UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL ESCUELA UNIVERSITARIA DE POST GRADO

SILABO

ASIGNATURA: ECONOMIA PUBLICA

I. DATOS GENERALES

Área : Ciencias de la Empresa Maestría : Gestión de Inversión Publica Código : 7C0199CREDITOS : 4Año Académico : 2014 - I Ciclo : IMódulo : I Horas Semanales : 06 horasHorario. Lunes 8. – 10:00 pm viernes de 6- 10 Profesor responsable : Mg. José Antonio Arévalo Tuesta

II. SUMILLA

La asignatura se propone proporcionar conocimientos de los fundamentos de la economía pública, las áreas de actividad del Estado y su grado de intervención en la actividad económica y social.Las herramientas teóricas y prácticas permitirán comprender la naturaleza de los problemas económicos y sociales, en la cual como ya mencionamos el Estado tiene intervención directa, de allí deviene la importancia, el rol e impacto del Estado en los sectores de la economía.

El propósito central es conocer y aplicar los componentes principales del gasto público, del ingreso público presupuesto, deuda pública, tributación, elección pública, políticas públicas, planificación estratégica, diseño y evaluación de programas y proyectos públicosPara este efecto asumirá la forma de un seminario – taller, con trabajo de campo a ser efectuado por los participantes. El producto de estos eventos se evidenciará en un informe de la gestión de un trabajo de investigación relacionada con la temática de la asignatura.

III. OBJETIVOS :

OBJETIVO GENERAL:

a) Identificar y analizar y comprender los fundamentos teóricos de la economía política y su aplicación en el desarrollo Nacional, Regional, y Local.

b) Desarrollar y potenciar la capacidad de formular un plan de desarrollo en los sectores e instituciones económicos, mediante la aplicación de metodología de la planificación para el manejo en la gestión del gobierno Nacional, regional y local, ante las necesidades y demandas de las organizaciones.

c) Dotar de una metodología de soporte mediante el pensamiento estratégico y creativo de los participantes, asumiendo una posición racional ante la realidad.

OBJETIVOS ESPECIFICOS:Al culminar el desarrollo de los tópicos de la asignatura, los participantes estarán en la capacidad de:

a) Comprender los lineamientos teóricos de la economía publica para el Ordenamiento Territorial para el Desarrollo Sostenible.

b) Identificar y comprender las razones por las cuales las organizaciones tienen éxito.

c) Comprender que la economía publica, se considera como un proceso de aprendizaje organizacional.

d) Aplicar teorías e instrumentos de economía, de Planificación Estratégica.

e) Elaborar planes, programas y proyectos de desarrollo Nacional, Regional y Local.

IV. PROGRAMACIÓN DE CONTENIDOS

PRIMERA SEMANA

1.1. Diferentes puntos de vista sobre el papel del Estado. Hacia una síntesis económica

1.2. Hacienda pública, finanzas públicas y economía del sector público. El estado peruano y el plan bicentenario. El Perú hacia el 2021.

1.3. Funciones económicas del estado en las economías modernas.1.4. El crecimiento de las actividades del estado en el siglo XXI

1.5. efectos del crecimiento de la actividad del gobierno.

Tema: Presentación de temas para los trabajos y las exposiciones en clase. Conformación de grupos de trabajo.

SEGUNDA SEMANA

2.1. La triple función del sector público: asignación de recursos, redistribución de la renta y estabilización.

2.2. Los instrumentos de actuación del sector público.

Lectura:

Programación. Según Casos.

TERCERA SEMANA

3.1. El sector público y subsectores: Clasificación económica e institucional3.2. Delimitación del sector público Peruano y sus principales agentes 3.3. Las operaciones del sector público y su contabilización. Las cuentas de

la administración pública.3.4. Gestión en el estado Peruano: Proceso de toma de decisiones al más

alto nivel de poder ejecutivo. Macroeconómico Multianual. 3.5. Esquema de planificación estratégica: proceso presupuestario. Sistema

nacional de inversión pública. Sistema nacional de cooperación internacional. Organización de la agenda legislativa. CEPLAN y el Estado Peruano

Lectura:

Programación. Según Casos.

CUARTA SEMANA 4.1. Privatización y endeudamiento.

a) La privatización en el Perú en la década de los noventa.b) Impacto de las privatizaciones en el Perú.

IV.2. El sistema financiero en américa latina y en Perú, orientados al

financiamiento de la inversión.IV.3. Sistema bancario. Mercados accionarios y de deuda. Factores

macroeconómicos del subdesarrollo del sistema financiero.IV.4. Panorama de las finanzas públicas en la América Latina y en el Perú:

Los ingresos públicos en la América Latina y en el Perú. Los gastos

públicos en América Latina y en el Perú. Los resultados fiscales y la necesidad de financiamiento.

Ejercicios:

Precisión en la Identificación de Debilidades y Fortalezas.

PRIMERA EVALUACIÓN

QUINTA SEMANA

5.1. Gastos y elección pública.5.2. Las finanzas públicas. Estadística de finanzas públicas (FMI).5.3. Indicadores analíticos de política fiscal.

Lectura:

Programación. Según Casos.

SEXTA SEMANA 6.1. Impuestos. Orígenes históricos.6.2. Conceptos y objetivos de la administración financiera.6.3. El sistema integrado de la administración financiera (SIAF) en el Perú.6.4. El Déficit Público. Concepto y medición.6.5. Los efectos económicos del déficit público y su financiación.6.6. Planificación, presupuesto y ordenamiento territorial: etapas del proceso

de planificación. Nuevo sistema de planificación y presupuesto

Lectura:

Programación. Según Casos.

SÉPTIMA SEMANA

Presentación y Exposición e Informe del Trabajo Aplicativo.

OCTAVA SEMANA Presentación y Exposición e Informe del Trabajo Aplicativo.

EVALUACION FINAL

V. METODOLOGIA

1. La asignatura asumirá una metodología plural basada principalmente en un seminario taller, eminentemente participativo con un trabajo de campo,

consistente en efectuar la evaluación de la calidad de una institución Gubernamental.

2. La asignatura asumirá un enfoque sistémico, vinculándolo al evento con otras disciplinas del currículo de la maestría, en particular con las áreas de Investigación, Administración y Planificación.

3. Los Trabajos Académicos exigen:

3.1. Análisis de experiencia de evaluación de instituciones del gobierno.3.2. Estudio y aplicación de diseños metodológicos de planeamiento y

ejecución de proyectos.3.3. Exposición y Discusión de aspectos teóricos y conceptuales.3.4. Lectura y Comentario de textos y fuentes documentales.

VI. EQUIPOS Y MATERIALES

Se utilizarán:1. Material Bibliográfico impreso: Capítulos, secciones y guías de Evaluación

de acuerdo a la bibliografía referencial. 2. Documentos de diagnóstico, planeamiento y organización de Instituciones

gubernamentales seleccionadas.3. Instrumento de evaluación de índice de calidad.

VII. EVALUACIÓN:

Tendrá carácter permanente. Comprenderá la evaluación de trabajos de campo y aprendizaje teórico.El promedio final de la asignatura se obtendrá mediante un promedio ponderado de los siguientes factores:a) Trabajo de campo: 50% (Informe y Sustentación).b) Examen Parcial: 25% (Practicas en clase, control de lecturas e

intervenciones orales). Estás tendrán el valor del examen parcial.c) Examen final: 25%.

Nota: La asistencia es obligatoria, con porcentaje no menor a 70%.

VIII. FUENTES BIBLIOGRAFICAS:

Finanzas públicas y decisiones públicas: un enfoque de economía política. RICARDO ENRIQUE BORA. Fondo Editorial Consejo Profesional de Ciencias Económicas. Buenos Aires. Argentina 2006.

FRANCISCO R. MARATINOS. Introducción a la Economía de Sector Público.

EMILIO ALBI. JOSE MANUEL GONZALES PÁRAMO. IGNACIO ZUBIRI Economía Publica I Y II. Editorial Ariel. Barcelona España 2009

EMILIO ALBI. JOSE MANUEL GONZALES PÁRAMO Y GUILLERMO LOPEZ CASANOVAS. Gestión Pública. Editorial Ariel. Barcelona España 2009

BRIONES, Guillermo: Evaluación de Programas Sociales, Editorial Trillas.

México D.F. 1991.

Universidad Nacional Mayor de San Marcos: Planeamiento Estratégico y

Elaboración de Proyectos, Facultad de Educación U.N.M.S.M Lima, 2001.

GOMEZ, D. 2001. Ordenamiento Territorial. Mundi Prensa. España.

GONZALES, E& DURAND, E. 1985. Descentralización y Planificación.

CER. Perú.

LIZARRAGA, R & GARCÍA DE LA ROMAÑA, A. 1985. Estructura y

Gestión del Estado Descentralizado.

PARIS. Planificación Estratégica de las Organizaciones. Edit. Continental

S.A: LIMA.

VALDIVIA, Emilio. 2005. Nueva Ley Orgánica de Municipalidades. Berrio.

Lima.

DOCUMENTOS DE TRABAJO: CEPLAN:

VÍCTOR PALOMINO / JULIO PÉREZ. Teoría y Aplicaciones de la Tabla

Insumo Producto a la Planeación Estratégica.

CALIDAD Y CREATIVIDAD. FACEE. Revista de la Facultad de

Ciencias Económicas y Empresariales. Universidad Particular Ricardo

Palma.

ALFREDO PESO. Estrategia Nacional de Formación de Parques de

Innovación Tecnológica. Documento de trabajo N° 7.

ANTENOR PACHECO. Situación Actual. Perspectiva de la Seguridad

Alimentaria para el Mediano Plazo. Documento de Trabajo N°8

VÍCTOR PALOMINO, Estudio Preliminar de Identificación de

Conglomerados Productivos Regionales. Documento de trabajo N° 9

PEDRO GAMIO / HENRY GARCÍA. Energías Renovables en el

Planeamiento Estratégico del Mediano y Largo Plazo. Documento de

trabajo N°10

RICARDO ALEJOS. Proyecciones de la Matriz Energética a Largo Plazo.

Documento de trabajo N°12.

CEPLAN. Síntesis Regional. Recursos, Potencialidades y Crecimiento. Año

2011.

IIRSA. Desarrollo Territorial en el Perú. Caso de la Interoceánica del Sur.

GUÍA METODOLÓGICA para el Ordenamiento Territorial y la Gestión de

Riesgos para Municipios y Regiones.

PLAN BICENTENARIO. El Perú hacia el 2011

ENLACES EN LA WEB

Ministerio del Ambiente www.Minamb.gob.peMinisterio de Energía y Minas www.minenemin.gob.peCeplan www.Ceplan.gob.peAsignatura: ECONOMIA PUBLICA (correo) des.territorial@gmail.comDirección del blog (link del blog) http://epeupg.blogspot.com/

Lunes, 05 de mayo de 2014

MAG. JOSÉ A. ARÉVALO TUESTA