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Sistema de Información de Sistema de Información de Postulaciones de Candidatos Postulaciones de Candidatos Políticos a Puestos de Elección Políticos a Puestos de Elección Popular del Tribunal Electoral Popular del Tribunal Electoral de Panamá. de Panamá. Comicios Electorales Comicios Electorales 2004 2004

Sistema de Información de Postulaciones de Candidatos Políticos a Puestos de Elección Popular del Tribunal Electoral de Panamá. Comicios Electorales 2004

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Sistema de Información de Sistema de Información de Postulaciones de Candidatos Postulaciones de Candidatos

Políticos a Puestos de Elección Políticos a Puestos de Elección Popular del Tribunal Electoral de Popular del Tribunal Electoral de

Panamá.Panamá.

Comicios ElectoralesComicios Electorales20042004

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IntroducciIntroducciónón

TRIBUNAL ELECTORAL DE PANAMÁ... La patria la hacemos todos.

El Tribunal Electoral de Panamá tiene como principal labor El Tribunal Electoral de Panamá tiene como principal labor

brindar los servicios de registro civil, cedulación y el control brindar los servicios de registro civil, cedulación y el control

de todos los procesos en materia electoral de nuestro país. de todos los procesos en materia electoral de nuestro país.

El principal objetivo de esta institución en materia de El principal objetivo de esta institución en materia de

comicios electorales es garantizar la honradez y eficacia del comicios electorales es garantizar la honradez y eficacia del

sufragio popular lo cual se logra brindando un servicio sufragio popular lo cual se logra brindando un servicio

óptimo, con la mejor calidad, tecnología de punta, óptimo, con la mejor calidad, tecnología de punta,

prepararse en la adecuación y desarrollo de aplicaciones prepararse en la adecuación y desarrollo de aplicaciones

especializadas y con personal calificado adecuado.especializadas y con personal calificado adecuado.

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ResumenResumen

TRIBUNAL ELECTORAL DE PANAMÁ... La patria la hacemos todos.

El El SISTEMA DE INFORMACIÓN DE POSTULACIONES SISTEMA DE INFORMACIÓN DE POSTULACIONES DE CANDIDATOS POLÍTICOS A PUESTOS DE DE CANDIDATOS POLÍTICOS A PUESTOS DE ELECCIÓN POPULAR DEL TRIBUNAL ELECTORAL DE ELECCIÓN POPULAR DEL TRIBUNAL ELECTORAL DE PANAMÁPANAMÁ consistió en mejorar todo el trámite consistió en mejorar todo el trámite de admisión de admisión de las postulaciones de los candidatos a puestos de elección de las postulaciones de los candidatos a puestos de elección popular debido a que en procesos electorales anteriores popular debido a que en procesos electorales anteriores esta etapa se llevaba a cabo de manera engorrosa, tanto esta etapa se llevaba a cabo de manera engorrosa, tanto para el usuario final, como para el personal de informática para el usuario final, como para el personal de informática involucrado, esto se debía a que los sistemas anteriormente involucrado, esto se debía a que los sistemas anteriormente utilizados habían sido semiautomatizados. Lo manual utilizados habían sido semiautomatizados. Lo manual involucraba la verificación de toda la documentación de involucraba la verificación de toda la documentación de cada candidato incluyendo algunos datos como edad para el cada candidato incluyendo algunos datos como edad para el cargo al que se aspira, circunscripción según el registro cargo al que se aspira, circunscripción según el registro electoral, que el candidato no tuviera delitos electorales, electoral, que el candidato no tuviera delitos electorales, que no fuera funcionario de la institución y otros requisitos que no fuera funcionario de la institución y otros requisitos de fondo que por ley son obligatorios cumplir. La parte de fondo que por ley son obligatorios cumplir. La parte automatizada constaba de un sistema poco robusto que no automatizada constaba de un sistema poco robusto que no validaba muchos de los requisitos que podían ser validaba muchos de los requisitos que podían ser verificables en la base de datos del Tribunal Electoral de verificables en la base de datos del Tribunal Electoral de Panamá. La otra parte del problema era que el sistema Panamá. La otra parte del problema era que el sistema utilizado anteriormente en los partidos políticos no estaba utilizado anteriormente en los partidos políticos no estaba en red entre sus terminales, ni con el Tribunal Electoral… en red entre sus terminales, ni con el Tribunal Electoral… ContinúaContinúa

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ResumenResumen

TRIBUNAL ELECTORAL DE PANAMÁ... La patria la hacemos todos.

Después de verificada la información de cada postulación se debía Después de verificada la información de cada postulación se debía emitir una resolución de aceptación o de rechazo. Todo este emitir una resolución de aceptación o de rechazo. Todo este proceso tenía un periodo estipulado de 30 días consecutivos proceso tenía un periodo estipulado de 30 días consecutivos (incluyendo sábados, domingos y días feriados) y cada postulación (incluyendo sábados, domingos y días feriados) y cada postulación un máximo de tres días para ser aceptada o rechazada, de lo un máximo de tres días para ser aceptada o rechazada, de lo contrario el Tribunal Electoral de Panamá tenía que aceptar la contrario el Tribunal Electoral de Panamá tenía que aceptar la postulación aunque no cumpliera con los requisitos, en cuyo caso postulación aunque no cumpliera con los requisitos, en cuyo caso habría que proceder a impugnar, lo cual alarga el proceso de habría que proceder a impugnar, lo cual alarga el proceso de admisión o rechazo de una postulación. admisión o rechazo de una postulación.

Con este sistema implementado se permitió la captura de las Con este sistema implementado se permitió la captura de las postulaciones, las validaciones de los requisitos de fondo que postulaciones, las validaciones de los requisitos de fondo que anteriormente se llevaban de forma manual, la emisión automática anteriormente se llevaban de forma manual, la emisión automática de las resoluciones de aceptación o de rechazo, la generación de de las resoluciones de aceptación o de rechazo, la generación de reportes, en cada sede de los partidos políticos se instaló un reportes, en cada sede de los partidos políticos se instaló un sistema en red con el Tribunal Electoral de Panamá con la sistema en red con el Tribunal Electoral de Panamá con la finalidad de que cada partido político tuviera la oportunidad de finalidad de que cada partido político tuviera la oportunidad de digitar sus propias postulaciones, presentarlas por Internet o digitar sus propias postulaciones, presentarlas por Internet o presencialmente a través de memoriales emitidos por el sistema. presencialmente a través de memoriales emitidos por el sistema.

El sistema de información de postulaciones de candidatos políticos El sistema de información de postulaciones de candidatos políticos a puestos de elección popular, ha cumplido con los requerimientos a puestos de elección popular, ha cumplido con los requerimientos y necesidades del Tribunal Electoral de Panamá, quien exigió un y necesidades del Tribunal Electoral de Panamá, quien exigió un sistema que fuera de utilidad para sus usuarios internos y para los sistema que fuera de utilidad para sus usuarios internos y para los partidos políticos de nuestro país.partidos políticos de nuestro país.

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Problemas en los Comicios Problemas en los Comicios 1994 y 19991994 y 1999

El gran volumen de postulaciones y poco tiempo para procesarlas.El gran volumen de postulaciones y poco tiempo para procesarlas.

No hay comunicación entre el sistema instalado en la sede de los No hay comunicación entre el sistema instalado en la sede de los partidos políticos y el sistema de Tribunal Electoral.partidos políticos y el sistema de Tribunal Electoral.

Duplicidad de información en la sede de los partidos políticos.Duplicidad de información en la sede de los partidos políticos.

Se requiere de intervención humana para realizar validaciones de Se requiere de intervención humana para realizar validaciones de fondo.fondo.

Emisión manual de las resoluciones y memoriales.Emisión manual de las resoluciones y memoriales.

Inconstante utilización de la información almacenada en Inconstante utilización de la información almacenada en la Base de Datos. la Base de Datos.

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Objetivo General:Objetivo General:

Implementar el sistema de información de postulaciones Implementar el sistema de información de postulaciones de candidatos políticos a puestos de elección popular del de candidatos políticos a puestos de elección popular del Tribunal Electoral de Panamá, con el fin de obtener la Tribunal Electoral de Panamá, con el fin de obtener la lista depurada de los candidatos que van a participar en lista depurada de los candidatos que van a participar en el evento electoral plasmado en las boletas de votación.el evento electoral plasmado en las boletas de votación.

SISTEMA DE INFORMACIÓN DE POSTULACIONES...

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Objetivos Específicos:Objetivos Específicos: Diseñar un sistema que le permita al usuario manejar la Diseñar un sistema que le permita al usuario manejar la

información de las postulaciones de los candidatos a puestos de información de las postulaciones de los candidatos a puestos de elección popular.elección popular.

Registrar las postulaciones a cargos de elección popular de los Registrar las postulaciones a cargos de elección popular de los distintos partidos políticos desde su sede política.distintos partidos políticos desde su sede política.

Establecer los parámetros de seguridad necesarios para que toda Establecer los parámetros de seguridad necesarios para que toda postulación realizada vía Internet sea certificada por el Tribunal postulación realizada vía Internet sea certificada por el Tribunal Electoral.Electoral.

Automatizar la mayor cantidad de procesos manuales para reducir el Automatizar la mayor cantidad de procesos manuales para reducir el error humano del usuario y el gasto en papelería y tiempo.error humano del usuario y el gasto en papelería y tiempo.

Generar reportes de las distintas postulaciones inscritas para que Generar reportes de las distintas postulaciones inscritas para que sirvan de soporte a la toma de decisiones de los partidos políticos, sirvan de soporte a la toma de decisiones de los partidos políticos, candidatos independientes y al Tribunal Electoral de Panamá.candidatos independientes y al Tribunal Electoral de Panamá.

Controlar que el sistema realice las validaciones automáticas Controlar que el sistema realice las validaciones automáticas necesarias para admitir una postulación. necesarias para admitir una postulación.

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Objetivos

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Algunas de las Ventajas del Algunas de las Ventajas del Sistema de Información de Sistema de Información de Postulaciones:Postulaciones: No se utilizan documentos físicos.No se utilizan documentos físicos. Creación de Memoriales digitalmente, emisión de Creación de Memoriales digitalmente, emisión de

resoluciones, balances e informes.resoluciones, balances e informes. Ingresando al módulo la cédula del candidato, Ingresando al módulo la cédula del candidato,

inmediatamente el sistema valida o no el inmediatamente el sistema valida o no el cumplimiento de los requisitos legales para ser postulado cumplimiento de los requisitos legales para ser postulado a un cargo de elección popular.a un cargo de elección popular.

Confiabilidad para los diferentes Partidos Políticos al Confiabilidad para los diferentes Partidos Políticos al capturar directamente sus postulaciones las 24 horas del capturar directamente sus postulaciones las 24 horas del día, los 7 días de la semana.día, los 7 días de la semana.

Seguridad en el proceso del envío de los Memoriales de Seguridad en el proceso del envío de los Memoriales de Postulación al utilizar la Firma Digital.Postulación al utilizar la Firma Digital.

Rapidez en el envío de las Postulaciones y contestación Rapidez en el envío de las Postulaciones y contestación de recibido por parte de los Directores de de recibido por parte de los Directores de Organización Electoral en cada provincia.Organización Electoral en cada provincia.

SISTEMA DE INFORMACIÓN DE POSTULACIONES...

Resoluciones

y

Memoriales

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Mapa de Casos de Uso: Mapa de Casos de Uso:

Capturista de Organización

Electoral

Capturar memorial manual del partido político

Registrar aspiración de postulación de Independiente

Procesar postulación recibida desde el sistema instalado en la sede de los partidos políticos

Capturista del partido político

Directivo del partido político

Capturista de Organización

Electoral

Capturar postulación en la sede del partido político

Formalizar postulación vía correo electrónico

Capturar adherentes de Candidatos Independientes

Registrar libro de aspirante a Candidato Independiente

Sistema Tribunal Electoral

Reemplazo de Candidato

Secretaría General del Tribunal Electoral

Cambio de estado del Candidato

Provincial de Organización Electoral

Imprimir resoluciones

Provincial de Organización Electoral

Sistema de PDF’s

Asignación de color a Candidato Independiente

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Implementación Implementación

Sede Partido Tribunal Electoral

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Postulaciones en Sede de Postulaciones en Sede de PartidosPartidos

Menú Principal de la Aplicación

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PASOS A SEGUIR :PASOS A SEGUIR :

La Postulación por Internet se realiza mediante una La Postulación por Internet se realiza mediante una serie de pasos sencillos que son:serie de pasos sencillos que son:

1.1. Captura, Captura, 2.2. Formalización, Formalización, 3.3. Firma Digital, Firma Digital, 4.4. Envío de Correspondencia Envío de Correspondencia 5.5. y culmina con la confirmación del Tribunal Electoral a y culmina con la confirmación del Tribunal Electoral a

través de la firma digital certificada, contestando al través de la firma digital certificada, contestando al Partido el recibo de la PostulaciónPartido el recibo de la Postulación

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CapturaCaptura

El usuario es guiado por el Sistema para ingresar El usuario es guiado por el Sistema para ingresar los datos necesarios de la Postulación.los datos necesarios de la Postulación.

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FormalizaciónFormalizaciónProceso donde se crean los Memoriales de Proceso donde se crean los Memoriales de Postulación (Archivos PDF) listos para firmar Postulación (Archivos PDF) listos para firmar digitalmente.digitalmente.

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ConectividadConectividad

El módulo es instalado en la Sede El módulo es instalado en la Sede del Partido Político por el Personal del Partido Político por el Personal certificado del Tribunal Electoral. certificado del Tribunal Electoral.

La conexión desde la sede del La conexión desde la sede del partido se hace mediante el uso del partido se hace mediante el uso del Internet, utilizando un cliente de Internet, utilizando un cliente de conexión a los servidores del conexión a los servidores del Tribunal Electoral.Tribunal Electoral.

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Firma Digital en el Módulo Firma Digital en el Módulo de Postulacionesde Postulaciones

Se instalan certificados digitales a Se instalan certificados digitales a dos miembros de cada Partido dos miembros de cada Partido Político y al Director de Político y al Director de Organización Electoral responsable Organización Electoral responsable de cada Provincia. de cada Provincia.

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Envío de Envío de CorrespondenciaCorrespondencia

Luego de Firmado se envía el Correo a la Luego de Firmado se envía el Correo a la Dirección de Organización Electoral Dirección de Organización Electoral correspondiente a la Circunscripción de la correspondiente a la Circunscripción de la Postulación.Postulación.

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Acuse de ReciboAcuse de Recibo

El Director Provincial debe reenviar El Director Provincial debe reenviar el correo, firmado digitalmente, el correo, firmado digitalmente, dónde certifica que ha recibido el dónde certifica que ha recibido el Memorial firmado Digitalmente por Memorial firmado Digitalmente por el Partido Político.el Partido Político.

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Documento Credencial (Memorial) con las Documento Credencial (Memorial) con las firmas digitales tanto del responsable del firmas digitales tanto del responsable del Partido, como la del Director de Partido, como la del Director de Organización Electoral.Organización Electoral.

Firmas Digitales

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TOTAL DE POSTULACIONES TOTAL DE POSTULACIONES RECIBIDASRECIBIDAS

POR PARTIDO POLITICO POR PARTIDO POLITICO (Incluye postulaciones vía internet y (Incluye postulaciones vía internet y

manualmanual))PRDPRD798

99.75%

LIB. NALLIB. NAL.718

89.75%

SOLSOL746

93.25%

MOLMOL776

97.00%

CDCD706

88.25%

ARNARN800

100%

PPPP753

94.13%

TOTAL DE TOTAL DE POSTULACIONESPOSTULACIONES

5,29794.59%Nota: Estos porcentajes son en base a 800

cargos principales

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TOTAL DE POSTULACIONES TOTAL DE POSTULACIONES RECIBIDASRECIBIDAS

POR INTERNET POR INTERNET

FORMA MANUAL

PORCENTAJE TOTAL

4.13%

El Resto fue Vía Internet

FORMA MANUAL

PORCENTAJE TOTAL

4.13%

El Resto fue Vía InternetNota:

El 18 de enero de 2004, el Partido Revolucionario Democrático (PRD), fue el primer colectivo que en bloque formalizó 582 postulaciones al cargo de Representante de Corregimiento y 7 al cargo de Concejal, para un total de 589 postulaciones en un período de 2 horas y 30 minutos (Vía Internet)

La cifra manual incluye las postulaciones efectuadas por el Partido Arnulfista quien al inicio grababa e imprimía en sede, para presentarlo personalmente en las oficinas provinciales. A partir, del 25 de enero del 2004, el Partido Arnulfista, inició el envío en masa de sus postulaciones a través del módulo vía Internet.

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.

Capacitación a los Partidos PolíticosCapacitación a los Partidos Políticos

6 de Diciembre 20036 de Diciembre 2003

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Capacitación a los Partidos Capacitación a los Partidos PolíticosPolíticos

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.

CIERRE DE POSTULACIONES CIERRE DE POSTULACIONES

VIA INTERNETVIA INTERNET

12: 00 A.M. 12: 00 A.M.

del 31 de enero de 2004del 31 de enero de 2004

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Reunión PreliminarReunión Preliminar

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Reunión PreliminarReunión Preliminar

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Minutos antes….Minutos antes….

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El equipo de El equipo de informática…informática…

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Llegando a la Caja Llegando a la Caja Cofre…Cofre…

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Visitantes de la OEA…Visitantes de la OEA…

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Apretando el botón… Apretando el botón… a las 12 en punto…a las 12 en punto…

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EQUIPO DE APOYO EQUIPO DE APOYO MORAL…MORAL…

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Usuarios al momento de Usuarios al momento de desconectar …desconectar …

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Revisando que no haya Revisando que no haya nadie conectado….nadie conectado….

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Firma del Acta de Cierre Firma del Acta de Cierre de postulaciones por de postulaciones por

Internet….Internet….

SECRETARÍA GENERAL INFORMÁTICA

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Firma del Acta de Cierre Firma del Acta de Cierre de postulaciones por el de postulaciones por el

TE….TE….

AUDITORIA INTERNA

INVESTIGACIONES ADMINISTRATIVAS

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Firma del Acta de Cierre Firma del Acta de Cierre de postulaciones en los de postulaciones en los

Partidos…Partidos…PARTIDO ARNULFISTA

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Firma del Acta de Cierre Firma del Acta de Cierre de postulaciones en los de postulaciones en los

Partidos…Partidos…PARTIDO POPULAR

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Firma del Acta de Cierre Firma del Acta de Cierre de postulaciones en los de postulaciones en los

Partidos…Partidos…PARTIDO CAMBIO DEMOCRATICO

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Firma del Acta de Cierre Firma del Acta de Cierre de postulaciones en los de postulaciones en los

Partidos…Partidos…PARTIDO LIBERAL NACIONAL

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Equipo que trabajó Equipo que trabajó directamente con los directamente con los

partidos… partidos…

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Aprendizaje:Aprendizaje:

Uno de los motivos de éxito de este proyecto por parte de todos los partidos políticos y usuarios internos del Tribunal Electoral de Panamá, se debió a la fluida comunicación y participación entre el personal técnico y administrativo del Tribunal Electoral de Panamá durante la etapa de desarrollo del mismo; cabe señalar que esta comunicación siempre fue extensiva a los encargados de cada partido político y a sus respectivas comisiones de informática de quienes también se acogieron muchas de sus sugerencias y críticas constructivas.

Procesando …

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Con la implementación del Sistema de Información de Postulación de Candidatos a Puestos de Elección Popular, el Tribunal Electoral de Panamá ha logrado convertirse en el primer país latinoamericano en utilizar un sistema informático, que permita a los candidatos presentar sus postulaciones por Internet ante la entidad responsable de regular el proceso electoral. Todo lo anterior nos permitió tener beneficios como:

Conclusiones:Conclusiones:

En el desarrollo de este proyecto se tuvo la gran necesidad de investigar el marco legal que sustenta el Tribunal Electoral de Panamá.

Este sistema da la oportunidad a los partidos políticos digitar a través de Internet ellos mismos a sus candidatos.

Solo con la cédula se verifica si el candidato cumple requisitos legales o no.

El diseño de la base de datos para que sea parametrizable.

La postulación se realiza mediante una serie de pasos rápidos y sencillos.

Con este sistema se alcanzó la automatización deseada por parte de los usuarios del sistema en lo que respecta al tema de postulación.Con la credibilidad de este sistema se abren las puertas a la aceptación de otras tipo aplicaciones electrónicas.

Procesando Conclusiones…

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MUCHAS GRACIAS A TODOS:MUCHAS GRACIAS A TODOS:

TRIBUNAL ELECTORAL DE PANAMÁ... La patria la hacemos todos.