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“SISTEMA AUTOMATIZADO DE
CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
MUNICIPAL”
CELEBRADO DEL 04 AL 08 DE ABRIL DE 2011
DIRECCIÓN TÉCNICA
1
C O N T E N I D O
1. PRESENTACIÓN.
2. DESARROLLO GENERAL DEL CURSO.
3. CONCLUSIONES.
4. RESULTADO DE LAS ENCUESTAS.
5. CONCENTRADO DE CALIFICACIONES DE DE LAS ENCUESTAS
6. ANEXOS. 7. MEMORIA FOTOGRÁFICA.
RC-TE-CE-003
2
PRESENTACIÓN
La Auditoría Superior del Estado llevó a cabo el curso “Sistema Automatizado de la
Contabilidad Gubernamental Municipal” del 04 al 08 de abril en el Auditorio de Capacitación
la ASEJ, dirigido a los Encargados de las Haciendas Municipales, y personal que maneja la
contabilidad de los Organismos Públicos Descentralizados de los 125 Municipios, con la finalidad
de presentarles el Sistema de Contabilidad de Instituto para el Desarrollo Técnico de las
Haciendas Públicas y al mismo tiempo darles a conocer los últimos avances del Consejo
Nacional de Armonización Contable.
Se les hizo entrega de un disco compacto que contiene:
El Sistema ASEJ 2011
En el desarrollo de estos cursos se siguió un orden del día (anexo 2); organizando los cursos en
5 grupos de los 125 municipios que conforman el Estado de Jalisco, dentro de sus mismos
niveles presupuestales (anexo 1).
El total de servidores públicos municipales de 123 H. Ayuntamientos asistentes fue de 309,
faltando 2 municipios a quienes se les entregará el material y capacitará cuando lo soliciten.
GRUPOS MUNICIPIOS ENCARGADOS DE HACIENDA OPD´s OTROS TOTAL
1 27 23 21 40 84
2 25 22 24 38 84
3 21 19 24 46 86
4 27 25 23 59 107
5 23 10 47 57 114
TOTALES 123 99 139 237 475
Faltaron los municipios de Encarnación de Díaz y Tamazula de Gordiano y asistieron en dos
ocasiones Jamay y Zapotlán el Grande.
3
En cada una de las reuniones se realizó una encuesta, donde se les solicita a los asistentes que
plasmen sus comentarios y propuestas para el mejoramiento en los posteriores cursos de
capacitación que la ASEJ organice, los resultados de esa encuesta se presentan en páginas
posteriores (anexo 3).
El material fotográfico de los eventos se muestra al final de esta memoria; A continuación se
presenta un concentrado de los temas desarrollados por los expositores.
4
DESARROLLO GENERAL DEL CURSO
Bienvenida y Exposición de Motivos
Lic. Hugo de León Meza.
Director Técnico
En su intervención a nombre del Dr. Alonso Godoy Pelayo, les dio una cordial bienvenida
deseándoles que la programación para esta serie de cursos se vea reflejada en su desarrollo
profesional en bien de los organismos públicos descentralizados que ellos dirigen.
Les manifestó las exigencias de la nueva Ley de Contabilidad Gubernamental en este caso
obligatoria para todos los entes públicos presentando el estado que guardan los acuerdos del
CONAC y al mismo tiempo hizo la presentación de las nuevas herramientas tecnológicas de
contabilidad como es el Sistema Automatizado de INDETEC que les permite llevar la contabilidad
gubernamental, hizo mención de la problemática que conlleva su implementación para la
presentación de su cuenta pública.
Para finalizar menciono que están atentos a cualquier comentario, sugerencia o duda que tengan.
5
Tema: Avances del Consejo Nacional de
Armonización Contable
Lic. José Antonio Guerrero Muñoz
Expositor de la Secretaría de Finanzas
En su intervención hizo un recordatorio de los diversos pasos que han surgido en la mesa de
acuerdos del Consejo Nacional de Armonización Contable, exponiendo cada uno de estos; dando
una explicación detallada del avance en este proceso de implementación de la Ley General de
Contabilidad Gubernamental y de todos los cambios que conlleva.
Al mismo tiempo, les informó los cambios que se han dado en el proceso de implementación de
esta nueva ley y les señaló las propuesta que el haría en la próxima reunión con el CONAC.
6
Tema: El Sistema Automatizado de
Contabilidad Gubernamental
ACT. Amador Palomera Aguilar Ing. Martín de la Cruz Casillas Romero
Expositor INDETEC Expositor INDETEC
Ambos funcionarios del Instituto para el Desarrollo Técnico de las Haciendas Públicas, hicieron
una presentación del que llaman Sistema Automatizado de Contabilidad Gubernamental, en el
que explicaron los diversos apartados que contiene y sus funciones, las cuales según su dicho
reúnen todos los apartados de la Ley General de Contabilidad Gubernamental
Este software de bajo costo, promete la llevar correctamente todos los movimientos contables de
los Ayuntamientos y por el mismo costo también a los Organismos Públicos Descentralizados
Municipales.
7
Tema: La Implementación de la
Contabilidad Gubernamental
L.C.P. Manuel Fonseca Villaseñor
Jefe del Dpto. de Planeación, Programación
y Coordinación Técnica
En su intervención, les habló de las normativas emitidas por el Consejo Nacional de
Armonización Contable en cumplimiento a la Ley General de Contabilidad Gubernamental entrada
en vigor el 1° de enero de 2009, las que traen consigo un conjunto de transformaciones a los
órganos administrativos de las entidades públicas, especialmente en el área de la Hacienda
Pública, cambios que van desde la conformación de nuevas estructuras y procedimientos de
trabajo, hasta la inversión de un sistema informático de registro contable.
Les explicó la problemática que lleva su implementación, la cual dividió en tres etapas, explicando
cada una de ellas, señalándoles una serie de consideraciones que deben tomar en cuenta en este
proceso.
En el desarrollo del curso surgieron dudas las cuales fueron contestadas y se puso a sus órdenes
para contestar en fechas próximas las dudas que vayan surgiendo.
8
CONCLUSIONES
La presente memoria, es la relatoría en forma breve de lo sucedido en los cursos,
complementada con fotografías, donde se puede apreciar la asistencia y el desarrollo de los
mismos.
PROMEDIO GENERAL DE CALIFICACIONES DEL CURSO
Excelente Bueno Regular Malo
53.66 % 45.08 % 1 % 0.25 %
Como se observa los resultados de los talleres cumplieron con las expectativas diseñadas,
según lo manifiestan los servidores públicos de los municipios asistentes, apreciándose en el
cuadro la forma como nos califican es satisfactoria.
Se contó con una asistencia muy concurrida de 475 funcionarios representantes de 123
municipios, faltaron Encarnación de Díaz y Tamazula de Gordiano.
Con el fin de conocer la opinión de los asistentes respecto al desarrollo del taller, se les solicitó
que contestaran una encuesta, la que nos permitirá mejorar la realización de los próximos
cursos, dando por resultado el concentrado de 354 encuestas que se anexa a continuación
cuyos resultados son importantes, sugiriendo sean analizados por las personas que leen esta
memoria; posteriormente, las dudas y sugerencias plasmadas en las encuestas, se les dará
seguimiento de forma personalizada.
De forma reiterativa en las encuestas señalan que se cumpla con el horario de inicio y de su
término conforme aparece en el oficio de invitación, ya que regresan cansados y desvelados; en
este curso especialmente señalan que se repita nuevamente; que se separe a los DIF de los
Ayuntamientos; cursos sobre los Fondos del Ramo 33 y el patrimonio e inventarios; hacen
críticas porque no se les informa de las actualizaciones del sistema ASEJ 2011 ya que no lo
entienden; que sean dinámicas las exposiciones ya que como se realizan son muy tediosas y de
forma reiterativa se nos sugiere que se instale un elevador al salón de eventos por las personas
discapacitadas que asisten a capacitación.
9
Resultados de 354 encuestas aplicadas del 4 al 8 de abril 2011
I.- DE LA CAPACITACIÓN
PREGUNTAS: No. Pregunta 4 3 2 1
1 153 168 2 0 323
612 504 4 0 1120
Calificación 5.5 4.5 0.0 0.0 10
Porcentaje 55% 45% 0% 0% 100%
1.- Cree que el objetivo del taller se cumplió de forma: Excelente Bueno Regular Malo
2 145 164 12 0 321
580 492 24 0 1096
Calificación 5.3 4.5 0.2 0.0 10
Porcentaje 53% 45% 2% 0% 100%
2.- La programación del horario fue: Excelente Bueno Regular Malo
3 150 166 3 2 321
600 498 6 2 1106
Calificación 5.4 4.5 0.1 0.0 10
Porcentaje 54% 45% 1% 0% 100%
3.- Según sus expectativas el contenido del curso fue: Excelente Bueno Regular Malo
4 151 164 6 2 323
604 492 12 2 1110
Calificación 5.4 4.4 0.1 0.0 10
Porcentaje 54% 44% 1% 0% 100%
4.- El contenido del material que le fue entregado es: Excelente Bueno Regular Malo
II.- DE LAS INSTALACIONES
1 139 173 4 4 320
556 519 8 4 1087
Calificación 5.1 4.8 0.1 0.0 10
Porcentaje 51% 48% 1% 0% 100%
1.- Las instalaciones donde se realizó el curso son: Excelente Bueno regular Malo
2 138 162 6 4 310
552 486 12 4 1054
Calificación 5.2 4.6 0.1 0.0 10
Porcentaje 52% 46% 1% 0% 100%
2.- La organización del curso fue: Excelente Bueno Regular Malo
III.- DEL EXPONENTE
PREGUNTAS: No. Pregunta 4 3 2 1
1 175 150 3 4 332
700 450 6 4 1160
Calificación 6.0 3.9 0.1 0.0 10
Porcentaje 60% 39% 1% 0% 100%
1.- Explicó los temas de forma correcta: Excelente Bueno Regular Malo
2 148 165 6 4 323
592 495 12 4 1103
Calificación 5.4 4.5 0.1 0.0 10
Porcentaje 54% 45% 1% 0% 100%
2.- El conocimiento y dominio del tema fue: Excelente Bueno Regular Malo
3 148 171 2 2 323
592 513 4 2 1111
Calificación 5.3 4.6 0.0 0.0 10
Porcentaje 53% 46% 0% 0% 100%
3.- Según sus expectativas el contenido del curso fue: Excelente Bueno Regular Malo
4 152 164 5 2 323
608 492 10 2 1112
Calificación 5.5 4.4 0.1 0.0 10
Porcentaje 55% 44% 1% 0% 100%
4.- En términos generales el trabajo de los expositores fue: Excelente Bueno Regular Malo
10
1. ¿Alguna vez ha solicitado asesoría de forma personal o telefónica? De 354 encuestas, 185 contestaron que sí, de estos nos calificaron de la siguiente forma:
92 EXCELENTE; 77 BUENO; 15 REGULAR Y 1 MALO.
2. ¿Le quedó duda en algunos de los temas tratados?
El curso se enfocó más a tesorería que a los DIF.
En el caso del DIF, si el Contralor Municipal no cuenta con cédula profesional para firmar el dictamen de los estados financieros que debe hacerse en caso.
En lo relacionado con contabilidad gubernamental y como integrar la cuenta pública.
Sí, en lo que explicó el Lic. Fonseca.
Se dio escasa información sobre la adquisición e implementación del sistema.
3. ¿Qué otros temas o cursos de capacitación le interesa recibir?
Sobre los Fondos del Ramo 33.
Que se explique a detalle el manejo del sistema de cómputo de la ASEJ.
Sobre pólizas, patrimonio e inventarios.
Del trabajo contable de organismos públicos.
Criterios de fiscalización en materia de observaciones.
Puntos estratégicos en que se basan los auditores
Los mismos temas tratados en forma práctica.
4. ¿Críticas o Sugerencias?
Falta elevador para discapacitados.
No se les informa de las actualizaciones del sistema ASEJ y se dan cuenta hasta que ellos les reportan las inconsistencias.
Que citen a los presidentes municipales para que sepan sus obligaciones.
Que se homologuen para todos los municipios un solo sistema.
Que se programe mejor el tiempo y no se extiendan tanto ya que algunos municipios están lejos y se tienen que regresar cansados y desvelados.
El expositor de INDETEC es mal expositor y peor vendedor.
Hacer más dinámicas las exposiciones ya que son muy tediosas.
Más información sobre el sistema ASEJ 2011 ya que varias veces han cambiado el formato.
Deben estar pendientes de la calidad del sonido ya que atrás no se entiende.
Que se separe la capacitación de los ayuntamientos y DIF.
Cursos más didácticos.
11
La capacitación fue excelente.
Registro y operación de presupuestos.
Sobre el armado de la cuenta pública con ejemplos tangibles.
La ASEJ debe decidir cual sistema se debe comprar.
Manejo adecuado del aire acondicionado.
Que los asistentes apaguen los celulares.
Cómo se va a entregar el reporte de avance presupuestal.
Capacitación en el sistema ASEJ 2011.
12
CONCENTRADO GENERAL DE
CALIFICACIONES EN LAS ENCUESTAS
DE LA CAPACITACIÓN:
EXCELENTE BUENA REGULAR MALA
54 % 44.75 % 1 % 1 %
DE LAS INSTALACIONES:
EXCELENTE BUENA REGULAR MALA
51.50 % 47 % 1 % 0.50 %
DEL EXPONENTE: EXCELENTE BUENA REGULAR MALA
55.50 % 43.50 % 1 % 0 %
PROMEDIO GENERAL DE CALIFICACIÓN DE LOS CURSOS
EXCELENTE BUENA REGULAR MALA
53.66 % 45.08 % 1 % 0.25 %
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ANEXO 1
MUNICIPIOS ASISTENTES AL CURSO
GRUPO MUNICIPIOS FECHA
1 AMACUECA 4 DE ABRIL 2011
ATEMAJAC DE BRIZUELA
ATENGO
ATENGUILLO
CAÑADAS DE OBREGÓN
CHIQUILISTLÁN
CONCEPCIÓN DE BUENOS AIRES
CUAUTLA
EJUTLA
GUACHINANGO
HUEJÚCAR
JUCHITLÁN
LA MANZANILLA DE LA PAZ
MIXTLÁN
SAN CRISTÓBAL DE LA BARRANCA
SAN JUANITO DE ESCOBEDO
SAN MARCOS
SANTA MARÍA DE LOS ANGELES
SANTA MARÍA DEL ORO
TECHALUTA DE MONTENEGRO
TENAMAXTLÁN
TONAYA
TUXCACUESCO
VALLE DE JUÁREZ
ZAPOTLÁN DEL REY
14
GRUPO MUNICIPIOS FECHA
2 ATOYAC 5 DE ABRIL 2011
AYUTLA
BOLAÑOS
CHIMALTITÁN
EL LIMÓN
GÓMEZ FARÍAS
HOSTOTIPAQUILLO
HUEJUQUILLA EL ALTO
JILOTLÁN DE LOS DOLORES
JUANACATLÁN
MAZAMITLA
MEXTICACÁN
SAN DIEGO DE ALEJANDRÍA
SAN IGNACIO CERRO GORDO
SAN MARTÍN DE BOLAÑOS
SAN SEBASTIÁN DEL OESTE
TEOCUITATLÁN DE CORONA
TOLIMÁN
TONILA
TOTATICHE
TUXCUECA
UNION DE TULA
VALLE DE GUADALUPE
VILLA GUERRERO
ZAPOTITLÁN DE VADILLO
15
GRUPO MUNICIPIOS FECHA
3 ACATIC 6 DE ABRIL 2011
ACATLÁN DE JUÁREZ
AHUALULCO DE MERCADO
AMATITÁN
CABO CORRIENTES
CASIMIRO CASTILLO
COLOTLÁN
CUAUTITLÁN DE GARCÍA BARRAGÁN
CUQUÍO
DEGOLLADO
EL ARENAL
JAMAY
MAGDALENA
PIHUAMO
SAN GABRIEL
SAN JULIÁN
TALPA DE ALLENDE
TAPALPA
TECALITLÁN
TECOLOTLÁN
TEUCHITLÁN
TIZAPÁN EL ALTO
TOTOTLÁN
VILLA CORONA
VILLA PURIFICACIÓN
16
GRUPO MUNICIPIOS FECHA
4 AYOTLÁN 7 DE ABRIL 2011
CIHUATLÁN
COCULA
EL GRULLO
ETZATLÁN
IXTLAHUACÁN DE LOS MEMBRILLOS
IXTLAHUACÁN DEL RÍO
JESÚS MARÍA
JOCOTEPEC
LA HUERTA
MASCOTA
MEZQUITIC
OJUELOS DE JALISCO
PONCITLÁN
QUITUPAN
SAN MARTIN HIDALGO
SAYULA
TEOCALTICHE
TOMATLÁN
TUXPAN
UNIÓN DE SAN ANTONIO
VILLA HIDALGO
YAHUALICA DE GONZÁLEZ GALLO
ZACOALCO DE TORRES
ZAPOTILTIC
17
GRUPO MUNICIPIOS FECHA
5 AMECA 8 DE ABRIL 2011
ARANDAS
ATOTONILCO EL ALTO
AUTLÁN DE NAVARRO
CHAPALA
EL SALTO
ENCARNACIÓN DE DÍAZ
GUADALAJARA
JALOSTOTITLÁN
LA BARCA
LAGOS DE MORENO
OCOTLÁN
PUERTO VALLARTA
SAN JUAN DE LOS LAGOS
SAN MIGUEL EL ALTO
TALA
TAMAZULA DE GORDIANO
TEPATITLÁN DE MORELOS
TEQUILA
TLAJOMULCO DE ZÚÑIGA
TLAQUEPAQUE
TONALÁ
ZAPOPAN
ZAPOTLÁN EL GRANDE
ZAPOTLANEJO
18
ANEXO 2
ORDEN DEL DÍA
HORA ACTIVIDAD
09:30 hrs.
Registro de participantes y entrega de materiales
10:00 hrs.
Bienvenida por:
Dr. Alonso Godoy Pelayo
Auditor Superior del Estado
10:20 hrs.
Exposición de motivos por:
Lic. Hugo de León Meza
Director Técnico de la Auditoría Superior del Estado
10:30 hrs.
Tema: Introducción sobre los avances del Consejo Nacional de Armonización Contable:
Lic. José Antonio Guerrero Muñoz
Coordinador de la Instrumentación de la Ley General de Contabilidad Gubernamental adscrito a la Dirección General de Auditoría Interna de la Secretaría de Finanzas del Estado de Jalisco
10:45 hrs.
Tema: El sistema contable del Instituto para el Desarrollo Técnico de las Haciendas Públicas:
Lic. Martin de la Cruz Casillas Romero
Desarrollador de Sistemas de INDETEC
12:00 hrs.
Receso
12:15 hrs.
Tema: La Implementación de la Contabilidad Gubernamental:
L.C.P. Manuel Fonseca Villaseñor
Jefe del Departamento de Planeación, Programación y Coordinación Técnica
14:00 hrs.
Clausura del curso:
Dr. Alonso Godoy Pelayo y/o Lic. Hugo de León Meza
Auditor Superior del Estado y/o Director Técnico de la ASEJ
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ANEXO 3
EVALUACIÓN A CAPACITACIÓN
RC-TE-CE-001 Curso: ______________________________________________ Fecha: ____________________ Nombre: ____________________________________________ Cargo: ____________________ Municipio: ___________________________________________ Teléfono: __________________ Correo electrónico: ________________________________________________________ Nos interesa conocer su valiosa opinión, sobre el curso/taller que acaba de recibir, la cual nos será de utilidad para poder mejorar la exposición y organización de los mismos.
I.- DE LA CAPACITACIÓN
PREGUNTA. Excelente Bueno Regular Malo
1.- Cree que el objetivo del taller se cumplió de forma: 4 3 2 1
2.- La programación del horario fue: 4 3 2 1
3.- Según sus expectativas el contenido del curso fue: 4 3 2 1
4.- El contenido del material que le fue entregado es: 4 3 2 1
II.- DE LAS INSTALACIONES
PREGUNTA. Excelente Bueno Regular Malo
1.- Las instalaciones donde se realizó el curso son: 4 3 2 1
2.- La organización del curso fue: 4 3 2 1
III.- DEL EXPONENTE
PREGUNTA. Excelente Bueno Regular Malo
1.- Explicó los temas de forma correcta: 4 3 2 1
2.- El conocimiento y dominio del tema fue: 4 3 2 1
3.- Sus habilidades de comunicación son: 4 3 2 1
4.- En términos generales el trabajo de los expositores fue: 4 3 2 1
1.- Alguna vez nos ha solicitado asesoría de forma personal o telefónica: (SI) (NO). Como la califica: (EXCELENTE) (BUENO) (REGULAR) (MALO)
2.- ¿Le quedo duda en algunos de los temas tratados?: 3.- ¿Qué otros temas o cursos de capacitación le interesa recibir?: 4.- Críticas o Sugerencias:
RC-TE-CE-001
20
GRUPO 1
21
22
23
24
25
GRUPO 2
26
27
28
29
GRUPO 3
30
31
32
33
GRUPO 4
34
35
36
37
GRUPO 5
38
39
40
41
DIRECCIÓN TÉCNICA Departamento de Capacitación a Entidades Fiscalizadas Av. Circunvalación Agustín Yañez # 2343 Col. Moderna C.P. 44190 Guadalajara, Jalisco. México Tel. 3679-4500 www.asej.gob.mx
