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SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA - SNIPFUNDAMENTOS DEL
SNIPCamlido 7
1
EL sNIPCamlido 7
Marco conceptualEl SNIP es el conjunto de normas, instrucciones
y procedimientos que tienen por objetivo, en el contexto de un
Estado moderno, ordenar el proceso de la inversin pblica, para
poder concretar las opciones de inversin ms rentables econmica y/o
socialmente, considerando los lineamientos de la poltica de
Gobierno. Es un instrumento de gestin que permite transformar las
iniciativas de inversin en proyectos concretos, considerando el
ciclo de vida del proyecto.El SNIP opera en el marco de las
polticas macroeconmicas, sectoriales y regionales definidas por el
Gobierno, las cuales sirven de marco referencial para la seleccin y
priorizacin de proyectos. De esta forma, el SNIP canaliza sus
esfuerzos en la formulacin y actualizacin de un Programa de
Inversiones Pblicas (PIP) multianual, que proporciona al sistema
presupuestario la informacin necesaria para la elaboracin del
Presupuesto de Ingresos y Egresos del Estado en materia de inversin
y a la vez, tambin permite orientar la negociacin de la cooperacin
internacional en funcin de las prioridades de desarrollo que haya
decidido el Gobierno, en especial en materia social
Camlido 7
Objetivos
2.1 Objetivo General
El principal objetivo del SNIP es concretar las opciones de
inversin ms rentables desde el punto de vista econmico y social
atendiendo los lineamientos de la poltica de Gobierno.
2.2 Objetivos Especficos Desarrollar y difundir los
procedimientos metodolgicos, normas e instructivos uniformes para
la formulacin, evaluacin, anlisis tcnico econmico, ejecucin y
seguimiento de las iniciativas de inversin. Disponer de carteras de
proyectos, bien formulados y evaluados, con el propsito de apoyar
la toma de decisiones en la gestin de la inversin y en la
negociacin de la cooperacin internacional. Apoyar la seleccin,
priorizacin y asignacin de los recursos de inversin mediante el
establecimiento de procedimientos y criterios que eviten la
discrecionalidad en el uso de los recursos pblicos. Proponer
anualmente los proyectos de inversin con informe favorable de
SEGEPLAN a incorporarse en el presupuesto anual del Estado,
siguiendo para ello las directrices y lmites del gasto de inversin,
establecidos por el rgano rector del sistema presupuestario.
Camlido 7
Caractersticas del SNIPIntegral, se aplica a todo tipo de PIP,
fuente de financiamiento y entidad del estado Descentralizada,
regional , local.
Control del gasto pblico, en el ciclo del proyecto
Tcnico, supone una reivindicacin de la denominada cultura de
proyecto, a travs de la obligatoriedad del ciclo de vida del
proyecto.Neutral, la DGPM certifica la calidad de los PIP, pero no
prioriza ni asigna recursos (funciones de los sectores y
regiones).
Desconcentrado, acta a travs de rganos sectoriales y Unidades en
cada Entidad.
Participativo, pues est basado en un enfoque de demanda: la
identificacin de problemas el diseo y formulacin de los PIP
corresponde a las UF.
Importancia del SNIPGarantiza la ejecucin de un proyecto y/o
proyectosPrioriza los beneficios socialesEs un organismo
descentralizado: Regional, Municipal (provincial y distrital)Es un
instrumento que permite la modernizacin (internet)Uso responsable
de nuestros recursosContribuye al bienestar social.
Camlido 7
Qu busca el SNIPLograr que los escasos recursos pblicos tengan
mayor impacto sobre el desarrollo econmico y social del pas.El uso
eficiente de los recursos pblicos destinados a la inversin por las
distintas instancias del Gobierno.Independientemente de la fuente
de financiamiento se busca que los proyectos sean viables. La
viabilidad se sustenta en estudios de preinversin que demuestren la
rentabilidad social y sostenibilidad del proyecto.
Cul era el problema de las inversiones antes de SNIP?Los
proyectos de inversin que ejecutaba el sector pblico, en su mayora
presentaban los siguientes resultadosDUPLICIDAD DE LA
INVERSINDESVIACIONES DE OBJETIVOS Y POLTICAS PROYECTOS NO
SOSTENIBLESALTO RIESGO DE LA INVERSINSOBREDIMENSIONAMIENTO DE LA
INVERSINPROYECTOS NO RENTABLESUSO INEFICIENTE DE LOS RECURSOS
PBLICOSCamlido 7
Mirador de Tambopata, Madre de DiosMirador de ms de 40 metros de
alturaCosto: Dos millones de nuevos solesMantenimiento: 200 mil
nuevos soles mensuales.La construccin dispone de un ascensor que no
se encuentra operativo por los altos costos de electricidadPero an,
teniendo en cuenta que en Madre de Dios:
La tasa de Analfabetismo es de 22.3% (de 15 aos a ms)El 36.4% de
la poblacin vive en hogares sin alumbrado elctricoEl 75.4% dela
poblacin no cuenta con servicio de desage (red pblica dentro de
vivienda)El 65.2% de la poblacin no est abastecida de agua (red
pblica dentro de vivienda)
Camlido 7
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Cundo se inicia el SNIP?La implementacin del denominado SISTEMA
NACIONAL DE INVERSIN PBLICA (SNIP), se inici en el Per, a partir
del ao 2000, como un sistema administrativo pblico, encargado de
acreditar la calidad de las propuestas de inversin que deben
ejecutar los distintos organismos y entidades del sector publico
peruano.** LEY N 27293, LEY QUE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE
INVERSIN PBLICACamlido 7
Normatividad Bsica - SNIPLEY N 27293, LEY QUE CREA EL SISTEMA
NACIONAL DE INVERSIN PBLICA. Publicada el 28 de Junio de
2000;Modificada porLas Leyes N 28522 y 28802, del 25 de Mayo de
2005 y el 21 de Julio de 2006, por el Decreto Legislativo N 1005,
publicado en el Diario Oficial El Peruano el 3 de mayo de
2005DECRETO SUPREMO N 102-2007-EF APRUEBA EL NUEVO REGLAMENTO
SNIPCamlido 7
Normativa Bsica - SNPDirectiva N 001-2011-EF/68.01 Publicado: 09
abril 2011Directiva N 001-2011-EF/68.01-09-abril -2011
Modifican el Anexo SNIP-10 Parmetro de Evaluacin de la Directiva
N 001-2011-EF/68.01-19 Mayo 2011
Aprueban Guas Metodolgicas para Proyectos de Inversin Pblica y
el Anexo SNIP 25 de la Directiva General del SIN, aprobada por
Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01 Publicado: 25 de julio
2011Camlido 7
Qu es el SNIP?El Sistema Nacional de la Inversin Pblica (SNIP)
es un sistema administrativo del Estado que certifica la calidad de
los proyectos de inversin pblica, a travs de un conjunto de
principios, mtodos, procedimientos y normas tcnicas relacionados
con las diversas fases de los proyectos de inversin, busca:
EFICIENCIA EN EL USO DE LOS RECURSOSSOSTENIBILIDAD EN LA
PROVISIN DE LOS SERVICIOSIMPACTO SOCIOECONMICOCamlido 7
Qu propone el SNIP?Procedimientos que certifican la calidad de
los proyectos de inversiones ; busca asegurar una adecuada inversin
social y econmica; es decir, optimizar el uso del los recursos
pblicos destinados a la inversin.SNIPBaja Calidad de la inversin
PblicaMayor Calidad de la Inversin PblicaProyectos Buenos
Proyectos MalosProyectos BuenosCamlido 7
Definicin: Proyecto de Inversin Pblica - PIPConstituye una
intervencin limitada en el tiempo que utiliza total o parcialmente
recursos pblicos, con el fin de crear, ampliar, mejorar, o
recuperar la capacidad productora o de provisin de bienes o
servicios de una Entidad; cuyos beneficios se generan durante la
vida til del proyecto y esos sean independientes de los de otros
proyectos.El PIP debe constituir la solucin a un problema vinculado
a la finalidad de su Entidad y a sus competencias.Su ejecucin puede
hacerse en ms de un ejercicio presupuestal, conforme al cronograma
de ejecucin de los estudios de pre inversin.No son PIP las
inversiones que constituyen gastos de operacin y
mantenimiento.Camlido 7
Qu es un Conglomerado?Es un conjunto de PIPs de pequea escala
que comparten caractersticas similares en cuanto a diseo, tamao o
costo unitario y que corresponden a una misma funcin y programa de
acuerdo al Clasificador Funcional Programtico.Camlido 7
PROGRAMA DE INVERSIN PBLICASer una intervencin limitada en el
tiempo, con un periodo de duracin determinado;Se propone como la
solucin a uno o varios problemas debidamente identificados;Los PIP
que lo componen, aunque mantienen la capacidad de generar
beneficios independientes, se complementan en la consecucin de un
objetivo;Puede contener componentes de estudios, proyectos piloto,
administracin o alguna otra intervencin relacionada directamente a
la consecucin del objetivo del Programa: Genera beneficios
adicionales respecto a la ejecucin de los PIP de manera
independiete.
Organizacin del SNIPSECTOR/GR/GLMEFRGANO RESOLUTIVOOFICINA DE
PROGRAMACIN E INVERSIONES (OPI)DIRECCIN GENERAL DE PROGRAMACIN
MULTIANUAL DEL SECTOR PBLICOUNIDADES FORMULADORASUNIDADES
EJECUTORAS
Relacin Tcnico - FuncionalRelacin InstitucionalRelacin Funcional
y/o InstitucionalCamlido 7
REQUISITOS PARA ACCEDER COMO UF Y OPI Aquellos que por Acuerdo
de su Concejo Municipal, elaborado conforme al Anexo SNIP-15, se le
incorporen voluntariamente, a partir der la fecha de dicho acurdo,
siempre y cuando cumpla con los requisitos mnimos siguientes:Tener
acceso a InternetTener el compromiso del Consejo Municipal de
apoyar la generacin y fortalecimiento tcnico de las capacidades de
formulacin y evaluacin de Proyectos de Inversin Pblica, en su
Gobierno Local; yTener al momento de acordar su incorporacin al
SNIP, en su Presupuesto Institucional para Grupo Genrico de Gastos
2.6 Adquisicin de Activos No Financieros, presupuestado un monto no
menor a S/. 4000,00.00Camlido 7
Requisitos para la declaracin de viabilidad de un proyectoHa
sido otorgada a un PIP, de acuerdo a las definiciones
establecidas.No se trata de un PIP fraccionado.La UF tiene las
competencias legales para formular el proyecto.La OPI tiene la
competencia legal para declarar la viabilidad del proyecto.Las
entidades han cumplido con los procedimientos que sealan en la
normatividad del SNIPCamlido 7
Requisitos para la declaracin de viabilidad de un proyectoHan
sido elaborados considerando los parmetros y Normas Tcnicas para
Formulacin y los Parmetros de Evaluacin (Anexos SNIP-09 y
SNIP-10).Han sido formulados considerando metodologas adecuadas de
evaluacin de proyectos, las cuales se reflejan en las Guas
Metodolgicas que publica la DGPM.No estn sobredimensionados
respecto a la demanda prevista , y los beneficios del proyecto no
estn sobreestimados.Camlido 7
COSTOCundo se declara viable un proyecto? Un proyecto se declara
viable cuando a travs del estudio de pre inversin ha demostrado ser
:Enmarcados en los Esfuerzos y prioridades del pas (educacin
inicial, electrificacin rural, etc.Socialmente rentableRecursos
para operacin y mantenimiento, aceptacin de la comunidad,
etc.Compatible con las polticas sectoriales
nacionalesSostenibleBENEFICIO
Camlido 7
D**
Post Inversin
Inversin
Pre Inversin
Ciclo del ProyectoIDEAPerfilFactibilidadEstudios Definitivos/
Expediente TcnicoEjecucinOperacin y MantenimientoEvaluacin Ex
PostRetroalimentacin* La declaracin de viabilidad es un requisito
para pasar de la fase de pre inversin a la inversinFINCamlido 7
CICLO DE VIDA DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICAPRE -
INVERSININVERSINPOST INVERSIN
Registro en el Banco de ProyectosPerfilFactibilidadExpediente
TcnicoEjecucinOperacin y Manten.Evaluacin Ex PostDeclaracin de
ViabilidadrechazadorechazadoaprobadoPIP viables en el Banco de
ProyectosautorizadoautorizadoCamlido 7
PROCESO DE REDUCCIN DE INCERTIDUMBRE A TRAVS DE ESTUDIOS DE
PRE-INVERSIN
mayorMayormenormenorideaperfilfactibilidadincertidumbrecostoCamlido
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FASE DEPRE INVERSIN
NIVELES MNIMOS DE ESTUDIOS DE PRE INVERSIN PARA LA DECLARACIN DE
VIABILIDAD DE UN PIP POR LA OPIESTUDIOMONTO DE INVERSIN A PRECIOS
MERCADO S/.PERFILFACTIBILIDADPIP MENORS/. 1200,00 hasta
10000,000Mayor a S/. 10000,000Menor a S/. 1 200,000
PROCEDIMIENTO PARA LA PRESENTACIN Y EVALUACIN DE ESTUDIOS DE
PRE-INVERSIN1 PERFILEstimacin en profundidad de aspectos tcnicos
como de beneficios y costos de un conjunto de alternativos PIP DE
1200,000 HASTA 10000,000 SolesPLAZO DE EVALUACIN 30 DAS HBILES
Elaboracin de Perfil Perfil del ProyectoMejora del PerfilEvala
PerfilFinRechaza?Observa?Perfil AprobadoObserva?Declaracin de
viabilidadAutorizacin siguiente estudioOPI Sectorial / Regional /
LocalUFsisisinono
PROCEDIMIENTO PARA LA PRESENTACIN Y EVALUACIN DE ESTUDIOS DE
PRE-INVERSIN2. FACTIBILIDADValoracin precisa de los beneficios y
costos de la alternativa seleccionada considerando su diseo
optimizado PIP > 10{ 000,000 Nuevos SolesPLAZO DE EVALUACIN:40
DAS
Elaboracin de Perfil Estudio de FactibilidadMejora del
EstudioEvala EstudioFinRechaza?Observa?Estudio AprobadoDeclaracin
de viabilidadOPI Sectorial / Regional / LocalAutorizacin de ESL
FactibilidadUFsinosino
Esquema de los estudios de pre inversinMDULO IAspectos
GeneralesMDULO IIIdentificacin MDULO IIIFormulacin MDULO
IVEvaluacin NOMBRE DEL PROYECTOUNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD
EJECUTORAMARCO DE REFERECIAPARTICIPACIN DE LOS BENEFICIARIOS
DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUALRBOL DE CAUSAS Y EFECTOSDEFINICIN
DE PROBLEMASRBOL DE MEDIOS Y FINES OBJETIVO DEL
PROYECTOALTERNATIVAS DE SOLUCINHORIZONTE DE EVALUACINANLISIS DE
DEMANDAANLISIS DE OFERTABALANCE DE OFERTA DEMANDACRONOGRAMA DE
ACCIONESCOSTOS DEL PROYECTO A PRECIOS DE MERCADOCOSTOS
INCREMENTALES A PRECIO DE MERCADOFLUJO DE INVERSIONES DEL
PROYECTOEVALUACIN ECONMICA PRECIOS DE MERCADOCOSTOS A PRECIOS
SOCIALESEVALUACIN SOCIALANLISIS DE SENSIBILIDADSELECCIN DE LA MEJOR
ALTERNATIVAANLISIS D E IMPACTO AMBIENTALMARCO LGICO
DFICIT DE MERCADOANLISIS DE TAMAOPLANTEAMIENTO TCNICO DE LA
ALTERNATIVA 1 Y 2 LOCALIZACINTECNOLOGAMETAS DE
PRODUCCINCARACTERSTICAS TCNICASETAPAS Y DIAGRAMA DE
FLUJOREQUERIMIENTOS FSICOS DE INVERSIN FIJA Y
CAPACITACINREQUERIMIENTOS FSICOS DE RRHHREQUERIMIENTOS INSUMOS Y
SUMINISTROS Y OTROS MATERIALES
PRECIOS UNITARIOS
COSTOS DE INVERSIN Y OPERACIN Y MANTENIMIENTO 1 Y 2
ANLISIS DE BENEFICIOS 1 Y 2
EVALUACIN EMPRESARIAL Y SOCIAL 1 Y 2
IMPACTO AMBIENTAL ORGANIZACIN PLAN DE IMPLEMENTACIN MARCO LGICO
LINA DE BASE 1 Y 2
DFICIT DE MERCADOANLISIS DE TAMAOPLANTEAMIENTO TCNICO DE LA
ALTERNATIVA 1 Y 2 LOCALIZACINTECNOLOGAMETAS DE
PRODUCCINCARACTERSTICAS TCNICASETAPAS Y DIAGRAMA DE
FLUJOREQUERIMIENTOS FSICOS DE INVERSIN FIJA Y
CAPACITACINREQUERIMIENTOS FSICOS DE RRHHREQUERIMIENTOS INSUMOS Y
SUMINISTROS Y OTROS MATERIALES
PRECIOS UNITARIOS
COSTOS DE INVERSIN Y OPERACIN Y MANTENIMIENTO 1 Y 2
ANLISIS DE BENEFICIOS 1 Y 2
EVALUACIN EMPRESARIAL Y SOCIAL 1 Y 2
IMPACTO AMBIENTAL ORGANIZACIN PLAN DE IMPLEMENTACIN MARCO LGICO
LINA DE BASE 1 Y 2DFICIT DE MERCADOPLANTEAMIENTO TCNICO DE LA
ALTERNATIVA 1PLANTEAMIENTO TCNICO DE LA ALTERNATIVA 2COSTO DE
INVERSIN Y OPERACIN Y MANTENIMIENTO 1ANLISIS DE BENEFICIOSEVALUACIN
EMPRESARIAL Y SOCIALRESULTADOS SENSIBILIDAD SOSTENIBILIDAD IMPACTO
AMBIENTAL ALTERNATIVA ELEGIDA MARCO LGICOCOSTO DE INVERSIN Y
OPERACIN Y MANTENIMIENTO 2ANLISIS DE BENEFICIOSEVALUACIN
EMPRESARIAL Y SOCIALRESULTADOS SENSIBILIDAD SOSTENIBILIDAD IMPACTO
AMBIENTAL ALTERNATIVA ELEGIDA MARCO LGICOFACTIBILIDADPERFIL 5B
Vigencia de los EstudiosUna vez aprobadas los estudios de
preinversin a nivel perfil, prefactibilidad o factibilidad tendrn
una vigencia mxima de tres (3) aos, contados a partir de su
aprobacin por la OPI correspondiente o de su declaracin de
viableTrascurrido este plazo sin haber proseguido con las siguiente
etapa del Ciclo del Proyecto, el ltimo estudio de preinversin
aprobado deber volver a evaluarse.
FASE DE INVERSIN
Cundo inicia y culmina la fase de inversin ?La Fase de inversin
comprende La elaboracin del estudio definitivo o expediente tcnico
detallado, u otro documento equivalente, y La ejecucin del PIPLa
fase d e inversin culmina con el registro del Informe de Cierre del
PIPUn PIP ingresa en la fase de inversin luego de ser declarado
viable.Implica realizar las acciones de pre operacin relacionadas
con la inversin,
Verificacin de viabilidad durante la fase de inversin La
verificacin de la viabilidad se puede realizar durante la fase de
inversin, en el momento que se produzca alguna modificacin del
proyecto que puede afectar su viabilidad.
Es la evaluacin que se realiza durante la fase de inversin de un
PIP con el fin de constatar su viabilidad, debido a que de manera
excepcional han ocurrido cambios en las condiciones o parmetros que
sustentaron la declaracin de viabilidad
La verificacin de viabilidad de un PIP procede cuando se han
producido modificaciones:El aumento de los metrados
El aumento de las metas asociadas a la capacidad de produccin de
los servicios.El cambio de en la tecnologaEl aumento o reemplazo de
componentes del PIPEl cambio de alternativa de solucin por otra no
prevista en el estudio de pre inversin mediante el que se otorg la
viabilidadEl cambio de la localizacin geogrfica dentro del mbito de
influencia del PIPEl cambio en la modalidad de ejecucin del PIP y
el plazo de ejecucinEl cambio en el mbito de influencia del PIPEl
cambio en el objetivo del PIP
REGISTRO DEL EXPEDIENTE TCNICO(Art. 23.3)UNIDAD
EJECUTORAEXPEDIENTE TCNICOFORMATO SNIPOPI DEL SECTOR
MUNICIPIOELABORAREGISTRO EN BANCO DE PROYECTOSD.G.P.MRGANO
RESOLUTIVOCONTINUA EJECUCIN
MODIFICACIN DE UN PIP DURANTE LA FASE INVERSIN (Art. 26 Inc.
26.3)MONTO DE INVERSIN SE INCREMENTA O DISMINUYEHASTA 10%RENTABLE
SOCIALMENTENO A LA VERIFICACIN DE VIABILIDAD U.E.REGISTRO EN EL
BANCO DE PROYECTOS RGANO RESOLUTIVOCOMO RESULTADO DEL PROCESO DE
SELECCINPOR APLICACIN DE FRMULAS POLINMICA DE REAJUSTE DE PRECIOS
POR ACTUALIZACIN DE PRECIOSA CAUSA DE MODIFICACIONES NO
SUSTANCIALES
OPI DEL SECTOR / MUNICIPIO
CONTINUA EJECUCIN DEL PIPCaso 1B: hasta 10% en Elaboracin de
expediente tcnico y/o Ejecucin del PIP
MODIFICACIN DE UN PIP DURANTE LA FASE DE INVERSIN DE PERFILCaso
2: Incremento del Monto de Inversin ms del 10% y menos del
40%U.E.ENVA INFORMACIN SUSTENTATORIA DE MODIFICACIONES
OPI DEL SECTOR/ MUNICIPIOD.G.P.M.VERIFICACIN DE VIABILIDAD DEL
PIPOPININ DE LA U.F.RGANO RESOLUTIVOINFORME DE VERIFICACIN DE
VIABILIDADFormato SNIP 16Informacin Sustentatoria REMITIR COPIA
FORMATO SNIP 16DGPMAPROBACIONREGISTRO BANCO DE PROYECTOS5 DAS
HBILES5 DAS HBILESCAUSASModificaciones no SustancialesPrdida de
condicin necesaria para su sustentabilidadSe suprimen metas
asociadas a la produccin del servicio o componente
Inform. Adicional o Nuevo Estilo
CIERRE DEL PROYECTOLa Fase de Inversin culmina luego de que el
PIP ha sido totalmente ejecutado, liquidado y de corresponder,
transferido a la entidad responsable de su Operacin y
MantenimientoSeguidamente, la UE debe elaborar el Informe de Cierre
del PIP y remitir dicho informe al rgano que declar la
viabilidad.Recibido el Informe Cierre del PIP, la OPI que declar la
viabilidad lo registra en el Banco de Proyectos, en la Ficha de
Registro del Informe de Cierre (Formato SNIP-14)Camlido 7
RELACIN DEL PRESUPUESTO CON EL SNIPCamlido 7
ARTICULACIN DE PLANES A NIVEL LOCAL Y EL SNIP COMO
INSTRUMENTO
SNIPPlan Estratgico de Desarrollo Local (PDC) R1Plan Estratgico
Institucional (PEI) R2
Planes Operativos Anuales 2014Planes Operativos Anuales 2013
Planes Operativos Anuales 2012Planes Operativos Anuales
2011Programas estratgicos presupuestales:Actividades permanentes
yActividades temporales (proyectos) (PpR)
2011201220132014Presupuesto ParticipativoPresupuesto
ParticipativoPresupuesto ParticipativoPresupuesto Participativo
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Cmo se financian los PIP?PRESUPUESTO INSTITUCIONALGASTO
CORRIENTE
2.1. Personal y obligaciones sociales (Planilla)2.2. Pensiones y
Otras prestaciones SocialesGASTO DE CAPITAL
2.6. Adquisicin de Activos No financieros2.6.1. Adquisicin de
Edificios y Estructuras.2.6.3 Adquisicin de Vehculos, Maquinarias y
Otros2.6.8 Otros Gastos de Activos no FinancierosEl SNIP solo busca
hacer el mejor uso posible del presupuesto de la Gerencia de Gasto
2.6 Activos no financieros.Camlido 7
Ente rector del SNIPBanco de proyectosModulo para
seguimientoCentro de informacinCostos y precios del
proyectoRegistros de especialistasFONIPRELwww.snip.gob.pe
Camlido 7
entrampa y contradictorioEl SNIP, apruebe con mayor rapidez los
proyectos de infraestructura, (fierro y cemento) dejando de lado
los sectores sociales y agropecuarios.
El SNIP est concentrado en el tema de infraestructura del fierro
y del cemento y es ms competencia del MEF en ese tipo de proyectos.
Cuando hay proyectos agropecuarios o proyectos de reforestacin el
camino es difcil. En ese sentido, Villanueva refiri que es
necesario que el pas priorice el tema de seguridad alimentaria para
no depender de la importacin de alimentos y para ello la nica forma
de asegurarnos es potenciando el sector agropecuario.A veces el
SNIP no armoniza con esta prioridad del sector agropecuario.
Es perentorio un convenio marco de apoyo intergubernamental con
el Ministerio de Agricultura (Minag), para potenciar el desarrollo
agropecuario de la regin, el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales, as como impulsar la elaboracin de una Agenda
Agraria Regional.
"El filtro y la fiscalizacin son buenos, pero dejan de serlo
cuando un proceso que debe tardar 90 das tarda uno o dos aos.Es
urgente que se modifique y/o reglamente el SNIP para que cumpla su
funcin de contribuir con el desarrollo de inclusin social.
Camlido 7
El ministro de Economa y Finanzas: Estamos flexibilizando el
SNIP. Les anticipo que vamos a presentar un proyecto de ley en la
prxima legislatura para una reforma en este sistema, donde estamos
tratando de adecuarlo a los nuevos retos y desafos que tiene el
pas, dijo Castilla durante la presentacin de las medidas adoptadas
para apoyar al comercio exterior.
Seal que se buscar mejorar el sistema de inversin en tiempos y
ajustarlo a la heterogeneidad que existe entre los gobiernos
regionales y locales, pues hay grandes diferencias entre Lima y el
resto de provincias, sobre todo en zonas rurales.
El SNIP est hecho para proyectos de fierro y cemento pero no est
hecho para otro tipo de proyectos que pueden ser inversiones
sociales o productivas, refiri.
Puso como ejemplo que el VRAE, donde hay una cantidad de
proyectos productivos que son esenciales y pueden tener un rol
importantsimo en cambiar la orientacin y dar alternativas
productivas en esta zona donde hay narcotrfico y cultivos
ilegales.
Luego de 11 aos que tiene el SNIP es tiempo de repensar en
adelante cules son los retos y desafos. El SNIP no puede ser un fin
en s mismo, es un instrumento que permite asegurar la calidad del
recurso pblico pero tambin debemos asegurarnos que se haga la
inversin, el uso tambin es muy importante, puntualiz.
Camlido 7
"Modificacin del SNIP impulsar proyectos postergados"Las
autoridades regionales y municipales no tendrn pretextos para dejar
de hacer obras en sus localidades, tras las modificaciones del
Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) anunciadas por el
presidente Ollanta Humala, opin hoy el titular de Moquegua, Martn
Vizcarra.Seal que dichas reformas aumentaran la capacidad de gasto
de las regiones y municipalidades, y tambin aceleraran el avance de
las obras.Cualquier intento para flexibilizar el SNIP es muy bueno
para nosotros, y el anuncio que hace el presidente de la Repblica
servir para impulsar muchos de nuestros proyectos postergados,
manifest. Lo que queda ahora es esperar detalles de las
modificaciones, a fin de adaptarnos a ellas, declar.MOQUEGUA APROB
PROPUESTA DE HUMALAHumala anunci el sbado, en su Mensaje a la Nacin
por Fiestas Patrias, la modificacin del SNIP, a fin de reducir a la
mitad el tiempo de aprobacin de los proyectos.Vizcarra se pronunci
en trminos generales sobre dicho discurso, al que calific de
positivo. Me he quedado satisfecho por un mensaje bastante positivo
que sienta las bases para un segundo ao que seguramente ser ms
fructfero, dijo.
La modificacin del SNIP acelerara proyectosEl presidente Ollanta
Humala anunci que el actual modelo del Sistema Nacional de Inversin
Pblica (SNIP) descansar en paz para, as, empezar a acelerar los
proyectos de los gobiernos regionales y locales.Recogiendo
sugerencias de las autoridades regionales y locales, hemos
introducido dos mejoras para la inversin pblica: primero, los
aspectos para la capacitacin, la asistencia tcnica, la asesora de
gestin y la adopcin de tecnologa; segundo, reducir a la mitad el
tiempo que toma la aprobacin de los proyectos, dijo el presidente
en su discurso por Fiestas Patrias.Expres que esta medida har
posible que los 1,600 gobiernos locales que tienen las mayores
necesidades, y que albergan a alrededor de 12 millones de peruanos,
puedan aprobar ms rpidamente sus propuestas de inversin.Benavides
anot que todo el mundo se queja de las demoras de este sistema.
Algunos creen que presentar un proyecto light, unas cuantas
proyecciones y presupuestos a la ligera son suficientes para ser
aprobados, y eso no funciona as, enfatiz.En tanto, el presidente de
la Confiep, Humberto Speziani, consider que el plazo de espera para
que los proyectos pasen el filtro del SNIP debera reducirse en ms
de 50%.Necesitamos apurarnos en la ejecucin de proyectos debido al
difcil entorno internacional, puntualiz.Speziani coment que el
Gobierno ha fallado en la ejecucin del gasto, aunque destac el
anuncio de agilizar la ejecucin de obras por impuestos ya que el
sector Infraestructura sigue siendo un tema pendiente en el Poder
Ejecutivo.
AUN TENEMOS RETOS:Aumentar y mejorar la inversin PblicaCamlido
7
Tarea acadmicaDiagnostique su proyecto.
