Sistema Integrado de Educación Superior

Hacia una Política de Educación Superior para el Perú

Consejo Nacional de Educación

21 de noviembre 2017

Leyes tenemos:

• Ley Marco de Ciencia Tecnología e Innovación Tecnológica

• Ley General de Educación

• Ley del Sineace

• Ley Universitaria

• Ley de Institutos y Escuelas

Estudios, grados y títulos

Pos

grad

o

Secundaria completa

Bachiller

técnico

(120c)

Bachiller

(200c)

Maestro

(+48c)

Doctor

(+64c)

Inst

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Uni

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Titulo Profesional Técnico

Titulo Profesional

Titulo TécnicoPREGRADO

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ela

Uni

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idad

El fin de las instituciones es ofrecer a los estudiantes educación para que puedan hacer frente a su futuro

Estudiante

Escuelas

Universidades

Institutos

Docentes

Graduados

Facilita

aprendizaje

IES

Campo Laboral

Estudios,

grados y títulos

Información de

mercado

Estudiante

Escuelas

Universidades

Institutos

Docentes

Graduados

Educatec

Promotor

Privado

Facilita

aprendizaje

IES

Campo Laboral

Estudios,

grados y títulos

Información de

mercado

Gob.

Regional

La gobernanza es clave en lograr calidad

Los reguladores promueven calidad y aseguran mínimos

Estudiante

Escuelas

Universidades

Institutos

SUNEDU

Docentes

MinEdu

Graduados

Educatec

Promotor

Privado

SINEACE

Facilita

aprendizaje

IES

Campo Laboral

Estudios,

grados y títulos

Financiamiento

Información de

mercado

Investigación,

Innovación

Gob.

Regional

Concytec

El sistema

Estudiante

Escuelas

Universidades

Institutos

SUNEDU

Docentes

MinEdu

Graduados

Educatec

Promotor

Privado

SINEACE

Facilita

aprendizaje

IES

Campo Laboral

Estudios,

grados y títulos

Legislativo

Financiamiento

Información de

mercado

Investigación,

Innovación

Gob.

Regional

Concytec

El sistema existe pero puede ajustarse con algunas acciones

• Instrumentar la participación de universidades en el otorgamiento de grado bachiller técnico

• Simplificar y conectar las carreras docentes de educación superior

• Creación pronta de escuelas que otorguen grado de bachiller

• Unificar el licenciamiento comenzando por el otorgamiento del grado de bachiller

• Revisar los beneficios del rol de crear universidades que conserva el congreso

Normalmente cuando pensamos en educación superior primero pensamos en universidades …

43

91

134 Universidades operan

Públicas Privadas

… pero la Ley 30220 incluye a otras 43 instituciones que no solemos tener presentes …

43

91

134 Universidades

Públicas Privadas

37

6 Otros

513578

1091 Institutos y Escuelas

… tampoco percibimos la cantidad de institutos tecnológicos y pedagógicos que forman profesionales.

43

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134 Universidades

Públicas Privadas

37

6 Otros

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980

1.3 millones en Universidades

Públicas Privadas

Las universidades tienen una población estudiantil que ya es de 1.2 millones

337

980

1.3 millones en Universidades

Públicas Privadas

… las otras instituciones de la Ley 30220 no tienen ni el 1% de esa matrícula

menos del 10 mil

337

980

1.3 millones en Universidades

Públicas Privadas

… y los institutos y escuelas tienen un tercio de la población de las universidades.

133

288

420 mil en Institutos y Escuelas

menos del 10 mil

Promedio 9800 estudiantes por universidad

Promedio 490 estudiantes por instituto tecnológico y 110 por instituto pedagógico

At a Crossroads • http://dx.doi.org/10.1596/978-1-4648-1014-5

… y a diferencia de otros países, la universitaria crece más que la tecnológica

Debemos evaluar el desempeño del sistema para buscar mejoras

• Benchmarking

• Ranking

• Indicadores de resultados y procesos

OECD propone como desempeño: la capacidad del sistema para satisfacer las necesidades y objetivos de sus grupos de interés

OECD (2017), Benchmarking higher education system performance: Conceptual framework and data, Enhancing Higher Education System Performance, OECD Paris.

¿con que indicadores medir el desempeño del sistema?

• ¿% adulto con educación superior, % de jóvenes que estudian, % de matricula en carreras acreditadas?

• ¿% de ocupación, % de subempleo, ROI de los estudios, satisfacción de empleadores?

• ¿producción científica, citas, cantidad de investigadores, instituciones rankeadas?

• ¿costos por estudiante, nivel de logro, tiempo promedio de estudios, internacionalidad?

• ¿PBI per cápita, índices de violencia?

Los objetivos del sistema de educación peruano• Que el sistema de educación superior desarrolle

sus tres funciones principales:• formación

• investigación

• compromiso con la sociedad.

• Que ofrezca acceso a educación superior de calidad a todos los jóvenes

• Que sea generadora de conocimiento, innovación, productividad y progreso social

• Que tenga alcance nacional

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2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

mile

s Uni Pública

IST Público

La matricula en educación institutos y escuelas no ha crecido mucho …

… en institutos privados tampoco hay crecimiento significativo …

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230 243 247 254 254 263 258

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2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

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IST Privado

Uni Pública

IST Público

en edad

… en cambio la universitaria si ha crecido, para atender al 50% de la población en edad para estudios superiores …

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2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

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Uni Privada

IST Privado

Uni Pública

IST Público

… pero comparando con personas de 18 a 24 años con secundaria completa que no estudian ni han concluido educación superior parece que no estamos cerrando la brecha.

131 123 120 120 123 127 132

286 292 309 315 332 345 339

230 243 247 254 254 263 258

419 487 474619

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2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

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s

con secundariapero no estudian

Uni Privada

IST Privado

Uni Pública

IST Público

El crecimiento total en matrícula en educación superior es similar al total mundial

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230 243 247 254 254 263 258

286 292 309 315 330 345 339

419 487 474619

698762 786

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2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

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s

con secundaria completapero no estudian

Uni Privada

Uni Pública

IyE Privado

IyE Público

Mundo(en millones)

Solo el 35% de la población adulta de OECD tiene educación terciaria

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Adult education level: Tertiary, % of 25-64 year-olds , 2015

Construcción propia con data de OECD

… pero aun gran parte de los peruanos adultos no tienen educación superior

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Educational attainment of the population aged 25 years and older (tertiary education)

Peru

United States of America

Colombia

Construido con data de la web de UNESCO

El ingreso promedio mensual aumenta.El subempleo profesional también aumenta

Ingreso Promedio Mensual: proveniente del trabajo en soles 2015 ajustado con promedio anual IPC de Lima Metropolitana. Fuente INEISubempleo profesional: % graduados universitarios de 24 a 65 años, ocupados a tiempo completo Fuente: ENAHO 2004-2012.

930 914 964

1,060 1,101

1,155 1,163 1,219

1,270 1,268 1,284 1,305

29.0% 30.5%33.6% 35.2%

33.3% 32.3% 32.4%

43.1%40.2%

0.0%

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2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Ingreso Promedio mensual y subempleo profesional

Ingreso promedio real Subempleo Profesional

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Produccion Cientifica en Scopus segun Scimago

Brazil

Mexico

Argentina

Chile

Colombia

Cuba

Venezuela

Peru

Uruguay

Ecuador

Perú viene mejorando en Investigación.Crece a un promedio de 12.6% al año en su producción de “papersscopus”.Ampliando la escala …

… Colombia, Chile y Argentina aparecen muy arriba.La producción científica es relativamente pequeña y no crece a un ritmo significativo

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14000

2011 2012 2013 2014 2015 2016

Producción Científica en Scopus segun Scimago –los primeros del ranking Latinoamericano

Brazil

Mexico

Argentina

Chile

Colombia

Cuba

Venezuela

Peru

Uruguay

Ecuador

Conclusiones

• Tenemos un sistema de educación superior integrado, pero deben hacerse algunos ajustes

• El sistema es la base, pero las políticas que implementemos son las que provocarán una efectiva contribución al progreso

• Debemos evaluar el desempeño del sistema permanentemente, con indicadores estables para orientar la política de educación superior

Sistema Integrado de Educación Superior

Hacia una Política de Educación Superior para el Perú

Consejo Nacional de Educación

21 de noviembre 2017