Lima, 23 de marzo de 2011

Simposio Internacional por el Día Mundial del Agua

Calidad del agua en las ciudades

René Gómez-García Palao, Ph.D.

Banco de Desarrollo de América Latina

Institución financiera multilateral de identidad latinoamericana y

proyección iberoamericana, con la Misión de promover

El desarrollo sostenible

La integración regional

Presta servicios bancarios múltiples a clientes del sector público y

privado en sus países socios.

Institución versátil, ágil y competitiva regional y globalmente

Desde hace 40 años opera desde su Sede principal en Caracas y tiene

oficinas de representación en Bogotá, Buenos Aires, Brasilia, Ciudad de

Panamá, La Paz, Lima, Madrid, Montevideo y Quito

¿Qué es CAF?

Países miembros de la CAF

1990 2010

• Bolivia

• Colombia

• Ecuador

• Perú

• Venezuela

• Argentina

• Brasil

• Costa Rica

• Chile

• Jamaica

• México

• En negociación (Guatemala, Italia,

El Salvador, Barbados)

• Panamá

• Paraguay

• Rep. Dominicana

• Trinidad y Tobago

• Uruguay

• España

• Portugal

Apoyo a la gestión

ambiental de la

región

Financiamiento

ambiental

Programa de Biodiversidad (BioCAF)

Programas

estratégicos

Programa de Ciudades e Industrias más

Limpias

Programa Latinoamericano del Carbono,

Energías Limpias y Alternativas (PLAC+e)

Programa de Desarrollo Sostenible en

Instituciones Financieras

Programa de Gestión de Riesgos de

Desastres (PREVER)

Gestión Institucional

Ambiental y Social

Responsable

Plan Institucional

de Gestión

Ambiental

Sistema de

Gestión Ambiental

y Social de

Operaciones

Cumplimiento de salvaguardas

ambientales y sociales

Procedimientos para la gestión ambiental

y social

Enfoque metodológico de la gestión

ambiental y social de operaciones

Estrategia Ambiental:

Objetivos y Líneas de Acción

1. Legislación

nacional

2. Evaluación de impactos,

riesgos y oportunidades

ambientales y sociales

3. Medidas de manejo y

presupuesto

ambientales y sociales

4. Fortalecimiento

institucional, capacitación

de recursos humanos e

información

5. Conservación de

recursos hídricos

6. Parques naturales y

áreas protegidas

7. Prevención de riesgos

de desastres8. Prevención de la

contaminación

9. Patrimonio

cultural de la región

10. Grupos étnicos y

diversidad cultural

11. Participación

y desarrollo

comunitario

12. Reasentamiento

y/o relocalización

involuntarios

13. Protección a la

niñez

14. Equidad de

género

Cumplimiento de Salvaguardas

Ambientales y Sociales

+Adicionalidad Social y

Ambiental

Estrategia Ambiental Cumplimiento de Salvaguardas

Presupuesto social y ambiental en operaciones CAF 2006-2009 (USD MM)

43,079,000

20,552,621

91,275,461

8,321,33218,179,000

7,278,3283,646,000

Argentina BoliviaBrasil ColombiaEcuador PanamáPerú Regional

Subtotal A&S: USD 192 MM

Total aprobaciones: USD 9,171 MM

231.5

102.5

256

192

0

50

100

150

200

250

300

2006 2007 2008 2009

USD 782 MM de presupuesto social

y ambiental (2006-2009)

Presupuesto social y ambiental en operaciones CAF por país, 2009 (USD)

Apoyo a la Gestión Ambiental en la Región

Todas las operaciones de crédito otorgadas por la CAF

han sido evaluadas en sus aspectos ambientales y sociales

Calidad del agua y ciudades / Planes

Metas propuestas en el Plan de Desarrollo Nacional por el CEPLAN, el Plan Nacional de

Acción Ambiental del Ministerio del Ambiente y la próxima actualización del Plan Nacional de

Saneamiento del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (horizonte de

planeamiento 2010-2021):

i) acceso universal a agua segura;

ii) acceso a servicios sanitarios de alcantarillado y disposición de excretas y;

iii) 100% de tratamiento de aguas residuales.

Se requiere prestar servicios con calidad y eficiencia a una población estimada para el año

2021 de 44 millones de peruanos. Ampliar la cobertura del servicio de agua potable a no

menos de 18,3 millones de personas y de los servicios de saneamiento a 26,4 millones de

personas.

Se requiere incrementar el tratamiento de aguas residuales de 33,7% a 100% y es necesario

rehabilitar y mejorar al menos el 50% de la infraestructura existente[1]. Este reto supone una

inversión para el período 2011-2021 entre US$ 8,000 millones[2] a US$ 10,000 millones.

[1] Solo la inversión proyectada por SEDAPAL para Rehabilitación, Mejoramiento y Optimización de sus sistemas de agua

potable y alcantarillado tienen una inversión estimada de US$ 953 millones.

[2] Tomando como referencia los costos per cápita del PNS a precios 2010.

Procesos de planificación y metas propuestas

Calidad del agua y ciudades / Visión

• Promover inversiones y desarrollar capacidades para la implementación de los Planes

de Control de la Calidad (PCC) de agua para consumo humano.

• Desarrollar capacidades en los prestadores para asegurar una producción,

almacenamiento, distribución y comercialización de agua con una calidad estándar que

minimice los riesgos para la salud de los consumidores, cumpliendo con los Límites

Máximos Permisibles establecidos en el Reglamento de la Calidad del Agua para

Consumo Humano.

• Desarrollar capacidades a nivel nacional, regional, local y de los prestadores para

cumplir con los roles y competencias establecidas en el Sistema de Gestión de la

Calidad del Agua para el Consumo Humano.

Garantizar el abastecimiento de agua segura.

Calidad del agua y ciudades / Oportunidad

• Promover, en el marco de la gestión integrada de recursos hídricos, la optimización del

balance entre la oferta y la demanda de los servicios de agua y saneamiento considerando

los diferentes usos para el agua, identificando e implementando medidas de adaptación al

cambio climático tales como la optimización de la capacidad de producción, la conservación

y regulación de las fuentes, el uso múltiple de fuentes, la micromedición, el control de fugas,

tarifas justas acotando el subsidio solidario.

• Desarrollar capacidades de los actores del Sector para una gestión ambiental adecuada,

implementado los instrumentos de gestión ambiental (DIAs, EIAs, PAMAs) y el cumplimento

gradual de los ECAs y LMPs para lograr la autorización definitiva de los vertimientos.

• Promover el uso sanitario de las aguas residuales tratadas y lodos, la incorporación del

Sector en el Mercado del Carbono, la puesta en marcha de mercados para los servicios

ambientales.

• Alinear las metas de inversión y plazos para una gestión ambiental adecuada de los

prestadores, con los PRS, Presupuestos Participativos, Planes Presupuestales Multianuales,

PMO, etc.

• Desarrollar capacidades en el MVCS para la evaluación, aprobación y monitoreo de los EIAs

y PAMAs así como para el monitoreo y control del cumplimiento de los LMPs en los

vertimientos de aguas residuales domésticas o municipales y desarrollar capacidades

analíticas de laboratorio descentralizada para la evaluación independiente dentro del rol de

vigilancia y monitoreo que le corresponde al MVCS.

Adaptación y mitigación ante el cambio climático

Calidad del agua y ciudades / Sostenibilidad

• Desarrollar capacidades en los sectores público y privado

para una gestión eficiente y eficaz de prevención de riesgos frente

a desastres, de planificación adecuada y, facilidades para la

implementación de instrumentos financieros como son, entre

otros, bonos de desastres, seguros de la infraestructura de agua y

saneamiento.

• Armonizar las metas de inversión y plazos para una gestión de

riesgos adecuada, con los PRS, Presupuestos Participativos, Planes

Presupuestales Multianuales, PMOs, etc.

• Establecer políticas e instrumentos de financiamiento e incentivos dentro de

renovado modelo de gestión para las EPS´s, donde exista la oportunidad cierta

de una participación del sector privado en términos óptimos para el Estado y para

el usuario de los servicios.

Gestión de riesgos, seguros y financiamiento

Recomendaciones sobre la gestión ambiental en

el sector agua y saneamiento(*)

Retos del Sector:

• Dado el escenario posible de estrés hídrico o de escasez, así como de incremento de la contaminación en el Perú, es

necesario incorporar medidas de adaptación al cambio climático, enfrentar la escasez del recurso y mejorar la

calidad del agua deteriorada por la actual contaminación provocada por la falta de tratamiento de aguas residuales.

• El garantizar el suministro de agua en cantidad y calidad depende de la conservación de las fuentes, para ello se

requieren esfuerzos transversales para la gestión de los recursos hídricos en el marco de la unidad ecológica que

representan las cuencas hidrográficas. Es posible llegar a una adecuada gestión del agua con racionalidad económica,

desarrollo de capacidades a nivel local, regional y nacional, el compromiso del sector privado y la participación de la

sociedad en su conjunto.

Objetivo: El uso racional y beneficioso del agua, la gestión integrada de los recursos hídricos, la recuperación y protección del

medio ambiente en apoyo al desarrollo sostenible del país, es una práctica continua e informada en todas las intervenciones

Sectoriales y en la prestación de los servicios.

Estrategias:1.Fortalecer la participación del MVCS en la agenda ambiental nacional.

2.Brindar capacitación y asistencia técnica y financiera a los prestadores para cumplir la política y estrategia ambiental.

3.Implementar, hacer seguimiento y financiar la política de gestión de riesgos de desastres en el Sector.

4.Incorporar a las políticas financieras y tarifarias necesidades de: mitigación y adaptación al cambio climático, gestión de

riesgos, reducción de la contaminación y promoción de servicios ambientales en el ámbito de la cuenca hidrográfica.

5.Desarrollar incentivos económicos y no económicos para la inversión y operación de Plantas de Tratamiento de Aguas

Residuales (PTAR) y de reuso de sus efluentes.

6.Formalizar los vertimientos (prestadores, industria) ante la Autoridad Nacional del Agua.

7.Incluir dentro de planes descentralizados de comunicación nacional y de Educación sanitaria y ambiental los aspectos de gestión

ambiental, cambio climático, gestión integrada del recurso hídrico, uso adecuado de los servicios, incorporación en las tarifas de los costos

ambientales y el diseño de mecanismos de control ciudadano respecto de la reducción de la contaminación por aguas residuales

domésticas e industriales.

(*) Fuente: Recomendaciones del Grupo Agua de Cooperación Internacional sobre políticas y estrategias para el sector agua y saneamiento

Lima, 23 de marzo de 2011

Vicepresidencia de Desarrollo Social y Ambiental

Dirección de Medio Ambiente

rgomezgarcia@caf.com www.caf.com

Muchas gracias !!