SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO … · 4.3.1.4 Subprograma de Medicina Preventiva y del Trabajo 34 ... Evidencias Subprograma Medicina Preventiva y del Trabajo

SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO PARA

UNA EMPRESA DE SERVICIOS

LINA MARCELA RAMÍREZ TAMAYO

DAVID CAMACHO BENAVIDES

UNIVERSIDAD SAN BUENAVENTURA DE CALI

FACULTAD DE INGENIERÍA

PROGRAMA DE INGENIERÍA INDUSTRIAL

SANTIAGO DE CALI

2014

SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO PARA

UNA EMPRESA DE SERVICIOS

LINA MARCELA RAMÍREZ TAMAYO

DAVID CAMACHO BENAVIDES

Trabajo de grado presentado como requisito para optar al título de INGENIERO INDUSTRIAL

Director LUIS FELIPE GRANADA AGUIRRE

PhD Ciencias Técnicas

UNIVERSIDAD SAN BUENAVENTURA DE CALI

FACULTAD DE INGENIERÍA

PROGRAMA DE INGENIERÍA INDUSTRIAL

SANTIAGO DE CALI

2014

Nota de aceptación:

EL trabajo de Grado SISTEMA DE

GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN

EL TRABAJO PARA UNA EMPRESA DE

SERVICIOS, elaborado por los estudiantes

Lina Marcela Ramírez Tamayo y David

Camacho Benavides, cumple con los

requisitos exigidos por la UNIVERSIDAD

SAN BUENAVENTURA para optar al título

de INGENIERO INDUSTRIAL.

_________________________________

Firma del Presidente del Jurado

_________________________________

Firma del Jurado

_________________________________

Firma del Jurado

Santiago de Cali, Junio de 2014

“Este trabajo se lo quiero dedicar en especial a mi madre que día a día me ha

dado todo ese amor incondicional durante 24 años, a mi padre que me ha

enseñado muchos de los valores que hoy aplico, a mi hermano porque aunque

seamos muy diferentes, siempre fue un ejemplo para mí y a mi novia por su apoyo

incondicional”

David Camacho Benavides

“Dedico la elaboración de este proyecto a mi madre, quién se esfuerza a diario por

hacer de mí mejor ser humano, a la memoria de mi padre por sus enseñanzas,

ejemplo y legado de valores que dejó en mí, a mi esposo por su acompañamiento

y respaldo total en este proceso de superación, a mis hijos trillizos por permitirme

formarme como profesional y como persona y a mi hermano porque ha sido un

modelo íntegro a seguir”

Lina Marcela Ramírez Tamayo

AGRADECIMIENTOS

“A Dios por permitirme vivir esta gran experiencia de vida, a todas las personas

que me apoyaron en este largo camino, a mi familia, mi novia, mis compañeros,

profesores y en especial a mi compañera y amiga Lina Marcela Ramírez por todo

su gran apoyo en este camino que nos trazamos”

David Camacho Benavides

“A Dios por prestarme la vida para aportar a la construcción de un mejor mundo

desde mi perfil profesional, a todos mis seres queridos que han sido el eje en este

proyecto desarrollado con sus aportes, apoyo, paciencia y comprensión, en

especial a mi esposo e hijos por ausentarme en momentos tan especiales e

importantes de nuestras vidas, a los docentes que me compartieron sus

enseñanzas y experiencia, a mis compañeros de trabajo y estudio y a mi gran

compañero, profesional y amigo que deja en mi vida este proyecto: David

Camacho Benavides”

Lina Marcela Ramírez Tamayo

CONTENIDO

Pág.

GLOSARIO DE SIGLAS 16

RESUMEN 17

INTRODUCCIÓN 19

1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 20

1.1 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA 23

2. OBJETIVOS 23

2.1 OBJETIVO GENERAL 23

2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS 23

3. JUSTIFICACIÓN 24

3.1 ALCANCE 24

4. MARCO REFERENCIAL 25

4.1 MARCO DE ANTECEDENTES 25

4.1.1 La Seguridad y Salud Ocupacional 25

4.1.2 Historia de la salud ocupacional en Colombia 26

4.1.3 Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo 26

4.2 MARCO CONCEPTUAL 27

4.3. MARCO TEÓRICO 30

4.3.1 Organización y Administración de la Salud Ocupacional 30

4.3.1.1 Política y objetivos del SG-SST 31

4.3.1.2 Comité Paritario de Salud Ocupacional (COPASO) 32

4.3.1.3 Subprogramas del SG-SST 33

4.3.1.4 Subprograma de Medicina Preventiva y del Trabajo 34

4.3.1.5 Subprogramas de Higiene y Seguridad Industrial 37

4.3.1.6 Plan de emergencias 39

4.3.2 Trabajo en alturas 40

4.3.3 Indicadores 41

4.3.4 Costos asociados a la carencia de un SG-SST 44

4.4 MARCO LEGAL 46

5. METODOLOGÍA 47

5.1 ENFOQUE DE INVESTIGACIÓN 47

5.2 TIPO DE ESTUDIO 47

5.3 POBLACIÓN DE ESTUDIO Y MUESTRA 47

5.4 TÉCNICAS PARA RECOLECCIÓN DE LA INFORMACIÓN 48

5.5 FASES DE ESTUDIO 48

5.5.1 Para alcanzar el objetivo número uno 48

5.5.2 Para alcanzar el objetivo número dos 49

5.5.3 Para alcanzar el objetivo número tres 49

6. RESULTADOS 50

6.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL 50

6.1.1 Introducción 50

6.1.2 Trabajo de Campo 51

6.1.3 Análisis de Resultados 52

6.1.3.1 Subprograma de Medicina Preventiva y del Trabajo 54

6.1.3.2 Subprograma de Higiene y Seguridad Industrial 55

6.1.3.3 Comité Paritario de Salud Ocupacional – Copaso 58

6.1.3.4 Análisis general de resultados 58

6.1.4 Conclusión 61

6.1.5 Recomendaciones del diagnóstico 61

6.2 DISEÑO DEL SG-SST 62

6.2.1 Objetivo General 62

6.2.2 Alcance 62

6.2.3 Responsabilidades frente al SG-SST 62

6.2.4 Definición de Términos 63

6.2.5 Procedimiento 63

6.2.5.1 Diagnóstico 64

6.2.5.2 Planeación 64

6.2.5.3 Indicadores 64

6.2.5.4 Acciones 65

6.2.5.5 Verificación 65

6.2.5.6 Plan de Mejora 65

6.2.6 Instructivos 65

6.2.7 Registros 71

6.2.8 Anexos al procedimiento 72

6.2.9 Plan de Acción 72

6.3 IMPLEMENTACIÓN DEL SG-SST 76

6.3.1 Subprograma de medicina preventiva y del trabajo 76

6.3.2 Subprograma de higiene y seguridad industrial 78

6.3.3 COPASO 80

6.4 ANÁLISIS GENERAL DE IMPLEMENTACIÓN 81

6.4.1 Análisis de indicadores 83

CONCLUSIONES 86

RECOMENDACIONES 87

BIBLIOGRAFÍA 89

ANEXOS 92

LISTA DE TABLAS

Pág.

Tabla 1. Verificación de la estructura actual del SG-SST. 20

Tabla 2. Conformación del Copaso. 32

Tabla 3. Tabla de Clases de Riesgo. 39

Tabla 4. Lista de chequeo. 51

Tabla 5. Plantilla Análisis de Vulnerabilidad para el Plan de Evacuación. 52

Tabla 6. Criterios de Calificación – Lista de Chequeo. 53

Tabla 7. Parámetros de calificación para la valoración de los riesgos. 53

Tabla 8. Peligros y Amenazas - Análisis de Vulnerabilidad. 53

Tabla 9. Tipos de respuesta - Plantilla Análisis de Vulnerabilidad. 53

Tabla 10. Criterios de Calificación por Amenaza. 54

Tabla 11. Comparación Nivel de Probabilidad. 54

Tabla 12. Actividades del Subprograma de Medicina Preventiva y del

Trabajo. 54

Tabla 13. Actividades del Subprograma de Higiene y Seguridad

Industrial. 55

Tabla 14. Resumen de Peligros por Sección - Matriz de Peligros. 56

Tabla 15. Resultados Valoración del Riesgo - Matriz de Peligros. 57

Tabla 16. Resultados - Plantilla Análisis de Vulnerabilidad. 57

Tabla 17. Actividades del Copaso. 58

Tabla 18. Indicadores del SG-SST. 64

Tabla 19. Instructivo Subprograma de Medicina Preventiva y del

Trabajo. 66

Tabla 20. Registros. 71

Tabla 21. Anexos del procedimiento. 72

Tabla 22. Plan de Acción. 73

Tabla 23.Cotización elementos faltantes para primeros auxilios. 77

Tabla 24. Porcentaje de Mejora por Subprograma. 81

Tabla 25. Comparativo del Antes (diagnóstico) vs. Después

(implementación) por Subprograma. 82

Tabla 26. Comparativo de Indicadores. 83

Tabla 27. Indicadores de Gestión. 84

Tabla 28. Calificación del SG-SST por la ARL Positiva. 85

LISTA DE GRÁFICOS

Pág.

Gráfico 1. Histórico de accidentes laborales Vs. días de incapacidad. 22

Gráfico 2. Subprogramas del SG-SST. 33

Gráfico 3. Modelo de causalidad de accidentes y pérdidas – Frank E.

Bird Jr. 36

Gráfico 4. Iceberg de los costos de un accidente de trabajo. 45

Gráfico 5. Valoración del Riesgo. 57

Gráfico 6. Cumplimiento de las Actividades del Subprograma de MPT. 59

Gráfico 7. Cumplimiento de las actividades del Subprograma de H&S. 59

Gráfico 8. Cumplimiento de las actividades del COPASO. 60

Gráfico 9. Cantidad de Actividades por Programa. 60

Gráfico 10. Comparativo de Cumplimiento del Total de Actividades de

los Subprogramas del SG-SST. 61

Gráfico 11. Diagrama de Flujo del SG-SST 63

LISTA DE ANEXOS

Pág.

Anexo 1. Riesgos más representativos según histórico de

accidentalidad. 92

Anexo 2. Análisis económico de un accidente de trabajo. 93

Anexo 3. Participación de los Colaboradores en Actividades del SG-SST

en el 2012 94

Anexo 4. Impacto de la seguridad y salud en el trabajo por áreas en la

compañía. 95

Anexo 5. Consecuencias Económicas. 97

Anexo 6. Marco de Antecedentes – Tesis. 98

Anexo 7. Actividades del Comité Paritario de Salud Ocupacional

COPASO. 99

Anexo 8. Actividades del subprograma de Medicina Preventiva y del

Trabajo. 100

Anexo 9. Actividades del subprograma de Higiene y Seguridad

Industrial. 101

Anexo 10. Lista de chequeo diagnóstico sistema de seguridad y salud

en el trabajo. 102

Anexo 11. Evidencias Subprograma Medicina Preventiva y del Trabajo. 106

Anexo 12. Fotografías. 111

Anexo 13. Evaluación a historial de accidentes de trabajo. 114

Anexo 14. Verificación a Actas de Reuniones del Copaso años 2012 y

2013. 115

Anexo 15. Matriz de Peligros. 116

Anexo 16. Análisis de Vulnerabilidad. 117

Anexo 17. Formato para registro de enfermedades. 122

Anexo 18. Formato de Inspección de elementos de protección personal. 123

Anexo 19. Formato para Carta de reconocimiento. 124

Anexo 20. Instructivo SG-SST, Reporte de Accidentes de Trabajo. 125

Anexo 21. Instructivo SG-SST, Estadísticas de accidentes e incidentes

de trabajo. 130

Anexo 22. Investigación de Incidentes y Accidentes de Trabajo. 137

Anexo 23. Plan de Emergencias 140

Anexo 24. Lista de Chequeo para equipos contra-incendios 141

Anexo 25. Clasificación de los Factores de Riesgo. 142

Anexo 26. Pasos para el procedimiento en alturas. 146

Anexo 27. Capacitación en normatividad al Copaso 151

Anexo 28. Instructivo Subprograma de Higiene y Seguridad Industrial 154

Anexo 29. Instructivo COPASO 159

Anexo 30. Instructivo SG-SST, Informe Gerencial de Condiciones de

Salud 162

Anexo 31. Instructivo SG-SST, Reporte de PQRSF al COPASO 168

Anexo 32. Cronograma de Actividades del Subprograma de MPT. 171

Anexo 33. Funcionalidad de la plantilla para la investigación y análisis

de enfermedades 173

Anexo 34. Divulgación en la Intranet 175

Anexo 35. Cronograma de Actividades del Subprograma de H&S. 177

Anexo 36. Cronograma de Actividades del COPASO 178

Anexo 37. Comunicados de carácter formativo - Salud Ocupacional. 179

Anexo 38. Diagrama de Flujo para estudio de peticiones al COPASO 180

Anexo 39. Análisis de enfermedad general. 181

Anexo 40. Pantallazo de registro de AT 182

GLOSARIO DE SIGLAS

ARL: Administradora de Riesgos Laborales

AT: Accidente de Trabajo

COPASO: Comité Paritario de Salud Ocupacional

CRM: Customer Relationship Management (Administración de relaciones con el

cliente)

EG: Enfermedad General

EL: Enfermedad Laboral

EPP: Elementos de Protección Personal

EPS: Entidad Promotora de Salud

GTC: Guía Técnica Colombiana

H&S: Higiene y Seguridad Industrial

HHT: Horas hombre trabajadas

MPT: Medicina Preventiva y del Trabajo

OIT: Organización Internacional del Trabajo

OHSAS: Occupational Health and Safety Assessment Series

OMS: Organización Mundial de la Salud

PCL: Pérdida de capacidad laboral

PQRSF: Peticiones, Quejas, Reclamaciones, Sugerencias y Felicitaciones

PyP: Promoción y Prevención

SG-SST: Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo

SGRL: Sistema General de Riesgos Laborales

RESUMEN

El presente trabajo tiene como objetivo diseñar e implementar el Sistema de

Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo para una empresa de servicios en la

ciudad de Santiago de Cali, Valle del Cauca; con el propósito de establecer los

mecanismos de evaluación, control e intervención de los riesgos que puedan

afectar la salud y seguridad de la población trabajadora.

El estudio es cuantitativo con un alcance descriptivo no experimental transversal.

La recolección de datos se realizó a través de una lista de chequeo, teniendo en

cuenta las actividades y/o requisitos establecidos en la Resolución 1016 de 1989,

también se utilizó la matriz de peligros basada en la GTC 45 para identificación de

riesgos y se realizó el análisis de vulnerabilidad utilizando una herramienta de

análisis suministrada por la ARL Positiva.

La evaluación de los requisitos de Ley, permitió conocer el estado actual de la

empresa frente al sistema. Posteriormente, se diseñó el procedimiento para el

Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Se estableció un plan de acción teniendo en cuenta las actividades de mejora

identificadas en el diagnóstico y posteriormente las acciones realizadas fueron

implementadas y puestas en marcha, cumpliendo con los criterios de la Ley 1562

de 2012 y la norma OHSAS 18001:2007.

Palabras clave: Sistema de Gestión, Salud Ocupacional, Seguridad y Salud en el

Trabajo, Plan de emergencias, Matriz de peligros

ABSTRACT

This paper aims to design and implement a Safety and Health Management Job

System for a services company in the city of Santiago de Cali – Valle del Cauca,

with the intention of establish the evaluation, control and monitoring mechanism

about different risks which can affect the health and security of the employees.

The study is a cross quantitative non-experimental descriptive scope. Data

collection was performed using a checklist, considering the activities and requests

of Resolution 1016 of 1989, also there was used the dangers matrix based on GTC

45 for risks identification and there was made the vulnerability analysis using a tool

provided by ARL Positiva.

The evaluation of legal requests, allowed to know the actual state of the company

about the system. In second place, it was designed the procedure for Safety and

Health Management Job System.

An action plan was established taking into account the improvement activities

identified in the diagnosis and then the actions were implemented and started in

compliance with the criteria of the act 1562 of 2012 and OHSAS 18001:2007.

Keywords: System Management, Occupational Health, Safety and Health in Job,

Emergency Plan, Dangers Matrix.

19

INTRODUCCIÓN

Este proyecto surge a partir de la necesidad por parte de las áreas de Gestión

Humana y Gestión de Calidad de la empresa de servicios objeto de estudio y el

trabajo de investigación del profesor Luis Felipe Granada Aguirre en

Implementación de Técnicas de Gestión Ambiental en Organizaciones del Grupo

de Investigación Nuevas Tecnologías, Trabajo y Gestión del Programa de

Ingeniería Industrial de la Universidad de San Buenaventura Cali. El objetivo de

este trabajo de grado es diseñar e implementar el Sistema de Gestión de

Seguridad y Salud en el Trabajo que permita garantizar la seguridad y salud de los

colaboradores y el cumplimiento de los requisitos normativos y legales mínimos.

Para alcanzar este objetivo se realizaron tres actividades: i) el diagnóstico del nivel

de cumplimiento de la empresa frente a la normatividad legal colombiana, ii) el

diseño del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo y iii) la

implementación de las acciones de mejora establecidas para la empresa ubicada

en la ciudad de Santiago de Cali, Valle del Cauca.

En el resultado uno se observa en el diagnóstico la situación actual con respecto a

los requerimientos de legislación colombiana frente a la Seguridad y Salud en el

Trabajo. Dicho diagnóstico recoge información relativa a las condiciones y

procedimientos actuales que tiene establecidos la empresa.

El resultado dos muestra el diseño teórico del procedimiento para el Sistema de

Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.

En el resultado tres se observa la implementación de las acciones propuestas y

diseñadas para el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.

20

1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

El presente proyecto se ha desarrollado en una empresa del sector servicios, con

permanencia en el mercado desde hace 38 años, sus procesos, procedimientos y

servicios se han ido modificando y estructurando a lo largo del tiempo para ir a la

vanguardia de los mercados cada vez más exigentes. Dentro de las necesidades

que apremian actualmente, se encuentra la incorporación de las medidas

reglamentarias referentes a la seguridad y salud en el trabajo, no sólo como

exigencia de los entes gubernamentales, sino también por la convicción de velar

por la seguridad, salud y bienestar de los colaboradores de la organización.

Desde el año 2011, se empezó a estructurar el llamado en ese momento

“Programa de salud ocupacional” que permitió incorporar documentos y

procedimientos de acuerdo a los requisitos normativos y legales, sin embargo

actualmente no se cumple en su totalidad con ellos. La Tabla 1, permite evaluar la

estructura del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo indicando si

cuenta o no con los elementos que componen el SG-SST, dicha información fue

construida con asesoría de ARL POSITIVA.

Tabla 1. Verificación de la estructura actual del SG-SST.

Requerimiento SG-SST

Sí No

Objetivos definidos X

Política establecida X

Comité Paritario de Salud Ocupacional X

Plan de emergencias actualizado

X

Brigada de emergencias X

Matriz de peligros y riesgos actualizado

X

21

Tabla 1. (Continuación)

Requerimiento SG-SST

Sí No

Inspecciones a botiquines y extintores

X

Indicadores de ausentismo y accidentalidad

X

Inspecciones a EPP (Elementos de Protección Personal)

X

Cronograma de actividades anual X

Registros de investigación de incidentes y accidentes laborales

X

Sistema de Vigilancia Epidemiológico

X

Plan de protección y prevención contra caídas

X

Comité de Convivencia X

Fuente: Equipo de investigación con Asesoría de ARL Positiva.

Como se puede observar en la Tabla 1, se está cumpliendo con el 43% de los

requisitos, lo cual puede generar las siguientes consecuencias:

Posibles sanciones penales y/o económicas debido a la exposición a riesgo

de los colaboradores de la empresa.

Incremento en los incidentes y accidentes.

Uso inadecuado de los equipos de trabajo.

Control ineficiente de las actividades, muchos procesos correctivos y pocos

preventivos.

Según información suministrada por la empresa, se han identificado los riesgos

más representativos a los cuales están expuestos los colaboradores de la

empresa. (Ver Anexo 1)

22

Otro aspecto evaluado, ha sido la estadística de accidentes en la empresa durante

los años 2011, 2012 y 2013. Conforme al Gráfico 1, se hace evidente el

incremento de días de incapacidad por accidentes laborales, lo cual demuestra

que los controles no existen o son ineficientes.

Gráfico 1. Histórico de accidentes laborales Vs. días de incapacidad.

Fuente: Equipo de investigación con información suministrada por la empresa.

Se evidencia en el gráfico 1, que pese a no tener una cantidad considerable de

accidentes laborales, los días de incapacidad generados han incrementado año

tras año y son representativos, lo que conlleva a pérdidas económicas, según se

analiza en el Anexo 2.

Aunque la empresa ha realizado esfuerzos en promover e inculcar la cultura del

Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, la respuesta por parte de

los colaboradores es baja (40% - análisis del año 2012). Ver anexo 3. Los criterios

de calificación han sido definidos por políticas internas de la siguiente manera:

Baja: del 0 al 40% Media: del 41% al 80% Alta: del 81% al 100%

1 3 3 3

11

108

0

20

40

60

80

100

120

2011 2012 2013

Día

s d

e in

cap

acid

ad

Año

Accidentes laborales

Días incapacidad

23

Al realizar un análisis de la estructura de la empresa, se encuentra que en cada

una de sus áreas se realizan actividades que impactan de forma directa la

seguridad y salud en el trabajo, como se observa en el Anexo 4.

1.1 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

¿Cómo diseñar e implementar un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el

Trabajo para garantizar la seguridad y salud de los colaboradores y el

cumplimiento de los requisitos normativos y legales mínimos?

2. OBJETIVOS

2.1 OBJETIVO GENERAL

Diseñar e implementar el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo

que permita garantizar la seguridad y salud de los colaboradores y el cumplimiento

de los requisitos normativos y legales mínimos.

2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Diagnosticar el estado actual de la empresa frente a los componentes

mínimos requeridos para la adaptación del Sistema de Gestión de

Seguridad y Salud en el Trabajo.

Diseñar el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Implementar el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.

24

3. JUSTIFICACIÓN

Se diseñará e implementará el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el

Trabajo para una empresa de servicios, a partir de la necesidad que hoy día tienen

las compañías de ser más dinámicas y competitivas. Se aplicarán técnicas de

investigación como análisis de indicadores (tasa de ausentismo y accidentalidad) y

la observación e identificación de riesgos que permitirán evaluar la situación actual

de la empresa frente al sistema.

De otro lado, se garantizará el cumplimiento en normatividad legal, basado en los

requerimientos y estándares de Seguridad y Salud en el Trabajo, conforme al

Decreto 614 de 1984, la Resolución 1016 de 1989 y Ley 1562 de 2012, dado que

frente a la ausencia de adecuados lineamientos, la empresa se expone a

sanciones económicas, civiles y penales, que se traducen en altas cifras de

dinero. Ver anexo 5.

El diseño e implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el

Trabajo permitirá a la empresa ampliar su capacidad de captación de clientes,

participación en proyectos del Estado (licitaciones) y la garantía a los clientes del

ofrecimiento de servicios con alto grado de confiabilidad.

En la fase de implementación se establecerá un cronograma de actividades en

conjunto con la empresa para mejorar los componentes del sistema, dichas

actividades se ejecutaran a mediano plazo desde Septiembre de 2013 y hasta

Noviembre de 2014.

3.1 ALCANCE

Aplica para los siete (7) servicios de comunicaciones sensoriales prestados por la

población objeto de estudio.

25

4. MARCO REFERENCIAL

4.1 MARCO DE ANTECEDENTES

4.1.1 La Seguridad y Salud Ocupacional

La OIT define la Salud Ocupacional como “El conjunto de actividades

multidisciplinarias encaminadas a la promoción, educación, prevención, control,

recuperación y rehabilitación de los trabajadores, para protegerlos de los riesgos

de su ocupación y ubicarlos en un ambiente de acuerdo con sus condiciones

fisiológicas y psicológicas”

Por medio de la salud ocupacional se pretende mejorar y mantener la calidad de

vida y salud de los trabajadores y servir como instrumento para mejorar la calidad,

productividad y eficiencia de las empresas.

Según Henao1, la salud ocupacional debe dirigir sus políticas, estrategias,

acciones y recursos a lo largo de:

El mejoramiento y mantenimiento de la calidad de vida y salud de la

población trabajadora.

El servir como instrumento para mejorar la calidad, productividad y

eficiencia de las empresas.

El mejoramiento de la calidad de vida de la sociedad, mediante la

prolongación de la expectativa de vida productiva en óptimas condiciones

de trabajo.

1 HENAO R., Fernando. Salud Ocupacional. Conceptos básicos. 2ed. Bogotá D.C.: Ecoe

Ediciones, 2010. p. 33.

26

4.1.2 Historia de la salud ocupacional en Colombia2

El primero en plantear en el país una política orientada hacia la seguridad de los

trabajadores fue el General Rafael Uribe Uribe en el año 1904, quién manifestó:

“Creemos en la obligación de dar asistencia a los ancianos, caídos en la miseria y

que no tienen fuerza para trabajar; creemos que es necesario dictar leyes sobre

accidentes de trabajo y de protección del niño, de la joven y de la mujer en los

talleres y en los trabajos de campo, creemos que es necesario obligar a los

patronos a preocuparse de la higiene, del bienestar y de la instrucción gratuita de

los desamparados…”.

Hacia 1910, también solicitó que se indemnizara a los trabajadores víctimas de

accidentes de trabajo, haciendo el paralelo entre los pagos que recibían los

soldados que caían en campos de batalla o quedaban lisiados de por vida y los

trabajadores normales que perdían su capacidad laboral.

Junto con los planteamientos de Uribe Uribe, siete (7) años después se crea la

Ley 57 de 1917, la cual obligó a las empresas con más de 15 trabajadores a

otorgarles a ellos, asistencia médica, farmacéutica, gastos funerarios y pago de

indemnizaciones.

4.1.3 Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo3

Denominado anteriormente como Programa de Salud Ocupacional (antes de la

Ley 1562 de 2012), corresponde a la planeación, organización, ejecución y

evaluación de todas aquellas actividades de Medicina Preventiva, Medicina del



3 COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Ley 1562 (11, Julio, 2012). Por la cual se modifica

el Sistema de Riesgos Laborales y se dictan otras disposiciones en materia de Salud Ocupacional. Bogotá D.C, 2012. 22 p.

27

Trabajo, Higiene y Seguridad Industrial. Este sistema también comprende las

labores dedicadas a la protección del medio ambiente (que puede verse afectado,

por ejemplo, por la operación industrial), para preservar, mantener y mejorar la

salud individual y colectiva de los trabajadores. Se trata de evitar los accidentes de

trabajo y las enfermedades laborales.

El principal objetivo es proveer de seguridad, protección y atención a los

trabajadores en el desempeño de su trabajo. Un Sistema de Gestión de Seguridad

y Salud en el Trabajo debe contar con los elementos básicos para cumplir con

este propósito: datos generales de prevención de accidentes e incidentes,

evaluación médica de los trabajadores, investigación de accidentes y un programa

de entrenamiento y divulgación de las normas para evitarlos. La responsabilidad

del éxito de dicho sistema debe ser compartida por todos. Es indispensable que

todos, trabajadores y autoridades, realicen su mejor esfuerzo en este sentido.

En la búsqueda de tesis que traten sobre temas afines, se identificaron las que se

mencionan en el anexo 6.

4.2 MARCO CONCEPTUAL

Accidente de trabajo: Conforme a la Ley 1562 de 2012, se define como “todo

suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo, y que

produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional o

psiquiátrica, una invalidez o la muerte”. También es accidente de trabajo, “el que

se produce durante la ejecución de órdenes del empleador o contratante durante

la ejecución de una labor gajo su autoridad, aún por fuera del lugar y horas de

trabajo”.

28

Amenaza4: Es la posibilidad de que ocurra un evento con potencial a generar una

emergencia. Pueden permanecer latentes sin afectar al sistema o materializarse

causando consecuencias.

Ausentismo: Se denomina al número de horas programadas, que se dejan de

trabajar como consecuencia de los accidentes de trabajo o las enfermedades

profesionales.

Eficacia5: Extensión en la que se realizan las actividades planificadas y se

alcanzan los resultados planificados.

Emergencia6: Es un evento inesperado con potencial de causar daño o pérdida

sobre los elementos expuestos y que requiere atención inmediata para minimizar

su impacto.

Enfermedad Laboral: Conforme a la Ley 1662 de 2012, es enfermedad laboral la

contraída como resultado de la exposición a factores de riesgo inherentes a la

actividad laboral o del medio en el que el trabajador se ha visto obligado a trabajar.

Incidente de trabajo: Bajo la norma OHSAS 18001, es un evento relacionado con

el trabajo en el que ocurrió o pudo haber ocurrido una lesión o enfermedad

(independientemente de su severidad) o víctima mortal.

Investigación de accidente o incidente de trabajo7: Conforme a la Resolución

1401 de 2007, es el proceso sistemático de determinación y ordenación de



5 INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMALIZACIÓN Y CERTIFICACIÓN. Normas fundamentales

sobre gestión de calidad y actos de orientación para su aplicación. Bogotá D.C.: El instituto, 2006.

6 ARL SURA. Plan de emergencias. [Online]. Disponible en internet:

<http://www.arlsura.com/images/stories/micrositio_distribuidores/plegable_emergencias.pdf>

29

causas, hechos o situaciones que generaron o favorecieron la ocurrencia del

accidente o incidente, que se realiza con el objeto de prevenir su repetición,

mediante el control de los riesgos que lo produjeron.

Mejora continua8: Se hace énfasis en la mejora continua a través de las metas de

desempeño de la organización, la medición, revisión y modificación posterior de

procesos, sistemas, recursos, capacidad y habilidades.

Matriz de Peligros: Es una técnica para describir las condiciones laborales y

ambientales en que se encuentre un trabajador, un grupo de trabajadores en una

sección o área determinada o todos los trabajadores de la empresa. En Colombia

la guía para su elaboración es la Guía Técnica Colombiana - GTC 45, 2012.

Peligro9: Fuente, situación o acto con el potencial de daño en términos de

lesiones o enfermedades, o la combinación de ellas.

Plan de emergencias10: Conjunto de normas y procedimientos generales

destinados a prevenir y a controlar en forma oportuna y adecuada, las situaciones

de riesgo en una empresa.

Riesgo: Según la GTC-45, es la posibilidad de ocurrencia de un suceso que

afecte de manera negativa a una o más personas expuestas. También puede

7 COLOMBIA. MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL. Resolución 1401 (24, Mayo, 2007).

Por la cual se reglamenta la investigación de incidentes y accidentes de trabajo. Bogotá: El Ministerio, 2007. 5 p.

8 INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMALIZACIÓN Y CERTIFICACIÓN. Sistema de Gestión en

Seguridad y Salud y otros documentos complementarios. Bogotá D.C.: El instituto, 2006. p. 19.

9 INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMALIZACIÓN Y CERTIFICACIÓN. Guía para la

identificación de peligros y la valoración de los riesgos en seguridad y salud ocupacional. GTC-45. Bogotá D.C.: El instituto, 2012. p. 3.


<http://www.arlsura.com/images/stories/micrositio_distribuidores/plegable_emergencias.pdf>

30

definirse como la situación de trabajo que involucra una capacidad potencial de

producir un accidente.

Seguridad y Salud en el Trabajo: Conjunto de disciplinas que tienen como

finalidad la promoción de la salud en el trabajo a través del fomento y

mantenimiento del más elevado nivel de bienestar en los colaboradores,

previniendo alteraciones de la salud generadas por las condiciones de trabajo,

protegiéndolos contra los riesgos resultantes de la presencia de agentes nocivos y

colocándolos en un cargo acorde con sus aptitudes físicas y psicológicas.

Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST: Consiste

en el desarrollo de un proceso lógico y por etapas, basado en la mejora continua y

que incluye la política, la organización, la planificación, la aplicación, la evaluación,

la auditoría y las acciones de mejora con el objetivo de anticipar, reconocer,

evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y salud en el

trabajo. Antes de la Ley 1562 de 2012, se le conocía como Programa de Salud

Ocupacional.

Sistema General de Riesgos Laborales: Conforme a la Ley 1562 de 2012, es el

conjunto de entidades públicas y privadas, normas y procedimientos, destinados a

prevenir, proteger y atender a los colaboradores de los efectos de las

enfermedades y los accidentes que puedan ocurrirles con ocasión o como

consecuencia del trabajo que desarrollan.

4.3. MARCO TEÓRICO

4.3.1 Organización y Administración de la Salud Ocupacional

El Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, también llamado como

el Sistema de Gestión de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional SISO, es

aplicable a toda organización que desee o necesite, minimizar o eliminar los

31

riesgos a los que se encuentran expuestos los trabajadores y así mejorar su

desempeño.

Para establecer un Sistema de Gestión SISO, existe una norma llamada NTC

OHSAS 1800111 y su guía de implementación NTC OHSAS 18002, las cuales

hacen referencia al Sistema de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional y

determinan una serie de requisitos para establecer dicho sistema.

Uno de los requerimientos más importantes son los requisitos legales, los cuales

son necesarios para que la organización sea consciente de cómo sus actividades

son o serán afectadas por dichos requisitos. Los requisitos normativos y legales

mínimos que permitan establecer el Sistema de Gestión SISO, los cuales se

pudieron observar en la Tabla 1, la cual fue realizada con el acompañamiento de

la ARL Positiva.

4.3.1.1 Política y objetivos del SG-SST

Dentro de los requisitos más importantes se encuentra la política de seguridad

industrial y salud ocupacional, la cual debe especificar claramente los objetivos

generales del SG-SST y un compromiso para el mejoramiento continuo, dicha

política debe ser definida por la alta gerencia.

Según la NTC OHSAS 18001, la política debe:

Ser apropiada para la naturaleza y la escala de los riesgos en SISO de la

organización;

Incluir con compromiso para cumplir con la legislación vigente aplicable de

SISO y con otros requisitos que haya suscrito la organización;

Estar documentada e implementada y ser mantenida;

11 INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMALIZACIÓN Y CERTIFICACIÓN. Sistema de gestión en

seguridad y salud ocupacional. NTC-OHSAS 18001. Bogotá D.C.: El instituto, 2007. 40 p.

32

Ser comunicada a todos los empleados con la intención de que estos sean

conscientes de sus obligaciones individuales en SISO;

Ser revisada periódicamente para asegurar que siga siendo pertinente y

apropiada para la organización.

4.3.1.2 Comité Paritario de Salud Ocupacional (COPASO)12

La resolución 2013 de 1986, resuelve que todas la empresas e instituciones, sean

públicas o privadas, que tengan a su servicio diez o más trabajadores, están

obligadas a conformar un comité paritario de salud ocupacional “COPASO”.

El COPASO debe estar compuesto por un número igual de representantes del

empleador y de los trabajadores con sus respectivos suplentes, como se puede

observar en la tabla 2.

Tabla 2. Conformación del Copaso.

Total trabajadores empresa / Cantidad integrantes COPASO

Empleador Trabajadores Subtotal Total

De 10 a 49 trabajadores

Principales 1 1 2 4

Suplentes 1 1 2


Principales 2 2 4 8

Suplentes 2 2 4


Principales 3 3 6 12

Suplentes 3 3 6

1000 ó más trabajadores

Principales 4 4 8 16

Suplentes 4 4 8

Fuente: Equipo de investigación según Resolución 1016 de 1989

12 MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL. Resolución 02013. (6, Junio, 1986). Por la cual se

reglamenta la organización y funcionamiento de los comités de medicina, higiene y seguridad industrial en los lugares de trabajo (actualmente Comité Paritario de Salud Ocupacional). Bogotá. El ministerio, 1986. 6 p.

33

De acuerdo a lo establecido en el artículo 11 de la Resolución nombrada

anteriormente, las actividades principales del Copaso se pueden ver en el anexo

7.

4.3.1.3 Subprogramas del SG-SST

En Colombia existe una serie de Leyes, Resoluciones y Decretos, los cuales son

fundamentales para el diseño de un SG-SST y su implementación. Una de las más

importantes es la Resolución 1016 de 198913, la cual reglamenta “La organización,

funcionamiento y forma de los programas de salud ocupacional que deben

desarrollar los patronos o empleadores en el país”; define que el programa de

salud ocupacional de las empresas y lugares de trabajo está constituido por tres

subprogramas como se puede observar en el gráfico 2.

Gráfico 2. Subprogramas del SG-SST.

Fuente: Equipo de investigación según Resolución 1016 de 1989 y Ley 1562 de 2012

13 COLOMBIA. MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL. Resolución 01016 (31, Marzo, 1989).

Por la cual se reglamenta La organización, funcionamiento y forma de los programas de salud ocupacional que deben desarrollar los patronos o empleadores en el país. Bogotá: El Ministerio, 1989. 6 p.

Subprogramas del

SG-SST

Medicina Preventiva y del Trabajo

Higiene y Seguridad Industrial

34

4.3.1.4 Subprograma de Medicina Preventiva y del Trabajo

El subprograma de medicina preventiva y del trabajo, tienen como finalidad

principal la promoción, prevención y control de la salud del trabajador,

protegiéndolo de los factores de riesgos ocupacionales; ubicándolo en un sitio de

trabajo acorde con sus condiciones psicofisiológicas y manteniéndolo en aptitud

de producción de trabajo.

Tres de las principales actividades del subprograma de medicina preventiva y del

trabajo son el sistema de vigilancia epidemiológico, los accidentes de trabajo y la

cultura de prevención en la organización. El total de actividades y/o requisitos de

este subprograma se pueden ver reflejados en el Anexo 8.

Sistema de vigilancia epidemiológico. Es una estrategia empleada para

enfrentar las enfermedades y su control (una de las actividades principales del

subprograma de medicina preventiva y del trabajo). Parte de la necesidad de

instaurar medida de vigilancia a los peligros y transmisión de enfermedades que

colocaran a la comunidad en peligro durante el siglo XVIII en Alemania, situación

que se replicó hacia el siglo XIX en Francia e Inglaterra14.

En salud ocupacional, la vigilancia epidemiológica es una estrategia que busca la

detección precoz y la prevención de los factores de riesgo, así como el fomento de

factores protectores de grupos de trabajadores, a través de la identificación de la

magnitud, frecuencia y distribución de los problemas, y del monitoreo continuo de

los programas de intervención.

Es necesario incorporar un sistema de vigilancia epidemiológico, ya que se cuenta

con datos dispersos, como estadísticas, controles establecidos y seguimiento;

pero éstos no se encuentran ligados, ni integrados.

14 ALVAREZ H., Francisco; FAIZAL G., Enriqueta. Salud Ocupacional. Bogotá D.C.: Ediciones de la

U, 2012.

35

La vigilancia epidemiológica en salud ocupacional está orientada a:

Identificar factores de riesgo que permitan detectar las probabilidades de

que se presenten las enfermedades y lesiones ocupacionales con el fin de

desarrollar planes de mejoramiento para su prevención.

Definir la magnitud, tendencias y distribución de los accidentes de trabajo y

las enfermedades profesionales de la fuerza de trabajo que permita

identificar la eficacia de los planes de mejoramiento y medidas adoptadas

para prevenirlas.

Identificar las ocupaciones, actividades que requieran atención especial.

Dicho sistema se concentra en realizar seguimiento a los trabajadores expuestos a

factores de riesgo, llevar a cabo la aplicación de exámenes médicos y la búsqueda

de resultados, omitiendo la identificación y control de riesgos ambientales como

alternativa básica y fundamental para evitar la aparición de efectos y secuelas

costosas y en ocasiones irreversibles. El control de las enfermedades

ocupacionales se debe fundamentar en la vigilancia y control de los factores de

riesgo ocupacionales, concentrar los esfuerzos más en la identificación y control

de los factores de riesgo que en la búsqueda de consecuencias en el trabajador y

el ambiente.

Accidente de trabajo. Un accidente se puede definir como “Un acontecimiento

no deseado que puede resultar en daño a las personas”, sobre el cual se

establece el modelo de causalidad de accidentes y pérdidas de Frank Bird, según

lo describe el gráfico 3.

36

Gráfico 3. Modelo de causalidad de accidentes y pérdidas – Frank E. Bird Jr.

FALTA DE CONTROL

CAUSAS BÁSICAS

CAUSAS INMEDIATAS

INCIDENTE

PÉRDIDA

1. Programas inadecuados. 2. Estándares inadecuados del programa 3. Cumplimiento inadecuado de las normas

Factores personales Factores del trabajo

Actos y condiciones subestándar

Contacto con energía o substancia

Personas Propiedad Proceso

Fuente: Equipo de investigación basado en publicación del Consejo Colombiano de

Seguridad15

Lo anterior, se traduce y representa un alto impacto económico para las

organizaciones, como se ha evaluado en el Anexo 2, para el caso objeto de

estudio del presente proyecto.

Cultura de prevención.16 Llevar a cabo un completo análisis, diseño e

implementación de un sistema de gestión, requiere de la plena participación de

todos los niveles de la organización para que el sistema sea efectivo por completo.

Es por ello, que se debe incorporar la gestión del cambio cultural, la cual es

valorada bajo el método AMeP Safe-Pro©, consiste en identificar las costumbres

de trabajo inseguras y sustituirlas por las seguras de una cultura preventiva. Dicha

15 CONSEJO COLOMBIANO DE SEGURIDAD. Diseño de un proceso metódico de costeo de la

accidentalidad para una empresa petrolera. [Online]. Disponible en internet: <http:// http://www.consejocolombianodeseguridad.org.co/doc_static/eventos/cssa/mc_38cssa/archivos/trabajos/t6.pdf>

16 MENDOZA P., Alejandro. Cómo Implantar la Cultura Preventiva en la Empresa. Madrid. Artegraf,

2004.

37

gestión del cambio cultural es esencial para la integración de la prevención en la

empresa.

Define la cultura como “el conjunto de modos y costumbres habituales de la

empresa para la realización de los trabajos” y la orienta a la cultura de la

puntualidad, de la producción, de la prevención, por citar algunos ejemplos.

Por tanto, la cultura debe impregnarse en la mente de todos los integrantes de la

empresa, para que se convierta en un hábito, todas aquellas acciones enfocadas

al cuidado, bienestar y protección de la seguridad y la salud en el trabajo.

La forma como se transmita la cultura preventiva nace de la dirección de la

organización, y por lo regular es ésta la fuente que se debe atacar en primera

instancia, dado que por naturaleza las gerencias o direcciones de las empresas

asocian el concepto de prevención de accidentes más hacia la obligación de

cumplir con la Ley, que con la cultura empresarial.

4.3.1.5 Subprogramas de Higiene y Seguridad Industrial

Los subprogramas de higiene y seguridad industrial, tienen como objeto la

identificación, reconocimiento, evaluación y control de los factores ambientales

que se originen en los lugares de trabajo y que puedan afectar la salud de los

trabajadores.

Dos de las principales actividades del subprograma de higiene y seguridad

industrial son la matriz de identificación de peligros, valoración de riesgos y

determinación de los controles (numeral 4.4.1.5.1), el plan de emergencia

(numeral 4.4.1.5.2). El total de actividades y/o requisitos de este subprograma se

pueden ver reflejados en el Anexo 9.

Matriz de identificación de peligros, valoración de riesgos y determinación

de los controles GTC-45. Las empresas productivas y de servicio deben

planificar las acciones preventivas a partir de la identificación de riesgos

38

ocupacionales, evaluar los riesgos a la hora de elegir los equipos de trabajo,

sustancias o preparados químicos, el acondicionamiento a los lugares de trabajo,

y controlarlos cuando superen los límites permisibles. Al proceso para la

prevención de riesgos ocupacionales se le denomina “Gestión del riesgo

ocupacional”, el cual se desarrolla en tres etapas: El reconocimiento, la evaluación

y el control.

El reconocimiento: En esta etapa se identifican los factores de riesgo en el lugar

de trabajo de reconocida o potencial nocividad para la seguridad y salud de los

trabajadores. Los trabajadores son las personas más calificadas para identificar

las situaciones de riesgo pues se enfrentan con ellos directamente día a día, sus

actividades se centran en el reconocimiento sanitario de las condiciones de trabajo

y factores de riesgo del ambiente laboral que proporciona información cualitativa

general sobre la existencia de los factores de riesgo para la salud de los

trabajadores y sobre efectos y daños y el análisis ocupacional que también hace

parte del reconocimiento preliminar, permite conocer las actividades que se

realizan y los factores de riesgo peculiar y relativo a cada trabajo.

La evaluación: La evaluación de los riesgos ocupacionales es el proceso dirigido

a estimar la magnitud de aquellos riesgos ocupacionales que no hayan podido

evitarse, obteniendo la información necesaria para adoptar las medidas

preventivas.

En esta etapa se deben tener en cuenta los siguientes aspectos: Naturaleza y

propiedades del factor de riesgo, tiempo de exposición del trabajador y los valores

límites permisibles.

El control: El control del ambiente es lo primero, siendo la medida de protección

más importante y primaria de protección, en comparación con el control de las

personas y otras medidas que siendo también necesarias, son secundarias.

39

También es importante contar con información detallada sobre las condiciones de

riesgo laboral, así como el conocimiento de la exposición a que están sometidos

los distintos grupos de colaboradores afectados por ellos. Dicha información

implica una acción continua y sistemática de observación y medición, de manera

que exista un conocimiento actualizado a través del tiempo, que permitan una

adecuada orientación de las actividades preventivas posteriores.

Según el Artículo 26 del decreto 1295 de 1994, para la clasificación de empresas

se establece la siguiente tabla de clases de riesgo:

Tabla 3. Tabla de Clases de Riesgo.

Clase Tarifa de cotización al SGRL

Tipo de riesgo Valor mínimo Valor inicial Valor máximo

Clase I 0,348 0,522 0,696 Riesgo Mínimo

Clase II 0,435 1,044 1,653 Riesgo Bajo

Clase III 0,783 2,435 4,089 Riesgo Medio

Clase IV 1,74 4,35 6,69 Riesgo Alto

Clase V 3,219 6,96 8,7 Riesgo Máximo

Fuente: Equipo de investigación de acuerdo a lo establecido en el Decreto 1295 de 1994.

Para llevar a cabo la matriz, se requieren evaluar los diversos factores de riesgo a

los cuales están expuestos los trabajadores, la clasificación de los factores se

puede observar en el anexo 25.

4.3.1.6 Plan de emergencias17

El plan de emergencias es el conjunto de procedimientos que establece una

empresa para gestionar el riesgo de emergencia a través de acciones de

prevención, protección, mitigación y preparación para la respuesta de los

empleados y visitantes, con el objetivo de evitar o minimizar el daño y las pérdidas


<http://www.arlsura.com/images/stories/micrositio_distribuidores/plegable_emergencias.pdf> y < http://www.arlsura.com/index.php/component/content/article/34-productos-y-servicios-/prevencion-/527-modelo-plan-de-emergencias>

40

en vidas humanas, bienes materiales, la comunidad, el medio ambiente y la

continuidad del negocio.

Dentro de los beneficios de un plan de emergencias se encuentran:

Mejora la capacidad de respuesta y reacción del personal en la prestación

de primeros auxilios.

Disminuye la vulnerabilidad ante una emergencia por contar con personal

entrenado.

Identificar y aplicar un proceso de planeación en prevención, previsión,

mitigación, preparación, atención y recuperación en casos de emergencia.

Para el funcionamiento del plan de emergencias se debe conformar una brigada

de emergencias, la cual está compuesta por personal de la empresa, los cuales

son capacitados y entrenados para apoyar las acciones antes, durante y después

de una emergencia.

4.3.2 Trabajo en alturas18

Según resolución 1409 de 2012, la cual establece el Reglamento de Seguridad

para protección contra caídas en trabajo en alturas, define éste como “todo trabajo

en el que exista el riesgo de caer a 1,50 m o más sobre un nivel inferior.

Parágrafo 1º: En el caso de la construcción de nuevas edificaciones y obras

civiles, se entenderá la obligatoriedad de esta resolución una vez la obra haya

alcanzado una altura de 1,80 m o más sobre un nivel inferior, momento en el cual

el control de los riesgos se deberá hacer desde la altura de 1,50 m”.

18 COLOMBIA. MINISTERIO DE TRABAJO. Resolución 1409 (23, Julio, 2012). Por la cual se

establece el Reglamento de Seguridad para protección contra caídas en trabajo en alturas. Bogotá. El Ministerio, 2012. 27 p.

41

Dada la razón de ser de la empresa, existe una población del 25% con exposición

a trabajo en alturas, motivo por el cual se hace necesario implementar un

Programa de Protección contra Caídas e incorporarlo al SG-SST, con el propósito

de establecer los mecanismos y protocolos de prevención, identificación,

valoración y mejora de las actividades a desarrollar en alturas.

Dentro del procedimiento a llevar a cabo para el trabajo seguro en alturas, se

sugiere seguir unos pasos para el correcto funcionamiento, los cuales se pueden

observar en el anexo 26.

4.3.3 Indicadores19

Es la medida que permite estudiar las variaciones y tendencias e incluso predecir

la realidad de un evento o actividad desarrollada. Deben estructurarse de tal

manera que permitan medir:

La gestión realizada

La oportunidad de las acciones

El uso de los recursos

Los resultados alcanzados

La calidad de los productos/servicios

El impacto obtenido

Los indicadores son herramientas para hacer control de gestión y señalan la

importancia del comportamiento de una situación. El resultado que arrojen dichos

indicadores permitirá ser comparados con niveles de referencia y podrá señalar

alguna desviación sobre las cuales se deberán tomar acciones correctivas o

preventivas según sea el caso.

19 ÁLAVAREZ H., Francisco; FAIZAL G., Enriqueta. Salud Ocupacional. Bogotá D.C. Ediciones de

la U, 2012.

42

Para usar indicadores los objetivos deben estar claramente definidos y debe tener

las siguientes características:

Precisión: estado detallado en términos de resultados propuestos.

Claridad: los términos y conceptos deben estar claramente definidos,

entendidos y en su significado están de acuerdo todos los responsables.

Viabilidad y realismo: se debe tomar en cuenta los recursos disponibles,

medio ambiente externo, tanto como responsabilidades actuales y

potenciales, riesgos y condiciones otorgadas.

Capacidad de ser medido y comprobabilidad: estar en la posición que

permitirá verificar los logros alcanzados en niveles específicos.

Marco de tiempo: debería incluir tiempos reales de fechas específicas

señalados para los objetivos intermedios.

A partir de la reforma en la Seguridad Social en Colombia, cambiaron algunos

aspectos de la visión sobre la gestión de los médicos en el país, haciendo que

tanto ellos (los médicos), como las entidades hayan iniciado procesos novedosos

de recolección de información en busca de indicadores que reflejen la salud

laboral de las empresas y de los riesgos que sufren o pueden sufrir los

trabajadores. Las empresas cuentan hoy día con sistemas de información con

indicadores de riesgos profesionales, como elemento de vigilancia de los

accidentes de trabajo o de situaciones que puedan sucederle a sus trabajadores,

de esta manera monitorear la calidad del sistema de seguridad y salud en el

trabajo.

Para el caso del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo, se

establecerán los siguientes indicadores, determinados como mínimos según la Ley

1562 de 2012 y la resolución 1016 de 1989:

Tasa de Ausentismo

Índice de frecuencia

43

Índice de severidad

Índice de lesiones incapacitantes (ILI)

Índice de Frecuencia (IF): Los eventos de ausentismo por causas de salud

incluyen toda ausencia al trabajo atribuible a enfermedad común, enfermedad

profesional, accidente de trabajo y consulta de salud. Las prórrogas de una

incapacidad no se suman como eventos separados.

El índice de frecuencia, hace referencia a cuantas veces ocurre un accidente de

trabajo.

Fórmula:

IF = No de eventos de ausencia por causas de salud en el período * k No de horas hombre trabajadas en el período

k = constante con equivalencia a 200.000 horas

Índice de Severidad (IS): Se define como la relación entre el número de días

perdidos y cargados por los accidentes durante un periodo y el total de horas

hombre trabajadas durante el periodo considerado, multiplicado por k.

El índice de severidad indica cuánta incapacidad se genera.

Fórmula:

IS = Días (perdidos + cargados) en el período * k No horas hombre trabajadas en el período


Días perdidos = días de incapacidad generados por accidente de trabajo

Días cargados = corresponde a una proporción de penalidad por la pérdida de capacidad

laboral (PCL) que se genera en un accidente de trabajo, donde se toma como referencia

que una muerte a causa de un accidente de trabajo, genera 100% de incapacidad y 6.000

días de penalidad. Es decir:

44

Muerte por AT → 100 % PCL → 6.000 días cargados

Por tanto, 1 % PCL → x

Entonces, 1% x 6.000 días cargados = 60 días cargados 100% Lo cual significa que por cada 1% de PCL, se cargan 60 días. Nota: se tiene en cuenta aquella alternativa que genera más días (perdidos o cargados).

Índice de Lesiones Incapacitantes (ILI): Según Ley 1562 de 2012, éste se

construye en compañía con la ARL dado que será determinante para establecer la

tarifa de aporte al SGRL (Sistema General de Riesgos Laborales).

Fórmula:

ILI = IF * IS 1000

4.3.4 Costos asociados a la carencia de un SG-SST

Los costos relacionados con las pérdidas generadas de incapacidades,

documentación incompleta e incumplimiento de normas son desconocidos por las

organizaciones.

El gráfico 4 muestra por ejemplo la relación de costos y sus respectivas

proporciones de lo que se cuantifica inicialmente versus lo que realmente genera

un accidente de trabajo.

45

Gráfico 4. Iceberg de los costos de un accidente de trabajo.

Fuente: Equipo de investigación basado en documento publicación de ARL SURA20

La primera fracción del gráfico, que indica $1, representa la proporción de los

costos directos que se asumen en un accidente de trabajo, aquellos que

identifican y visualizan las compañías y que son recuperables en el tiempo,

producto del cobro de incapacidades ante las Administradoras de Riesgo

Laborales.

Sin embargo, se aprecian dos grandes magnitudes de costos que pasan por

desapercibidos para las organizaciones, corresponden a los costos indirectos y

representan todos aquellos valores en que incurre directamente la compañía,

guardan una relación de $1 a $53, elevado costo que debe asumir la compañía al

tener un accidente de trabajo y que no se estima dentro de un plan de prevención.

20 ARL SURA. Iceberg de los Costos producidos por los Accidentes. [Online]. Disponible en

Internet: <http://www.arlsura.com/pag_serlinea/distribuidores/doc/documentacion/p_icberg.pdf>

Costos no considerados

Visualizado por la empresa Costos de lesión y enfermedad

Cosos médicos y de compensación

Daños a edificios, equipo, herramientas, producto, material Interrupción y retrasos en producción Gastos legales, de equipos, provisiones, emergencia Arriendo de equipos, lotes, etc

Tiempos de investigación Salarios, trámites administrativos Costos de contratación y capacitación Sobretiempos, menor producción Pérdida de prestigio y posibilidades de hacer negocios

Costos directos

Costos indirectos

46

Lo anterior permite cuantificar y tener herramientas justificables para promover a

nivel de alta gerencia la incorporación de sistemas de prevención y seguridad

laboral.

Para el caso del accidente de trabajo de mayor impacto en la empresa, durante el

período Enero – Agosto de 2013, se realiza el análisis del iceberg en el anexo B.

4.4 MARCO LEGAL

La tabla 6 relaciona todo el marco normativo y legal:

Tabla 6. Marco normativo y legal en Colombia.

Ley/Decreto/Resolución Descripción

Ley 9 de 1979 – Título III Primer código sanitario de Salud Ocupacional en Colombia

Resolución 2400 de 1979 Establece las condiciones de higiene y seguridad industrial en los sitios de trabajo

Decreto 614 de 1984 Determina las bases para la organización y administración de la Salud Ocupacional

Resolución 1016 de 1989 Reglamenta la organización, funcionamiento y forma de los Programas de Salud Ocupacional

Ley 100 de 1993 Crea el sistema de seguridad social integral

Decreto 1295 de 1994 Determina la organización y administración del sistema general de riesgos profesionales

Ley 1562 de 2012 Modifica el sistema de riesgos laborales

Resolución 1409 de 2012 Reglamento técnico para trabajo seguro en alturas

Decreto 723 de 2013 Determina las disposiciones y regulación para la formalización del trabajo de independientes

Fuente: Realizada por los autores con asesoría de AON – Corredor de Seguros

47

5. METODOLOGÍA

5.1 ENFOQUE DE INVESTIGACIÓN

El enfoque de investigación utilizado en el presente proyecto, es el cuantitativo.

Éste se ha definido ya que se ha elaborado un esquema de recolección de la

información, toma de datos para ser analizados, tabulados y evaluados,

obteniendo de este modo una gran aproximación a la realidad de la compañía

frente al Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.

El enfoque cuantitativo, utilizado en la investigación ha sido la directriz en el

proceso investigativo, en primera instancia se realizó la revisión y análisis de la

literatura que permitió fácilmente la identificación del problema y las variables

involucradas en él. Seguidamente, se estableció por medio de la recolección de

información, a través de métodos de investigación como la observación, listas de

chequeo, el registro y análisis de los datos obtenidos

5.2 TIPO DE ESTUDIO

El estudio realizado, se fundamentó en el tipo de investigación descriptiva ya que

a partir de datos históricos de la empresa, datos cuantitativos recolectados y

variables estudiadas previamente, se ahondó en las propiedades y características

de mayor relevancia del objeto de investigación, lo cual permitió realizar el

diagnóstico, análisis y presentación de propuesta de diseño e implementación del

Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo.

5.3 POBLACIÓN DE ESTUDIO Y MUESTRA

El proyecto se llevará a cabo en la sede principal de la empresa la empresa,

ubicada en la ciudad de Cali, donde laboran 43 personas contratadas

directamente por la compañía, 5 personas contratadas por agencia temporal y 3

contratistas.

48

5.4 TÉCNICAS PARA RECOLECCIÓN DE LA INFORMACIÓN

Los mecanismos a elegir para la recolección de la información deben permitir la

obtención de datos de primera mano, puesto que estos son la columna del análisis

de todo problema planteado, la veracidad y precisión de dicha información,

facilitan el diagnóstico del estado real y actual de la empresa.

Los medios utilizados fueron:

Lista de chequeo para los subprogramas de medicina preventiva y del

trabajo, higiene y seguridad industrial y el copaso, de acuerdo a las

actividades y/o requisitos establecidos en la resolución 1016 de 1989.

(Anexo 10)

Lista de chequeo cumplimiento programa de emergencias. Herramienta

Análisis de Vulnerabilidad, suministrada por la ARL Positiva. (Anexo 16)

Lista de chequeo a controles e inspecciones instaurados (Matriz de Peligros

– GTC 45, 2012) (Anexo 15)

Revisión de la documentación existente para validar su vigencia y nivel de

actualidad.

5.5 FASES DE ESTUDIO

Para el cumplimiento de los objetivos específicos se llevó a cabo la siguiente

metodología:

5.5.1 Para alcanzar el objetivo número uno

Se utilizaron las técnicas para la recolección de la información establecidas en el

numeral 5.4 del presente documento. Luego de analizar los datos recogidos de la

situación actual, se procedió a diseñar el SG-SST.

49

5.5.2 Para alcanzar el objetivo número dos

Se estructuró el SG-SST con base al ciclo PHVA, considerando los siguientes

aspectos a) Objetivo, b) Alcance, c) Responsables, d) Definición de términos, e)

Procedimiento, f) Instructivos y g) Registros.

5.5.3 Para alcanzar el objetivo número tres

Se procedió a implementar y socializar el SG-SST, el cual se basó en establecer

las actividades que a veces o nunca se cumplieron en cada subprograma, según

el diagnóstico establecido.

50

6. RESULTADOS

6.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

6.1.1 Introducción

La empresa objeto de este estudio de investigación, pertenece al sector de

servicios y cuenta con una población laboral compuesta por 43 colaboradores

directos, 5 contratados por agencia temporal y 3 contratistas. Su actividad

económica, consiste en el diseño y prestación de servicios de soluciones de

comunicaciones sensoriales (audio, publicidad, video y olfato). Su sede principal,

ubicada en la ciudad de Santiago de Cali consta de aproximadamente 1000 m2, y

en ella se desempeñan las áreas de presidencia, vicepresidencia comercial,

gerencia regional, mercadeo y ventas, gestión humana, producción,

mantenimiento, investigación y desarrollo, financiera, tecnología informática y

calidad. Dentro de las actividades de la empresa, se desarrollan tareas de trabajo

en alturas, catalogadas como de alto riesgo debido a la alta cantidad de muertes

que se producen por los accidentes derivados de ésta (Resolución 1409 de 2012),

además se deben tener todas las condiciones que ofrezcan ambientes de trabajo

sanos y seguros, contemplados en la normatividad legal colombiana (Ley 9 de

1979 – Titulo III).

El objetivo de la etapa diagnóstica es identificar aspectos de mejora para dar

cumplimiento con las exigencias mínimas, definidas en la Resolución 1016 de

1986, en el Decreto 614 de 1984 y la Ley 1562 de 2012.

Para el logro del objetivo se ejecutaron las siguientes acciones:

Se elaboró una lista de chequeo (Anexo 10), de acuerdo a las actividades

y/o requisitos de los subprogramas de medicina preventiva y del trabajo,

higiene y seguridad industrial y el copaso, establecidos en la resolución

1016 de 1989. Este instrumento de diagnóstico permite identificar si las

51

actividades de los subprogramas de salud ocupacional anteriormente

mencionados se están cumpliendo actualmente.

Adicionalmente para el subprograma de higiene y seguridad industrial:

Se elaboró la matriz de peligros (Anexo 15), basada en la GTC 45, 2012,

para determinar los riesgos de mayor criticidad que requieren ser

intervenidos a corto plazo para minimizar y/o eliminar el impacto en la salud

y seguridad de los colaboradores, contratistas, visitantes y demás

involucrados en la razón de ser de la empresa.

Se aplicó la herramienta de Análisis de Vulnerabilidad (Anexo 16), plantilla

suministrada por la ARL Positiva, para establecer las condiciones de

seguridad que ofrecen las instalaciones, la disponibilidad de equipos,

insumos y personal preparado para la prevención y atención de

emergencias.

6.1.2 Trabajo de Campo

El Anexo 10 presenta la lista de chequeo que se aplicó, basada en los requisitos y

actividades según la resolución 1016 de 1989 que deben contener los

subprogramas de medicina preventiva y del trabajo, de higiene y seguridad

industrial y el copaso. En esta lista de chequeo se aprecian los hallazgos

encontrados con las respectivas evidencias. A manera de ejemplo, la tabla 4

muestra como se registró en la lista una actividad perteneciente al subprograma

de medicina preventiva y del trabajo.

Tabla 4. Lista de chequeo.

No Requisito

Método diagnóstico Evidencia

7 Organizar e implantar un servicio oportuno y eficiente de prestación de primeros auxilios

Inspecciones y recorrido por las instalaciones de la empresa.

Anexo 12 (Fotografías de 2

a 4)

Fuente: Equipo de Investigación

52

Adicionalmente para el subprograma de higiene y seguridad industrial, el anexo

15 muestra la matriz de peligros basada en la GTC 45, 2012 y el anexo 16

presenta la plantilla del análisis de vulnerabilidad de la empresa para el plan de

emergencias. A manera de ejemplo, la tabla 5 refleja una parte de la plantilla de

análisis de vulnerabilidad.

Tabla 5. Plantilla Análisis de Vulnerabilidad para el Plan de Evacuación.

1 PLAN DE EVACUACIÓN

A

Se ha determinado previamente por parte del personal de la empresa los aspectos básicos a poner en práctica en caso de una evacuación del mismo

B

Solo algunos empleados conocen sobre normas de evacuación o han tenido en cuenta aspectos al respecto

C

Ningún empleado en la empresa conoce sobre medidas de evacuación y no se han desarrollado hasta el momento estrategias o planes al respecto

PEL

IGR

O /

AM

ENZA

NATURALES TECNOLÓGICOS SOCIALES

SISMO

VIENTOS / VEND

AB.

LLUVIAS / GRANIZ.

INUNDA.

MAREMO

T.

DESLIZAM.

/ AVAL

AN

ERUPCION VOLCANI.

EPIDEM /

PLAGAS

INCENIDO

EXPLOS.

FUGAS

DERRAM.

SUST. PEL

INTOXIC.

CONT.

RAD. O

BIOL

ACC . VEHICUL

ACC DE

TRABAJO

ASALTO / HURTO

SECUEST

TERROR.

DESORD.

CIVIL

B B B B N/A

N/A

N/A

N/A B B

N/A N/A

N/A

N/A

N/A

N/A B B B B

Fuente: Equipo de investigación

6.1.3 Análisis de Resultados

Posterior al diligenciamiento de la lista de chequeo, se indica el análisis de los

resultados obtenidos en el diagnóstico, en los numerales 6.1.3.1 para el

subprograma de medicina preventiva y del trabajo, 6.1.3.2 para el subprograma de

higiene y seguridad industrial y en el numeral 6.1.3.3 para el Copaso.

Los parámetros de calificación utilizados los muestra la tabla 6, donde el criterio de

cumplimiento se visualiza de color verde, el criterio de cumplimiento parcial se

visualiza de color amarillo y el criterio de no cumplimiento se visualiza mediante el

color rojo.

53

Tabla 6. Criterios de Calificación – Lista de Chequeo.

Cumple Cumple Parcialmente No Cumple


Para la matriz de peligros que se realiza para el subprograma de higiene y

seguridad industrial, se basó en los parámetros de calificación establecidos en la

GTC-45,2012, los criterios de calificación para la valoración de los riesgos los

muestra la tabla 7. El análisis de los resultados para esta herramienta y la

herramienta del análisis de vulnerabilidad se indican en el numeral 6.1.3.2.

Tabla 7. Parámetros de calificación para la valoración de los riesgos.

Aceptable Aceptable con control

especifico

No Aceptable

Fuente: Equipo de investigación basados en la GTC-45,2012.

La plantilla análisis de vulnerabilidad para el plan de emergencias, se basa en 25

preguntas, y se debe responder para 3 tipos de peligros (naturales, tecnológicos y

sociales), la tabla 8 indica las amenazas evaluadas para cada tipo de peligro y la

tabla 9 indica las opciones de respuesta para cada pregunta. El análisis de los

resultados para esta herramienta se indica en el numeral 6.1.3.2.

Tabla 8. Peligros y Amenazas - Análisis de Vulnerabilidad.

Naturales Tecnológicos Sociales

Sismo Lluvia /

Granizada Inundación Incendio Explosión

Asalto / Hurto

Secuestro Terrorismo Desorden

Civil

Fuente: ARL Positiva

Tabla 9. Tipos de respuesta - Plantilla Análisis de Vulnerabilidad.

A Si la condición se cumple

B Si la condición se cumple parcialmente

C Si la condición no se cumple


54

Cada amenaza arroja una calificación total dependiendo de la respuesta para cada

pregunta o ítem, la tabla 10 indica los criterios de calificación.

Tabla 10. Criterios de Calificación por Amenaza.

No. de ítem con respuesta A x (1,0)

No. de ítem con respuesta B x (3,0)

No. de ítem con respuesta C x (5,0)


Los resultados de calificación por amenaza se evalúan de acuerdo a lo establecido

en la tabla 11.

Tabla 11. Comparación Nivel de Probabilidad.

Baja 25 La edificación presenta una baja probabilidad de ocurrencia

Media 26-57 La edificación presenta una mediana probabilidad de ocurrencia

Media - Alta 58-92 La edificación presenta una probabilidad media-alta que puede ocurrir en forma imprevista

Alta 93-125

La edificación presenta una alta probabilidad de ocurrencia, se deben revisar todos los aspectos que puedan estar representando amenazas para las personas que permanecen en el edificio en un momento de emergencia.


6.1.3.1 Subprograma de Medicina Preventiva y del Trabajo

La tabla 12 indica los resultados obtenidos en el diagnóstico para el subprograma

de medicina preventiva y del trabajo. Los numerales 1, 8, 10, 14 y 16 del

programa, cumplen actualmente.

Tabla 12. Actividades del Subprograma de Medicina Preventiva y del Trabajo.

No

Observaciones

2 Se evidencian algunas actividades con enfoque en algunos riesgos, pero no se adhieren de forma concreta a ningún subsistema o subprograma. Anexo 11 (Cronograma de actividades)

3 Se encontraron registros documentales y fotográficos de talleres y capacitaciones. Anexo 12 (Fotografías de 5 a 8)

55


No

Observaciones

4 No se tiene implementado.

5 No registra ningún informe dirigido a la Presidencia de la empresa, con respecto a problemas de salud de los colaboradores.

6 Aunque no hay procesos en los cuales se manejen productos con índice de toxicidad, existen elementos de aseo (ej.: límpido) que no se encuentran almacenados correctamente. Anexo 12 (fotografía 1)

7

Se cuenta con elementos para la prestación de primeros auxilios (botiquines y camilla), sin embargo hacen falta algunos (cuello ortopédico, inmovilizador de cuello y de miembros superiores e inferiores) para garantizar la efectividad del servicio, de acuerdo con las recomendaciones dadas por el asesor de emergencias de la ARL. Anexo 12 (fotografías de 2 a 4)

9 No se encuentran evidencias, informes y/o peticiones que el personal de la empresa haya realizado al Copaso.

11 No se ha realizado.

12 No se ha realizado.

13 No se tienen estadísticas implementadas.

15 No se cuenta con el programa elaborado y documentado.


6.1.3.2 Subprograma de Higiene y Seguridad Industrial

La tabla 13 indica los resultados obtenidos en el diagnóstico para el subprograma

de higiene y seguridad industrial. Los numerales del 1 al 13, 15 y 19 del programa,

cumplen actualmente.

Tabla 13. Actividades del Subprograma de Higiene y Seguridad Industrial.

No Observaciones

1 Se tiene establecida la matriz de peligros elaborada en el año 2012, se debe actualizar de acuerdo a la GTC-45, 2012. Archivo documental de la empresa.

14 No se ha realizado a todos los accidentes e incidentes presentados. Anexo 13 (Evaluación historial accidentes de trabajo)

16 No se tienen estadísticas implementadas.

17 En algunas zonas se evidencia señalización, pero debe completarse y demarcar zonas como los pasillos, almacén y recepción. Anexo 13 (fotografías de 9 a 11)

18 No se tiene establecido.

56


No Observaciones

20

No se está desarrollando hacia todos los niveles de la organización, porque sólo se tiene en cuenta en el proceso de ingreso de personal, más no como plan de capacitación y actualización a los demás colaboradores. Archivo documental de la empresa.

21 No se encuentran evidencias, informes y/o peticiones que el personal de la empresa haya realizado al Copaso.

22 No se cuenta con los subprogramas de medicina preventiva y del trabajo.

23 No se cuenta con el programa elaborado y documentado.


La tabla 14 indica el resumen de peligros por sección de la empresa, basados en

los resultados obtenidos con la herramienta matriz de peligros GTC-45,2012.

Tabla 14. Resumen de Peligros por Sección - Matriz de Peligros.

Sección Peligros

Físico Locativo Químico Psicosocial Biomecánico Seguridad

Presidencia X X X X X

Vicepresidencia Comercial Internacional

X X X X X

Producción X X X X

Mantenimiento e Instalación X X X X

Servicio Técnico X X X

Innovación y Proyectos X X X X

Financiera X X X X

Logística X X X X X

Gestión Humana X X X X

Recepción X X X X X

Servicios Generales X X X X

Vigilancia X X X X

Calidad X X X X X

Tecnología Informática X X X X


La tabla 15 y el gráfico 5 indican los resultados obtenidos en el diagnóstico para la

valoración del riesgo utilizando la herramienta matriz de peligros GTC-45, 2012.

57

Tabla 15. Resultados Valoración del Riesgo - Matriz de Peligros.

Valoración del Riesgo Cantidad

Aceptable 17

No Aceptable 14

Aceptable con Control Especifico 48

TOTAL 79


Gráfico 5. Valoración del Riesgo.


La tabla 16 indica los resultados obtenidos en el diagnóstico para la plantilla

análisis de vulnerabilidad suministrada por la ARL positiva.

Tabla 16. Resultados - Plantilla Análisis de Vulnerabilidad.

Peligro : Naturales Tecnológicos Sociales

Amenaza :

Sismo

Lluvia / Granizad

a

Inundación

Incendio

Explosión

Asalto /

Hurto

Secuestro

Terrorismo

Desorden Civil

Puntaje Total

A 6 4 4 6 6 1 1 3 3 34

B 36 36 36 36 36 36 36 36 36 324

C 30 30 30 35 35 35 35 35 35 300

Puntaje Total

72 70 70 77 77 72 72 74 74 658


De acuerdo con los resultados en el diagnóstico, la plantilla análisis de

vulnerabilidad arroja un puntaje en promedio de 73, lo que indica que la edificación

21%

18% 61%

Aceptable

No Aceptable

Aceptable conControl Especifico

58

presenta una probabilidad media-alta que puede ocurrir una emergencia en forma

imprevista.

6.1.3.3 Comité Paritario de Salud Ocupacional – Copaso

La tabla 17 indica los resultados obtenidos en el diagnóstico para el Copaso. Los

numerales 2,10 y 11 del programa, cumplen actualmente.

Tabla 17. Actividades del Copaso.

No Observaciones

1 No registra ningún informe dirigido a la Presidencia de la empresa, con respecto a medidas e intervenciones de seguridad y salud de los colaboradores.

3 En las actas de visita de entes regulatorios, sólo registra como responsable la Líder SG-SST. Archivo documental de la empresa.

4 No se evidencia ningún documento donde registre la intervención del COPASO.

5 No se están realizando todas las investigaciones, y cuando se elaboran no se evidencia participación del COPASO. Anexo 13 (Evaluación historial accidentes de trabajo)

6 No se evidencia ningún documento donde registre la intervención del COPASO.

7 Se encargan de recibir recomendaciones, inquietudes y sugerencias a través de medio electrónico.

8 No registra ningún informe dirigido a la Presidencia de la empresa, con respecto a medidas e intervenciones de seguridad y salud de los colaboradores.

9 No lo tienen establecido.


6.1.3.4 Análisis general de resultados

El gráfico 6 muestra el porcentaje de cumplimiento de las actividades del

subprograma de medicina preventiva y del trabajo.

59

Gráfico 6. Cumplimiento de las Actividades del Subprograma de MPT.


El gráfico 7 muestra el porcentaje de cumplimiento de las actividades del

subprograma de higiene y seguridad industrial.

Gráfico 7. Cumplimiento de las actividades del Subprograma de H&S.


El gráfico 8 muestra el porcentaje de cumplimiento de las actividades del comité

paritario de salud ocupacional.

31%

19%

50%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%

Cumple

Cumple Parcialmente

No Cumple

CumpleCumple

ParcialmenteNo Cumple

Total Actividades 31% 19% 50%

Total Actividades

61% 22%

17%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%

CumpleCumple Parcialmente

No Cumple

CumpleCumple



Total Actividades

60

Gráfico 8. Cumplimiento de las actividades del COPASO.


El gráfico 9 muestra la cantidad de actividades por programa, en el cual se ve

reflejado que el de más actividades es el subprograma de higiene y seguridad

industrial con 23.

Gráfico 9. Cantidad de Actividades por Programa.


Mientras que la gráfico 10 muestra el comparativo con los respectivos porcentajes

de cumplimiento de las actividades de los subprogramas del SG-SST.

27% 36% 36%

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40%

Cumple

No Cumple

CumpleCumple



Total Actividades

16

23

11

Subprograma deMedicina Preventivay del Trabajo

Subprograma deHigiene y SeguridadIndustrial

Copaso

61

Gráfico 10. Comparativo de Cumplimiento del Total de Actividades de los Subprogramas del SG-SST.


6.1.4 Conclusión

El instrumento utilizado (lista de chequeo) para el diagnóstico, permitió identificar

las oportunidades de mejora para el subprograma de medicina preventiva y del

trabajo, el subprograma de higiene y seguridad industrial y el Copaso.

6.1.5 Recomendaciones del diagnóstico

Se recomienda diseñar e implementar el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud

en el Trabajo, que permita establecer un plan de acción que sirva de instrumento

para incrementar el cumplimiento en los subprogramas del SG-SST.

31%

19%

50%

61%

22% 17%

27%

36% 36%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

Cumple CumpleParcialmente

No Cumple

Subprograma de MedicinaPreventiva y del Trabajo

Subprograma de Higiene ySeguridad Industrial

Copaso

62

6.2 DISEÑO DEL SG-SST

6.2.1 Objetivo General

Diseñar, divulgar y promover la Gestión de Seguridad y Seguridad y Salud en el

Trabajo, mediante el cumplimiento del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud

en el Trabajo, definido acorde con la actividad económica de la compañía, para

mejorar las condiciones de salud y trabajo de los colaboradores, la prevención y

control de riesgos.

6.2.2 Alcance

El Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, está dirigido a todo el

grupo de colaboradores, contratistas, estudiantes en práctica, personal de agencia

y visitantes de la sede principal ubicada en la ciudad de Santiago de Cali.

6.2.3 Responsabilidades frente al SG-SST

Líder del Sistema (Líder SG-SST): Analista de Gestión Humana.

Comité paritario de salud ocupacional - Copaso: Debido a que la empresa

tiene más de 50 trabajadores y de acuerdo con lo establecido en la Resolución

2013 de 1986, los integrantes del Copaso deben ser 2 representantes por cada

una de las partes con los respectivos suplentes.

Brigadistas: Trabajadores de la empresa que se ofrezcan de manera voluntaria

y la cantidad de acuerdo a recomendación de la ARL.

Administradora de Riesgos Laborales: Positiva Compañía de Seguros S.A.

que asume la atención de los colaboradores de la empresa.

63

6.2.4 Definición de Términos

Definiciones incluidas en el marco conceptual, numeral 4.3 del presente

documento.

6.2.5 Procedimiento

A continuación, el gráfico 11 muestra el diagrama de flujo del proceso para el

Sistema de Gestión. El procedimiento es diseñado bajo la metodología planteada

por el ciclo PHVA, determinando en cada etapa las actividades claves para

alcanzar el objetivo planteado.

Gráfico 11. Diagrama de Flujo del SG-SST


SI

NO

Diagnóstico

Planeación

Normas y Leyes:

- NTC OHSAS 18001- Decreto 614 de 1984- Resolución 1016 de 1989- Resolución 2400 de 1979- Resolución 1409 de 2012

Indicadores:

- C.A.P - I.F- P.T - I.S- I.R - I.L.I- C.R.C

- COPASO- Subprograma de Medicina

Preventiva y del Trabajo- Suprograma de Higiene y

Seguridad Industrial

Instructivos

¿Cumple? Ratificar Acciones

Plan de Mejora

EDUCACIÓN

64

6.2.5.1 Diagnóstico

En el numeral 6.1 se menciona la metodología utilizada para diagnosticar la

situación actual del sistema de gestión; allí se muestran los resultados del

diagnóstico realizado, el cual permite identificar las oportunidades de mejora en

cada una de las actividades en los subprogramas del SG-SST.

6.2.5.2 Planeación

La planeación para el Sistema de Gestión se realiza considerando la norma NTC

OHSAS 18001 y leyes existentes para el correcto funcionamiento del sistema, las

cuales se pueden observar en la tabla 6 del numeral 4.5 del presente documento.

6.2.5.3 Indicadores

Se establecen 7 indicadores, de los cuales 3 son establecidos por la Ley 1562 de

2012 (IS, IF, ILI). La tabla 18 visualiza los indicadores con las respectivas

formulas.

Tabla 18. Indicadores del SG-SST.

Indicador Fórmula

% Cumplimiento de actividades

programadas C.A.P = (No. Actividades realizadas / No. Actividades programadas) * 100

% Participación de los trabajadores

P.T = (No. Trabajadores participantes / No. Trabajadores programados) * 100

% Inspecciones realizadas

I.R = (No. Inspecciones realizadas / No. Inspecciones programadas) * 100

% Cumplimiento de reuniones del Copaso

C.R.C = (No. Reuniones realizadas / No. Reuniones programadas) * 100

Tasa de Ausentismo T.A

Las fórmulas de estos 3 indicadores se pueden ver en el numeral 4.4.3 del presente documento.

Índice de Frecuencia I.F

Índice de Severidad I.S

Índice de lesiones incapacitantes

I.L.I


65

6.2.5.4 Acciones

El numeral 6.2.6 muestra los instructivos para los subprogramas de medicina

preventiva y del trabajo, higiene y seguridad industrial y el Copaso, los demás

instructivos del sistema hacen parte del archivo documental del proyecto.

6.2.5.5 Verificación

Se realizará calculando los indicadores propuestos en la planeación y las

ecuaciones se muestran en la tabla 18 (numeral 6.2.5.3).

6.2.5.6 Plan de Mejora

En el numeral 6.2.9 se muestra el plan de acción para los subprogramas de

medicina preventiva y del trabajo, higiene y seguridad industrial y el Copaso.

6.2.6 Instructivos

La tabla 19 presenta el instructivo para el subprograma de medicina preventiva y

del trabajo. Mientras que los anexos 28 y 29 muestran los instructivos del

subprograma de higiene y seguridad industrial y el copaso respectivamente.

66

Tabla 19. Instructivo Subprograma de Medicina Preventiva y del Trabajo.

ACTIVIDAD ¿QUÉ?

RESPONSABLE ¿QUIÉN?

MÉTODO ¿CÓMO?

TIEMPO ¿CUÁNDO?

OBJETIVO ¿PARA QUÉ?

LUGAR ¿DÓNDE?

Exámenes médicos, clínicos y paraclínicos

Colsanitas

Valoración médica (condición física, sicológica y aptitudinal), historia clínica.

Cada que se presenta: - Un ingreso de personal - Un retiro de personal - Cada año para trabajo en alturas - Periódico - cada dos años para demás cargos

Realizar proceso de admisión, ubicación, cambios de cargo, reingreso, retiro y otras situaciones que alteren o puedan traducirse en riesgos para la salud de los colaboradores

En sedes de Colsanitas

Desarrollo de actividades de vigilancia epidemiológica

Líder SG-SST y ARL Positiva

Mediante intervención a áreas y/o puestos de trabajo (Matriz de Peligros, Registro No. 2)

Cada dos meses, conforme al cronograma de actividades planeado

Para minimizar y/o eliminar el posible desarrollo de enfermedades laborales u ocurrencia de incidentes y/o accidentes de trabajo

En instalaciones de la empresa

Desarrollo de actividades de prevención de enfermedades profesionales y accidentes de trabajo y educación en salud a los empresarios y trabajadores


A través de jornadas de capacitación (talleres, charlas, jornadas lúdicas) ofrecidas por la ARL

Cada dos meses, conforme al cronograma de actividades planeado



67


ACTIVIDAD ¿QUÉ?


MÉTODO ¿CÓMO?

TIEMPO ¿CUÁNDO?


LUGAR ¿DÓNDE?

Investigación y análisis de enfermedades

Líder SG-SST y COPASO

Mediante recolección de información y evidencias para documentar las enfermedades (Registro No. 1)

Cada dos meses

Para determinar acciones y controles a establecerse por parte de la empresa


Reportar a la gerencia los problemas de salud de los colaboradores y las medidas a adoptar


Mediante informe documentado y sustentado con evidencias y análisis cuantificados (Registro No. 10)

Cada seis meses y/o en forma extraordinaria, si las condiciones de salud se ven altamente amenazadas

Para mantener actualizada a la alta dirección acerca de los posibles riesgos y/o problemas y consecuencias de salud de la población trabajadora


Estudiar y conceptuar sobre la toxicidad de materias primas y sustancias en proceso, indicando las medidas para evitar sus efectos nocivos en los trabajadores


Realizando inspecciones a las áreas que manejen sustancias tóxicas. (Registro No. 2)

Cada trimestre

Para evaluar el impacto de dichas sustancias en la salud de los colaboradores y mitigar sus efectos


Organizar e implantar un servicio oportuno y eficiente de prestación de primeros auxilios

Líder SG-SST, Brigada emergencias y ARL Positiva.

A través de capacitación, simulacros y talleres suministrados por la ARL

Cada mes, conforme al cronograma de actividades planeado

Para fortalecer la estructura de prestación de primeros auxilios para cuando sea requerido

En espacios asignados por la ARL y en instalaciones de la empresa

68


ACTIVIDAD ¿QUÉ?

RESPONSABLE

¿QUIÉN?

MÉTODO ¿CÓMO?

TIEMPO ¿CUÁNDO?


LUGAR ¿DÓNDE?

Promover la participación en actividades orientadas a la prevención de EP y AT


A través de jornadas de capacitación (talleres, charlas, jornadas lúdicas) suministradas por la ARL

Cada trimestre, conforme al cronograma de actividades planeado



Colaborar con el Comité Paritario de Salud Ocupacional

Todos los colaboradores de la empresa

Notificando, reportando y participando de todas las actividades a cargo de este organismo mediante notificación de PQRSF (Registro No. 11)

Cada que se evidencie cualquier situación de riesgo para la seguridad y/ o salud de los colaboradores, instalaciones y/o procesos de la empresa

Para reducir riesgos asociados a la seguridad y salud de los colaboradores


Realizar visitas a los puestos de trabajo para conocer los riesgos, emitir informes a la gerencia y establecer los correctivos necesarios


Mediante la observación, aplicación de la matriz de peligros (Registro No. 2)

Cada seis meses, conforme al cronograma de actividades planeado

Para identificar riesgos y presentar informes a la alta dirección para intervención y aplicación de acciones correctivas


Diseñar y ejecutar programas para la prevención, detección y control de enfermedades relacionadas o agravadas por el trabajo


A través de intervención a puestos de trabajo. (Matriz de Peligros, Registro No. 2)

Cada año

Para anticiparse a la ocurrencia de posibles enfermedades o situaciones agravadas por la labor


69


ACTIVIDAD ¿QUÉ?


MÉTODO ¿CÓMO?

TIEMPO ¿CUÁNDO?


LUGAR ¿DÓNDE?

Diseñar y ejecutar programas para la prevención y control de enfermedades generales por riesgos psicosociales


Mediante aplicación de batería para detección de riesgo psicosocial. Herramienta suministrada por la ARL

Cada año

Para identificar e intervenir a la población trabajadora con vulnerabilidad de riesgo psicosocial y desarrollo de actividades preventivas

En instalaciones de la empresa y sitios alternos definidos para tal fin

Estadísticas de morbilidad y mortalidad

Líder SG-SST

Mediante el registro y análisis de datos de morbilidad y mortalidad que ocurran por medio del registro de enfermedades (Registro No. 1)

Cada seis meses Para determinar controles y medidas de intervención


Coordinar y facilitar la rehabilitación y reubicación laboral

Líder SG-SST, Alta gerencia, COPASO y ARL Positiva

Por medio del acompañamiento y análisis a los casos que ocurran. Diseño del instructivo pendiente por la ARL.

Cada que se presenten casos

Para garantizar la reincorporación laboral en las condiciones adecuadas y dictaminadas por la Ley a aquellos colaboradores que lo requieran


70


ACTIVIDAD ¿QUÉ?


MÉTODO ¿CÓMO?

TIEMPO ¿CUÁNDO?


LUGAR ¿DÓNDE?

Elaborar y presentar a las directivas los subprogramas de Medicina preventiva y del trabajo y ejecutar el plan aprobado


Mediante la documentación del subprograma (Anexo digital G)

Cada año

Para informar a la alta dirección acerca de los avances, requerimientos y resultados del subprograma


Promover actividades de recreación y deporte


A través de la planeación y ejecución de jornadas recreativas y deportivas establecidas en reuniones del Copaso.

Cada trimestre

Para generar la cultura y fomento de hábitos de vida saludable en la población trabajadora

En instalaciones de la empresa y sitios alternos definidos para tal fin


71

6.2.7 Registros

La tabla 20, muestra los registros diseñados para el proceso del Sistema de

Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Tabla 20. Registros.

No. Nombre Descripción

1 Formato Registro de Enfermedades (Anexo 17)

Registro para investigación y análisis de enfermedades.

2 Matriz de Peligros (Anexo 15) Matriz de peligros basada en la GTC-45, 2012

3 Formato de inspección EPP (Anexo 18) Formato de inspección de elementos de protección personal

4 Formato carta de reconocimiento (Anexo 19)

Carta de reconocimiento por la participación activa en las actividades programadas en el Sistema

5 Instructivo Reporte Accidentes de Trabajo (Anexo 20)

Metodología para registrar los reportes de Accidentes de Trabajo

6 Instructivo Estadísticas de Accidentalidad (Anexo 21)

Metodología para llevar a cabo las estadísticas de accidentalidad.

7 Instructivo Investigación de Incidentes y Accidentes de Trabajo (Anexo 22)

Metodología para llevar a cabo una investigación de incidente y accidente de trabajo.

8 Plan de Emergencias (Anexo 23) Plan de emergencias debidamente documentado.

9 Lista de Chequeo Equipos contra incendios (Anexo 24)

Lista de Chequeo para Equipos contra incendios.

10 Formato para Informes a la gerencia (Anexo 30)

Formato para elaborar los informes a la gerencia

11 Instructivo para notificación de PQRSF (Anexo 31)

Metodología para reportar PQRSF por medio de la intranet


72

6.2.8 Anexos al procedimiento

La tabla 21, muestra los anexos digitales que hacen parte del procedimiento.

Tabla 21. Anexos del procedimiento.

Anexos Nombre

A Resolución 1016 de 1989

B Ley 1562 de 2012

C Decreto 614 de 1984

D GTC-45, 2012

E NTC-3701, 1995

F NTC OHSAS 1800

G Resolución 2013 de 1986

H Subprograma de Medicina Preventiva y del Trabajo

I Subprograma de Higiene y Seguridad Industrial

J Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial Fuente: Equipo de investigación

6.2.9 Plan de Acción

A fin de dar cumplimiento a las actividades establecidas en el numeral 6.2, la tabla

22 indica el plan de acción elaborado, el cual se determina teniendo en cuenta las

oportunidades de mejora identificadas en el diagnóstico para cada subprograma.

73

Tabla 22. Plan de Acción.

SUBPROGRAMA

No. ACTIVIDAD DE MEJORA

¿QUÉ? RESPONSABLE

¿QUIÉN? MÉTODO ¿CÓMO?

RECURSOS ¿CON QUÉ?

TIEMPO ¿CUÁNDO?

MPT H&S COPA

SO

1

Diseño de los sistemas de vigilancia epidemiológico para los cuatro riesgos principales de la empresa (psicosocial, biomecánico, trabajo en alturas)


Mediante la documentación de cada uno de los sistemas y elaboración de cronograma de actividades.

Recursos técnicos y profesionales suministrados por la ARL

Del 1 de Junio de 2014 al 31 de Agosto de 2014.

X X

2

Realizar un cronograma que contenga todas las actividades encaminadas al diseño de los sistemas de vigilancia epidemiológico.

Equipo de Investigación

Basándose en las actividades ofrecidas por la ARL y teniendo en cuenta la priorización de los riesgos según la matriz de peligros desarrollada.

Actividades según cronograma de la ARL y Matriz de Peligros

Abril de 2014 X

3

Diseñar plantilla de análisis a incapacidades para realizar seguimiento e intervenir en los factores generadores de las enfermedades.

Equipo de investigación y Líder SG-SST

Con asesoría de la ARL Excel Noviembre de 2013

X

4

Estudiar y conceptuar sobre la toxicidad de materiales

Líder SG-SST y ARL

Analizar 3 elementos que ponen en riesgo la salud de los trabajadores involucrados en el manejo de ellos: líquidos limpiadores, thinner y pinturas en spray.

Técnicos suministrados por la ARL

Agosto de 2014

X

74


SUBPROGRAMA


¿QUÉ? RESPONSABLE



TIEMPO ¿CUÁNDO?

MPT H&S COPA

SO

5

Adquisición de elementos faltantes para prestación de primeros auxilios (cuello ortopédico, inmovilizador de cuello y miembros superiores e inferiores)

Líder SG-SST y Comité de emergencias

Mediante la cotización previa de los elementos.

Recursos financieros del presupuesto.

Mayo de 2014 X

6

Aumentar la participación de los trabajadores a las actividades programadas de medicina preventiva y del trabajo. Reconociendo su compromiso en las actividades del año 2013.


Registro de asistencias y reconocimientos (notificación escrita) a los asistentes

Bonos SPA, Carta de reconocimiento.

Febrero de 2014

X

7

Diseñar instructivo para informes gerenciales de los subprogramas de medicina preventiva, seguridad industrial y el copaso

Equipo de investigación

Teniendo en cuenta las estadísticas del año 2013

Mediante el formato para instructivos internos de la empresa

Abril de 2014 X X X

8

Dar a conocer la herramienta de PQRSF al personal de la empresa, para incentivar la comunicación con el Copaso.

Líder SG-SST Mediante correo electrónico

Plataforma CRM Abril de 2014 X X X

9 Diseñar instructivo para la investigación y análisis de accidentes e incidentes de trabajo.


Conforme a la resolución 1401 del 2007

Plantilla corporativa para el diseño de instructivos.

Abril de 2014 X

75


SUBPROGRAMA


¿QUÉ? RESPONSABLE



TIEMPO ¿CUÁNDO?

MPT H&S COPA

SO

10 Diseñar instructivo para la recopilación de las estadísticas de accidentes e incidentes de trabajo.


Mediante la recopilación de registros de accidentes e incidentes de trabajo.

Excel Abril de 2014 X

11 Diseñar y divulgar el plan de emergencias

Equipo de investigación, Líder SG-SST y ARL Positiva

Mediante reuniones programadas entre el Líder SG-SST, equipo de investigación y ARL Positiva.

Plantilla corporativa para el diseño de instructivos.

Febrero de 2014

X

12 Demarcar, señalizar y/o delimitar áreas de trabajo

Líder SG-SST Mediante cotización y evaluación de costo beneficio

Financieros Julio de 2014 X

13

Capacitar al Copaso en normatividad legal del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo y sus responsabilidades frente al mismo.


Mediante presentación en Power Point.

Teniendo en cuenta la resolución 1016 de 1989 y resolución 2013 de 1986.

Abril de 2014 X

14 Capacitar al Copaso en identificación de peligros e inspecciones a lugares de trabajo


Mediante presentación en Power Point

Teniendo en cuenta la resolución 1016 de 1989 y resolución 2013 de 1986.

Junio de 2014 X


76

6.3 IMPLEMENTACIÓN DEL SG-SST

La implementación se basó en establecer las actividades que a veces o nunca se

cumplieron en cada subprograma, según el diagnóstico establecido.

6.3.1 Subprograma de medicina preventiva y del trabajo

Actividades de Vigilancia Epidemiológica:

Las actividades se concentraron de tal forma, que quedaron adscritas a un

cronograma que se definió conforme a los resultados de la matriz de peligros

(Anexo 15), priorizando en aquellos peligros de mayor relevancia para la salud y

seguridad de los colaboradores. El cronograma construido se evidencia en el

anexo 32.

Actividades de prevención de EL, AT y educación en salud:

Se ha establecido un cronograma para ejecución durante el año 2014, éste se

evidencia en el anexo 32.

Investigar y analizar enfermedades:

Para llevar a cabo la investigación y el análisis de enfermedades, se ha diseñado

una plantilla digital en Excel, que permite llevar los registros de todas las causales

de ausentismo, tabula y prioriza los cinco (5) primeros factores que generan mayor

incapacidad, con el objeto de intervenir y proponer actividades que contribuyan a

la prevención de enfermedades que han generado los ausentismos. El anexo 39

muestra el análisis realizado durante el año 2013, las evidencias de la

funcionalidad de la plantilla diseñada se muestran en el anexo 33.

77

Informar a la gerencia sobre los problemas de salud y las medidas

aconsejadas para la prevención de EL y AT:

El modelo del informe gerencial diseñado, se muestra en el anexo 30, en éste se

establecen los criterios de evaluación de las condiciones de salud y las medidas

propuestas con enfoque en la prevención de enfermedades laborales y accidentes

laborales.

Organizar e implantar un servicio eficiente y oportuno de primeros auxilios:

En el diagnóstico realizado se encontró con un cumplimiento parcial a este

requisito, para garantizar la efectividad de la prestación de primeros auxilios, se

han listado los requerimientos faltantes, conforme a la asesoría brindada por el

asesor de emergencias de la ARL. La tabla 23 muestra la cotización realizada por

el equipo de investigación, sin embargo la implementación de los mismos depende

de los recursos financieros de la empresa.

Tabla 23.Cotización elementos faltantes para primeros auxilios.

Elemento Valor (COP)

Camilla semi - rígida $280.000

Cuello ortopédico $35.000

Inmovilizador de miembros superiores $30.000

Inmovilizador de miembros inferiores $35.000


Colaborar con el COPASO:

Se ha propuesto promover el uso de la herramienta tecnológica de la empresa

CRM para promover a través de ésta la participación y comunicación constante

con el COPASO, previa capacitación al personal acerca de las responsabilidades

de ellos frente al sistema y del manejo de la herramienta, lo anterior se evidencia

en el anexo 31.

78

Diseñar y ejecutar programas para la prevención, detección y control de

enfermedades relacionadas con el trabajo y aquellas generadas por riesgos

psicosociales:

Se ha establecido un plan de trabajo, el cual consta de 17 actividades y se


Elaborar y mantener actualizadas las estadísticas de morbilidad y

mortalidad:

Para este fin, se diseñó la plantilla digital en Excel, cuya funcionalidad y análisis se


Elaborar y presentar a las directivas de la empresa el subprograma de MPT:

Todas las actividades asociadas a la elaboración del subprograma de medicina

preventiva y del trabajo se evidencian en el anexo 32, por tanto y ante el

requerimiento de desarrollar diversas actividades, la fecha de presentación ante la

gerencia se programa para Agosto 2014.

6.3.2 Subprograma de higiene y seguridad industrial

Elaborar matriz de peligros:

Se actualizó la matriz de peligros, tomando como referencia la GTC 45, 2012 y

dicha matriz se evidencia en el anexo 15. El análisis de la matriz se evidencia en

el numeral 6.1.3.2 del presente documento.

Investigar y analizar los accidentes e incidentes de trabajo:

Se construyó el instructivo que define el procedimiento a seguir para la debida

investigación, conforme a lo establecido en la legislación colombiana (Anexo 22).

Así mismo, se divulgó y reposa en la intranet de la empresa, lo cual se evidencia

en la imagen 4 del anexo 34.

79

Elaborar, mantener actualizadas y analizar las estadísticas de AT:

El mecanismo de análisis de accidentes de trabajo, se documentó a través de un

instructivo (Anexo 21) y plantilla digital en Excel diligenciada que muestra el

registro se evidencia en el anexo 40.

Organizar y desarrollar un plan de emergencias:

Se ha documentado el plan de emergencias, con las debidas funciones,

responsabilidades, requerimientos y planos de las instalaciones. Dicho documento

se muestra en el anexo 23.

Asesorar y colaborar con el COPASO:

Se ha propuesto promover el uso de la herramienta tecnológica de la empresa

CRM para promover a través de ésta la participación y comunicación constante

con el COPASO, previa capacitación al personal acerca de las responsabilidades

de ellos frente al sistema y del manejo de la herramienta, lo anterior se evidencia

en el anexo 31.

Elaborar y promover normas internas de salud ocupacional y el reglamento

de higiene y seguridad industrial:

Se han elaborado una serie de comunicados de carácter formativo en lo que

respecta al SG-SST para todo el personal (Anexo 37), socializado mediante correo

electrónico. Además se actualizó el reglamento de higiene y seguridad industrial

(En forma digital de la empresa). La evidencia de la socialización en la intranet se

muestra en la imagen 3 del anexo 34.

80

Elaborar y presentar a las directivas de la empresa el subprograma de

higiene y seguridad industrial:

Todas las actividades asociadas a la elaboración del subprograma de higiene y

seguridad industrial se evidencian en el anexo 35, por tanto y ante el

requerimiento de desarrollar diversas actividades, la fecha de presentación ante la

gerencia se programó para Septiembre 2014.

6.3.3 COPASO

Proponer a la gerencia la adopción de medidas y desarrollo de actividades

que procuren y mantengan la salud en el trabajo:

Se presenta el modelo e instructivo de informe gerencial, con el propósito de que

los altos mandos permanezcan actualizados con respecto a la salud de sus

trabajadores y las medidas de intervención propuestas por el Copaso. (Anexo 30)

Colaborar con funcionarios de entidades gubernamentales de salud

ocupacional:

La no atención a los funcionarios gubernamentales por parte de los miembros del

Copaso, obedecía al desconocimiento de funciones y responsabilidades, para lo

cual se realizó un cronograma de capacitaciones al Copaso y se evidencia en el

anexo 36, junto con el material de capacitación elaborado (Anexo 27) y las listas

de asistencia respectivas (Archivo documental de la empresa).

Analizar las causas de AT Y EL:

Se ha diseñado un instructivo, el cual se muestra en el anexo 22 para orientar en

el proceso de análisis indicado.

81

Realizar inspecciones a los lugares de trabajo:

La inspección a los lugares de trabajo se evidencia en la matriz de peligros (Anexo

15).

Ser un organismo de coordinación entre el empleador y los trabajadores:

Evaluar todos los requerimientos por PQRSF recopilados a través de la

herramienta CRM. Se establece diagrama de flujo para el proceso de recepción y

tramite por parte del Copaso teniendo en cuenta los PQRSF, (Anexo 38).

Solicitar periódicamente informes sobre accidentalidad y enfermedades

profesionales:

Dado que no se llevaban registros ni estadísticas de accidentalidad, no se contaba

con el insumo para que el Copaso pudiera intervenir. El anexo 21 muestra el

instructivo para llevar a cabo un correcto análisis a estadísticas de accidentes e

incidentes de trabajo, adicionalmente el anexo 40 evidencia el formato de registro

diligenciado para contar con la información permanente y actualizada.

6.4 ANÁLISIS GENERAL DE IMPLEMENTACIÓN

La tabla 24 muestra el comparativo entre la cantidad de actividades y/o requisitos

que no se cumplían o se cumplían parcialmente de acuerdo a lo encontrado en la

fase de diagnóstico en el numeral 6.1 versus la cantidad de dichas actividades que

se implementaron.

Tabla 24. Porcentaje de Mejora por Subprograma.

Subprograma Diagnóstico Implementación % de Mejora

MPT 11 9 82%

H&S 9 7 78%

Copaso 8 8 100%

Total 28 25 89%


82

Como se puede observar en la tabla 24, en el diagnóstico se encontraron en total

28 actividades y/o requisitos que no se cumplían o se cumplían parcialmente, de

las cuales se mejoraron 25 en total. Para el subprograma de medicina preventiva y

del trabajo se mejoraron 9 de 11, logrando un porcentaje de mejora del 82%. Para

el subprograma de higiene y seguridad industrial se mejoraron 7 de 9, logrando un

porcentaje de mejora del 78%. Y para el Copaso se logró un porcentaje de mejora

del 100%, en razón de que para el año 2014 se eligieron los nuevos integrantes

del Copaso y así mismo se registró un cronograma de inducción para el año 2014

(Anexo 36), y así lograr que las actividades se cumplan en su totalidad.

Mientras que la tabla 25 refleja la cantidad de actividades por subprograma

encontradas en la fase de diagnóstico (Antes) y después de la fase de

implementación (Ahora), teniendo en cuenta el criterio de calificación de la lista de

chequeo aplicada en la fase de diagnóstico.

Tabla 25. Comparativo del Antes (diagnóstico) vs. Después (implementación) por Subprograma.

Programa Etapa

Cantidad de Actividades por Programa

Total Cumple

Cumple Parcialmente

No Cumple

Subprograma de Medicina Preventiva y del

Trabajo

Antes 5 3 8 16

Ahora 14 0 2

Subprograma de Higiene y Seguridad Industrial

Antes 14 5 4 23

Ahora 21 2 0

Copaso Antes 3 4 4

11 Ahora 11 0 0

Total Antes 22 12 16

50 Ahora 46 2 2


83

6.4.1 Análisis de indicadores

La tabla 26 muestra los resultados de los indicadores mínimos según Ley 1562 de

2012, los cuales también han sido establecidos para el SG-SST en el numeral

6.2.5.3. Se evaluó para el período Enero – Mayo tanto del año 2013, como del

2014 (antes y después de la implementación).

Tabla 26. Comparativo de Indicadores.

Indicador Enero - Mayo

% mejora 2013 2014

Tasa de ausentismo (T.A) 0,21% 0,17% 20,31%

Índice de frecuencia (I.F) 16 10 37,50%

Índice de severidad (I.S) 564,71 34,31 93,92%

Índice de lesiones incapacitantes (I.L.I) 8,86 0,34 96,20%


Tasa de Ausentismo: Se puede observar una disminución del 20,31% por

ausentismo laboral por enfermedad general, lo cual se traduce en beneficio y

rentabilidad para la compañía al contar con la disponibilidad de la mano de obra

de sus colaboradores, minimizando gastos por contratación temporal para

reemplazos, atención oportuna a clientes y ahorro de pagos de asistencia por

incapacidad, ya que la empresa otorga auxilio por este concepto.

Índice de Frecuencia: El índice de frecuencia indica la cantidad de veces que

ocurre un accidente de trabajo cada 200.000 horas hombre trabajadas (constante

predeterminada) y en los períodos evaluados, en la tabla 26 se puede observar

que existe una disminución del 37,5% de ocurrencia de accidentalidad. Esto hace

que la empresa se consolide como una compañía que trabaja por establecer

controles permanentes para prevenir la accidentalidad y que sus esfuerzos se

concentran en la cultura preventiva.

Índice de Severidad: El índice de severidad hace referencia al grado o nivel de

complejidad de los accidentes de trabajo ocurridos, se evidencia que con respecto

84

al año inmediatamente anterior, hay una significativa disminución de la gravedad

de las lesiones (93,92%).

Índice de Lesiones Incapacitantes: El índice de lesiones incapacitantes

determina la efectividad de las acciones implementadas en el sistema, verificando

los resultados, se encuentra que hubo una reducción de lesiones incapacitantes

en un 96,2%.

La tabla 27 muestra los resultados de los indicadores de gestión establecidos para

el SG-SST. Se evaluaron los últimos 2 años (2012 y 2013) y lo corrido del

presente año (Enero-Mayo 2014).

Tabla 27. Indicadores de Gestión.

Indicador Año

2012 2013 Enero – Mayo 2014

Cumplimiento actividades programadas (C.A.P) 82% 66% 83%

Participación de los trabajadores (P.T) 40% 49% 63%

Cumplimiento reuniones COPASO (C.R.C) 50% 75% 80%

Fuente: Equipo de Investigación con información suministrada por la empresa.

Cumplimiento de las actividades programadas: Se observa un crecimiento del

26,26% lo que evidencia el compromiso y gestión por los responsables de la

ejecución y mantenimiento del sistema.

Participación de los trabajadores: Sin duda las acciones no tienen resultados

sino se tienen unos beneficiados sobre los cuales medir el impacto de lo

ejecutado, se observa un crecimiento en la participación del 28,57% con respecto

al último año.

Cumplimiento reuniones del COPASO: Siendo ésta la prueba de que existe una

directriz y unas políticas para la Seguridad y Salud en el Trabajo y que dicho

organismo está asumiendo a plena cabalidad con sus responsabilidades frente al

sistema, a la fecha del análisis de resultados, cumplen con un 80% de efectivas

reuniones.

85

El indicador de gestión de inspecciones realizadas (I.R), no se logró analizar

puesto que en años anteriores no se realizaban y las propuestas planteadas en el

presente proyecto, tales como inspecciones a botiquines, extintores, elementos

para la prestación de primeros auxilios y visitas a los lugares de trabajo, requieren

de dos fases: la primera, se dio cobertura con capacitación al COPASO y la

segunda, se ha recomendado solicitar el recurso de un higienista industrial, ya que

es el personal idóneo y competente para asesorar en inspecciones.

Por último, se tiene como ente vigía de la gestión en seguridad y salud en el

trabajo a la ARL Positiva, quienes con todo el criterio técnico y profesional, han

evaluado durante los 3 últimos años la gestión de la empresa y se encuentra un

constante crecimiento en la aplicación y cumplimiento de normas asociadas al

sistema, en la tabla 28 se puede observar dicha evaluación. Los detalles de la

evaluación hacen parte del archivo documental del proyecto.

Tabla 28. Calificación del SG-SST por la ARL Positiva.

Calificación del sistema por parte de ARL Positiva 2011 2012 2013

38,90% 67,40% 79,30%


86

CONCLUSIONES

La aplicación de las herramientas de diagnóstico permitió establecer la situación

actual de la empresa frente al Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el

Trabajo y a la vez identificar las oportunidades de mejora para éste.

El procedimiento diseñado permitió establecer las actividades y/o requisitos del

subprograma de medicina preventiva y del trabajo, subprograma de higiene y

seguridad industrial y el Copaso. La cual permitirá llevar a cabo el correcto

funcionamiento del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo.

Las actividades implementadas permitieron fortalecer las diferentes actividades de

los subprogramas de medicina preventiva y del trabajo, higiene y seguridad

industrial y el Copaso.

A continuación se mencionan los beneficios y/o el impacto que se logró generar:

Ahorro a la compañía en el diseño e implementación del SG-SST de

COP$12.327.000. (Cotización gestionada por la empresa)

Agilidad en la entrega de documentación para licitación de proyectos.

Posicionamiento de marca e imagen de la compañía.

Bienestar y mayor grado de satisfacción de los colaboradores por la

percepción de las actividades y procesos efectuados, lo cual se traduce en

compromiso y alto sentido de pertenencia para con la compañía.

Se da cumplimiento a las normativas legales vigentes.

Creación de cultura preventiva en todos los niveles de la organización.

Reconocimiento por parte de ARL Positiva por la participación en proyecto

de Seguridad y Salud en el Trabajo (Positiva Premia – Noviembre 2013).

Reconocimiento por IPS como empresa con Responsabilidad Social

Empresarial al preocuparse y ejecutar campañas de salud para sus

colaboradores (Marzo 2014).

87

RECOMENDACIONES

Al finalizar la implementación del SG-SST y analizar los resultados obtenidos, se

establecen las siguientes recomendaciones para continuar con la implementación

y así logren cumplir con todos los requisitos y a futuro lograr aplicar para la

certificación del sistema.

Solicitar ante la ARL, el recurso de un higienista industrial, con el fin de

poder realizar las inspecciones de forma adecuada y capacitar de forma

oportuna a los miembros del COPASO.

Incluir en los cronogramas de actividades aquellas orientadas a la

prevención de enfermedades a causa de riesgo psicosocial, dado que se ha

identificado afecta a todas las áreas de la compañía y debe ser prioridad de

atención.

Coordinar y establecer responsabilidades con el Comité de emergencias

para instaurar aquellas acciones preventivas que se requieren y que

impactan de forma directa la vulnerabilidad de la compañía.

Adoptar como medida de inducción y entrenamiento en el cargo, la

documentación y orientación en el SG-SST para que desde el ingreso de

los colaboradores, se emita la cultura de prevención y en el enfoque en la

prevención de riesgos.

Establecer mecanismos adecuados de almacenamiento de las sustancias

con nivel de toxicidad que se identificaron son utilizados en dos de los

procesos de la empresa.

Instaurar mecanismo de extracción de olores en la zona de almacén

nacional donde se hace la reparación a equipos, para minimizar el impacto

en la salud de las personas que ejecutan dicha labor.

Reestructurar el reglamento interno de trabajo para incorporar las

responsabilidades de los colaboradores frente al sistema, estableciendo

88

cláusulas de cumplimiento por parte de éstos, para que se logre la

consecución de los objetivos.

Planear las actividades de tal forma que den cobertura total a la población

trabajadora y se extienda el cronograma al 100% de ésta.

Evaluar y analizar los indicadores establecidos mensualmente para poder

determinar la eficacia de los controles, establecer mejoras e implantar los

correctivos a que haya lugar.

Mantener disponibles y actualizados los formatos, registros y

procedimientos para todos los colaboradores de la compañía, velar por su

difusión y aplicación con el propósito de medir de forma veraz y efectiva los

objetivos del sistema.

89

BIBLIOGRAFÍA

Álvarez H., F., & Faizal G., E. (2012). Salud Ocupacional. Bogotá: Ediciones de la

U.

Álvarez H., F., Faizal Geagea, E., & Valderrama, F. (2010). Riesgos biológicos y

bioseguridad. Bogotá: Ecoe Ediciones.

ARL SURA. (23 de Julio de 2010). Plan de Emergencias. Recuperado el 6 de

Octubre de 2013, de ARL SURA:

http://www.arlsura.com/images/stories/micrositio_distribuidores/plegable_e

mergencias.pdf

ARSEG. (s.f.). Compendio de Normas Legales sobre la Salud Ocupacional.

Colombia: ARSEG, Artículos de Seguridad.

Bartell, S., Pitblado, R., & Stricoff, S. (s.f.). Manual de evaluación y adminitración

de riesgos. McGraw Hill.

Camison, C., Cruz, S., & Tomás, G. (2006). Gestión de la Calidad: Conceptos,

enfoques, modelos y sistemas. España: Pearson Educación S.A.

Carrizosa, F. J. (2008). El sistema integrado de gestión. Bogotá: Icontec.

Giraldo, & Andrés. (2011). Seguridad Industrial. Charlas y experiencias para un

ambiente seguro. Bogotá: Ecoe Ediciones.

Granada A., L. F., Ososrio V., J. M., & Sánchez Q., E. (2011). Procedimiento para

trabajo en alturas. Colombia: Universidad Libree Seccional Cali.

Grimaldi V., J., & Simonds, R. H. (2011). La Seguridad Industrial: Su

administración. México: Alfaomega.

90

Henao Robledo, F. (2010). Condiciones de trabajo y salud. Bogotá: Ecoe

Ediciones.

Henao Robledo, F. (2010). Salud Ocupacional. Conceptos básicos (Segunda ed.).

Colombia: Ecoe Ediciones.

Henao Robledo, F. (2011). Riesgos Físicos II. Iluminación y Radiaciones. Bogotá:

Ecoe Ediciones Ltda.

Henao Robledo, F. (2011). Riesgos Físiscos I. Ruido, vibraciones y presiones

anormales. Bogotá: ECOE Ediciones.

ICONTEC. (2006). Normas Fundamentales Sobre Gestión de la Calidad y

Documentos de Orientación para su Aplicación. Colombia: Publicación

ICONTEC.

ICONTEC. (2006). Sistema de Gestión en Seguridad & Salud Ocupacional y otros

documentos complementarios. Colombia: Publicación ICONTEC.

ICONTEC. (2011). Compedio de normas de gestión del riesgo. Colombia:

Publicación ICONTEC.

ICONTEC, I. C. (2006). Normas fundamentales sobre gestión de calidad y actos

de orientación para su aplicación. Bogotá: ICONTEC.

INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMALIZACIÓN Y CERTIFICACIÓN. (2007).

NTC-OHSAS 18001. Sistema de Gestión en Seguridad y Salud

Ocupacional. Bogotá D.C., Colombia.

Mendoza Plaza, A. (2004). Cómo implantar la cultura preventiva en la empresa.

Madrid: Artegraf.

MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL. (31 de Marzo de 1989). Resolución

01016. Por la cual se reglamenta la organización, funcionamiento y forma

91

de los programas de salud ocupacional que deben desarrollar los patronos

o empeladores en el país. Bogotá D.C., Colombia.

Olcese, A., Rodriguez, M. A., & Alfaro, J. (2008). Manual de la empresa

responsable y sostenible. Madrid: McGraw-Hill/Interamericana.

Pérez Olivera, H. A. (2009). Prevención de Riegos Laborales. Iluminación, ruido y

vibraciones (Primera ed.). Barranquilla: Educosta. Editorial Universitaria de

la Costa CUC.

Roberto Hernández Sampieri, C. F.-C. (2006). Metodología de la investigación.

México: McGraw Hill.

Sampieri, R. H., & Carlos Hernández Collado, P. B. (2006). Metodología de la

investigación, 4a edición. McGraw Hill.

Saravia P., M. H. (2006). Ergonomía de Concepción. Su concepción al diseño y

otros procesos proyectuales. Bogotá: Pontificia Universidad Javeriana.

Soto, C. A. (2011). Presupuestos empresariales. Bogotá: Ecoe ediciones.

Suárez-Iñiguez, E. (2009). Cómo hacer la tesis - La solución a un problema.

México: Editorial Trillas.

92

ANEXOS

Anexo 1. Riesgos más representativos según histórico de accidentalidad.

Fuente: Los autores con información suministrada por la empresa.

Peligro ActividadAccidentes

2011 – 2013

Incidentes

2011 – 2013 Evidencia

Trabajo en alturas 1 No reportan

Tránsito en oficinas y

escaleras11 No reportan

Biomecánico Manipulación de cargas 3 No reportan Reportes AT

Público Tránsito en vehículo 4 No reportan Reportes AT

AdministrativosEventos deportivos y

culturales2 No reportan Reportes AT

De seguridad Visitas a clientes 2 No reportan Reportes AT

Locativo Reportes AT

93

Anexo 2. Análisis económico de un accidente de trabajo.

Costos directos

Costos médicos (exámenes, medicinas, citas, terapias)

Resonancia nuclear magnética 765.000$ *

Doppler venoso miembro inferior 404.000$ **

15 sesiones de fisioterapia 300.000$ ***

Cita ortopedia (3 valoraciones) 450.000$ ****

Cita medicina laboral (1 valoración) 170.000$ ****

Valor costos médicos 2.089.000$

Incapacidad laboral 100 días

Valor día laboral 113.333$

Valor incapacidad laboral 11.333.333$

Valor costos directos 13.422.333$

Costos indirectos

Total Consecuencia

Clientes sin atender 66 Se traduce en una mala imagen de la compañía

Cartera sin recaudar 37.000.000$ 123.333.333$ Ingresos que se dejan de percibir

Prospectos de negocio sin atender 14

Reducción de la capacidad de cierre de

negociaciones

Tiempo invertido en la investigación 2,5 horas

Jefe inmediato 6.000.000$ 62.500$

Miembros COPASO (Presidente y Secretario) 5.873.800$ 61.185$

Líder del sistema 1.210.000$ 12.604$

Valor costos indirectos 123.469.623$

Total costos por un accidente de trabajo 136.891.956$

* Dato suministrado por Fundación Valle del Lili

** Dato suministrado por Imágenes Diagnósticas

*** Dato suministrado por Aficenter - Centro de acondicionamiento físico

**** Dato suministrado por Centro Médico Imbanaco

Nota: Todos los valores suministrados, fueron consultados en Octubre 2013


Valor/cantidad mes

94

Total Actividades Programadas 58

Promedio de Actividades Programadas por Persona 23

Promedio de Asistencia a las Jornadas Programadas 9

% de Participación en las jornadas programadas 40%

Anexo 3. Participación de los Colaboradores en Actividades del SG-SST en el 2012

Fuente: Equipo de Investigación con información suministrada por la empresa.

NOMBRE COLABORADOR

12 4 33%

25 10 40%

22 7 32%

23 6 26%

22 1 5%

27 14 52%

23 12 52%

26 11 42%

28 20 71%

22 3 14%

22 3 14%

22 4 18%

22 11 50%

27 15 56%

23 7 30%

22 4 18%

22 7 32%

22 13 59%

22 5 23%

23 6 26%

22 14 64%

22 3 14%

23 13 57%

25 12 48%

22 7 32%

25 17 68%

26 16 62%

25 17 68%

22 12 55%

23 5 22%

25 15 60%

21 5 24%

14 4 29%

20 1 5%

27 17 63%

23 12 52%

22 12 55%

24 3 13%

25 17 68%

22 3 14%

22 7 32%

22 11 50%

22 5 23%

25 11 44%

22 13 59%

22 13 59%

Nota: Se omiten los nombres de los colaboradores por

confidencialidad de datos de la empresa

Jornadas

Programadas

Cantidad

asistencias

%

participación

95

Anexo 4. Impacto de la seguridad y salud en el trabajo por áreas en la compañía.

Áreas Objetivos principales Tareas principales desde la visión SISO Situación encontrada Impacto SISO

Gestión Gerencial

Planear, dirigir y controlar la gestión estratégica de la organización

Definir y direccionar los objetivos estratégicos del negocio

Velar por la continuidad del negocio

Dar cumplimiento a todo el esquema normativo y

legal para la correcta operación de la compañía

Nuevas normas y leyes pendientes

por aplicar

Sanciones económicas, penales y civiles

que puede imponer el Ministerio de la

Protección Social

Gestión de Mercadeo y Comercial

Buscar nuevas oportunidades de mercados

Brindar herramientas para consecución y fidelización de clientes

Diseñar y proponer nuevos productos y servicios

Realizar investigación de mercados

Concertar citas con clientes, evaluar, proponer y

generar estrategias comerciales

Respaldar negociaciones con el cumplimiento de

estándares de calidad

Desarrollar planes para incremento de ventas

Documentación del sistema

incompleta

Personal de ventas con elevados

índices de ausentismo

Clientes realizan exigencias de tipo

normativo y legal (documentación

definida en el sistema SISO)

El incumplimiento con la entrega de

documentos, niega el cierre de las

negociaciones

Clientes sin atender, producto de

personal ausente genera insatisfacción

en éstos

Gestión de Calidad

Velar por el sostenimiento, medición y mejora del sistema

Garantizar la renovación de certificaciones que acrediten la credibilidad de

la compañía para el posicionamiento en el mercado

Documentar sistemas de gestión

Realizar auditorías internas

Proponer soluciones, mejoras y cambios al

sistema

Cuenta con certificaciones en ISO

9001 y Responsabilidad Social

Empresarial

Interés en incorporar el sistema de

gestión SISO

Prepara a la compañía para certificación

en OHSAS a mediano plazo, lo cual

fortalece el sistema de gestión

Gestión Humana

Proporcionar, formar, desarrollar y retener el talento humano competente e

idóneo para la compañía

Proveer y garantizar el bienestar de los colaboradores, así como ambientes

de trabajo seguros y agradables

Desarrollar todo el programa de inducción,

entrenamiento, reinducción, formación y

desarrollo del personal contratado

Facilitar un clima laboral apropiado, compuesto de

ambientes seguros y agradables

Elaborar planes de promoción y prevención de la

salud en el trabajo

Asegurar la entrega de dotación y EPP

Se realiza plan de inducción a nivel

global de la compañía, considerando

el tema SISO

Se suministran los elementos e

insumos requeridos para la labor a

desempeñar

Se realizan exámenes médicos de

ingreso y para trabajo en alturas

Se cuenta con un registro de

ausentismos y accidentalidad, más

no hay indicadores definidos

Se cumple en gran proporción con los

requerimientos mínimos, debe

afianzarse el tema de indicadores de

gestión SISO exigidos por la Ley

Deben realizarse exámenes periódicos

para prevenir y anticiparse a posibles

enfermedades laborales

Gestión Financiera

Proveer los recursos financieros requeridos para la operación

Administrar adecua y eficientemente los recursos financieros

Tomar decisiones asertivas de apoyo a la Gerencia que permitan la

sostenibilidad del negocio

Asegurar la captación de los recursos de forma

oportuna, para dar cumplimiento a las partes

interesadas (proveedores, colaboradores, Estado y

accionistas)

Presentan largas jornadas de

exposición a riesgo biomecánico

Se pueden desarrollar enfermedades

laborales por el grado de exposición

96

Anexo 4. (Continuación)

Fuente: Equipo de investigación con información suministrada por la empresa

Áreas Objetivos principales Tareas principales desde la visión SISO Situación encontrada Impacto SISO

Gestión Técnica

Realizar la instalación y entrega de los productos y servicios a satisfacción

Mantener en óptimas condiciones los productos y servicios contratados

Prestar oportunamente los servicios técnicos preventivos y correctivos

Coordinar y planificar toda la estructura de trabajo

en alturas

Apoyar el proceso de selección y evaluación de

proveedores de equipos y elementos de

protección personal y elementos para trabajo en

alturas

No cuenta con un programa de

protección contra caídas

Dispone de formatos y listas de

inspección para desarrollar los

trabajos de alturas

No se evidencian controles a

inspecciones o cumplimiento de los

procedimientos para trabajo en

alturas

Posibles accidentes laborales producto

de falta de programa preventivo para el

trabajo de alto riesgo

Pueden generarse muertes, que

acarrean sanciones civiles, penales y

económicas

Gestión de Innovación y DesarrolloEvaluar, desarrollar y adaptar infraestructura y tecnología

Promover la cultura de innovación en procesos, productos y servicios

Liderar proyectos de nuevos desarrollos y nuevas

tecnologías

Participar en proyectos de licitaciones

Recientemente se realizó un

ambicioso proyecto de cambio

satelital, lo que repercute

significativamente en la capacidad

de prestación de los servicios a nivel

latinoamericano

Acreditar una futura certificación en

OHSAS, habilita y da mayor imagen a la

organización a nivel de países

Gestión de Producción

Transformar requisitos del cliente en soluciones de comunicación

audiovisual

Crear y desarrollar propuestas que satisfagan las necesidades del cliente

Ejecutar las producciones solicitadas en los tiempos estimados y con calidad

total

Abastecer de ideas y propuestas de productos y

servicios diseñados a la medida del cliente

Ejecutar planes de producción enfocados en

estándares de calidad, entrega oportuna

Minimizar devoluciones de clientes

Personal con largas jornadas de

exposición a riesgo biomecánico

(misma postura, movimientos

repetitivos)

Se evidencia la poca participación de

los mismos en las jornadas de

promoción y prevención

Posible desarrollo de enfermedades

laborales

Alto grado de exposición, pero poca

participación, lo cual requiere

intervención en la cultura preventiva

Gestión Logística

Proveer con oportunidad las necesidades de equipos, suministros e insumos

Preservar las cantidades de inventario necesarias para satisfacer la demanda

sin sobrecostos

Tramitar importaciones y exportaciones

Satisfacer la entrega de inventarios de manera

oportuna

Presenta alta exposición a riesgo

biomecánico, dado el manejo

continuo de cargas

Cuentan con EPP para su uso, pero

no es continuo

Posible desarrollo de enfermedades

laborales

Alto grado de exposición, requiere

intervención en cultura del autocuidado

Gestión de Tecnología Informática

Proporcionar, implementar y mantener de forma operativa toda la

plataforma tecnológica de la organización

Identificar necesidades de desarrollo tecnológico, analizar su viabilidad e

incorporarlos al negocio

97

Anexo 5. Consecuencias Económicas.

Fuente: Equipo de investigación basada en la ley 1562 de Julio de 2012.

Situación presentada Consecuencia

Incumplimiento de los programas de salud

ocupacional, normas y obligaciones del

empleador

Multa hasta de 500 SMMLV,

representados en $ 308.000.000 para

el año 2014

Reincidencia en incumplimiento a normas y

obligaciones del programa de salud ocupacional

Suspensión de actividades del

negocio hasta por 120 días o cierre

definitivo del mismo

Accidente que ocasione la muerte del trabajador y

que demuestre el incumplimiento de las normas

de salud ocupacional por parte del empleador

Multa entre 20 y 1000 SMMLV, valor

que oscila entre $12.320.000 y

$616.000.000 para el año 2014

Omisión del reporte de accidentes de trabajo y

enfermedades laborales

Multa hasta de 1000 SMMLV,

correspondiente a la suma de

$616.000.000 durante el 2014

98

Anexo 6. Marco de Antecedentes – Tesis.


Titulo Autores Aplicación Programa Universidad/año

Requisitos mínimos para implementar un sistema de gestión

SISO en el Zoológico de Cali

Catalina Olave Páez

María Alejandra MolinaDocumentación del sistema SISO Ingeniería Industrial Universidad ICESI / 2012

Propuesta de diseño para un programa de salud

ocupacional en la fábrica Pollos El Bucanero S.A. de

Villagorgona – Valle del Cauca

Oscar Javier Useche Libreros,

Daniel Enrique Parada Gómez

Luis Gabriel Posso Aguado

Promoción del programa de salud ocupacional dado el

desconocimiento de los riesgos por parte de los

trabajadores

Ingeniería IndustrialUniversidad San Buenaventura /

2009

Implementación del sistema de gestión en seguridad y salud

ocupacional, bajo los lineamientos de la norma NTC-OHSAS

18001:2007 para la empresa Suprapak S.A.

Sandra Patricia Valencia,

Elizabeth Collazos López

Diana María Jiménez Valderrama

Instaurar y estructurar programas de salud ocupacional,

producto de la globalización de la economía, el

incremento de la producción y la mayor preocupación

por la seguridad laboral

Ingeniería IndustrialUniversidad San Buenaventura /

2012

Programa de mejoramiento de Salud Ocupacional del

Colegio Colombo Británico de Cali

Claudia Díaz Suárez

Paola Andrea Romero

crear y sostener la cultura del autocuidado en los

trabajadores de las organizacionesAdministración de negocios

Universidad San Buenaventura /

2005

Diseño del sistema de gestión de seguridad y salud

ocupacional, bajo los requisitos de la norma NTC-OHSAS

19001 en el proceso de fabricación de cosméticos para la

empresa Wilcos S.A.

Nury Amparo González González

Adaptabilidad a los constantes cambios del entorno,

búsqueda de estrategias gerenciales para que las

empresas sean capaces de anticiparse y adaptarse

Ingeniería Industrial Universidad Javeriana / 2009

Diseño del programa de salud ocupacional para Ayco Ltda. Alejandra María Toro Zapata

Logro de los objetivos de mejoramiento del ambiente

laboral desde la perspectiva de los puestos de trabajo,

protección de la integridad física de quienes

desempeñan las actividades diarias

Ingeniería IndustrialUniversidad Tecnólogica del

Pereira / 2007

Diseño del programa de salud ocupacional para la trilladora

de café Santander LTDAYurani Rocío Rodríguez Pinto

Generar compromiso y constancia en la ejecución y

desarrollo del programaIngeniería Industrial

Pontificia Universidad Bolivariana

/ 2008

Sistema de gestión en Seguridad y Salud Ocupacional,

según la NTC-OHSAS 18001:2007, en Industrias Acuña

Ltda.

Tania Elena Esteban Ariza

Jesús Eduardo Rivera Villamizar

Diseño, implementación, evaluación y mejora del

sistema de gestión en Seguridad y Salud Ocupacional

según OHSAS 18001:2007

Ingeniería IndustrialUniversidad Industrial de

Santander / 2011

La responsabilidad civil de naturaleza contractual del

empleador con ocasión de un accidente de trabajo

Carolina Granada Sandoval

Diego Fernando Murillo

Implicaciones legales a que conduce la posible

negligencia de las administraciones de las empresasDerecho Universidad San Buenaventura /

Evaluación del programa de salud ocupacional para una

entidad de salud nivel III-IV del Eje Cafetero

Claudia Patricia Loaiza Quintero

Viviana Yulieth Morales VillaIngeniería Industrial

Universidad Tecnólogica del

Pereira / 2008

Diseño e implementación del programa de salud

ocupacional en la empresa Tejar Arcillas del Rosario SASDiana Pilar Salcedo Tequia Salud Ocupacional

Universidad Francisco de Paula

Santander / 2012

Programa de salud ocupacional para la empresa Plasti

Barranca S.A.Andrea Viviana Fuentes Lamus

Promover y mantener el mayor grado de salud y

bienestar de los trabajadoresIngeniería Industrial

Universidad Pontificia Bolivariana

/ 2008

Diseño del programa de salud ocupacional visual de una

empresa marroquinera en sus departamentos de

administración, producción y mecanizado de piezas

Jenny Paola Quintanilla RubioAnálisis de los riesgos a nivel visual que impactan la

salud laboral de los trabajadoresOptometría Universidad de la Salle / 2007

99

Anexo 7. Actividades del Comité Paritario de Salud Ocupacional COPASO.

Fuente: Equipo de investigación según la resolución 1016 de 1989.

No. ACTIVIDADES COPASO

1Proponer a la administración la adopción de medidas y el desarrollo de actividades que procuren y

mantengan la salud en los lugares y ambientes de trabajo

2 Proponer y participar en actividades de capacitación de salud ocupacional

3 Colaborar con los funcionarios de entidades gubernamentales de salud ocupacional

4

Vigilar el desarrollo de actividades que en materia de medicina, higiene y seguridad industrial debe

realizar la empresa de acuerdo con el regalmento de higiene y seguridad industrial y las normas

vigentes, promover su divulgación y observancia

5Colaborar en el análisis de las causas de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales y

proponer las medidas correctivas a que haya lugar para evitar su ocurrencia

6

Visitar periódicamente los lugares de trabajo e inspeccionar los ambientes, máquinas, equipos, aparatos

y operaciones realizadas e informar sobre la existencia de factores de riesgo y sugerir las medidas

correctivas y de control

7Estudiar y considerar las sugerencias que presenten los trabajadores, en materia de medicina, higiene y

seguridad industrial

8

Servir como organismo de coordinación entre el empleador y los trabajadores en la solución de los

problemas relativos a la salud ocupacional. Tramitar los reclamos de los trabajadores relacionados con

la salud ocupacional

9Solicitar periódicamente a la empresa informes sobre accidentalidad y enfermedades profesionales con

el objeto de dar cumplimiento a lo estipulado enla Resolución 2013 de 1986

10 Elegir al secretario del Comité

11Mantener un archivo de las actas de cada reunión y demás actividades que se desarrollen, el cual

estará en cualquier momento a disposición del empleador, trabajadores y autoridades competentes

100

Anexo 8. Actividades del subprograma de Medicina Preventiva y del Trabajo.


No. ACTIVIDADES MEDICINA PREVENTIVA Y DEL TRABAJO

1

Realizar exámenes médicos, clínicos y paraclínicos para admisión, ubicación según aptitudes periódicos

ocupacionales, cambios de ocupación, reingreso al trabajo y retiro y otras situaciones que alteren o puedan traducirse

en riesgos para la salud de los trabajadores.

2Desarrollar actividades de vigilancia epidemiológica, conjuntamente con el subprograma de Higiene y Seguridad

Industrial, que incluirán como mínimo: Accidentede trabajo, enfermedades profesionales y panorama de riesgos.

3Desarrollar actividades de prevención de enfermedades profesionales, accidentes de trabajo y educación en salud a

empresarios y trabajadores, en coordinación con el subprograma de Higiene y Seguridad Industrial.

4Investigar y analizar las enfermedades ocurridas, determinar sus causas y establecer las medidas preventivas

correctivas necesarias.

5Informar a la gerencia sobre los problemas de salud de los trabajadores y las medidas aconsejadas para la prevención

de las enfermedades profesionales y accidentes de trabajo.

6Estudiar y conceptuar sobre la toxicidad de materias primas y sustancias en proceso, indicando las medidas para evitar

sus efectos nocivos en los trabajadores.

7 Organizar e implantar un servicio oportuno y eficiente de primeros auxilios.

8Promover a participar en actividades encaminadas a la prevención de accidentes de trabajo y enfermedades

profesionales.

9 Colaborar con el comité de medicina, higiene y seguridad industrial de la empresa (COPASO).

10Realizar visitas a los puestos de trabajo para conocer los riesgos relacionados con la patología laboral, emitiendo

informes a la gerencia, con el objeto de establecer los correctivos necesarios.

11Diseñar y ejecutar programas para la prevención, detección y control de enfermedades relacionadas o agravadas por el

trabajo.

12 Diseñar y ejecutar programas para la prevención y control de enfermedades generadas por los riesgos psicosociales.

13Elaborar y mantener actualizadas las estadísticas de morbilidad y mortalidad de los trabajadores e investigar las

posibles relaciones con sus actividades.

14 Coordinar y facilitar la rehabilitación y reubicación de las personas con incapacidad temporal y permanente parcial.

15Elaborar y presentar a las directivas de la empresa, para su aprobación, los subprogramas de medicina preventiva y del

trabajo y ejecutar el plan aprobado.

16 Promover actividades de recreación y deporte.

101

Anexo 9. Actividades del subprograma de Higiene y Seguridad Industrial.


No. ACTIVIDADES HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL

1Elaborar un panorama de riesgos para obtener información sobre estos en los sitios de trabajo de la empresa, que permita la localización y evaluación de los mismos, así como el

conocimiento de la exposición a que están sometidos los trabajadores afectados por ellos.

2Identificar los agentes de riesgo físicos, químicos, biológicos, psicosociales, ergonómicos, mecánicos, eléctricos, locativos y otros agentes contaminantes, mediante inspecciones periódicas

a las áreas, frentes de trabajo y equipos en general.

3 Evaluar con la ayuda de técnicas de medición cualitativas, la magnitud de los riesgos, para determinar su real peligrosidad.

4 Conceptuar sobre los proyectos de obra, instalaciones industriales y equipos en general, para determinar los riesgos que puedan generarse por su causa.

5 Inspeccionar y comprobar la efectividad y el buen funcionamiento de los equipos de seguridad y control de riesgos.

6 Estudiar e implantar los sistemas de control requeridos para todos los riesgos existentes en la empresa.

7 Conceptuar sobre las especificaciones técnicas de los equipos y materiales, cuya manipulación, transporte y almacenamiento generen riesgos laborales.

8Establecer y ejecutar las modificaciones en los procesos u operaciones, sustitución de materias primas peligrosas, encerramiento o aislamiento de procesos, operaciones u otras medidas,

con el objeto de controlar en la fuente de origen y/o en el medio los agentes de riesgo.

9 Estudiar e implantar los programas de mantenimiento preventivo de las máquinas, equipos, herramientas, instalaciones locativas, alumbrado y redes eléctricas.

10 Diseñar y poner en práctica los medios de protección efectiva, necesarios en los sistemas de transmisión de fuerza y puntos de operación de maquinaria, equipos y herramientas de trabajo.

11 Inspeccionar periódicamente las redes e instalaciones eléctricas locativas, de maquinaria, equipos y herramientas, para controlar los riesgos de electrocución y los peligros de incendio.

12Supervisar y verificar la aplicación de los sistemas de control de los riesgos ocupacionales en la fuente y en el medio ambiente y determinar la necesidad de suministrar elementos de

protección personal, previo estudio de puestos de trabajo.

13Analizar las características técnicas de diseño y calidad de los elementos de protección personal, que suministren a los trabajadores, de acuerdo con las especificaciones de los fabricantes

o autoridades competentes, para establecer procedimientos de selección, dotación, uso, mantenimiento y reposición.

14 Investigar y analizar las causas de los accidentes e incidentes de trabajo y enfermedades profesionales a efectos de aplicar las medidas correctivas necesarias.

15 Informar a las autoridades competentes sobre los accidentes de trabajo ocurridos a sus trabajadores.

16 Elaborar, mantener actualizadas y analizar las estadísticas de los accidentes de trabajo, las cuales estarán a disposición de las autoridades competentes.

17Delimitar o demarcar las áreas de trabajo, zonas de almacenamiento y vías de circulación y señalizar salidas, salidas de emergencia, resguardos y zonas peligrosas de las maquinas e

instalaciones de acuerdo con las disposiciones legales vigentes.

18

Organizar y desarrollar un plan de emergencia teniendo en cuenta las siguientes ramas:

Rama Preventiva: Aplicación de las normas legales y técnicas sobre combustibles, equipos electrónicos, fuentes de calor y sustancias peligrosas propias de la actividad económica de la

empresa.

Rama Pasiva o Estructural: Diseño y construcción de edificaciones con materiales resistentes, vías de salida suficientes y adecuadas para la evacuación, de acuerdo con los riesgos

existentes y el número de trabajadores.

Rama Activa o Control de las Emergencias: Conformación y organización de brigadas (selección, capacitación, planes de emergencia y evacuación), sistema de detección de alarma

comunicación, selección y distribución de equipos de control fijos o portátiles (manuales o automáticos), inspeccionar señalización y mantenimiento de los sistemas de control.

19 Estudiar y controlar la recolección, tratamiento y disposición de residuos y desechos, aplicando y cumpliendo con las medidas de saneamiento básico ambiental.

20 Promover, elaborar, desarrollar y evaluar programas de inducción y entrenamiento, encaminados a la prevención de accidentes y conocimiento de los riesgos en el trabajo.

21 Asesorar y colaborar con el Comité de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial de la empresa (COPASO).

22 Elaborar y promover conjuntamente con los subprogramas de Medicina y del Trabajo, las normas internas de Salud Ocupacional y el reglamento de higiene y seguridad industrial.

23 Elaborar y presentar a las directivas de la empresa para su aprobación el subprograma de higiene y seguridad industrial y ejecutar el plan aprobado.

102

Anexo 10. Lista de chequeo diagnóstico sistema de seguridad y salud en el trabajo.

No Requisito Método diagnóstico Evidencia

1 Exámenes médicos, clínicos y paraclínicos Chequeo a reportes de exámenes médicos.Archivo documental de la

empresa

2 Desarrollo de actividades de vigilancia epidemiológica Revisión a documentos, listas de asistencia, cronogramas de

actividades

Anexo 12 (Cronograma de

Actividades)

3

Desarrollo de actividades de prevención de enfermedades profesionales

y accidentes de trabajo y educación en salud a los empresarios y

trabajadores

Revisión a documentos, listas de asistencia. Anexo 12 (Fotografias de 5 a 8 )

4 Investigación y análisis de enfermedades Revisión a registros de enfermedades y ausentismos

5Reportar a la gerencia los problemas de salud de los colaboradores y las

medidas a adoptarVerificación de informes de Salud Ocupacional

6

Estudiar y conceptuar sobre la toxicidad de materias primas y sustancias

en proceso, indicando las medidas para evitar sus efectos nocivos en los

trabajadores

Inspecciones y recorrido por las instalaciones de la empresa. Anexo 12 (fotografia 1)

7Organizar e implantar un servicio oportuno y eficiente de prestación de

primeros auxiliosInspecciones y recorrido por las instalaciones de la empresa. Anexo 12 (Fotografias de 2 a 4)

8Promover la participación en actividades orientadas a la prevención de EP

y ATVerificación de actividades planeadas para los colaboradores

Anexo 11 (promoción de

actividades de medicina

preventiva)

9 Colaborar con el Comité Paritario de Salud Ocupacional Verificación actas de reuniones de COPASO Anexo 14

10Realizar visitas a los puestos de trabajo para conocer los riesgos, emitir

informes a la gerencia y establecer los correctivos necesariosVerificación documentos

11Diseñar y ejecutar programas para la prevención, detección y control de

enfermedades relacionadas o agravadas por el trabajoRevisión a cronograma de actividades

12Diseñar y ejecutar programas para la prevención y control de

enfermedades generales por riesgos psicosocialesRevisión a documentos (Programa de salud ocupacional)

13 Estadísticas de morbilidad y mortalidad Verificación a registros

14 Coordinar y facilitar la rehabilitación y reubicación laboral Verificación a procedimientos

15Elaborar y presentar a las directivas los subprogramas de Medicina

preventiva y del trabajo y ejecutar el plan aprobadoVerificación de documentos

16 Promover actividades de recreación y deporte Revisión a documentos, listas de asistencia, fotografías)

Anexo 11 (promoción de

actividades de medicina

preventiva) y Anexo 12

(fotografias 5 y 8)

SUBPROGRAMA DE MEDICINA PREVENTIVA Y DEL TRABAJO :

103



1 Matriz de peligros Elaboración de matriz de peligros, basada en norma GTC 45.Archivo documental de la

empresa

2Realizar inspecciones periódicas a las áreas de trabajo y equipos en

generalVerificar documentos

3Evaluar con ayuda de técnicas de medición cuantitativas, la magnitud de

los riesgos para determinar su real peligrosidadVerificación documentos

4

Conceptuar sobre proyectos de obra, instalaciones industriales y equipos

en general, para determinar los riesgos que puedan generarse por su

causa

Revisión a documentos

5Inspeccionar y comprobar la efectividad de los medios de trabajo seguros

y el control de los riesgosAnálisis de la matriz de peligros elaborada.

6 Estudiar e implantar controles para todos los riesgos existentes Revisión a matriz de peligros

7

Conceptuar sobre especificaciones técnicas de los equipos y materiales,

cuya manipulación, transporte y almacenamiento generen riesgos

laborales

Revisión a matriz de peligros

8Establecer y ejecutar las modificaciones en procesos u operaciones qe lo

requieranRevisión a matriz de peligros

9 Estudiar e implantar programas de mantenimiento preventivo Revisión a matriz de peligros

10Diseñar y poner en práctica los medios de protección efectiva, necesarios

para el manejo de herramientas de trabajoRevisión a matriz de peligros

11Inspeccionar periódicamente las redes e instalaciones eléctricas locativas,

para controlar los riesgos de electrocución y los peligros de incendioRevisión a matriz de peligros

12

Supervisar y verificar la aplicación de los sistemas de control de los

riesgos ocupacionales en la fuente y en el medio ambiente y determinar

la necesidad de suministrar elementos de protección personal


13

Analizar las caracteristícas técnicas de diseño y caldiad de los elementos

de protección personal que se suministran, de acuerdo con las

especificaciones de los fabricantes o autoridades competentes

(selección, dotación, uso, mantenimiento y reposición)


SUBPROGRAMA DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL :

104



14 Investigar y analizar las causas de los accidentes e incidentes de trabajo Verificación informes de investigación de accidentes de trabajo.Anexo 13 (Evaluación historial

accidentes de trabajo)

15Informar a las autoridades competentes sobre los accidentes de trabajo

ocurridos a los trabajadoresVerificación de los reportes de accidentes de trabajo.

Archivo documental de la

empresa

16Elaborar y mantener actualizados las estadísticas de accidentes e

incidentes de trabajoRevisión a estadísticas de accidentes e incidentes de trabajo.

17

Delimitar o demarcar las áreas de trabajo, zonas de almacenamiento y

vías de circulación y señalizar salidas, salidas de emergencia, resguardos y

zonas peligrosas de las máquinas e instalaciones de acuerdo con las

disposiciones legales vigentes

Inspecciones y recorrido por las instalaciones de la empresa. Anexo 13 (fotografías de 9 a 11)

18 Organizar y desarrollar un plan de emergencia

Análisis de vulnerabilidad elaborado con herramienta

suministrada por la ARL Positiva. Verificación a registros

(documentos y fotografías).

19Estudiar y controlar la recolección, tratamiento y disposiciones de

residuos y desechos

Inspecciones y recorrido por las instalaciones de la empresa.

Verificación a documentos


empresa

20

Promover, elaborar, desarrollar y evaluar programas de inducción y

entrenamiento, encaminados a la prevención de accidentes y

conocimiento de los riesgos en el trabajo

Verificación a documentos Anexo M

21 Asesorar y colaborar con el COPASO Verificación actas de reuniones de COPASO Anexo 14.

22

Elaborar y promover normas internas de salud ocupacional, regalamento

de higiene y seguridad industrial, subprogramas de medicina preventiva y

del trabajo

Revisión al reglamento de higiene y seguridad industrial que se

encontraba divulgado al momento del diagnóstico.Anexo N-4

23Elaborar y presentar a las directivas los subprogramas de higiene y

seguridad industrial y ejecutar el plan aprobadoVerificación de documentos

SUBPROGRAMA DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL :

105




1

Proponer a la administración la adopción de medidas y el desarrollo de

actividades que procuren y mantengan la salud en los lugares y ambientes

de trabajo

Verificación a actas de revisión gerencial

2 Proponer y participar en actividades de capacitación de salud ocupacional Verificación a listas de asistencia y fotografías Anexo 12 (Fotografias de 5 a 8 )

3Colaborar con los funcionarios de entidades gubernamentales de salud

ocupacionalVerificación a documentos


empresa

4

Vigilar el desarrollo de actividades que en materia de medicina, higiene y

seguridad industrial debe realizar la empresa de acuerdo con el

regalmento de higiene y seguridad industrial y las normas vigentes,

promover su divulgación y observancia

Verificación a documentos

5

Colaborar en el análisis de las causas de los accidentes de trabajo y

enfermedades profesionales y proponer las medidas correctivas a que

haya lugar para evitar su ocurrencia

Revisión a documentos e informes de accidentes y

enfermedades profesionales

6

Visitar periódicamente los lugares de trabajo e inspeccionar los

ambientes, máquinas, equipos, aparatos y operaciones realizadas e

informar sobre la existencia de factores de riesgo y sugerir las medidas

correctivas y de control

Revisión a informes

7Estudiar y considerar las sugerencias que presenten los trabajadores, en

materia de medicina, higiene y seguridad industrialRevisión a informes

8

Servir como organismo de coordinación entre el empleador y los

trabajadores en la solución de los problemas relativos a la salud

ocupacional. Tramitar los reclamos de los trabajadores relacionados con la

salud ocupacional

9

Solicitar periódicamente a la empresa informes sobre accidentalidad y

enfermedades profesionales con el objeto de dar cumplimiento a lo

estipulado enla Resolución 2013 de 1986

Verificación a documentos y listas de asistencia

10 Elegir al secretario del Comité Revisión actas de reuniones del COPASOArchivo documental de la

empresa

11

Mantener un archivo de las actas de cada reunión y demás actividades

que se desarrollen, el cual estará en cualquier momento a disposición del

empleador, trabajadores y autoridades competentes

Verificación a documentos y listas de asistenciaArchivo documental de la

empresa

COMITÉ PARITARIO DE SALUD OCUPACIONAL - COPASO

106

Anexo 11. Evidencias Subprograma Medicina Preventiva y del Trabajo.

Cronograma #1. Actividades de vigilancia epidemiológica

107


Cronograma #2. Actividades de vigilancia epidemiológica

2013 (8 horas mensuales)

ACTIVIDADES PVE DESORDENES MUSCULO

ESQUELETICOS RESPONSABLE En

e

Feb

Mar

Ab

r

May

Jun

Jul

Ago

Sep

Oct

No

v

Dic

Motivación a la reactivación del programa de pausas activas, mediante actividades de relajación con silla masajeadora y actividades grupales.

Empresa ARP

15,29 7,14 4, 18 3,17 5,19

Inspección del cumplimiento a recomendaciones de acuerdo a los resultados de aplicación de encuesta de morbilidad sentida 2011 y elaboración de informe escrito.

Empresa ARP

4, 18

Búsqueda activa de colaboradores sintomáticos de lesiones osteo musculares : aplicación de encuesta de morbilidad sentida

ARP 2,16

Tabulación de resultados de la encuesta de morbilidad sentida

ARP 6, 20 4, 18

Inspecciones ergonómicas y Análisis preventivos de puestos de trabajo, elaboración de informe escrito

ARP 1, 15 5,19

Mejorar plan de implementación del programa de Pausa Activa: reactivación y formación de líderes, indicadores de gestión del programa, educación continua, evaluación y seguimiento de actividades

Empresa ARP

3,17

Validar cumplimiento de reubicaciones, recomendaciones, restricciones ocupacionales - casos SVE

Empresa ARP

7,21

Intervención a casos calificados como EP AT (calificación, PCL, indemnización, seguimiento a reubicación y rehabilitación)

ARP 14 5,19

108

Promoción de Actividades de Medicina Preventiva

109

110

111

Anexo 12. Fotografías.

Fotografía 1 Fotografía 2

Fotografía 3: Fotografía4:

112

Fotografía 5: Fotografía 6:


113




114

Anexo 13. Evaluación a historial de accidentes de trabajo.

Fecha AT Descripción Días incapacidad Reporte Investigación por Copaso

24/03/2011 Caída de silla Normal No

27/07/2011 Caída de silla Extemporáneo No

04/08/2011 Cortada en pie Extemporáneo No

05/08/2011 Caída en oficina Normal No

06/10/2011 Herida en dedo de la mano Extemporáneo No

14/10/2011 Cortada en dedo de la mano Extemporáneo No

24/10/2011 Caída de moto 3 Normal No

27/10/2011 Laceración en la vista Extemporáneo No

27/01/2012 Caída en oficina 5 Normal No

24/04/2012 Golpe en oficina Normal No

25/05/2012 Caída de altura Normal No

10/07/2012 Golpe con puerta Normal No

16/07/2012 Golpe con caja en pie 3 Normal No

21/11/2012 Caída en moto 3 Normal No

21/12/2012 Herida en dedo de la mano Normal No

27/12/2012 Golpe en moto Normal No

04/04/2013 Caída en oficina 3 Normal Sí

07/04/2013 Golpe en cabeza Extemporáneo No

10/05/2013 Herida en mano y cadera Normal Sí

21/06/2013 Lesión en evento deportivo 100 Normal No

01/08/2013 Golpe en dedo de la mano Normal No

09/09/2013 Caída en moto 5 Normal No

13/09/2013 Cortada en dedo de la mano Normal No

17/10/2013 Laceración en la vista Normal No

115


Durante los últimos tres (3) años se han presentado 24 accidentes de trabajo, de los

cuales se resume:

- Promedio de accidentes por año: 8

- El 29% de los accidentes produjeron incapacidad

- El 75% de los accidentes se reportaron conforme a los requisitos de Ley

- Sólo el 8% de los accidentes tienen el proceso de investigación realizado


Anexo 14. Verificación a Actas de Reuniones del Copaso años 2012 y 2013.


Sí No

ene-12 O

feb-12 P

mar-12 P

abr-12 O

may-12 O

jun-12 P

jul-12 P

ago-12 O

sep-12 O

oct-12 P

nov-12 P

dic-12 O

Mes/año

¿Cuenta con acta de

reunión del COPASO?

Sí No

ene-13 P

feb-13 P

mar-13 P

abr-13 P

may-13 O

jun-13 P

jul-13 P

ago-13 P

sep-13 P

oct-13 P

nov-13 O

dic-13 O

Mes/año

¿Cuenta con acta de

reunión del COPASO?

Año 2012 : 50%

Año 2013 : 75%

Cumplimiento reuniones COPASO

116

Anexo 15. Matriz de Peligros.

(Ver anexo digital del proyecto)

117

Anexo 16. Análisis de Vulnerabilidad.

NIT X CC CE No.

SI NO No. CT

FAX

Correo electrónico

Ciudad / Municipio Departamento

x x x

x x

x x

x x

1

A

B

C

SISMOVIENTOS /

VENDAB.

LLUVIAS /

GRANIZ.INUNDA. MAREMOT.

DESLIZAM.

/ AVALAN

ERUPCION

VOLCANI.

EPIDEM /

PLAGASINCENIDO EXPLOS. FUGAS

DERRAM.

SUST. PELINTOXIC.

CONT.

RAD. O

BIOL

ACC .

VEHICUL

ACC DE

TRABAJO

ASALTO /

HURTOSECUEST TERROR. DESORD. CIVIL

B B B B N/A N/A N/A N/A B B N/A N/A N/A N/A N/A N/A B B B B

2

A

B

C

SISMOVIENTOS /

VENDAB.

LLUVIAS /


DESLIZAM.

/ AVALAN

ERUPCION

VOLCANI.

EPIDEM /


DERRAM.

SUST. PELINTOXIC.

CONT.

RAD. O

BIOL

ACC .

VEHICUL

ACC DE

TRABAJO

ASALTO /


C C C C N/A N/A N/A N/A C C N/A N/A N/A N/A N/A N/A C C C C

3

A

B

C

SISMOVIENTOS /

VENDAB.

LLUVIAS /


DESLIZAM.

/ AVALAN

ERUPCION

VOLCANI.

EPIDEM /


DERRAM.

SUST. PELINTOXIC.

CONT.

RAD. O

BIOL

ACC .

VEHICUL

ACC DE

TRABAJO

ASALTO /



4

A

B

C

SISMOVIENTOS /

VENDAB.

LLUVIAS /


DESLIZAM.

/ AVALAN

ERUPCION

VOLCANI.

EPIDEM /


DERRAM.

SUST. PELINTOXIC.

CONT.

RAD. O

BIOL

ACC .

VEHICUL

ACC DE

TRABAJO

ASALTO /



ProcesoPágina 1 de ___

Promoción y Prevención

INFORMACIÓN GENERALNombre de la Empresa

POSITIVA S.A

Compañía de Seguros / ARP-Gestión Documental-

Código:

FORMATO Versión: 1

ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD Fecha: 2013/11

Actividad Económica Centros de Trabajo

Dirección Teléfono (s)

No. De Trabajadores 51 Clase de Riesgo I - II - V

Seleccione las diferentes amenzas identificadas por peligros, como resultado de la inspección de situaciones potenciales de emergencia que pueden ocurrir en la empresa o

centro de trabajo

NATURALES TECNOLÓGICOS SOCIALESSISMO INCENDIO ASALTO-HURTO

Prima Mensual $ SANTIAGO DE CALI VALLE

Si la empresa tiene centros de trabajo, se debe diligenciar el siguiente campo "Información Centro de Trabajo"; el instrumento de Análisis de Vulnerabilidad, se debe aplicar por centro de trabajo de la

empresa

INUNDACIONES DERRAMES DE SUSTANCIAS PELIGROSAS DESORDEN CÍVIL - ASONADAS

MAREMOTOS INTOXICACIONES

DESLIZAMIENTOS O AVALANCHAS CONTAMINACIÓN RADIACTIVA - BIOLÓGICA

VIENTOS O VENDABALES EXPLOSIÓN SECUESTRO

LLUVIAS O GRANIZADAS FUGAS TERRORISMO

PLAN DE EVACUACIÓN

Se ha determinado previamente por parte del personal de la empresa los aspectos básicos a poner en práctica en caso de una evacuación del mismo

Solo algunos empleados conocen sobre normas de evacuación o han tenido en cuenta aspectos al respecto

Ningún empleado en la empresa conoce sobre medidas de evacuación y no se han desarrollado hasta el momento estrategias o planes al respecto

PEL

IGR

O /

A

MEN

ZA


ERUPCIÓN VOLCÁNICA ACCIDENTES VEHICULARES

EPIDEMIAS Y PLAGAS ACCIDENTES DE TRABAJO CON MAQUINARIA

ANÁLISIS DE PROBABILIDAD

Asigne la letra (A-B-C) a cada una de las amenazas identificadas por peligros, de acuerdo con la condición existente en su empresa o del centro de trabajo: (A) Si la

condición se cumple - (B) Si la condición se cumple parcialmente - (C) Si la condición no se cumple.

RUTA DE EVACUACIÓN

Existe una ruta exclusiva de evacuación, iluminada, señalizada, con pasamanos a la izquierda y derecha en caso de ser escaleras

Presenta deficiencia en alguno de los aspectos anteriores

No hay ruta exclusiva de evacuación

PEL

IGR

O /

A

MEN

ZA


ALARMA PARA EVACUACIÓN

Esta instalada y es funcional

Es funcional solo en un sector. Bajo ciertas condiciones

Es sólo un proyecto que se menciona en algunas ocasiones

PEL

IGR

O /

A

MEN

ZA


LOS VISITANTES DEL EDIFICIO CONOCEN LAS RUTAS DE EVEACUACIÓN

Fácil y rápidamente gracias a la señalización visible desde todos los angulos

Difícilmente por la poca señalización u orientación al respecto

No las reconocerían fácilmente

PEL

IGR

O /

A

MEN

ZA


118


5

A

B

C

SISMOVIENTOS /

VENDAB.

LLUVIAS /


DESLIZAM.

/ AVALAN

ERUPCION

VOLCANI.

EPIDEM /


DERRAM.

SUST. PELINTOXIC.

CONT.

RAD. O

BIOL

ACC .

VEHICUL

ACC DE

TRABAJO

ASALTO /



6

A

B

C

SISMOVIENTOS /

VENDAB.

LLUVIAS /


DESLIZAM.

/ AVALAN

ERUPCION

VOLCANI.

EPIDEM /


DERRAM.

SUST. PELINTOXIC.

CONT.

RAD. O

BIOL

ACC .

VEHICUL

ACC DE

TRABAJO

ASALTO /



7

A

B

C

SISMOVIENTOS /

VENDAB.

LLUVIAS /


DESLIZAM.

/ AVALAN

ERUPCION

VOLCANI.

EPIDEM /


DERRAM.

SUST. PELINTOXIC.

CONT.

RAD. O

BIOL

ACC .

VEHICUL

ACC DE

TRABAJO

ASALTO /



8

A

B

C

SISMOVIENTOS /

VENDAB.

LLUVIAS /


DESLIZAM.

/ AVALAN

ERUPCION

VOLCANI.

EPIDEM /


DERRAM.

SUST. PELINTOXIC.

CONT.

RAD. O

BIOL

ACC .

VEHICUL

ACC DE

TRABAJO

ASALTO /


A A A A N/A N/A N/A N/A A A N/A N/A N/A N/A N/A N/A A A A A

9

A

B

C

SISMOVIENTOS /

VENDAB.

LLUVIAS /


DESLIZAM.

/ AVALAN

ERUPCION

VOLCANI.

EPIDEM /


DERRAM.

SUST. PELINTOXIC.

CONT.

RAD. O

BIOL

ACC .

VEHICUL

ACC DE

TRABAJO

ASALTO /



10

A

B

C

SISMOVIENTOS /

VENDAB.

LLUVIAS /


DESLIZAM.

/ AVALAN

ERUPCION

VOLCANI.

EPIDEM /


DERRAM.

SUST. PELINTOXIC.

CONT.

RAD. O

BIOL

ACC .

VEHICUL

ACC DE

TRABAJO

ASALTO /



11

A

B

C

SISMOVIENTOS /

VENDAB.

LLUVIAS /


DESLIZAM.

/ AVALAN

ERUPCION

VOLCANI.

EPIDEM /


DERRAM.

SUST. PELINTOXIC.

CONT.

RAD. O

BIOL

ACC .

VEHICUL

ACC DE

TRABAJO

ASALTO /



LOS PUNTOS DE REUNIÓN EN UNA EVACUACIÓN

Se han establecido claramente y los conocen todos los ocupantes del edificio

Existen varios sitios posibles pero ninguno se ha delimitado con claridad y nadie sabría hacia donde evacuar exactamente

No existen puntos óptimos donde evacuar

PEL

IGR

O /

A

MEN

ZA


LA SEÑALIZACIÓN PARA EVACUACION

Se visualiza e identifica plenamente en todas las áreas del edificio

Esta muy oculta y apenas se observa en algunos sitios

No existen flechas o croquis de evacuación en ninguna parte visible

PEL

IGR

O /

A

MEN

ZA


LOS PUNTOS DE REUNION EN UNA EVACUACION

Son amplios y seguros

Son amplios pero con algunos riesgos

Son realmente pequeños para el número de personas a evacuar y realmente peligrosos

PEL

IGR

O /

A

MEN

ZA


LA RUTA PRINCIPAL DE EVACUACION

Tiene ruta alterna óptima y conocida

Tiene una ruta alterna pero deficiente

No posee ninguna ruta alterna o no se conoce

PEL

IGR

O /

A

MEN

ZA


LAS RUTAS DE EVACUACION SON

Antideslizantes y seguras en todo recorrido

Con obstáculos y tramos resbalosos

Altamente resbalosos, utilizados como bodegas o intransitables en algunos tramos

PEL

IGR

O /

A

MEN

ZA


SISTEMA DE DETECCION

El edificio posee sistema de detección de incendio revisado en el último trimestre en todas las áreas

Sólo existen algunos detectores sin revisión y no en todas las áreas

No existe ningún tipo de detector

PEL

IGR

O /

A

MEN

ZA


LA SEÑAL DE ALARMA

Se encuentra o se ve claramente en todos los sitios

Algunas veces no se escuchan ni se ven claramente. Los ocupantes no la conocen

Usualmente no se escucha, ni se ve

PEL

IGR

O /

A

MEN

ZA


119


12

A

B

C

SISMOVIENTOS /

VENDAB.

LLUVIAS /


DESLIZAM.

/ AVALAN

ERUPCION

VOLCANI.

EPIDEM /


DERRAM.

SUST. PELINTOXIC.

CONT.

RAD. O

BIOL

ACC .

VEHICUL

ACC DE

TRABAJO

ASALTO /



13

A

B

C

SISMOVIENTOS /

VENDAB.

LLUVIAS /


DESLIZAM.

/ AVALAN

ERUPCION

VOLCANI.

EPIDEM /


DERRAM.

SUST. PELINTOXIC.

CONT.

RAD. O

BIOL

ACC .

VEHICUL

ACC DE

TRABAJO

ASALTO /



14

A

B

C

SISMOVIENTOS /

VENDAB.

LLUVIAS /


DESLIZAM.

/ AVALAN

ERUPCION

VOLCANI.

EPIDEM /


DERRAM.

SUST. PELINTOXIC.

CONT.

RAD. O

BIOL

ACC .

VEHICUL

ACC DE

TRABAJO

ASALTO /


A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A A A N/A A N/A N/A N/A N/A A N/A A A

15

A

B

C

SISMOVIENTOS /

VENDAB.

LLUVIAS /


DESLIZAM.

/ AVALAN

ERUPCION

VOLCANI.

EPIDEM /


DERRAM.

SUST. PELINTOXIC.

CONT.

RAD. O

BIOL

ACC .

VEHICUL

ACC DE

TRABAJO

ASALTO /


A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A A A N/A A N/A N/A N/A N/A A N/A A A

16

A

B

C

SISMOVIENTOS /

VENDAB.

LLUVIAS /


DESLIZAM.

/ AVALAN

ERUPCION

VOLCANI.

EPIDEM /


DERRAM.

SUST. PELINTOXIC.

CONT.

RAD. O

BIOL

ACC .

VEHICUL

ACC DE

TRABAJO

ASALTO /



17

A

B

C

SISMOVIENTOS /

VENDAB.

LLUVIAS /


DESLIZAM.

/ AVALAN

ERUPCION

VOLCANI.

EPIDEM /


DERRAM.

SUST. PELINTOXIC.

CONT.

RAD. O

BIOL

ACC .

VEHICUL

ACC DE

TRABAJO

ASALTO /



18

A

B

C

SISMOVIENTOS /

VENDAB.

LLUVIAS /


DESLIZAM.

/ AVALAN

ERUPCION

VOLCANI.

EPIDEM /


DERRAM.

SUST. PELINTOXIC.

CONT.

RAD. O

BIOL

ACC .

VEHICUL

ACC DE

TRABAJO

ASALTO /



EL SISTEMA DE ILUMINACION DE EMERGENCIA

Es de encendido automático en caso de corte de energía

Es de encendido manual en caso de corte de energía

No existe

PEL

IGR

O /

A

MEN

ZA


EL SISTEMA DE ILUMINACION DE EMERGENCIA

Es óptimo de día y noche (siempre se ve claramente, aún de noche)

Es óptimo sólo en el día (en la noche no se ve con claridad)

Deficiente día y noche

PEL

IGR

O /

A

MEN

ZA


LOS EXTINTORES PARA INCENDIO

Están ubicados en las áreas críticas y son funcionales

Existen pero no en número suficiente

No existen o no funcionan

PEL

IGR

O /

A

MEN

ZA


EL SISTEMA CONTRA INCENDIO

Es funcional

Funciona parcialmente

No existe o no funciona

PEL

IGR

O /

A

MEN

ZA


COORDINADOR DEL PLAN DE EMERGENCIA

Existe y está capacitado

Existe pero no está capacitado

No existe

PEL

IGR

O /

A

MEN

ZA


DIVULGACIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIA A LOS EMPLEADOS

Se ha desarrollado mínimo una por semestre

Esporádicamente se ha divulgado para algunas áreas

No se ha divulgado

PEL

IGR

O /

A

MEN

ZA


LA BRIGADA DE EMERGENCIA

Existe y está capacitada

Existe y no está capacitada

No existe

PEL

IGR

O /

A

MEN

ZA


120


19

A

B

C

SISMOVIENTOS /

VENDAB.

LLUVIAS /


DESLIZAM.

/ AVALAN

ERUPCION

VOLCANI.

EPIDEM /


DERRAM.

SUST. PELINTOXIC.

CONT.

RAD. O

BIOL

ACC .

VEHICUL

ACC DE

TRABAJO

ASALTO /



20

A

B

C

SISMOVIENTOS /

VENDAB.

LLUVIAS /


DESLIZAM.

/ AVALAN

ERUPCION

VOLCANI.

EPIDEM /


DERRAM.

SUST. PELINTOXIC.

CONT.

RAD. O

BIOL

ACC .

VEHICUL

ACC DE

TRABAJO

ASALTO /



21

A

B

C

SISMOVIENTOS /

VENDAB.

LLUVIAS /


DESLIZAM.

/ AVALAN

ERUPCION

VOLCANI.

EPIDEM /


DERRAM.

SUST. PELINTOXIC.

CONT.

RAD. O

BIOL

ACC .

VEHICUL

ACC DE

TRABAJO

ASALTO /



22

A

B

C

SISMOVIENTOS /

VENDAB.

LLUVIAS /


DESLIZAM.

/ AVALAN

ERUPCION

VOLCANI.

EPIDEM /


DERRAM.

SUST. PELINTOXIC.

CONT.

RAD. O

BIOL

ACC .

VEHICUL

ACC DE

TRABAJO

ASALTO /



23

A

B

C

SISMOVIENTOS /

VENDAB.

LLUVIAS /


DESLIZAM.

/ AVALAN

ERUPCION

VOLCANI.

EPIDEM /


DERRAM.

SUST. PELINTOXIC.

CONT.

RAD. O

BIOL

ACC .

VEHICUL

ACC DE

TRABAJO

ASALTO /



24

A

B

C

SISMOVIENTOS /

VENDAB.

LLUVIAS /


DESLIZAM.

/ AVALAN

ERUPCION

VOLCANI.

EPIDEM /


DERRAM.

SUST. PELINTOXIC.

CONT.

RAD. O

BIOL

ACC .

VEHICUL

ACC DE

TRABAJO

ASALTO /



25

A

B

C

SISMOVIENTOS /

VENDAB.

LLUVIAS /


DESLIZAM.

/ AVALAN

ERUPCION

VOLCANI.

EPIDEM /


DERRAM.

SUST. PELINTOXIC.

CONT.

RAD. O

BIOL

ACC .

VEHICUL

ACC DE

TRABAJO

ASALTO /



SE HAN REALIZADO SIMULACROS

Un simulacro en el último año

Un simulacro en los últimos dos años

Ningún simulacro

PEL

IGR

O /

A

MEN

ZA


LOS OCUPANTES DEL EDIFICIO SON

Siempre los mismos con muy pocos visitantes

Con un 10 a 20% de visitantes nuevos cada día

El 90% de los ocupantes son visitantes

ENTIDADES DE SOCORRO EXTERNAS

Conocen y participan activamente en el plan de emergencia de la empresa

Están identificadas las entidades de socorro pero no conocen el plan de emergencia de la empresa

No se tienen en cuenta

PEL

IGR

O /

A

MEN

ZA


Existe y es visible un plano de evacuación en cada piso

No existe un plano de evacuación en cada piso pero alguien daría información

No existe un plano de evacuación y nadie está responsabilizado de dar información al respecto

PEL

IGR

O /

A

MEN

ZA


PEL

IGR

O /

A

MEN

ZA


EN LA ENTRADA DEL EDIFICIO O EN CADA PISO

LAS PUERTAS DE SALIDA DEL EDIFICIO

Las puertas cumplen con las medidas mínimas reglamentarias y de uso de cerraduras de seguridad

Solo algunas puertas permiten una salida rápida y poseen cerraduras de seguridad

Ninguna puerta es lo suficiente amplia o brinda garantías para salida segura

PEL

IGR

O /

A

MEN

ZA


LAS RUTAS DE CIRCULACION

En general las rutas de acceso y circulación de los trabajadores y visitantes son amplias y seguras

En algún punto de las rutas no se circula con facilidad por falta de espacio u obstáculos al paso

En general las rutas y áreas de circulación son congestionadas y de difícil uso

PEL

IGR

O /

A

MEN

ZA


ESTRUCTURA Y TIPO DE CONSTRUCCION

La estructura del edificio se soporta en estructuras de concreto y no presenta ningún deterioro en paredes, columnas, techos o aditamentos

Presenta deterioro observable en paredes y techos que hagan pensar en daños estructurales

La estructura no posee cimentación ni soportes de concreto y presenta deterioros estructurales observables en progreso durante los últimos 6

PEL

IGR

O /

A

MEN

ZA


121


S I S M O

VI ENTOS

/

VENDAB.

LLUVI AS

/

GRANI Z.

I NUNDA

.M AREM OT.

DES LI Z

AM . /

AVALAN

ERUP CI O

N

VOLCANI .

EP I DEM /

P LAGAS

I NCENI

DOEXP LOS . FUGAS

DERRA

M .

S US T.

P EL

I NTOXI C .

CONT.

RAD. O

B I OL

ACC .

VEHI CUL

ACC DE

TRABAJ O

AS ALTO

/

HURTO

S ECUES T TERROR. DES ORD. C I VI L

x 0 x x 0 0 0 0 x x 0 0 0 0 0 0 x x x x

1 B B B B B B B B B

2 C C C C C C C C C

3 B B B B B B B B B

4 B B B B B B B B B

5 B B B B B B B B B

6 B B B B B B B B B

7 B B B B B B B B B

8 A A A A A A A A A

9 B B B B B B B B B

10 C C C C C C C C C




14 A N/A N/A A A A N/A A A

15 A N/A N/A A A A N/A A A



18 B B B B B B B B B

19 A A A A A A A A A







A 6 0 4 4 0 0 0 0 6 6 0 0 0 0 0 0 1 1 3 3

B 12 0 12 12 0 0 0 0 12 12 0 0 0 0 0 0 12 12 12 12

C 6 0 6 6 0 0 0 0 7 7 0 0 0 0 0 0 7 7 7 7

Total 72 0 70 70 0 0 0 0 77 77 0 0 0 0 0 0 72 72 74 74

34 25

324 26-57

300 58-92

658 93-125

1 2 3 4

PEL

IGR

O/A

ME

NZA


CALIFICACIÓN TOTAL POR AMENAZA TABLA DE COMPARACIÓN PARA EL NIVEL DE PROBABILIDAD

Puntaje total (A+B+C)=

La edi ficación presenta una a l ta probabi l idad de ocurrencia , se deben revisar todos los aspectos que puedan

estar representando amenzas para las personas que permanecen en el edi ficio en un momento de

emergencia .

BAJA MEDIA MEDIA -ALTA ALTA

No.de i tem con respuesta A x (1,0) = La edi ficación presenta una baja probabi l idad de ocurrencia

No.de i tem con respuesta B x (3,0) = La edi ficación presenta una mediana probabi l idad de ocurrencia

No.de i tem con respuesta C x (5,0) = La edi ficación presenta una probabi l idad media-a l ta que puede ocurri r en forma imprevis ta

122

Anexo 17. Formato para registro de enfermedades.


Cédula Nombre Cargo Ciudad SexoNro

incapacidadEPS

Cantidad

días

Fecha

inicio

Fecha

fin

Clase

incapacidad

Origen

incapacidad

Cód

diagnósticoDiagnóstico Grupo

Nombre

grupo

Valor

incapacidad

Fecha recup

incapObservaciones

123

Anexo 18. Formato de Inspección de elementos de protección personal.

NOMBRE DEL TECNICO O CONTRATISTA:

CENTRO DE OPERACIÓN:

PERIODO DE INSPECCIÓN:

Fecha inspección:

ELEMENTOSAprobado

(SI/NO)OBSERVACIONES

Aprobado


Aprobado


Casco

Guantes

Gafas

Protector auditivo

Botas

Arnes

Eslingas

Líneas de vida.

Firma del Responsable de la inspección: Firma del Responsable de la inspección: Firma del Responsable de la inspección:

Firma del técnico o contratista: Firma del técnico o contratista: Firma del técnico o contratista:

OBSERVACIONES GENERALES:

Marzo: Junio: Sept:

Aspectos a tener en cuenta en las Inspección:

Costuras del arnés en buen estado, costuras

de las es l ingas en buen estado; que la

argol la dorsa l del arnes no tenga rasgaduras

ni esté deforme, la gafas no estén rayadas ni

quebradas , los guantes estén en buen

estado, s in rasgaduras o costuras sueltas , el

protector auditivo esté en buen estado y

l impios . Que cada persona esté usando las

botas de dotación.

124

Anexo 19. Formato para Carta de reconocimiento.


125

Anexo 20. Instructivo SG-SST, Reporte de Accidentes de Trabajo.

Accidente de trabajo

Conforme a la Ley 1562 de 2012, se define como “todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional o psiquiátrica, una invalidez o la muerte”. También es accidente de trabajo, “el que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador o contratante durante la ejecución de una labor gajo su autoridad, aún por fuera del lugar y horas de trabajo”.

“Es aquel que se produce durante el traslado de los trabajadores o contratistas desde su residencia a los lugares de trabajo o viceversa, cuando el transporte lo suministre la empresa”.

“También se considerará accidente de trabajo el que se produzca por la ejecución de actividades recreativas, deportivas o en representación del empleador o de la empresa usuaria cuando se trate de trabajadores de empresas de servicios temporales que se encuentren en misión”.

Objetivo

Establecer las pautas necesarias para llevar a cabo el reporte oportuno y eficaz de un accidente de trabajo.

Alcance

Esta norma aplica para la sede principal de LA EMPRESA en la ciudad de Santiago de Cali.

Existen 3 opciones para realizar el reporte de accidente de trabajo:

1. Reporte inmediato Vía telefónica 2. Reporte a través de línea celular #533 3. Diligenciar y enviar formulario a la entidad

1. Reporte inmediato vía telefónica:

Dentro de las 48 horas hábiles de ocurrido el accidente de trabajo se debe llamar a la línea

nacional para informar el accidente para ello deberá tener a mano la información que se requiere:

Teléfono: Línea 018000 111 170

Menú de voz: Deberá escoger las siguientes opciones

Opción 1: Reporte de Accidentes

Opción 2: Reporte de Accidente de Trabajo

126

A continuación un asesor atenderá la llamada y se debe disponer de la siguiente información:

Información del Colaborador:

Documento de identidad

Fecha de nacimiento

EPS

Fondo de Pensión

Fecha ingreso a la empresa

Salario

Dirección y teléfono de la residencia

Cargo / Ocupación

Lugar y fecha del accidente de trabajo

Datos de los testigos (Nombres completos y cédula de ciudadanía)

Información de la Empresa:

Nit

Razón social

Dirección

Teléfono

Correo Electrónico (por procedimiento se deberá informar el correo del líder SG-SST).

2. Reporte a través de línea celular

Se dispone de #533 para reportar accidentes de trabajo desde cualquier operador celular, prepago,

postpago e incluso sin carga, se deben tener todos los datos del colaborador y de la empresa,

según se explicó en el caso 1.

Esta opción permite dar cobertura a las personas, que por su labor, deben desplazarse y no tienen

acceso a una línea telefónica fija.

Si transcurridos los primeros 2 días hábiles al accidente de trabajo NO se realizó el reporte

vía telefónica o por celular se debe realizar el paso 3:

127

3. Diligenciar y enviar formulario a la entidad

Después de los 2 días hábiles se debe ingresar a la página Web de la entidad y descargar el

formato para reporte de accidente de Trabajo, el cual se debe diligenciar físicamente y radicarlo en

la oficina de atención de su ciudad (Ver listado Sedes de atención Positiva)

Página Web: www.positiva.gov.co

Al ingresar a la página Web se despliega la página principal

Ubíquese en el bloque de Formularios

Oprima la opción Riesgos laborales (Ver imagen)

http://www.positiva.gov.co/

128

En la siguiente pantalla, seleccione el Formato de informe para accidente de trabajo del

empleador o contratante

Al seleccionar esta opción, se genera el formato en PDF

129

Imprima 2 ejemplares

Diligenciar todos los campos en forma manual

Firmar

Una vez diligenciados los formularios se enviaran a radicar junto con la fotocopia de la cedula del

colaborador, deberán entregar una copia radicada.

La copia radicada se debe enviar al departamento de Gestión Humana (Líder SG-SST) y conserve

una copia de este documento.

Observaciones importantes:

La atención médica no está condicionada al diligenciamiento del formato, sin embargo es

necesario realizar el reporte o radicación del documento lo antes posible.

En lo posible, realizar el reporte a través de la línea 018000, dado que es más rápido, eficaz y evita

desplazamientos y reprocesos posteriores.

En todos los casos de reporte, se debe tener en cuenta el número del FURAT (Formato Único para

Reporte de Accidentes de Trabajo) o número de radicado, con el fin de informarlo, en caso de

requerirlo en el momento de la atención médica u hospitalaria.

Dependiendo de la oportunidad con que se realice el reporte o radicación, el trámite de

incapacidades, medicamentos, autorizaciones u otro proceso será más oportuno.

Fecha de elaboración: Febrero de 2014

Fuente: Adaptado del instructivo original que hace parte del archivo documental del

proyecto.

130

Anexo 21. Instructivo SG-SST, Estadísticas de accidentes e incidentes de trabajo.

1. Objetivo

Definir el procedimiento a seguir para realizar el registro y análisis de los indicadores de accidentes e incidentes de trabajo.

2. Alcance


3. Definiciones

Las contempladas en la NTC 3701

4. Procedimiento

4.1. Registrar todos los accidentes e incidentes de trabajo ocurridos en la plantilla diseñada para tal fin (Plantilla de registro accidentes e incidentes de trabajo.xlsx)

4.2. Los registros de los accidentes e incidentes de trabajo deben permanecer en la sede donde labora el colaborador y copia de los mismos, deben reposar en el área de Gestión Humana – Líder SG-SST.

4.3. Deben haberse cumplido a plena cabalidad los hechos de accidente e incidente de trabajo como lo define la Ley 1562 de 2012.

4.4. Es total responsabilidad de la empresa, llevar los registros de los accidentes e incidentes de trabajo de sus colaboradores directos (existencia de un contrato de trabajo, subordinación, remuneración).

4.5. Este instructivo No aplica para personal contratado a través de terceros, ni contratistas independientes.

4.6. Evaluación de las estadísticas respectivas, conforme a indicadores establecidos, los cuales se mencionan en el numeral 5.

131

5. Indicadores

5.1. Índice de Frecuencia (IF): Es la relación entre el número de casos (accidentes, enfermedades, primeros auxilios o incidentes relacionados con el trabajo), ocurridos durante un período de tiempo y las horas hombre trabajadas durante el mismo, referidos a 200.000 horas hombre de exposición.

Fórmula:

IF = No de eventos de ausencia por causas de salud en el período * k

No de horas hombre trabajadas en el período


Este indicador se interpretará como el número de casos ocurridos durante el último año por cada

200.000 horas hombre de exposición.

5.2. Índice de Severidad (IS): Se define como la relación entre el número de días perdidos o cargados por lesiones durante un periodo de tiempo y el total de horas hombre trabajadas durante el mismo, referidos a 200.000 horas hombre de exposición.

Fórmula:

IS = Días (perdidos + cargados) en el período * k

No horas hombre trabajadas en el período

132

Días perdidos = días de incapacidad generados por accidente de trabajo

Días cargados = corresponde a una proporción de penalidad por la pérdida de capacidad laboral

(PCL) que se genera en un accidente de trabajo, donde se toma como referencia que una muerte a

causa de un accidente de trabajo, genera 100% de incapacidad y 6.000 días de penalidad. Es

decir:

Muerte por AT → 100 % PCL → 6.000 días

cargados

Por tanto, 1 % PCL → x

Entonces, 1% x 6.000 días cargados = 60 días cargados

100%

Lo cual significa que por cada 1% de PCL, se cargan 60 días.

Nota: se tiene en cuenta aquella alternativa que genera más días (perdidos o cargados).

5.3. Índice de Lesiones Incapacitantes (ILI): Según Ley 1562 de 2012, éste se construye en compañía con la ARL dado que será determinante para establecer la tarifa de aporte al SGRL (Sistema General de Riesgos Laborales).

Fórmula:

ILI = IF * IS

1000

A continuación se ilustra un ejemplo donde se realiza la aplicación de los índices descritos

anteriormente

Ejemplo:

Se tiene el siguiente registro de accidentes de trabajo en una compañía del sector metalmecánico,

durante el año 2010, según se relaciona en la tabla xx.

Para el cálculo de los índices de frecuencia y de severidad, se deben obtener las horas hombre

trabajadas (HHT), utilizando la siguiente formula:

133

HHT = Número de trabajadores x Número horas día x Número días semana x Número

semanas al mes.

Se considerará para el ejemplo: 8 horas de trabajo, 6 días a la semana, siendo laborables 4,167

semanas para cada mes del año.

Entonces:

HHT = 120 x 8 x 6 x 4,167 HHT = 24.000 – Enero

HHT = 100 x 8 x 6 x 4,167 HHT = 20.000 – Febrero

De este modo se calculan las HHT para cada mes.

Tabla 1. Relación de accidentes de trabajo en empresa metalmecánica – Año 2010

Mes Nro

trabajadores HHT

Accidentes de Trabajo

Días perdidos (días de

incapacidad)

Días cargados (conforme

a PCL)

Días perdidos +

días cargados

Enero 120 24.000 1 10 0 10

Febrero 100 20.000 0 0 0 0

Marzo 120 24.000 0 0 0 0

Abril 140 28.000 1 3 0 3

Mayo 120 24.000 0 0 0 0

Junio 95 19.000 0 0 0 0

Julio 130 26.000 0 0 0 0

Agosto 105 21.000 1 8 0 8

Septiembre 105 21.000 1 120 0 120

Octubre 120 24.000 1 20 0 20

Noviembre 135 27.000 1 140 900 * 900

Diciembre 150 30.000 0 0 0 0

Total 288.000 6 1061

* Con el accidente ocurrido en el mes de Noviembre, se generó una calificación de pérdida de

capacidad laboral, correspondiente al 15%.

134

Por tanto, se determinan los días cargados conforme a lo descrito anteriormente:

1% PCL → 60 días

15% PCL → x

Entonces: 15% x 60 días = 900 días

1%

El resultado obtenido se compara con los días perdidos y se tendrá en cuenta el mayor, para

efectos del cálculo del índice de severidad.

Ahora se calculan cada uno de los índices:

Índice de Frecuencia

IF = No de eventos de ausencia por causas de salud en el período * k

No de horas hombre trabajadas en el período


IF = 6 AT (año 2010) * 200.000

288.000 HHT (año 2010)

IF = 4,16 AT

Interpretación del IF: Ocurren 4,16 accidentes de trabajo por cada 200.000 HHT

Índice de Severidad

IS = Días (perdidos + cargados) en el período * k

No horas hombre trabajadas en el período

IS = 1.061 días perdidos + cargados (año 2010) * 200.000

135

288.000 HHT (año 2010)

IS = 736,80 días

Interpretación del IS: Los días de severidad corresponden a 736,80

Índice de Lesiones Incapacitantes

ILI = IF * IS

1000

ILI = 4,16 * 736,80

1000

ILI = 3,070

Interpretación del ILI: Dato que se asocia al nivel de riesgo de la compañía, asignado por la ARL

respectiva.


proyecto.

136

Anexo. FORMATO DE REGISTRO DE ACCIDENTES DE TRABAJO, INCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES

PROFESIONALES

No

eve

nto

Fec

ha

del

eve

nto

Identific

ación

del

trabajad

or

Ocupa

ción

Dep

to o

secc

ión

Sitio

del

eve

nto

Descrip

ción

del

evento

Análisis de causalidad Magnitud y resutado del evento

Tipo de

enfermedad Causas

inmediatas

Causas

básicas

Tipo de

evento

Mue

rte

(fec

ha)

Días

incapac

idad

Días

carga

dos

Días perdidos

Sin

tiem

po

perd

ido

Condici

ones

amb.

Subestá

ndar

Acto

subestá

ndar

Factor

es

person

ales

Fact

ores

del

traba

jo

P.

A.

I

.

A.

T.

E.

P.

Ause

ncia

Act.

Restr. a b c d e f

Fuente: Adaptado según NTC 3701

137

Anexo 22. Investigación de Incidentes y Accidentes de Trabajo.

Accidente de trabajo

Conforme a la Ley 1562 de 2012, se define como “todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional o psiquiátrica, una invalidez o la muerte”. También es accidente de trabajo, “el que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador o contratante durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aún por fuera del lugar y horas de trabajo”.

“Es aquel que se produce durante el traslado de los trabajadores o contratistas desde su residencia a los lugares de trabajo o viceversa, cuando el transporte lo suministre la empresa”.

“También se considerará accidente de trabajo el que se produzca por la ejecución de actividades recreativas, deportivas o en representación del empleador o de la empresa usuaria cuando se trate de trabajadores de empresas de servicios temporales que se encuentren en misión”.

Incidente de trabajo

La Resolución 1401 de 2007 lo define como “suceso acaecido en el curso del trabajo o en relación con éste, que tuvo el potencial de ser un accidente, en que hubo personas involucradas sin que sufrieran lesiones o se presentaran daños a la propiedad y/o pérdida en los procesos”.

Objetivo

Definir los lineamientos requeridos para llevar a cabo la investigación de los incidentes y accidentes de trabajo acorde a lo estipulado por la Ley colombiana.

Alcance


Normativos

Resolución 1401 de 2007 – Reglamenta el proceso de investigación de incidentes y accidentes de trabajo.

Decreto 1530 de 1996 – Artículo 4º, indica que el Comité Paritario de Salud Ocupacional, debe participar en la investigación de los accidentes de trabajo.

138

PASOS:

1. Se debe conformar un equipo investigador de los incidentes y accidentes de trabajo que

ocurran.

El equipo investigador debe estar conformado de la siguiente manera como mínimo:

- Jefe inmediato del colaborador involucrado en el accidente o incidente de trabajo

- Un representante del Comité Paritario de Salud Ocupacional

- Líder SG-SST

En caso de accidentes graves o mortales, adicional a los anteriores, debe participar un

profesional con Licencia en Salud Ocupacional, propio o contratado.

2. Realizar el proceso de investigación en un término no mayor a quince (15) días hábiles

siguientes a la ocurrencia del evento.

3. Se debe hacer uso del formato diseñado para tal fin, que se presenta como Anexo 1 en este

documento.

4. Una vez se diligencie el formato de investigación, éste debe ser dirigido al área de Gestión

Humana-Líder SG-SST, para el registro, análisis, verificación, seguimiento y control de las

acciones preventivas instauradas por el equipo investigador.

Fuente: Adaptado del instructivo original que hace parte del archivo documental del proyecto.

139

ANEXO 1.

140

(Ver anexo digital del proyecto)

Anexo 23. Plan de Emergencias

141

Anexo 24. Lista de Chequeo para equipos contra-incendios

FECHA INSPECCIÓN: ________________________________________________________

RESPONSABLE DE LA INSPECCIÓN: _____________________________________________

Sí No Observaciones

Existen extintores en todos los sitios

Los extintores están convenientemente ubicados (máximo cada 23 metros para clase A o 15 metros

para clase B), de forma que sean rápidamente alcanzados en caso de fuego

Los extintores son apropiados para la clase de riesgo

Los extintores portátiles tienen señalización adecuada

Los extintores portátiles son mantenidos cargados y en condición totalmente operable

Los extintores son revisados mensualmente

Los extintores se inspeccionan totalmente, recargan y reparan anualmente

Los extintores se encuentran a lo largo de las vías normales de salida

A menos que los extintores tengan ruedas, están instalados en ganchos, soportes o gabinetes

Cuando el peso total del extintor es mayor de 40 lb (excepto los de ruedas), están instalados de

forma que la parte superior no esté a más de 1 m del piso

Los extintores tienen tarjetas con el registro de las fechas de recarga y mantenimiento

Hay extintores portátiles adecuados en las áreas de prueba o manejo de combustibles

Los empleados reciben entrenamiento anual en la operación de extintores portátiles

142

Factores de riesgo físicos: Se refiere a todos aquellos factores ambientales que

dependen de las propiedades físicas de los cuerpos, tales como carga física,

ruido, iluminación, radiación ionizante, radiación no ionizante, temperatura elevada

y vibración, que actúan sobre los tejidos y órganos del cuerpo del trabajador y que

pueden producir efectos nocivos, de acuerdo con la intensidad y tiempo de

exposición a los mismos.

Factor de riesgo psicosocial: La interacción en el ambiente de trabajo, las

condiciones de organización laboral y las necesidades, hábitos, capacidades y

demás aspectos personales del trabajador y su entorno social, en un momento

dado pueden generar cargas que afectan la salud, el rendimiento en el trabajo y la

producción laboral.

Según Henao21, se agrupan en cuatro áreas que son:

Contenido de la tarea: pertenecen a este grupo, los siguientes su factores:

o Trabajo monótono

o Falta de autonomía para la toma de decisiones

o Sobrecarga cualitativa (tareas difíciles o complejas)

o Funciones ambiguas

o Tareas que no corresponden a sus habilidades y destrezas

o Insatisfacción con las tareas propias del oficio

o Sobrecarga cualitativa

Relaciones humanas, donde se encuentran:

o Dificultad para hablar con los jefes

o Trato poco amable y cordial por parte de los jefes

21 HENAO R., Fernando. Condiciones de Trabajo y Salud. Bogotá D.C. Ecoe Ediciones, 2010.

Anexo 25. Clasificación de los Factores de Riesgo.

143

o Trabajar solo (sin nadie en los alrededores)

o Supervisión despótica

o Relaciones con los compañeros, jerárquicas o funcionales

o Malas relaciones personales

Organización del tiempo de trabajo, a este grupo pertenecen:

o Jornada prolongada (más de 8 horas diarias)

o Rotación de turnos

o Trabajar horas extras

o Turno nocturno

o Ausencia de pausas de descanso programadas

o Ausencia de pausas no programadas

o Doblar turno

o Descanso insuficiente el fin de semana o ausencia del mismo

o Trabajar rápido

Gestión de personal, tales como:

o No hay inducción para el personal nuevo

o No hay reinducción

o No se imparten instrucciones suficientes para realizar el oficio

o No hay capacitación relacionada con el oficio

o No hay capacitación en otras áreas o temas de interés

o No hay educación relacionada con la salud ocupacional

o No existen manuales de funciones claros y específicos

o No hay ascensos con base en méritos

o El salario no permite satisfacer las necesidades básicas

o Lo que se hace no está de acuerdo con lo que se dice

o No hay estabilidad laboral

o No hay programas de recreación para la familia

o No hay subsidio o facilidades para consecución de vivienda

o No hay auxilios para la educación de la familia

144

o No hay servicios de salud para la familia

Factores de riesgos fisiológicos o ergonómicos: Involucra todos aquellos

agentes o situaciones que tienen que ver con la adecuación del trabajo, o los

elementos de trabajo a la fisonomía humana. Representan factor de riesgo los

objetos, puestos de trabajo, máquinas, equipos y herramientas cuyo peso,

tamaño, forma y diseño pueden provocar sobre-esfuerzo, así como posturas y

movimientos inadecuados que traen como consecuencia fatiga física y lesiones

osteomusculares.

Factores de riesgo mecánico: Contempla todos los factores presentes en

objetos, máquinas, equipos, herramientas, que pueden ocasionar accidentes

laborales, por falta de mantenimiento preventivo y/o correctivo, carencia de

guardas de seguridad en el sistema de transmisión de fuerza, punto de operación

y partes móviles salientes, falta de herramientas de trabajo y elementos de

protección personal. (Pérez Olivera, 2009)

Factores de riesgo químico: Toda sustancia orgánica e inorgánica, natural o

sintética que durante a fabricación, manejo, transporte, almacenamiento o uso,

puede incorporarse al ambiente en forma de polvos, humos, gas o vapor, con

efector irritantes, corrosivos, asfixiantes o tóxicos y en cantidades que tengan

probabilidades de lesionar la salud de las personas que entran en contacto con

ellas.

Se clasifican según la forma en que pueden ingresar al organismo:

Por inhalación

Por absorción

Por ingestión

También se clasifican según su estado físico en:

Sólidos

145

Líquidos

Gases

Factores de riesgo biológicos: Todos aquellos seres vivos ya sea de origen

animal o vegetal y todas aquellas sustancias derivadas de los mismos, presentes

en el puesto de trabajo y que pueden ser susceptibles de provocar efectos

negativos en la salud de los trabajadores. Dichos efectos negativos se pueden

concertar en procesos infecciosos, tóxicos o alérgicos. Se tiene también un grupo

de microorganismos (hongos, virus, bacterias, parásitos), que están presentes en

determinados ambientes laborales y que al ingresar al organismo pueden

desencadenar enfermedades infectocontagiosas, reacciones alérgicas o

intoxicaciones.

Factores de riesgo por carga física: Se refiere a todos aquellos aspectos de la

organización del trabajo, de la estación o puesto de trabajo y de su diseño que

pueden alterar la relación del individuo con el objeto técnico produciendo

problemas en el individuo, en la secuencia de uso o la producción.

Factores de riesgo eléctrico: Se refiere a los sistemas eléctricos de las

máquinas, equipos e instalaciones que al entrar en contacto con las personas o

las instalaciones y materiales pueden provocar lesiones a las personas, de

acuerdo con la intensidad y tiempo de contacto y además causar daños a la

propiedad.

Factores de riesgo locativos: Condiciones de las instalaciones o áreas de

trabajo que bajo circunstancias no adecuadas pueden ocasionar accidentes de

trabajo o pérdidas para la empresa. Se incluyen estado y mantenimiento de pisos,

paredes, tejados, estructuras, pudiente ocasionar atrapamientos, caídas, golpes,

que a su vez pueden provocar lesiones personales.

146

Dentro del procedimiento a llevar a cabo para el trabajo seguro en alturas, se

sugiere seguir los siguientes pasos22:

Paso 1: Principios para trabajar en andamios

Ofrecen variedad de ventajas de funcionalidad y seguridad que hacen más

frecuente su uso para trabajo en alturas.

Los accidentes laborales ocurridos con andamios, lastimosamente han sido

bastantes, pero obedecen a las malas prácticas e imprudencia de los usuarios.

Un andamio es una estructura diseñada para uso temporal, razón por la cual

nunca ofrecerán la estabilidad o fortaleza de una estructura permanente, por

consiguiente no deben ser tratados como tal.

Para garantizar la estabilidad de un andamio, se debe contar con una superficie

firme, lisa y preferiblemente horizontal, en caso de no ser posible, dicha

característica de horizontalidad se debe “crear” con otros elementos.

La falla más común con respecto al uso de los andamios, ocurre en el

procedimiento de armado y debe ser manipulado (armado y desarmado) por

personas conocedoras y competentes.

Para el caso de andamios con altura superior a 5 metros, debe contarse con un

andamista certificado.

22 GIRALDO, Andrés. Seguridad Industrial. Charlas y experiencias para un ambiente seguro.

Bogotá D.C.: Ecoe Ediciones, 2011. p. 2.

Anexo 26. Pasos para el procedimiento en alturas.

147

Paso 2: Inspeccionar el lugar:

Se debe seleccionar el área sobre la cual se va a instalar el andamio y demarcarla

adecuadamente con cinta de seguridad para evitar que personas ajenas ingresen

a ésta.

Se debe limpiar el suelo retirando basura o escombros que puedan existir,

identificar superficies con aberturas u hoyos, los cuales deben rellenarse y

compactarse. Posteriormente, debe asegurarse la horizontalidad del terreno sobre

el cual reposa el andamio, para que su apoyo sea sobre lugares rígidos y

resistentes para soportar su propio peso, el de los materiales y las personas a

trabajar sobre él.

Los andamios deben apoyarse sobre zapatas o bases planas de madera, nuca se

deben apoyar sobre barriles y objetos como ladrillos o bloques de concreto.

Paso 3: Armado del andamio

Se lleva a cabo después de asegurarse de que el área sobre el cual se va a

armar, esté en condiciones adecuadas.

Consideraciones importantes

Verificar la distancia entre el andamio y la estructura de manera que no

haya vacíos por los que puedan caer objetos o personas.

Identificar los puntos de anclaje del andamio teniendo en cuenta que las

mejores prácticas recomiendan un punto de anclaje cada 12 metros como

máximo tanto horizontal como verticalmente.

La altura del andamio no debe superar la base del andamio multiplicada por

4 Es decir, si el andamio tiene 4 metros por 2 metros, éste no debe tener

más de 16 metros de altura y debe ser anclado a los 12 metros.

148

Paso 3: Caída de objetos

Es muy común, que en los trabajos de altura se presenten gran cantidad de

riesgos con posibles grandes pérdidas.

Algunas situaciones por las cuales pueden caer los objetos son:

Desplome: se produce cuando la estructura sobre la que se encuentra el

objeto pierde estabilidad y como consecuencia de ello, el objeto cae.

Desprendimiento: se produce cuando un objeto está sujeto o adherido a

otro y cae por diferentes razones como vibración, soltura o mala adhesión.

Sujeción inadecuada: se produce frecuentemente con herramientas con las

cuales se está realizando algún trabajo y se sueltan de las manos por falta

de firmeza o tracción excesiva de la herramienta.

Choque: se produce cuando un objeto choca con otro o cuando el cuerpo

choca contra algún objeto y alguno de ellos cae.

Las situaciones mencionadas no ocurren solas, los objetos caen siempre porque

hay una condición o un acto inseguro que lleva a la ocurrencia de la caída.

Mejores prácticas:

a. Mantener siempre en orden y aseo el sitio de trabajo

b. Asegurar en los cinturones o cajas de herramientas las herramientas que

no se estén utilizando

c. Si hay algún objeto en el piso o sobre una superficie con riesgo de caer,

recogerlo de inmediato

d. Permanecer siempre atento al desplazarse para evitar tropiezos

149

Paso 4: Plataformas temporales

Lo primero a tener en cuenta es que el personal a desarrollar trabajo en alturas

debe estar capacitado y sea competente para dichas labores, debe conocer el

plan de trabajo y los riesgos existentes.

Las plataformas temporales se utilizan sólo cuando no hay opciones más seguras

disponibles. La operación de la plataforma debe encontrarse libre de obstáculos y

líneas energizadas.

La superficie de la plataforma debe encontrarse limpia y en orden de manera que

quienes la utilicen no vayan a tropezar accidentalmente.

Debe utilizarse el equipo de protección personal y anti caídas de acuerdo con la

evaluación de riesgos de la operación, casco, arnés, anteojos, entre otros.

Paso 5: Escaleras portátiles

La escalera portátil se utiliza con mucha frecuencia, y es propensa a innumerables

accidentes provocados por pequeños descuidos.

Algunas escaleras que se utilizan con frecuencia:

Escaleras de apoyo en piso y pared: son de todas las posibilidades, la menos

recomendable además, dado que ofrecen la menor resistencia al deslizamiento,

solamente están apoyadas en un extremo al piso.

Escaleras de tijera: son de uso más frecuente y en términos generales las más

aconsejables. Tienen mayor resistencia al deslizamiento.

Uso seguro:

a. Verificar que la superficie sobre la cual se va a ubicar la escalera sea plana

y firme.

150

b. Verificar que la capacidad de carga de la escalera es suficiente para

soportar tanto a la persona que va a subir como el equipo con el que se va

a trabajar.

c. Abrir completamente la escalera hasta el tope que la hace más segura.

d. No hacer trabajos más arriba del tercer peldaño contado de arriba hacia

abajo, por buena práctica.

e. Los trabajos en alturas (incluye a las escaleras), no deben realizarse por

personas solitarias. Siempre debe haber un acompañante que pueda

ayudar en caso de requerirse.

f. Para trabajar en escaleras se debe usar el equipo de protección personal y

anti caídas de acuerdo con la evaluación de riegos de la operación; casco,

anteojos, arnés y demás elementos requeridos.

g. Bajo ninguna circunstancia debe haber más de una persona a la vez sobre

la escalera.

h. Siempre que vaya a llevar herramientas, use cinturones que las porten y le

permitan tener las manos libres.

Paso 6: Anclaje de andamios e instalación de elementos adicionales

El andamio debe anclarse a la edificación horizontalmente a intervalos que en

ningún caso deben exceder los 10 metros y siempre en ambos extremos.

Se debe anclar verticalmente en intervalos no mayores a 5 metros y en todo caso,

debe anclarse en su cuerpo más alto. Si se van a utilizar plataformas voladizas

hay que considerar la instalación de anclajes adicionales en ambas direcciones.

Los anclajes deben encontrarse en superficies fijas y firmes que efectivamente

aseguren la estabilidad del andamio en todas las direcciones y por esto es

recomendable contar con elementos de tensión como cables y elementos de

compresión como tubos que mantengan la estructura.

151

Anexo 27. Capacitación en normatividad al Copaso

152


153


154

Anexo 28. Instructivo Subprograma de Higiene y Seguridad Industrial

ACTIVIDAD RESPONSABLE MÉTODO TIEMPO OBJETIVO LUGAR

¿QUÉ? ¿QUIÉN? ¿CÓMO? ¿CUÁNDO? ¿PARA QUÉ? ¿DÓNDE?

Matriz de peligros Líder SG-SST

Mediante la revisión y actualización a la matriz de peligros (Matriz de Peligros, Registro No. 2)

Cada año

Para identificar riesgos y evaluar los controles establecidos previamente


Realizar inspecciones periódicas a las áreas de trabajo y equipos en general


Mediante la observación, (Matriz de Peligros, Registro No. 2)

Cada seis meses, conforme al cronograma de actividades planeado

Para identificar riesgos y presentar informes a la alta dirección para intervención y aplicación de acciones correctivas


Evaluar con ayuda de técnicas de medición cuantitativas, la magnitud de los riesgos para determinar su real peligrosidad

ARL Positiva

Mediante la valoración de riesgos a través de mecanismos cuantitativos (Matriz de Peligros, Registro No. 2)

Cada año o cada vez que las condiciones de la empresa lo requieran

Para identificar los niveles de exposición o riesgo a los cuales se encuentran los colaboradores


Conceptuar sobre proyectos de obra, instalaciones industriales y equipos en general, para determinar los riesgos que puedan generarse por su causa


A través del análisis previo a la ocurrencia de las actividades mencionadas (Registro No. 2)

Cada que se presenten

Para anticiparse a las posibles situaciones de riesgo que puedan ocurrir


155


ACTIVIDAD RESPONSABLE MÉTODO TIEMPO OBJETIVO LUGAR

¿QUÉ? ¿QUIÉN? ¿CÓMO? ¿CUÁNDO? ¿PARA QUÉ? ¿DÓNDE?

Inspeccionar y comprobar la efectividad de los medios de trabajo seguros y el control de los riesgos


Mediante el análisis a la matriz de peligros (Registro No. 2)

Cada seis meses Para evaluar la efectividad de los controles establecidos


Estudiar e implantar controles para todos los riesgos existentes


Mediante el análisis a la matriz de peligros (Registro No. 2)

Cada seis meses

Para minimizar los riesgos que puedan generar eventos que atenten contra la seguridad y salud de los colaboradores


Conceptuar sobre especificaciones técnicas de los equipos y materiales, cuya manipulación, transporte y almacenamiento generen riesgos laborales


A través del análisis a la matriz de peligros (Registro No. 2)


Para determinar acciones y controles a establecerse por parte de la empresa


Establecer y ejecutar las modificaciones en procesos u operaciones que lo requieran

Líder SG-SST, Alta gerencia,

COPASO y ARL Positiva

Por medio del estudio y análisis correspondiente a procedimientos u operaciones que pongan en riesgo las condiciones de salud y seguridad de los colaboradores (Registro No. 2)

Cada año

Para anticiparse en situaciones de riesgo que puedan causar un impacto en la seguridad y salud de los colaboradores


156


ACTIVIDAD ¿QUÉ?


MÉTODO ¿CÓMO?

TIEMPO ¿CUÁNDO?


LUGAR ¿DÓNDE?

Estudiar e implantar programas de mantenimiento preventivo


A partir de la identificación de planes de mantenimiento de acuerdo a lo establecido en la matriz de peligros (Registro No. 2)

Cada que se requiera y de acuerdo al cronograma planeado

Para garantizar las condiciones de seguridad e higiene industrial


Diseñar y poner en práctica los medios de protección efectiva, necesarios para el manejo de herramientas de trabajo


A través de jornadas de capacitación (talleres, charlas, jornadas lúdicas)

Cada seis meses

Para mantener actualizado y capacitado al personal en el manejo seguro de herramientas y evitar accidentes laborales


Inspeccionar periódicamente las redes e instalaciones eléctricas locativas, para controlar los riesgos de electrocución y los peligros de incendio


Mediante la revisión y actualización a la matriz de peligros (Registro No. 2)

Cada cuatro meses o cada vez que las condiciones de la empresa lo requieran

Para identificar posibles fallas en el sistema eléctrico y minimizar riesgo de incendio


Supervisar y verificar la aplicación de los sistemas de control de los riesgos ocupacionales en la fuente y en el medio ambiente y determinar la necesidad de suministrar elementos de protección personal

Líder SG-SST

Mediante la revisión y actualización a la matriz de peligros (Registro No. 2)

Cada año

Para evaluar la efectividad de los controles establecidos y realizar mejoras


157


ACTIVIDAD ¿QUÉ?


MÉTODO ¿CÓMO?

TIEMPO ¿CUÁNDO?


LUGAR ¿DÓNDE?

Analizar las características técnicas de diseño y calidad de los elementos de protección personal que se suministran, de acuerdo con las especificaciones de los fabricantes o autoridades competentes (selección, dotación, uso, mantenimiento y reposición)

Líder SG-SST y/o Presidente COPASO y Jefe de mantenimiento

Mediante aplicación de lista de chequeo elaborada por el área de mantenimiento (Registro No. 3)

Cada año o cada vez que sea reportada la necesidad de verificación por parte de los usuarios

Para mantener actualizados los registros de disponibilidad de EPP y las condiciones de éstos y definir nuevos requerimientos de compra


Organizar y desarrollar un plan de emergencia


Mediante la documentación del plan de emergencias (Registro No. 8)

Cada año

Para definir de forma documental, las condiciones, requisitos y responsables de las acciones a ejecutar en caso de emergencia


Estudiar y controlar la recolección, tratamiento y disposiciones de residuos y desechos

Líder SG-SST, Presidente COPASO y Gestor medio ambiental

A través de la observación, documentación e interacción con las áreas pertinentes al control de residuos que realiza el gestor ambiental.

Cada que se estipule en el cronograma que diseñen los responsables

Para garantizar la salubridad e higiene de los sitios de trabajo y para dar cumplimiento con la adecuada y responsable disposición final de residuos y desechos


158


ACTIVIDAD ¿QUÉ?


MÉTODO ¿CÓMO?

TIEMPO ¿CUÁNDO?


LUGAR ¿DÓNDE?

Promover, elaborar, desarrollar y evaluar programas de inducción y entrenamiento, encaminados a la prevención de accidentes y conocimiento de los riesgos en el trabajo

Líder SG-SST y Analista capacitación

Desarrollo de cursos y plan de formación e inducción (Plataforma de educación virtual de la empresa)

Cada año para actualización y cada vez que ocurra un ingreso de personal

Para informar a todos los niveles de la empresa en lo que respecta al SG-SST y las responsabilidades de las partes (empresa y colaboradores)


Asesorar y colaborar con el COPASO


Notificando, reportando y participando de todas las actividades a cargo de este organismo (Registro No. 11)

Cada que se evidencie cualquier situación de riesgo para la seguridad y/ o salud de los colaboradores, instalaciones y/o procesos de la empresa

Para reducir riesgos asociados a la seguridad y salud de los colaboradores


Elaborar y promover normas internas de salud ocupacional, reglamento de higiene y seguridad industrial, subprogramas de medicina preventiva y del trabajo


Mediante la actualización de documentos normativos y legales (Anexo I)


Para direccionar a todos los colabores de la empresa y enfocarlos en el cumplimientos de los objetivos trazados con el SG-SST


Elaborar y presentar a las directivas los subprogramas de higiene y seguridad industrial y ejecutar el plan aprobado


Mediante la documentación del subprograma(Anexo H)

Cada año

Para informar a la alta dirección acerca de los avances, requerimientos y resultados del subprograma



159

Anexo 29. Instructivo COPASO

ACTIVIDAD ¿QUÉ?


MÉTODO ¿CÓMO?

TIEMPO ¿CUÁNDO?


LUGAR ¿DÓNDE?

Proponer a la administración la adopción de medidas y el desarrollo de actividades que procuren y mantengan la salud en los lugares y ambientes de trabajo


Por medio del análisis a matriz de peligros e indicadores de ausentismo y accidentalidad (Registro No. 1,2 y 6)

Cada año, conforme a cronograma de actividades planeado

Para ejecutar actividades en pro de la seguridad y salud de los colaboradores, alineados con los riesgos identificados


Proponer y participar en actividades de capacitación de salud ocupacional


Por medio de la notificación, reporte e identificación de necesidades acorde a las labores que desarrollen (Registro No. 11)

Cada que las condiciones del cargo y/o de la empresa lo requieran

Para intervenir en situaciones que puedan generar riesgo a la seguridad y salud de los colaboradores en su sitio de trabajo


Colaborar con los funcionarios de entidades gubernamentales de salud ocupacional


Asistiendo a las reuniones citadas por los entes regulatorios.

Cada vez que las entidades lo requieran

Para ser partícipes, autores y representantes de la empresa frente a los organismos interventores y demostrar a la vez el trabajo desarrollado

En instalaciones de la empresa y/o en los sitios designados por los entes regulatorios

160


ACTIVIDAD ¿QUÉ?


MÉTODO ¿CÓMO?

TIEMPO ¿CUÁNDO?


LUGAR ¿DÓNDE?

Vigilar el desarrollo de actividades que en materia de medicina, higiene y seguridad industrial debe realizar la empresa de acuerdo con el reglamento de higiene y seguridad industrial y las normas vigentes, promover su divulgación y observancia


Mediante la actualización en normas y leyes de salud ocupacional (Anexos digitales A, B, C, D, E, F)

Cada año o cada vez que las disposiciones de Ley lo exijan

Para mantener actualizado y en mejora continua el SG-SST


Colaborar en el análisis de las causas de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales y proponer las medidas correctivas a que haya lugar para evitar su ocurrencia


Teniendo en cuenta el instructivo interno para tal fin (Registro No. 7)

Cada que ocurra un evento

Para determinar las causas e instaurar acciones correctivas


Visitar periódicamente los lugares de trabajo e inspeccionar los ambientes, máquinas, equipos, aparatos y operaciones realizadas e informar sobre la existencia de factores de riesgo y sugerir las medidas correctivas y de control


Mediante la observación y documentación de la matriz de peligros (Registro No. 2)

Cada seis meses o cada que las condiciones de la empresa lo requieran

Para identificar riesgos, proponer controles y/o establecer acciones correctivas


Estudiar y considerar las sugerencias que presenten los trabajadores, en materia de medicina, higiene y seguridad industrial


A través del estudio de PQRSF que notifiquen los colaboradores (Registro No. 11)

Cada tres meses Para establecer mejoras en el SG-SST


161


ACTIVIDAD ¿QUÉ?


MÉTODO ¿CÓMO?

TIEMPO ¿CUÁNDO?


LUGAR ¿DÓNDE?

Servir como organismo de coordinación entre el empleador y los trabajadores en la solución de los problemas relativos a la salud ocupacional. Tramitar los reclamos de los trabajadores relacionados con la salud ocupacional


A través del estudio de PQRSF que notifiquen los colaboradores (Registro No. 11)

Cada tres meses

Para establecer mejoras en el SG-SST


Solicitar periódicamente a la empresa informes sobre accidentalidad y enfermedades profesionales con el objeto de dar cumplimiento a lo estipulado en la Resolución 2013 de 1986


Mediante la evaluación a los informes suministrados por el área de Seguridad y Salud en el Trabajo (Registro No.1, 6y 7)

Cada tres meses

Para evaluar, proponer y ejecutar acciones que minimicen la accidentalidad y enfermedad de los colaboradores


Elegir al secretario del Comité COPASO Por medio de votación interna de los miembros elegidos.

Cada dos años (vigencia del COPASO)

Para establecer roles y funciones del Comité


Mantener un archivo de las actas de cada reunión y demás actividades que se desarrollen, el cual estará en cualquier momento a disposición del empleador, trabajadores y autoridades competentes

Secretario COPASO

Verificando el archivo de las actas de reunión del Copaso. (Archivo documental de la empresa)

Una vez por mes

Para asegurar la completa descripción del desarrollo, compromisos y actividades del COPASO



162

Anexo 30. Instructivo SG-SST, Informe Gerencial de Condiciones de Salud

Objetivo

Informar a la administración de LA EMPRESA acerca de las condiciones de salud de la población trabajadora y plantear medidas de intervención para minimizar los efectos en contra de dichas condiciones.

Alcance

Este documento aplica para el análisis de las condiciones de salud de los colaboradores directos de LA EMPRESA de la sede principal en la ciudad de Santiago de Cali.

Definiciones

CIE10: Clasificación Internacional de Enfermedades – Décima revisión

Colelitiasis: Formación de cálculos en vías biliares

EG: Enfermedad General

EPS: Entidad Promotora de Salud

HHT: Horas hombre trabajadas

PyP: Promoción y prevención

Metodología

5.4. Evaluación y análisis de los resultados del registro de ausentismo (Formato de registro de enfermedades.xlsx)

5.5. Diseño de propuestas de intervención a las primeras cinco (5) causales de ausentismo por enfermedad general detectadas en el período.

5.6. Establecer meta de disminución de tasa de ausentismo para el siguiente año, como mecanismo de control y verificación de los resultados obtenidos en el período analizado.

163

Introducción

Las condiciones de salud de los trabajadores son responsabilidad del empleador, así lo determina

la Legislación de Salud Ocupacional en Colombia.

En las organizaciones, la adopción de medidas preventivas, con enfoque en riesgos, atención de

emergencias y la responsabilidad de efectuar el pago oportuno de la seguridad social, para el

reconocimiento de las prestaciones económicas que se deriven de un accidente de trabajo,

enfermedad profesional y/o enfermedad común, deben ser implementadas no sólo por dar

cumplimiento a las leyes establecidas sino también por la convicción de velar y garantizar la salud

y seguridad de los trabajadores a cargo, proporcionándoles de este modo calidad de vida laboral.

Responsabilidades

Es responsabilidad del empleador:

Afiliar a sus colaboradores al sistema de seguridad social Realizar aportes a la seguridad social de manera oportuna Brindar asesoría y acompañamiento en los casos de enfermedad profesional, incidentes y

accidentes de trabajo Diseñar programas, talleres y capacitaciones orientadas al cuidado de la salud y bienestar Reportar e investigar toda enfermedad profesional, incidente y accidente de trabajo

Es responsabilidad de los colaboradores:

Cuidar su salud (acatar recomendaciones, uso de elementos de protección personal – EPP)

Informar la ocurrencia de accidentes e incidentes laborales (término de 48 horas hábiles) Reportar toda condición o acto inseguro Participar en actividades PyP

164

Ejemplo: Análisis año 2013

Partiendo de la información obtenida en el registro de enfermedades 2013, bajo el esquema del

CIE10, se encontró:

- La población promedio durante el año 2013 (colaboradores directos) corresponde a 45 personas

- Se registraron un total de 41 incapacidades durante el período analizado - El total de días de incapacidad generados fue de 146 días perdidos

A partir de lo anterior, se estima una tasa promedio de ausentismo laboral del 8,27%, según se

muestra en la figura Nº 1.

Figura Nº 1 – Tasa de ausentismo año 2013

Partiendo de la información obtenida en el registro de enfermedades 2013, se encontró:

- Se generaron incapacidades por origen común (enfermedad general), accidentes de trabajo y accidente de tránsito, según se evidencia en la figura Nº 2.

- Se evidencia además que existen 5 causales principales que generan alta cantidad de ausentismo, según reporta la figura Nº 3.

- También se ha determinado que el porcentaje de ausentismo es mayoritario en las personas de sexo femenino – Figura Nº 4.

- La accidentalidad laboral tiene baja cantidad de eventos ocurridos, pero gran número de días de incapacidad – Figura Nº 5

Tasa de Ausentismo = (Días perdidos / N° Horas hombre trabajadas - HHT)

HHT = Nro trabajadores x Nro horas día x Nro días mes x Nro semanas año

Nro horas días 8,5

Período evaluado: Ene-May 2013

Total días perdidos 80

Días mes 20

Meses 5

Total colaboradores 45

Total # HHT 38250

Tasa de ausentismo período 0,21%

165

Figura Nº 2 – Cantidad de incapacidades por origen durante el año 2013

Figura Nº 3 – Primeros causales de ausentismo por EG durante el año 2013

7

33

1

Total

Total incapacidades por origen

Accidente de Trabajo Enfermedad General Accidente de Tránsito

166

Figura Nº 4 – Porcentaje de ausentismo por género durante el año 2013

Figura Nº 5 – Relación de días y diagnóstico por accidente de trabajo durante el año 2013

51,2%

48,8%

Tasa de incapacidad por género

Femenino Masculino

5 3

85

15

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

Día

s d

e a

use

nti

smo

Diagnósticos

Ausentismo por Accidente de trabajo - Año 2013

TRAUMATISMO SUPERFICIALDE LA PIERNA

LUXACION, ESGUINCE YTORCEDURA DEARTICULACIONES Y DELIGAMENTOS DEL CUELLO

OTROS TRASTORNOS DE LOSMUSCULOS

TRAUMATISMO DE TENDON YMUSCULO A NIVEL DE LAPIERNA

167

Medidas de intervención propuestas

Dados los resultados de análisis a enfermedades, se propone:

- Fijar la meta de reducción de ausentismo laboral en un 5%, es decir que las medidas que se instauren para la prevención y promoción de la salud, deben disminuir la tasa de ausentismo para el año 2014 al 7,86%

- Ejecutar las actividades de promoción y prevención de enfermedad general, accidente de trabajo y enfermedad profesional, según se evidencia en la tabla Nº 1, las cuales beneficiarán a todo el personal de LA EMPRESA.

- Solicitar a la ARL la asignación de horas de médico laboral para intervenir en casos de repetición y/o mayor cantidad de días de ausentismo detectados, de acuerdo a lo evidenciado en la figura Nº 3.

Tabla Nº 1 – Actividades de PyP

Actividad propuesta Frecuencia ejecución Responsable

Programa de pausas activas Dos veces al día Copaso

Ejecución de actividades de bienestar y salud

Mensual Líder SG-SST y Analista Bienestar

Charlas, talleres y/o capacitaciones en prevención de la salud de acuerdo a los factores de enfermedad que se generen por época

Trimestral y/o cada vez que se presenten casos

Secretaría de Salud Pública Municipal

Médico laboral de ARL Positiva

Charlas, talleres y/o capacitaciones en hábitos alimenticios y lavado de manos

Trimestral

Secretaría de Salud Pública Municipal

Médico laboral de ARL Positiva

Capacitaciones de autocuidado

Trimestral EPS, ARL Positiva


proyecto.

168

Objetivo

Documentar el mecanismo de comunicación formal y evidenciado a través de la plataforma CRM de LA EMPRESA para garantizar de este modo la oportuna atención a los casos que se presenten y asignar responsables de acción, verificación y control.

Alcance

Este documento aplica para el reporte de PQRSF al Copaso de LA EMPRESA de la sede principal en la ciudad de Santiago de Cali.

Definiciones

CRM: Customer Relationship Management (Administración de relaciones con el cliente)

Mecanismo de reporte

Paso 1: Ingresar al CRM, digitar usuario y contraseña con la cual accede al equipo

Anexo 31. Instructivo SG-SST, Reporte de PQRSF al COPASO

169

Paso 2: Acceder al menú Colaboración y elegir la opción PQRS Internos

Paso 3: Ingresar a la opción Crear PQRS Internas

Paso 4: Diligenciar los campos requeridos para enviar la PQRS

170

Paso 5: Guardar la PQRS

Automáticamente se creará la nueva PQRS y llegará la notificación al responsable asignado del Copaso (Presidente)

La PQRS creada se visualizará por la opción Vista PQRS Internas

171

Anexo 32. Cronograma de Actividades del Subprograma de MPT.

No. Actividad Peligro

identificado Descripción Dirigido a Responsable

Fecha ejecución / implementación

1

Medicina Preventiva

y del Trabajo

Químico

Dotación de elementos de protección personal

Auxiliares de almacén y personal servicios generales

Jefe de compras jun-14

2 Capacitación en manejo y almacenamiento de sustancias químicas

Auxiliares de almacén y personal servicios generales

ARL Positiva ago-14

3

De seguridad

Protocolo para trabajo en alturas Personal técnico y contratista

Jefe de mantenimiento

abr-14

4 Capacitación para trabajos en espacios confinados

Personal técnico y contratista

ARL Positiva oct-14

5 Capacitación en manejo defensivo y seguridad vial

Personal técnico y comercial

ARL Positiva jun-14

6

Psicosocial

Diseño del sistema de vigilancia epidemiológico para riesgo psicosocial

Todo el personal Líder SG-SST y ARL Positiva

jul-14

7 Aplicación de batería para identificación del riesgo psicosocial

Todo el personal Psicóloga de la ARL Positiva

jun-14

8 Creación del programa para la prevención de consumo de sustancias psicoactivas

Todo el personal Trabajadora social / Líder SG-SST

jul-14

9

Locativo

Capacitación en autocuidado Todo el personal ARL Positiva sep-14

10 Instalación de pasamanos Todo el personal Jefe de mantenimiento

mar-14

172


No. Actividad Peligro

identificado Descripción Dirigido a Responsable

Fecha ejecución / implementación

11

Medicina Preventiva

y del Trabajo

N/A

Taller Estilos de Vida y Trabajo Saludables

Copaso ARL Positiva jul-14

12 Taller Gestión para la prevención del Riesgo Público

Personal técnico y comercial

ARL Positiva jul-14

13 Charla de prevención del síndrome del túnel del carpo

Todo el personal IPS Fomento de la Salud

feb-14

14 Conferencia "Conozca qué y cómo prevenir los ATEL"

Todo el personal Médica laboral - ARL

may-14

15 Intervención para prevención de lesiones osteomusculares

Todo el personal Fisioterapeuta - ARL

feb-abr-jun-ago-oct-dic 2014

16 Taller Empresarial Riesgo Psicosocial Líder SG-SST y Analista Bienestar

ARL Positiva may-14

17 Taller Prevención Enfermedad Laboral Líder SG-SST y Copaso ARL Positiva sep-14

Fuente: Equipo de investigación en conjunto con la empresa

173

Anexo 33. Funcionalidad de la plantilla para la investigación y análisis de enfermedades

Registro:

Diagnostico mayor frecuencia:

174


Otras estadísticas:

Diagnóstico de Ausentismo en el periodo 2013:

175

Anexo 34. Divulgación en la Intranet

Imagen 1:

Imagen 2:

176


Imagen 3:

Imagen 4:

Imagen 5:

177

Anexo 35. Cronograma de Actividades del Subprograma de H&S.

No. Descripción Dirigido a Responsable Fecha ejecución / implementación

1 Planificación trabajo Todas las áreas Comité emergencias abr-14

2 Líder en investigación de incidentes y accidentes de trabajo Copaso ARL Positiva may-14

3 Campo-Pista de Entrenamiento Brigadistas ARL Positiva jun-14

4 Líder en Identificación y evaluación del riesgo - Matriz de Riesgos Copaso ARL Positiva jul-14

5 Líder en Preparación y Atención de Emergencias Brigadistas ARL Positiva ago-14

6 Líder en Seguridad y Salud en el Trabajo Líder SG-SST ARL Positiva ago-14

7 Inspecciones a lugares de trabajo Todas las áreas Copaso sep-14

8 Seguimiento a programa de emergencias Todas las áreas Comité emergencias sep-14

9 Balance 2014 e identificación de requerimientos 2015 Presidencia Comité emergencias nov-14

Fuente: Equipo de investigación en conjunto con la empresa.

178

Anexo 36. Cronograma de Actividades del COPASO

No. Descripción Dirigido a Responsable Fecha ejecución /implementación

1

Conformación, funciones y responsabilidades COPASO Resolución 1016

Copaso Líder del SG-SST y equipo de investigación

mar-14

2

Programas de Salud Ocupacional, Investigación accidentes e incidentes de trabajo Indicadores ausentismo


abr-14

3

Matriz de peligros Visitas e inspecciones Formatos y registros


may-14

Fuente: Equipo de investigación en conjunto con la empresa

179

Anexo 37. Comunicados de carácter formativo - Salud Ocupacional.

180

Anexo 38. Diagrama de Flujo para estudio de peticiones al COPASO


SI

NO

CopasoPetición por PQRSF mediante el CRM

Estudiar petición mediante reunión

¿Petición Valida?

Incluir en el informe a la gerenecia

Dar respuesta apetición

181

Anexo 39. Análisis de enfermedad general.

Enfermedad No casos Sexo Días perdidos % ausentismo

Colelitiasis 1 F 15 10,27%

Diarrea Y Gastroenteritis De Presunto Origen Infeccioso 2 M 3 2,05%

Dientes Incluidos E Impactados 1 F 3 2,05%

Dolor De Garganta Y En El Pecho 1 F 2 1,37%

Fiebre Del Dengue [ Dengue Clásico ] 2 F 16 10,96%

Gingivitis Y Enfermedades Periodontales 1 F 2 1,37%

Herida De La Cabeza 1 M 1 0,68%

Herida De La Muñeca Y De La Mano 1 M 3 2,05%

Infección Viral De Sitio No Especificado 1 F 5 3,42%

Lesiones Del Hombro 1 F 45 30,82%

Luxación, Esguince Y Torcedura De Articulaciones Y Ligamentos A Nivel De La Muñeca Y De La Mano1 M 2 1,37%

Mareo Y Desvanecimiento 1 F 2 1,37%

Orzuelo Y Calacio 1 M 2 1,37%

Otitis Externa 1 M 2 1,37%

Otras Colitis Y Gastroenterit No Infecciosas 1 M 2 1,37%

Otros Hipotiroidismos 1 F 2 1,37%

Otros Síndromes De Cefalea 1 F 2 1,37%

Otros Trastornos De Ansiedad 1 F 21 14,38%

Otros Trastornos De Los Tejidos Blandos No Clasificados En Otra Parte 1 F 1 0,68%

Otros Trastornos Del Cartílago 1 F 2 1,37%

Rinofaringitis Aguda 2 M 5 3,42%

Síndrome Del Colon Irritable 1 M 2 1,37%

Traumatismo Superficial De La Pierna 2 F 6 4,11%

Fuente: Equipo de Investigación Total días perdidos : 146

182

Anexo 40. Pantallazo de registro de AT

Fuente: Equipo de investigación con información suministrada por la empresa

Documents

SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO … · 4.3.1.4 Subprograma de Medicina Preventiva y del Trabajo 34 ... Evidencias Subprograma Medicina Preventiva y del Trabajo