acreditadaMeNte

preparados,suficieNteMeNte listos,¡ya!

Revista Independiente de Información GeneralAño 9 · Número 78 · Junio 2013

vidal quadras: “la crisis ha puesto en evidencia las miserias de nuestro sistema”

b a l a n c e d e l a l e g i s l a t u r a e n a r a g ó n

presentación del libro “relatos desde el avión”, de mario garcés

enestenúmero

además

AÑO 9 · JUNIO 2013 · Nº 78

2 E D I T O R I A LRenovarse o morir

3 V I Ñ E T APostigo

4 A C T U A L I D A DNoticias de actualidad aragonesa

8 P O N E N C I AVidal Quadras en Columbus

12 O P I N I Ó N...Y los sueños, sueños son por Antonio

Piazuelo

14 P O L Í T I C ASufrido ecuador de la legislatura

aragonesa

21 O P I N I Ó NEntre cuentos y cuentas por José Luis Valero

22 R E F O R M A SVuelva usted mañana

29 O P I N I Ó NPreparados, listos, ¡Ya! por Manuel Muñoz

30 E C O N O M Í AEmprendedores: ¿Realidad o ilusión?

36 I N F R A E S T R U C T U R A SLa judicialización de Plaza

42 T U R I S M OVacaciones bajo mínimos

48 A G E N D A

8

Vidal Quadras: “La crisis ha puesto en evidencia las miserias de nuestro sistema”

Edita: Fundación EdocEo aragón Siglo XXi

Don Jaime I 34 dpdo. 1º B 50001 Zaragoza. Tel: 976 207 590

consejo Editorial Presidente: Antonio Piazuelo

Vicepresidente: Manuel Muñoz

asesor Jurídico: Juan Piazuelo

directora: Nuria Asín García

colaboran: José Luis Valero, Luis Faci,

Jorge Alonso, Natalia Huerta, Marcos Español,

Julio R. Navarro Antín y Antonio Postigo

Fotografías: A Photo Agency

y Siglo XXI de Aragón

diseño y maquetación: F. Simón

rEdacción y Publicidad Don Jaime I 34 dpdo. 1º B

50001 Zaragoza. Tel.: 976 207 590

e-mail de contacto: info@sigloxxidearagon.es

edición digital: www.sigloxxidearagon.es

imprime: Calidad Gráfica Araconsa

depósito legal: Z-564-06

Siglo XXI de Aragón y su logotipo son marcas registradas por MALP COMUNICACIONES

La empresa editorial no se responsabiliza de las opiniones expuestas por nuestros

colaboradores

22

PortadaFotomontaje realizado con fotografías de A Photo Agency, Gobierno de Aragón, Servicio Especial, PP-Vasco y PSOE vasco.

14

Vuelva usted mañana

Sufrido ecuador

editorial

T ODOS los días en los medios de comunicación se hace patente que la crisis ha calado tanto en todos los colectivos, sean sociales, económicos, empresariales, etc., que la vista y el oído se ha acostumbrado a familiarizarse con palabras tan terribles como desahucios, cierres, eres, despidos, y un largo listado que no deja indiferente a nadie. Porque si algo está claro es que estos años están siendo duros para todos —o casi todos—, aunque siempre sean los que menos tienen los que más sufren las consecuencias de esta terrible tesitura que conjugó astros, bolsa, burbuja inmobiliaria y reformas laborales que han hundido el sistema de bienestar en el que vivíamos desde hace unos años.

Viendo al evolución que está sufriendo el sistema financiero, es fácil entender porque en las conversaciones entre amigos siempre surge esta idea tan pesimista de la dificultad para salir de la crisis, y de la imposibilidad para volver a vivir los tiempos dulces en los que Zaragoza, y por ende Aragón, vibraba con la Expo, con miles de puestos de trabajo que ocupaban los aragoneses (y muchos venidos de fuera), con las terrazas en verano llenas de gente, y los restaurante con overbooking para cenar. Esos tiempos en los que no se esperaba a las rebajas ni los saldos para renovar el vestuario, ni uno se planteaba que las mejores vacaciones son las que se pasan en una piscina pública, porque no se tiene dinero para ir a la playa, ni al Caribe en busca de Curro. Y qué decir de otros aspectos que eran indiscutibles, como dejar a los niños en el comedor escolar o apuntarlos a actividades extraescolares que ahora están vacías por la falta de alumnado.

Esta situación también es plenamente visible en las calles de cualquier ciudad, donde el pequeño comercio sucumbe y muere ante la falta de posibilidades. Solo se salvan aquellos que se renuevan. Ya lo dice la frase: renovarse o morir, que en su día acuñó con alguna salvedad Unamuno. En realidad dijo: “el progreso consiste en renovarse”. Y gran parte de razón tenía, porque renovarse implica la necesidad de avivar cambios para no caer en la monotonía.

Quizá esa renovación que necesariamente se está

haciendo ya en muchos comercios y negocios para salvarse de la crisis se tenía también que aplicar a la clase política. En estos tiempos se debería apostar por caras nuevas, personas tremendamente preparadas y adaptadas a esta realidad, personas que conducirían a sus partidos por sendas más parecidas por las que realmente caminan los ciudadanos. En definitiva, volver a pisar el suelo en que vivimos, olvidándose de que en la nube en la que vegetan muchos políticos no hay tormenta, pero que sí truena en capas más bajas, en las que pisan los ciudadanos de a pie, que son los que realmente están sufriendo la crisis.

Pruebas de que hay una generación de entre 35 y 45 años que podría escalar puestos en las formaciones políticas ya se están dando, pero para ello habría que reformar algunos aspectos de las organizaciones que permitieran este ascenso, dejando tras de sí (sin penas) a gente que lleva muchos años sentado en un sillón, acomodado a su situación y, por ende,

alejado totalmente de la realidad. En Aragón hay gente preparada —vean el interior de este número—, jóvenes de esta tierra que valen mucho y lo que es más importante, que tienen experiencia y sienten como suyas las necesidades de esta región que lo tiene todo (agua, viento, sol y tierra), pero de la que poco partido a nivel empresarial se está sacando. Vincular los recursos propios como idea para generar negocio debería ser una de las preocupaciones de los políticos, porque es algo que nos diferencia de otras comunidades y que se debería de tomar como una ventaja competitiva, con respecto a otras zonas de España. Tenemos posición geográfica, recursos y gente,

aprovéchense. Mientras, y hasta que la crisis nos deje, queda mucho trabajo por hacer, pero con ganas y con ideas se puede. Que se lo digan a Obama (Yes we can) y a otros políticos/as actuales que dejan patente su esfuerzo fuera de nuestras fronteras; o a los jóvenes deportistas que llevan el nombre de España por todo lo alto, entre ellos, la selección, que aunque en la Copa de Confederaciones no ha tenido suerte contra Brasil, ha dejado patente que conforma un equipo unido y brillante, muestra de una generación futbolística que está sobradamente preparada para afrontar retos. El que vale, vale, y gentes con talento no pueden desaprovecharse, y más cuando son de la tierra.

Renovarse o morir

2 SiGLOXXI

SiGLOXXI

postigo

3

Los alumnos participantes en el programa “Emprender en la escuela” han recibido los premios en las categorías de mejor proyecto y mejor idea empresarial en Aragón. A lo largo de este año, han sido 5.100 alumnos lo que han tomado partido en los talleres formativos de esta iniciativa que impulsan los Departamentos de Industria y Educación. Desde que se pusiera en marcha en 1999,

“Emprender en la Escuela” ha formado a más de 30.000 alumnos y a 340 profesores.

Este programa ayuda a incrementar las capacidades emprendedoras de los jóvenes y se desarrolla con la co-financiación del Fondo Social Europeo. Este año se han llevado a cabo 270 horas de formación sobre 8 áreas esenciales de la gestión empresarial.

Elecciones lusas y casualidades

Debido a las situación económica por la que pasa el país, Portugal ha convocado

elecciones. Los candidatos ya están haciendo campaña, tal y como muestra la fotografía

tomada recientemente en Oporto.Foto: Siglo XXI de Aragón

Emprendedores desde la escuelaLos galardonados de los Premios “Emprender en la escuela”, con los consejeros Serrat y Aliaga. Foto: Gobierno de Aragón

4 SiGLOXXI

actualidad

SiGLOXXI

Los datos personales recabados a través de este formulario serán incorporados a una base de datos cuya finalidad es la gestión de las suscripciones a la revista. El tratamiento de datos personales se realiza de acuerdo a lo estipulado en la Ley Orgánica 15/1999 de Protección de Datos Personales y conforme al reglamento aprobado por el RD 994/1999.

Suscríbase gratis a SIGLO XXI de ARAGÓNPara ello, sólo tiene que enviar el siguiente formulario debidamente cumplimentado a:

“Siglo XXI de Aragón”, Plaza del Pilar 16, 1º D · 50003 Zaragozao envía un e-mail con tus datos a: info@sigloxxidearagon.es

Nombre: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Apellidos:. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Dirección: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Localidad: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Provincia: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .C.P.: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Teléfono: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . E-mail: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Ocupación: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Fecha: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Firma:

Soy suscriptor y no deseo seguir recibiendo Siglo XXI de Aragón. Si no quiere seguir recibiendo esta revista marque la casilla y envíe este formulario con sus datos a la dirección o al e-mail arriba indicados.

“Relatos desde el avión” es el título del primer libro de relatos cortos escrito por Mario Garcés, quien actualmen-te es subsecretario de Fomento en el gobierno de Mariano Rajoy, aunque su periplo político no acaba ahí. An-teriormente fue asesor de Hacienda con José María Aznar y consejero de Economía por unos meses con Luisa Fernanda Rudi en esta legislatura.

La cita que tuvo lugar el pasado 24 de junio en la DPZ, estuvo muy ani-mada. Entre el público, muchas caras conocidas no solo del mundo de la po-lítica (Modesto Lobón, Arturo Aliaga, Fernando García Vicente, José Manuel Larqué, Humberto Vadillo, entre otros), sino también de la cultura y de los medios de comunicación. Entre ellos, el director editorial de Grupo Zeta, Miguel Ángel Liso, quien hizo la pre-sentación del texto, que prologa Jaime Armengol, actual director de El Perió-dico de Aragón. En la mesa presiden-cia también estuvo Joaquín Casanova, editor de Mira Editores, Federico Con-tín, quien ha ilustrado el libro, y Ma-nuel Muñoz, vicepresidente del conse-jo editorial de Siglo XXI de Aragón.

Así, arropado hizo la presentación Mario Garcés de su trabajo, quien se mostró muy “satisfecho” con su tra-bajo. “Si con este libro puedo devolver el cariño que he recibido me daría por satisfecho”, apuntó sobre este texto “que he hecho desde el corazón”. Doce

relatos componen este trabajo, doce secuencias vividas en un aeropuerto o en un avión que destacan por su prosa, fácil de leer, su rítmica y su frescura. Un texto que sorprende al lector y que lo evade a diferentes situaciones, mu-chas de ellas afines a cualquiera que haya estado esperando a embarcar en un vuelo.

Mario Garcés Sanagustín presentó sus “Relatos desde el avión”

Casanova, Liso, Garcés, Muñoz y Contín en la presentación del libro “Relatos desde el avión”. Fotos: A Photo Agency

El acto atrajo a numeroso público a los salones de la DPZ.

Julio Tejedor, Mario Garcés y Javier Allué.Algunas de la autoridades presentes.

5

actualidad

SiGLOXXI

Ita y cERn, juntos para dar a conocer su trabajo

Bityvip technology amplía su plantilla

El Instituto Tecnológico de Aragón (ITA) organizó la jornada “Desarrollo Tecno-lógico y oportunidades de negocio surgidas en grandes instalaciones científicas”, con motivo de la exposición que sobre el CERN (Labora-torio Europeo de Física de Partículas) se pudo visitar en el Paraninfo de la Universi-dad de Zaragoza. Con esta actividad quiere acercar a los empresarios aragoneses el desarrollo tecnológico del CERN, uno de los centros en los que el ITA está trabajando activamente y en el que se han rea-lizado importantes avances tecnológicos y experimentos científicos de física, como los que se desarrollan en el CERN o en otras grandes instalaciones, de los que han surgido numerosas herramientas de trabajo que hoy en día son de uso común, tal como la web o los escáneres de los hospitales.

Representantes de Bityvip Technology con el consejero aragonés, Francisco Bono. Foto: DGA

El Gran Colisionador de Hadrones o LHC. Foto: DGA

El consejero de Economía y Empleo del Gobierno de Aragón, Francisco Bono y los representantes de la empresa aragonesa Bityvip, Manuel Muñoz y Carlos Cabrero, presentaron recientemente el proceso de expansión de actividad y el de contratación que están llevado a cabo. Esta empresa, relacionada con las nuevas tecnologías, tiene previsto ampliar su plantilla, de los 20 trabajadores actuales, a los 50 trabajadores de alta cualificación en los próximos siete meses. Bityvip Technology es una empresa tecnológica que nace al amparo del auge de las nuevas tecnologías de la información y de la comunicación. Parte de una idea de negocio que tiene un marcado componente de investigación y de innovación en el desarrollo y aplicación de nuevos y optimizados estándares de comunicación social.

RECTIFICACIÓNEn el pasado número de la revista Siglo XXI de Aragón apareció por error el nombre del director ge-neral de Policía, como José Ignacio Cosidó, cuando en realidad es solo Ignacio.

En lo que llevamos de 2013, los Servicios de Inspección de la Dirección General de Consumo del Departamento de Sanidad, Bienestar Social y Familia del Gobierno de Aragón han retirado un total de 25.338 productos, de 82 referencias diferentes, por suponer su comercialización un riesgo para los consumidores aragoneses. Por lo que se refiere a las actuaciones de retirada de productos mencionados; 15.638 correspondían a productos textiles, 3.707 a juguetes, 2.154 se-ría calzado, 1.673 a productos eléctricos, 773 productos de menaje del hogar, 751 pequeños electrodomésticos y 642 serían otro tipo de productos. Los motivos más frecuentes que su-ponen la retirada del mercado son, en los jugue-tes, las piezas pequeñas, los productos químicos no permitidos en su fabricación o la falta de documentación que avalen la seguridad de los mismos; en el caso de textil, son los cordones largos, que pueden producir estrangulamiento en niños o los adornos que se sueltan y pueden asfixiar a los pequeños en caso de ingesta.

consumo retira más de 25.000 productos

una FoTo con HiSToria. El 21 de junio de 1978, con motivo dela clausura de los debates sobre el proyecto de Constitución, parlamentarios y reporteros se enfrentaron en un partido de fút-bol. En la imagen se pueden ver a Felipe González, Antonio Piazuelo, Txiki Benegas, Jesús Martínez Pujalte y otros.

6 SiGLOXXI

actualidad

Tiro Olímpico | Tiro con Arco | Gimnasio | Piscina | Aparcamiento | Cuotas reducidasReapertura del Mesón-Restaurante | Comida casera | Menú 8,50€

976 272 963 www.clubdetirozaragoza.comFray Julián Garcés 108, 50007 Zaragoza

Iniciación al Tiro OlimpicoNueva escuela de tiro

Cursos para niños a partir de 8 años

Experiencia desde cero

Preparación física y psicomotricidad ideal para la concentración y autocontrol de los más pequeños

8

NURIA ASÍN

Reformar la Constitución, impulsar una nueva Ley Electoral y disminuir el gasto público. Estas son tres de las soluciones que Alejo Vidal Qua-dras, vicepresidente del Parlamen-to Europeo por el PP, dejó sobre la mesa en la masterclass que ofreció dentro del Master Business Admi-nistration (MBA) que se imparte en la Escuela de Negocios Columbus. El físico reconvertido a político desgranó sus ideas, arriesgadas para muchos, muy comprensibles para otros, en una cita en la que el salón del palacio de Santa Cruz de Bantierra se llenó de caras cono-cidas para escuchar al polémico (y televisivo) experto. Entre ellas, re-presentantes políticos como Máxi-mo Ariza o Javier Allué, miembros

dentro de las masterclass que se imparten en la vigésima edición del master business administration (mba), especializado en emprendimiento, de la escuela de

negocios columbus, tuvo lugar el pasado 31 de mayo en el palacete de santa cruz de bantierra (Zaragoza) una ponencia protagonizada por alejo vidal quadras, vicepresidente del parlamento europeo por el partido

popular. hombre de gran experiencia en el ámbito político, el experto, físico nuclear de formación, fue desgranando

algunas de las soluciones que, según él, ayudarían a salir al país de la crisis. la reconversión del estado, eliminando

duplicidades y peso de la administración; el aumento de ingresos no a costa de los ciudadanos, sino vinculados

al despegue empresarial, y la necesaria reforma de la ley electoral y de la constitución, con el objetivo

de facilitar el acceso a puestos de responsabilidad a quienes realmente son elegidos por los votantes por sus

cualidades, aptas para gobernar un país, fueron algunas de las ideas que mencionó como alternativas a esta crisis, en la que también tienen parte de culpa, según él, los dos

principales partidos políticos, que no han sabido cómo afrontarla

“La crisis ha puesto en evidencia las miserias de nuestro sistema”

Alejo Vidal Quadras, vicepresidente del Parlamento Europeo por el Partido Popular, en la masterclass del MBA de Columbus. Fotos: A Photo Agency

SiGLOXXI

vidalQuadras

del cuerpo de la abogacía, periodis-tas, alumnos del master —especia-lizado en emprendimiento— y pú-blico en general fueron escuchando la prosa fácil y amena de un Vidal Quadras al que no le tembló la voz al hablar de otros temas, como los nacionalismos, la corrupción de la clase política y la necesaria trans-formación de España, frase que dio título a su discurso.

Vidal Quadras comenzó expli-cando que en esta etapa difícil por la que pasa el país, los españoles han hecho suyas dos ideas. Las graves deficiencias que tiene el sis-tema institucional, político y eco-nómico, “con problemas que tienen una profunda raíz que evidencian que nos hemos equivocado. Por ello, gestionemos mejor para poder salir de la crisis”, comentó. Idea a la que

siguió una segunda: “La crisis ad-quiere visos de emergencia y habrá que optar por la reconversión em-presarial del Estado si queremos sa-lir de ella”, afirmó con rotundidad. Otro de los errores que sumó a los anteriores “es el estado de las au-tonomías, que nos está arruinando, porque no funciona”.

En referencia a esto último, Vi-dal Quadras dijo que el estado de

las autonomías “es el origen del desequilibrio de las cuentas públi-cas que no conseguimos cuadrar”. Además, explicó que “no acerca la administración al ciudadano. Así, diferentes comunidades están enfrentadas y el Estado es inefi-ciente, hay duplicidades y mucha corrupción”. Esto es en parte culpa de los dos principales partidos po-líticos que gobiernan, afirmó, “que no son internamente democráticos. Operan con olirgarquías que les im-piden la correcta democracia. Éstas impiden la reforma del Estado y son causantes del despilfarro”.

En estos momentos “el déficit público es excesivo y nos lleva a un endeudamiento insostenible”. Ante esta afirmación, el parlamentario ofreció soluciones como reducir gastos públicos y aumentar ingre-sos, “pero que este aumento no se traduzca en subir los impuestos”, señaló. Porque “la deuda se paga ahorrando, pero si vaciamos los bolsillos de los ciudadanos y bajan las partidas para la competitividad, cómo explico yo que aumento la Renta”, apuntó entrando ya en el terreno económico. Sobre éste, Alejo Vidal Quadras recalcó que “España no tiene ningún alto repre-sentante en cargos económicos”, algo que dijo no ser una casuali-dad, dado “que no se nos respeta, ni dentro —tenemos asesinos que ocupan los sillones parlamentarios, dijo—, ni fuera, y los separatistas anuncian que se saltan las leyes”.

A esto se suma que fuera de nuestro país “se nos dictan condi-ciones para rescatarnos del impa-go”. Todo se traduce “en una pro-funda falta de respeto. Por qué se nos ha perdido el respeto. Porque nos hemos dejado de respetar a nosotros mismos”, señaló. En la ac-tualidad “hace falta coraje, valen-tía, la crisis nos abrumará si siguen organizando meriendas vegetaria-nas para tigres de bengala. Diálogo,

Alejo Vidal Quadras, vicepresidente del Parlamento Europeo por el Partido Popular, en la masterclass del MBA de Columbus. Fotos: A Photo Agency

Hay que optar por la reconversión empresarial del estado para salir de la crisis

9

vidalQuadras

SiGLOXXI

10 SiGLOXXI

vidalQuadras

flexibilidad y prudencia son acon-sejables, pero pusilanimidad, no”, afirmó con rotundidad. Llevar a buen puerto estos tres presupues-tos es una tarea de los partidos políticos que gobiernan, “pero que no lo están haciendo, aun tenien-do herramientas adecuadas, como la Ley de Emprendedores, buscar la unidad de mercado, favorecer la educación… Por qué las medidas no se han puesto en marcha a su tiem-po, por qué esa lentitud, por qué la reforma del mercado laboral se ha quedado a medio camino. Hay que salir, dar la cara y explicarle a la gente qué pasa. Hay que mantener la serenidad en la tormenta”, dijo el parlamentario.

Alejo Vidal Quadras también tuvo palabras para la actualidad social de España, “donde el sistema de protección (social) tiene errores de concepto”. Mientras, el tejido productivo no genera suficientes recursos, y en ámbito legislativo, apuntó que no existe “separación de poderes” y que “no se respeta la

independencia de la administración de Justicia”.

Todo ha hecho que “estemos viviendo tiempos convulsos, en los que los políticos se han olvidado de los principios elementales”, señaló. Recordando que al gasto público al que antes hacía referencia se suma el de los partidos, “que con-sumen presupuestos por niveles administrativos, desaprovechando economías de escala. Conclusión: o reconvertimos el Estado o él acaba con nosotros”, aseveró con rotundidad.

Esta frase le sirvió para analizar el tema de las formaciones polí-ticas, en el que el parlamentario europeo también fue claro. “En la actualidad, ninguno de los dos par-tidos está dando síntomas de sa-ber qué pasa. Están enzarzados en un enfrentamiento permanente y ninguno ha sido capaz de hacer un diagnóstico fiel y ofrecer reformas efectivas”. Así, el Estado “desan-gra a la nación”. Por un lado está la izquierda, “desorientada, han

olvidado lo que son ellos mismos”, apostilló. Por el otro, la derecha “está sumida en la maraña de la contabilidad. España necesita a alguien que encarne un proyecto”, explicó. Porque, en estos momen-tos, “la izquierda presenta cosas que pertenecen a la arqueología social, frente a la derecha ofrece pulcras hojas en números rojos”, comentó el experto. La conclusión: “Hay muchas políticas incorrectas”, señaló Vidal Quadras.

En el ámbito político, el confe-renciante también tuvo espacio para los nacionalistas, de los que dijo que “no eran integrables” en el actual sistema político. “La in-sistencia en el diálogo y la negocia-ción, después de 35 años intentan-do aplacarlos, no ha servido”, dijo. El resultado es evidente: “Proyec-tos de secesión. España siempre ha sido un estado unitario. Se ha hecho de todo para complacerles y están en la reclamación anticons-titucional de la separación de Es-paña”, argumentó. “Que se condi-cione la ayuda de la Generalitat del Gobierno si siguen con sus ideales independentistas”, apuntó como posible solución en este aspecto. “Es un yugo separatista, despilfa-rrador y corrupto, extremadamente corrupto, separándolo de él se ayu-da a los catalanes”, apuntó. Porque no es entendible, mencionó, “pagar el puñal con el que te acuchillan. El que tiene por objetivo liquidar mi nación es para mí un enemigo. Si hay una forma de neutralizarle, uti-lízala. Nadie puede vivir contra la verdad, la verdad es la realidad de la nación y la labor del político es analizar, entender y solucionar pro-blemas. Los dos grandes partidos se empeñan en alargar su status quo y se equivocan”.

Para dar una solución a la crisis, Alejo Vidal Quadras, tal y como se ha señalado al principio de estas líneas, señaló tres posible medi-das. Una primera es la reforma de la Constitución, “que requiere de tiempo, pero inmediatamente hay que movilizar a la sociedad españo-la en la democratización interna de los partidos, hoy son máquinas bu-rocráticas cerradas, tenían que ser abiertas y con aspirantes que fue-ran de abajo a arriba, no surgir de grupúsculos orquestados”, explicó, tomando como ejemplo lo que se

Vidal Quadras estuvo acompañado en la mesa principal por Manuel Muñoz, vicepresidente del Consejo Editorial de Siglo XXI de Aragón.

los nacionalistas no son integrables en el actual

sistema político

vidalQuadras

El impacto de las tIc en las organizaciones y los profesionalesEl pasado 6 de junio, en los salones de Bantierra del Palacete de Santa Cruz, tuvo lugar otra de las confe-rencias de la 20 edición del MBA de Columbus —espe-cializado en emprendimiento—.

En esta ocasión se habló sobre “El impacto de las TIC en las organizaciones y los profesionales” y corrió a cargo de Martín Gutberlet, director de consultoría empresarial de Fujitsu para Continental Europe, Middle East & India.

hace en otros países como Ingla-terra, Francia y Holanda. Todo para conseguir “una profunda renova-ción de la clase política que esti-mule la reconversión del Estado, ya que la crisis ha puesto en evidencia las miserias de nuestro sistema”, indicó. Esta reforma interna y esta renovación facilitará “que quienes ganan elecciones sean los real-mente elegidos, los que tienen que fomentar que el país viva bien, sino somos un país frívolo”.

No obstante, unida a la primera medida apuntó una segunda: la re-forma de la Ley Electoral, que data de 1977. Un documento del que dijo faltarle “equidad. No es justa con el reparto de votos y no fomen-ta la competencia entre candida-tos, que por su baja calidad pasan a ser empleados de una organización política, no políticos”. Además, el Congreso y el Senado y los ayunta-mientos tienen que estar formados por personas que han querido los ciudadanos, en clara alusión a los pactos que catapultan a puestos de mando a partidos que obtienen pocos votos, pero que sirven para cerrar acuerdos.

La tercera de las medidas, se-gún Alejo Vidal Quadras, es dis-minuir el gasto público. “Hay que hacer más ágil y eficiente la ad-ministración, que tenga un tama-ño manejable”. Por ello “hay que actuar en el sector público y redu-cirlo, dejar lo que da valor social

o añadido y quitar lo superfluo. Hay que cerrar o privatizar, por-que el volumen de empleo público no funciona. Hay muchos puestos vinculados a la administración pública”. Y acompañó estas pa-labras con datos. “En 1978 había 700.000 asalariados públicos en España, ahora 3,2 millones”. A lo que se suma “que las subvencio-nes son ingentes. Además, habría que bajar la presión fiscal de em-presas, profesionales, autónomos

y familias. Si todo esto se anun-cia, se cambia el chip y se genera confianza, hay que aumentar el ánimo e intentar que el pulso re-tome su ritmo”, apuntó. “Sé que esto que digo no gana amigos, pero hay que recuperar la digni-dad y el prestigio social”, señaló. De ahí que haya que potenciar “la necesaria transformación de Es-paña para poner el Estado al ser-vicio de la Nación, y no al revés”, concluyó.

Las ponencias del MBA de Columbus están siendo seguidas por una gran afluencia de público.

Martin Gutberlet.

11SiGLOXXI

opiniónAntonio PiAzuelo / diPutAdo constituyente y Presidente del consejo editoriAl de siglo xxi de ArAgón Antonio PiAzuelo

...y los sueños, sueños sonn O ESTUVIMOS NADA ORIGINALES ni mis amigos

ni yo, las cosas hay que reconocerlas. Esa tarde, con las cervezas en la mesa, nos arrancamos a hablar de política (de política aragonesa, ¿cómo no?) y la conversación derivó hacia un camino mil veces tri-llado en debates con los compañeros de partido, en artículos periodísticos, en tertulias radiofónicas o en charlas de bar como la nuestra. Todos estábamos de acuerdo —lo mismo que miles y miles de paisanos— en preguntarnos qué extraña conjunción de astros condena a Aragón a depender siempre de los mis-mos, vote su gente lo que vote. Por qué diablos hay un partido que, desde hace casi treinta años y da igual lo que digan las urnas, tiene siempre la sartén del Gobierno Autonómico por el mango, aunque en la presidencia se sucedan hombres y mujeres del PP y del PSOE desde hace veinte. ¿Misterios de la po-lítica? ¿Caprichos de la Ley Electoral? ¿Qué ocurre para que un partido que ha ido descendiendo desde el 28% de los votos en 1987 hasta poco más del 9% en 2011, y que ha desaparecido del Ayuntamiento de Zaragoza, siga siendo la llave que abre o cierra la puerta del Pignatelli?

¿Y, sobre todo, qué conjuro misterioso convierte siempre al mismo hombre en el depositario de esa llave, a pesar de lo que ha llovido, granizado y re-secado desde entonces? ¿Qué poderes ocultos posee para mantener contra viento y marea el control últi-mo de la política aragonesa? Algún despistado podrá pensar que tal vez le adornan notables virtudes de estadista, que le hacen indispensable y que sus con-ciudadanos agradecen regalándole invariablemente ese privilegio. Nosotros coincidimos, sin embargo —otra vez igual que miles y miles de paisanos—, en que su aportación más notable de todos esos años ha sido un proceso de comarcalización costosísimo, institucionalmente redundante y poco o nada útil para nadie. Perdón, para algunos sí. Para él mismo, claro, que dispone así de un formidable instrumento para profesionalizar a sus fieles en el medio rural, lo que le garantiza lealtades a prueba de bombas en ese medio, que es precisamente de donde obtiene los pocos votos que le permiten seguir siendo el factó-tum de la política regional.

Después de estar de acuerdo en que todo era un desastre y de quejarnos con amargura, como bue-

nos aragoneses que somos, decidimos que iba siendo hora de que cada mochuelo se retirase a su olivo y nos largamos a casita. Pocas horas después, este prejubilado de la política dormía apaciblemente en-tre las sábanas de su cama. Por la mañana, modestia aparte, me desperté hecho un Martin Luther King.

Había tenido un sueño.

No una pesadilla, no. Un sueño agradable, de esos que hacen odiar al despertador de la mesilla de no-che por sacarte de ellos. Verán, esa noche soñé con un presidente del Gobierno de Aragón (no sé si era presidente o presidenta) que había sido el candida-to, o candidata, del partido más votado (tampoco sé si era socialista o popular, es que los sueños tienen esas vaguedades). Yo estaba en el hemiciclo de las Cortes de Aragón, en la tribuna de público, y él o ella (qué más da) presentaba un programa político que no hablaba de comarcas sino de los asuntos que interesan de verdad al millón y pico de habitantes de esta tierra. Del paro, del agua, de la industria, de la sanidad y la educación de sus hijos, del cuida-do de los ancianos y de los dependientes… Lo más curioso es que también se dirigió al jefe o jefa de la oposición para agradecerle el acuerdo que, en adelante, permitiría gobernar en esa comunidad al partido más votado aunque no alcanzase la mayoría absoluta, para evitar que una fuerza minoritaria se convirtiera en decisiva. Pasmado me quedé oyéndole celebrar la lealtad de la oposición al voto ciudadano, demostrada también al evitar la tenta-ción de poner palos en las ruedas del Gobierno cuando éste ejercía como tal.

Después de aquel discurso, el jefe —o jefa— de la oposición tomó la palabra para poner de manifiesto las diferencias que le separaban del Gobierno y, dirigién-dose a la Cámara pero también a la opinión pública, expuso las alternativas de su partido en aquellos puntos del pro-grama guberna-

12 SiGLOXXI

opiniónAntonio PiAzuelo / diPutAdo constituyente y Presidente del consejo editoriAl de siglo xxi de ArAgón Antonio PiAzuelo

...y los sueños, sueños son

mental que consideraba nocivos para el interés general. Aquello no era, desde luego, un parla-

mento a la búlgara, ni las Cortes franquistas. Nada de eso. Había clarísimas diferencias en-tre las recetas políticas de la derecha y las de

la izquierda, tantas como para que cada cual, atendiendo a sus propias ideas, pudiera simpati-zar con unos o con otros y abrigar la intención de votar a quienes más le convencían en las siguien-tes elecciones. Pero también había un núcleo esencial que ambas, derecha e izquierda, compar-tían sin fisuras: los fundamentos democráticos de

una comunidad y de un país, que incluían el respeto al adversario y la decisión de trabajar en beneficio de la mayoría social, respetando

siempre las garantías y los derechos básicos de todos sus conciudadanos.

Mientras eso ocurría, mi vista se po-saba a veces en el hombre que durante

tanto tiempo había marcado el paso de ese Parlamento al compás que más le inte-

resaba a él y a su partido, acercándose a unos y otros, o marcando distancias con otros y unos a su conveniencia, y dejando sólo para el final —si es que alguna vez se llegaba ahí— la conveniencia de todos los demás. Estaba sen-

tado en un escaño cualquiera, lejos del Banco Azul, mohíno, enfurruñado, con el morro torcido como se dice por aquí. Todo lo contrario que yo, que me miré en el reflejo del cristal de una cabi-na de prensa y vi que se me había quedado una especie de sonrisa beatífica —o tonta, como pre-fieran— que parecía que me había dado un aire. En algo sí coincidíamos ese hombre y yo: los dos nos preguntábamos cómo había sido posible que sucedieran esas cosas.

Y entonces sonó el maldito despertador. Las noticias de la radio me recibieron de vuelta a este mundo. Tardé un poco en darme cuenta de que estaba en mi cama y en comprender lo que decía el locutor. No me hubiera hecho falta saber quién fue Augusto Monterroso, ni conocer de memo-ria su más celebrado y breve relato, para darme cuenta de que, cuando desperté, el dinosaurio todavía estaba allí. No sé por qué me vino a la cabeza su otra obra magna —Dinópolis—, pero el caso es que tuve que reconocer que la realidad a veces tiene detalles de humor negro. Y sonreí, pero esta vez la sonrisa no tenía nada de beatífica ni de tonta.

Durante el desayuno le conté el sueño a mi mujer. Como casi siempre, acertó con su comen-tario: Si serás alma cándida… Y tuve que darle toda la razón, ya digo, como casi siempre. Pero me quedé dudando si no será que, algunas veces, el sentido común se disfraza de candidez.

13SiGLOXXI

14

El Gobierno aragonés presidido por Luisa Fernanda Rudi. Fotos: A Photo Agency

LUIS FACI

Al igual que sucedió meses des-pués, tras las elecciones generales, el PP de Luisa Fernanda Rudi llegó a las autonómicas de mayo de 2011 con un aura de experiencia y bue-na gestión que le llevó al Pignatelli, donde tuvo que pactar con el PAR. Sin embargo, dos años más tarde las expectativas están casi todas por tierra. El equipo de Rudi lleva

todo este tiempo atenazado debido a la crisis galopante, pero también a que las medidas han sido poco resolutivas. Sin olvidar que el Eje-cutivo autonómico se ha plegado casi sin miramientos a las recetas impuestas desde Madrid

Al menos sí se le puede atribuir un acierto, aunque pírrico: apenas ha cometido errores. Los conseje-ros han sabido mantener, dadas las circunstancias, un perfil bajo, sin

apenas salidas de tono, para inten-tar transmitir la impresión de que se está al día a día.

La mejor noticia del periodo se contempla en negativo: por suerte o por desgracia, hay unas cuan-tas comunidades peor situadas que la aragonesa. El déficit y la deuda continúan por debajo de la media, y no ha habido que echar mano del fondo de liquidez auto-nómica (hecho que cobrará rele-

Sufrido ecuadorla octava legislatura cumple dos años, al igual que gran parte de los consejeros de la dga. un tiempo perdido en el que apenas se ha notado la mano de la coalición pp-par, más allá de unos recortes que en su mayoría venían impuestos de madrid. la nota ‘positiva’: otros están peor

SiGLOXXI

legislatura

Las protestas ciudadanas contra los recortes han tomado las calles en diversas ocasiones.

vancia especial una vez aprobada la reforma de las administraciones que impulsa el Gobierno central, dado que las mencionadas ayudas se supeditarán probablemente al cumplimiento de los requisitos de la nueva norma).

Malas noticias, prácticamente el resto. Sobresale una: casi 30.000 parados más (144.000 frente a los 115.500 que se encontró el PP en 2011). Seguida de otra: una caída de un 1,5% del PIB autonómico el año pasado y una previsión, según el servicio de estudios del BBVA, de una regresión adicional de un 1,4% para 2013. Casi tres puntos, pues, en apenas dos años. Todo ello, de-bido a que la política de austeridad del Ejecutivo regional está siendo especialmente fuerte si se la com-para con la impulsada por el resto.

Un esfuerzo que no va a tener recompensa, dado que este mes Hacienda hará probablemente efectivo el denominado déficit a la carta, por el que las autono-mías menos cumplidoras —varias de ellas, de gran tamaño— tendrán permitido alcanzar unas cotas de desfase presupuestario más altas que el 1,3% fijado por el Ministe-rio.

Mientras, si la financiación ha sido caballo de batalla habitual con el Estado, los roces ante el nuevo modelo autonómico, que Hacienda pretende evaluar en bre-ve, serán muchos mayores debido a la escasez. El Gobierno de Aragón avista nubarrones en este asunto, pues si el anterior sistema, que se aplica desde 2010, ya perjudicó a la comunidad (del 3,44% del reparto al 3,3%, que traducido en dinero supone casi 130 millones de euros) el nuevo puede ser aún peor, dado que a priori la tesis del Ministerio de Hacienda es que prevalezca aún más la población sobre el territorio, lo que beneficiará a unos (Madrid y Cataluña) y perjudicará a otros, como Aragón.

EScaSEZ lEgiSlaTiVaEn iniciata legislativa, la legislatu-ra tiene dos características: esca-sez de normas y abuso del decreto ley. Este, señalado para ocasiones de especial urgencia y que con-lleva una tramitación mucho más rápida, ya ha sido empleado casi tantas veces como en la pasada le-

gislatura: cinco, por seis del último mandato de Marcelino Iglesias. En-tre otras, por cuestiones como los horarios comerciales y las empre-sas públicas.

En estos dos años se han tra-mitado 14 leyes. Incluso sumando a esta cantidad los decretos le-yes, estaríamos ante la legislatura menos pródiga a escala normati-va desde los años ochenta. En el cuatrienio de Santiago Lanzuela

se cursaron 52 leyes, entre ellas la de la administración local y la creación del Instituto Aragonés de Empleo. El ahora diputado popular dio paso al socialista Marcelino Iglesias, quien en su primer man-dato batió todos los récords: 92 leyes firmó el actual portavoz del PSOE en el Senado. Aunque tiene truco: entonces se vivió el proce-so de comarcalización, y cada una de las 32 comarcas (la de Manco-

el ejecutivo autonómico se Ha plegado casi sin miramientos a las recetas impuestas desde madrid

15

legislatura

SiGLOXXI

16 SiGLOXXI

legislatura

En este periodo las Cortes aragonesas han tramitado menos normas que en legislaturas anteriores.

munidad Central de Zaragoza aún está en el aire) conllevaba una ley. Mientras, en la segunda y tercera legislatura de Iglesias el ritmo fue menor, aunque se mantuvo alto: 58 y 51, respectivamente. Entre estas, la Ley de Industria, la de Montes, la diseñada para Gran Scala, la —aho-ra renovada— ley de lenguas o la de la Cámara de Cuentas.

En el cuatrienio de Rudi, difícil-mente se alcanzará el ritmo nor-mativo de las legislaturas pasadas. Y eso que nos encontramos en una época en la que supuestamente sería necesaria una profusa regla-mentación para tratar de cambiar las tornas económicas.

En cuestión de transparencia, utilizada por las administraciones de un tiempo a esta parte para tratar de mitigar las protestas y revueltas sociales, la actitud del Gobierno de Aragón ha sido po-sitiva, aunque con matices. Pese a las reticencias del PAR, los gru-pos acordaron finalmente hacer pública la renta de los diputados aragoneses. La misma medida forzó Rudi para los consejeros del Ejecutivo autonómico y para ella misma.

Las dudas provienen del pa-trimonio de los representantes legislativos. El actual reglamento de las Cortes no lo prevé, argu-

mento que se utilizó para blo-quear su publicación. El nuevo, actualmente en negociación, no lo incluyó inicialmente, pero al fi-nal el PAR se vio obligado a ceder y aceptó mencionarlo. Sin embar-go, la negociación del menciona-do reglamento permanece en la actualidad en suspenso; oficial-mente, debido a los desacuerdos entre los grupos.

La relación con el PAR ha sido tranquila, salvo algún sobresal-to. Durante la segunda parte de la legislatura —como, por otro lado, ya es tradición—, las cosas pueden cambiar. Hace dos meses, Alfredo Boné ya advirtió de que el PAR jugará este periodo “de otra manera como hasta ahora”, para lo que anticipó un reclamo al PP: “Poner fin a los recortes”. “El PAR impulsa sus políticas y el PP, las suyas”, aclararon los aragonesistas.

Es tiempo, pues, de empezar a marcar distancias con el socio de cara a las próximas elecciones autonómicas.

la relación con el par Ha sido tranquila, pero a partir de

aHora las cosas pueden cambiar

FranciSco bono Economía y EmPlEo Fue el fichaje estrella de Rudi junto con Mario Garcés: este abandonó pocos meses después el cargo, mientras que Bono se ha convertido en la gran decepción.

El encargo de la presidenta no podía ser más envenenado, y Bono decidió asumirlo por responsabilidad. Sin embargo, toda su experiencia, todo su conocimiento y su buen talante no han sido suficientes no solo para dar con la tecla del empleo, sino para transmitir la idea de que hay un plan se-rio destinado a combatir el paro galopante. Incluido con el programa recién anunciado, voluntarioso pero intrascendente y deslavazado.

robErTo bErmúdEZ dE caSTro PrESidEncia y JuSTicia

No es el único protagonista, pero sí quien se lleva la foto: la recién estrenada Ciudad de la Justicia tiene la capacidad para levantar por sí misma el mori-bundo recinto Expo, que no es poco.

Mientras, y gracias a una actitud dialogante y abierta —ayuda ser el único consejero con menos de 50 años—, ha tenido un apreciable papel como portavoz del Ejecutivo autonómico, en el que apenas ha generado deslices de calado (más allá de la ocasión en la que mencionó la “manipulación” de una televisión pública controlada en estos momentos por su partido).

luiSa FErnanda rudi

“Quiero proponerles hacer de Aragón una sociedad de calidad Nobel”, dijo la presidenta en su discurso de investidura. No era la primera vez que mencionaba este concepto, que en la mencionada prédica vinculó con el impulso de una ‘Estrategia Cajal’. Dos años después, sin embargo, ni hay calidad Nobel ni se ha puesto en marcha la mencionada estrategia.

Del resto, hay claroscuros. Luisa Fernanda Rudi anunció el año pasado la ley de reordenación competencial, pero no hay rastro de la de capitali-dad. Mientras, se ha cumplido su promesa de llevar a cabo amplios recor-tes, que van desde asesores hasta coches oficiales, y se está procediendo a reducir el número de empresas públicas, con la fusión de Sodemasa y Sirasa como ejemplo paradigmático.

En lo económico, la presidenta ha impulsado las prometidas reducción de tributos y bonificaciones fiscales, aunque también la DGA también ha introducido el copago sanitario y de la formación profesional. Además, no se ha conseguido hacer de Aragón el “territorio atractivo para las inversiones” que mencionó Rudi en su investidura. Las medidas para crear empleo tampoco han funcionado.

Por lo demás, la presidenta ha hecho gala de un estilo muy diferente a su predecesor, Marcelino Iglesias. Ha delegado en sus consejeros las comparecencias, salvo las más importantes y las de obligada presencia. Y no ha logrado romper —tampoco es probable que lo haya pretendido— ese halo de frialdad y seriedad que la acompaña.

17

legislatura

SiGLOXXI

18 SiGLOXXI

legislatura

arTuro aliaga induSTria E innoVación

Uno de los síntomas de la dureza de la crisis es que Aliaga ya no aparece en los medios: apenas hay inversiones que hacer públicas. Aun así, se le reconoce su esforzada dedicación a salvar del naufragio al sector industrial aragonés, lo que evidencia su implicación, como ejemplo más reciente, con la planta de Mondelez.

JoSé luiS SaZ HaciEnda y adminiSTración Pública

Si el desempleo es la cara negativa de la coalición PP-PAR en materia económica, la positiva —la menos negativa, por así decirlo— ha sido el apartado fiscal.

Menos gasto corriente y un déficit más ajustado, y sin mayor presión fiscal, son los avales de Saz, quien ha tenido que lidiar con ser el sustituto de Mario Garcés, en su día consejero estrella del Ejecutivo autonómico.

dolorES SErraT Educación, uniVErSidad, culTura y dEPorTE

La consejera más castigada por las protestas ciudadanas ha sabido mante-ner a duras penas el tipo. Inversión muy mermada para centros educativos, facultades universitarias que siguen en precario, recortes en partidas tan sensibles como las becas de comedor... Política de perfil bajo, ha tenido un protagonismo indeseado como víctima de escraches y se ha visto obligada a transigir con la polémica reforma de la ley de lenguas.

FErnándEZ dE alarcón obraS PúblicaS, urbaniSmo, ViViEnda y TranSPorTES Pese a que su departamento languidece ante la falta de dinero para inver-siones, es el consejero más tocado en las últimas semanas. Una sentencia judicial obliga a la DGA a desembolsar 14 millones de euros por impagos a contratistas en Plaza —no es el único proceso en curso—, lo que llevó a la oposición a pedir su dimisión. Fue la propia consejería la que optó en enero de 2012 por judicializar Plaza. En el balance de Fernández de Alarcón figu-ra también la paralización del polémico plan RED, un auténtico caramelo envenenado que le dejó su antecesor, el socialista Alfonso Vicente, justo antes de dejar el cargo.

Como nota positiva destaca su iniciativa para minimizar los recortes de Renfe en trenes regionales y de media distancia y las nuevas bonificaciones para las autopistas.

ricardo oliVán Sanidad, biEnESTar Social y Familia

Su formación, economista, reveló el papel que se le iba a conceder a un departamento que aglutina más de la mitad del presupuesto autonómico.Acusado desde ámbitos sociales de querer desmantelar el sistema público sanitario, la solución de su departamento para dilemas como la intermi-nable lista de espera quirúrgica ha sido enviar a los pacientes a hospitales privados a cuenta del erario público (para intervenciones menores, eso sí).

19

legislatura

SiGLOXXI

Un buen termómetro del apoyo que recibe el Gobierno de Luisa Fernanda Rudi en el ecuador de la legislatura lo marca el barómetro autonómico del Centro de Investigaciones Sociológicas. Se dio a conocer a principios de mayo, pero las encuestas se realizaron entre septiembre y octubre de 2012. Por eso puede servir para tomar la temperatura cómo ha cambiado la percepción en los doce meses anteriores.

Los datos no dejan bien a los partidos. Para el 41%, la labor del Gobierno de Aragón es directamente mala o muy mala, y solo para un 12% es buena o muy buena. Los consultados creen que la coalición PP-PAR ha funcionado de forma ineficiente y que no ha defendido bien los intereses de la Comunidad, aunque sí valoran su honradez y su conocimiento de los problemas de Aragón. Mientras, la oposición no se libra ni de lejos del rapapolvo ciudadano: un 52,9% cree que su papel es negativo, frente a un 4,5% que lo ve positivo.

No sale malparada la presidenta, Luisa Fernanda Rudi, cuya actuación ha sido regular para la mayoría (35%) y buena para

un 26,7%, frente a un 19% que la califican de mala. De sus cualidades, destacan la experiencia y la inteligencia. Sorprende también que en relación con los dos sectores que más protestas han concitado, sanidad y educación, la percepción ciudadana sobre la gestión de la DGA no es mala.

También es reseñable el hecho de que los consultados consideren que la relación de la DGA con el Gobierno central es más de subordinación (43,3%) que de colaboración (25,4%).

Un 49,1% de los consultados ven la situación política peor o mucho peor que un año antes, frente a 36,1% que la ven mejor o mucho mejor. Peor aún la coyuntura económica: un 65,1% de votos negativos frente a un 25,6% de positivos.

Aun así, los aragoneses reconocen que problemas como el paro no están directamente vinculados con la DGA, que ligan más a la crisis internacional o a las políticas del Gobierno central. Eso sí, un 79,5% de los entrevistados consideran que la labor del Ejecutivo autonómico en ese apartado es mala o muy mala.

Una coalición ineficiente, según el cis

anTonio SuárEZ PolíTica TErriTorial E inTErior Desde hace años uno de los colaboradores más estrechos de Rudi, Suárez apenas ha tenido protagonismo estos dos años. Es responsable de la ley de prevención de incendios y tramita en la actualidad la de Policía Local, ninguna de las cuales ha despertado entusiasmo. Deberá lidiar con la reforma local del Gobierno central, que previsiblemente dañará la compe-tencia de los ayuntamientos más pequeños, que en Aragón son mayoría.

modESTo lobón agriculTura, ganadEría y mEdio ambiEnTEEmpezó en Innovación y sustituyó después en Agricultura a Federico García López. El papel secundario de este incombustible de la política cambiará estos meses, cuando toca negociar en España la política agríco-la común (PAC) establecida por Bruselas para el periodo 2014-2020. Unas conversaciones en las que el sector aragonés se juega mucho.

opinión

20 SiGLOXXI

21SiGLOXXI

opinión

21

E L PRESIDENTE DEL GOBIERNO, Mariano Rajoy, repite una y otra vez que dentro de poco se verán los frutos de su política de austeridad tan conservadora, tan poco liberal, nada socialdemócrata y muy alejada de los prin-cipios del estado del bienestar. Una copia en malo de lo que aplica Ángela Merkel en Alemania, que ya empieza a tener problemas. Como Cameron en Gran Bretaña. Claro que Hollande los tiene en Francia y los socialistas no dan con alternativas sostenibles a corto plazo. Tal vez la clave es que todos, en mayor o en menor medida, siguen las líneas marcadas por la troika (Banco Central Europeo, Fondo Monetario Internacional y la Comi-sión Europea), cuyo fracaso es más que manifiesto y empieza a ser reconocido hasta por ellos mismos. Pero ni por esas cambian el modus operandi ni el discurso, que suena rancio, a viejas excusas y a los cuentos de siempre. Es evidente que tarde o temprano la tendencia se invertirá, por inercia y porque se ha tocado fondo, pero no por estímulos, facilidades o aciertos de los responsables políticos europeos, nacionales o autonó-micos. El resultado del Consejo Europeo del 27 y 29 de junio es una demostración de los escasos avances, de los problemas de la Unión Europea, de la incapacidad de sus dirigentes y de que por ahora sólo han introdu-cido cambios en los discursos y en las valoraciones, no en las políticas.

La demostración vino tras el Consejo, cuando los líderes europeos, con actuación destacada de Mariano Rajoy, recuperaron sus hábitos de ensalzar nimios acuerdos y contarnos eso de que las medidas sobre empleo juvenil —escasas y poco decididas ante un pro-blema intolerable—, las que no tomaron para hacer fluir el crédito a las familias, a los autónomos y a las peque-ñas y medianas empresas y las ausentes para impulsar el crecimiento, salir de la recesión y crear puestos de trabajo, no darán frutos de inmediato pero se verán a medio plazo. Eso es marear la perdiz. Y mentir. Con una Unión Europea que acumula 27 millones de parados y una recesión económica más que severa, sus dirigentes no saben qué hacer. Ni ideas, ni proyectos ni recursos. La crisis no es solo económica, política y social, es inte-lectual, de principios y de criterios. Si no fuera así, ni el sistema financiero ni los mercados de valores jugarían con el bienestar de los ciudadanos como lo hacen ni tendrían el poder que tienen. Es evidente que manda el dinero y que habrá que esperar al resultado de las elecciones generales en Alemania para despejar algún horizonte. Sobre todo si pierde Merkel, la referencia de la derecha más conservadora y rancia desde que Margaret Thatcher fue echada del poder por sus propios compañeros en 1990 por razones muy similares a las que acumula la dirigente germana.

Y una vez más, España es diferente. Mientras Rajoy

estaba en el Consejo Europeo presumiendo de apoyo parlamentario por la firma del acuerdo con Rubalcaba y Durán y Lleida —ambos en plena decadencia—, Erkoreka y Díez, un atribulado ministro de Hacienda, Cristóbal Mon-toro, no sabía cómo salir del paso tras el encarcelamiento del extesorero del PP Luis Bárcenas. Así que el Consejo de Política Fiscal y Financiera donde el cuestionado respon-sable de las arcas públicas iba a chantajear a las comuni-dades, con especial énfasis a Aragón, quedó aplazado para finales de julio a la espera de ver cómo van los acuerdos bajo mesa que Montoro quiere hacer con determinadas autonomías. Vamos, que el escándalo del que pagó los sobresueldos del partido y ha acumulado una inmensa fortuna en Suiza y otros países, ha relegado los pequeños avances que hubo en la UE y en el Consejo de Ministros del 28 de junio a un segundo o tercer plano. Y aunque no fueran para echar cohetes, es como para que Rajoy tome cartas de una vez y cese en el PP y en el Gobierno a más de uno. Sobre todo al listo que se le ha ocurrido subir la presión fiscal a las empresas en plena recesión. Por eso no hay quien se crea ese cuento de que el Ejecutivo central sabe lo que se lleva entre manos, aunque la vicepresidenta Soraya Sáenz de Santamaría ponga cara de estar enterada de todo. Un mérito que no tiene la secretaria general del PP, Dolores de Cospedal, que cosecha adversarios dentro y fuera del PP a pasos agigantados.

Algo así le pasa a Montoro, quien está creando un problema serio a la presidenta de Aragón, Luisa Fernanda Rudi, mayor incluso que el que trata de solucionar con la ministra de Fomento, Ana Pastor, porque está en juego la financiación para sacar adelante su plan de empleo, cumplir sus promesas de bajar los impuestos y mantener el gasto social tras recortes indiscriminados. Es más, la presidenta del PP aragonés necesita un respiro para poder dar un impulso a su política de cara a las elecciones autonómicas de 2015. Y por más que cuente una y otra vez, siguiendo la línea de Rajoy, que Aragón está mejor que la media, lo cierto es que ha llegado al ecuador de la legislatura con las pilas agotadas y sin tener recambio para acabarla con algo de éxito. Así que tendrá que plan-tarse y no estaría de más que diera un portazo cuando la dejen en evidencia, que es lo que quiere hacer el ministro de Hacienda a finales de julio. Fecha del examen para ver si hay agravio en el reparto del déficit asimétrico.

Hay otro asunto que preocupa a Rudi, que el PAR y su líder José Ángel Biel están con muchos problemas de presente y de futuro y que apenas tienen capacidad de presionar a Mariano Rajoy para que ceda y cumpla lo firmado con Aragón. Y eso debilita a la presidenta en Moncloa y en Génova. De hecho, no va a colar eso de que la comisión bilateral va a desbloquear las inversiones estatales en Aragón. Las cuentas no salen y los cuentos ya no cuelan.

josé luis VAlero colás / PeriodistA

Entre cuentos y cuentas

administraciones

SiGLOXXI22

naTalia HuErTa corElla

El pasado miércoles 19 de junio, el Presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, daba algunas claves sobre la anunciada y esperada reforma de la Administración General del Estado, más de 120 medidas de racionalización y eliminación de duplicidades o triplicidades. Como explicaba el presidente, dependen en su mayoría de la decisión de las comunidades autónomas. Para él “este documento es una pro-puesta; nos gustaría acordarla con todos. Aquí no hay ideología, hay un intento de ser más eficaces”. Los representantes autonómicos deberán discutir el documento en el Consejo de Política Fiscal y Financiera. La medida responde al

“brutal desplome” en los ingresos. “Somos el país que menos recau-da de la Unión, por eso el objetivo debe ser hacer más con menos. No se trata sólo de ahorrar sino de hacerlo mejor”. Las medidas aler-taban sobre nuevos recortes en servicios ante lo que el presidente explicaba que “el primer beneficia-rio será el ciudadano”, ya que solo se pretende “reducir gasto, mejo-rar la gestión y suprimir trabas”.

Tan solo unas horas más tarde, en rueda de prensa, la vicepresidenta del Ejecutivo, So-raya Sáenz de Santamaría, y el ministro de Hacienda y Admi-nistraciones Públicas, Cristóbal Montoro, daban algunas claves del documento elaborado por la Comisión para la Reforma de las

Soraya Sáenz de Santamaría y Cristóbal Montoro dieron a conocer recientemente en rueda de prensa algunas claves de la Reforma de las Administraciones Públicas. Foto: Servicio Especial

217 propuestas, 253 páginas y muchas dudas. la vicepresidenta

soraya sáenz de santamaría, y el ministro de hacienda y administraciones públicas,

cristóbal montoro, daban algunas claves del documento

elaborado por la comisión para la reforma de las administraciones

públicas (cora). dicen que, si se llevan a cabo, las medidas supondrán un ahorro de 6.500

millones en toda la legislatura. hay algunas decisiones que

impulsará el gobierno central

como la factura electrónica para la administración o la

supresión de algunas entidades y fundaciones. aunque la mayoría

son solo “recomendaciones” para los gobiernos autonómicos, con

el fin de eliminar duplicidades… como el Justicia de aragón o el

tribunal de cuentas, dos figuras amparadas en el estatuto de

autonomía

Vuelva usted

mañana

administraciones

SiGLOXXI 23

Administraciones Públicas (CORA) y que se ha materializado en seis meses. No eran 120 medidas, sino 217 propuestas recogidas en un documento de 253 páginas y ejecutables hasta 2015. Desde el Gobierno Central, califican el do-cumento de “la mayor auditoría hecha al Estado”. El informe com-pleto son 2.000 folios. Según afir-maban, las medidas supondrán un ahorro de 6.500 millones en toda la legislatura. La cifra podría au-mentar hasta los 37.700 millones cuando se materialice la reforma local y los recortes de empleo pú-blico.

Sáenz de Santamaría declaraba que de esa cifra “más de la mitad” provienen de decisiones como la supresión de la paga extra de Na-

vidad del año pasado, el despido de interinos o los cambios en la jornada laboral. Con decisiones como ésas, el Gobierno espera ahorrar 728 millones de euros con las medidas de personal solo este año en la Administración Central. A ello habría que sumar la parte

correspondiente a las comunida-des autónomas y las entidades locales. Según dijeron, en el pri-mer año de mandato se ha pro-ducido “la reducción de 26.200 millones de euros de gasto públi-co y 375.000 empleos públicos”. El documento recoge que “este adelgazamiento no es temporal, ni siquiera consecuencia última de la crisis, sino que desde el comienzo de la legislatura se está propician-do un cambio estructural en la Ad-ministración apoyado en criterios de eficiencia”. Eso sí, estas cifras solo se cumplirán si las autono-mías aceptan estas “recomenda-ciones”. Pero puede haber castigo para quien no lo cumpla porque el gobierno quiere vincular el cum-plimiento de estas medidas a la fijación del déficit público para cada Comunidad Autónoma.

“una adminiSTración, una comPETEncia”Esas palabras las ha pronunciado la vicepresidenta del Estado, So-raya Sáez de Santamaría. Entre las 217 propuestas, la mayoría tienen que ver con evitar duplicidades en las instituciones. El texto recoge la reforma de 57 organismos públicos y la posible supresión de 90 obser-vatorios autonómicos y estatales así como de 17 de las actuales 48 fundaciones del Estado. Entre los que se eliminan, el Consejo Nacio-nal de la Juventud. Se fusionan la Dirección General de Igualdad de Oportunidades o el Instituto Na-cional del Consumo (en la Agencia Española de Seguridad Alimentaria y Nutrición). Y se suprimen, entre otros, el Instituto de Investigación sobre Cambio Climático de Zarago-za, único con nombre y apellidos en nuestra comunidad autónoma. La lista de entes que se eliminan o fusionan asciende a los 164 a las

Soraya Sáenz de Santamaría y Cristóbal Montoro dieron a conocer recientemente en rueda de prensa algunas claves de la Reforma de las Administraciones Públicas. Foto: Servicio Especial

el informe completo son 2.000 folios. según afirmaban, las medidas supondrán un aHorro de 6.500 millones

administraciones

SiGLOXXI24

que se suma la extinción de 515 empresas públicas.

Las duplicidades llegan también a otras áreas como la ayudas a las víctimas del terrorismo o la ayu-da para casos de emergencia. El gobierno central destaca que “las víctimas de atentados reciben ayu-das desiguales”, así que el Minis-terio del Interior hará una planifi-cación para todas las autonomías para limar diferencias. También se planteará de manera central la creación de un fondo humanitario para responder a casos de ayuda de emergencia y acción humani-taria, y se eliminará la Unidad de Apoyo a Desastres al encontrarse duplicidades con las funciones de la Unidad Militar de Emergencias. Y habrá cambios en la Ley de Ex-

tranjería para establecer criterios comunes en materia de integra-ción al existir “una divergencia de las condiciones de acceso de los extranjeros no comunitarios a los distintos servicios”.

Además, el conocido como CORA propone recortes en gastos de personal en las comunidades autónomas, el mayor recorte de este tipo. 8.542 millones en dos años, de los 12.966 previstos in-cluyendo la Administración cen-tral. Esta partida correspondería a las consecuencias de medidas ya adoptadas el año pasado como la de establecer en cero la tasa de reposición para la administra-ción pública; la reducción de los días por asuntos propios o el in-cremento de la jornada laboral a

37 horas y 30 minutos semanales, entre otras. O medidas futuras, como el Plan de Movilidad de Fun-cionarios, que propone “lograr una administración más ligera y flexi-ble, con menos efectivos pero más cualificados”. El informe recuerda que el Ejecutivo ha congelado la oferta de empleo público hasta 2014.

Y una de las medidas más po-lémicas: la propuesta a las comu-nidades autónomas de reducir los parlamentos regionales o elimi-nar figuras como el Defensor del Pueblo, —en el caso de Aragón, el Justicia o el Tribunal de Cuen-tas—. El texto recomienda que “las CCAA pueden ganar en eficiencia ejerciendo sus facultades de auto organización, que les permiten to-mar decisiones de reducción o eli-minación de dependencias y órga-nos administrativos. Así lo hemos visto en los últimos tiempos, en los que algunas CCAA (y así se reco-mienda en el informe) han plan-teado la supresión de entidades o la reducción del tamaño de algu-nas, incluso de especial relevancia institucional, como las Asambleas Legislativas o los Defensores del Pueblo”.

JuSTicia y dEFEnSor dEl PuEblo El Profesor titular de Derecho Constitucional en la Universidad de Zaragoza, Francisco Palacios, expli-ca que no existe diferencia entre el Defensor del Pueblo y el Tribunal de Cuentas de Aragón con respecto a las mismas figuras en otras comu-nidades. “El Tribunal de Cuentas en aquellas comunidades autónomas donde está creado tiene las mismas funciones que el Tribunal de Cuen-tas nacional. Debe ser un órgano de control sobre la legalidad del gasto público del sector público en el es-pacio territorial autonómico… Lo mismo ocurre con el Defensor del Pueblo, que también tiene en todas las comunidades las mismas fun-ciones que el Defensor del Pueblo nacional. Debe ser la institución de tutela de los derechos fundamen-tales de los ciudadanos y de fiscali-zación de las administraciones pú-blicas”. Eso sí, “hay una diferencia fundamental de tipo orgánico: en algunas comunidades autónomas las dos instituciones están regula-

El Justicia de Aragón, Alfonso García Vicente. Foto: A Photo Agency

se propone reducir los parlamentos regionales o

eliminar al defensor del pueblo y el tribunal de cuentas

administraciones

SiGLOXXI 25

das por el Estatuto y en otras co-munidades sólo están sostenidas por ley autonómica”.

En Aragón, ambas figuras se recogen en el Estatuto de Auto-nomía: en el artículo 112 (Cámara de Cuentas) y en los artículos 59 y 60 (Justicia de Aragón). De que-rer eliminar ambas instituciones, habría que reformar los artículos que lo recogen, es decir, el Esta-tuto de Autonomía. Y “reformar el Estatuto no es fácil. Como mí-nimo requiere una mayoría de dos tercios de diputados de las Cortes de Aragón y la aprobación de ley orgánica de reforma por parte del Congreso”. Aunque concluye que “de todas formas, el problema no es duplicidad sino de credibili-

dad… Nunca sobrarían institucio-nes de control si fueran extraídas al margen de los partidos políticos hegemónicos sino desde la propia sociedad civil y desde la configu-ración de un poder ciudadano de participación y control”.

Palacios expone que cabe “una medida más polémica: una sus-pensión omisiva de las dos ins-tituciones desde una ley de las propias Cortes de Aragón. En ese caso se suspendería la actividad de los dos órganos —o de algunas de sus competencias— sin necesidad de reformar el Estatuto; aunque habría que justificarlo muy bien puesto que disolver-suspender una institución es sencillo si no lo regula el Estatuto (caso Castilla

organiSmoS PúblicoS Se prevé la reforma de 57 organismos públicos y la supresión de 90 observatorios autonómicos y estatales. Además, se quiere suprimir 17 de las actuales 48 fundaciones del Estado.

VEnTa dE inmuEblES PúblicoS El documento recoge una lista de 15.135 edificios enajenables repartidos por el territorio. Más de la mitad pertenecían hasta ahora al Ministerio de Defensa y al Instituto de la Vivienda, aunque también hay de Patrimonio del Estado, Adif o Correos.

cambio lEy EXTranJEría

Se quieren establecer criterios comunes para todas las comunidades ya que, ahora, el Gobierno observa que la integración de los inmigrantes es impulsada a la vez por Estado, CCAA y corporaciones locales.

ViolEncia dE génEro Como con extranjería, se ven “disfunciones e ineficacias” en la planificación de las políticas de violencia de género.

ayudaS a VícTimaS dEl TErroriSmo Según el documento, las víctimas reciben unas ayudas u otras dependiendo de la comunidad. La CORA ve duplicidades en comunidades como Andalucía, Aragón, Madrid, Navarra, la Comunidad Valenciana, Extremadura, el País Vasco y Murcia que cuentan con un régimen propio para esta área.

ayuda En EmErgEnciaSEl Gobierno creará un fondo humanitario para responder junto a las comunidades en caso de ayuda de emergencia y acción humanitaria urgente. Además, se eliminará la Unidad de Apoyo de Desastres al existir duplicidades con las funciones de la Unidad Militar de Emergencias (UME).

rETEnción dE Financiación El Ministerio de Hacienda podría retener a las Comunidades Autónomas de sus sistemas de financiación la deuda que acumulen con sus proveedores en unos plazos previstos.

Antonio Laguarta, presidente del Tribunal de Cuentas. Foto: Cortes de Aragón

algunaS claVES dE

laS 217 mEdidaS

administraciones

SiGLOXXI26

la Mancha), pero resulta abraca-dabrante si es regulado por el Es-tatuto”.

El Profesor titular de Derecho Constitucional en la Universidad de Zaragoza también hace una re-flexión sobre el nombramiento del Justicia y el Tribunal de Cuentas: “son nombrados por las Cortes de Aragón, lo cual no deja de ser una disfunción en su tarea de control de la administración pública y gobierno autonómico ya que son elegidos (seleccionados) por casi prácticamente las mismas mayo-rías parlamentarias (3/5) que sus-

tentan al propio gobierno”. Es decir “que los controlados son los mis-mos espacios (partidos) políticos que nombran a los controladores. El controlado es prácticamente, al mismo tiempo, el controlador. Los dos instituciones forman parte del espacio falaz de control y transpa-rencia que tiene establecida esta forma de gobierno de pésima cali-dad democrática”.

Sin dudaS En aragón El Justicia de Aragón, Alfonso García Vicente ha explicado a Siglo XXI de Aragón que “no se

siente cuestionado” y destaca que se siente “plenamente respaldado” por el Gobierno autonómico y la ciudadanía, ya que es una institu-ción que, por motivos históricos, “no se cuestiona”. Además, “que el Gobierno de Aragón dé su respaldo a la institución es importante”. Y lo hace “por arraigo histórico, por austeridad presupuestaria y por eficacia en sus funciones…”. Dice que “no hay duplicidad” y que hay “apoyo institucional, político y de la ciudadanía”. La institución, ter-cera en Aragón tras la presidencia del Gobierno y de las Cortes, ha tenido estos dos años un presu-puesto con coste cero gracias al ahorro de años anteriores, expli-can desde el organismo. Alfonso García Vicente destaca que “la figura del Justicia es un ejemplo de estados democráticos avanzados, al ser una institución de control apoyada por la ciudadanía”. Por su parte, el presidente de la Cáma-ra de Cuentas, Antonio Laguarta, no ha querido valorar en público las medidas del Ejecutivo central,

en aragón, el justicia y el tribunal de cuentas están

amparados por el estatuto de autonomía

La reforma anunciada ha dividido a las comunidades autónomas, entre las que los ven con buenos ojos o los que se niegan a acatar los consejos de reducción. Desde Andalucía lo ven como un “desatino” mientras que el Govern Balear califica la reforma de “valiente, decidida y necesaria”. Desde Canarias creen que “ahora le toca al Estado, es su posición”; el portavoz del Gobierno de Asturias afirma que la reforma de “chantaje” y de “injerencia intolerable”; y Castilla-La Mancha reconoce que es “una decisión muy coherente”.

caTaluña Es una de las comunidades más afectadas. Y su Consejero de Economía, Andreu Mas-Colell lo ha dicho claro: “nosotros no vamos a devolver jamás ninguna competencia”. El CORA se fija en 14 organismos de la administración catalana, como las embajadas de la Generalitat en Bruselas, París, Londres, Berlín y Nueva York; el Centro de Estudios de Opinión o el Meteocat, el servicio metereológico de Cataluña. Además, como en Aragón, existe el Síndic de Greuges y la Sindicalia de Comptes (el Defensor del Pueblo y el Tribunal de Cuentas), que dependen del Parlament.

PaíS VaSco El portavoz del Gobierno Vasco, Josu Erkoreka, explicaba que el ejecutivo de Urkullu ya funciona “con un 20% menos de altos cargos y personal de confianza que el gobierno anterior” y que se trabaja con un plan propio, no “a la espera de lo que llegue de la Administración central”. Además, ya ha mostrado su desacuerdo con la eliminación de las figuras del Defensor del Pueblo (Ararteko) y del Tribunal Público de Cuentas, recogidas en el Estatuto de Autonomía de Guernica.

madrid El consejero de Economía, Enrique Ossorio, comparecía días después que Sáenz de Santamaría y hablaba de “los esfuerzos” que ya ha hecho el gobierno madrileño. Pedía que “si de verdad el Gobierno cree que hay que vincular el déficit a la reducción de la Administración, tiene una buena oportunidad de demostrarlo”. La comunidad nunca ha tenido Defensor del Pueblo y eliminó Tribunal de Defensa de la Competencia y la Agencia de Protección de Datos el pasado 1 de enero. Dice haber suprimido el 92% de las empresas públicas comprometidas.

comUnidades bajo el pUnto de mira

administraciones

SiGLOXXI 27

pero sí destacar la utilidad del ór-gano.

Quien sí habló fue el consejero de Hacienda y Administración Pú-blica del Gobierno de Aragón, José Luis Saz, que afirmaba que “la re-forma de las Administraciones es-pañolas está pendiente desde hace más de 100 años” y ha aseverado que “hay que suprimir duplicida-des”. “Todos estamos hartos de ventanillas, de papeleos, del ‘vuel-va usted mañana’, de trámites”, ha continuado Saz, tras lo cual ha dejado claro que “la decisión va a ser siempre de las comunida-des autónomas”. Es “una reforma histórica, demanda por la ciuda-danía”. Aunque defendía el papel del Justicia de Aragón y la Cámara de Cuentas. Del Justicia dijo “no le puede afectar, porque está reco-gido en nuestro estatuto con una trayectoria histórica, vinculada al sentimiento aragonés, que ejerce muy dignamente su función”. Con respecto al Tribunal de Cuentas, “ya es patente que en los dos años que lleva de funcionamiento está realizando más que en los últi-mos 35 años. Además, no hay más que ver el grado de rendición de cuentas de los ayuntamientos ha aumentado de manera notable”. Como otros gobiernos autonómi-cos, el aragonés ha dejado ver el esfuerzo que se ha realizado en ajustes ya que se han eliminado 20 de las 55 fundaciones y con-sorcios de Aragón.

El vicepresidente del Partido Aragonés y portavoz en las Cortes de Aragón, Alfredo Boné, cree que “las autonomías no son el problema, son la solución. El futuro no está en la involución, sino en avanzar en la descentralización autonómica que nos dimos en la Constitución… Es inaceptable que el Gobierno central pretenda imponer, recomendar o premiar cuestiones que van en me-noscabo de nuestro autogobierno”. Para Boné, “puestos a formular recomendaciones, deberían ser las Comunidades la que propongamos cómo mejorar la Administración General del Estado, que ha de ser vista, cada vez más, como un ente de apoyo y de coordinación en los objetivos básicos generales”. El re-presentante del PAR se mostraba también su preocupación por la posible supresión del Instituto de

Cambio Climático, cuya sede iba a ser el Pabellón de España de Expo de Zaragoza y propone “aprovechar esta decisión del Gobierno central para redefinir el proyecto, para que pueda salir adelante aprovechando el potencial y la experiencia de la Universidad de Zaragoza, el Gobier-no de Aragón y del CIRCE”.

En esta misma línea, el portavoz del PSOE, Javier Sada, veía la re-forma de la Administración como “necesaria” pero “hay que hacerlo de verdad, empezando por la Ad-ministración del Estado…Hablar de eliminar el Justicia o la Cámara de Cuentas son detalles. Lo impor-tante es evitar las duplicidades, para abaratar costes, pero garan-tizando los servicios sociales”, dijo.

El consejero aragonés de Hacienda y Administración Pública, José Luis Saz. Fotos: A Photo Agency

Javier Lambán y Javier Sada, del PSOE, conversan con Adolfo Barrena ,de IU.

Alfredo Boné, portavoz del PAR.

administraciones

SiGLOXXI28

NAtALIA hUeRtAComo me ha pasado muchas veces en servicios de la Administración Pública, me he sentido dando vueltas buscando el significado de duplicidad en el Diccionario de la Real Academia de la Lengua. ¿Su significado? Doblez o falsedad. Yo quería diferenciar duplici-dad y doblez, pero el diccionario no está de mi parte.

Quería hablar de la duplicidad. La que me explican que hay cuando dos administracio-nes tienen las mismas competencias o servicios, y me recuerdan que cuando se delegaron competencias, quien delegaba pero mantiene competencias ya duplica. Y quería hablar de doblez. Esa sí aparece en el diccionario, “la astucia o malicia en la manera de obrar”. En este caso la que hay al anunciar medidas que no dependen de uno mismo. El DRAE me lo ha aclarado. Duplicidad es doblez.

el detalle¿Duplicidades o dobleces?

El secretario general del PSOE-Aragón, Javier Lambán, aseveraba en el Comité Regional del PSOE que se “trata de una demanda de la sociedad” y pidió a los socia-listas “liderar las propuestas para simplificar la Administración y eli-minar lo superfluo, distinguiendo los planteamientos socialistas de los del Partido Popular, que pre-tende ahorrar para cumplir con la austeridad”.

Por su parte, CHA mostraba su “frontal oposición a la reforma por su carácter ideológico, recen-tralizador y de desprecio abso-luto al sistema autonómico y al autogobierno aragonés”. Para la portavoz y el presidente del gru-po parlamentario en las Cortes, Nieves Ibeas y José Luis Soro, “es profundamente antisocial” y “se quiere imponer a las comunidades autónomas, a las que ni siquiera se ha hecho partícipe de su elabora-ción”. Por ello proponen “la supre-sión de Ministerios, mientras que Soro se ha acordado del Senado, la Casa Real o las Diputaciones pro-vinciales”. Izquierda Unida, expo-nía su “profundo desacuerdo con las políticas de ajuste y contención del gasto público vinculadas con el cumplimiento de los objetivos de déficit”. Para el Coordinador General de IU Aragón, Adolfo Ba-rrena, “es un plan organizado, en una buena parte, sobre compe-tencias que no son del Gobierno central porque están recogidas en los Estatutos de Autonomía” y se “quiere imponer recurriendo a un `chantaje’ inaceptable en una de-mocracia”.

El Pabellón de España en la Expo iba a albergar el Instituto de Investigación sobre Cambio Climático.

José Luis Soro, de CHA.

C OINCIDO CON EL MAESTRO ARMENGOL en que “la racionalización de la Administración, con el objetivo de hacerla más eficiente, debería haber sido la primera de las reformas que emprendiera el gobierno de Mariano Rajoy”. Añado: “y antes José Luis”.

Esa afirmación, hoy incontestable, abriga preci-siones nucleares del asunto, en lo histórico, y en la aplicación de las soluciones posibles. Reducir el gasto fijo (productivo, o no, según se analice) en 37.000 millones de euros es una actuación de Soraya Sáez de Santamaría que puede devolver a España dentro de la élite mundial, no solo por lo cuantitativo de la cifra, sino por lo cualitativo de la medida. Consta feha-cientemente que su comparecencia en Alemania ha impactado profundamente en la elevación de nuestra consideración europea, tanto por sus valores intelec-tuales, como por sus acreditadas aptitudes y actitudes personales.

A pesar de la medida, una vez más sería injusto cargar culpas al funcio-nariado. La administración está compuesta por múltiples cuerpos disci-plinares o estamentos, desde los bomberos y el ejercito, hasta la hacienda pública y la judicatura. Todos ellos han superado unas duras pruebas de acceso, que les declara como los más capaces de cada convocatoria. Estructuralmente pues, tenemos en la administración la élite intelec-tual del país.

¿A quién corresponde obtener de ellos la mayor rentabilidad productiva de este equipo? Pues es obvio, a quienes trazan las líneas de aplicación política de los presupuestos aprobados en las Cortes Generales del Estado más los Parlamentos Autonómicos, y a quienes deben administrar los impuestas recaudados. Esta dicotomía conceptual, exacerbada por la inclu-sión de altos cargos que “podrían mejorarse” (salvo honrosas excepciones), son fruto del clientelismo, del nepotismo, del separatismo, del patriotismo, del electoralismo, del cesarismo, del dogmatismo, del sec-tarismo, del gregarismo, del modismo, del adornismo y narcisismo políticos, del mesianismo, etc., etc., hasta un sinfín de “ismos”. Cada “ismo” nos sale a precio de impagable.

Claro que, asociamos estos daños directos a la estructura de los partidos políticos, en cuanto a su falta absoluta de democracia interna, al cambio ur-gente de la ley electoral-partidos y, dado que Mariano y Soraya SS deben resolver este asunto que José Luis les regaló como despedida, Alfredo PR debe sacrifi-car imagen y patrimonio interno, vía apoyo, dado su

innegable sentido de estado. Ánimo que solo les falta el último paso: la Constitución.

Es fácil achacar la culpa de los males solo a la clase política en general, cuando lo cierto es que en esas estructuras sociales autárquicas y la acumula-ción de poder cercena desproporcionadamente las libertades internas, convirtiendo los partidos políticos en un teatro de marionetas.

Tuve la oportunidad de presentar a Alejo Vidal Quadras, en su Magistral del MBA de Columbus, y comparto el sedimento de preocupación que tan certeramente detalla nuestra directora Nuria Asín, extraído de la conferencia de D. Alejo, sobre la corrupción que él centraba en los partidos regionalis-tas, focalizado en CIU, llego a referir deformaciones relativas a la administración de la justicia.

Cuesta creer esa posibilidad, pero no es menos cierto que cualquier cambio deberá incidir rigurosa-

mente en la preservación de la pure-za adjudicada, evitando cualquier contaminación, no por lo actuado por cualquier miembro de la justicia, sino también por esa pléyade de familiares “satélites”, que al abrigo del poder real de la administración de la justicia,

aprovechan el parentesco en posi-ción de ventaja, sobre el ciudadano anónimo.

Es más grave ese abuso tangen-cial, que el hecho de “meter la mano

a la caja”. Sin duda ninguna, los utilizados como “mazo”, no serán conscientes de esos abusos dorsales, pero tendrán que tomar un buen trago de cava o sidra para digerir esos parentescos mochila.

Los daños colaterales de todas las singularida-des políticas de nuestro país, vienen precisados por las reticencias inversoras dadas las inseguridades referidas, y otras mayores, quedando restringidas a las operaciones de “alto rendimiento” (chollos).

El dinero es cobarde. Muy cobarde. Pero todavía lo es mas el tiempo. ¡Nunca vuelve!

Nuestras generaciones de jóvenes, y los retornos sociales que dependen de su inclusión en el mercado de trabajo, son tiempo perdido.

Hojas secas inútiles que hacen ruido al pisarlas. Ruido que denuncia la injusticia del olvido al que han sido sometidos, por la avaricia de una legión de vividores sin escrúpulos. No tenséis más la cuerda y pensad, “garbanceros de una época”, que ya os ha llegado el momento de dejar paso a la ciencia y a la decencia.

MAnuel Muñoz

Preparados, listos, ¡ya!

29SiGLOXXI

opinión

29

30 SiGLOXXI

emprendedores

E m P r E n d E d o r E S

¿Realidad o ilusión? Julio r. naVarro anTín

En primer lugar nos parece opor-tuno definir qué entendemos nosotros por emprendedor, inde-pendientemente de la forma so-cietaria que adopten los promo-tores del proyecto empresarial. Pensamos que emprendedores son todas aquellas personas que después de observar la realidad del entorno que les rodea —se encuentren estos donde se en-cuentren, parados, trabajando, en la universidad, en las escue-las de negocio, en los ciclos de formación profesional, en donde sea— visualizan necesidades no cubiertas y deciden ofrecer un producto o servicio que resuelve la carencia observada, siendo el hecho diferencial la existencia y necesidad de una estrategia para la puesta en marcha del proyecto. De lo que sabemos, la mayoría de las personas que se establecen

recientemente se ha aprobado el proyecto de ley sobre emprendedores para ser debatido en el congreso de los

diputados y su posterior aprobación, con las enmiendas pertinentes si ha el caso. cierto es que recoge toda una serie de

medidas en la buena dirección para facilitar la creación y puesta en marcha de nuevos proyectos empresariales, pero en este

momento, cabría preguntarse, si está sobrevalorado el concepto de emprendedor y si siguiendo con este argumento, se tiene claro y bien definido el concepto de emprendedor. probablemente en su

acepción más amplia se esté creando una burbuja que la falta de crédito y alguna otra razón hacen que de momento no sea visible,

pero que en un futuro podría crea bastantes problemas. como ya hemos dicho en otras ocasiones, ser emprendedor

requiere alguna cualidad más que la mera alternativa al desempleo, formación, creatividad, disciplina, orientación al

mercado, cintura ante el fracaso, tesón y mucha paciencia son algunos de los atributos que han de adornar al emprendedor

emprendedorescomo autónomos no se encuen-tran dentro de esa categoría, en un porcentaje muy alto de los ca-sos, el proyecto empresarial sur-ge exclusivamente como forma de procurarse un empleo que el mercado laboral tradicional no le proporciona. En algún caso, estos últimos terminarán en empresa-rios, obligados por las circuns-tancias y no por una estrategia definida para desarrollar su pro-yecto empresarial.

No parece que el espíritu y la redacción de la norma vaya por el camino de acotar el concepto de emprendedor, más bien al contra-rio entendemos que termina sien-do un cajón de sastre con toda una batería de medidas dirigidas, con el mejor de los propósitos, a intentar reducir la escandalosa tasa de desempleo. La Ley, si de-finitivamente se aprueba, vendría a completar la iniciativa diseña-da por el Ministerio de Empleo y Seguridad Social para combatir el desempleo, y muy especialmen-te el de los jóvenes, dentro de la Estrategia de Emprendimiento y Empleo Joven 2013-2016.

Lo anterior no es óbice para afirmar que el proyecto de Ley va por el buen camino y cubre de manera oportuna algunas de las carencias que impiden que mu-chos proyectos vean la luz. Así, la norma en el inicio hace un ejerci-cio voluntarista sobre la cultura y la iniciativa emprendedora, dibuja toda una serie de apoyos fiscales y sobre las cuotas a la seguridad social, introduce algunas medidas sobre apoyo a la financiación de los proyectos, incluye toda una serie de ayudas para fomentar el crecimiento empresarial, refuerza y fortalece la internacionalización de las empresas, fomenta la entra-da de inversión y talento en nues-tro país y simplifica la burocracia para la constitución y puesta en marcha de actividades empresa-riales introduciendo la tramita-ción telemática.

aSPEcToS claVE dE la lEy dE EmPrEndEdorES En lo que sigue nos detenemos en algunas de las medidas clave que recoge la norma y que entendemos dan valor a las intenciones del Go-bierno.

El IVA repercutido no se pa-gará hasta que no se cobre la factura que lo genera. A partir del 1 de enero de 2014, entrará en vigor una de las peticiones más solicitadas por parte de todas los implicados. Las pequeñas empre-sas —aquellas cuyo volumen de negocio sea inferior a 2 millones de euros— no tendrán que pagar el IVA de las facturas emitidas hasta que no las cobren, con la li-mitación de que aunque no hayan cobrado, los empresarios deberán ingresar el IVA de cada año como muy tarde el 31 de diciembre.

Fomento de la reinversión de los beneficios en la actividad

económica. Las empresas con un volumen de negocio inferior a 10 millones de euros podrán deducir-se hasta un 10% de los beneficios obtenidos en el periodo impositivo en que se reinviertan en la activi-dad económica. La inversión debe-rá realizarse en el plazo que com-prende el inicio del año fiscal en el que se obtienen los beneficios y los dos años posteriores. Este régimen se aplicará también a los autónomos.

Fomento del inversor de proximidad o “business angel” en el IRPF: Incentivos fiscales al inversor particular que participe temporalmente en empresas nue-

el proyecto de ley cubre de manera oportuna algunas de las carencias que impiden que mucHos proyectos vean la luz

Uno de los principales objetivos de toda empresa: Ser viable.

31SiGLOXXI

vas y de reciente creación (capital semilla y “business angel”).

• Deducción del 20% en la cuota estatal en el IRPF con ocasión de la inversión realizada al entrar en la sociedad. La base máxima de la deducción será de 20.000 euros anuales. El importe de la cifra de los fondos propios de la empresa no podrá ser supe-rior a 200.000 euros en el inicio del período impositivo en el que el contribuyente adquiera las accio-nes o participaciones

• Exención total de la plusva-lía al salir de la sociedad, siem-

pre y cuando se reinvierta en otra entidad de nueva o reciente crea-ción.

Una segunda oportunidad para reflotar el negocio. Se va a establecer un nuevo mecanis-mo de negociación extrajudicial destinado a emprendedores en si-tuación de desequilibrio entre su pasivo y activo y que va a buscar un acuerdo entre los acreedores para negociar un plan de pagos con moratorias de hasta 3 años.

Se modificará la Ley Concursal que regula el funcionamiento de

la quiebra empresarial. Será más difícil que los acreedores de una empresa con problemas financie-ros impongan unilateralmente sus condiciones o tumben los hipoté-ticos acuerdos a los que puedan llegar las partes implicadas. Se modifican los porcentajes nece-sarios para la refinanciación de la deuda, los pactos de refinancia-ción sólo necesitarán el consenti-miento de las entidades financie-ras que reúnan, como máximo, el 67% de la deuda de la compañía, frente al 75% previsto actualmen-te.

Mayor protección del autó-nomo o empresario de respon-sabilidad limitada ante proce-dimientos de embargo de deudas tributarias y con la Seguridad Social que afecten a su vivienda habitual. Los emprendedores no tendrán que responder ante las deudas con su vivienda habitual, siempre que su valor no supere los 300.000 euros.

Se crea la figura societaria de Sociedad Limitada de For-mación Sucesiva (SLFS). Se abre la posibilidad de la creación de sociedades con capital inferior a 3.000 euros, bajo determina-das condiciones que aseguran la protección de terceros y obligan a reforzar los recursos propios. Se endurece el deber de dotación de reserva legal, será obligatorio do-tar esta reserva con un 20% del beneficio y se prohíbe su distri-bución hasta que el patrimonio neto alcance el capital mínimo requerido para sociedades limita-das. Se limita la retribución anual de los socios y administradores, que no podrá exceder del 20% del patrimonio neto.

Se pone en marcha el sistema de tramitación telemática para la constitución y puesta en mar-cha de una actividad empresarial. Esto implica menos burocracia y más agilidad para la constitución de sociedades.

Apoyo a la financiación de los emprendedores. Se simplificarán las cargas para que puedan emitir deuda en mercados de renta fija. Es decir, que se abrirá un mercado

el iva repercutido no se pagará Hasta que no se cobre la

factura que lo genera

32 SiGLOXXI

El INAEM tiene toda una serie de decretos en apoyo a los emprendedores.

emprendedores

alternativo en el que las compa-ñías de menor tamaño podrán in-vertir entre ellas sin necesidad de escriturar públicamente dichas emisiones.

rEalidad De lo anterior y de otras muchas medidas que existen dirigidas a favorecer el emprendimiento, se puede colegir que quien no em-prende un proyecto empresarial es porque no quiere, no puede o no sabe, pero por falta de facili-dades no va a ser. La realidad nor-malmente es tozuda y hasta don-de nos alcanza el conocimiento, alguna ligera idea tenemos, ade-más de la falta de financiación (antes de la crisis se financiaba casi cualquier proyecto y ahora no se financian ni los que presen-tan tasas de retorno razonables, es lo que tienen las inercias), existe una falta de ideas mani-fiesta, la creatividad e innovación de nuestros emprendedores no está a la altura de otras épocas, o sí, y ahora lo notamos con mayor intensidad.

Lo cierto es que tenemos se-

rias carencias tanto en la calidad como en el numero de empren-dedores y las razones pueden ser varias: 15 o 20 años de vacas gordas que hacen que no haya existido la necesidad de buscar carencias que cubrir, una o dos generaciones con exceso de to-lerancia en la búsqueda de su espacio, visión negativa por parte de la sociedad sobre la figura del empresario, falta de comprensión ante el fracaso por parte de todos los colectivos implicados, escasa orientación de las instituciones hacia la emprendeduría, nula alineación de los colegios, los

institutos, la universidad y las es-cuelas de negocios hacia el em-prendimiento, o todas juntas.

Sea por lo que fuere no anda-mos sobrados de emprendedores y la verdad es que, en el momento actual, ya nadie asegura un tra-bajo para toda la vida, los cono-cimientos adquiridos requieren actualización permanente. Es por esto que los programas de em-prendimiento deben enseñar las habilidades y las capacidades para sobrevivir ante esta nueva era de incertidumbre. Y que la creación de tu propio empleo y la búsqueda de soluciones a problemas reales

SiGLOXXI 33

se abre la posibilidad de la creación de sociedades con capital inferior a 3.000 euros, bajo determinadas condiciones

Bityvip es un ejemplo de empresa que ha nacido y crecido al amparo de las nuevas TIC’s. Foto: A Photo Agency

emprendedores

34 SiGLOXXI

emprendedores

son oportunidades para el em-prendedor.

Tal como expone Len Schlesin-ger presidente de Babson College, el emprendimiento es una práctica que al igual que otras disciplinas como, la Medicina, la Economía,

la Ingeniería, etc. se puede codi-ficar, desarrollar y ser enseñada en las aulas. Y en este sentido los colegios, los institutos y la univer-sidad tienen mucho que decir y hacer. Especialmente las escuelas de negocios que han de repensar

la mayoría de sus programas de formación y orientarlos hacia el emprendimiento y la innovación, fomentando el talento y la creati-vidad de todos sus egresados.

ayudaSAcabamos de comentar con más o menos detalle el proyecto de Ley de Emprendedores y queríamos termi-nar incidiendo en que la voluntad de emprender proyectos de carác-ter empresarial tiene mucho más que ver con la creatividad y con el talento que con toda la batería de ayudas, medidas y normativa que puedan existir, sin duda alguna que cuanto más favorable sea el entor-no institucional mejor, pero ade-más, tienen que haber proyectos que no sean exclusivamente ini-ciativas para resolver el problema del propio empleo y que consideren proyecciones más allá de procu-rarse un trabajo que la iniciativa privada o pública no proporciona en estos momentos, proyectos con cara y ojos que se alejen de ejer-cicios teóricos bienintencionados, muchas veces humo.

Que en Aragón hay ayudas parece claro, basta acudir a las páginas web de las muy diver-sas instituciones que conceden subvenciones para la puesta en marcha de proyectos de carácter empresarial.

El INAEM tiene todas una se-rie de decretos con convocatorias vigentes para el año 2013 (De-creto 110/2012 para el fomento del empleo estable y de calidad, Decreto 111/2012 para la promo-ción del empleo de aquellos em-prendedores que se establezcan como trabajadores autónomos o constituyan microempresas en la Comunidad Autónoma de Aragón, Decreto 70/2013 para la con-cesión de subvenciones para la creación, consolidación y mejora del empleo y la competitividad en cooperativas y sociedades la-borales).

El Departamento de Industria e Innovación, otro tanto (Orden de 17 de octubre de 2012 para el Desarrollo Competitivo de la Actividad Industrial en Aragón, ADIA, Orden de 19 de diciembre de 2012 para el desarrollo de pro-yectos de investigación, desarro-llo e innovación entre empresas o

En la Escuela de Negocios Columbus se está impartiendo un MBA dedicado a fomentar el emprendimiento. Foto: A Photo Agency

la creación del propio empleo y la búsqueda de soluciones

a problemas reales son oportunidades para

el emprendedor

SiGLOXXI 35

emprendedores

el detalle¿Se puede producir un estallido social en España?JULIO NAvARRO ANtÍNLlevamos mucho más tiempo del que nadie podía esperar (casi nadie, que siempre existe algún visionario) publicando tasas de desempleo superiores al mes anterior, un mes tras otro, sin que de momento seamos capaces de ver dónde puede estar el techo y que en estos momentos ronda el 28% de la población activa y

hasta la fecha parece que la ciudadanía se ha tomado la situación con la mayor de las resignaciones. Nos engañaríamos si pensáramos que la gente está adormecida, probablemente el pueblo llano sea mucho más responsable y

sensato que muchos de los dirigentes políticos, sindicales, financieros, empresariales y demás instituciones que ostentan el poder.Que aún no se haya producido un estallido social, no quiere decir que no exista una indignación y enfado generalizado que

puede explotar en cualquier instante y un momento clave puede ser octubre, cuando finalicen todos los contratos asociados a la agricultura y al turismo y se produzca la vuelta al colegio, tiempo en el que si, como todo apunta, los presupuestos destinados a mantener el gasto social se ven agotados, cualquier suceso menor puede producir la chispa que prenda la gigantesca hoguera que hay preparada.

La gestión política resulta determinante para que no prenda la mecha, sabiduría y algo de sentido común deseamos. Y en esta dirección algún tipo de pacto de todas las fuerzas políticas sería deseable. Ya sabemos, por otra parte, la imposibilidad de tan noble acción, cuando se huele la sangre del contrario.

centros productivos de Aragón y grupos de investigación recono-cidos por el Gobierno de Aragón).

Lo mismo se puede decir del Ayuntamiento de Zaragoza a través de todos sus recursos en Zaragoza Activa o en el Centro de Incubación Empresarial Milla Digital CIEM, del Instituto Arago-nés de Fomento IAF, Centro Eu-ropeo de Empresas e Innovación, Fundación ARAID, Universidad, instituciones financieras, etc.

Y que proyectos hay los que hay también es una realidad. Por mu-chas medidas que se implementen si la estructura empresarial no tiene un horizonte claro es difí-cil generar proyectos. Sirva como ejemplo el contrato de empren-dedores, estrella de la última re-forma laboral, un rotundo fracaso a tenor de los datos. Tan apenas el 0,6% del total de los contratos firmados durante el año 2012 se han realizado bajo esta modalidad y entre los indefinidos no alcanza ni tan siquiera el 7%.

algunaS conSidEracionESSe debería revisar la definición de emprendedor intentando acotar la amplitud del término, “todas las personas físicas o jurídicas que ejerzan una actividad económica productiva”. No parece que en esta definición no quepa absolutamente todo el mundo y como sostenemos

hace tiempo, no todo aquel que inicia una actividad empresarial por cuenta propia se puede consi-derar emprendedor.

Las medidas propuestas inci-den en muchos casos exclusiva-mente en los jóvenes menores de 30 años y entendemos que es-tas se deberían trasladar a otros colectivos, cuando no generali-zarlas para todos los emprende-dores, independientemente de su edad. En concreto, la tarifa plana del RETA, la posibilidad de capitalizar el desempleo en su modalidad de pago único y la posibilidad de compatibilizar la prestación por desempleo con el trabajo por cuenta propia, debe-rían extenderse a todo aquel que quiera poner en marcha un pro-yecto empresarial debidamente justificado.

Por otro lado, algunas de las

medidas propuestas necesitan una vuelta más, a modo de ejem-plo, el mantenimiento de las tasas en los concursos de acree-dores en la misma proporción para los emprendedores que para cualquier otra empresa ya conso-lidada, limita considerablemente el uso de este sistema para las personas físicas.

La mayoría de los proyectos, tiene vocación de pequeñas em-presas que al no crecer se convier-ten en marginales. Un porcentaje muy alto son aquellos que crean su negocio como alternativa al desempleo.

Como siempre en estos últimos cinco años, si la Comisión Europea, el Fondo Monetario Internacional y el BCE, se me olvidaba y la prima de riesgo (llevamos meses sin dor-mir) se lo permiten, sean modera-damente felices...

que en aragón Hay ayudas parece claro, basta acudir a las páginas Web de las muy diversas instituciones que conceden subvenciones

JorgE alonSo

El Gobierno de Marcelino Iglesias convirtió Plaza en uno de los mo-tores económicos de Aragón, has-ta el punto de ser una referencia nacional gracias al sueño logístico que atrajo hasta la multinacional

que representa el éxito en España, Inditex. Eran los años de la bonan-za, en los que la Comunidad llegó a rozar el pleno empleo y protagoni-zaba una expansión y una estabi-lidad hasta entonces desconocida. Solo en la plataforma de Zaragoza se implantaron alrededor de 300

empresas, que han garantizado más de 10.000 empleos en la últi-ma década.

Semejante proyecto requirió una inversión millonaria, ya que se necesitó urbanizar en tres fa-ses más de mil hectáreas de suelo distribuidas entre el Canal Impe-

SiGLOXXI36

La judicialización

de Plaza

la plataforma logística de Zaragoza (plaza) atraviesa su peor momento,

acuciada por una deuda de 107,7 millones, con las ventas bloqueadas y con su imagen dañada por el empeño

de su principal accionista, el gobierno de aragón, en judicializar la gestión de los anteriores responsables y la propia urbanización del macropolígono. todos los juicios que se han celebrado hasta el momento los ha perdido plaza, que

ahora tendrá que pagar casi 12 millones de euros a las contratistas por unos

pagarés reconocidos hace dos años. Y después del verano se enfrenta a otro litigio por otros 5,8 millones que debe

a las constructoras, que además le reclaman 12 millones por las últimas

obras pendientes de liquidar.

Plaza reclama 14,5 millones a Agapito Iglesias por el presunto sobreprecio que le cobró por la construcción de dos edificios en el área Zaragoza Plaza Center. Foto: Envuelo

plaza

rial, los límites de la Base Aérea, el aeropuerto y la autovía de Madrid. Los trabajos, que se licitaron por 54,6 millones, acabaron costando casi 238 millones por los sucesivos modificados que fue requiriendo Plaza a las contratistas, Acciona y MLN, para ajustarse a las necesi-dades de los compradores, según se constató en el juicio celebrado el pasado mes de abril.

Las ventas se ralentizaron a finales de la pasada legislatura y opciones de compra firmadas se empezaron a romper porque las empresas ya no disponían de crédito para embarcarse en nue-vos proyectos. Esto complicó la marcha de una sociedad pública que hasta entonces iba afrontan-

do sus compromisos financieros con la venta de las parcelas, lo que obligó a refinanciar la deuda. En medio de este panorama nada halagüeño, el exvicepresidente de Plaza y exconsejero de la Cor-poración Empresarial Pública de Aragón, José Luis Murillo, cerró en junio de 2011 un acuerdo con las contratistas por el que se lo-

graba más tiempo para pagar lo que ya se le adeudaba entonces, 36,9 millones de euros. Dicho pac-to, recogido en un reconocimien-to de deuda que fue avalado por el consejo de administración de Plaza, incluía que parte del pago se haría con parcelas y puso fin a meses de negociación. Todos los socios, el Gobierno de Aragón

la batalla judicial comenzó en enero de 2012 con la denuncia contra el eXgerente

Plaza reclama 14,5 millones a Agapito Iglesias por el presunto sobreprecio que le cobró por la construcción de dos edificios en el área Zaragoza Plaza Center. Foto: Envuelo

plaza

37SiGLOXXI 37

(con el 51,51% de las acciones), el Ayuntamiento (12,12%), Ibercaja (18,18%) y CAI (18,18%), dieron su visto bueno.

La llegada del Gobierno de Lui-sa Fernanda Rudi supuso un antes y un después en la trayectoria de Plaza. El consejero de Obras Públi-cas, Rafael Fernández de Alarcón, no ha logrado cerrar nuevas ope-raciones, salvo la de una peque-ña parcela de 3.682 metros para la puesta en marcha de un centro de inspección técnica de vehículos (ITV) y el alquiler de un módulo de 2.750 metros cuadrados del com-plejo Magna Park Zaragoza, que gestiona Gazeley, para la cadena aragonesa de tiendas Martín Mar-tín. De hecho, todo lo que se ha ingresado en los dos últimos años ha sido por ventas comprometidas en la anterior etapa. Es el caso del

suelo comercial de Decathlon y de la nave adquirida por Educación para habilitar un centro de For-mación Profesional.

Ni siquiera con descuentos se han logrado reactivar las ventas, algo que asumió el nuevo presi-dente de Plaza a finales del año pasado tras un año y medio de ‘se-quía’ y consciente de la competen-cia en precio de otros polígonos. El consejo de administración aprobó descuentos de hasta el 38% so-bre un conjunto de parcelas que suman 27 hectáreas en el sur del polígono (ALI 12). Dicha promo-ción se reservó inicialmente a em-presas ya radicadas en Plaza, así como a sus colaboradores y sumi-nistradores, pero por el momento no ha surtido efecto. De nada ha servido que el precio se haya redu-cido hasta los 80 euros por metro

cuadrado si se adquieren más de 17.000 metros en una sola com-praventa. Este giro en la política comercial de Plaza, que generalizó las rebajas anunciadas hace un año para el resto de plataformas logísticas y polígonos industriales dependientes de la DGA, tampoco ha servido de revulsivo para ani-mar las ventas.

Con este panorama, el consejero de Obras Públicas y presidente de la sociedad pública optó por judi-cializar Plaza en enero de 2012 al denunciar ante la Fiscalía al exge-rente, Ricardo García Becerril, por un presunto delito de administra-ción desleal en la compra de dos edificios a Zaragoza Plaza Center, propiedad del presidente del Real Zaragoza, Agapito Iglesias, entre 2006 y 2007. Su decisión la adop-tó pese a que en aquellos tiempos se sentaba en el consejo de admi-nistración uno de sus compañeros de gabinete, el consejero de Eco-nomía, Francisco Bono, en repre-sentación de Ibercaja.

La denuncia de los servicios jurídicos de la DGA sostenía que García Becerril facilitó “informa-ción falsa” al consejo de adminis-tración sobre los términos de la operación inmobiliaria, algo que

la política de descuentos tampoco Ha permitido reactivar

las ventas

La urbanización de la plataforma se licitó por 54,6 millones y acabó costando casi 238 por los sucesivos modificados para adaptar el diseño a los compradores. Foto: Envuelo

SiGLOXXI38

plaza

negaron ante el juez los propios consejeros. La discusión estaba en si se pagó los dos edificios a precio de mercado o por su valor de coste, ya que los inmuebles se construyeron sobre una gran pas-tilla de suelo vendida previamen-te por Plaza al grupo Codesport y éste estaba obligado por contrato a levantar, si así se lo encargaba la sociedad pública, hasta 10.000 metros cuadrados por el precio de coste y un recargo del 19% de costes generales y beneficio industrial. La DGA consideró pri-mero que se pagó un sobreprecio de siete millones, aunque luego duplicó la cifra en un informe pe-ricial que intentó sin éxito incor-porar a la causa.

Lo único que consiguió Fernández de Alarcón es generar una gran polémica política, ya que tanto los dos jueces que analiza-ron el caso en primera instancia como los tres de la Audiencia Provincial que archivaron el caso no vieron “indicio alguno de cri-minalidad” en la gestión de García Becerril. En el primer auto se alu-día a que el estudio económico financiero de Zaragoza Plaza Cen-ter, que consumía casi la totalidad de los 10.000 metros cuadrados, cumplía las condiciones fijadas previamente y mencionaba las “numerosas declaraciones” testifi-cales de los exmiembros del con-sejo de administración ratificando la versión: “Eran perfectamente conocedores de que dicha compra u opción de compra debía hacerse conforme al pliego de condiciones, no sintiéndose manipulados ni en-gañados por parte del imputado”.

Lejos de aparcar el frente judi-cial, Plaza planteó una demanda civil contra la empresa de Agapito Iglesias, a la que reclama la devo-lución del presunto sobreprecio pagado por los edificios por un “enriquecimiento sin causa”, que en este caso eleva a 14,5 millo-nes de euros. Este importe supone duplicar la cantidad exigida en la causa penal, aunque expertos jurí-dicos dudan de que pueda prospe-rar por los antecedentes. El juicio estaba previsto celebrarse el pasa-do mes de abril, pero se ha demo-rado hasta después del verano

Al mismo tiempo que el pre-sidente de Plaza abría un frente

La junta general de accionistas de Plaza tuvo que aprobar en mayo una reducción de capital para reequilibrar su patrimonio, ya que había entrado en causa de disolución por su crítica situación finan-ciera. El Gobierno de Aragón ha sido el único socio que ha suscrito y desembolsado la ampliación de capital correspondiente a 2012, por la que aportó 7,5 millones de euros, ya que el resto (el Ayuntamiento, Ibercaja y CAI) se negaron a seguir aportando dinero. El problema no es coyuntural, ya que en este ejercicio haría falta otra ampliación de capital de 13 millones y los accionistas minoritarios tampoco tienen intención de acudir. Este panorama se complica aún más con el frente judicial, que puede costar una suma millonaria a la sociedad pública.

La memoria del ejercicio de 2012 pone de manifiesto que el blo-queo de las ventas de parcelas y naves ha provocado unas “tensiones financieras muy importantes pese a la refinanciación de la deuda bancaria”. El desequilibrio patrimonial, con -5,2 millones de euros, supuso incurrir en causa de disolución recogida en la Ley de Sociedad de Capital. Ni con la ampliación de capital desembolsada por la DGA (7,5 millones) ni con el préstamo participativo que hizo la Corpora-ción Empresarial Pública de Aragón (otros 10 millones) se lograba alcanzar la mitad del capital social (59,7 millones), por lo que se tuvo que recurrir a la citada reducción de capital.

Los 107,7 millones que se deben a las entidades financieras es el verdadero lastre de la sociedad, una deuda que se podría cubrir con creces con las parcelas de la plataforma listas para su enajenación, cuyo valoración supera los 147 millones de euros, según el balance. El problema es que la comercialización hace aguas y no se logra atraer clientes ni con agresivas ofertas de precios. De hecho, los resultados de explotación del año pasado fueron negativos, -6,1 millones, y se cerró el ejercicio con unas pérdidas de 14,7 millones.

Uno de los síntomas de la situación financiera es la demora en los pagos, cuyo periodo medio ronda ya los 154 días. Además, los aplazamientos de pago que al cierre del ejercicio de 2012 superaban el plazo máximo legal ascendían a casi 46 millones de euros.

La deteriorada situación se complica como consecuencia de los pleitos por el impago de las deudas pendientes con las contratistas de la urbanización, que se asumieron a través de un documento de reconocimiento firmado hace ahora dos años. La factura podría rondar los 30 millones de euros, ya que a los pagarés impagados que ha tenido que abonar finalmente por sentencia (casi 12 millones tras sumar los intereses pactados) se suman otros 5,8 millones por una serie de obras pendientes de abono y los cerca de 12 millones de las retenciones practicadas, que no se les han devuelto a estas alturas. Por si fuera poco, se mantiene otro pleito millonario con Hacienda, fruto de una inspección fiscal sobre los impuestos de Sociedades y del IVA de los ejercicios 2005-2008, que asciende a 3,4 millones. En el Tribunal Económico-Administrativo Central ya perdió, por lo que optó por recurrir a la vía contencioso-administrativa.

Una reducción de capital para salvar la liquidación de la sociedad

39SiGLOXXI 39

plaza

en los tribunales, la sociedad de-jaba de pagar cuatro pagarés por un importe de casi 11 millones de euros a las contratistas de la ur-banización. Los graves problemas económico-financieros llevaron a tomar esta drástica decisión, ya que se carecía de liquidez para asumir el compromiso. Ni siquiera con la concesión de una prórroga se logró solventar la situación, por lo que Acciona y MLN acabaron presentando un juicio cambiario el pasado verano, en el que reclama-ban los citados pagarés y otros 3,2 millones en concepto de demora, gastos y costes. El juez optó por embargar a la plataforma logísti-ca, algo insólito que afectaba a la

imagen del proyecto estrella de la DGA desde los tiempos de Santiago Lanzuela. En la lista se incluyó la devolución pendiente del IVA por parte de la Agencia Tributaria (7,5 millones), la ampliación de capital de Plaza (acordada por la DGA y que asciende a 7,5 millones), los derechos de cobro de dos propie-dades que se habían vendido, así como un conjunto de 13 naves logísticas, dos áreas comerciales y un equipamiento comercial.

Los servicios jurídicos presenta-ron una demanda de oposición, en la que venían a defender no solo que no debían pagar ni un euro, sino que las constructoras debían devolver a Plaza 42,6 millones de

euros por sobrecostes facturados. Así, los letrados de la DGA defen-dieron en el juicio celebrado hace tres meses que las adjudicatarias alteraron los precios aplicados sobre el gigantesco movimiento de tierras, cobraron unidades de obras no ejecutadas e incurrieron en duplicidades y solapamientos expresamente prohibidos. Nada de ello convenció al juez, quien asumió la línea argumental de las empresas acerca de que los paga-rés forman parte de un reconoci-miento de deuda suscrito por la sociedad pública en junio de 2011 por un importe de 36,9 millones. “Plaza ha de estar a lo pactado y no puede plantear frente a la UTE cuestiones ni controversias que quedaron subsumidas en el acuer-do de reconocimiento”, recoge la sentencia.

Contra pronóstico, el consejero de Obras Públicas optó a finales de mayo por no recurrir ante la Au-diencia Provincial, en contra del criterio de las entidades financie-ras, de los servicios jurídicos de la DGA y del propio gerente de Pla-za, Jesús Andreu, evidenciado en

la sociedad pública promueve aHora otra ampliación de

40 Hectáreas

Más de 300 empresas se han implantado en Plaza, donde trabajan más de 10.000 personas. Fotos: A Photo Agency

SiGLOXXI40

plaza

el consejo de administración que adoptó la decisión.

La postura de no seguir litigan-do ha permitido ahorrar dinero, ya que el acuerdo establece que se desembolsarán a las contratis-tas finalmente casi 12 millones. En círculos jurídicos señalan que la decisión pone más difícil a la sociedad encarar la segunda de-manda interpuesta por las cons-tructoras por una deuda adicional de 5,8 millones, ya que parte con la clara desventaja de la senten-cia del juicio cambiario: da vali-dez al reconocimiento de deuda suscrito hace un año y en dicho documento, donde se incluye-ron pagos vencidos y pendientes, constan también los que ahora se reclaman.

Los servicios jurídicos de la DGA, a su vez, presentaron una demanda de reconvención a la se-gunda reclamación de las contra-tistas al considerar, de nuevo, que no se les debe pagar. Y les reclama una cifra astronómica, cien millo-nes de euros, de la que también responsabiliza a la ingeniería que dirigió la obra de la urbanización, Intecsa-Inarsa. Eso sí, exonera de cualquier tipo de responsabilidad al equipo técnico de Plaza y a la cúpula de la sociedad pública pese a cuestionar que se pactaran los desfases. Lo llamativo es que dis-para el importe de la reclamación respecto a la anterior causa, que se justifica en la disponibilidad de más información pericial.

Los quebraderos de cabeza no acaban aquí. Las contratistas exi-gen también el cobro adicional de doce millones de euros que corres-ponde a retenciones del 5% como garantía por la correcta ejecución de las obras. A su juicio, ya se les tendría que haber devuelto al ha-ber expirado el periodo estableci-do sin que Plaza instara reclama-ciones. Y dicho plazo finalizó entre agosto de 2012 y el pasado mes de febrero.

La grave situación económico-financiera de la sociedad públi-

ca no le impidió poner las bases para una posible ampliación de 40 hectáreas para potenciales com-pradores que demanden grandes parcelas, aunque se desconoce el importe de la operación y cómo se piensa financiar. Las incógni-tas aún son mayores cuando el mismo consejo de administración que aprobó dicha ampliación tuvo que recurrir a un nuevo préstamo participativo de la DGA para ha-cer frente al pago de los pagarés millonarios de las contratistas por sentencia judicial.

JORGe ALONSONi en el propio gabinete de Rudi ni entre los dirigentes del Partido Popular creían que la batalla judicial emprendida por el consejero de Obras Públicas, Rafael Fernández de Alarcón, contra los anteriores gestores de Plaza y las contratistas de la urbanización fuera a ganarse. Es más, en las filas populares se critica abiertamente la iniciativa del actual presidente de la sociedad pública, que se mantiene en sus trece pese a haber perdido en todos los frentes abiertos en los tribunales. Y lo ha hecho desoyendo los propios criterios del hasta ahora abogado de Plaza, de cuyos servicios prescindió a finales del año pasado tras quedar en

evidencia su rechazo a la carrera emprendida y pese a que previamente había ganado los pleitos mantenidos por la plataforma logística por las expropiaciones y con algunos compradores de parcelas. Fernández de Alarcón se sabe ungido por Rudi y a eso se aferra, ya que por si por el partido fuera, hace días que estaría jubilado. El problema reside en que su cuestionamiento se mantendrá en los próximos meses, porque siguen pendientes dos pleitos más en unas condiciones nada favorables. Y habrá que ver si puede aguantar en el puesto en el caso de perder las causas porque la presión de los grupos de la oposición aumentará en uno de los flancos más expuestos del equipo de gobierno PP-PAR.

el detalleUn laberinto sin salida

La Plataforma Logística cuenta con una amplia oferta de servicios que incluye dos hoteles.

41SiGLOXXI 41

plaza

42 SiGLOXXI

vacaciones

marcoS ESPañol

La temporada de verano echa a andar y, como ya ocurriera el año pasado, todo indica que la crisis volverá a pasar factura tanto en el número de personas que vi-sitan Aragón, como en lo que los aragoneses invierten en sus vacaciones. No está el panora-ma para grandes desembolsos y sector turístico de la Comunidad,

los datos indican que el sector turístico, que representa el 7,7% del pib de la comunidad, volverá a vivir una temporada

de verano para olvidar. en lo que llevamos de año, las pernoctaciones han bajado un 14,2% respecto a 2012. para

frenar la caída, se han puesto en marcha iniciativas de promoción que centran en internet los mayores esfuerzos. por otra parte, los aragoneses viajaremos menos, manteniéndose

la tradición de destinos de playa

Vacaciones bajo mínimos

La crisis provoca que muchos zaragozanos no puedan viajar este verano y se conformen con disfrutar de las terrazas. Foto: A Photo Agency

43SiGLOXXI

vacacionesque cuenta con 8.000 empresas y emplea a 30.000 personas directa e indirectamente, parece que vol-verá a vivir un año por debajo de sus posibilidades.

No ha empezado bien 2013, con unos datos inferiores a los de 2012. Y esto a pesar de que el año pasado la temporada de es-quí sufrió de escasez de nieve y, en cambio, esta temporada se ha beneficiado de buenas nevadas. Hasta abril, el número de viaje-ros acumulado bajó un 8,5%, las pernoctaciones descendieron un 14,2% y la estancia media un 3%. El único mes que ha arrojado cifras superiores al año pasado ha sido marzo, impulsado por la Semana Santa, pero en abril las pernoctaciones han descendi-do un 22%, y mucho tendrá que cambiar la tendencia para que 2013 se cierre, al menos, como 2012, en el que nos visitaron más de 2 millones de turistas.

No está ayudando tampoco la climatología, con temperaturas muy por debajo de lo esperado en primavera y el arranque del verano. Según la Agencia Estatal de Meteorología, el segundo tri-mestre del año en Aragón ha sido frío o muy frío, con un junio en el que las temperaturas han esta-do muy por debajo de lo normal. No obstante, la previsión para los meses de julio, agosto y septiem-

bre, es que el clima se normali-zará y tendremos un verano con temperaturas cálidas, semejante al de otros años.

Recibir a más turistas y que és-tos se queden más tiempo. Estos son los objetivos a los que se en-frenta Aragón para que los datos de este verano no sigan cayendo. Ya ha habido quienes han dado la

voz de alarma, como el secretario general del PSOE en Aragón, Ja-vier Lambán, que ha solicitado a la DGA planes específicos para el Turismo en los que “se preste más interés en potenciarlo”. El líder so-cialista señaló que el gobierno de Luisa Fernanda Rudi no ha aten-dido al sector y que “se ha limi-tado a hacer parcheos”. Lambán

Benasque sigue recuperándose de los daños producidos por la crecida del Ésera, pero todo parece indicar que no se verá resentida la campaña turística en uno de los destinos más importantes del Pirineo aragonés. Las infraestructuras turísticas están en plenas condiciones, a excepción del camping de Castejón de Sos. Asimismo, todas las carreteras son accesibles y las limitaciones sólo se mantienen para vehículos de gran tonelaje.

la riada dE bEnaSquE no aFEcTará al TuriSmo

La reina visitó recientemente las zonas afectadas. Foto: Gobierno de Aragón

Fuente: Instituto Nacional de Estadística.

200.

000

300.

000

400.

000 2013

2012

enero febrero marzo abril

PErnocTacionES En aragón En loS PrimEroS mESES dEl año

427.081

329.408

255.016

314.408324.385

267.074

245.908

253.048

44 SiGLOXXI

vacaciones

recordó que los presupuestos de Turismo en los dos últimos años se han recortado en 7,4 millones de euros, un 18% menos.

Esta escasez de recursos está obligando a la DGA a invertir en promoción turística antes que en infraestructuras. Así lo recono-ció recientemente el consejero de Economía y Empleo, Francis-co Bono, en la comparecencia para informar sobre el desarrollo anual del Plan Estratégico Dife-

rencial de Promoción Turística. El Plan se concentra en varios obje-tivos: potenciar la notoriedad de Aragón, dinamizar la oferta y po-sicionarla en los sectores comer-ciales, propiciar el incremento de turistas, fomentar la fidelización, prolongar la estancia media, ge-nerar una imagen favorable de Aragón, así como gestionar efi-cientemente los recursos públi-cos y aprovechar las sinergias de la gastronomía.

Bono señaló que este año la promoción turística de Aragón se plasma en la presencia en 14 ferias nacionales y 21 interna-cionales. Asimismo, se han orga-nizado campañas promocionales directas en 14 ciudades con vuelo directo a Zaragoza y se han pre-parado viajes para periodistas extranjeros para dar a conocer ofertas como las del Pirineo o la Semana Santa.

PrESEncia En inTErnETPero sin duda el gran caballo de batalla es ahora mismo Internet. El 88% de los turistas ya progra-ma sus vacaciones a través de la Red y por eso Turismo de Aragón se ha lanzado a mejorar los re-sultados en este sentido, con el fin de que la Comunidad se con-vierta, en palabras de Francisco Bono, en “destino de referencia en turismo de interior”.

Para ello, se ha puesto en mar-cha una nueva estrategia online que pasa por mejorar el posicio-namiento de la página web en los buscadores. Asimismo, se han fir-mado convenios con varios por-tales turísticos, como Tripadvisor, Atrápalo o Minube, con el fin de promocionar la campaña de vera-no, así como la de esquí.

Por su parte, los responsa-bles del portal online de Rumbo van a impartir a los empresarios

La marca Aragón se ha podido ver en ciudades como Milán. Foto: Gobierno de Aragón

Los municipios aragoneses cuentan con un patrimonio histórico de gran interés turístico. Foto: A Photo Agency

45SiGLOXXI

vacaciones

aragoneses varios talleres de in-novación turística, con el fin de sentar las bases para desarrollar acciones de promoción conjunta a través de redes sociales, blogs y foros de viajeros. El convenio contempla también la divul-gación de novedades y ofertas especiales relativas a Aragón en los boletines de noticias del por-tal.

Asimismo, se está adaptan-do la página web de Turismo de Aragón, para darle un aspecto más dinámico y moderno. Los esfuerzos se centran en mejorar la accesibilidad y usabilidad, así como en adaptar su formato para que pueda consultarse cómoda-mente a través de tablets y dis-positivos móviles.

mEnoS VuEloSMientras se ponen en marcha es-tas iniciativas, el parón del turis-mo en nuestra Comunidad se ve reflejado en el continuo descenso de pasajeros en el aeropuerto de

Zaragoza es, junto con el Pirineo, el destino estrella de Aragón. Según el Monitor de Competitividad Turística UrbanTUR, se trata de la novena ciudad española en competitividad turística, por detrás de Barcelona, Madrid, Valencia, Sevilla, San Sebastián, Málaga, Bilbao y Santiago. A pesar de tratarse de un destino de interior, queda por delante de ciudades como Santander o Alicante, y supera asimismo a destinos con un gran patrimonio, como Granada, Córdoba o Salamanca.

Pero, ¿quién visita Zaragoza en verano? Según los datos registrados por las oficinas de turismo en relación a las consultas atendidas, la temporada pasada un 68% procedían de algún lugar de España, mientras que el 32% eran extranjeros.

De los nacionales, un 15% procedía de Madrid, otro 15% de Barcelona, un 10% de Valencia y un 8% de Andalucía. Del exterior, destaca la presencia de franceses (25%) e italianos (18%), estos últimos beneficiados por las conexiones del aeropuerto de Zaragoza con el país transalpino, alguna de los cuales se ha cancelado este año.

ZaragoZa, EnTrE laS diEZ ciudadES TuríSTicamEnTE máS comPETiTiVaS

La capital aragonesa ha aumentado su potencial turístico desde la Expo y cada vez la visitan más extranjeros. Foto: A Photo Agency

46 SiGLOXXI

vacaciones

Zaragoza, afectado además por la disminución de vuelos después de que Ryanair cancelara varios de sus destinos. En el mes de mayo, utilizaron el aeropuerto 33.973 personas, un 10,1% menos que en el mismo mes de 2012. Se sigue de este modo la tendencia a la baja que se mantiene desde que empezara el año. En los cinco pri-meros meses de 2013 han tomado algún vuelo en Zaragoza un total de 189.167 personas, un 15,3% menos que el año pasado.

Por su parte, el aeropuerto de Huesca-Pirineos sigue sin remon-tar el vuelo y en mayo sólo contó con 31 usuarios. En los cinco pri-meros meses del año, la infraes-tructura dio servicio a un total de 93 viajeros.

Estas cifras evidencian, por un lado, que la Comunidad recibe cada vez a menos turistas, tanto extranjeros como de puntos ale-jados de la Península. Pero, por otra parte, también ponen de ma-nifiesto que los aragoneses viaja-mos menos. La situación econó-mica ha hecho que las vacaciones sean cada vez más cortas y a destinos más económicos, y este verano parece que la tendencia se mantendrá.

VacacionES máS auSTEraSEl presidente de la Asociación de Agencias de Viaje de Aragón, Jorge Moncada, explica que “la crisis afecta en general a todos los ámbitos turísticos, en el nú-mero de días, aunque ahora me-nos, en la categoría de los hoteles o en la cercanía del destino”. No

en verano, los aragoneses se

decantan en su mayoría por

destinos de playaOlga larrubia, 38 añoS. EmPrESaria“Estas vacaciones, con la crisis, no está el horno para bollos. Nos iremos al pueblo, a disfrutar de la familia, que es tan buen plan como cualquier otro”.

adrián Visanzay 22 añoS. ESTudianTE“Voy a irme con unos amigos a un piso que tengo en La Pineda, como todos los años. No tengo pensado hacer ningún viaje más, no hay dinero para ello”.

Marina Castillón 70 añoS. agriculTora“El año pasado fuimos a Roma, pero estas vacaciones iremos sólo al apartamento de Salou una semana y luego al pueblo. Somos mayores y nos apetece descansar”.

JOrge garCía 30 añoS. comErcial“Todavía no he decidido qué hacer. Es posible que vaya a Cerdeña, donde estuve viviendo. Este verano me contengo un poco por el dinero. El año pasado sí que aproveché e hice dos viajes”.

santOs landa 77 añoS. Jubilado“Para las vacaciones nos vamos al pueblo, Sofuentes, en las Cinco Villas. No hay otro destino mejor. Lo alternaremos con Zaragoza, al igual que hacemos el resto del año”.

¿dónde vas de vacaciones?

47SiGLOXXI

vacaciones

El detalleLa oportunidad de conocer Aragón

MARCOS eSPAÑOLNuestra Comunidad recibirá este año menos turistas, a tenor de los datos. Además, los aragoneses moderaremos nuestros viajes, reduciendo días, optando por destinos más asequibles o renunciando a determinado nivel de calidad. Ambas circunstancias, motivadas por la situación económica, dan como resultado una gran oportunidad: que los aragoneses conozcamos mejor Aragón.

Tenemos la suerte de vivir en un territorio de una extraordinaria variedad. Desde el verde del Pirineo, con temperaturas ideales en verano, al exótico desierto de los Monegros, pasando por decenas de municipios encantadores, como Sos del Rey Católico, Teruel o

Albarracín. Por si fuera poco, Aragón cuenta, en la comarca de Calatayud, con la segunda red de balnearios más importante de España, y Zaragoza ha aprendido desde la Expo a no cerrar en agosto, llenándose de terrazas y actividades.

Con destinos a pocos kilómetros, con una amplia oferta hotelera y de restauración, nuestra Comunidad puede ser el mejor destino de vacaciones si no nos queremos rascar demasiado el bolsillo. Conocerla significará además invertir en nuestra casa, ahora que la crisis aprieta y al sector turístico buena falta le hace un empujón.

obstante, “no por ello se deja de viajar, ya que está absolutamente ligado a nuestra cultura de vida”, añade.

Según Moncada, son “menos días, menos estrellas y menos pre-cio”, algo que depende del tipo de cliente, porque “los hay que pre-fieren menos tiempo y más cali-dad en los servicios, y otras perso-nas eligen marcharse los mismos días, aunque deban bajar algo el nivel”. No obstante, los destinos más habituales no han cambiado: “Salou y Cambrils siguen siendo el destino estrella de los aragoneses desde hace varias décadas, pero se han ido ampliando a varias zo-nas de la Costa Dorada, como Ca-lafell, Comarruga, San Salvador o Sitges”.

En verano, los aragoneses se decantan en su mayoría por desti-nos de playa y, además de los an-teriores, “tienen gran relevancia las islas Baleares y las Canarias, aprovechando los vuelos directos desde Zaragoza a Menorca, Ibiza y Palma, así como a Lanzarote y Tenerife”, explica el presidente de la asociación. Los destinos exóti-cos, como el Caribe o Tailandia, son más habituales “en viajes de novios y fuera de temporada”.

Por su parte, Moncada afirma que, en general, “somos poco conocedores de nuestra Comu-nidad”, si bien “la Dirección Ge-neral de Turismo ha creado un plan precisamente para facilitar el conocimiento de Aragón a los

que vivimos aquí”. En su opinión, “los aragoneses somos viajeros y nuestro potencial es importante para los turoperadores”. Sin em-

bargo, estamos por debajo de co-munidades como “País Vasco, Ca-taluña y Madrid, donde son más viajeros”.

PiScinaS máS caraSAquellos que, por una u otra razón, no van a salir de Zaragoza durante el verano, verán que el precio de las piscinas municipales ha subido a pesar de la crisis. Para esta temporada, la entrada de adultos de lunes a viernes tiene un precio de 3.60 euros, 10 céntimos más que el año pasado. Este incremento de 10 céntimos se repite tanto en las entradas para jóvenes como para mayores, así como los fines de semana.

Por otra parte, las piscinas abrieron al inicio de junio con una caída del 40% en la venta de abonos. Para estos, sólo podían beneficiarse de un 50% de descuento aquellos usuarios que contaran con Tarjeta Ciudadana. Los técnicos municipales achacaron el descenso a la menor capacidad adquisitiva de las familias debido a la crisis.

¿dónde vas de vacaciones?

propuestas

48 SiGLOXXI

múS

ica

TEaTro

los músicos de bremen(6 y 7 de julio) Cuchufleta y Teatrín se encuentran en el bosque, se hacen

amigos y deciden investigar para que ese lugar mágico les descubra el cuento

de los músicos de Bremen. La obra, para todos los públicos, se representa en el

Teatro Arbolé. Las entradas pueden adquirirse en la web de la sala.

El humor de

Faemino y cansado (del 10 al 13 de julio) Son tan indescriptibles como inimitables, y lo

tienen claro: nada de inventos. El popular dúo humorístico sube al

escenario a hacer lo que mejor saben hacer. Actúan en el Teatro Principal

de Zaragoza y las entradas, entre 6 y 25 euros, están disponibles en los

cajeros y la web de Cai.

los lujos de

Pirineos Sur(del 12 al 28 de julio) No es nuevo que el festival que se celebra

en el pantano de Lanuza y Sallent de Gállego apueste por la

calidad. En esta edición de Pirineos Sur destacan artistas como

Silvia Pérez Cruz y Estrella Morente (19 de julio), Salif Keita (20), o

Enrique Amador ‘Musi’ y Paco de Lucía (24).

rock purasangre(20 de julio) Fito y los Fitipaldis traen al anfiteatro de la Expo

su rock cálido y con buenas letras, en uno de los conciertos más

esperados de esta edición de los Festivales del Ebro. Las entradas

oscilan entre los 25 y los 55 euros y pueden adquirirse en la página

web de Ticketmaster.

descubriendo a

anglada-camarasa(Hasta el 1 de septiembre) El Palacio de Sástago acoge una

completa y deliciosa exposición del gran pintor postimpresionista

catalán, a través de 55 obras que repasan toda su carrera. Arte

colorista, que deja patente la maestría de Anglada-Camarasa en el

tratamiento del color. La muestra cierra los lunes.

múSica

EXPoSición

inFanTil

AMPLIA OFERTA FORMATIVA COLUMBUS MBA. Master Recursos Humanos. Postgrados. Ciclos formativos. Programas internacionales. Grado en Psicología. Cursos de Especialización. Programa de Mejora de la Gestión y Rentabilidad Farmacéutica. Idiomas. E-Marketing.

E-LEARNING, FORMACIÓN ON-LINECursos, masters y postgrados a distancia ofertados en nuestra Aula Virtual

FORMACIÓN IN-COMPANYProgramas a medida para empresas aragonesas

Columbus IBS es el centro privado de estudios superiores de mayor desarrollo internacional del Valle del Ebro. En nuestra institución se desarrollan programas de grado y postgrado en las áreas de Empresa, Humanidades y Estudios Sociales, así como también se diseñan, promueven y gestionan proyectos y actuaciones comerciales de carácter internacional. COLUMBUS es la primera Escuela de Negocios de formación de Directivos en Aragón.

Infórmate en: www.columbusibs.com

E S C U E L A E U R O P E A D E N E G O C I O S D E A R A G Ó N

Crea tu futuro,Columbus es la herramienta