestructuraci del trnsit i democratitzar els
carrers. Aquest Pla de Mobilitat no pacifica ni democratitza. Continua amb la
segregaci del trnsit i creant mes conflictes amb carrils bici damunt de les voreres.
Continua afegint pegats per intentar ser una ciutat de primera que mai
aconseguira amb aquest pla de mobilitat.
- Respuesta a la alegacin
El PMUS plantea una zona 30 para el barrio de Benimaclet, entre las calles
Emili Bar Mistral Vicente Zaragoza y Valladolid. La definicin de esta zona 30 se
ha hecho a partir del anlisis funcional de la red viaria del barrio. El proyecto de
implantacin de la zona 30 definir las caractersticas fsicas y de sealizacin de la
zona 30.
El PMUS no puede detallar cuestiones tan concretas como la ubicacin de los
aparcabicicletas o la sealizacin de plazas de aparcamiento para motocicletas, que
debern ser resueltas por los Servicios correspondientes.
El PMUS incluye propuestas para el calmado y reestructuracin del trfico.
Por lo anterior, se entiende que el contenido de esta alegacin est
contemplado en gran medida en el PMUS, desestimndose los aspectos expuestos.
6.- Instancia con nmero de registro 00113 2013 036013, presentada por D.
******, en fecha 12/11/2013
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- Alegacin
Motos elctricas. Aprovechando la infraestructura que ya existe de Valenbisi,
se podran instalar en las mismas estaciones de las bicicletas, unos cuantos pivotes para
motos elctricas. Estos pivotes, cuando se deja la moto aparcada, funcionaran como
cargadores de las bateras de las motos. Incluso se podran instalar pequeos paneles
solares junto a los pivotes, con lo cual se podra obtener un precio del alquiler de la
moto similar al de la bicicleta. El tema del casco, que en la moto sera obligatorio, se
podra solucionar guardando en el compartimiento interno de la moto, el caso junto a
pequeas bolsitas desechables, como las que se usan para la cabeza, cuando se entra en
un quirfano.
- Respuesta a la alegacin
El PMUS apoya y fomenta la descarbonizacin del transporte y un elemento
clave en este proceso es el fomento de los vehculos elctricos. El contrato firmado con
el adjudicatario del sistema de bicicletas pblicas de alquiler, Valenbisi, imposibilita la
propuesta contenida en la alegacin, por lo que se desestima su inclusin en el PMUS.
- Alegacin
Vehculo elctrico. El vehculo elctrico es un futuro que ya se ha hecho
realidad. Y ms que va a aumentar, pues en breve va a realizarse el lanzamiento del
nuevo BMW i 3, completamente elctrico. Para que esta realidad sea exitosa y cada vez
la gente est dispuesta a desplazarse con este tipo de vehculos, desde el Ayuntamiento
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