Sistema de desarrollo social y económico del Municipio de Matagalpa

7/23/2019 Sistema de desarrollo social y econmico del Municipio de Matagalpa

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Universidad Nacional de Ingeniera

Recinto Universitario Pedro Aruz PalaciosUNI-RUPAP

Proyecto de Curso de Ingeniera de Sistemas

Tema:

Sistema de desarrollo econmico y social del munici!io de"atagal!a#

Integrantes: $r# Carol %a&iola "ercado $r# 'd(in )es*s +argas Pe,a# $r# 'nyell aniel .rtiz Rivas#

$r# Carlos /lvarez

0ru!o: 1T2-IS

Pro3esor: Ing# "anuel 'nri4ue 5uete Castillo

%ec6a:

78 de enero de 972


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Sistema de desarrollo social y econmico del municipio de

Matagalpa - 2013

Resumen.

Se realiz un sistema de desarrollo social y econmico del municipio de Matagalpa,con el propsito de dar soluciones a los distintos problemas que enfrenta lamunicipalidad en los distintos sectores que componen: salud, educacin,produccin, comercio, cultura, deporte, urbanizacin, desastres naturales; haciendopara ello un anlisis previo de la situacin actual del municipio a travs de larecopilacin de datos de todos los sectores

Ms adelante se realiz un estudio completo de la situacin utilizando para ellometodolog!as competentes para el dise"o de sistemas: se analiz el problemadesde el punto de vista sistmico, se estableci el camino a seguir usando elalgoritmo de resolucin de problemas, se hizo uso de la trilog!a de #all para la me$or

visualizacin del funcionamiento del problema; adems, se estableci el modeloconceptual a travs del anlisis de la ca$a negra y ca$a blanca

%l final se plantearon ob$etivos y soluciones que luego de una comparacin, a travsde la matriz de optimizacin del sistema, se estableci, a partir de estos, el sistemaptimo para resolver los problemas encontrados

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Matagalpa - 2013

Objetivo General:

1- &ise"ar un sistema de desarrollo social y econmico del municipio de Matagalpa

Objetivos Especficos:

1- 'ecopilar informacin acerca del entorno del Municipio de Matagalpa y suscaracter!sticas2- &eterminar el entorno y la situacin problmica del sistema, usando el punto devista sistmico y sus metodolog!as a partir de la informacin obtenida3- (stablecer ob$etivos que permitan alcanzar la solucin de los problemasencontrados

)* &efinir las posibles alternativas de solucin para los diversos problemasencontrados en el municipio de Matagalpa+* Seleccionar el sistema ptimo a partir de las alternativas de solucin que brindenmayor garant!a para el cumplimiento de los ob$etivos

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Matagalpa - 2013

Captulo I: Generaliaes.

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Matagalpa - 2013

!ombre:

Sistema de desarrollo econmico y social del municipio de Matagalpa

"escripci#n e las coniciones el municipio:

'esumen del municipio:

Economa el municipio.

a econom!a de Matagalpa est basada en la produccin agr!cola, siendo el cafelproducto principal y la industria lctea -ambin seproduce cacao, fr!$ol,ma!z,hortalizasy floricultura

a produccin artesanal ms caracter!stica es la de la .ermica /egra, en los0ltimos a"os se ha desarrollado la fabricacin de mochilas, bolsos a base de cuero yte$idos elaborados por mu$eres ind!genas

(l rea de servicios est desarrollada, como la cabeza departamental que es, ycuenta con 1 mercados: Mercado del /orte o de 2uanuca muy importante por su

fuerte actividad econmica, Mercado del Sur y Mercado .ampesino o de 3erduras ycon un zona comercial conocida como 4%venida del .omercio4 o 5calle central6

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http://es.wikipedia.org/wiki/Caf%C3%A9http://es.wikipedia.org/wiki/Cacaohttp://es.wikipedia.org/wiki/Fr%C3%ADjolhttp://es.wikipedia.org/wiki/Fr%C3%ADjolhttp://es.wikipedia.org/wiki/Ma%C3%ADzhttp://es.wikipedia.org/wiki/Hortalizashttp://es.wikipedia.org/wiki/Hortalizashttp://es.wikipedia.org/wiki/Cacaohttp://es.wikipedia.org/wiki/Fr%C3%ADjolhttp://es.wikipedia.org/wiki/Ma%C3%ADzhttp://es.wikipedia.org/wiki/Hortalizashttp://es.wikipedia.org/wiki/Caf%C3%A9


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Matagalpa - 2013

os servicios se complementan en las reas educativas y sanitarias, hay sieteuniversidades entre las que se destacan la 7niversidad /acional %utnoma de/icaragua 87/%/9 %'(M*Matagalpa fundada en los a"os de y que cuenta

con ? recintos dentro de la ciudad con el recinto principal a orillas del r!o 2rande deMatagalpa y un centro de ense"anza tcnica y +1 centros de ense"anza entreparvulario, primaria y secundaria (n la rea sanitaria destaca el hospital [email protected] %mador MolinaA ubicado al norte de la ciudad en una loma desde donde seaprecia el Mercado /orte o 2uanuca, el r!o 2rande y el populoso barrio de2uanuca

Or$ani%aci#n territorial el municipio

(l -erritorio del Municipio lo constituye: (l Brea 7rbana y Brea 'ural (l Brea7rbana: o constituyen )) barrios > repartos, 3illa

a poblacin del Municipio de M%-%2%C%, seg0n los estudios que se hanrealizado en el campo demogrfico, tiene las limitaciones de que son estudios degrandes agregados territoriales y administrativos 8regiones econmicas, regionesgeogrficas y departamentos9, siendo muy pocos los estudios sobre la poblacin anivel local y donde los hay no responden a un inters institucional ni nacional, msa0n estn desvinculados de los aspectos demogrficos

%ctualmente contamos con un gran baga$e de informacin disponible como es elinventario de toda la poblacin nicaragDense proveniente del censo del a"o


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(ialia ' )ransporte.

(n estos aspectos la municipalidad a $ugado un papel preponderante ya que desdeel mes de septiembre de >>9

Eucaci#n

Eucaci#n *re - escolar:

(n este programa se atienden alumnos distribuidos en sus dos modalidades Cre *escolares formales y no formales 8.omunitarios9

+os or$anismos ,ue apo'an la eucaci#n *re - escolar en el municipioson:F Croyecto %prende: 8%yuda econmica a educadora comunitarios, dotacin demateriales y capacitacin9F .atalanes: %yuda econmica a educadores comunitarios

!meros e centroF ormales: 11F /o formales: ==

Eucaci#n *rimaria:

(n total son 1+ centros de (ducacin Crimaria 7rbana y >H escuelas rurales

Or$anismos ,ue apo'an la Eucaci#n *rimaria.F Croyecto %prende 8.onstruccin de escuelas incentivo a maestros financiamientoen la elaboracin de teEtos escolares9F 7/I.( 8.apacitaciones, dotacin de materiales9F Croyecto J%S( II 8.apacitacin y dotacin de materiales9F (/%.% * &%' * I/#yS% 8Iniciativa /icaragDense de higiene y saneamiento

ambiental9 8.apacitacin, dotacin de materiales, construccin de letrinas etc9F 7nin (uropea 8&otacin de materiales educativos y equipos deportivos9

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Matagalpa - 2013

F IS( 8.onstruccin, reemplazo y reparacin de escuelas, fondo de mantenimientoa los centros educativos9F undacin Mateo ?+ &otacin de botiquines al >>K de escuelas del municipio

Eucaci#n ecunaria:

(n secundaria se atienden 1 modalidades educativas

&niversiaes(n (l Municipio eEisten actualmente + universidades

Centros e alu:

/ona &rbana

4acayo arfn4: 7bicado en la .olonia 'ubn &ar!o al /oreste de la ciudad con unrea construida de )>> m?, atiende a los pobladores de la colonia como lascomunidades aleda"as al sector4(l Crogreso4: 7bicado en el barrio del mismo nombre .uenta con una farmacia Surea de construccin es de G>> metros cuadrados, atiende a los barrios ycomunidades aleda"as Jrindan servicios de: consultas eEternas, programas decontrol a la mu$er, control a ni"os sanos, tuberculosis, inmunizacin, higiene yepidemiolog!a, salud mental y morbilidad

*uestos e alu

F 42uanuca4: 7bicado en el sector /oreste de la ciudad en el Jarrio del mismonombreF 4Crimero de Mayo4: 7bicado en el barrio del mismo nombreF 4CLS upertal 4: 7bicado en la parte Sur*este de la ciudad

(l problema que presentan estos centros de atencin mdica es el ba$o presupuestoasignado

/ona Rural

(Eisten Cuestos de Salud en las siguientes comunidades:

F Nuebrada #ondaF a .ornetaF a (scalerasF as JanquitasF CalsilaF Molino /orteF (l MatasanoF Solingalpa

F 2uadalupeF Ciedra .olorada

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F Oucuapa %ba$oF Samulali

P (stos Cuestos de Salud estn siendo atendidos por el SI%IS M7/I.IC%

(l problema que presentan estos Cuestos de Salud es el ba$o presupuestoasignado, as! como la falta de mviles, equipos mdicos y ambulancias paratrasladar al #ospital 'egional a los pacientes en grave estado

a %lcald!a, a travs de su gestin ha construido cuatro puestos de salud en el rearural en: Samulal!, 2uadalupe, Ciedra .olorada y (l Matasano, los que estn siendoadministrado por el SI%IS Municipal

0ercao

(n el Municipio de M%-%2%C%, eEisten cuatro mercados:

Mercado /orte: Cosee un rea de G,?>> mQ de terreno y +,>>> mQ de construccin,ubicado al /orte de la ciudad en el barrio de 2uanuca, donde se encuentra la-erminal de Juces, que enlaza al municipio con la zona norte del departamento elproblema principal es la distribucin del agua potable del servicio higinico y cocinasse encuentran en mal estado al igual que el sistema elctrico

Mercado Sur: Cosee un rea de ),G+> mQ de terreno y 1,H+> mQ de construccin,ubicado en el Sur de la .iudad (l que posee una terminal de buces el quecomunica al municipio con los dems departamentos del pa!s (l problema de este

mercado es que el techo es de /icalit y a sufrido da"os9 'otura en diferente puntosy amerita su reemplazo total (l Sistema (lctrico se encuentra saturado y en malestado; la forma de distribucin del agua a los servicios higinicos y cocina no es laadecuada, producto del mal estado de la red Mercado de 3erduras 8Mercadito9Cosee un rea de mQ y ??) mQ de construccin, ubicado en el centro de laciudad (s un mercado campesino que cuenta con dieciocho 8=9 tramos elproblema principal es que a la plazoleta de este necesita que se le haga un repellogeneral de )H mQ y darle mantenimiento al sistema elctrico y me$orar los servicioshiginicos adems del drena$e de las aguas servidas

Mercado de 'opas y Rapatos denominado .holutequita, ubicado frente al #ospitalSan 3icente

)ransporte intramunicipal

(l transporte Intramunicipal actualmente se encuentra en su totalidad cubierto portodos puntos cardinales incrementndose en los 0ltimos a"os debido al crecimientoactivo de la poblacin por lo que contamos hasta la fecha con los siguientes mediosde -ransporte:

F


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F ?= Intra*Municipales 'uralesF +> %carreos

Captulo II: "efinici#n el sistema ' su entorno

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ituaci#n problmica:

* Ja$o desarrollo de pol!ticas p0blicas que permitan un mayor y me$or

crecimiento de la actividad comercial y productiva en el municipio?* (vasin fiscal por parte de empresarios de mayor cantidad de recursoseconmicos en el municipio, restando ingresos fiscales al municipio ydebilitando la competencia comercial y las oportunidades de que nuevosparticipantes se desarrollen

1* 7rbanizacin desordenada de la ciudad que crea asentamiento y nuevosbarrios en zonas inhabitables yLo de alto riesgo

)* Ja$o crecimiento del n0mero de servicios de salud en la ciudad, desde ?>>>no se han ampliado totalmente la calidad ni la cantidad de puestos de salud,y todav!a hay especialidades que no se atienden en el municipio

+* .recimiento de la oferta universitaria con carreras sin perfil comprobado

acorde a las demandas de mano de obra profesional del municipio

Elementos el sistema:

* %lcald!a:?* .entros educativos de todos los niveles1* (structuras del gobierno central)* Croductores de perecederos y granos+* .omerciantes, empresariosG* -ransportistasH* /2Ts

=* Jancos y microfinancieras*.mara de comercio*(mpresas de servicios bsicos?*Industrias1*Sociedad civil

Inte$rantes el sistema:

*rouctores e $ranos ' pereceeros: son principalmente cafetaleros yproductores de ma!z yLo fri$oles, que aportan una buena cantidad de los ingresos almunicipio y dinamizan en cierto grado la econom!a local

ancos cooperativas ' microfinancieras: este elemento del integrante estaconstituido por instituciones financieras con y sin fines de lucro, que prestanservicios financieros a los diversos sectores del municipio Son los encargados deproporcionar liquidez a la econom!a local, a travs de los servicios que estosprestan

Inustrias: es uno de los elementos ms peque"os, pero estn en plenocrecimiento 8seg0n .(-'(U la industria de origen local ha eEportado al menos +

toneladas de productos en el 0ltimo a"o9, pueden ser un elemento influyente en laeconom!a local a largo plazo

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0eios e comunicaci#n: son de influencia en el sentir de la poblacin (Eistenvarios canales de televisin y emisoras de radios locales, que diariamentetransmiten informacin a la poblacin, que usualmente conf!a en su veracidad

)ransportistas: sector dedicado al transporte de personas y al transportecomercial Son importantes porque sin ellos ser!a ms complicado realizar elproceso de comercio o constituyen buseros intramunicipales e intermunicipales,camioneros, taEistas, entre otros %dems son un sector que aporta dinamismo a laeconom!a local, pues el gremio suele ser un fuerte consumidor tambin

Empresas e servicios b4sicos: son las encargadas de brindar a la poblacin losservicios de agua potable, electricidad, telfono e internet Son integrantes delsistema pues sus pol!ticas de cobro y servicio causan impacto directo en losdiversos sectores que componen la econom!a del municipio

Comerciantes: son el sector ms amplio de la econom!a y de la sociedad Ms dela mitad de la poblacin matagalpina se dedica a la actividad comercial, formal oinformal

C4mara e comercio: agrupa a los empresarios con mayor capital del municipioSu actividad genera grandes movimientos de divisas, causando impacto directo enla actividad del municipio, es por ello que se considera parte del integrante

Centros e eucaci#n:$uegan un papel importante en el desarrollo de la sociedad,pues forman profesional y acadmicamente a los $venes del municipio, siendo

estos la mayor!a de la poblacin 8en estos tiempos de bono demogrfico9, elfuncionamiento correcto de estas, sumado a planes de estudio y estrategiasacadmicas de buena calidad podr!an ser fundamentales para el futuro delmunicipio

5lcala e 0ata$alpa:es la estructura gubernamental del municipio, crea pol!ticasp0blicas que afectan directamente el comportamiento de los habitantes y por ende,el de la econom!a %dems administra los impuestos municipales

Estructuras el $obierno central: entre estas la ms importante es la &ireccin2eneral de Impuestos 8&2I9, por su papel de recaudador de impuestos y encargadode velar por el correcto cobro de los mismos

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Sistema dedesarrollosocial y

econmico delmunicipio deMatagalpa

roductores degranos y

perecederos

!ancos ymicro"nanciera

s

#ndustrias

Medios decomunicacin

$ransportistas

%&'(s

)mpresas deser*icios+,sicos

-omerciantes

-,mara de-omercio

Sociedad ci*il

estructuras delgo+iernocentral

alcald.a

centros deeducacin


Matagalpa - 2013

"ia$rama e conte6to:

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Sistema dedesarrollosocial y

econmicodel

municipio deMatagalpa

Su+sistema deplani"cacin de

la ur+ani/acin yordenamiento

municipal0Su+sistema de

gestin depromocin y

regulacin de laacti*idad

comercial yproducti*a0

Su+sistema degestin de

me1ora de lao+1eti*idad del

per"l acad2micode la educacin

superior y+,sica0

Su+sistema degestin de

co+ertura deser*icio e

in3raestructurasanitaria0

Su+sistema de

e*aluacin yauditoria0

Su+sistema derecopilacin y

an,lisis deresultados0

Su+sistema deplani"cacin de

metas yo+1eti*os0


Matagalpa - 2013

ubsistemas:

* Subsistema de planificacin de la urbanizacin y ordenamiento municipala Sub subsistema de regulacin del trnsitob Sub subsistema de urbanizacinc Sub subsistema de regulacin de los asentamientos en zona de

riesgos de desastres naturales y de gestin de prevencin y mitigacinde desastres naturales

?* Subsistema de gestin de cobertura de servicio e infraestructura sanitariaa Sub subsistema de gestin de creacin, me$ora y mantenimiento de lainfraestructura sanitaria del municipio

b Sub subsistema de evaluacin, supervisin y me$ora de la calidad deatencin sanitaria en las unidades de salud p0blicas y privadas delmunicipio

c Sub subsistema de gestin de recursos para la atencin sanitariad Sub subsistema de gestin de registro sanitario del municipioe Sub subsistema de promocin de prcticas saludablesf Sub subsistema de regulacin de normas de atencin en unidades de

servicio de salud p0blicas y privadas de municipio

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Matagalpa - 2013

g Sub subsistema de creacin y gestin de fondo de seguro para laampliacin de la cobertura del sector salud a los sectores msvulnerables de la poblacin del municipio

1* Subsistema de gestin de promocin y regulacin de la actividad comercial y

productivaa Sub subsistema de apoyo y financiamiento de las actividades delsector productivo

b Subsistema de regulacin y equidad fiscal)* Subsistema de gestin de me$ora de la ob$etividad del perfil acadmico de la

educacin superior y bsica+* Subsistema de evaluacin y auditoriaG* Subsistema de recopilacin y anlisis de resultadosH* Subsistema de planificacin de metas y ob$etivos

5n4lisis e la caja ne$ra I:

Entraas alias

(studios previos de topograf!a,demograf!a, pronsticos de crecimientopoblacional, sitios de alto riesgo dedesastres naturales, estratigrficos desuelos, estudios de fuenteshidrogrficas, accesibilidad, trnsito

&ise"o de alcantarillado sanitario,distribucin de servicios bsicos

Cresupuestos de costos deconstruccin, mantenimiento de obras

(studios de pre*factibilidad, impactoambiental, impacto demogrfico

* Subsistema de planificacin de laurbanizacin y ordenamientomunicipal

7inanciamiento estructura e capitale los pro'ectos an4lisis e

factibilia ' viabilia econ#mica.

(quipos de atencin mdica

Cersonal de atencin

Infraestructura

?* Subsistema de gestin decobertura de servicio einfraestructura sanitaria

Clanes de financiamiento actuales para

productores y comerciantes

1* Subsistema de gestin de

promocin y regulacin de la

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Matagalpa - 2013

&atos y registros de las distintasactividades comerciales y productivasdel municipio

'ecaudacin fiscal obtenida del sectorproductivo y comercial

actividad comercial y productiva

&ise"o actual de los perfiles de lascarreras de las distintas universidadesdel municipio y el curr!culo acadmicode los centros educativos de primaria

)* Subsistema de gestin de me$orade la ob$etividad del perfilacadmico de la educacinsuperior y bsica

'egistros de las actividades de los

subsistemas

+* Subsistema de evaluacin y

auditoria

&ise"o de planes de actividades dereas espec!ficas

G* Subsistema de recopilacin yanlisis de resultados

Cronsticos de comportamiento de laeconom!a municipal y nacional

-ratados comerciales nacionales

'esultados de los anlisis delsubsistema de recopilacin y anlisis deresultados

.ondiciones demogrficas, pol!ticas ysociales del municipio

H* Subsistema de planificacin demetas y ob$etivos

5n4lisis e caja ne$ra II:

Entraas alias

Instrumentos: teodolito 8estacin total9,2CS, barras

.enso departamental

Cara determinar el tipo de carretera aconstruirse: bservacin 5In situ6,

realizar -C&%, (studio de trnsito deMEima hora

(studios previos de topograf!a,demograf!a, pronsticos de crecimientopoblacional, sitios de alto riesgo dedesastres naturales, estratigrficos desuelos, estudios de fuenteshidrogrficas, accesibilidad, trnsito,geotcnicos y geolgicos

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Matagalpa - 2013

(quipo de traba$o: cuadrillas detraba$adores

.artograf!a de la geolog!a, zonas deriesgo de desastres naturales ydemograf!a del municipio.artograf!a de las actualesdistribuciones de alcantarillados yservicios bsicos

&ise"o de alcantarillado sanitario y dedistribucin de servicios bsicos

.antidad de materiales de construccina utilizar en cada obra

.otizacin de precios y calidad de losmateriales

.antidad de mano de obra necesaria

Clanificacin 8calendarizacin deconstruccin y mantenimiento de obras9

Cresupuestos de costos deconstruccin, mantenimiento de obras

(quipo de estudio: instrumentostcnicos y mano de obra calificada


&eterminacin del flu$o neto de efectivo,

anlisis de riesgos, establecimiento delas condiciones econmicas del sectorconstruccin del municipio y anlisis devariabilidad, inflacin esperada

inanciamiento privado y p0blico

&onaciones de agentes nacionales ointernacionales

Cresupuesto asignado por la comunapara la realizacin de obras

inanciamiento, estructura de capital de

los proyectos, anlisis de factibilidad yviabilidad econmica

Cresupuesto de mantenimiento deunidades de atencin sanitaria

Cresupuesto de inversin de en el sectorsalud

Clanilla de traba$adores

(quipos de atencin mdica

Cersonal de atencin

Infraestructura

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Matagalpa - 2013

(quipo de traba$o coordinacin deservicios sanitarios&atos de los planes y tasas definanciamiento de la banca p0blica y

privada que se ofrecen a productores ycomerciantes

Clanes de financiamiento actuales paraproductores y comerciantes

&atos recolectados del sector comercialy productivo en distintas fuentes delmunicipio


&atos de la alcald!a y &2I sobrerecaudacin fiscal del sector productivoy comercial de la ciudad


'egistros de los perfiles de las carrerasde las distintas universidades &ise"o actual de los perfiles de lascarreras de las distintas universidadesdel municipio y el curr!culo acadmicode los centros educativos de primaria

&atos suministrados por el Subsistemade recopilacin y anlisis de resultados

'egistros de las actividades de lossubsistemas

'ecopilacin de datos de lasnecesidades prioritarias del municipio enlas circunstancias que se determinen en

el momento y de acuerdo con losob$etivos del sistema

&ise"o de planes de actividades dereas espec!ficas

Informacin brindada por fuentes comoel J./, I/I&(, I/IM, &2I, M#.C,7/I&(S, entre otros


Informacin de los distintos intercambioscomerciales realizados en lo interno delpa!s, que afecten o incluyan en algunamanera al municipio

&atos sobre negociaciones actuales oposibles desarrollo de actividadessimilares a las del municipio en otro


&atos recopilados en distintas fuentesacerca de temas relacionados con lasactividades del sistema


(studios demogrficos, pol!ticos ysociales realizados en el municipio, si

los hay (n caso contrario se deber!ande realizar


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Matagalpa - 2013

5n4lisis e caja ne$ra III:

Entraas Salidas

ista de personas o empresas que seofrecen para traba$ar en las cuadrillas

(quipo de traba$o: cuadrillas detraba$adores

Cara determinar el tipo de carretera aconstruirse: bservacin 5In situ6,realizar -C&%, (studio de trnsito deMEima hora

&atos de (/%.%, alcald!a y empresaaguadora de Matagalpa

.artograf!a de las actualesdistribuciones de alcantarillados yservicios bsicos

(studios de requerimientos demateriales y mano de obra

.antidad de materiales de construccina utilizar en cada obra

.otizacin de precios y calidad de losmateriales

.antidad de mano de obra necesaria

Clanificacin 8calendarizacin deconstruccin y mantenimiento de obras9

ista de empresas y personas quedesean traba$ar en el estudio

(quipo de estudio: instrumentostcnicos y mano de obra calificada

(studio de determinacin de variables yfactores de gastos y costos, adems defuentes de ingresos

&eterminacin del flu$o neto de efectivo,anlisis de riesgos, establecimiento delas condiciones econmicas del sectorconstruccin del municipio y anlisis devariabilidad, inflacin esperada

(studio de viabilidad de financiamiento

ista de instituciones financieras yposibles donantes

inanciamiento privado y p0blico

&onaciones de agentes nacionales ointernacionales

Cresupuesto asignado por la comunapara la realizacin de obrasCresupuesto de mantenimiento deunidades de atencin sanitaria

Cresupuesto de inversin de en el sector

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Matagalpa - 2013

salud

Clanilla de traba$adores

(quipo de traba$o coordinacin deservicios sanitarios

ista de instituciones bancarias condetalle de tasa de financiamiento

&atos de los planes y tasas definanciamiento de la banca p0blica yprivada que se ofrecen a productores ycomerciantes

'egistros de la %lcald!a y la .mara de.omercio de Matagalpa

&atos recolectados del sector comercialy productivo en distintas fuentes delmunicipio

'ecopilacin de datos de alcald!a deMatagalpa 'ecopilacin de datos de lasnecesidades prioritarias del municipio enlas circunstancias que se determinen enel momento y de acuerdo con losob$etivos del sistema

5n4lisis e la caja ne$ra I(:

Entraas alias

ista de materiales de construccin (studios de requerimientos de

materiales y mano de obra(studio de costos e ingresos (studio de determinacin de variables yfactores de gastos y costos, adems defuentes de ingresos

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Sistema de desarrollo social y econmico del municipio de Matagalpa - 2013

0oelo conceptual:

Concepci#n 7uncional:

%nlisis de ca$a blanca:

Entraas *rocesos alias

(studios previos de topograf!a,demograf!a, pronsticos de crecimiento

poblacional, sitios de alto riesgo dedesastres naturales, estratigrficos desuelos, estudios de fuenteshidrogrficas, accesibilidad, trnsito

&ise"o de alcantarillado sanitario,distribucin de servicios bsicos

Cresupuestos de costos deconstruccin, mantenimiento


* Identificacin donde se harn losestudios de suelo

?* &elimitar la zona demogrfica1* 'ecopilacin de datos acerca delas tasas de crecimientopoblacionales de a"os anteriores

)* 'ealizar una proyeccin delcrecimiento poblacional actual

+* 'ealizar un estudio del impactoambiental que se pueda darsobre las zonas sensibles comolos son las fuentes hidrogrficas

G* 'ecopilar informacin de losrequerimientos tcnicos, depersonal, maquinaria necesariapara el dise"o de la red sanitaria

H* #acer una planificacin acerca dela distribucin sanitaria

=* Investigar en el mercado loscostos de cada uno de losmateriales e instrumento deconstruccin que se utilizarn


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determine los costos demantenimiento

7inanciamiento estructura e capital

e los pro'ectos an4lisis e

factibilia ' viabilia econ#mica.

&eterminar cules sern lasfuentes de financiamiento quedeber tener el proyecto parapoder llevarse a cabo

? 'ealizar una encuesta acerca decules son los principalesfactores que se deben de tomaren cuenta para poder alcanzar losob$etivos necesarios

1 &eterminar la viabilidadeconmica a travs de laaplicacin de las diferentestcnicas administrativasestudiadas

*Subsistema de gestin decobertura de servicio einfraestructura sanitaria

Clanes de financiamiento actuales paraproductores y comerciantes

* &eterminar un plan definanciamiento que ms lepermita a productores y

?*Subsistema de gestin depromocin y regulacin de laactividad comercial y productiva

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comerciantes su desarrollo dentrodel mercado

?* %dquirir la informacin recopiladaacerca de las diversasactividades comerciales yproductivas que sean llevado acabo en el municipio

1* 'ealizar auditor!as acerca de laactividad fiscal con el fin deidentificar cules son los lugaresdonde se est dando la evasinde la misma

&ise"o actual de los perfiles de lascarreras de las distintas universidadesdel municipio y el curr!culo acadmicode los centros educativos de primaria

* Investigar en cada una de lasuniversidades eEistentes cualesson los perfiles delas carrerasofertadas

?* &eterminar el mal enfoque de losperfiles de las carreras con lafinalidad de redefinirlos para elbeneficio de los estudiantes

1* 3alorar a cada uno de losdocentes por medio de la

recopilacin de los curr!culos delos docentes de primaria

1*Subsistema de gestin de me$orade la ob$etividad del perfilacadmico de la educacinsuperior y bsica

'egistros de las actividades de lossubsistemas

* 'evisin del cumplimiento encuanto a gastos y presupuestosde cada uno de los subsistemas

?* Monitoreo de las actividadeseconmicas llevadas a cabo por

1* Subsistema de evaluacin yauditoria

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cada uno de los subsistemas&ise"o de planes de actividades dereas espec!ficas

* &elimitacin de rea de accin delas actividades

?* .lasificacin y organizacin delos resultados de acuerdo a surelevancia

1* %nlisis de informes deresultados

)* (ntregar informacin de

resultados

)* Subsistema de recopilacin yanlisis de resultados





* &elimitar los campos de accinsobre los cuales deben traba$ar elresto de los subsistemas

?* Jrindar un panorama claro de lavisin actual del sistema

1* (studiar los cambios y posiblesvariaciones en las condicionesdel municipio evaluando suimpacto directo e indirecto en eldesarrollo de las actividades delsistema

)* 'ealizar un anlisis de la

situacin demogrfica de la zonaas! como condiciones pol!ticas ysociales para determinarventa$as y desventa$as quepuedan incidir en el Eito delproyecto

+* Subsistema de planificacin demetas y ob$etivos

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Matagalpa - 2013

"efinici#n ra% el problema:

7n sistema de desarrollo social y econmico del municipio de Matagalpa parareducir la asincron!a en los planes de traba$o de los sectores econmicos y

sociales del municipio, a travs del seguimiento de un plan 0nico de crecimiento yob$etivos comunes que estn estrechamente ligados a la realidad viviente delmunicipio, a fin de modelar un proyecto de crecimiento sostenible que permita almunicipio hacer subir la calidad de vida de las personas que viven en el municipio yquienes hagan alg0n convenio econmico con este, en el plazo de cinco a ochoa"os a partir del ro de enero de ?>1

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Sistema de desarrollo social y econmico del municipio de Matagalpa

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.ap!tulo III: b$etivos y sus consecuencias positivas

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Objetivos:

* Sincronizar los planes de desarrollo e inversin econmica y social de sectores

que tiene los !ndices ms ba$os de crecimiento en el municipio de Matagalpa a partirdel de enero de ?>)

?* %umentar en un ?>K las inversiones para desarrollo de las actividades deportivas yculturales del municipio de Matagalpa, en comparacin con el total asignado en el a"o?> de .V,+1G>>; a partir del de enero de ?>)

1* Incrementar las actividades de deporte en un ?>K, del total del a"o ?> que fuede ?) actividades multidisciplinarias; a partir del de enero de ?>1

)* Invertir un ?>K ms en restauracin, mantenimiento y construccin de

infraestructura para el desarrollo de actividades deportivas y culturales, encomparacin con el total invertido durante ?>, que fue de .VH+,)11

+* Incrementar la cobertura de servicios de salud en un >K en comparacin al a"o?>? a partir de de enero de ?>)

G* &isminuir en un ?+K la cantidad de personas asistidas con problemas de salud, enlos puestos de atencin, en relacin a los datos del a"o ?>; a partir del de enerode ?>1

H* %umentar la cobertura de los servicios de salud al menos en un +K, del total del apoblacin sin acceso a estos, en comparacin al total del a"o ?>?; a partir del deenero de ?>)

=* %umentar la cantidad de basura recogida por el sistema de recoleccin de basuraal menos un ?>K con relacin al rendimiento mostrado durante ?>?, cuando serecogieron un total de ?>> toneladas de desperdicios; a partir del de enero de?>)

K los terrenos donde se encuentran los terrenosbald!os, causes y zonas vulnerables para la el deposito ilegal de basura, de un totalde ?> zonas diagnosticadas como tales, para un total de ) manzanas; a partir del deenero de ?>1

>* 'educir los altos costos de equipos de recoleccin de basura al menos en un ?>Ken comparacin con el total del a"o ?>, que fue de .VG=G,G=G>; a partir del de$ulio de ?>1

* &eterminar cules carreras universitarias sern necesarias para lograr eldesarrollo socioeconmico del municipio de Matagalpa

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?* (valuar el impacto de las carreras que se imparten en las universidades delMunicipio de Matagalpa, durante el 0ltimo quinquenio anterior al a"o en curso; a partirdel de enero de ?>1

1* ograr el establecimiento de una nueva pol!tica de perfil universitario, basada ennecesidades espec!ficas del municipio a mediano y largo plazo, a partir del de enerode ?>+

)* Cromover la educacin superior como opcin fundamental de crecimiento social yeconmico, a partir del de enero de ?>)

+* %umentar la inversin en educacin preescolar, primaria y media al menos en un+K anual, del total de .VH>G)1+ registrado en ?>; a partir del de enero de?>)

G* 'educir por lo menos en un +K el !ndice de desercin acadmica, por motivoseconmicos, que fue de un +K 8seg0n datos estimados no oficiales del MI/(&9, apartir del de enero de ?>1

H* %umentar la cobertura de viviendas con accesos a servicios bsicos de lapoblacin rural al menos en un 1+K ms del total del a"o ?> cuando se cubrieron aG=< viviendas del sector, a partir del ro de enero de ?>)

=* %umentar en un ?+K la cantidad de productores de ma!z y fri$oles del municipiode Matagalpa, del total de +>> productores registrados, a partir del de enero de?>)

,>>> manzanas sembradas en elmunicipio para el ciclo ?>?*?>1

?* 'educir, al menos en un +K, el impacto econmico negativo sobre las utilidadesde los productores de caf causada por la disminucin de ingresos en V1=G=1promedio en las )>,>>> manzanas sembradas en el municipio, durante el ciclo ?>?*>1; a partir del de $ulio de ?>1

??* 'educir al menos en un ?>K las familias en los asentamientos ilegales, encomparacin con el a"o en curso cuando se totalizaron +> familias; a partir del deenero de ?>)

?1* 'educir al menos en un ?+K el n0mero de asentamientos ilegales, en relacin aln0mero del a"o ?>?, cuando se totalizaron >, a partir del de enero de ?>)

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?)* 'educir al menos en un ?>K la de pobladores en zonas de alto riesgo dedesastre natural, en comparacin con los registros actuales que totalizan +=HHpersonas; a partir del de enero de ?>)

?+* %umentar en un ?+K el n0mero de comercios del municipio, respecto alrendimiento mostrado durante el a"o ?>?, cuando se registr ))+ comerciosestablecidos; a partir del de enero de ?>+

?G* Incrementar al menos en un +K los ingresos tributarios por matr!culas y licenciascomerciales, que durante el a"o ?> sumaron un total de .V>,HH,GH+1; a partirdel de enero de ?>)

?H* %umentar al menos en un +K la cantidad de negocios nuevos anuales, enrelacin al a"o ?>?, cuando se inscribieron un total de 1)G nuevos contribuyentes; apartir del de enero de ?>)

Consecuencias positivas:

C %l lograr alcanzar una sincron!a entre los planes que se plantean los diversossectores con lo que se propone el Sistema de desarrollo social y econmico delmunicipio de Matagalpa, se lograr un traba$o que ser consistente, pues se logrartraba$ar de manera armoniosa y sinrgica (sto beneficiar!a el crecimiento estable,continuo y constante del municipio; crear!a un ambiente estable, regido por unambiente de seguridad, en que la poblacin se sentir!a confiada y motivada paraproducir e invertir y vivir en la localidad, pues contar!a con que todo est dispuestopara que el crecimiento se haga realidad, a como se ha demostrado en otros pa!ses y

ciudades que han implementado sistemas de desarrollo similares 8como el caso de.hina -aiWn9

?C (st demostrado que las sociedades que promueven las artes y los deportescomo acompa"antes del crecimiento econmico y social, sobre todo en el 0ltimoaspecto, son sociedades que son ms prosperas (sto debido a que dichasactividades estn relacionadas con la apertura de la mente y el crecimiento delraciocinio %umentar el presupuesto para dicho sector ser!a un paso importante, si sedesea hacer crecer a la sociedad integralmente (Eistir!a en el municipio a la par delaumento de las inversiones, un crecimiento de movimiento de deportistas eintelectuales y artistas, que, a como se ha demostrado en otras diversas naciones,son los que promueven y crean mayores y me$ores ideas de cambio, necesarias parael desarrollo y crecimiento de cualquier poblacin humana

1C %l incrementar el presupuesto de salud en un >K se da apertura a cubrirms necesidades de servicio de la poblacin Se cubrir!a, por e$emplo, un dficit demedicina en las unidades de salud, que a la par traer!a un ahorro para los usuarios

)C 'educcin en el costo de mantenimiento y reparacin de unidades derecoleccin de basura del municipio, monto que podr!a ser reasignado a otro sectorque necesite ampliacin de cobertura, en este caso bien podr!a ser el de salud

Crovocando as! una fluctuacin de presupuesto beneficiosa, que reducir!aparcialmente la necesidad de buscar un financiamiento eEterno

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+C 7na gestin de la educacin superior adecuada a la realidad del municipioser altamente beneficiosa, pues potenciar con mano de obra calificada yprofesional el uso de los recursos con los que se cuenta y aportar constancia y

equilibrio a las bases para el crecimiento econmico y social

C (sto abrir!a la oportunidad a los productores a crecer a un ritmo mayor,dinamizando la econom!a, pues este es el n0cleo de la eEistente en el municipio %lincentivar el desarrollo de este sector, el resto de los sectores econmicos se ver!anbeneficiados con la mayor circulacin de dinero en el mercado, la banca har!a mayorapertura a un sector cada vez ms seguro y en franco crecimiento de su rendimientoSe recaudar!a cada vez ms impuestos a los productores, dinero que podr!a serutilizado para cubrir los costos de asumir otros proyectos en sectores claves, comosalud y educacin %dems se crear!an ms puestos de traba$os formales

)C % nivel general en el pa!s, la educacin bsica 8primaria y secundaria9 hatenido una menor inversin 7na inversin mayor en diversos proyectos, provocarque los medios para obtener me$ores resultados educativos sean ms y me$ores (npa!ses como .hina -aiWn, la inversin constante en el sector educativo, sobre tododesde los niveles ms inferiores, ha generado una poblacin con mayorescapacidades de emprendimiento y con la motivacin de que toda me$ora es posible,ayudando de esta manera a que en el plazo de unos a"os, la poblacin crea ms yme$ores alternativas de desarrollo

GC (l emprendedurismo est directamente relacionado con el desarrollo de unapoblacin .uanto ms emprendimiento haya, mayores y me$ores ideas de

crecimiento se generan (s por eso que el fomento a la creacin de las micro,peque"as y medianas empresas puede verse como algo beneficioso para elmunicipio &inamizar!a la econom!a, con diversificacin de actividades comerciales yproductivas, crear!a un ambiente de competencia y de innovacin continua, ademsde crear un impulso fiscal cada vez mayor

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Captulo I(: 5lternativas e soluci#n ' sus consecuenciasne$ativas.

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5lternativas e soluci#n:

?% Incrementar el presupuesto actual a actividades culturales y deportivas en.V?+H)=G un ?>K del total de .V?=H)>?< asignado durante el a"o ?>; a partir

del de enero de ?>1

1% %umentar en un ?>K el presupuesto para el desarrollo de deportes, del totalregistrado en ?>, que fue de .VK el n0mero de unidades de atencin de salud, de un total

de + registradas durante el a"o ?>?; a partir del de enero de ?>1

G% 'ealizar campa"as de educacin de hbitos saludables, sobre todo en losbarrios con mayor frecuencia de visitantes a los centros de salud, utilizando para elloel )>K del dinero proveniente de la reduccin de los gastos en recoleccin de basura,un monto de .V+)=)

G%? .ontratar a una cantidad eEtra de personal, para las temporadas de mayordemanda de servicios sanitarios 8invierno, cambio de estacin, etc9, utilizando paraello el )>K del dinero proveniente de la reduccin de gastos en recoleccin de

basura, un monto de .V+)=)

H% .ontratar personal de atencin sanitaria para las unidades de salud,utilizando para ello el G>K del monto proveniente de la reduccin de costos derecoleccin de basura, un total de .V=?1)>?1; a partir del de $ulio de ?>)

H%? .omprar ms medicamentos para las unidades de salud, utilizando para elloel G>K del dinero proveniente de la reduccin de gastos en recoleccin de basura, unmonto de .V=?1)>?1 de los .V1H?11H? totales; a partir del de enero de ?>)

=% .omprar dos unidades de recoleccin de basura con capacidad pararecolectar ?>> toneladas de basura en con$unto por un total de VG>>>> o.V1,=)),=>>, a travs de un financiamiento con una institucin financiera; a partir del de marzo de ?>)

=%? %umentar los d!as en que se recolectan basura en el municipio de 1 d!as porsemana a cuatro, incluyendo domingos (sto aumentar los costos de mano de obraen un total de .V+=?>=)= anuales

=%1 ($ecutar un plan de recoleccin de basura en el cual las personas de lugares

con poco o nulo acceso del servicio, depositen la basura en el camin en hora, d!a ylugar establecidos, acompa"ado de una campa"a de concientizacin sobre la forma

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correcta de tratamiento de basura, con un costo total de .V +>,>>>; a partir del demarzo de ?>1

,>>>; a partir del marzode ?>1

recipientes p0blicos de basuras, por un costo total de .V>>,>>>>> en puntos cercanos a lugares donde se encuentren basureros ilegales yque sean de acceso a unidades del sistema de recoleccin de basura; a partir del de febrero de ?>1

anuales; a partirdel de febrero de ?>1

>% Me$orar las condiciones de al menos >>> metros lineales de calles de dif!cilacceso, por un monto total de .V 1+=H+; a partir del de febrero de ?>1

>%? .onstruir >>> metros lineales de calles asfaltadas nuevas en lugares deacceso complicado para las unidades de recoleccin de basura, por un montoestimado de .V G1H+>; a partir del de febrero de ?>1

% 'ealizar una consulta entre los diversos actores del municipio, sobre el tipo

de profesional que estn requiriendo para desarrollar sus actividades, a partir del demarzo de ?>1

?% 'ealizar una consulta entre los diversos actores del municipio, sobre elimpacto en sus empresas que han tenido los profesionales graduados y que haningresado al mercado laboral, para desarrollar sus actividades, a partir del enero demarzo de ?>1

)% 'ealizar campa"as de promocin de la educacin superior en lasinstituciones ligadas a inversin educativa, sobre la importancia de la mano de obraprofesional para lograr un mayor y me$or crecimiento social y econmico dentro delmunicipio, a partir del de $ulio de ?>)

+% &estinar un +K ms presupuesto de las transferencias municipales delestado, para cubrir la meta de .V?++)

+%? &estinar presupuesto por un monto de .V?++


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+%1 &estinar presupuesto de los ingresos de la municipalidad en concepto deespectculos, rifas y apuestas, por un monto de .V?++, para unaumento total de .V?>,; a partir del de enero de ?>1

G%? Impulsar una campa"a de concientizacin en los colegios de p0blicos, porun monto total de .V+>>>> crdobas, a partir del 1 de febrero de ?>1

H% Instalar el servicio de agua potable en las ?)? viviendas equivalentes al 1+Kdel total, por un monto total de .V 1G,1>>; a partir del de marzo de ?>1

H%? Instalar el servicio de electricidad en las ?)? viviendas equivalentes al 1+Kdel total, por un monto total de .V >; a partir del de marzo de ?>1

H%1 Instalar el servicio de electricidad y de agua potable en las ?)? viviendasequivalentes al 1+K del total, por un monto total de .V 11,>>; a partir del demarzo de ?>1

=% Incrementar en un ?+K el presupuesto de asistencia tcnica a travs delpresupuesto de apoyo a otras entidades que el a"o ?> sum .V>1HHG, para untotal de .V?+1))?K de las prdidas estimadasen .V=GH>>para reubicar a las > familias, en lotes de )> mts?; a partir del de abril de ?>1

??%? .onstruir > lotificaciones de casas nuevas para reubicar a las > familiaspor un costo aproEimado de V))>,>>>

?G% 'educir el costo de matr!cula de nuevos negocios peque"os y medianos enun +K, del total de .V?>>> actuales, con las eEpectativas de atraer al menos a +?nuevos contribuyentes anuales, con relacin a los registrados durante ?>?,significando ingresos por .V>)>>>; a partir del de enero de ?>)

Consecuencias ne$ativas:

%+/ ($ecutar esta alternativa har!a entrar en un posible endeudamiento de lamunicipalidad con una entidad financiera, lo que la har!a asumir compromisos

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financieros durante algunos a"os, restando capacidad de fleEibilidad en la elaboracinde y asignacin de presupuesto para otras obras que pudieran ser de beneficio parala poblacin

%G/ 'esulta un riesgo elaborar una actividad de este tipo, porque los alcances yefectividad que podr!an tener son en cierto modo incierto, por lo que eEiste laposibilidad de que en buena parte la inversin no sea efectiva

%G/? Cuede ocasionar problemas en la atencin por la adaptacin del personaltemporal y desorganizacin en los centros de atencin

%H/ Se corre el riesgo de contratar a personal que no est a la altura del serviciodeseado, derivando esto en mayor desorden y desme$orar!a la calidad de la atencin

%=/ ($ecutar esta alternativa har!a entrar en un posible endeudamiento de la

municipalidad con una entidad financiera, lo que la har!a asumir compromisosfinancieros durante algunos a"os, restando capacidad de fleEibilidad en la elaboracinde y asignacin de presupuesto para otras obras que pudieran ser de beneficio parala poblacin

%=/? (levar!a el presupuesto de nmina de traba$adores de recoleccin de basuray elevar!a los riesgos de pago de subsidio

%=/1 (levar!a los costos por recoleccin de basura, lo que se necesitar!a mayoresfondos y por ende un recorte de presupuesto para las dems instituciones

%


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de y asignacin de presupuesto para otras obras que pudieran ser de beneficio parala poblacin

%?G/ /o cumplir con las eEpectativas de ingresos y obtener una reduccin en el

!ndice de matr!culas

.ap!tulo 3: .onclusiones

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.onclusiones:

* Se dise" un sistema de desarrollo social y econmico del municipio de Matagalpa,con las metodolog!as adecuadas para el desarrollo de este tipo de empresas,

utilizando para ello instrumentos que permitieron alcanzar la me$or optimizacin

?* a informacin se obtuvo a travs de instrumentos de recopilacin de datos8entrevistas9, documentos y pginas Web relacionados con el tema a calidad de lainformacin es la adecuada para realizar un traba$o con la me$or precisin (ntre lasfuentes estuvieron funcionarios de la municipalidad y profesionales preparados encarreras que estn relacionadas al tema que se est abordando

1* Se utiliz con alto grado de Eito la metodolog!a de dise"o de sistemas8desagregacin, metodolog!a de ca$a negra y blanca, trilog!a de #all, C%SIS,algoritmo de resolucin de problemas9, para determinar las caracter!sticas que deb!tener el sistema en cuestin Se determin a travs de estos: la situacin problmica,elementos del sistema, integrante del sistema, Subsistemas y modelo conceptual

)* Se establecieron ob$etivos a mediano y largo plazo, que permitieran la resolucinde los problemas encontrados en el municipio de Matagalpa

+* Se establecieron todas las posibles alternativas de solucin para el cumplimientode los ob$etivos planteados

G* Se estableci el con$unto ptimo alternativas de solucin para conformar el sistemaptimo de la siguiente manera: +%, H%, =%, >%?, H%1,?%?, ??%, ?G% (l costo total del sistema ser de .V


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%neEos

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4sin cron.a en los planes de tra+a1o de lossectores econmicos y sociales del municipio0

!a1a in*ersin en eldesarrollo de

acti*idades deporti*asy culturales0

!a1o presupuesto parael desarrollo de

deportes0

)di"cios inadecuadospara el desarrollo de

programas culturales0

4lcance limitado de laco+ertura de ser*icios de

salud0

)l pro+lema 5uepresentan los centrosde atencin medica6

es el +a1o presupuestoasignado6 la 3alta de

m*iles6 e5uiposm2dicos y

am+ulancias paratrasladar al 7ospital

regional a lospacientes en gra*e

estado0

!a1o alcance en laco+ertura de la

asistencia de salud0

8educida co+erturadel sistema de

recoleccin de +asura0

-onstruccin de

+asureros ilegales0

$iran los desec7os enlos causes y terrenos

+ald.os0

4lto costo por larecoleccin de +asura

en el municipio0

9os ciudadanos se *eno+ligados a acarrear la

+asura en lugaresdonde los camiones noentran ya 5ue las

/onas son de di3.cilacceso de penetracin

por su topogra3.a0

-omunidad deuni*ersidades si n unplan para el desarrollode carreras acorde alas necesidades del

municipio0

9a educacin superiorno se a1usta a la

realidad0

:esatencin a lasnecesidades de lapo+lacion rural y

centrali/acin de losser*icios +,sicos0

9as migraciones 5uese dan del campo a la

ciudad6 de+ido a lagran inesta+ilidad enel ,rea rural y al poco

"nanciamientodestinado a los

campesinos de partede las entidades

"nancieras0

'ran concentracin ur+ana6 lacual da un gran numero de

asentamientos 5ue 7anproli3erado de manera

desordenada en toda laperi3eria ur+ana0

Se construyen *i*iendasdonde los po+ladores 5uierensin autori/acin de la alcald.a0

9as ordenan/as dictadas por elconse1o no est,n siendoaplicadas y esto genera

irregularidades por parte de lapo+lacin0

:esorden *ial por la

poca se;ali/acin0


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eali/ar la sincroni/acion de los planes dedesarrollo e in*ersion economica y social desectores ue tiene los indices mas +aos decrecimiento en el municipio de matagalpa apartir del 1 de enero de 2014

umentar en un20? las in*ersionespara desarrollo delas acti*idadesdeporti*as yculturales delmunicipio deMatagalpa a partirdel 1 de enero de2014

#ncrementar lasacti*idades dedeporte en un20? del total dela;o 2011@ a partirdel 1 de enero de2013

#n*ertir un 20?m,s enrestauracin

mantenimiento yconstruccin deinraestructurapara el desarrollode acti*idadesdeporti*as yculturales encomparacin conel total in*ertidodurante 2011@ apartir del 1 deenero de 2013

#ncrementar laco+ertura deser*icios desalud en un 10?en comparacinal a;o 2012 apartir de 1 deenero de 2014

:isminuir en un25? la cantidad depersonas asistidascon pro+lemas desalud en lospuestos deatencin enrelacin a los datosdel a;o 2011@ apartir del 1 deenero de 2013umentar laco+ertura de losser*icios de saludal menos en un15? del total dela po+lacin sinacceso a estos encomparacin altotal del a;o2012@ a partir del1 de enero de2014

Meorar la e"cienciadel sistema derecoleccin de+asura al menos un20? con relacin alrendimientomostrado durante2012@ a partir del 1de enero de 2014

:isminuir en un20? los terrenos

donde seencuentran losterrenos +ald.oscauses y /ona de+asura*ulnera+les parala el depositoilegal de +asuraa partir del 1 deenero de 2013

educir los altoscostos derecoleccion de+asura al menosen un 20? encomparacion conel total del a;o2011 ue ue deA68616860@ apartir del 1 deenero de 2013

:eterminarcuales carrerasuni*ersitariasser,n necesariaspara lograr eldesarrollosocioeconmicodel municipio deMatagalpa

)*aluar el impacto delas carreras ue se

imparten en lasuni*ersidades delMunicipio deMatagalpa durante el=ltimo uinuenioanterior al a;o encurso@ a partir del 1de enero de 2013ograr elesta+lecimiento deuna nue*a politica deper"l uni*ersitario+asada ennecesidadesespeci"cas delmunicipio a medianoy largo pla/o a partirdel 1 de enero de2015

romo*er la educacinsuperior como opcionundamental decrecimiento social yeconmico a partir del1 de enero de 2014

umentar lain*ersin eneducacinpreescolar primariay media en un 15?anual del total deA17064315registrado en 2011@ apartir del 1 de enerode 2014

educir en un15? el .ndicede desercin

acadmica pormoti*oseconmicosue ue de un5? Bseg=ndatos estimadosno o"ciales delM#&):C a partirdel 1 de enerode 2013

umentar laco+ertura de lasnecesidades de lapo+lacin rural en un35? del total del a;o2011 cuando secu+ri el 60? apartir del 1ro deenero de 2014

umentar en un 25? laacti*idad producti*a de los

productores de ma./ y riolesdel municipio de Matagalpadel total de 500 productoresregistrados a partir del 1 deenero de 2014

educir la migracin delcampo a la ciudad en un20? respecto a la cira deeste a;o ue ue deapro>imadamente 2000personas@ a partir del 1 deenero de 2015

educir el impacto en las plantaciones de ca dela plaga de roya ue actualmente aecta al 90?de las man/anas sem+radas para el ciclo 2013-2013 en un 5? del total de 25? de disminucinde rendimiento proyectado para este a;o

educir el impacto econmico so+re los productores deca ue causar, durante los pr>imos a;os unadisminucin de al menos el 25? del rendimiento promediode uintales por man/ana sem+rada a partir del 1 de uliode 2013

%ptimi/ar el plan deordenamiento ur+ano municipalreduciendo al menos en un 20?los asentamientos ilegales encomparacin con el a;o encurso@ a partir del 1 de enero de2014

mpliar la co+ertura dese;ali/acin en un 15?a partir del 1 de enero

de 2014 con relacin alnumero de se;ales*iales del a;os 2012

educir al menos en un25? el numero deasentamientos ilegales enrelacion al numero del a;o2012 a partir del 1 deenero de 2014

educir al menos en un20? la densidadpo+lacional en /onas dealto riesgo de desastre a

umentar en un 25? laacti*idad comercial delmunicipio respecto alrendimiento mostradodurante el a;o 2012 cuandose registr 4415comerciantes esta+lecidos@ apartir del 1 de enro de 2015

#ncrementar en un25? los ingresostri+utarios pormatriculas y licenciascomerciales uedurante el a;o 2011sumaron un total deA1071767531@ apartir del 1 de enerode 2014

umentar en un 15?la cantidad denegocios nue*osanuales en relacin ala;o 2012 cuando seinscri+ieron un totalde 346 nue*oscontri+uyentes@ apartir del 1 de enerode 2014


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Objetivos O

1

O

2

O

3

O

8

O

9

O

O

;

O

O1

1

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2

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;

O1

O2

1

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2

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3

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8

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9

O2

O2

;

Costo Cumplimie

nto e

objetivos

Criterio

e

uraci#

n en el

tiempo

5lternativ

as

O.2.5.1 S S S / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / .V?+,H)=G 1 MedioO.3.5.1 S S S / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / .V> + MedioO.=.5.1 / / / S S S S S S / / / / / / / / / / / S / / / / / .V +>,>>> + MedioO.=.5.2 / / / S S S S S S / / / / / / / / / / / S / / / / / .V?>>,>>> + MedioO.=.5.3 / / / S S S S S S / / / / / / / / / / / S / / / / / .V> + Ja$oO.1>.5.1 / / / / / / / / S / / / / / / / / / / / / / / / / / .V 1+=H+ %ltoO.1>.5.2 / / / / / / / / S S / / / / / / / / / / / / / / / / .V G1H+> ? %ltoO.11.5.1 / / / / / / / / / S / / / / / / / / / / / / / / / / .V +>,>>> MedioO.11.5.2 / / / / / / / / / S / / / / / / / / / / / / / / / / .V +>,>>> MedioO.12.5.1 / / / / / / / / / / S / / / / / / / / / / / / / / / .V +>,>>> MedioO.18.5.1 / / / / / / / / / / / / S / / / / / / / / / / / / / .V +>,>>> MedioO.19.5.1 / / / / / / / / / / / / / S / / / / / / / / / / / / .V?++>> ? MedioO.1;.5.1 / / / / / / / / / / / / / / / S / S / / / / / / / / .V 1G,1>> ? %ltoO.1;.5.2 / / / / / / / / / / / / / / / S / S / / / / / / / / .V > ? %ltoO.1;.5.3 / / / / / / / / / / / / / / / S / S / / / / / / / / .V 11,>> ? %lto

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O.1>

+ %lto

O.21.5.2 / / / / / / / / / / / / / / / / / / / S / / / / S S .V+,)H1,?>>

1 %lto

O.22.5.1 / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / S / S / / / .V?)>, 1>> ? MedioO.22.5.2 / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / S / S / / / .V=>>,>>> ? MedioO.2.5.1 / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / S S .V>)>>> ? MedioO.2;.5.1 / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / S S ? Medio

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"esa$re$aci#n e subsistemas:

-ormenta de ideas

* (l problema que presentan los centros de atencin medica, es el ba$opresupuesto asignado, la falta de mviles, equipos mdicos y ambulanciaspara trasladar al hospital regional a los pacientes en grave estado

?* as migraciones que se dan del campo a la ciudad, debido a la graninestabilidad en el rea rural y al poco financiamiento destinado a loscampesinos de parte de las entidades financieras

1* 2ran concentracin urbana, la cual da un gran numero de asentamientos quehan proliferado de manera desordenada en toda la periferia urbana

)* .ero presupuesto para el desarrollo de deportes+* (dificios inadecuados para el desarrollo de programas culturales

G* 'ecoleccin de basura 8donacin de equipo: dos camiones, un tractor y unapala Jobcat9H* 'ecursos humanos para la recoleccin de basura=* 'ealizacin de $ornada de limpieza*os ciudadanos se ven obligados a acarrear la basura en lugares donde los

camiones no entran ya que las zonas son de dif!cil acceso de penetracin porsu topograf!a

*as ordenanzas dictadas por el conse$o no estn siendo aplicadas y estogenera irregularidades por parte de la poblacin

?*Se construyen viviendas donde los pobladores quieren sin autorizacin de laalcald!a

1*.onstruccin de basureros ilegales)*-iran los desechos en los causes y terrenos bald!os+*'ealizar campa"as de educacin ambiental para incidir en las conductas y en

los hbitos higinico*sanitarios de la poblacinG*imitacin de recursos econmicosH*#acer hermanamiento con pa!ses donantes para lograr obtener recursos=*&efinir normas en cuanto a la recoleccin de basura*#acer cumplir las ordenanzas emitidas por el conse$o sobre la prohibicin debotar basura en basureros clandestinos

?*#acer llamados a la poblacin para que colaboren, ya que su participacin esdeterminante para mantener las condiciones sanitarias

??*%umentar el personal y dotar de equipos apropiados para la recoleccin debasura

?1*&esorden vial por la poca se"alizacin?)*(ducacin vial a los transportistas y usuarios?+*Croduce uno de los me$ores caf del mundo?G*a educacin superior no se a$usta a la realidad

?H*Ja$o alcance en la cobertura de la asistencia de salud?=*.onstruccin de calles en los barrios

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?


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?* as migraciones que se dan del campo a la ciudad, debido a la graninestabilidad en el rea rural y al poco financiamiento destinado a loscampesinos de parte de las entidades financieras

1* 2ran concentracin urbana, la cual da un gran numero de asentamientos que

han proliferado de manera desordenada en toda la periferia urbana)* Ja$o presupuesto para el desarrollo de deportes+* (dificios inadecuados para el desarrollo de programas culturalesG* %lto costo por la recoleccin de basura en el municipioH* os ciudadanos se ven obligados a acarrear la basura en lugares donde los


=* Se construyen viviendas donde los pobladores quieren sin autorizacin de laalcald!a

*.onstruccin de basureros ilegales*-iran los desechos en los causes y terrenos bald!os?*imitacin de recursos econmicos1*&esorden vial por la poca se"alizacin)*a educacin superior no se a$usta a la realidad+*Ja$o alcance en la cobertura de la asistencia de saludG*7rbanizacin desordenada debido a que la poblacin que migra del campo a la

ciudad ocupa terrenos en lugares de dif!cil acceso y en muchas ocasiones deutilidad p0blica o privada

H*%sentamientos en lugares de alto riesgo de desastres naturalesb$etivos:

* Me$orar el procesamiento de recoleccin de basura a aquellos sectores queproducen mayor cantidad para evitar contaminacin

?* #acer hermanamiento con pa!ses donantes para lograr obtener recursos1* #acer cumplir las ordenanzas emitidas por el conse$o sobre la prohibicin de

botar basura en basureros clandestinos)* #acer llamados a la poblacin para que colaboren, ya que su participacin es

determinante para mantener las condiciones sanitarias

+* &efinir normas en cuanto a la recoleccin de basuraG* .onstruccin de calles en los barriosH* 'emodelacin de parques=* (Eportacin en grandes cantidades de caf*.recimiento y nacimientos de nuevos comerciantes de productos varios*Cromover sindicatos de carcter econmico y social?*Cromover y crear centros de acopio de granos bsicos y hortalizas1*Cromover y crear centros tcnicos de educacin superior para $venes del

municipio)*Cromover convenios con las distintas universidades

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+*%mpliar infraestructuras del centro de salud mediante la gestin privada o con/2Ts

Soluciones:

* 'ecoleccin de basura 8donacin de equipo: dos camiones, un tractor y unapala Jobcat9

?* 'ealizacin de $ornada de limpieza1* 'ealizar campa"as de educacin ambiental para incidir en las conductas y en

los hbitos higinico*sanitarios de la poblacin)* %umentar el personal y dotar de equipos apropiados para la recoleccin de

basura+* (ducacin vial a los transportistas y usuariosG* Subsistema de evaluacin del perfil de la carreraH* Subsistema de gestin para la salud e infraestructura=* Subsistema 0nico de registro de comercio*Subsistema para ordenamiento de la lotificacin y urbanizacin del municipio*Subsistema de fomento a la equidad fiscal a los contribuyentes del sector

comercial?*Subsistema de gestin de financiamiento al sector de produccin1*Subsistema de gestin de recursos para el desarrollo de deportes)*%plicar multas a las personas que construyen viviendas en propiedades

p0blicas o privadas+*%plicar multas a las personas que depositan basuras en basureros

clandestinosG*2arantizar el mantenimiento adecuado a los caminos rurales de los centros

productivos, con el fin de asegurar el transporte fluidoH*.rear una asociacin que brinde servicios sociales a la poblacin mas

necesitada=*Monitoreo de higiene en los centros educativos, comerciales, gubernamentales

y naturales del municipio

ntesis por a$rupaci#n:

%grupacin

* Ja$o presupuesto para el desarrollo de deportes?* (dificios inadecuados para el desarrollo de programas culturales1* imitacin de recursos econmicos

Sub*agrupacion:

* Ja$o presupuesto para el desarrollo de deportes

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?* imitacin de recursos econmicos

%grupacin ?

* (l problema que presentan los centros de atencin mdica, es el ba$opresupuesto asignado, la falta de mviles, equipos mdicos y ambulanciaspara trasladar al hospital regional a los pacientes en grave estado

?* Ja$o alcance en la cobertura de la asistencia de salud

%grupacin 1:

* .onstruccin de basureros ilegales?* -iran los desechos en los causes y terrenos bald!os1* %lto costo por la recoleccin de basura en el municipio)* os ciudadanos se ven obligados a acarrear la basura en lugares donde los


Sub*agrupacin 1:

* .onstruccin de basureros ilegales?* -iran los desechos en los causes y terrenos bald!os

Sub*agrupacin 1?:

* %lto costo por la recoleccin de basura en el municipio

?* os ciudadanos se ven obligados a acarrear la basura en lugares dondelos camiones no entran ya que las zonas son de dif!cil acceso depenetracin por su topograf!a

rganizacin ):

* a educacin superior no se a$usta a la realidad

rganizacin +:

* as migraciones que se dan del campo a la ciudad, debido a la gran

inestabilidad en el rea rural y al poco financiamiento destinado a loscampesinos de parte de las entidades financieras

?* 2ran concentracin urbana, la cual da un gran n0mero de asentamientos quehan proliferado de manera desordenada en toda la periferia urbana

1* Se construyen viviendas donde los pobladores quieren sin autorizacin de laalcald!a

)* as ordenanzas dictadas por el conse$o no estn siendo aplicadas y estogenera irregularidades por parte de la poblacin

Sub*agrupacin +:

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* as migraciones que se dan del campo a la ciudad, debido a la graninestabilidad en el rea rural y al poco financiamiento destinado a loscampesinos de parte de las entidades financieras

?* 2ran concentracin urbana, la cual da un gran n0mero de

asentamientos que han proliferado de manera desordenada en toda laperiferia urbana

rganizacin G:

* &esorden vial por la poca se"alizacin?* 7rbanizacin desordenada debido a que la poblacin que migra del campo

a la ciudad ocupa terrenos en lugares de dif!cil acceso y en muchasocasiones de utilidad p0blica o privada

1* %sentamientos en lugares de alto riesgo de desastres naturales

0emoria e C4lculo.

C4lculos costo O.2.5.1

.V?=H)> E >?>X .V?+H)=G


.VX .V


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.V?=H)>?< E >?>X .V?+H)=G

C4lculos costo O..5.1

.V1H?11H? E >)>X .V+)=)>X .V+)=G>X .V=?1)>?1

C4lculos costo O.;.5.2

.V1H?11H? E >G>X .V=?1)>?1

C4lculos costo O.,>>>Crecio estimado en crdobas: V=>,>>> E ?)>1 X .V1,1)),=>>

C4lculos costo O.

#oras laborales seg0n cdigo de traba$o: ?)> horasCrecio de cada hora X .V)?> L ?)> horas X HGGGGGH .VLhoraCrecio de hora eEtra 8domingo no es considerado d!a laboral en la alcald!a9 X ? EHGGGGH X 1)11111

Se traba$arn un total de 1? horas eEtras 8ocho horas cada domingo9, por cadatraba$ador, es decir un total de .V>) anuales

Si tomamos en cuenta que solamente traba$arn ? traba$adores por domingo estosumar!a .V1=)>) Si consideramos que se traba$an durante a"o a este ritmo, eltotal ser!a de .V+=?>=)=C4lculos costo O.=.5.2

.osto unitario estimado de recipiente metlico: .V)>>>

.osto estimado de instalacin por unidad: .V>>>-otal de instalacin de un recipiente: .V)>>> Y .V>>>.osto total: ?> unidades E .V+>>> X .V>>,>>>

C4lculos costo O.=.5.3

Salario de un vigilante: .V)?>Ronas a cubrirse: ?> zonas

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Salario anual de un vigilante: .V)?> E ? X .V)Salario anual total: .V) E ?> X .V>


.VH>G)1+ E >+X .V?++G)1+ E >+X .V?++G)1+ E >+X .V?++>>>%umento previsto: ?+K-otal: .V)=1,=>>>> E >?+ X .V?>,

C4lculos costo O.1;.5.1

.ostos de instalacin de servicio en un domicilio: .V+>-otal de viviendas beneficiadas: ?)? viviendas

-otal de inversin: ?)? E .V+> X .V1G1>>

C4lculos costo O.1;.5.2

.ostos de instalacin de servicio en un domicilio: .V+>-otal de viviendas beneficiadas: ?)? viviendas-otal de inversin: ?)? E .V)>> X .V>

C4lculos costo O.11HHGIncremento esperado: ?+K-otal: .V>1HHG E >?+ X .V?+1))?


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) 'egado de semilla 8siembra9 &L# >1+ 1H? 1>+ Mane$o de semillero &L# +> 1H? ++=G Cicado y colado de tierra &L# => 1H? >)?H lenado de bolas 8>>>9 &L# )> 1H? +?= %li"ado de bolsas &L# )> 1H? +?

< -rasplante de popas &L# >> 1H? 1H?> Mantenimiento de vivero &L# ?=> 1H? >)?

Sub total labores de vivero +?G+abores de mantenimiento

.hapia 8tres veces al a"o9 &L# ?>> 1H? ))G)? &esho$a &L# )>> 1H? )==1 'egulacin de sombra &L# =>> 1H? ?> 1H? G+ Mane$o de te$ido &L# =>> 1H? ?> 1H? =G= %plicaciones foleares 81 por a"o9 &L# G>> 1H? ??1?

< %carreo de caf 8>>>9 &L# 1>> 1H? G?> %hoyado 8>>>9 &L# +>> 1H? =G? Siembra de caf &L# 1>> 1H? G

Subtotal labores de mantenimiento ?)=>Insumos7rea )GK NN +>> ??>1 >+.ompleto ?>*+*?> NN +>> ?1+ H+>Metalosato boro ts +> H+> ?G?+Metalosato zinc ts +> H+> ?G?+Metalosato calcio ts +> H+> ?G?+-ropical ts +> H+> ?G?+-ebutrenol 8anvil9 ts +> ? 1? )=?Subtotal insumos 1=H+.osecha.osecha 8M&9 atas uvas ?H1>> ?1 11GH%limentacin atas uvas ?H1>> >?H H)=?Mantenimiento de beneficio h0medo 2lobal >> 11>> 11>>Mantenimiento de despulpadora 2lobal >> 11>> 11>>Sacos tipo macn 7nidad ?+>> >+> ?+>.anastos 7nidad G>> >G> 1G>Subtotal cosecha )> G>> ?)>>CatieroLescogedor &L# )>> G>> ?)>>

Mantenimiento de ca$illas &L# ?>> 1>> G>>reado de caf (vento )>> 1>> ?>>%dministracin 2lobal >> 1>>> 1>>>-ransporte interno al centro de acopio 2lobal >> ?>>> ?>>>Subtotal beneficio h0medo G>>-otales V?=+=1

Manzanas sembradas: )>,>>> manzanas sembradas en el municipioManzanas afectadas: )>K-otal de manzanas afectadas: G>>>Crecio del quintal de caf: V+>Croduccin promedio de una manzana sembrada: > quintalesIngresos esperados por manzana: V+>>>

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Crdidas de ingresos esperadas por manzana: V+>>> E >)> X VG>>Ingresos esperados por cada > manzanas afectadas: V+>> * VG>> X V=>>Incosteabilidad de manzanas afectadas: V?=+=1 * V=>> X V)=+=1-otal incosteabilidad de manzanas afectadas: V)=+=1 E G>>> X VH, HH1, ?=> X

.V=GH E )>> mts? X V?)>>>>


.osto promedio de metro cuadrado en el municipio: VG>Manzanas necesarias: ) manzanas-ama"o de vivienda: G< metros de frente por +< metros de fondoCrecio estimado de la vivienda: V?>>>>.osto total de construccin: V?>>>> E > viviendas X V?>>,>>>.osto total de inversin en compra de terrenos: VG> E )>> mts? X V?)>>>>

.osto total de inversin: V))>,>>>

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Jibliograf!a:

* Informe de presupuesto e$ecutado por la %lcald!a de Matagalpa ?>?* .enso /acional I/I&( ?>>+*?>>=1* Clan /acional de &esarrollo #umano ?>)* Matagalpa en .ifras %M7/I. ?>+* Clan Municipal de arbitrio

Documents

Sistema de desarrollo social y económico del Municipio de Matagalpa