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Si eres niña o niñoesta lectura es para ti
03
Con este número, celebramos el segundo aniversario de
Empodérate, que cada trimestre presenta temas funda-
mentales para el avance en la igualdad sustantiva entre
mujeres y hombres, e incluye, entre otros, la participación
política de las mujeres y la paridad, el trabajo doméstico,
el derecho a decidir, los estereotipos de género, la violencia
contra las mujeres en sus diferentes modalidades, la discri-
minación, la diversidad sexo genérica y las contribuciones
de las mujeres en la historia.
En estos dos años, han participado mujeres y hombres
afiliados o simpatizantes de Nueva Alianza, feministas de
reconocida trayectoria, intelectuales y activistas, haciendo
de este esfuerzo editorial un ejemplo de pluralidad y respeto
en la lucha por el avance en el reconocimiento y el ejercicio
de los derechos.
Diferentes plumas fueron invitadas para este número:
Primero, contamos con tres feministas reconocidas: Mar-
tha Juárez, quien escribe sobre la agenda de género que ha
quedado pendiente para la LXIII Legislatura; Sofía Román
aborda el tema de los ocho años de la interrupción legal del
embarazo en el Distrito Federal y el urbanismo feminista
está presente en las palabras de la española Sara Ortiz.
Un joven estudiante, Jorge Varela, nos comparte una
reflexión sobre cómo afectan a los hombres los estereotipos
de género y María Barraza, quien es coordinadora estatal
del Movimiento de Mujeres en Querétaro, escribe sobre la
falta de educación sexual.
Para esta edición especial tenemos varios artículos y con-
tribuciones sobre las pasadas elecciones y la participación
de las mujeres, como la conferencia magistral impartida por
la Doctora María del Carmen Alanis Figueroa, Magistrada
de la Sala Superior del Tribunal Electoral, en el marco de la
IV Cátedra de Equidad de Género “Miguel Alemán Valdés;
Martha Tagle nos presenta su intervención a nombre de
la Red Mujeres en Plural en el Conversatorio: “Agenda
Legislativa con Perspectiva de Género”; Patricia Olamendi
nos presenta el discurso pronunciado en la presentación de
la plataforma electoral en el Foro Nacional de Igualdad en
el INE; la Diputada Dora María Talamante escribe sobre la
campaña de nuestra candidata a gobernadora en Guerrero;
Leticia Gutiérrez, Coordinadora Nacional del Movimiento de
Mujeres, hace una balance del concepto de paridad; Sandra
Corona, Coordinadora Nacional del Movimiento de Jóvenes,
nos plantea cómo ha sido la participación paritaria de la
juventud de Alianza Joven; María Eugenia Ocampo y
Angélica Reyes, diputadas federales electas escriben sobre
la participación de las mujeres en Morelos y las Acciones
afirmativas, respectivamente.
Agradecemos una vez más a todas las y los que han hecho
posible que Empodérate sea parte del esfuerzo de Nueva
Alianza por impulsar la igualdad sustantiva entre mujeres
y hombres, con un tiraje de 10,000 ejemplares por número
durante estos dos años.
Luis Castro Obregón
Presidente
Comité de Dirección Nacional
04
Leticia Gutiérrez Corona
Ma. Del Carmen Rizo Ruiz
Sandra Corona Padilla
Gloria Verónica Chalé Góngora
Angélica Nadurille Álvarez
José Francisco Parra Barbosa
EditoraIngrid C. Negrete Rosales
Durango 199, Col. Roma Del. Cuauhtémoc,C.P. 06700 México, D.F. Tel.: (55) 3685 8485
www.nueva-alianza.org.mx
Colaboración:
inGENIODISEÑO ESTRATÉGICO
Diseño y formaciónColectivaCiudad y Género A.C.
Portada: Imagen proporcionadapor el artista Tómas Bilbao
Comité de Dirección NacionalPresidenteLuis Castro Obregón
Secretario GeneralLuis Alfredo Valles Mendoza
Coordinador Ejecutivo Nacional Político Electoral Roberto Pérez de Alva Blanco
Coordinador Ejecutivo Nacional de FinanzasJuan Luis Salazar Gutiérrez
Coordinador Ejecutivo Nacional de VinculaciónMarcos Constantino González Alcocer
Coordinador Ejecutivo Nacional de Asuntos JurídicosFernando Medina Villarreal
Coordinadora Ejecutiva Nacional de Gestión InstitucionalDora María Guadalupe Talamante Lemas
Coordinador Ejecutivo Nacional de Comunicación SocialMiguel Ángel Sánchez de Armas
Empodérate es una publicación trimestral realizada por Nueva Alianza sin fines de lucro y de distribución gratuita. Durango 199, Colonia Roma Delegación Cuauhtémoc,
C.P. 06700 México, DF. Tel: (55) 3685 8484, Número de Reserva de título ante el Instituto Nacional de Derechos de Autor 04-011713432600-102, expedido el 17 de
enero de 2014, Certificado del ISSN en trámite. Impreso por Comercializadora Gear, SA de CV. Salvador Díaz Mirón No. 128 Col. Santa María la Ribera, C.P. 06400, Delegación
Cuauhtémoc, México, DF. Este número Año 2 No. 08 Consta de 10,000 ejemplares. Los derechos de reproducción de los textos e imágenes, así como los nombres aquí
publicados, están reservados por Nueva Alianza. Prohibida la reproducción parcial o total del contenido, imágenes y fotografías, por cualquier medio físico o electrónico,
sin previa autorización por escrito de la editorial. Los textos son responsabilidad de los y las autoras y no necesariamente reflejan los puntos de vista de Nueva Alianza
o de la Revista Empodérate. Quienes colaboran en esta publicación, en un ejercicio de pluralidad, no necesariamente son afiliados o simpatizantes de Nueva Alianza.
Semblanza:Hortensia Bueno
A R T I S TA V I S U A L
05
PresentaciónLuis Castro Obregón
Presidente Comitéde Dirección Nacional
El derecho a decidirPsic. Sofía Román MontesUrbanismo
feministaSara Ortíz Escalante
La paridadaún tiene retos
Sandra Corona Padilla
Presentación de laplataforma electoral
en el Foro Nacional sobre igualdad en el INE
Patricia Olamendi Torres
Diputadas federales electas
La sociedad ha cambiado y sus
electores también...Dra. Monserrat Fernández Crespo
La agenda de géneropara la LXIII Legislatura
Martha Juárez
Mujeres Aliancistas
Secretos que matanMaría Barraza Portillo
Acciones afirmativasy su rol en la mujer
Angélica Reyes Ávila
La participación de la mujer en la política:
Morelos 2015María Eugenia Ocampo Bedolla
Participación de las mujeres en plural en
el conversatorioTeresa Hevia Rocha
2015 Grandes pasos en el avancede las mujeres hacia la igualdad
Leticia Gutierrez Corona
De lunesa domingoJorge Varela Perera
Del reto GuerreroDip. Dora María Talamante Lemas
Conferencia MagistralViolencia políticahacia las mujeres
Magistrada María del Carmen Alanís
Participación demujeres en plural
en el conversatorio agenda legislativa
con perspectivade géneroMartha AngélicaTagle Martínez
Urbanismo femin sta:Visibilizando la experiencia cotidiana de las mujeres
07
La ciudad es el soporte físico donde desarrollamos
nuestra vida cotidiana. Los espacios que habitamos
deberían dar una respuesta física a las diferentes
actividades que llevamos a cabo en nuestro día a día.
Para responder a la complejidad y diversidad de la vida
cotidiana, el urbanismo feminista propone visibilizar las
tareas cotidianas que realizan las personas a lo largo
de su vida y las diferencias en los roles de género que
asumen estas tareas, valorando en particular aquellas
labores históricamente asignadas a las mujeres y que
socialmente han sido invisibilizadas y desvalorizadas.
Ello hace necesario un enfoque interseccional, es decir,
cruzar con la variable género otras como la edad, el nivel
económico, la etnia, el origen, la orientación sexual o las
capacidades diferentes, para atender a las diferencias
existentes entre mujeres, hombres, población trans,
infancia, jóvenes o personas mayores.
El género es una construcción social y cultural que
asigna roles y responsabilidades, a la vez que fija
límites y, por lo tanto, el espacio en el que desarro-
llamos nuestras vidas está organizado para albergar
estas diferencias impuestas por el género. Histórica-
mente, la sociedad patriarcal ha asignado a las mujeres el
espacio privado y a los hombres el espacio público. Pero
las dificultades de definir dónde acaba el espacio pú-
blico y dónde empieza el privado, nos lleva a cuestionar
las fronteras socialmente construidas entre espacios.
Esta división ficticia entre privado y público, que
valora como importante lo público, se sostiene por
una serie de pares duales que reflejan cómo la sociedad
SARA ORTÍZ ESCALANTE 1 El Col·lectiu Punt 6 Barcelona, Españas a ra o r t i z 7 7 @ g m a i l . co m
Colaboraci n Intern cional
1 Actualmente estudia el doctorado en Planeación comunitaria y Regional, Universidad de British Columbia en Canadá. Cuenta con la Maestría en Planeación Urbana por la Universidad de Illinois en Urban-Champaign; diplomado en Relaciones de Género en la UNAM, participó en el programa de intercambio escolar con la Universidad Católica de Louvain, Bélgica y estudió la licenciatura en Sociología en la Universidad Autónoma de Barcelona, España
08 considera de mayor importancia una de las partes,
lo asociado a lo masculino: lo invisible y lo visible,
el trabajo reproductivo y el productivo; en definitiva, el
trabajo no remunerado y el remunerado. Lo cotidiano
ha pasado a ser secundario y relativo en la sociedad
patriarcal; el exterior, lo público, es principal e impor-
tante, por lo tanto sólo formulable desde teorías
supuestamente universales, neutrales, racionales y
abstractas, y no desde la experiencia que se considera
“subjetiva”.
Desde el feminismo la dicotomía público-privado ha sido
largamente criticada. Esta dicotomía ha sido utilizada
para apartar a las mujeres de la categoría de ciudadanas
y perpetuar los estereotipos de que las mujeres perte-
necen a la esfera privada, que ha contribuido a la
devaluación de ese ámbito y a la exclusión y marginaliza-
ción de las mujeres en la esfera pública. Esta dicotomía
se ha visto reforzada en algunas disciplinas, y no
podría ser menos, en el urbanismo, ámbito histórica-
mente masculinizado.
De forma tradicional, desde el ámbito del urbanismo se
ha dicho que la planificación urbana debe ser neutral y
sin discriminaciones. Pero el diseño del espacio no es
neutro y el espacio urbano ha reproducido relaciones
de poder beneficiando a un sector de la población,
mayoritariamente masculino e ignorando la diversidad
social relacionada con el género, origen, clase social,
etnicidad, religión, orientación sexual, etcétera.
En cambio, el urbanismo feminista reconoce que el
espacio no es neutro, que las personas experimentamos
los entornos construidos y la vivienda de manera
diferente en función del género y las demás identidades;
aspira a erradicar las desigualdades así como a romper
con los estereotipos de género. El urbanismo feminista
visibiliza las actividades, necesidades, deberes y usos
del tiempo derivados de la injusta y arbitraria división
de roles de género. Es decir, pone sobre la mesa usos
y necesidades que no se han tenido en cuenta normal-
mente en la planificación urbana de los entornos donde
vivimos. El urbanismo feminista pone en igualdad
de condiciones las exigencias derivadas de la esfera
productiva y las derivadas del ámbito reproductivo,
personal y comunitario.
El urbanismo feminista valora la experiencia cotidiana
de las personas y, por lo tanto, la escala próxima que
permite hacer recomendaciones en otros momentos
de la planificación, más generales y distantes. También
cuestiona el modelo de ciudad funcionalista y segre-
gada, diseñada desde los planos versus el modelo
de ciudad cotidiana, compacta y próxima. Al aplicar
la perspectiva de género, el urbanismo feminista
contribuye a la sostenibilidad social y medioambiental
por lo que se refiere a cuestiones de igualdad de
oportunidades, de prevención de exclusión social,
de seguridad, de envejecimiento de la población y en
general, de calidad de vida.
El urbanismo feminista también visibiliza las vivencias,
percepciones, experiencias y aportaciones de las mujeres
no sólo como sujetos de la planificación, sino como
participantes activas en la planificación urbana y en
los procesos de decisión, dando valor a las tareas de
reproducción y cuidados.
09En este sentido, frente a la neutralidad impuesta en
el urbanismo, algunas mujeres han propuesto una
mirada distinta y un enfoque urbano con perspectiva de
género.
Son muchas las pensadoras, activistas y profesionales
que han definido las bases de una crítica permanente
a un urbanismo teórico que se ha olvidado de las
necesidades cotidianas y el sentido práctico de la vida
de cada día. Frente a la teoría, las prácticas urbanas
con perspectiva de género han utilizado recursos
participativos que son normalmente herramientas de
información, empoderamiento y acción.
Este tipo de prácticas urbanas se lleva a cabo desde
los años setenta, a partir del activismo, el movimiento
vecinal y el feminismo. Algunos ejemplos son Women
in Cities International de Canadá, la Red Mujer y
Hábitat de América Latina o la Colectiva Ciudad
y Género en México.
El Col·lectiu Punt 6 somos uno de los colectivos que
llevamos a cabo esta práctica urbana con perspectiva de
género a través de la participación ciudadana transfor-
madora. Somos un colectivo de urbanistas feministas
que nos preocupa e interesa repensar las ciudades,
los barrios, las arquitecturas con el fin de favorecer una
vida sin discriminaciones de ningún tipo. Trabajamos
desde el feminismo y la interseccionalidad y, fundamen-
talmente, desde la experiencia cotidiana de las mujeres.
Consideramos la participación como instrumento indis-
pensable en los proyectos y la sostenibilidad como
criterio básico de desarrollo. Empezamos a trabajar en
2005 en Barcelona, y desde entonces hemos trabajado
en diferentes contextos, en Cataluña, en el resto de
España, así como en América Latina. Nuestro nombre
está inspirado en la Ley Catalana de Barrios aprobada
en 2004, cuyo punto seis incluye la equidad de género
en el acceso a espacios públicos y equipamientos, en
los proyectos de mejora de barrios a nivel municipal.
En Cataluña se marcó un hito en la incorporación de
la visión de género al urbanismo con la redacción esta
ley. Es la primera ley urbanística que establece como
pauta de planificación la equidad de género en el
acceso a espacios públicos y equipamientos de las
mujeres.
Su aplicación ha dado lugar a diferentes iniciativas
desde las municipalidades para promover la igualdad
de género.
A parte del marco legal, la aplicación de la perspectiva
de género interseccional en los proyectos urbanos
necesita como punto de partida nuevas forma de
análisis, diferentes a las empleadas de manera habitual.
Este análisis tiene que definir criterios físicos como
sociales necesarios y específicos en todas las escalas,
y fases del planeamiento para encontrar las soluciones,
que de manera transversal, vinculen y resuelvan el
objeto de estudio. No se puede entender y estudiar un
territorio o un entorno específico sin entender y estudiar
las personas que viven ahí, sus especificidades y sus
necesidades diversas. Para ello es necesario incorporar
nuevas técnicas que nos permitan comprender mejor
las dinámicas urbanas y las personas que las realizan.
10 Desde Col·lectiu Punt 6 hemos creado y puesto en
práctica herramientas para incorporar la perspectiva
de género en el urbanismo; aquellas se centran en
la vida cotidiana de las personas, en particular de las
mujeres, y en considerarlas expertas de su entorno.
Algunas de las técnicas que utilizamos son elaboración
de la red cotidiana, mapas comunitarios, mapas
perceptivos, recorridos y caminatas exploratorias.
Recientemente, Col·lectiu Punt 6 ha recogido estos
métodos en una guía de reconocimiento urbano con
perspectiva de género que se puede acceder a través
del siguiente enlace:
<http://issuu.com/punt6/docs/mujerestrabajando>
A través del trabajo acumulado con más de mil mujeres
y un centenar de talleres y procesos participativos
en diferentes contextos nacionales e internacionales
consideramos que:
Implementar la perspectiva de género en el urbanismo,
significa cambiar de prioridades y jerarquías,
establecer la singularidad, pensar “creativamente”
e incorporar nuevas miradas, en particular, las que
han sido ocultadas y menospreciadas; aplicar la
transversalidad a diferentes escalas de planificación
urbana, y entre conocimientos y disciplinas; incorporar
nuevas herramientas que permitan recoger y analizar
datos complejos, así como utilizar la participación con
herramientas que permitan la real igualdad de oportuni-
dades y la equidad de género.
Para más información <http://punt6.org>
MARTHA JUÁREZ
Integrante de Consorcio para el Diálogo
Parlamentario y la Equidad
m a r t h a @ co n s o r c i o . o r g . m x
A. Contexto
En septiembre de 2015 iniciará la LXIII Legislatura,
lo cual representa una oportunidad para avanzar en los
derechos humanos de las mujeres. Como resultado de
la Reforma Constitucional de 2014, que incorporó el
principio de paridad de género en las elecciones
federales y locales, la conformación de la Cámara de
Diputados incluirá 117 mujeres electas por el principio
de mayoría relativa y 93 plurinominales, lo que implica
42% de un total de 500 curules.
El reto es mayúsculo. Se deben identificar y proponer
discusiones de temas que puedan generar consensos
entre las legisladoras, con el fin de impulsar un avance
sustantivo en el marco legal con perspectiva de
género; así como proponer la vigilancia de asuntos
que garanticen derechos de minorías y demandar un
ejercicio de contrapesos parlamentarios ante iniciativas
La agenda de g neropara la LXIII Legislatura
12 que busquen retroceder derechos alcanzados hasta el momento. Debemos
reconocer que las diputadas que llegan, representan diferentes identidades que res-
ponden a sus partidos políticos y, por ello, trabajar de cerca con ellas es fundamental.
Por otra parte, en esta nueva Legislatura, el Senado de la República continúa con la
misma representación (43 senadoras), por lo que la sinergia que pueda alcanzarse
entre diputadas y senadoras podría potenciar eventuales avances legislativos que
requieran la aprobación en ambas Cámaras.
Desde la perspectiva feminista, el momento actual en México se encuentra en un
déficit de derechos humanos.1 El feminicidio y los diferentes tipos de violencia
(la de género) hacia defensoras de derechos humanos y periodistas, la generada
por el crimen organizado, y la desaparición cotidiana de personas, incluida la
desaparición forzada; así como la persistente muerte materna, la práctica de abortos
inseguros y la creciente denuncia contra mujeres pobres que abortan, son muestra
de la falta del reconocimiento y ejercicio pleno de derechos. Esta conflictividad
se presenta dentro del marco de problemas estructurales como la profunda
desigualdad económica y social: la corrupción, la falta de transparencia y rendición
de cuentas y el quebranto en el sistema de justicia. Todas estas condiciones nos
obligan a pensar, proponer y demandar transformaciones de fondo a nuestras
autoridades en los diferentes órdenes de gobierno.
B. La agenda internacional a favor de las mujeres
El movimiento feminista mexicano ha contribuido en la construcción e implemen-
tación de acuerdos internacionales que, desde ese ámbito, han impulsado
perspectivas transformadoras para la vida de las mujeres en sus regiones y países.
Entre 2014 y 2015 las Conferencias de las Naciones Unidas sobre la Mujer (Beijing);
y sobre la Población y el Desarrollo (CIPD, El Cairo), fueron sujetas a evaluación
debido al cumplimiento de su mandato a 20 años. En términos generales, los países
ratificaron estos instrumentos internacionales y se comprometieron a continuar
hasta lograr sus metas.
1 Veáse: <http://investigacionfacmed.com.mx/el-riesgo-de-ser-mujer-en-mexico-comunicado-feminista-frente-a-la-situacion-actual/> [Fecha de consulta: 30 de junio de 2015].
13El proceso de revisión de la CIPD (El Cairo) incluyó revisiones regionales y uno de
los resultados que se alcanzaron fue el Consenso de Montevideo,2 instrumento para
América Latina que, por sí mismo, podría ser la brújula que oriente los contenidos
legislativos a ser impulsados en la LXIII Legislatura.
Por otra parte, en septiembre de 2015, tendrá que ser adoptada por la Asamblea
General de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), la Agenda de Desarrollo
Post 2015, que busca incorporar tres pilares del desarrollo: el social, el económico
y el ambiental. Esta nueva Agenda será la que marque el rumbo a nivel mundial del
desarrollo humano (con contenidos más amplios y con mayor participación ciudadana),
hacia el año 2030. Asimismo, asumirá los retos pendientes de los Objetivos de
Desarrollo del Milenio.3
C. E l c ierre de la LXII Legislatura y retos pendientes
Durante la LXII Legislatura (septiembre de 2012 a abril de 2015) se presentaron
13 mil 472 iniciativas de ley, puntos de acuerdo y otras piezas legislativas como
instrumentos internacionales, permisos al Ejecutivo y ratificación de nombramientos.
Se aprobaron 4 mil 379 y se desecharon 4 mil 232 asuntos. Fueron publicadas como
decretos 285, es decir, leyes vigentes.4 Al revisar esta información se constata que
los asuntos aprobados se refieren a las reformas estructurales, además de muchas
propuestas dentro del ámbito electoral, económico y de seguridad pública.
En el último periodo ordinario (febrero-abril de 2015) en el Senado se presentaron
243 iniciativas y 422 Puntos de Acuerdo, de los cuales 7 y 77, respectivamente,
fueron aprobados. Entre las reformas aprobadas se encuentran algunas de alcance
constitucional referidas a temas como tortura, desaparición forzada, seguridad
pública y derechos humanos. Otras secundarias como la Ley de Armas, de trámite
administrativo y gobierno interior. En la Cámara de Diputados se presentaron,
en el mismo periodo, 384 iniciativas y 338 puntos de acuerdo.
2 <http://www.cepal.org/celade/noticias/documentosdetrabajo/8/50708/2013-595-consenso_montevideo_pyd.pdf> [Fecha de consulta: 30 de junio de 2015]3 <http://igualdadyjusticiasocioambiental.org/que-son-los-ods/> [Fecha de consulta: 30 de junio de 2015].4 <http://sil.gobernacion.gob.mx/Busquedas/Dictamenes/ReporteDictamenes.php?SID=&ESTATUS=70&LEGISLATURA=62&PRESENTADOR=*> [Fecha de consulta: 30 de junio de 2015]
14 De éstos, se aprobaron 2 y 74 asuntos, respectivamente. Las dos reformas aprobadas
se refieren a la creación del Sistema Nacional Anticorrupción y a la creación de la Ley
General para la Atención y Protección a Personas con la Condición del Espectro Autista.
Lo que estos datos nos permiten observar, es que las piezas legislativas que lo-
gran transitar el proceso legislativo y convertirse en ley, responden a acuerdos
políticos en los que los líderes están involucrados. Si deseamos que la llegada de
un gran número de mujeres en esta LXIII Legislatura impacte en la agenda legisla-
tiva de género, se deberá construir una bancada con tal visión, que permita plantear
discusiones y asuntos estructurales para las mujeres, con base en acuerdos,
jurisprudencia nacional e internacional y evidencia científica, presentadas con tal
fuerza que obligue a los líderes de los diferentes grupos parlamentarios a incluirlas
en la discusión legislativa.
En este sentido, debemos resaltar que ciertos temas han sido de interés en el
Congreso y deben ser fortalecidos. El embarazo adolescente ha aparecido constante-
mente 5 durante la LXII Legislatura. Su tratamiento muestra el campo de los derechos
sexuales para adolescentes: acceso a educación sexual, anticoncepción, anti-
concepción de emergencia, servicios de salud y educación, prevención de VIH y
embarazo, cuestiones en los que es necesario reforzar su abordaje desde la
progresividad de los derechos humanos y como un asunto de salud pública y
educación en nuestro país. Incluso, entró al escenario la publicación de la Estrategia
Nacional de Prevención del Embarazo Adolescente,6 política impulsada desde el
Gobierno Federal, que tiene como metas para el 2030 que se reduzca a la mitad
la actual tasa de fecundidad entre las adolescentes mexicanas de 15 a 19 años
de edad, y erradicar el embarazo en niñas menores de 15 años.
La aprobación en diciembre de 2014 de la Ley General de Niños, Niñas y Adolescentes,
mostró una oportunidad para legislar de forma integral sobre los derechos sexuales
y reproductivos de esta población. Por tanto, es un desafío enriquecer dicha Ley con
base en los acuerdos internacionales, particularmente los capítulos B. Derechos,
5 Véase <http://issuu.com/consorciomx/docs/agenda_afirmativa_46_hq>, artículo que analiza 25 asuntos legislativos vinculados al embarazo adolescente presentados hasta enero de 2014. [Fecha de consulta: 29 de junio de 2015]6 <http://www.conapo.gob.mx/es/CONAPO/ESTRATEGIA_NACIONAL_PARA_LA_PREVENCION_DEL_EMBARAZO_ENADOLESCENTES> [Fecha de consulta: 30 de junio de 2015].
15necesidades, responsabilidades y demandas de niños, niñas, adolescentes y jóvenes
y, D. Acceso universal a los servicios de salud sexual y salud reproductiva del ya
citado Consenso de Montevideo.
En este sentido, se mantiene como un reto incorporar en la Ley General de Salud,
la salud sexual y reproductiva para toda la población. Se ha presentado una iniciativa
de Ley en este tenor, misma que valdría la pena recuperar en la legislatura que inicia. 7
Asimismo, un vacío normativo vinculado con los derechos de procreación se refiere
a la legislación en reproducción humana asistida, en la que el Poder Legislativo
contribuiría de forma sustantiva al ofrecer un marco general que de atribuciones a
la Secretaría de Salud para que se emitan los lineamientos médico técnicos en la
materia, sin que se discrimine a las personas que deseen reproducirse con ayuda del
avance de la ciencia.
La bioética se encuentra presente en la discusión legislativa ante discusiones de
vanguardia social, como lo es el derecho a decidir de las mujeres en torno a un
embarazo no deseado. En la legislatura que termina se han registrado propuestas
para modificar el Código Penal Federal en materia de aborto8 . También se encuentra
una iniciativa sobre eutanasia activa 9 y sobre la prohibición de la clonación humana.1 0
Estos asuntos se encuentran en disputa constante ante propuestas conservadoras
que buscan otorgar al óvulo fecundado personalidad jurídica y anteponer esta
visión para limitar desproporcionadamente los derechos de las mujeres. Para
atender esta discusión es relevante traer de nueva cuenta los acuerdos inter-
nacionales que desde la Convención contra todas las Formas de Discriminación
hacia la Mujer (CEDAW, por sus siglas en inglés), las Conferencias de El Cairo y Beijing,
pasando por Consensos regionales como Montevideo y Brasilia, jurisprudencia de
la Suprema Corte de Justicia de la Nación y de la Corte Interamericana de Derechos
7 <http://www.senado.gob.mx/index.php?ver=cp&mn=4&id=55594>8 <http://www.senado.gob.mx/sgsp/gaceta/62/3/2015-05-13-1/assets/documentos/Inic_PRD_Sen_Robles_art_329_331_332_333_334_Cod_Penal_Federal.pdf><http://sil.gobernacion.gob.mx/Librerias/pp_ContenidoAsuntos.php?SID=e845ddba5fcea7eb309c170db37e64f1&Clave=3020191> Iniciativa presentada por el diputado del PANAL, René Fujiwara. 9 Iniciativa sobre Eutanasia <http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/62/2015/abr/20150421-VII.html#Iniciativa4>10<http://www.senado.gob.mx/index.php?ver=sp&mn=2&sm=2&id=54153>
16 Humanos han aportado en este terreno. Además de toda la evidencia de salud
pública que es necesario contemplar ante estos temas.
Dado el espacio, no es posible extenderse sobre varios otros asuntos sobre los
que es fundamental continuar el trabajo legislativo. Pero, sólo para dejar registro,
es posible que tres grandes objetivos puedan conciliar la visión de las legisladoras
de los diversos partidos políticos: 1) avanzar en la paridad de género, más allá de
los cargos de elección; 2) los presupuestos etiquetados,11 desde el Anexo de
Igualdad entre mujeres y hombres y la revisión estructural del sistema de salud
a través del Seguro Popular y la eventual reforma al Sistema Único de Salud,
que afectan directamente la salud reproductiva, la materna, la muerte materna y
la violencia obstétrica y, 3) Políticas de cuidado y trabajo doméstico, licencias por
maternidad y paternidad, familias diversas, diversidad sexual, pensiones
alimenticias, etcétera.
Por último, la brecha entre la ley y la aplicación de la misma, es también un problema
que debe ser atendido. Para ello, el papel del Poder Legislativo en la evaluación de
la política pública vigente es fundamental. Invitamos a las legisladoras de la
LXIII Legislatura a acercarse a las organizaciones sociales y académicas que
puedan aportar evidencia técnica y científica en las discusiones parlamentarias.
Fomentar la participación de la sociedad civil en las tareas legislativas es una
práctica necesaria para la mejora de la democracia en nuestro país.
11 Para ayudar en la tarea de presupuestos etiquetados, el CONEVAL realizó un diagnóstico sobre el Anexo de Igualdad, del que sería conveniente retomar las recomendaciones emitidas al momento de discutir el Presupuesto de Egresos de la Fed-eración 2016. Véase: <http://www.coneval.gob.mx/SalaPrensa/Documents/REUNION_CAMARA_COMISION_EQUIDAD_Y_GENERO.pdf>
PSIC. SOFÍA ROMÁN MONTES
Coordinadora de la Red por los Derechos
Sexuales y Reproductivos en México
s o f i a r o m a n 1 7 @ h ot m a i l . co m
“Ya pasaron ocho díasde la interrupción del embarazo,
he vuelto a mi vida normal,me siento muy tranquila,
mi estado de saludes bueno y ya cuento con
un método anticonceptivo”.
Usuaria de los Servicios de ILE
El derecho a d cidirOcho años de la despenalización del aborto en el Distrito Federal
Desde el 24 de abril de 2007, la Ciudad de México es la única entidad federativa quepermite la interrupción de un embarazo hasta la semana 12 de gestación, lo cual fue posiblepor una serie de reformas aprobadas enmateria de aborto legal por la AsambleaLegislativa del Distrito Federal, denominadas: “Ley de Interrupción Legal del Embarazo” o “despenalización del aborto en las primeras 12 semanas de gestación”, y que en realidadsignifica que las mujeres de esta ciudad,ante un embarazo no deseado o no planeado, tenemos derecho a decidir la continuación o interrupción de éste de manera voluntaria sin que medie ningún requerimiento legal.
18 Posterior a la aprobación de esta reforma legislativa, el
Gobierno del Distrito Federal a través de la Secretaría
de Salud creó e implementó el programa de Interrupción
Legal del Embarazo (ILE), para otorgar los servicios
médicos de manera segura y gratuita, proporcionando
atención integral a las mujeres que incluye: una
consejería previa al procedimiento, además de la
entrega de métodos anticonceptivos posterior a este.
El programa inicialmente operó en 15 instancias
de salud del D.F. y actualmente se desarrolla en 12
unidades médicas.
Cabe mencionar que estas modificaciones no sólo
benefician a las mujeres del Distrito Federal, sino que a
la fecha cualquier mujer proveniente de alguno de los
estados de la República Mexicana, puede venir a esta
ciudad y solicitar una ILE, siempre y cuando esté dentro
del marco de la ley, prácticamente en las mismas
condiciones que las capitalinas.
Este cambio en la ley representó un avance histórico
en la lucha y defensa de los derechos humanos de las
mujeres, en particular de sus derechos sexuales y
reproductivos, no sólo a nivel nacional, sino de toda
América Latina. La demanda por la despenalización
del aborto es histórica en el movimiento feminista: en
México se venía trabajando en ella desde hace más de
30 años y quienes trabajamos en esta línea vimos con
mucha emoción y esperanza que después de tantos años
de lucha, por fin se hizo realidad la despenalización del
aborto y el reconocimiento del derecho a decidir de las
mujeres sobre su vida reproductiva.
A los largo de estos ocho años hemos observado cómo
las mujeres han reconocido y ejercido este derecho,
apropiándose cada vez con mayor autonomía de esta
decisión, considerando que solamente ellas saben qué
es lo mejor para sí mismas y para sus familias (cuando
la tienen). Esta decisión la definimos como un acto de
ciudadanía de las mujeres al estar ejerciendo sus
derechos.
La despenalización del aborto en el Distrito Federal
llevó a las organizaciones de la sociedad civil como en
la que colaboro, a plantearnos trabajar y empujar estas
modificaciones en los demás estados de nuestro país.
Sin embargo, es claro que existen otros grupos orga-
nizados que no están a favor de los derechos de las
mujeres y que todavía quieren vernos como si vivié-
ramos en los siglos pasados, es decir, como mujeres
dependientes e incapaces de tomar decisiones.
El accionar de los grupos anti derechos ha llevado a
operar cambios en las constituciones de varios estados
para proteger la vida desde el momento de la concep-
ción, lo que ha traído como consecuencia que exista una
mayor criminalización de las mujeres que interrumpen
un embarazo en estos estados e incluso se les ha
acusado de delitos como el asesinato en razón de
parentesco para imponerles condenas mayores, como
lo demostró el caso de algunas mujeres en Guanajuato,
caso que fue litigado por la organización de la sociedad
civil Las libres, quienes lograron la liberación de siete
mujeres que tenían condenas mayores a los 20 años y
más recientemente el caso de dos jóvenes acusadas de
abortar (una de ellas), quienes fueron exhibidas ante
19los medios de comunicación, siendo esto una clara
violación a sus derechos, porque la ley establece que
toda persona es inocente hasta que se determine su
culpabilidad.
Respecto de los servicios que ofrece la Secretaría de
Salud, estos cumplen con los estándares de atención
requeridos, como lo muestra la certificación que
recibieron de la Federación Nacional de Aborto de
Estados Unidos (NAF) que a nivel internacional certifica
que las instancias de salud cuenten con tecnologías
médicas de vanguardia basadas en evidencia científica,
y que los servicios sean amigables con la salud y
bienestar de las mujeres.
De 2007 a mayo de 2015 se han realizado 141 mil 930
interrupciones legales del embarazo, algunos datos del
perfil de estas mujeres nos muestran que 72.5% eran
del Distrito Federal, 24.1% provenían del Estado de
México y 3.3% de otros estados; que aproximadamente
65% tenían por lo menos un hijo, que más de 90% de
las mujeres llegaron a los servicios antes de la novena
semana de gestación, que más del 80% tenían edu-
cación media y media superior y que casi 90% de las
mujeres salieron de su procedimiento con un método
anticonceptivo. Todos estos datos nos muestran que
cualquier mujer que lo requiera puede acceder a los
servicios de ILE y que están tomando la decisión con
apego a la ley.
En este marco de atención en los servicios de ILE,
cabe destacar el trabajo que como Red por los Derechos
Sexuales y Reproductivos en México (ddeser) realizamos
y que consiste en brindar atención a mujeres en
situación de aborto que no tienen redes de apoyo,
proporcionándoles consejería y, si es necesario, acom-
pañándoles a los servicios médicos a realizarse su ILE.
Muchas de ellas provienen de otros estados y
nuestra labor como acompañantes es brindarles
seguridad, certeza y confianza de que todo saldrá bien
y, sobre todo, que conozcan que existen organizaciones
de mujeres que apoyamos a otras mujeres prestando
un acompañamiento integral y solidario.
A través de esta consejería y acompañamiento
fomentamos la libre elección sobre la interrupción del
embarazo e impulsamos un proceso de autonomía y
reconocimiento de que las mujeres pueden elegir lo
mejor para sus cuerpos, así como también para sus
vidas.
Este trabajo nos ha permitido entender mejor el proceso
por el que pasan las mujeres que interrumpen un
embarazo y ha ayudado a desmitificar lo que hay
alrededor del aborto, especialmente los supuestos
efectos que tiene sobre su salud sexual, reproductiva
y psicológica. A la fecha podemos negar que exista un
síndrome post-aborto, pues lo que hemos encontrado
son mujeres aliviadas y conscientes de sus decisiones,
en ocasiones hemos visto la transformación de esas
mujeres en personas que luchan por sus derechos y los
derechos de otras.
En estos ocho años de respeto y ejercicio de los derechos
de las mujeres, particularmente del derecho a acceder a
un aborto gratuito, seguro y legal, nuestro balance es:
20 Quitarle lo ilegal y clandestino al aborto, permite a
las mujeres decidir sin culpas y considerar que están
ejerciendo un derecho y recibiendo un servicio de salud
pública.
Los servicios de la Secretaría de Salud son seguros
por lo que las mujeres ya no ponen en riesgo su salud y
su vida cuando deciden interrumpir un embarazo antes
de las doce semanas de gestación.
En el Distrito Federal existe una clara opinión pública
favorable hacia el derecho a la interrupción del embarazo,
opinión que hemos ido ganando conforme han trans-
currido los años. En 2007, antes de las reformas, había
un 32.1% de aceptación; en 2008 subió a 35.8% y para
2009 el porcentaje se incrementó a 48.5%, según datos
de Consulta Mitofsky. Otras encuestas realizadas por el
Population Council identifican un incremento significa-
tivo y favorable en la opinión sobre la despenalización
del aborto en el DF, en 2007 había un 38.4%, en 2008
subió a 62,9% y en 2009 llegó a 73 por ciento.
Hemos observado que el discurso sobre el aborto o
la interrupción legal del embarazo ha permeado en la
sociedad como un derecho, lo cual deducimos a través
de observar que cada vez más mujeres que acuden a
los servicios de ILE van acompañadas de sus madres o
sus padres, de algún otro familiar, de sus parejas y por
supuesto de sus amigas; así como también existe un
sentimiento de solidaridad entre las usuarias y entre
sus acompañantes.
Se ha posicionado el derecho a decidir como el
reconocimiento de las mujeres a ser sujetas de derechos
con capacidad moral para tomar sus propias decisiones.
Hasta mayo de 2015 han accedido al aborto legal
141 mil 930 mujeres, lo que da cuenta de la atención
a una necesidad de salud pública y de justicia social
por la seguridad y gratuidad de los servicios.
Las organizaciones de la sociedad civil hemos contri-
buido a facilitar el acceso de las mujeres a los servicios
de aborto seguro y legal en el Distrito Federal a través
de la difusión de esta ley en diversos espacios de la
ciudad y en otros estados del país.
Uno de los grandes retos será la continuidad del
programa al interior de la Secretaría de Salud.
Resulta indispensable restar la influencia que los
grupos anti derechos tienen en diferentes espacios,
sobre todo es importante denunciar a estos grupos que
están presentes obstruyendo el acceso de las mujeres a
los servicios de ILE.
A manera de conclusión considero que la despena-
lización del aborto en el Distrito Federal ha beneficiado
a miles de mujeres de este país, que han ejercido su
derecho a decidir en el marco de una ley que respeta
sus derechos. Asimismo, ha contribuido a que se
desarrollen maternidades deseadas, amorosas que
puedan llevarnos a vivir en sociedades sanas y justas.
21
Secr tos que matanMARÍA BARRAZA PORTILLO 1
Coordinadora Estatal del Movimiento de Mujeres en Querétaro
b a r ra z a m a r y @ h ot m a i l . co m
La falta de
educación
sexual
ha creado
y seguirá
creando
“secretos
que matan”.
1 Licenciada en Educación Preescolar.
Las frases resaltadas en negrita son de la autora del presente artículo.
He tenido la dicha de haber trabajado durante
tres años en el Instituto Queretano de la Mujer,
en el área de Capacitación. Me formé y preparé
para ser conferencista en la Secretaría del Trabajo.
Durante estos años recorrí diferentes instituciones
impartiendo temas para la Prevención de la Violencia
hacia las Mujeres, una experiencia que dio un giro
de 90º a mi vida:
22 nunca imaginé el número tan grande de mujeres que
hemos permitido en algún momento de nuestras vidas la
violencia en nuestros hogares y en nuestra persona.
Al terminar estos tres años elaboré un programa que
titulé Educar para Transformar por una Cultura de Paz y Buentrato, con el que participé en Iniciativa México,
junto con 54 mil iniciativas más. Educar para trans-formar se puso en práctica en Querétaro por dos años,
a través del departamento de Educación Inicial y
Preescolar.
En el área de vinculación educativa impartí conferencias
en los 18 Municipios con padres y madres de familia.
Durante el ciclo escolar 2012-2013 se realizaron
50 conferencias y 68 durante 2013-2014, incluyendo
una evaluación individual al término de cada una,
lo que permitió detectar un problema muy importante
en la zona serrana del estado, que comprende los
municipios de Pinal de Amoles, Jalpan de Serra y Landa
de Matamoros.
El Estado de Querétaro cuenta con una Ley Estatalde Acceso de las Mujeres a una Vida Libre deViolencia, publicada en el Periódico Oficial de Gobierno
“La Sombra de Arteaga”, el 27 de marzo de 2009,
desconocida para casi la totalidad de mujeres que
asistieron a mis conferencias y talleres, por supuesto
mayormente ignorada por los hombres. En el título
segundo de la ley se hace mención de las modalidades
de la violencia contra las mujeres y en el artículo 8,
Capítulo Primero de la Violencia Familiar, la define como:
“Por violencia familiar se considera todo acto de poder
u omisión intencional, único, recurrente o cíclico, dirigido
a dominar, someter, controlar o agredir física, verbal,
psicoemocional, patrimonial o sexualmente a las
mujeres, dentro o fuera del domicilio familiar, cuyo
agresor tenga o haya tenido relación de parentesco por
afinidad, civil, matrimonio, concubinato o mantengan
o hayan mantenido una relación de hecho”.
Por otra parte, los Derechos Humanos de las mujeres,
“son facultades, prerrogativas, intereses y bienes de
carácter civil, político, económico, social, cultural,
psíquico, personal e íntimo, que posee el ser humano, y
que se reconocen en instrumentos jurídicos nacionales
e internacionales”.
Además, el Artículo 4o de la Constitución de los Estados
Unidos Mexicanos habla sobre la igualdad de género:
“Consiste en que los diferentes comportamientos,
aspiraciones y necesidades de mujeres y hombres,
se tomen en cuenta, valoren y promuevan de la misma
manera, esto es, que la humanidad tiene derecho a
vivir libres de cualquier forma de discriminación por
motivo de sexo. Las mujeres afrontan situaciones que
desfavorecen el goce pleno de sus derechos.”
A pesar del marco jurídico para frenar la violencia hacia
las mujeres, existen manifestaciones cotidianas que se
guardan como secretos, ocasionando grandes proble-
mas familiares, incluso han llegado a matar por ello.
Secretos que de boca en boca y en lo íntimo de algunas
mujeres que asistieron a mis talleres me los han hecho
saber. Pero más triste aún es el enseñar a vivir a los
hijos con un secreto que cargarán durante toda su vida.
23La inmigración en nuestro país es muy conocida por
todas y todos, pues en la zona serrana de este estado
existen poblaciones y comunidades que en su mayoría
son habitadas por madres de familia, solas, jóvenes y
abandonadas por cinco, seis, hasta 15 años por parte
de sus parejas.
Estas mujeres contrajeron matrimonio con la misma
ilusión, amor, deseo de ser felices como todas las
mujeres que en su momento nos casamos enamoradas,
problema que me llevó a leer Claves Feministas para la Negación en el Amor y Claves Feministas parael Poderío y la Autonomía de las Mujeres, ambos de
la Dra. Marcela Lagarde y de los Ríos, que me enrique-
cieron enormemente. Realizando reflexiones sobre los
grandes costos que hemos pagado las mujeres por la
forma que hemos aprendido a amar, perdimos nuestra
libertad e incluso muchas veces hasta la vida.
El amor es un tema que no se ha tratado a profundidad
y las relaciones de pareja resultan ser inequitativas y
complejas en las que comúnmente existe dominio y
presión contra las mujeres más allá de la voluntad,
conciencia y libertad.
Estas mujeres serranas fueron abandonadas o dejadas
a su libre albedrío, sin saber cómo mantener a sus hijos
y, sobre todo, en una terrible soledad, sintiendo un gran
amor por su pareja. Es así que el significado del amor
ha sido construido socialmente durante la historia y
en muchas ocasiones como un amor romántico, que
prohíbe a las mujeres razonar y reflexionar sobre su
postura frente a la pareja (me siento cómoda, contenta,
disfruto mi relación de pareja, etcétera) y que nos ha
dejado la idea de que el amor no se piensa únicamente,
se siente. Como ejemplo el amor se ha representado con
un corazón y bueno… de preferencia con una flecha que
lo atraviese porque se supone que el amor debe doler,
un amor como el que vivieron Romeo y Julieta.
Nos queda claro que las mujeres del siglo XXI no
somos las mismas de los siglos XVII al XIX, sin embargo
en el tema del amor aún encontramos rastros de la
posición de objetos (objetos del deseo del otro,
dependientes de las necesidades de los demás, sin
opinión, etcétera) en las que se encontraban las
mujeres en las relaciones de pareja y que actual-
mente muchas aún siguen viviendo de igual forma.
Desde niñas, a través de los cuentos de hadas y de
princesas nos enseñan que para encontrar la felicidad
tendremos que esperar a un hombre como nuestro
liberador, protector y proveedor, toda vez que muestran
a las protagonistas como indefensas en espera de que
llegue el príncipe azul y nos rescate de la vida triste,
mejorando nuestra situación económica para que
seamos felices para siempre.
Pero la realidad es otra, después de tener uno, dos o
hasta tres hijos, las necesidades económicas se incre-
mentan y el dichoso príncipe azul decide migrar para
poder ser el perfecto proveedor, lo que no sucede.
Pasando los años y las mujeres con grandes necesi-
dades emocionales y sexuales buscan otra pareja
que les ayude. Ocasionando con ello sentimientos de
culpabilidad, infidelidad y desprecio por ellas mismas.
24 Con una pérdida parcial del yo. Enamoradas
perdemos todo el interés por lo que antes era para
nosotras importante (incluso los hijos) y buscamos
todas aquellas actividades que nos acerquen al
amado, dejando de hacer lo que nos gusta para vivir
en torno del otro, es decir, renunciamos a todo
aquello que nos aleja de la persona que amamos
e inclusive nos perdemos nosotras mismas.
Con una pérdida de tiempo, a las mujeres se nos
enseña a esperar a que nuestro ser amado tome
decisiones unilateralmente sobre lo que concierne
a la pareja y nosotras a aceptar incondicionalmente.
Por ejemplo: esperar a que llame, esperar a que me
invite a tomar un café, esperar a que me pregunte
si somos pareja, esperar a que tome la iniciativa
para una relación sexual, esperar a que me proponga
matrimonio, esperar a que me demande el divorcio,
esperar a que regrese, esperar, esperar, esperar…
¿cuánto tiempo? Y cuánto se nos ha pasado la vida
esperando.
La espera de estas mujeres es muy larga e incierta,
más aún si tienen otra pareja que las ha dejado
embarazadas… ¿Qué voy a hacer si mi marido
regresa?, ¿qué me va a hacer?, ¿mis hijos le dirán
que me vieron embarazada? Incertidumbre, miedo y
deseos de desaparecer se manifiestan como el
principal sentimiento de culpa.
Se orienta deseando la fusión eterna y la pérdida del yo. (Se busca la media naranja). La creencia de
que el verdadero amor consiste en “fundirse uno con
el otro” propone que en las relaciones de pareja todo
debe coincidir, no existen ideas diferentes o proyectos
distintos e incluso personalidades distintas; creencia
que además resulta ser óptima para los fines del
sistema patriarcal, toda vez que ubica en desventaja
emocional y sumisión a las mujeres frente a los hombres.
Por ejemplo, mujeres que inutilizan su apellido y
pasan a ser “la señora de…” o cuando la otra “media
naranja” se va, las mujeres sienten que su vida no tiene
sentido. Es decir, esta construcción social del amor
como fusión da por hecho que las mujeres no somos
seres individuales (individuas) sino seres incompletas
que necesitamos del otro para entonces ser personas
con identidad, ideología y decisiones propias.
Este sentido de pertenecerle al otro, hace que las
mujeres se vean obligadas a ocultar o deshacerse de
su “error”, regalando al producto de su “infidelidad” y
manteniendo en secreto la acción nada afirmativa
y correcta ante los ojos de sus otros hijos porque
en ocasiones se han visto descubiertas y asesinadas
por los esposos.
Es por ello que le llamo “Secretos que matan”, podría
seguir contando las historias de vida. Quedándome con
las siguientes reflexiones:
25• ¿Cómo los y las maestras podremos guiar a niños que
ocultan cosas tan terribles?
• La familia es el primer vínculo de la infancia y se
encuentra separada, ¿podrán fomentar valores,
principios y respeto?
• ¿Seguiremos culpando al mal gobierno y a los
maestros y maestras sobre la mala educación que hay
en el país?
• ¿Existe en pleno 2015 igualdad de género?
Es necesario continuar con la impartición de programas
que fomenten la integración familiar y el gran compro-
miso que adquirimos hombres y mujeres al tomar la
decisión de tener una relación sexual extramarital
y marital con madurez, compromiso y amor hacia
nosotras mismas.
27
En las inmediaciones parisinas vive una pareja de viejos que espera la muerte.
Puede sonar como algo ideal, algo que cualquiera quisiera tener, una pareja con la cual
pasar el resto de tus días, con quien compartir la despedida de este mundo y de una
vida la cual se deja no sin miedo. Sin embargo, en el caso de estos viejos no es así
la situación.
En su casa no hay ruido, sólo el que produce la televisión que permanece encendida
de lunes a domingo. No entra ni siquiera un poco de aire para llevarse el olor a perro
viejo, tampoco entra luz natural para darle un poco de color al lugar, pues las ventanas
permanecen cerradas cada día. En los muros cuelgan fotos de su hija y nietos, como
constantes recordatorios que ni siquiera una familia vendrá a alegrar su hogar, pues
ellos no pasan nunca a casa de los viejos, a pesar de que viven a una corta hora de
distancia. En la cocina no hay nada más que comida bañada en mantequilla y leche,
la cual provocó la diabetes en él y mantiene la enorme figura de ella. No consumen
frutas y muy pocas verduras, en su lugar, toman pastillas para todo tipo de males que
se consumen de lunes a domingo.
Así esperan los viejos, mirando una pantalla que únicamente muestra programas que
no aportan nada al cerebro de una persona, tan sólo lo consumen. Se encargan de
llenarlo con deseos de ser más atractivo, de ser más delgado o de tener más dinero.
En este caso, con deseos de ser más jóvenes para hacer las cosas de un modo
diferente: pensamientos que son rápidamente reprimidos en algún rincón oscuro y
polvoriento de sus cerebros vacíos, donde no se agita la monotonía robótica en la
cual pasan el resto de sus días.
De l nes a domingoJORGE VARELA PERERA
j o r g e . v a r e l a p @ g m a i l . co m
28 En su casa no existe la paz, no hay tranquilidad, ni ningún tipo de pista que
indique que la suya fue una vida bien vivida. Él no puede ya pensar debido a la
cantidad de pastillas que ingiere, que por ayudarle a vivir más, lo mantienen
viviendo confundido de lo que sucede a su alrededor o en el mundo de los sueños.
Lo mantienen inútil y dependiente de ella. La vieja que nunca se molesta por
hacer algo que no sea mirar la televisión, nunca levantó un libro ni cultivó amistad
alguna; ella que pasea su enorme figura por su sucia casa y se mantiene acompa-
ñada de su perro, que a pesar de ser un pastor alemán vive acostado y sin signos
de emoción alguna, como sus dueños. Ella aún habla, pero cuenta las mismas
historias una y otra vez acompañada de risas que parecen más un grito de
ignorancia que una muestra de alegría.
Sus últimos años representan la forma en la que escogieron vivir. Hundidos en
inactividad mental e ignorancia; si uno supiera su edad verdadera se impresionaría,
pues no es tan grande el número como para encontrarse en ese estado. La realidad
es que no cultivaron su cerebro, si fue por incapacidad o por decisión propia nunca
lo sabremos. Su cerebro se marchitó antes de tiempo, pues nunca fue regado
apropiadamente.
Así esperan los viejos a la muerte; el día que llegue, simplemente no se escuchará
más el sonido de la tele. Ésta puede venir en cualquier día entre el lunes y el domingo.
La anterior es una historia verídica, sobre el hogar de una pareja con la cual viví
por unos meses. La menciono porque espero sirva de ejemplo de que una pareja no
debería buscarse simplemente como un objeto de compañía o de cualquier otro tipo.
Espero sirva para dejarles saber tanto a mujeres como a hombres que tienen la lib-
ertad de pasar su vida haciendo algo productivo o de su agrado, para que dediquen
su tiempo retándose intelectualmente y así, encontrar la armonía entre la vida
personal y amorosa que buscamos todos.
Para estar bien en pareja se necesita estar bien primero con uno mismo, lo cual no se
logrará mientras las cadenas del machismo envenenen al hombre y limiten a la mujer.
29Las consecuencias del machismo han sido por mucho tiempo enfocadas solamente
en las mujeres. Es verdad que causa su marginación, su maltrato, su degradación
y humillación, pero no son ellas las únicas que sufren. El hombre, al promover,
interactuar o presenciar actitudes machistas crea una separación entre él y el sexo
opuesto; mientras pasen los años más difícil será reparar.
El hombre convierte en objeto a la mujer, la convierte un cero a la izquierda, la ve
como un medio de satisfacer sus necesidades o como apoyo mientras él hace las
cosas que son “realmente importantes”. Al crear esta imagen de la mujer, la
mente del hombre sufre una alteración irreparable. Se aleja de su otra mitad,
se aleja del sexo femenino que sí es diferente, y es precisamente por la que en la
reproducción sexual somos dos y no uno. Se necesita todo lo que ellas tienen que
nosotros los hombres no, y viceversa, para crear un hijo, una hija, un ser humano.
El hombre se pierde de voltear y ver a una mujer digna y admirable a su lado,
no porque no las haya, sino porque el machismo nubla su visión y lo hace incapaz
de ver. Se pierde de compartir su vida con una mujer admirable, capaz, inteligente
y dedicada.
Mientras el hombre no deje de objetivizar a la mujer no va a poder reconocer a su
compañera cuando ésta se presente.
Tratemos el machismo como un problema de la humanidad, no exclusivo de las
mujeres. Veamos el machismo con la importancia que merece para que la mujer
pueda sentirse valorada y empezar a desarrollar todas esas cualidades por las que
son reconocidas. La humanidad ganará personas capaces en distintos campos,
puntos de vista diferentes y gozará de menos odio y arrepentimiento.
Discutamos el machismo con la importancia que merece para que el hombre pueda
dejar esas actitudes bestiales atrás. Para que saque ese odio y desprecio ilógico de su
mente. La humanidad ganará hombres incluyentes, sin actitudes negativas.
Hagamos una sociedad donde al menos en este tema, se goce de armonía.
31
Dicen que la paridad llegó para quedarse y que, además,
le pese a quien le pese, principalmente al machismo
recalcitrante de la clase política, es un avance histó-
rico en nuestro sistema democrático, pues alcanzamos
42% en la cámara baja; sin duda es un logro que se
reconoce sobre todo a las sufragistas por la paridad,
la Red de Mujeres en Plural.
La paridad abre la posibilidad para que haya partici-
pación equitativa en la asignación de candidaturas,
al menos en términos numéricos, sin embargo, debe-
mos también preguntarnos por las condiciones en
que tiene lugar la contienda. Aún existen retos: la
magistrada del Tribunal Electoral del Poder Judicial
de la Federación, María del Carmen Alanís Figueroa1
los define como “Partidos, medios y espacio munici-
pal siguen siendo los retos a superar para consolidar
este avance. El enorme reto es que la paridad deje de
ser un conflicto y se convierta en práctica ordinaria”.
Y como práctica ordinaria también se refirió
Cecilia Soto:2
La presencia y participación de mujeres
candidatas y en especial de mujeres en puestos
de poder otorga naturalidad a la paridad. Si
las generaciones más maduras miran a las
funcionarias o legisladoras con curiosidad o
prejuicio, para las nuevas generaciones resultará
natural que las gobierne una mujer o que las
mujeres compitan, ganen y pierdan. De tal
manera que en el imaginario de niñas y jóvenes
las opciones de participación no tendrán límites:
para ellas será natural aspirar a gobernar su
ciudad, su estado, su país, un organismo interna-
cional o ser Secretaria General de la Organización
de las Naciones Unidas.
SANDRA CORONA PADILLA
Coordinadora Nacional del Movimiento de Jóvenes
s a n d ra co r o n a p a d i l l a @ g m a i l . co m
La p ridad aún tiene retos
1 María del Carmen Alanís Figueroa es Doctora en Derecho y la única Magistrada del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF), en su cuenta de Twitter @MC Alanís dice que sus temas son: elecciones, democracia, justicia, mujeres e indígenas. Leer entrevista “Golpe político al patriarcado: magistrada María del Carmen Alanís”. <http://www.cimacnoticias.com.mx/node/69975>2 Cecilia Soto forma parte de Mujeres en Plural; en 1994 fue candidata a Presidenta de la República por el PT; Sonorense, feminista y ex embajadora de México en Brasil en el sexenio de Fox. Leer el artículo “Como las nórdicas pero sin suecos”. <http://www.excelsior.com.mx/opinion/cecilia-soto/2015/06/15/1029503>
32 De las 210 diputadas electas por ambos principios,
aún no se sabe con precisión cuántas son mujeres
menores de 29 años. Desafortunadamente las y los
jóvenes aún no contamos con acciones afirmativas
que garanticen nuestra participación en los procesos
electorales, puesto que la reciente reforma político-
electoral nos dejó invisibilizados. Sin embargo, algunos
institutos políticos dentro de sus documentos básicos
sí contemplan presupuesto para fomentar e impulsar
los liderazgos juveniles e incluso garantizan cuota de
participación.
En Nueva Alianza tenemos identificadas a 13 mujeres
menores de 29 años que fueron candidatas a diputadas
federales, es decir, apenas 8.5% de las 150 candidatas
y solamente 4.3% de los 300 distritos. La edad
promedio fue de 25 años y participaron en 10 estados:
Nayarit, Aguascalientes, Tamaulipas, Nuevo León,
Oaxaca, Tabasco, Puebla, Tlaxcala, Hidalgo y Estado
de México. El promedio de votación oscila en 5,133
votos.
Muchas de ellas han participado en Nueva Alianza,
pero no todas pertenecen a la estructura formal del
Movimiento de Jóvenes en sus estados.
Para el Movimiento de Jóvenes fue importante la
participación de Itzcalli Ansures Silva de 23 años, ya
que es Coordinadora de Alianza Joven en Tamaulipas 3
y fue candidata por el Distrito 5 con cabecera en
Ciudad Victoria. En entrevista, cuando le pregunté
sobre las características que debe tener una mujer
joven para participar en política, me contestó:
“Como mujer se necesita primero la determinación para
querer y lograr hacer las cosas, ese carácter que te
permita impulsar y concientizar sobre el beneficio e
impacto que tú puedes realizar como líder, como política
sobre los demás; tener siempre la firme convicción de
qué es lo que quieres ser, tener tus ideales bien firmes,
tus valores, ser una persona con calidad moral, con
calidad humana para poder proyectar ese ejemplo
con los demás”.
Tener “determinación” como menciona Itzcalli es
fundamental para proyectarse como líder; sin embargo,
no es suficiente con la voluntad, estoy segura
(porque lo he visto) que muchas de las mujeres jóvenes
que participamos en Nueva Alianza lo hacemos con la
intención de lograr cambios en nuestro entorno.
Por lo tanto, es necesario que se impulsen estrategias
para garantizar la participación en tres ejes:
Promoviendo la paridad en el Reglamento del
Movimiento de Jóvenes de Nueva Alianza; a la fecha
sólo se considera como principio “procurar la equidad
de género” en la conformación de estructuras. Si no
hacemos valer la paridad tanto vertical como horizontal,
difícilmente vamos a lograr tener a más coordinadoras
estatales del Movimiento en la toma de decisiones y
sobre todo, con la posibilidad a corto o mediano plazo
de ser candidatas.
3 Itzcalli es maestra de primaria, el tema del que más habla es sobre educación. La entrevisté el sábado 16 de mayo de 2015 en un recorrido que hizo en un ejido del municipio de Padilla, Tamaulipas.
33 Impulsando las cuotas de participación juvenil,
aunque las mujeres jóvenes gocemos de la “doble
cuota”, la experiencia nos dice que en este proceso
federal electoral los partidos que cumplieron con cuota
de candidaturas para jóvenes tendrán mayor represen-
tación de diputadas jóvenes.
Empoderando a mujeres jóvenes como sujetos de
identidad propia, tenemos que posicionar una agenda
que evoque al reconocimiento de necesidades
específicas.
En el punto tres es importante señalar que en la plata-
forma electoral de 2015 en el apartado de jóvenes,
se abordaron temas de salud sexual y reproductiva,
así como de violencia en el noviazgo.
En el documento “Agenda por las juventudes” que
la Coordinación Nacional del Movimiento de Jóvenes
entregó al Comité de Dirección Nacional también
hablamos sobre promover el derecho a decidir de las
mujeres jóvenes.
Desde el Movimiento Nacional de Jóvenes en conjunto
con el Movimiento Nacional de Mujeres, amigas,
aliadas, académicas y de la mano de organizaciones de la
sociedad civil llevaremos a cabo en septiembre de este
año, el “Primer Encuentro Nacional de Mujeres Jóvenes
Aliancistas”. La idea es dar seguimiento a las mujeres
jóvenes que están siendo líderes en sus respectivos
espacios de participación, logrando incidir en las
agendas legislativas y de partido con los temas que
nos identifican, pero sobre todo que tengamos el
poder, como en su momento dijo Hannah Arendt de
“la búsqueda de la libertad y la capacidad de construir
una voz propia”.
MARÍA EUGENIA OCAMPO BEDOLLA
Diputada Federal Electa
La elección de 2015 deja enormes enseñanzas a la
autoridad electoral, a la clase política, a la sociedad y,
por supuesto, a las mujeres. Fue en este proceso el
primero en que la autoridad electoral exigió la paridad
de género en candidaturas y, salvo en el caso de
Nueva Alianza, los partidos políticos en Morelos
tuvieron problemas para cumplirlo pues carecían de los
cuadros necesarios para ubicar mujeres en la mitad de
las posiciones de elección directa y por representación
proporcional.
La asignación de candidaturas por mitades entre
hombres y mujeres, ha significado un progreso enorme,
no obstante, los resultados fueron poco favorecedores
a las mujeres. De 33 presidencias municipales, sólo
en seis ganaron mujeres y de 18 diputaciones de
mayoría, sólo tres fueron logradas por mujeres. Los
morelenses no votan por mujeres, según ha quedado
demostrado, y esto es consecuencia de una cultura
muy arraigada, pero mucho más en los partidos que en
la población.
La p rticipación de la mujeren la política: Morelos 2015
35Las alcaldías ganadas por mujeres en Morelos, dos
de ellas por Nueva Alianza, una en coalición, son en
municipios de vocación rural, lo que desterraría el mito
de que las poblaciones rurales no eligen mujeres. Las
diputaciones de mayoría ganadas por mujeres perte-
necen dos a semiurbanas y una a zona rural, lo que
pareciera confirmar que no existe en la población
un prejuicio directo contra las mujeres. En cambio, la
cultura política parece privilegiar la participación de los
hombres, dotándolos de más espacios y herramientas.
Mucho más que normas o leyes que impongan la paridad
de género, lo que resulta urgente es abrir los espacios
a la participación de las mujeres por la vía de la cons-
trucción de liderazgos. La equidad de género no debe
ser un asunto impuesto, hemos visto que eso no
funciona, debe construirse y si bien la legislación para
candidaturas es una enorme ayuda para la edificación
de estos espacios de participación, seguirá siendo
insuficiente mientras los partidos y grupos políticos
sigan sorteando lagunas legales ante la falta de inclu-
sión de mujeres.
Un caso diferente ocurre con Nueva Alianza. Los y las
turquesas en Morelos fuimos los primeros en completar
las listas de candidatos de forma paritaria, no fue difícil
en tanto la militancia de nuestro partido está integrada
con un 60% de mujeres. La participación política de
las mujeres aliancistas, desde sus espacios de liderazgo
social, sindical y comunitario lograron que los turquesas
obtuviéramos en Morelos una de las votaciones más
altas del partido en el país.
Varios partidos han tenido miedo a la participación
femenina bajo una lógica sustentada en mitos. La idea
de que la población no vota por mujeres ha quedado
superada. Es necesario reforzar las aspiraciones
políticas del género abriendo espacios, dotando de
herramientas de capacitación y profesionalización a
las mujeres que desean participar en política. Hacerlo
es un medio de justicia y de inclusión, pero también
de ofrecer oxigenación a la práctica política; de
convertir las cuestiones de género en un discurso
transversal en las políticas públicas, de forma tal
que superemos la agenda femenina para vivir en un
México, en un Morelos, en que los temas de género
sean incluidos para lograr una mejor convivencia en
nuestro presente y futuro.
36
ANGÉLICA REYES ÁVILA
Diputada Federal Electa
Las llamadas acciones afirmativas o discriminaciónpositiva son herramientas o instrumentos de equilibrio que permiten una más rápida igualdad entre las personas.Se conciben como medidas de equidad para disminuir la brecha entre la igualdad real y la igualdad ideal.
En principio, debemos atenernos al hecho de que la igualdad, vista desde la norma, particularmente desde la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanosen su Artículo 4° enuncia que el varón y la mujer son iguales ante la ley. Eso siendo un principio normativo,
Acciones afirmat vas y su rol en la mujer
37dista de ser aplicado en la realidad ya que no es endefinitiva así.
La sociedad está llena de contrastes y desigualdades sociales de todo tipo, particularmente entre varones y mujeres.
Las oportunidades, en su mayoría, siguen favoreciendoa los hombres, de tal suerte que el legislador al recono-cer esta realidad y sin dejar de observar lo que prescribela Constitución, se ha dado a la tarea de introducirelementos adicionales en diversas normas que permitanalcanzar esa igualdad de un modo más real y con mayor seguridad.
La búsqueda de medidas deliberadas para elevar larepresentación política de las mujeres es respuesta al lento o casi nulo crecimiento de la presencia de estas en los parlamentos pese a la elevación de sus niveleseducativos, su ingreso al mercado de trabajo y sufiliación creciente en los partidos políticos. Frente a esta situación, las organizaciones de mujeres, espe-cialmente de mujeres políticas en alianzas interpar-tidarias, exigen la implementación de mecanismos de afirmación positiva para contrarrestar los obstáculos formales o informales que dificultan su nominación en las listas electorales o en los cargos designados.
Los avances en la participación y toma de decisiones de las mujeres en los distintos ámbitos como el político,económico y social, fueron en gran medida resultadosde luchas y demandas específicas de aquellas, vincu-ladas a la adopción de medidas de acción positiva a través de sistemas electorales proporcionales yacciones afirmativas.
Las acciones afirmativas, pueden entenderse como aquellas medidas correctivas tendientes a aumentar la participación de las mujeres en la actividad electoral–es decir, para eliminar la discriminación existente,remediar la pasada y prevenir la futura– cuyo propósito es asegurar que tanto las mujeres como los hombres tengan igualdad de oportunidades para competir por cualquier puesto de toma de decisiones o de ejercicio del poder.
A continuación se ejemplifican las acciones afirmativas de mayor alcance y aplicabilidad:
Cuotas de género
Otros programas e iniciativas dirigidos al fortaleci- miento político de la mujer.
Así, en la norma electoral se ha introducido una fórmulaque permite advertir que esa igualdad se ha hecho una realidad, cuando menos en lo que a postulación decandidatos se refiere. Prescribe la norma que lospartidos políticos deberán postular un cincuenta por ciento de candidatos de un mismo género, de tal suerte que no haya prevalencia de uno sobre otro.
Esta disposición ha generado un cambio sustantivo en el modo de actuar en la democracia hoy en día. Hasta hace unos cuantos procesos electorales, los partidos políticos no tenían esta obligación y las mujeres estabanrelegadas a una posición testimonial. Ahora, si nosdamos un poco de tiempo y revisamos las listas regis-tradas de candidatos de mayoría y de representación proporcional de los partidos, nos damos cuenta queexiste un equilibrio en las candidaturas.
38 La lucha no ha sido nada fácil. El voto de la mujer no se alcanzó sino entrada la mitad de siglo pasado. Ni qué decir de la postulación de candidatas. Era como yadijimos, cosa testimonial. La igualdad a finales del siglopasado y aún en la primera decena del que vivimos,estaba más en los discursos que en los hechos.
Aunque en principio debemos tomar en cuenta quelas acciones afirmativas en favor de la mujer se hanprescrito para lo siguiente:
• Contratación no discriminatoria y prácticas de promoción,
• Pago igual por trabajo de igual valor,
• Oportunidades de capacitación,
• Apoyos para la atención de las responsabilidades familiares.
Los tribunales electorales se han encargado de obligara los partidos políticos a cumplir con la equidad degénero, y aun con eso el fenómeno de “las Juanitas”, no era del todo cosa del pasado. Por fortuna, la legislación electoral actual tiene mejores instrumentos para hacer valer tal principio.
En cuanto al concepto de equidad de género nos bastael siguiente: “Equidad de género, concepto que serefiere al principio conforme al cual mujeres y hombresacceden con justicia e igualdad al uso, control ybeneficios de los bienes, servicios, recursos yoportunidades de la sociedad, así como en la toma dedecisiones en todos los ámbitos de la vida social, económica, política cultural y familiar”.
Uno de los argumentos, desde luego no válido,esgrimido por varones y dirigentes de partidos erael que las mujeres no poseíamos la experiencia sufi-ciente ni había la cantidad necesaria para postularnosmasivamente.
Era una suerte de vicio. No se postulaba porque no había suficiencia en número ni en experiencia, luego entonces tampoco había la posibilidad de adquirirla y así sucesivamente.
Entendamos que debe existir preparación para de-sarrollar la actividad política pues no basta con serpostuladas y electas; sin embargo, eso habrá desuceder a medida que se vaya normalizando la práctica de postulación en cada proceso, porque los partidospolíticos también habrán de poner más empeño encuanto a capacitación se refiere respecto de lasmujeres.
Desde nuestra perspectiva, el tema de inclusión de la mujer en la vida productiva de la sociedad esuna realidad que poco a poco deberá ir acentuándoseo en su caso, normalizándose. A medida que laspróximas generaciones encuentren mayor aperturay aceptación, el tema de la equidad de género tomaráun lugar más discreto y será como todo, cosa delpasado.
39
LETICIA GUTIÉRREZ CORONA
Coordinadora Nacional del Movimiento de Mujeres
Con una mirada a la historia reciente de un proceso
electoral sin precedentes, la presencia y participación
política de las mujeres en junio de 2015 fue el punto
central del escenario nacional, ya que a partir de la
vigencia de los tratados internacionales de derechos
humanos suscritos por nuestro país y la legislación
nacional, se sentaron las bases constitucionales para
favorecer en los cambios estructurales, la inclusión y
la aplicación del principio de paridad en nuestra Carta
Magna.
2015 Grand s pasosen el avance de las mujeres
hacia la igualdad
40 La Reforma al artículo 41 Constitucional y sus leyes
secundarias, colocó a la ciudadanía frente a un proceso
de elección de diputadas y diputados federales para
integrar la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados
del Congreso de la Unión en un nuevo contexto y
en camino hacia la disminución de las brechas de
desigualdad y discriminación hacia las mujeres.
La nueva legislación producto de un gran acuerdo
nacional en el que los partidos políticos de forma
conjunta establecieron las reglas del juego para todo
el país, favoreció la aprobación de leyes generales que
deben aplicar por igual a la Federación, los Estados y el
Distrito Federal en sus procesos electorales.
La nueva legislación electoral incluyó: la Ley General
de Partidos Políticos (LGPP), Ley General en Materia
de Delitos Electorales, Ley General de Instituciones y
Procedimientos Electorales y las reformas a la Ley
General del Sistema de Medios de Impugnación en
Materia Electoral. 1
Estas leyes de vanguardia establecieron la incorpora-
ción del principio de paridad, el cual se establece como
el mandato a los partidos políticos de “[…] Promover la
participación del pueblo en la vida democrática, contri-
buir a la integración de los órganos de representación
política […] así como las reglas para garantizar la
paridad entre los géneros, en candidaturas a legislado-
ras federales y locales, éstas deberán ser objetivas y
asegurar condiciones de igualdad entre géneros”. 2
La finalidad es lograr que la representatividad de las
mujeres en los órganos políticos, responda a la conforma-
ción de la sociedad y revertir las razones y sinrazones
estructurales que han colocado al género femenino en
una posición de desigualdad.
Acciones por la paridadLa novedosa legislación produjo distintas interpreta-
ciones de la norma, sin embargo, el Tribunal Electoral
del Poder Judicial de la Federación atento a la aplicación
de la ley y la jurisprudencia en la materia, ordenó a los
partidos políticos ajustar en algunas entidades las can-
didaturas para que el principio de paridad se mantuviera
vigente y se incluyera la paridad horizontal y vertical en
todas las candidaturas.
Entre estas jurisprudencias, destaca la que establece
que las mujeres por pertenecer al grupo que histórica
y estructuralmente ha sido objeto de discriminación,
cuentan con interés legítimo para acudir a solicitar
ante ese Órgano la tutela del principio constitucional
en la postulación de candidaturas.3
Asimismo, estableció que: “Los partidos políticos y las
autoridades electorales deben garantizar la paridad de género en la postulación de candidaturas municipales,
tanto en la paridad vertical, entendida como la postu-
lación de candidaturas a las presidencias, regidurías y
sindicaturas en igual proporción de géneros, y un en-
foque horizontal que deben asegurar la paridad en el
registro de esas candidaturas”.4
1 Ley General de Partidos Políticos, Diario Oficial de la Federación/ 23 de mayo de 2014.2 Ibidem3 Jurisprudencia 8/20154 Jurisprudencia 7/2015
41Por otro lado, determinó que: “La paridad de género debe observarse para las postulaciones a las candidatu-
ras de integración de órganos a nivel federal, estatal y
municipal 5 y que también este principio constitucional
no es discriminatorio, sino una acción afirmativa como
medida compensatoria de los derechos del grupo de po-
blación en desventaja”. 6
El Tribunal definió claramente la regla a aplicar en
la alternancia para ordenar las candidaturas derepresentación proporcional “[…] colocando […] en
forma sucesiva una mujer seguida de un hombre o vice-
versa en cada segmento de cinco candidaturas hasta
agotar dicho número, de modo tal que el mismo género
no se encuentre en dos lugares consecutivos del seg-
mento respectivo […]”. 7
Además obligó a que las fórmulas de candidatos a
diputados y senadores se integren con personas del mismo género.8
A partir de la jurisprudencia de 2012 que buscó eliminar
el lamentable ejercicio de las llamadas “Juanitas”, han
transcurrido cerca de tres años para que la legislación
electoral permita a las mujeres igualdad de oportuni-
dades para ser integradas a las listas de candidatas a
órganos de representación, y que las reglas de paridad
fueran claras para la sociedad y para las instituciones
electorales como los partidos políticos.
Esto marca una nueva etapa en los procesos electorales
porque define en la ley las disposiciones a observar para
atender el rezago histórico de la participación de las
mujeres en la política, que sin duda generarán cambios
progresivos institucionales y sociales hasta lograr el
reconocimiento de la igualdad sustantiva. Debe llegar el
día que sin acciones afirmativas, ni cuotas o criterios de
paridad las mujeres accedan en igualdad de oportuni-
dades que los hombres a todos los espacios públicos o
privados. “Igualdad ni más ni menos”.
En Nueva Alianza tenemos un compromiso con la
igualdad sustantiva, congruente con ello, y en apego a
la normatividad vigente, registró 150 candidatas a la
diputación federal por el principio de mayoría relativa
y 50% de las candidaturas femeninas por representa-
ción proporcional, de las cuales, 60% son mujeres de
alto nivel educativo y profesional, liderazgo social y
amplio reconocimiento por su trabajo en el ámbito local.
Asimismo, participamos con una candidata al Gobierno
de Guerrero, cuya presencia combativa desde una
perspectiva de género a favor de las causas de la
sociedad, favoreció la respuesta positiva de las mujeres.
Intensas campañas políticas durante 60 días y trabajo
puerta a puerta con emoción y pasión de las mujeres
turquesa hicieron visible su presencia en las comu-
nidades como candidatas cercanas a la sociedad,
dispuestas a estrechar lazos y abrir espacios de
5 Jurisprudencia 6/20156 Jurisprudencia 3/20157 Jurisprudencia 29/20138 Jurisprudencia 12/2012
42
Las mujeres se venEl principio de paridad y la vigencia de los derechos
políticos de las mujeres irrumpieron antes que la confor-
mación de cuadros y rompió el silencioso reconocimien-
to de las capacidades de las mujeres que siempre han
estado ahí, en tierra, tocando puertas como activistas,
como promotoras del voto y resguardando las urnas, es
decir, haciendo política de base.
La Reforma Electoral abrió la anhelada posibilidad a
muchas mujeres de ser candidatas y cambiar los
paradigmas socioculturales por una representación
paritaria e igualitaria en todos los niveles.
Este principio no ha estado exento de violencia política
que se manifiesta y se visibiliza como intimidaciones
comunicación para construir la agenda social. “Te leo y
te escucho, tu mensaje es mi causa” fue nuestro lema;
una campaña con perspectiva de género.
¿Por qué votar por las mujeres?Frente al agotamiento, la falta de credibilidad en la
política y en algunos actores políticos, la participación de
más mujeres de todos los partidos por la representación
popular, es una gran oportunidad para recrear la política
con ética, con transparencia, para generar aires de
confianza que modifiquen prácticas que no responden
a una sociedad más demandante y participativa.
Ser candidata turquesa a un cargo de elección popular
por Nueva Alianza, es un honor pero también una gran
responsabilidad que reclama preparación y capacitación
específica para presentarse ante el electorado como una
opción fresca y competitiva, confiable y respetuosa de
cara a una sociedad que espera de la política respues-
tas y acompañamiento a sus necesidades.
La ciudadanía quiere ver y hablar con quienes aspiran a
ser sus representantes, que sean capaces de transmitir
la esencia de nuestra ideología partidaria, con capacidad
de diálogo; nuestras causas son las mujeres y sus
familias; promover la participación comunitaria en
acciones corresponsables para abatir las desigualdades
sociales y la violencia.
Posicionar la agenda de género sobre la cual las
mujeres políticas deberán unir sus capacidades, hace
En Nueva Alianza el compromiso es por unaeducación pública de calidad con equidad, con horarios para madres y padres trabajadores; contrala violencia y la trata hacia mujeres y niñas;luchar por la derogación de la figura de rapto y prohibir el matrimonio de niñas; legislar a favor de la educación sexual a jóvenes para reducir elembarazo de adolescentes; estancias infantiles para apoyo a madres trabajadoras; programas para atención a adultas mayores; reconocimiento de los derechos de las trabajadoras domésticas; así como seguridad, salud y empleo digno con igualdadsalarial, entre otros. 9
la diferencia entre el electorado para definir por qué
votar por las mujeres.
9 Dra. Patricia Olamendi Torres. Consultora internacional en materia de Derechos Humanos y especialista en género. Foro Nacional sobre Igualdad Presentación de la Plataforma Electoral de Nueva Alianza. Instituto Nacional Electoral. Junio 2015
43personales, atentados a la integridad, asesinatos y
eventualmente enfrentar posiciones de exigencia por
querer contender en espacios que tradicionalmente han
sido asignados a los hombres. 10
El camino nunca ha sido ni será fácil, estamos ante la
oportunidad histórica de trascender los rezagos de la
desigualdad, tenemos la obligación ética y política de
mantener el paso y la vista hacia el frente, de romper
los techos de cristal que nos limitan a participar plena-
mente en todos los espacios de la vida pública y sin
violencia.
La ruta hacia el empoderamientoA 20 años de la implementación de la Plataforma de
Acción de Beijing podemos constatar que el progreso
de la igualdad de género ha sido lento e irregular.
Es necesario creer más en las mujeres, luchar por
incrementar el presupuesto etiquetado del 3% para
la formación y capacitación de nuevos liderazgos de
mujeres, que sea suficiente para su empoderamiento.
Si bien podemos afirmar que hemos logrado avances,
tenemos que reconocer que todavía hay mucho por
hacer; hay que trabajar para vencer las inercias y las
resistencias, dar un fuerte impulso a la cultura de
respeto, inclusión y no discriminación de las mujeres,
y abatir las limitaciones que los usos y costumbres que
se convierten en barreras infranqueables.
¡Mírame bien! Urge cambiar el curso actual de la historia:
El siglo XXI no puede ser una repetición del pasado.
Debe ser el siglo en el que paguemos el más alto tributo
a la labor realizada por quienes nos precedieron, como
las sufragistas y todas aquellas que lucharon, y siguen
luchando por los derechos y el empoderamiento de las
mujeres a nivel nacional, regional y global.
En Nueva Alianza, las mujeres se ven, se escuchan,
participan, deciden…
Al ritmo del progreso actual, se necesitarán 81 años para lograr la paridad de género en el lugar de trabajo, más de 75 años para alcanzar igualremuneración entre hombres y mujeres por elmismo trabajo realizado; y más de 30 años para lograr el equilibrio entre mujeres y hombres en los puestos de toma de decisión […]”. 11
Cuando las mujeres lideran, diferentes problemá-ticas se incluyen en la agenda. Cuando las mujeres hablan, se escuchan diferentes voces. Cuandomuchas mujeres entran en política, la políticacambia y se avanza en el buen gobierno. 12
No podemos esperar otro siglo para lograr laparidad en los órganos de toma de decisiones que determinan nuestras políticas y deciden sobre la guerra y la paz.
10 Dra. María del Carmen Alanis Figueroa, Magistrada de la Sala Superior del Tribunal Electoral, IV Cátedra de Equidad de Género “Miguel Alemán Valdés” Conferencia Magistral: Violencia Política hacia las Mujeres. Junio 2015.11 ONU Unidas para el logro de la igualdad de género ya, un llamado a la acción. Santiago de Chile, 2015.12 Ibid.
44
45
En Nueva Alianza estamos comprometidos con las
mujeres
La democracia en el siglo XXI implica la promoción
activa de la igualdad entre mujeres y hombres. El
México de hoy exige una visión de futuro, una educación
de calidad, servicios públicos eficientes así como un
Estado que promueva y garantice el bienestar de la
población.
Es indispensable darle a la educación un lugar prepon-
derante para hacer realidad la igualdad de oportuni-
dades para todas las personas, asegurar un empleo
bien remunerado, garantizar el respeto a los derechos
humanos y las libertades democráticas.
En Nueva Alianza tenemos un compromiso con la
igualdad sustantiva; esto garantiza que todas las
personas, y de manera especial las mujeres, consoliden
sus derechos en todos los ámbitos de la vida económica,
política y social.
En Nueva Alianza el compromiso es con el fortaleci-
miento de la autonomía de las mujeres en tres ámbitos
de manera principal:
La autonomía física, en donde a través de leyes,
políticas públicas y presupuestos pondremos un alto a
la violencia que se ejerce contra ellas por el solo hecho
de ser mujeres; en la actualidad seis de cada 10 mujeres
en México sufren violencia psicológica, física y sexual;
84% de las víctimas de violación y abusos sexuales son
PATRICIA OLAMENDI TORRES
Candidata plurinominal a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal
p a t y o l a m e n d i @ g m a i l . co m
Presentación de la plataforma electoralen el Foro Nacional sobre igualdad en el INE
46mujeres; siete de cada 10 mujeres se sienten inseguras
cuando salen a la calle o en el transporte público y seis
mujeres mueren diariamente a causa de la violencia.
Esto es inadmisible. La violencia contra las mujeres es
un impedimento para su desarrollo; cuando maltratan a
una mujer, maltratan a México, por lo que Nueva Alianza
propondrá:
Eliminar toda forma de discriminación hacia las mujeres
y de tolerancia a la violencia que se mantenga en la
Ley. Los tratados internacionales sobre los derechos
humanos de las mujeres deben orientar toda acción
legislativa, armonizar cada una de nuestras leyes y
ordenamientos federales, estatales y municipales.
Nunca más encubrir el secuestro y violación a través de
la figura del rapto: vamos a derogarlo; quien secuestre
y viole a una mujer tiene que ser castigado por ello.
No más matrimonios con niñas: ninguna ley debe
permitir que una niña sea entregada en matrimonio.
Derogaremos las leyes que lo toleran.
Promover la educación sexual entre los jóvenes para
reducir el embarazo de adolescentes es compromiso
de Nueva Alianza. Está comprobado que el embarazo
a temprana edad reduce las posibilidades de desarrollo
de las mujeres, ya que puede ser un factor que contribuye
a su vulnerabilidad. Queremos niñas y adolescentes
que permanezcan en la escuela, que se beneficien del
conocimiento y que decidan sobre su futuro.
Autonomía económica de las mujeres. Las
mujeres queremos acceso al crédito con intereses bajos,
no los créditos de gobierno a través de empresas
privadas que lucran con nuestras necesidades.
Propondremos reformas para reducir requisitos y
tiempos para la obtención de créditos, así como para
establecer tasas únicas y mínimas de intereses.
Para alcanzar la igualdad salarial, las mujeres mexicanas
requerimos de un aumento urgente de 26 por ciento.
Promoveremos la igualdad salarial a través de acciones
de política pública, de manera especial, la promoción de
inclusión y ascensos en el sector público a través de la
opción preferencial: a igual currículo, se dará preferen-
cia a mujeres. Es lamentable que en el Gobierno Federal
la participación de mujeres sea solamente de un 33%
en direcciones de área, y en direcciones generales
adjuntas 24%; hacia arriba no llegamos ni a un 20%.
En el poder judicial es penoso que sólo un 19% de
los titulares sean mujeres. Propondremos medidas de
promoción para quienes cubriendo los requisitos no son
tomadas en cuenta en los ascensos.
Las mujeres también deberían tener la libertad de
disponer sobre sus bienes; es importante que las
mujeres en el campo sean beneficiarias con la propiedad
de la tierra en la que viven y trabajan, por lo que
promoveremos acciones de titulación a favor de ellas.
Lo mismo privilegiar a mujeres en los créditos para
vivienda del sector público, en la actualidad sólo
16% de las viviendas destinadas al hogar están a
nombre de mujeres.
47 Lograr la autonomía de las mujeres en la toma
de decisiones es sin duda el mayor desafío de la
democracia en nuestro país.
Los factores más importantes que han impedido a las
mujeres de participar en la vida pública han sido:
• Las tradiciones culturales y las creencias religiosas
que han cumplido un papel en el confinamiento de las
mujeres a las actividades del ámbito privado excluyén-
dolas de la vida pública activa;
• La falta de servicios de seguridad social, así como
el hecho de que los hombres no han participado en la
organización del hogar ni en el cuidado y la crianza de
los hijos;
• La dependencia económica de los hombres limitando la
toma de decisiones de carácter político para intervenir
activamente en la vida pública;
• La doble carga de trabajo limita su participación en
organizaciones o partidos políticos;
• La creación de estereotipos la excluye de responsabi-
lidades en materia de finanzas, control presupuestario,
solución de conflictos y ejercicio de gobierno.
Sólo algunos datos que nos revelan la enorme carga
que representa para las mujeres el cuidado de hijas e
hijos, de personas enfermas o con discapacidad y las
labores del hogar. Las mujeres aportamos al presupuesto
3 mil 061 billones de pesos, en trabajo no remunerado.
Las mujeres “donamos” 2 mil 520 millones de horas al
cuidado del hogar y la familia.
La eliminación de barreras y la puesta en marcha de
medidas compensatorias o de acción afirmativa, son
indispensables para alentar la participación de las
mujeres en la vida pública y garantizar una participación
igualitaria que permita superar la exclusión de los
espacios de poder. Por ello, en Nueva Alianza hay un
compromiso con la paridad, que para nosotros no se
agota en los puestos de elección popular.
La democracia paritaria es la que aspiramos para México,
e incluye y garantiza para todas las personas sin
importar sexo, raza, religión, orientación sexual,
discapacidad, origen, que sean iguales ante la ley y
sean tratados como iguales en la vida.
Para las mujeres de Nueva Alianza paridad e igualdad
sustantiva van de la mano, por ello trabajaremos desde
cada espacio de poder que la ciudadanía nos otorgue y
desde la acción como partido político para lograrlo.
desaparición y ataques con armas de fuego a precandi-
datos, dirigentes de partidos, candidatas, coordinadoras
de campaña, familiares de candidatos, en fin. A esto
se suma la destrucción de bienes muebles e inmuebles
utilizados para las campañas y para el proceso electoral.
Incluso, vivimos la amenaza de posponer las elecciones
en Oaxaca.
Frente a este contexto, es importante contar conparámetros que permitan visibilizar aquellos actosde violencia con elementos de género ya que
corremos el riesgo de, por un lado, pervertir, desgastar
y vaciar de contenido el concepto de “violencia
política hacia las mujeres” y, por otro, perder de vista
las implicaciones de la misma.
CONFERENCIA MAGISTRAL: Violencia política hacia las mujeres
1 Esta conferencia tuvo lugar el martes 9 de junio de 2015 en la Biblioteca de dicha Fundación. La versión que se publica en esta revista ha sido editada.
Las frases resaltadas en negrita son de la autora del presente artículo.
49
Estoy profundamente agradecida y honrada por haber
sido merecedora de la IV Cátedra de Equidad de Género
de la Fundación “Miguel Alemán Valdés”. Es un gusto
para mí poder hablar de los temas que, como jueza
constitucional electoral y experta para el Mecanismo
de Seguimiento de la Convención de Belém do Pará,
me preocupan y me ocupan.
La principal reflexión que quiero someter a debate tiene
que ver con los elementos para determinar cuándonos encontramos frente a un caso de violenciapolítica basada en el género.
Esta reflexión resulta pertinente dado que el proceso
electoral que vivimos ha sido particularmenteviolento. Hemos tenido casos que incluyen asesinato,
Impartida por: DOCTORA MARÍA DEL CARMEN ALANIS FIGUEROA,Magistrada de la Sala Superior del Tribunal Electoral,
en el marco de la IV Cátedra de Equidad de Género “Miguel Alemán Valdés”.1
[email protected] @MC_alanis
Puede tener lugar en cualquier esfera: política, econó-
mica, social, cultural, civil, etcétera; dentro de la familia o
unidad doméstica o en cualquier relación interpersonal,
en la comunidad, en un partido o institución política.
Es decir, incluye el ámbito público y el privado. La
violencia puede ser simbólica, verbal, patrimonial,
económica, física, sexual, psicológica y puede efectuarse
por medio de las tecnologías de la información y/o en el
ciberespacio.
Además, puede ser perpetrada por cualquier persona
y/o grupo de personas, por el Estado o sus agentes, por
partidos políticos o por representantes de los mismos, o
por medios de comunicación y sus integrantes.
La acción violenta puede estar dirigida a un grupo o una
persona; a su familia o a su comunidad. De hecho, puede
haber casos en que la violencia se comete en contra de
las mujeres como una forma de amedrentar o de vulnerar
a los hombres (a esposos, hermanos, padres) o bien,
puede suceder que se cometan actos de violencia en
contra de las y los hijos buscando afectar a sus madres.
Algunos ejemplos de violencia política hacia las
mujeres, son:
• registros fraudulentos de candidatas que renuncian
a sus cargos para cederlos a suplentes varones, razón
por la cual actualmente titulares y suplentes de una
fórmula deben ser del mismo sexo,
• exigencia de los partidos para que las mujeres firmen
renuncias en blanco antes de registrarlas como
candidatas,
50 No faltará quien diga que la violencia política es gene-
ralizada independientemente del sexo y el género de las
personas, lo cual, desde un enfoque puramente formal,
es cierto. De hecho, en muchos sentidos podría decirse
que el ámbito político es violento y, justamente, me
parece que la incursión de más mujeres en ese espacio
puede generar un cambio en las reglas del juego. Pero
ese es otro tema de discusión.
El hecho de que la violencia política afecte a hombres
y mujeres no desdibuja la necesidad de hablar especí-
ficamente de la que se ejerce hacia las mujeres. Negar
esta necesidad resulta anacrónico y miope ya que
implica desconocer la desigualdad estructural e
histórica. Equivale a afirmar que la violencia familiar
no tiene elementos de género en tanto existen casos
en los que quienes la sufren son hombres.
Me gustaría iniciar con el concepto de violencia política
que hemos construido retomando los estándares inter-
nacionales. Cabe señalar que, pese a las iniciativas
presentadas tanto por senadoras y diputadas, actual-
mente en México no contamos con una ley específica
sobre la materia. Espero que esta falta se subsane de
modo que en las elecciones del próximo año exista un
marco jurídico adecuado.
La violencia política hacia las mujeres comprende todas
aquellas acciones y omisiones —incluida la tolerancia—
que, basadas en elementos de género y dadas en el
marco del ejercicio de derechos político-electorales,
tengan por objeto o resultado menoscabar o anular el
reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos políti-
cos o de las prerrogativas inherentes a un cargo público.
en inglés), la violencia contra las mujeres contribuye a
mantenerlas subordinadas, a que accedan a un nivelinferior de educación y oportunidades y a que
tengan escasa participación política.
Las mujeres vivimos en un contexto de desigualdad y
discriminación que nos pone en situación de desventaja
para acceder a todos nuestros derechos. De esta forma,
el ejercicio de los derechos político electorales se ve
de por sí afectado por otros tipos de violencias que
estructuralmente limitan a las mujeres. Pensemos,
por ejemplo, en aquellas candidatas que, además
de enfrentarse a las dinámicas sociales y de los par-
tidos, sufren de violencia por parte de sus parejas.
Existen muchos tipos de violencia. Es por ello que sus
implicaciones y abordajes no pueden acotarse alámbito jurídico —incluso, dentro del ámbito jurídico, no
podrían ni deberían resolverse únicamente en términos
penales—. En consecuencia, se debe estar en condiciones
de determinar cuándo esa violencia es jurídicamen-te relevante y cuándo resulta ética o moralmentereprochable. Puede suceder que un acto de violencia
implique ambas cosas o sólo una.
En el mismo sentido, es importante detectar cuándola violencia se realiza por razones de género.
En los casos Ríos3 y Perozo4 contra Venezuela, la
Corte Interamericana de Derechos Humanos aclaró que
• registro de mujeres a distritos perdedores —lo cual
las leyes electorales ya prohíben y, pese a ello, ha sido
materia de impugnación en sede judicial—;
• inacceso a recursos para campañas o mal uso de los
mismos,
• ocultamiento de información,
• desestimación y descalificación de las propuestas,
• agresiones verbales estereotípicas y discriminadoras;
• acoso, ataques físicos, violencia sexual e incluso
asesinato.
La Corte Interamericana de Derechos Humanos2 ha
reconocido que la violencia basada en el género es una forma de discriminación en contra de lasmujeres.
La propia Convención de Belém do Pará establece
que es una violación a los derechos humanos, una
ofensa a la dignidad humana, una manifestación de lasrelaciones de poder históricamente desigualesentre mujeres y hombres que, además, trasciende
todos los sectores de la sociedad independientemente
de su clase, raza o grupo étnico, nivel de ingresos,
cultura, nivel educacional, edad o religión y afecta
negativamente sus propias bases.
En efecto, de acuerdo con la Recomendación 19 del
Comité de Naciones Unidas para la Eliminación de la
Discriminación contra la Mujer (CEDAW por su siglas
2 Véase por ejemplo Corte Interamericana de Derechos Humanos (CoIDH). Caso Veliz Franco y otros vs. Guatemala. Excepciones Preliminares, Fondo,Reparaciones y Costas. Sentencia de 19 de mayo de 2014. Serie C No. 277, párrafo 207.3 CoIDH. Caso Ríos y otros vs. Venezuela. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 28 de enero de 2009. Serie C, No. 194, párrafos 279 y 280.4 CoIDH. Caso Perozo y otros vs. Venezuela. Párrafos 295 y 296.
51
52 prejuicios. Incluso, muchas veces el acto se dirige hacia
lo que implica lo “femenino”, a los “roles” que normal-
mente se asignan a las mujeres.
Un ejemplo de violencia dirigida a las mujeres por el
hecho de serlo es el caso del municipio San Bartolo,
Coyotepec, Oaxaca. En 2014, en dicho municipio
tuvieron lugar las elecciones para presidencia municipal,
regidurías y sindicaturas. El resultado fue que única-
mente hombres ocuparon los 10 puestos disponibles
ya que, por diversas razones, a las mujeres no se les
permitió ser consideradas como candidatas y, en todo
caso, no se brindaron las condiciones para que lo
hicieran en condiciones de igualdad.
Después de que autoridades electorales —tanto
administrativas como judiciales— declararon la validez
de las elecciones en las que se discriminó a las mujeres,
la Sala Superior consideró que dichas autoridades
no habían interpretado correctamente el principio
de igualdad y, por tanto, se había vulnerado el
principio constitucional de participación de las mujeres,
por lo que se declaró la nulidad de la elección deintegrantes del Ayuntamiento en el Municipio de San Bartolo Coyotepec, Oaxaca.
“no toda violación de un derecho humano cometida en perjuicio de una mujer conlleva necesariamente una violación de las disposiciones de la Convención de Belém do Pará”.5 Es decir, vulnerar de los derechos
humanos de las mujeres no siempre constituyen
violencia de género.
Resulta pertinente detenernos a analizar cuándo un acto de violencia tiene elementos de género y cuándo no.
Tomando como referencia los estándares de la Corte
Interamericana,6 del Comité de Naciones Unidas para
la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer7
e incluso el Convenio del Consejo de Europa sobre
Prevención y Lucha contra la Violencia contra las
Mujeres y la Violencia Doméstica;8 podemos derivar
dos elementos indispensables para considerarque un acto de violencia se basa el género.
A continuación los expongo brevemente.
Cuando la violencia se dirige a una mujer por ser mujer
Cuando las agresiones están especialmente planifi-
cadas y orientadas en contra de las mujeres por su
condición de mujer y por lo que representan en términos
simbólicos bajo ciertas concepciones basadas en
5 CoIDH. Caso Ríos y otros vs. Venezuela. Párrafo 279.6 Véase por ejemplo los casos de la CoIDH: Veliz Franco y otros vs. Guatemala y Penal Miguel Castro Castro vs. Perú.7 Recomendación General 19. 8 Según el artículo 3, por violencia contra las mujeres por razones de género “se entenderá toda violencia contra una mujer porque es una mujer o que afecte a las mujeres de manera desproporcionada”.
ciado en las mujeres. Recordemos, además, el caso
peruano en donde la intervención violenta al penal
Castro Castro se hizo en el día de las madres –día,
evidentemente, de visita en el penal–, lo cual generó un
importante impacto simbólico.
Otro ejemplo. En el preámbulo del Convenio del Consejo
de Europa sobre Prevención y Lucha contra la Violencia
contra las Mujeres y la Violencia Doméstica, se reconoce
que si bien los hombres pueden ser víctimas de violencia
doméstica, ésta les afecta a las mujeres de manera
desproporcionada.
Ahora bien, a estos dos elementos básicos, hay que
sumarle mínimamente tres consideraciones: el
contexto, la interseccionalidad y los estereotipos
discriminadores.
La relevancia de comprender cuándo la violencia tiene
elementos de género radica, entre otras cosas, en que
ello definirá el tratamiento que habrá que darse a las víctimas, el enfoque con el que el caso concreto
tendría que ser abordado y las normas que deberán ser
aplicadas.
La Corte Interamericana de Derechos Humanos ha
establecido que “en casos de violencia contra las
mujeres, los Estados tienen, además de las obligacio-
nes genéricas contenidas en la Convención Americana,
una obligación reforzada a partir de la Convención
Belém do Pará”.9 Siguiendo a la Corte Europea,
Cuando la violencia tiene un impactodiferenciado en las mujeres o les afectadesproporcionadamente
Este elemento se hace cargo de aquellos hechos que
afectan a las mujeres de forma diferente o en mayorproporción que a los hombres, o bien, de aquellos
hechos cuyas consecuencias se agravan ante su condición de mujer. En ello, habrá que tomar en cuenta
las afectaciones que un acto de violencia pueden
generar en el proyecto de vida de las mujeres.
El cuerpo de las mujeres, su “sexualización social” y
su capacidad biológica para la procreación, las coloca
en una situación de vulnerabilidad distinta que a los
hombres. Así, las mujeres corren mayor riesgo de sufrir
agresiones sexuales —con las graves implicaciones y
estigmatizaciones que ello implica— y, por tanto, de vivir
embarazos no deseados, infertilidad, enfermedades de
transmisión sexual, afectaciones psicológicas, etcétera.
Es muy importante no perder de vista la significación de
la violencia a través de los cuerpos de las mujeres. En el
caso de la Masacre de las Dos Erres, que tuvo lugar en
Guatemala, las mujeres embarazadas fueron golpeadas
en el vientre hasta provocarles abortos. Evidentemente
este acto, además de dañar de manera irreversible el
proyecto de vida de las mujeres, iba dirigido también a
sus parejas.
Tal y como lo ha reconocido la Corte Interamericana, la
desnudez forzada también tiene un impacto diferen-
53
9 CoIDH. Caso González y otras (“Campo Algodonero”) vs. México. Excepción Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 16 de noviembre de 2009. Serie C No. 205, párrafo 258.
Hace aproximadamente 70 años las mujeres luchá-
bamos por el derecho a votar y ser electas. Hoy,
pese a contar con un reconocimiento formal de estos
derechos, tenemos que enfrentarnos a muchas
barreras estructurales para poder ejercerlos.
Hemos logrado integrar a más mujeres en puestos
públicos y de elección popular y, a partir de 2014
obtuvimos la paridad. Ninguno de estos logros tendrá
sentido en tanto las mujeres no podamos ejercer
nuestros derechos en ambientes libres de discriminación
y de violencia.
Finalmente, aprovecho para hacerles saber que la
Red de Mujeres en Plural ha emprendido muchí-
simas acciones para comprometer a los partidos
políticos a tomar medidas frente a la violencia políti-
ca. Por iniciativa de esta Red, en mayo de este año 10
partidos políticos firmaron el documento titulado:
“Los compromisos por la Igualdad Sustantiva, la
Paridad de Género y contra la Violencia Política hacia
las mujeres”.
Esperemos que esto se traduzca en acciones concretas.
54 considera que cuando un ataque es motivado por
razones de género, “es particularmente importante que
la investigación sea realizada con vigor e imparcialidad,
teniendo en cuenta la necesidad de reiterar continua-
mente la condena de [la violencia hacia las mujeres] por
parte de la sociedad y para mantener la confianza […]
en la habilidad de las autoridades de protegerlas de
la amenaza de violencia”. 10
Por otro lado, debemos considerar las repercusiones y los riesgos que las mujeres enfrentan al denunciar la violencia política. Estigmatizarlas como conflictivas,
sensibles e incapaces de apegarse a las reglas del juego
político y, por tanto, “para evitar problemas”, excluirlas;
constituye sólo una de las consecuencias.
Sin duda, la reacción —¡¡acción!!— de las autoridades
es fundamental. Lo más importante es prevenir laviolencia política hacia las mujeres y, cuando la
prevención ya no fue posible, evitar, a toda costa,la impunidad que, de acuerdo con la Corte Interame-
ricana: “envía el mensaje de que la violencia contra la
mujer es tolerada, lo que favorece su perpetuación y la aceptación social del fenómeno, el sentimiento y
la sensación de inseguridad en las mujeres, así como
una persistente desconfianza de éstas en el sistema
de administración de justicia.” 11
10 Ibídem.11 CoIDH. Caso González y otras (“Campo Algodonero”) vs. México, párrafo 400.
55
Del reto GuerreroKarime Sevilla muestra de que las
mujeres en Nueva Alianza sí nos vemos
DORA MARÍA TALAMANTE LEMAS
Diputada Federal
Cámara de Diputados - LXII Legislatura
Dora María Talamante @Dora_Talamante
La jornada electoral del 7 de junio pasado fue la prueba
de fuego para la reforma electoral aprobada en 2014
y los actores que intervinieron en la misma. Fue así
pues al establecer en el marco jurídico la obligación de
respetar la paridad de género en la postulación de
candidaturas a puestos de elección popular, se dio uno
de los avances más significativos en la lucha por la
igualdad en nuestro país.
56 En consecuencia, hasta esta etapa del proceso, habla-
mos de al menos 200 diputadas electas que llegarían
a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión,
por ambos principios. Además, es de resaltarse que de
entre los nueve estados donde se celebraron comicios
para renovar al Ejecutivo estatal, el género femenino
ganó en Sonora con la candidata postulada por la
coalición Nueva Alianza-PRI-PVEM, y que en ocho de
estas entidades federativas, al menos una participante
contendió, resultando un total de 12 candidatas a
gobernadoras.
Para Nueva Alianza, el proceso electoral en curso es
un referente histórico en la vida de nuestro instituto
político, pues por primera vez se postuló —sin coalición—
a candidatos a gobernador en Campeche, con el
diputado federal Angelino Caamal y en Guerrero, como
candidata a la maestra Karime Sevilla, cuya campaña
tuve la oportunidad de coordinar.
En particular, la elección en Guerrero para nuestro
instituto político revistió matices especiales a los del
resto del país —sin olvidar que todas las campañas
son diferentes— por tres aspectos. El primero de ellos,
relativo al ambiente de inseguridad en el estado y el
posible “boicot electoral” al que se convocaba por
diversos grupos. Guerrero ocupa el primer lugar nacional
en homicidios y el segundo en secuestros.
El segundo aspecto atendió a las condiciones geográ-
ficas y económicas del estado, porque lamentable-
mente es considerado el segundo lugar con el mayor
porcentaje de pobreza extrema en el país (Chiapas es el
primero) al contar con 69.7% de guerrerenses en esta
condición.1
Y el tercero, obedeció a la postulación de una mujer
como candidata en un estado donde, culturalmente,
en algunas comunidades la mujer es sinónimo de
inferioridad; basta observar que el índice de desarrollo
relativo al género2 (IDG) coloca a la entidad en el
número 30, sólo por arriba de Oaxaca y Chiapas,
panorama nada alentador.
Los números no fueron favorables en sentido estricto;
no ganamos la gubernatura, pero conscientes y mesu-
rados, los resultados fueron históricos para la primera
elección a gobernador, en donde la inequidad en la
contienda fue la constante de cada día y donde la
participación de las mujeres en la política es aún más
complicada.
La presente legislatura del congreso local (LX) es reflejo
de lo anterior, al contar con tan sólo nueve diputadas
de un total de 46 curules que lo integran, representan-
do apenas 20%, a pesar de que se llegó al proceso
electoral con 52% de electores del género femenino.
De esta manera, Karime Sevilla es muestra de que el
trabajo político de las mujeres a la luz y respaldo de
Nueva Alianza, es digno de valorarse y reconocerse.
La campaña fue bien recibida por la sociedad y por los
medios de comunicación guerrerenses; fue reflejo
de que se puede hacer política con mucha energía.1 <http://www.coneval.gob.mx/Informes/Coordinacion/Pobreza_2012/RESUMEN_EJECUTIVO_MEDICION_POBREZA_2012_Parte1.pdf>2 <http://www.inegi.org.mx/prod_serv/contenidos/espanol/bvinegi/productos/estudios/sociodemografico/mujeres_en/mujeres_guerrero.pdf>
57estado de Guerrero, resaltando que la participación de
las y los jóvenes (de quienes estoy segura su “primera
vez” fue con Nueva Alianza) y el liderazgo de las
mujeres, fueron determinantes.
El reto fue enorme, no sólo en el diseño de la campaña,
sino en la operación de la misma. No niego que
redefinimos algunas cuestiones sobre la marcha, pero
entendimos que la planeación del tipo de campaña que
se quiera hacer, es la base del éxito de la misma, y el
resultado de esta campaña no fue otra cosa sino eso,
¡un éxito!, porque cumplimos los objetivos de que no
ganara el abstencionismo y lograr el monto histórico
de la votación.
Esta grata experiencia se convirtió en una gran
oportunidad y aprendizaje para las futuras candidaturas
que vienen en 2016. Reflejan también el trabajo del
equipo turquesa del cual aprendimos todos. El Reto
Guerrero es la consolidación de que en Nueva Alianza sí
nos vemos y sí podemos. A fin de cuentas, “Somos 4x4,
vamos a todo terreno”, como mencionaba la candidata
en su andar por el estado.
Es grato compartirles que fue una campaña de causas,
en la que “sembramos semillas de esperanza y de
cambio” para las mujeres, para los jóvenes, en la que
nuestra visión se enfocó en pilares fundamentales
para Guerrero, tales como la educación, la seguridad, la
salud, el empleo, el medio ambiente y el turismo.
Otro aspecto que la caracterizó fue la diversificación de
actividades, lo dinámico de la misma, en donde si bien
un día tomábamos la bicicleta, otro más caminábamos
puerta a puerta; un día nos encontrábamos en la
montaña alta y el otro en la costa grande; un proceso
en el que nos reuníamos con estructura electoral o
bien recorríamos mercados.
En la planeación de la campaña partimos de que ésta
sería de cara a la ciudadanía; escuchando todas las
voces para integrarlas en el Programa de Gobierno.
Sostuvimos reuniones de trabajo con artesanos(as),
taxistas, maestros y maestras en activo y jubilados.
También con organizaciones empresariales (Canacintra,
Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción,
Grupo ACA y Grupo Taxco), en las cuales fuimos bien
recibidas, en parte, por la preparación y profesional-
ismode la candidata, pero también porque ella, como
guerrerense orgullosa, hacía evidente su deseo
de cambiar a su estado, demostrándolo en su in-
cansable misión de invitar a las y los guerrerenses
a levantarse en armas, teniendo en cuenta que la
mejor arma que tenían como ciudadanos era el voto.
Este proceso electoral fue una experiencia que nos
permitió pintar de turquesa las siete regiones del
58
59
30 de junio 2015Agradezco en nombre de la red de Mujeres en Plural,
a la Diputada Martha Lucía Micher, presidenta de la
Comisión de Igualdad y Género de la LXII Legislatura y
a sus integrantes, la oportunidad de participar en este
conversatorio sobre la agenda legislativa. Encuentro
que en los hechos busca ser un pase de estafeta de
los temas pendientes a quienes serán en la siguiente
legislatura integrantes de la mayor bancada de mujeres
en el Congreso de la Unión en la historia reciente de
México, pues si los datos se confirman, la LXIII legis-
latura estará integrada por 117 diputadas de Mayoría
Relativa, 26 más de las que llegaron en la legislatura
saliente, y posiblemente lleguen 93 diputadas por
representación proporcional, con lo que habrá 210
mujeres diputadas, es decir 42% de la integración del
congreso. Pero más allá de los números, revisemos los
retos que tendrán de frente.
Primero, reconocer que a diferencia de lo que se nos ha
hecho creer a las mujeres, mediante mitos geniales que
pretenden insinuar que no podemos trabajar juntas, la
realidad indica que una de las principales cualidades
que hemos desarrollado es la de avanzar juntas, aliadas,
con estrategia y método.
Los avances son una muestra de ese trabajo conjunto,
y no sólo eso, sino también una demostración de la
capacidad de identificar el punto en que nos encontra-
mos, y a partir de ahí pasar la estafeta a las que vienen
para que den el siguiente paso. Muchos han sido los
pactos y alianzas estratégicas entre mujeres los que
nos han permitido llegar a donde estamos. Por eso,
es que esta iniciativa —que ha tenido la comisión de
Igualdad, para que se diera este encuentro— nos parece
fundamental para sentar las bases que nos permitan
MARTHA ANGÉLICA TAGLE MARTÍNEZ
Participación de Mujeres en Pluralen el conversatorio Agenda Legislativa
con Perspectiva de Género
60 seguir avanzando en la conquista y reconocimiento de
todos nuestros derechos, ni uno más, pero tampoco, ni
uno menos.
Al referirme a la mayor bancada de mujeres legisladoras
que ha habido, el reto inminente es convertir el mayor
número de diputadas, en el mayor avance que las
mujeres mexicanas tengamos. Eso depende de la
voluntad y capacidad de actuar como una sola cuando se
trate de avances en materia de género, trascendiendo
incluso diferencias partidistas o ideológicas. Hacer una
gran bancada de mujeres, capaz de impulsar y aprobar
las iniciativas, reformas y presupuestos que hagan de
la igualdad entre los sexos una realidad cada vez más
cercana, y así la paridad no sólo sea un avance en
números, sino en resultados. A eso se refiere Bachelet
cuando dice que “cuando una mujer entra en política
cambia la mujer, pero cuando muchas entran en
política, cambia la política”, y vaya que un 42% de
mujeres legisladoras pueden hacer los cambios que la
política requiere.
Comentaba que hay muchas experiencias de alianzas
estratégicas entre mujeres, una de ellas, de la cual
formo parte, es la red Mujeres en Plural. En 2009, las
constantes amenazas de retrocesos, como lo significó
el caso de las mujeres puestas como titulares de las
diputaciones para dejar su lugar a sus suplentes
varones, más conocido lamentablemente como “las Jua-
nitas” nos unió a un grupo diverso y plural de mujeres.
Muchas iniciativas han sido impulsadas por este
singular grupo Mujeres en Plural, que crece cada día
con nuevas aliadas, en el que estamos ex candidatas
a la presidencia de la República, ex gobernadoras,
senadoras, diputadas, funcionarias, académicas,
empresarias, con partido, o sin militancia, de la sociedad
civil, periodistas, activistas, de todas las edades
(aunque aún pocas jóvenes), plurales y diversas;
constituidas en una red, horizontal, flexible, sin
jerarquías, cada quien haciendo lo que le toca en su
ámbito de acción, y que usa las redes y nuevas
tecnologías para estar conectadas, conspirar, inspirar,
motivar, empujar, hacer todo lo que esté en nuestras
manos para alcanzar el fin común: la ciudadanía plena
de las mujeres, ni más, ni menos.
Esta red de Mujeres en Plural impulsó, entre otras
cosas, los juicios y la estrategia que dieron origen a la
reconocida sentencia del TEPJF 12624/2011, a través
de la cual se determinó la obligación de los partidos de
acatar sin excepciones la cuota 60/40 en el registro
de sus candidaturas, y a que las fórmulas fueran inte-
gradas por propietarias y suplentes del mismo sexo, lo
que en los hechos se tradujo en que de una legislatura
a otra incrementara la representación política de las
mujeres en un 10% en el caso de la cámara de Diputa-
dos, y de casi el 15% en el Senado. Estos números
son significativos, pues aunque quizá nos haya
pasado desadvertido, fue gracias a esa composición
del Congreso que se logró incluir en la Reforma Consti-
tucional el principio de paridad, pues recordemos que
la iniciativa presidencial era una propuesta de reforma
legal, pero en la Constitucional no venía considerada la
paridad. Las legisladoras hicieron valer su peso político
al representar más de un tercio de los dos que se
61requieren para aprobar una reforma constitucional
o no aprobarla, por lo que los grupos parlamentarios
tuvieron que negociar la inclusión de la paridad. La
representación cuantitativa de las mujeres en el
congreso se tradujo en un avance cualitativo de la
mayor importancia.
Ahora bien, la red Mujeres en Plural recientemente
ha iniciado una nueva batalla, la de la observación,
seguimiento y exigencia de la aplicación irrestricta del
principio de la paridad para todas las candidaturas en
el proceso electoral federal, así como los 17 procesos
locales del presente año. A esta batalla es a la que llamo
la de “las sufragistas por la paridad”.
Esto ha implicado, lo mismo estar atentas a que la
configuración de los organismos públicos electorales
estatales fuera equitativa entre mujeres y hombres;
dar seguimiento a los criterios que cada partido, en
apego a la ley, debía establecer para garantizar la
paridad en las candidaturas; vigilar que a las mujeres
no se les enviara exclusivamente a distritos perdedores;
observar cómo se distribuyen recursos de campaña
entre candidatas y candidatos, incluido el acceso a los
tiempos en radio y televisión, presentar un AmicusCuriae para aportar argumentos al Tribunal cuando
éste resolvió lo de paridad horizontal y vertical en las
candidaturas de los ayuntamientos, entre otras.
Y de todas estas, dos acciones que han cobrado relevan-
cia: el impulso y acompañamiento de sentencias para
el reconocimiento de la paridad en las candidaturas a
las presidencias municipales; y posicionar en la agenda
pública la denuncia de la violencia política de que son
víctimas las mujeres. De la primera, se derivó que en
cinco estados (Morelos, BCS, Querétaro, Guerrero y
Tabasco) se aplicara el criterio de paridad en su
dimensión horizontal y vertical, y que gracias a las
impugnaciones de Nuevo León, Sonora y Estado
de México la sala superior del TEPJF emitiera tres
jurisprudencias para reconocer la paridad horizontal y
vertical, así como el derecho de cualquier ciudadana de
recurrir a los tribunales y acceder a la justicia electoral
para hacer válidos los derechos políticos de las
mujeres. Ahora queda en esta legislatura, una
iniciativa presentada por las Diputadas Malú Micher,
Amalia García, Eufrosina Cruz y Beatriz Zavala, para
que los criterios del TEPJF en esta materia se reconoz-
can constitucionalmente, e introducir criterios de
paridad en los tres poderes de la unión y en los tres
niveles de gobierno.
Sobre el tema de violencia política, existen iniciati-
vas pendientes en ambas cámaras, y el compromiso
firmado por todos los partidos de impulsar su apro-
bación. Un tema postergado en la agenda, que les
tocará recordárselos.
Finalmente, les dejo unas tablas con los datos sobre
la integración del Congreso federal y los locales, así
como de ayuntamientos, con los datos preliminares
recabados hasta el momento. Destacando que, como
podrán ver, varios estados contarán con Congresos
paritarios, y un avance en el número de municipios
encabezados por mujeres, demostrando que la paridad
funciona.
62
Integración Cámara de Diputados LXIII Legislatura (datos preliminares)
Resultados elecciones 2015Paridad (datos preliminares)
Partido
PAN
PRI
PRD
PT
PVEM
MC
NA
MORENA
PES
CI
TOTAL
Porcentaje
HombresMR
33
91
19
5
21
6
1
6
0
1
183
61
HombresRP
19
33
13
0
14
9
4
10
5
0
107
53.5
HombresTotal
52
124
32
5
35
15
5
16
5
1
290
58
MujeresMR
22
65
9
1
8
4
0
8
0
0
117
39
MujeresRP
34
14
15
0
4
7
5
11
3
0
93
46.5
MujeresTotal
56
79
24
1
12
11
5
13
3
0
210
42
Total
108
203
56
6
47
26
10
35
8
1
500
100
Fuente: Elaboración propia
63
Las elecciones intermedias mexicanas de 2015 se
vieron sorprendidas por tres acontecimientos que fueron
creciendo durante el periodo de campaña y que final-
mente se consolidaron en la jornada de votación:
el éxito de dos candidatos independientes con estilos
muy diferentes: El Bronco en el estado de Nuevo León
y Kumamoto en el estado de Jalisco, así como el auge
de nuevos partidos (Encuentro Social) y pequeños
La sociedad ha cambiado y sus electores también…El caso Nuevo León
DOCTORA MONTSERRAT FERNÁNDEZ CRESPO 1
1 Doctora por la Universidad Complutense de Madrid (especialidad en nuevas tecnologías aplicadas a la comunicación política). Licenciada en Ciencias de la Información por la misma Universidad. Máster en Comunicación Política e Institucional por el Instituto de Investigación Universitario de Investigación Ortega y Gasset (Fundación Ortega-Marañón). Máster en Especialización Didáctica (TED-antiguo CAP) por la Universidad de Alcalá de Henares. Autora del libro“Internet, Blog y Política 2.0” (ed. Fundación Jaime Vera). Ha formado parte además de varias obras colectivas relacionadas con el estudio de las campañas electorales. Socia fundadora de Spin Media. Profesora y conferenciante en varios programas de Máster en España. Ha sido Coordinadora del Máster enComunicación Política e Institucional de la Fundación Ortega-Marañón desde septiembre de 2010 hasta julio de 2014. En septiembre de 2014 se trasladó a Burkina Faso para encargarse de la comunicación de la Asociación Biblioteca Olvido con sede en la ciudad de Ouahigouya, ciudad en la que residió hasta mediados de abril de 2015, fecha en la que viajó a México DF para investigar en campañas electorales.
64 Datos de las diferentes encuestas de salida (exitpolls)
que hemos realizado permiten observar que el
“voto duro” de los partidos políticos en México va
a la baja.
Mientras que en 2003, casi la mitad de los votantes
(47%) dijo que siempre elegía al mismo partido, para
2015 ese porcentaje se redujo a 31%. Cada vez más
personas eligen por quién votar cuando se enteran quie-
nes serán los candidatos o bien durante las campañas.2
Las consecuencias de estas realidades son, entre otras
y según la misma fuente, que los políticos se verán
obligados a desarrollar e implementar campañas cada
vez más sofisticadas y con un alto nivel de estrategia,
cuyos resultados deberán vigilarse constantemente
para tomar las medidas correctivas necesarias.
Sin duda en todos los casos antes mencionados,
Internet ha sido clave para que llegaran a producirse y
consolidarse, al propiciar una comunicación instantánea
y favorecer la creación de redes o grupos o comunidades
informados y dispuestos a la movilización por una causa:
terminar con el bipartidismo y la partidocracia, retornar
la política a los ciudadanos. Además, Internet y en
especial las redes sociales como Facebook y Twitter han hecho posible que candidatos sin apenas presu-
puesto para sus campañas electorales utilizaran estos
canales para tal propósito, incluyendo además de la
movilización, la captación de toda una red de volunta-
rios dispuestos a colaborar de forma altruista por uno
y otro candidato.
partidos (Movimiento Ciudadano), esto sumado a la
pérdida de presencia de los partidos que tradicional-
mente dominaban el espectro multipartidista del
país (PRI, PAN y PRD). Estos últimos han perdido un
porcentaje considerable de los votos obtenidos en las
pasadas elecciones intermedias, siendo destacable
el hecho de que sus listas iban encabezadas por sus
presidentes y esto no fue suficientemente atractivo
para los ciudadanos. Por último, debemos mencionar
el caso del partido Morena liderado por Andrés López
Obrador (AMLO), ex candidato presidencial, que en esta
su primera elección federal se posicionó como cuarta
fuerza política del país.
Son muchas las editoriales nacionales e internacionales
que pueden encontrarse hablando sobre estos temas,
coincidiendo en todas ellas las mismas razones que
han provocado estos cambios, especialmente la que se
refiere a la desafección política de los mexicanos,
cansados de políticos corruptos que quedan impunes y
de no sentirse representados por sus candidatos. Estos
cambios sociales parecieran ser consecuencia del conta-
gio de movimientos sociopolíticos como el acontecido
en España con el partido Podemos (resultante de la
plataforma de los Indignados) y la sobrada victoria de
candidatas independientes en Madrid y Barcelona.
Otra de las razones podemos encontrarla en el aumento
de la volatilidad del voto en el sentido de que son cada
vez más los mexicanos que lo definen hasta el último
momento. Los resultados de la encuesta de Parametría
así lo confirmaban:
2 Parametría, 7 de junio de 2015, “El ‘voto duro’ a la baja”, <http://parametria.com.mx/carta_parametrica.php?cp=4776#.VYIZ2NSiRng.twitter>
65Jaime Rodríguez no era únicamente el candidato sin
partido, también fue el candidato sin tele. Algunos
datos relevantes al respecto pueden leerse en el
artículo de opinión firmado por Sergio Sarmiento en el
diario Reforma: “Sus rivales Ivonne Álvarez del PRI y
Felipe de Jesús Cantú del PAN tuvieron tres mil spots
de televisión y ocho mil de radio cada uno. En cambio
el candidato independiente tuvo sólo tres spots de
televisión y 20 de radio”. (El Financiero, 5.4.15)
Por tanto, la televisión y la radio, los hasta ahora
medios de comunicación de masas por excelencia, han
dejado de ser indispensables, cediendo gran parte de
su anterior capacidad a la comunicación en Internet,
especialmente en el entorno de las redes sociales
(9 de cada 10 internautas accede a redes sociales),8 y
dentro de éstas, Facebook (97% Facebook, frente a un
23% Twitter, frecuencia de uso).9
Retomando la campaña online en Nuevo León, en el
caso de Ivonne Álvarez, ¿qué fue lo que falló?
Tras un estudio comparativo minucioso de las campañas
de ambos candidatos, podemos decir que la campaña de
Jaime Rodríguez fue superior en el uso intensivo y
estratégico de las posibilidades que ofrecen las redes
sociales, empleándolas para su posicionamiento de
Según INEGI 3 (Instituto Nacional de Estadística y
Geografía) un 44.4% de la población mexicana es
usuaria de Internet, siendo uno de sus principales
destinos tras la búsqueda de información, el acceso a
Redes Sociales con un 39.9%.4 Por tanto, nos encon-
tramos ante una sociedad, la mexicana, en la que casi
la mitad de la población accede a Internet, lo que
supone el clima apropiado para que las iniciativas
puedan desarrollarse y sostenerse en este medio.
Nuevo León tiene 4 millones 199 mil 292 habitantes y
62% tiene entre 15 y 59 años, lo que resulta favorable
para planificar y llevar a cabo una campaña en línea.5
Según estadísticas del INEGI con fecha de diciembre
de 2014, un 42.4% utiliza Internet para acceder a
redes sociales.6
La campaña en Nuevo León fue cambiando progresiva-
mente de rumbo, y donde en principio las encuestas
pronosticaban la gran ventaja de Ivonne Álvarez frente
al candidato independiente El Bronco, pasando, por
ejemplo, de un 34% vs 14% de intención de voto en el
mes de marzo, a un pronóstico de 26 vs 39% en el mes
de junio, antes de la elección.7 No obstante, no todas
las encuestas se pusieron de acuerdo. Sin duda estas
elecciones también quedaron marcadas por la “guerra
de las encuestadoras”.
3 INEGI, 14 de mayo de 2015, “ESTADÍSTICAS A PROPÓSITO DEL… DÍA MUNDIAL DEL INTERNET INTERNET (17 DE MAYO)”, <http://www.inegi.org.mx/saladeprensa/aproposito/2015/internet0.pdf>4 <http://www3.inegi.org.mx/sistemas/sisept/default.aspx?t=tinf255&s=est&c=28978>5 Estadísticas de población en Nuevo León <http://archivo.nl.gob.mx/?P=nl_poblacion>6 INEGI, 2014, Usuarios de Internet por tipo de uso según entidad federativa, <http://www3.inegi.org.mx/sistemas/sisept/default. aspx?t=tinf255&s=est&c=28978>7 Encuestas diario Reforma8 AMIPCI (Asociación mexicana de Internet), 2014, Estudio sobre los hábitos de los usuarios de Internet en México 2014.9 IAB México, 2015, Estudio consumo medios dispositivos México. <http://www.slideshare.net/iabmexico/estudio-consumo-medios-dispositivos-mexico>
66 población pero carente de la fuerza necesaria para
posicionarse en el eje liderazgo. Añadimos que no se
realizó campaña de movilización para el voto en los días
previos a la jornada electoral.
Un estudio sociodemográfico de Parametría corrobora
estas afirmaciones. Jóvenes para el Bronco y mujeres
para Ivonne. En su publicación “¿Quiénes votaron por
El Bronco?”, la consultora define los perfiles de sus
respectivos votantes: “El Bronco tiene mayor prefer-
en-cia electoral entre los hombres, jóvenes, personas
con más escolaridad, independientes, simpatizantes de
Morena y perredistas […] Ivonne Álvarez, es particular-
mente fuerte entre las mujeres […] personas de mayor
edad […] electores con menos instrucción […] menores
preferencias entre los votantes que se declararon
independientes”. 14
Con objeto de resumir las principales diferencias
de ambas campañas en la red, vamos a exponerlas
gráficamente en la tabla siguiente:
marca (El Bronco), construcción de una red de volun-
tarios en red,10 microfinanciación en su página Web, y
lanzamiento de campaña negativa con ataques a su
oponente (tema corrupción).11 Dado que el mayor
número de usuarios de redes sociales se encuentra en
la franja de edad 18-30 años, el candidato supo atraer
a los jóvenes hacia su candidatura.
También consideramos de acierto la campaña intensiva
de movilización que lanzaron en la semana previa a la
jornada electoral en la que animaban al voto, mostraban
cómo votar correctamente en imágenes gráficas y en
vídeos, y diseñaron una aplicación para denunciar desde
celulares posibles fraudes electorales que pudieran
darse en las casillas.12
Por el contrario, la campaña de Ivonne Álvarez fue
muy básica en el uso de redes sociales y con un tono
discursivo excesivamente blando. A esto se une su
posicionamiento de marca sobre un eje paternalista, en
el que la candidata se ubicó en el espacio “madre”, 13
un atributo con atractivo para ciertos segmentos de la
10 Embajadores de Jaime Rodríguez <www.embajadores.jaimerodriguez.mex> Herramienta de comunidad y captación de voluntarios de la candidatura, a modo de la muy conocida <mybarackobama.com>.11 Podríamos titular este apartado como “El día en que el hashtag #ShaLaLa giró por completo y sin retorno la campaña”. Revisados con deteni-miento los sucesos acontecidos a partir del 18 de mayo este hashtag ayudó sustancialmente a desprestigiar a Ivonne Álvarez de tal forma que a partir de la semana del 20 de mayo la candidata perdía su fuerza en Twitter y la campaña se puso del lado de su oponente El Bronco. #ShalaLa se convirtió en tendencia en Monterrey llegando a ser TT (TrendingTopic). Según análisis de Redes Quinto Poder con fecha del 19 de mayo, en un solo día desde la publicación en You-tube de un vídeo con una conversación mantenida en 2012 entre la candidata y Jesús Páez Elizondo, secretario de finanzas municipal, en la que se involucra en delito de corrupción con desvío de fondos públicos, se hicieron más de 4,000 tweets y participaron más de 1,200 cuentas de Twitter. Un día después, el 20 de mayo, #ShalaLa era el tercer TT en México. En esa fecha, Twitter era un auténtico hervidero de tweets con #ShaLaLa.12 Según resultados de la investigación “Don’t Forget to Vote: TextMessage Reminders as a Mobilization Tool” (Dale y Strauss, 2009) el envío de un SMS de recuerdo incrementa la probabilidad de que el receptor acuda a votar: A nationwide field experiment (n = 8,053) in the 2006 election finds that text message reminders produce a statistically significant 3.0 percentage point increase in the likelihood of voting.13 Así se definía en su perfil de Twitter: “Senadora por NL con Licencia, casada, mamá y egresada de la Facultad de Derecho”.14 Parametría, 2015, “¿Quiénes votaron por El Bronco?”, <http://www.parametria.com.mx/carta_parametrica.php?cp=4774>
67
Esta tabla, en la que se muestran grandes diferen-
cias en la estrategia, ayuda a responder la pregunta
que nos planteamos al inicio: En el caso de IvonneÁlvarez, ¿qué fue lo que falló? Para hacer campaña
online no basta con “estar” en la red, es obligado conocer
profundamente a ésta. Podemos cerrar este artículo con
las mismas lecciones aprendidas con que arrancábamos
su introducción.
En una frase: la sociedad ha cambiado y sus electo-
res también. Un nuevo escenario en el que partidos
políticos y candidatos estarán obligados a desarrollar
e implementar campañas electorales cada vez más
sofisticadas, con un conocimiento sociodemográfico
minucioso del electorado y con el establecimiento de
sistemas de vigilancia continua del desenvolvimiento
y de los resultados de las mismas.
JAIME RODRÍGUEZ
Imagen de marca
Grafismo anunciogiras - eventos
Publicación de entrevistas
Uso de hashtags para posicionar temas
Tono de los mensajes
Fotografía candidat@
APP propias
Viralidad. Invitación a compartir-difundir mensajes
Vigilancia Redes Monitorización Social
Canal TV propio
Estilo página Web
Microfinanciación
Voluntarios en red Comunidad
Campaña negativa
Campaña movilización
Excelente
Muy bueno
Sí
Intensivo, creativo y múltiple
Coloquial, cercano
Normal
Sí (Reportero Bronco)
Continua
Sí (Contrato empresa Websays)
Sí (Bronco TV)
Excelente
Sí
Sí (Embajadores de Jaime Rodríguez)
Ataques a Ivonne y Medina.Tema corrupción
Intensiva, creativa y variada
IVONNE ÁLVAREZ
Normal
Inexistente
No
Simple, poco atractivo y repetitivo
Típico y escasamente diferenciador
Excelente
No
No
(dato desconocido)
No
Bueno
No
No
No
Inexistente
69
Participación de Mujeres en Plural en el conservatorioAgenda Legislativa con Perspectiva de Género LXIII Legislatura
TERESA HEVIA ROCHA
Integrante de la Red Mujeres en Plural
A nombre de la red Mujeres en Plural, agradezco la
invitación de la Comisión de Igualdad de Género de la
Cámara de Diputados, presidida por la diputada Malú
Mícher, amiga querida desde hace 35 años.
Aprovecho esta oportunidad para agradecer a las
diputadas salientes por su trabajo en favor de los
derechos humanos de las mujeres y ofrecer a las
legisladoras electas todo el apoyo de la red Mujeres en
Plural para continuar con este esfuerzo y lograr que la
igualdad sustantiva sea una realidad en este país.
Desde 2008 he venido monitoreando la evolución de las
leyes electorales en México y hoy quiero compartirles
en dónde estamos con respecto a la paridad de género.
En 2010, únicamente ocho entidades federativas
contemplaban la paridad en su legislación electoral,
en tanto que 24 no lo hacían. Para 2014, tras la
reforma al artículo 41 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos y la promulgación de la Ley
General de Instituciones y Procedimientos Electorales
y la Ley General de Partidos Políticos, la paridad en la
integración de candidaturas pasó a ser un principio
constitucional y un mandato, por lo que la ecuación
se invirtió: 24 estados incluyeron la paridad en su
Constitución local y en su ley electoral.
Al día de hoy, las leyes o códigos electorales de 30
entidades establecen la paridad en candidaturas a
diputaciones y 25 lo hacen también para cargos edilicios;
70 en tanto que 26 integraron el principio de paridad a su
Constitución local.
Habiéndose invertido la balanza, podemos señalar con
detalle las legislaciones que aún tienen pendiente
armonizar su normatividad con las disposiciones
federales y los tratados y convenciones internacionales
de derechos humanos.
En cuanto a su Constitución política, son deficitarios en
materia de paridad de género los estados de Nayarit,
Puebla, Veracruz, Oaxaca y Coahuila. Chihuahua deberá
incluirla en candidaturas de mayoría relativa para
elección de diputados y diputadas, y para renovación
de ayuntamientos, lo mismo que Hidalgo y Yucatán con
respecto a estos últimos, en tanto que Quintana Roo
deberá elevar a paridad la cuota de 40% que
actualmente tiene.
Por lo que hace a su normatividad electoral, Quintana
Roo, Sinaloa y Oaxaca conservan una cuota de 40%,
en tanto que Nayarit tiene pendiente extender un
50% a diputaciones y cargos edilicios de mayoría
relativa. Durango, Sonora, Tamaulipas y Yucatán deben
incluir la paridad en candidaturas para renovación de
ayuntamientos.
Invito a las legisladoras entrantes que representan a
estos estados a asumir como su primer reto a impulsar,
junto con sus pares en los Congresos locales, las
reformas necesarias para que la paridad sea una
realidad en todo el país.
El poder contar con los dedos de una mano las legisla-
ciones que aún son deficitarias en materia de igualdad
sustantiva entre mujeres y hombres supone un avance
enorme, que ha sido posible gracias a la lucha sostenida
de muchas mujeres, legisladoras como ustedes; a los
esfuerzos de los órganos electorales y la disposición de
los partidos políticos.
Además de las reformas legislativas, las sentencias y
jurisprudencias del Tribunal Electoral del Poder Judicial
de la Federación y varios Tribunales Estatales Electo-
rales han sido cruciales. Como dice Pola Peña, hemos
avanzado a golpe de sentencias.
Las últimas cinco jurisprudencias aprobadas por la Sala
Superior del TEPJF, gracias a la magistrada Maricarmen
Alanís, nos ponen un nuevo reto: la paridad horizontal
en las candidaturas a Presidentes y Presientas Munici-
pales. De acuerdo con las jurisprudencias 6 y 7/2015,
debe observarse la paridad de género en candidaturas a
órganos de representación popular federales, estatales
y municipales. Y en el caso de éstos últimos, la paridad
ha de ser vertical y horizontal.
En tanto que las jurisprudencias 8 y 9/2015 reconocen
interés legítimo a las mujeres para solicitar la tutela
del principio constitucional de paridad de género y para
impugnar la violación a principios constitucionales.
Quiero terminar destacando que los Congresos de Baja
California, Sinaloa y Veracruz reformaron recientemente
su ley electoral para establecer la paridad horizontal en
candidaturas a Presidencias Municipales.
71
A las diputadas electas de la LXIII Legislatura les
queda el reto de generalizar esta disposición en las
legislaturas de todos los demás estados.
En el caso de Baja California, el artículo 140 señala:
“Las planillas de munícipes se integrarán alternando
candidatos de género distinto; asimismo, las candi-
daturas para el cargo de presidente municipal deberán
ser distribuidas de forma igualitaria entre ambos
géneros”.
Por su parte, el Código Electoral para el Estado de
Veracruz, reformado el 30 de junio de 2015 señala en
su artículo 16:
Los partidos políticos o coaliciones, deberán
postular del total de los municipios del Estado, el
cincuenta por ciento de candidatos a presidentes
municipales de un mismo género, y el otro cincuenta
por ciento del género distinto.
Los partidos políticos o coaliciones, deberán
registrar sus planillas de candidatos de presidente
y síndico, propietarios y suplentes, aplicando
la paridad y alternancia de género, es decir, las
fórmulas de presidente y síndico, se conformarán
por géneros distintos, continuando la alternancia
en la integración de las fórmulas de regidores
hasta concluir la planilla respectiva.
72
Fui Secretaria de Trabajos y Conflictos de la DelegaciónSindical DI–293, zona escolar 215 de 1988 a 1991;Secretaria General de la Delegación Sindical DIII–1 de los Trabajadores Administrativos, Técnicos y Manuales de la Dirección de Educación Primaria de la Secretaría de Educación en el Estado de 1998 a 2003;titular de la Secretaría de Carrera Administrativa del Colegiado de Desarrollo y Superación Profesional de la sección 18 del SNTE de 2008 a 2012 ySecretaria General de la misma sección del 2012a la fecha.
Con Nueva Alianza he sido candidata a Diputada Fed-eral por el Distrito 08 Morelia Noroeste en el año de 2009; en el 2011 coordinadora del Distrito 11 Morelia.
En el año 2012 candidata a Senadora Propietaria y actualmente soy Diputada Federal Electa para formar parte de la LXIII Legislatura.
De 2000 a 2003 fui Secretaria General del
Comité Ejecutivo Delegacional D-II-49 de laEsc. Sec. Gral. “Mariano Matamoros” de Xochitepec, Morelos; Secretaria de Organización, región Alpuyeca, sección 19 Morelos
de 2003 a 2007; de 2007a 2011Secretaria de Finanzas del Comité Ejecutivode la Sección 19, Morelos.
Candidata en la segunda posición Plurinominal de
Nueva Alianza en el proceso electoral de 2009;
De 2011 a 2015 Secretaria General de la Sección 19,Morelos y soy Consejera Política Nacional deNueva Alianza.
Michoacán
Diputada Federal Electa por la 5ª Circunscripción
Profesora de Educación Primaria egresada de la Escuela Normal Urbana “Jesús Romero Flores”de la Ciudad de Morelia, Michoacán.
Morelos
Diputada Federal Electa por la 4ª Circunscripción
Licenciada en Historia de laEscuela Particular Normal Superior“Lic. Benito Juárez García” de Morelos
AngélicaReyesÁvila
María EugeniaOcampoBedolla
Diputadas Federales Electas
73
Realicé las maestrías en Ciencias de la Educación,Centro de Docencia Superior de la Universidad Autónoma de Zacatecas y Maestría “En Derechodel Trabajo y sus Transformaciones”,Escuela Libre de Derecho y un Doctorado en Derecho, Instituto Internacional del Derecho y el EstadoCampus Aguascalientes.
De 2004 a 2007 ocupé el cargo deSecretaría de Asuntos Jurídicos de la sección 34,de 2007 a 2011 fui Representante delComité Ejecutivo Nacional del SNTE yConcejal en el Estado de Morelos,a partir de entonces soy Coordinadora del ColegiadoNacional de Asuntos Jurídicos del SNTE.
He sido maestra frente a grupo de 1985 a la fecha y directora del CENDI Manuela Aguilera de Pérez Tejada
de 2000 a 2015.
Fui Secretaria General Delegacional de 1996 a 1998;Secretaria de Trabajos y Conflictos de Preescolar de
1998 al 2001;
Representante de la fundación para la Culturadel Maestro y Consejal Nacional de 2001 a 2006;
Presidenta del Fondo Mutualista de Retiro de lasección 37 del SNTE de 2006 a 2011;
Concejal Nacional de 2006 a 2015 y integrante delColegiado de Administración y Finanzas (Finanzas)de 2011 a 2015.
Soy fundadora del Partido Nueva Alianza enBaja California, Consejera Estatal, Consejera Nacionaly Vicecoordinadora del Movimiento de Mujeres.
Zacatecas
Diputada Federal Electa por la 2ª Circunscripción
Licenciada en Derecho porUniversidad Autónoma de Zacatecas.
Baja California
Diputada Federal electa por la 1ª Circunscripción
Licenciada en Educación por laUniversidad Pedagógica Nacional ymaestra en Educación de la Universidad Estatal de Estudios Pedagógicos.
SorallaBañuelos
de la Torre
María LuisaGutiérrezSantoyo
Hortensia Bueno Artista Visual
Nace en la Ciudad de México en 1959. Sus estudios superiores los realiza en la Escuela Nacionalde pintura, escultura y grabado “La Esmeralda” del I.N.B.Aen la Ciudad de México, donde estudia pintura y esculturade 1980 – 1986.
EXPOSICIONES INDIVIDUALES
Galería - Bar “El Celo”. 1994. Museo de Bellas Artes de la Cd. de Toluca. 1995. Museo de la Cd. de Irapuato. 1998.
EXPOSICIONES COLECTIVAS.
Galería José María Velasco. 1997. Museo Casa Venustiano Carranza. 1999. Galería del “Casino Español”. 2000.
OTROS LUGARES DONDE SE EXPONE SU OBRA.
“Indigo Arts Gallery” – Philadelphia U.S.A.<www.indigoarts.com>
“The Latin Quarter” – Los Angeles U.S.A.<www.tlqstore.com>
“The Phoenix” – Washington D.C. U.S.A.<www.thephoenix.com>
“Carmel Art Gallery” – Ontario, Canadá.<www.carmelgallery.ca>
En 2008 realizó el diseño parta una de las latasconmemorativas de Chocolate Abuelita, NESTLE, paradistribución en toda Latinoamérica.
Actualmente expone y vende su obra en los Jardines del Arte en la Cd. de México…
“Deseo representar en mi obra, el ‘Realismo Mágico’, donde dancen mis obsesiones y personajes.
Sirenas, ángeles, brujas y mujeres entre fauna y paisajes llenos de nopales, árboles, cangrejos
e iglesias, llenos de color y de amor.”
*La revista Empodérate, número 8, tercer trimestre de 2015 ha sido ilustrada con pinturas de Hortensia Bueno.
Correo: [email protected] Facebook: /hortensiabueno Blog: hortensiabueno.blogspot.com
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![Presentación Jardines de Barraza [Kmme Constructores]](https://img.pdfslide.es/doc/110x75/577c774e1a28abe0548b8f50/presentacion-jardines-de-barraza-kmme-constructores.jpg)
