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Partes: 1, 2 Sistema Poltico. Definicin. Elementos constitutivos Tipos de sistemas polticos Orgenes de los sistemas polticos Caractersticas de los sistemas polticos Sistema Poltico Venezolano Naturaleza del gobierno. Ejercicio de la soberana y eleccin Sistema Poltico. Definicin. Elementos constitutivos Un sistema poltico es plasmacin organizativa de un conjunto de interacciones estables a travs de las cuales se ejerce la poltica en un contexto limitado.[1] Este sistema viene formado por agentes, instituciones, organizaciones, comportamientos, creencias, normas, actitudes, ideales, valores y sus respectivas interacciones, que mantienen o modifican el orden del que resulta una determinada distribucin de utilidades, conllevando a distintos procesos de decisin de los actores, que modifican la utilizacin del poder por parte de lo poltico a fin de obtener el objetivo deseado. Definicin de Sistema Poltico: Segn David Easton: Un sistema poltico es un conjunto de interacciones polticas. Lo que distingue las interacciones polticas del resto de interacciones sociales es que se orientan hacia la asignacin autoritaria de valores a una sociedad. Segn Gabriel Almond: Un sistema poltico es un sistema de interacciones, existente en todas las sociedades independientes, que realiza las funciones de integracin y adaptacin, tanto al interior de la sociedad como en relacin con las otras, mediante el uso o la amenaza del uso de la violencia fsica ms o menos legtima Segn Maurice Duverger: Un sistema poltico es el conjunto del sistema social estudiado en sus aspectos polticos Segn Samuel Phillips Huntington: Un sistema poltico es un conjunto formado por unas determinadas instituciones polticas, que tienen unas determinadas expresiones formales identificables en el rgimen jurdico, en relacin con un cierto nivel de participacin que se manifiesta en conductas observables empricamente y referidas al ejercicio del poder poltico por medio de las instituciones y los actos del gobierno. Segn David Ernest Apter: Un sistema poltico es una formacin que resulta de la relacin entre las normas de una sociedad y las pautas de autoridad prevalecientes

Elementos Constitutivos de un Sistema Poltico Los elementos del sistema poltico se pueden reducir a cuatro, que operan en distintos niveles dentro del sistema: Elementos institucionales: Son los rganos e instrumentos que dirigen el sistema y cumplen la funcin de asignar valores a la sociedad. Actores institucionalizados: en que la sociedad se organiza para transmitir sus demandas o influir o modificar las decisiones de la autoridad. Los valores de los individuos y grupos sociales: Viene a ser la cultura poltica. Otros sistemas polticos de carcter nacional: El escenario internacional. 1.1. Tipos de Sistemas polticos. Orgenes, Caractersticas, implicaciones sociopolticas Tipos de sistemas polticos Existen diversas tipologas de sistemas polticos y muchas de ellas comparten una misma carencia: son construidas con fines esquemticos o comparativos, pero en la medida en que, como se vio antes, no hay una teora de los sistemas polticos validada y general, estn demasiado atadas a las circunstancias histricas y a la naturaleza especfica de los casos incluidos en ellas. Dicho de otro modo, son bsicamente esquemas de ordenacin de datos elaboradas, la mayor parte de las veces, a partir de generalizaciones empricas. En las tipologas que aqu vale la pena mencionar destaca la de Samuel Huntington. La misma obedece al cruce de dos variables que el autor identifica como claves para explicar el desarrollo poltico: el nivel de institucionalizacin y el de participacin poltica. Segn su nivel de institucionalizacin, los sistemas polticos pueden estar gobernados principalmente por leyes o por personas. La participacin, a su vez, puede ser baja, estando restringida a un pequeo grupo de personas pertenecientes a la lite burocrtica o la aristocracia tradicional; puede ser media, cuando los grupos de las clases medias acceden a la poltica o puede ser alta, cuando a estos dos tipos de grupos sociales se suman los sectores populares. La relacin entre ambas variables no pretende slo crear esquemas de clasificacin, sino que obedece a una hiptesis que pretende explicar la estabilidad: a medida que aumenta la participacin poltica, debe crecer la institucionalizacin o de lo contrario no se mantendr la estabilidad del sistema. De la relacin hipottica entre institucionalizacin y participacin Huntington deduce las diferencias entre dos tipos bsicos de sistemas polticos: cvicos y los pretorianos. Los sistemas cvicos son los que gozan de un alto nivel de institucionalizacin respecto de su nivel de participacin, mientras que los pretorianos son los que tienen bajos niveles de desarrollo institucional y elevados niveles de participacin que se expresan en el hecho de que las fuerzas sociales, usando mtodos propios, actan directamente en poltica. Los niveles de desarrollo institucional y de participacin son variables de una sociedad a otra por lo que los

sistemas cvicos y pretorianos pueden darse en diversos niveles de participacin poltica, pero en definitiva el pretorianismo es el resultado de un nivel de participacin mayor que aquel que las instituciones pueden enfrentar. Huntington identifica finalmente seis tipos de sistemas polticos tal como se muestra en el siguiente cuadro: Cuadro 1. Tipos de sistemas polticos segn Huntington

Parte Esta tipologa muestra como el estudio de la poltica desde la perspectiva del comportamiento del sistema poltico da autonoma a la politologa. Ella ofreci una perspectiva para el estudio de los problemas de estabilidad, orden y cambio de los Estados y sociedades en desarrollo virtualmente imposible de llevar a cabo desde la perspectiva ms tradicional del estudio de sus formas de gobierno y, como se sabe, produciendo un importante cambio de perspectiva respecto de la compleja relacin entre modernizacin y estabilidad poltica al mostrar que no necesariamente una mayor participacin poltica conduce a un sistema poltico desarrollado y sostenible. Desde una perspectiva terica distinta, Apter clasifica los sistemas de acuerdo a como se expresan simblicamente las normas de una sociedad en combinacin como se define la autoridad, es decir el grado de responsabilidad de los dirigentes con los dirigidos. Los valores pueden representarse como ideologas o como religiones, como preceptos ticos o como metas sociales concretas; es decir, de modo instrumental o de manera consumatoria. La autoridad puede ser ejercida jerrquica o piramidalmente. As, del cruce de las dos variables Apter deriva cuatro tipos de sistemas: Cuadro 2. Tipos de sistemas polticos segn David Apter

Los sistemas de movilizacin (cuyo ejemplo tpico es el de la China de Mao) poseen una ideologa poltica universalizante que permite que las cuestiones de inters se pacten como cuestiones de

valor. El sistema no tiene que ser necesariamente de "izquierda", puede combinar elementos de sta y de la "derecha" o ser puramente de "derecha". Incluyen un lder carismtico o proftico que moviliza con una ideologa proselitista y que tiene que enfrentar el problema que Weber identific como "ritualizacin del liderazgo" que conduce, a su vez, a la declinacin de las creencias y la bsqueda del inters personal sobre el comunitario. Los sistemas de conciliacin son representativos, aunque no necesariamente democrticos (la categora incluye casos de sistemas de un solo partido muy representativo). La vida pblica es entendida en trminos de fines instrumentales por lo que enfrentan el problema de la prdida de significacin de la misma y aparicin de conflictos que violentan el marco legal o los mecanismos de negociacin de los que depende el sistema. Los sistemas burocrticos son el resultado del cambio de alguno de los dos sistemas previamente descritos como consecuencia de la bsqueda de soluciones al problema de la accesibilidad de la lite. Propenden a favorecer los reclamos de representacin basados en el inters y los regulan de acuerdo a patrones institucionalizados y reconocidos. Los sistemas teocrticos son slo casos histricos, segn Apter, el ejemplo tpico es el feudalismo europeo. Por su parte, Duverger analiza lo que l llama "los grandes sistemas polticos" del momento histrico en el que escribi su obra. Para ello usa dos combinaciones contrapuestas: de una parte, el rgimen poltico (liberal o autoritario) y del otro, el sistema econmico (socialista o capitalista). De la combinacin de las dos contraposiciones se obtienen cuatro tipos de sistemas polticos, que se muestran en el cuadro 3, de los cuales slo funcionan actualmente los tres prim Cuadro 3. Tipos de sistemas polticos segn Duverger

La democracia liberal es el sistema poltico tpico de occidente con todas sus variantes institucionales (presidencialismo, el semi presidencialismo y parlamentarismo; los sistemas republicanos y las monarquas constitucionales). La dictadura socialista es el sistema poltico de la URSS y los pases del Europa del Este antes de la cada del muro de Berln. El rgimen autoritario capitalista es la monarqua arcaica y las dictaduras fascistas o conservadoras. Slo ha habido dos casos histricos y de muy corta duracin de democracia socialista (Checoslovaquia en 1968 y el gobierno de Salvador Allende en Chile derrocado en septiembre de 1973). Ninguna de las tipologas presentadas aqu resulta del todo satisfactoria. La de Duverger est fuertemente influida por la situacin histrica que analiz para construirla, su elaboracin terica, en consecuencia, es bastante ms pobre que las otras presentadas aqu. Su valor est, sin embargo, en que pone de manifiesto la importancia de tener en cuenta las instituciones efectivamente existentes a la hora de teorizar sobre los sistemas polticos. La de Apter muestra el valor de tener en cuenta aspectos del funcionamiento del sistema, adems de las instituciones,

pero a veces es especialmente vaga. No obstante, la misma puede servir de base para estudio de fenmenos polticos de una enorme relevancia en Iberoamrica, como es el caso del populismo14. La tipologa de Huntington pone de relieve la importancia de analizar aspectos de comportamiento poltico (la participacin) con aspectos institucionales (los canales por los cuales se conduce, se maneja o se impide la misma), pero sus conceptos a veces se alejan demasiado de las realidades institucionales de los pases que estudia. En suma, la tarea de combinar de modo apropiado las variables polticas y de construir una teora poltica de los sistemas que con-tenga al mismo tiempo generalidad y aplicacin emprica est an por realizarse. Orgenes de los sistemas polticos Algunos politlogos e historiadores afirman que el concepto de sistema poltico se empieza a vislumbrar con Aristteles y dentro del enfoque pseudosistmico aplicado a la poltica en el Leviatn de Hobbes. Sin embargo, es en el marco de la teora general de sistemas, que surge del marco de estudio biolgico desarrollado por Ludwig von Bertalanffy a mediados del siglo XX, cuando aparece con entidad el concepto dentro de la Politologa y la Sociologa occidental. Su origen se atribuye a autores como David Easton, Almond, M. Weinstein o H. Jaguaribe, que aplican por primera vez la teora sistmica a la vida poltica, aadiendo a su fundamento la concepcin estructuralfuncionalista del socilogo estadounidense Talcott Parsons sobre el anlisis sistmico y estructural de la vida social que define funcionalmente los procesos de cambio en la sociedad y la poltica. Caractersticas de los sistemas polticos 1. La especializacin de las funciones existe en todas las sociedades. La divisin de trabajo (especializacin de funciones) crea diferencias en el acceso a os diferentes recursos polticos. 1. Por causa de las diferencias que se heredan, no todas las personas empiezan a vivir con los mismos accesos a los recursos, y los que empiezan con ventaja a menudo la aumentan. 2. La diferencia de herencia biolgica y social, junto con las diferencias de experiencias, todo ello provoca diferencias en los incentivos y objetivos de gente diferente de una sociedad. Las diferencias en motivacin llevan a diferencias en habilidad y en recursos, las influencias que adquieren las personas para meterse en la poltica, no siempre son las mismas. 3. La diferencia de incentivos y objetivos son estimuladas en una sociedad con el fin de proveer a los individuos para las diferentes especialidades 4. La gente quiere tener influencia poltica no solo para disfrutarla en si misma, sino tambin porque el control del gobierno les ayuda a conseguir uno o mas de sus objetivos. 5. El hecho de que algunas personas tengan ms recursos con los que pueden influenciar al Gobierno, les facilita a estas personas el ganar mayor influencia sobre el Gobierno cuando quieran en caso que lo deseen.

6. Los miembros de un sistema poltico persiguen objetivos en conflicto, que son arbitrados de alguna manera por el Gobierno del sistema poltico u otros medios. Las personas que viven juntas nunca estn de acuerdo en todo, pero como tienen que continuar conviviendo deben llegar a un acuerdo para lograr sus objetivos. 7. Los lideres de un sistema poltico intentan que cada vez que cada vez que se usen medios gubernamentales para solucionar conflictos, las decisiones a las que llegan sean ampliamente aceptadas no slo por medio a la violencia, castigo o coaccin, sino tambin por la creencia de que es moralmente correcto y adecuado el hacerlo. Los lderes de un sistema poltico intentan convertir su influencia en autoridad. La autoridad capacita al gobernante para gobernar con un mnimo de recursos polticos. 8. Los lderes de un sistema polticos abrazan un conjunto de doctrinas mas o menos persistentes o integradas que intentan explicar su liderato en el sistema. Una ideologa dominante indica las suposiciones morales, religiosas, reales y otras para justificar el sistema. Una ideologa dominante contiene una descripcin idealizada de la manera como funciona el sistema en realidad. Una ideologa dominante probablemente nunca es aceptada uniformemente por todos los miembros de un sistema, por lo tanto puede ser rechazada por algunos miembros que deciden adherirse a lasa ideologas rivales y contrarias, es decir, opositoras. 9. La manera de comportarse de un sistema poltico es influenciada por la existencia de otros sistemas polticos. Todo sistema poltico entabla relaciones con el sistema extranjero. Podemos distinguir un sistema poltico de otro, mediante los lmites convencionales que pueden ser geogrficos, determinando que sistema esta dentro o fuera de dichos lmites geogrficos y tambin mediante el anlisis poltico, ya que donde exista una mengua marcada del poder del gobierno del sistema para influenciar acciones. 10. Todos los sistemas polticos sufren cambios. Ningn sistema poltico ha sido inmutable. Sistema Poltico Venezolano Sistema Poltico Venezolano siglo XX Este comienza desde 1908 hasta 1935, donde se produjo la unificacin administrativa y poltica del pas.

1936-1941: Asume el general Eleazar Lpez Contreras quien asumi a la muerte de Gmez. Lpez actu con cautela contra las nuevas fuerzas polticas que se estaban formando, pero al ao y medio stas haban sido disueltas. 1941-1945: El general Isaas Medina Angarita sucedi a Lpez Contreras e inicio un perodo de liberalizacin poltica. 1945-1948: Se produjo el primer movimiento cvico-militar a cargo de Rmulo Betancourt de AD y su aliado Unin Patritica Militar (UPM). 1948-1958: Frente al monopolio del poder por parte de AD los militares comenzaron a sentir a esta fuerza poltico-electoral como una amenaza y en 1948 se produce un golpe militar, con Prez Jimnez a la cabeza. 1959-1964: asumi AD con COPEI y URD. Se llev a cabo una poltica cuidadosa con los militares y la Iglesia; se suavizaron los elementos ms socialistas de la 1964-1969: Perodo presidencial del Dr. Ral Leoni doctrina de AD 1969-1973: Con Rafael Caldera (COPEI) el gobierno present una solucin para la pacificacin y reinsercin de la izquierda guerrillera en la poltica democrtica, adems de reformas institucionales de carcter modernizante 1974-1979: Carlos Andrs Prez, al asumir el gobierno, se encontr con una situacin que pocos gobernantes han tenido: el pas tena mucho dinero, pero lo que cuesta explicar es que al culminar su mandato, su sucesor se quej de recibir un pas hipotecado. 1979-1984: Gobierno de Luis Herrera Campins: La campaa poltica ejercida por Luis Herrera Campins para llegar al gobierno fue muy hbil, gan el apoyo del pueblo con el uso de frases como: "dnde estn los reales?" con la que expresaba la frustracin del pueblo al no saber qu haba pasado con la abundancia de recursos que tena el pas en el gobierno anterior. 1984-1989: El retorno de la AD: El triunfo de Jaime Lusinchi se consider como la consolidacin de un bipartidismo conservador, el cual se apoder del estado, al tiempo que se fue separando de la poblacin 1989-1993: Segundo gobierno de Carlos Andrs Prez: A pesar de haber incurrido en hechos de corrupcin en su primer gobierno. 1994-1999: 2da Presidencia de Rafael Caldera. Como resultado de las elecciones de 1993, Caldera regresa por segunda vez a Miraflores, con la promesa de devolver la paz y la seguridad a Venezuela. 1999-2010: Hugo Chvez asumi el poder el 2 de febrero de 1999. Profundizar en la ideologa socialista, con el fin de dar un duro golpe a la idea capitalista, se sustituyo la antigua carta magna por una nueva que apoya la idea social para dar poder al pueblo.

El Estado social Venezolano. Definicin, caracteres, fines EstadoA lo largo de la historia del Derecho Constitucional y del desarrollo de las teoras polticas ha sido difcil establecer una definicin nica de lo que representa el Estado. Sin embargo, muchas o la mayora de las definiciones convergen en que es una "organizacin social" con caractersticas particulares que permiten diferenciarlo de las dems organizaciones. Caractersticas del Estado: El Estado como una organizacin social presenta una serie de Definicin de Estado Para entender el surgimiento y la evolucin del estado debemos tener claros dos conceptos bsicos: El Ser Humano como ser sensorial Segn la concepcin mas universalmente aceptada, el ser humano es un ser de individual de naturaleza social. Como individuo es persona, es decir, es un compuesto inseparable de materia y espritu. La materialidad le impone necesidades fisiolgicas tales como comer, vestir, habitar, cohabitar, que deben ser satisfechas de acuerdo a su dimensin espiritual, es decir, a su racionalidad y a su voluntad. La espiritualidad le plantea necesidades de conocer, reflexionar, decidir-participar, de solidaridad, estticas, etc. En este aspecto de la espiritualidad, la discusin en todo caso se centra en si esta espiritualidad es trascendente o no y en si es de naturaleza distinta o no a la materia. Concepto de Sociedad Todas las corrientes filosficas y polticas, an las materialistas y las individualistas, estn de acuerdo en que los seres humanos adems de ser individuos, es decir, seres nicos e indivisibles, son seres sociales, es decir, son seres que para sobrevivir y desarrollarse como seres humanos necesitan de la cooperacin y del auxilio de los dems seres humanos. Experiencia histricas recientes permiten afirmar que an cuando en algunas ocasiones el ser humano ha logrado sobrevivir sin el auxilio de los dems seres humanos, (generalmente conviviendo con lobos), tambin es cierto que no ha logrado pasar de un cierto nivel de animalidad y que no ha logrado desarrollar funciones bsicas tales como el lenguaje y otras. Si los seres humanos son seres sociales, esto quiere decir que siempre han existido y conformado sociedades. El trmino sociedad tiene dos sentidos: uno amplio y otro estricto. En sentido amplio el trmino sociedad se aplica a todo conjunto de seres vivientes, en cuanto a que su agrupacin y grado de organizacin interna se establece tanto parta conseguir la alimentacin como para defenderse de otros factores (otros seres vivientes o fenmenos de la naturaleza) que ponen en peligro su sobrevivencia como especie. Si se quisiera simplificar al mximo, podramos decir que las sociedades no humanas tienen tres funciones u objetivos bsicos: comer, defenderse y reproducirse a fin de que la especie contine. El ejemplo clsico de

sociedad en este sentido es el de las abejas constituidas en colmenas y el de las hormigas y su divisin del trabajo al interior de los hormigueros. En sentido estricto, sociedad es un trmino que solamente se aplica a las diversas agrupaciones de seres humanos, que se juntan en cantidades mayores o menores tanto para la satisfaccin de las necesidades primarias (comer, vestir, reproducirse como especie), como de necesidades ms complejas relacionadas con su realizacin y perfeccionamiento como seres humanos y como conjunto. Caractersticas del Estado venezolano presentes en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela Para ampliar y explicar la figura del Estado Democrtico y Social de Derecho y de Justicia consagrado en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, es necesario dar cuenta de la evolucin jurdico-constitucional del Estado Moderno. El Estado Moderno es una forma de organizacin poltica surgida histricamente en Europa, contrapuesta a la atomizacin y pluricentrismo del orden feudal, propugnando la concentracin del poder poltico en un centro nico y soberano. Esta forma poltica en lo econmico afianz la economa capitalista y un sistema de estratificacin social poroso que refleja el ascenso de la burguesa como clase social opuesta a la rigidez de los estamentos feudales y privilegios aristocrticos. A su vez, El Estado Moderno evolucion en el tiempo en varias direcciones: Una de ellas, el Estado Liberal, sta forma consolid el ascenso poltico de la burguesa y del capitalismo industrial en lo econmico, al tiempo que significo la reaccin frente a los absolutismos monrquicos. En el campo de las ideas el racionalismo, el utilitarismo y el iusnaturalismo fundamentaron doctrinariamente al Estado Liberal e impulsaron los procesos de la Revolucin Francesa, La Independencia Norteamericana y la Revolucin Industrial Inglesa. El Estado Liberal de Derecho entra en crisis como resultado de los agudos conflictos y tensiones que tuvieron lugar en el periodo que transcurri entre 1914 y 1939; caracterizado por la revolucin bolchevique de 1917, la crisis de la ideologa liberal, la feroz competencia imperialista entre las potencias, el surgimiento de fuertes sentimientos nacionalistas tanto en Europa como en otras regiones, el ascenso de los movimientos socialistas y comunistas y el surgimiento del nazismo y el fascismo. Los intentos por sortear la crisis, lejos de apuntalar los fundamentos liberales del Estado de Derecho lo socavaron an ms. Como resultado, el intervencionismo estatal se constituyo en una nota definitoria de la accin del Estado para la conduccin de la economa y la generacin de condiciones de bienestar. As El Estado Social que toma cuerpo, es la superacin del Estado Liberal mas no su negacin, sino su adaptacin a las exigencias de la sociedad post-industrial y las nuevas condiciones del sistema neo-capitalista.

El Estado Social de Derecho aparece claramente configurado en la Constitucin de la Repblica Federal Alemana de 1949, extendindose rpidamente como modelo en la ingeniera constitucional de otros Estados. El Estado Social de Derecho adquiere diferentes notas constitutivas, resultado de los nuevos campos de accin pblica que debe acometer. En algunas de ellas perfecciona al Liberal y en otras, reafirma su carcter de Estado Social. Es un Estado orientado a la distribucin de la riqueza social, para lo cual, el Estado a la vez que asume el rasgo de empresario, regula el crecimiento econmico y orienta el proceso conforme unos objetivos nacionales trazados en la formulacin de los planes nacionales. Pero adems, extiende la democracia como ejercicio no solo de derechos polticos, la democracia formal; sino que propicia condiciones para la socializacin de la esfera estatal, lo que se expresa en democracia econmica y social; orientando sus polticas al aumento del consumo y el bienestar social, el pleno empleo, el crecimiento constante y la promocin de la ecomona de mercado. Como Estado de Derecho acoge la divisin de poderes, pero introduce una variante respecto del modelo clsico liberal, ya que la separacin funcional de poderes es sustituida por funciones compartidas. En el Estado Social, se fortalece y gana autonoma la Administracin Pblica Central como poder, y los partidos y organizaciones sociales como instancias de representacin de intereses de la sociedad. Como rasgos polticos de sta forma de Estado su estrecha ligazn a la democracia representativa como rgimen poltico y la idea de justicia que viene a contener al menos dos dimensiones, por una parte el control judicial de los actos administrativos, la constitucionalidad de las leyes y el carcter de la guarda Constitucin por los jueces. Por la otra, la progresiva realizacin de la igualdad con base en el principio de funcionamiento de la democracia asociado a los regmenes de derechos, que postula la participacin proporcional en funcin de diferencias relevantes, la reparadora de diferencias relevantes y dar a cada uno segn sus necesidades. En el contexto venezolano, si bien la Constitucin Nacional de 1961 no defini de forma expresa el carcter de Estado Social, no obstante defini un extenso marco de normas y principios de carcter social y econmico que as lo definen. Pero, es la Constitucin vigente de 1999 la que recoge por primera vez y de manera expresa en su articulado la definicin de Estado Social de Derecho (Art. 2), y va ms all al equiparar los rasgos Democrtico, Social y de Derecho y Justicia. En sntesis, podramos establecer las siguientes definiciones de cada uno de los enunciados que definen la forma de Estado consagrado en la Constitucin de 1999: El Estado Democrtico: Es el marco de un sistema poltico que respeta principios fundamentales, como son: la separacin de los poderes pblicos, la eleccin de representantes y gobernantes y cualquier otra expresin que determine la voluntad popular. Consideran la existencia de mecanismos validos que reconocen y garantizan la expresin de la voluntad popular. El Estado Social: Es un enunciado que permite establecer la vinculacin de las acciones gubernamentales con los derechos sociales reconocidos formalmente en la Constitucin y en los Tratados Internacionales.

El Estado de Derecho: Es una forma poltica de Estado, cuyo poder y actividad estn limitados por el Derecho. La expresin Derecho establece un orden jurdico racional basado en un rgimen de derechos fundamentales (libertades individuales, propiedad privada, seguridad jurdica, entre otros.), la divisin de poderes y la autoridad de la ley como principios jurdicos que lo configuran. Completando con la reserva legal, la irretroactividad de la ley, la independencia de los jueces en la aplicacin de justicia, la jerarqua de las normas dentro del orden jurdico, la legalidad de los actos administrativos y la justicia constitucional; estableciendo la sujecin de todas las actuaciones de los organismos pblicos al marco constitucional y legal de un pas, y la regulacin de sus relaciones con la sociedad. El Estado de Justicia: Es el reconocimiento de los derechos econmicos, sociales y culturales; y la existencia de un aparato de administracin de justicia que responda a las necesidades de control jurisdiccional de las actuaciones de los poderes pblicos y de los ciudadanos y a la efectiva defensa y proteccin de los derechos humanos mediante la actuacin legitima de jueces y magistrados de la Repblica. Estado Federal Descentralizado: Corresponde con una forma de concebir el Estado, en la cual se reconocen distintas autoridades con autonoma poltica, administrativa y territorial, que se organiza tomando en cuenta la distribucin de competencias y servicios, segn distintos niveles de gobierno (Nacional, Sedal y Municipal). Adems, la nueva Constitucin de 1999, agrega otros Poderes a saber: El Poder Constituyente: Poder extraordinario que representa la voluntad soberana porque promueve modificaciones radicales de la estructura del Estado, siendo sus lmites los principios democrticos y los derechos inalienables de la persona humana. Es soberano, porque no est sometido a otro poder ni subordinado a otra fuerza o autoridad y es originario o primario, porque deriva directamente de la voluntad del pueblo quien la manifiesta mediante un hecho revolucionario o por un mecanismo previsto en la constitucin o en las leyes. El Poder Pblico: Poder conferido al Estado para la realizacin de sus fines y se transform a una estructura de cinco poderes: El Ejecutivo, El legislativo, El Judicial, El Electoral y el Poder Ciudadano. El Poder Legislativo dicta la Ley; El Ejecutivo la ejecuta y vela por su cumplimiento; El Judicial la interpreta y le da aplicacin en los conflictos surgidos entre individuos, o entre individuos y el Estado; El Poder Electoral organiza, administra, dirige y vigila todos los actos relativos a la eleccin de los cargos de representacin popular, as como de los referendos; y El Poder Ciudadano previene, investiga y sanciona los hechos contra los derechos humanos, la tica pblica y la moral administrativa, as como vela por la buena gestin y legalidad en el uso del patrimonio publico Fines del Estado La actividad general del Estado, es lo que debe hacerse de acuerdo con el orden jurdico imperante en un pas.

El Estado es una obra colectiva y artificial, creada para ordenar y servir a la sociedad. Su existencia se justifica por los fines que histricamente se le viene asignando. El Estado existe para realizar esos fines y se mantendr en tanto se le encomienden esas metas. Con su fuerza irresistible, no puede prescindir de lo que es el alma de la organizacin poltica, su principio vital, su motor interno: el fin. Es la finalidad del Estado. Es la idea objetiva de un bien superior, que no puedan realizar las comunidades menores, la que aglutina las voluntades de los miembros de la sociedad para constituirse en Estado.El Estado es el ordenamiento total, es un determinado territorio, y regulado por fines que son el resultado de un proceso histrico.La actividad del Estado, es decir, lo que el Estado debe hacer, se define por el conjunto de normas que crean rganos, fijan su funcionamiento y los fines que deben alcanzar. La exigencia lgica del Estado se precisa por los fines o propsitos que una sociedad organizada le ha venido sealando de acuerdo con su propia naturaleza."El Estado, dice Maurice Hauriou, no tiene el monopolio de lo que es pblico, ni de utilidad pblica, ni del bien pblico, ni de los servicios pblicos, de tal suerte que el desarrollo de la vida pblica no significa necesariamente el desarrollo de la administracin del Estado.El Estado y el derecho son medios, organizaciones o instrumentos, hechos por los hombres y para los hombres. Para asegurar sus fines la sociedad crea o reconoce el poder del Estado y lo somete al derecho para hacerlo racional y lgico. El Estado no es un organismo dotado de alma. Porque no hay otro espritu que el de los propios seres humanos, ni hay otra voluntad que la voluntad de ellos. El Estado puede definirse como una institucin creadora de instituciones. Naturaleza del gobierno. Ejercicio de la soberana y eleccin 3.1. Sistema democrtico. Definicin. R) Es un sistema de gobierno en el que los ciudadanos son sujetos activos y protagonistas de su propio destino, lo que garantiza que la accin de los Poderes Pblicos est a su servicio. Es igualmente una nueva forma de relacin entre el Estado y los ciudadanos, en la que la democracia de los partidos es sustituida por la participacin protagnica de la ciudadana. 3.1.1. Democracia protagnica y participativa Democracia participativa y protagnica: Sistema de gobierno en el que los ciudadanos son sujetos activos y protagonistas de su propio destino, lo que garantiza que la accin de los Poderes Pblicos est a su servicio. Es igualmente una nueva forma de relacin entre el Estado y los ciudadanos, en la que la democracia de los partidos es sustituida por la participacin protagnica de la ciudadana. 3.1.2. Comparacin con otras sistemas democrticos. R) Se reconocen 16 tipos de sistemas polticos, estos son: Autocracia (Autocracia (del griego a?t?? autos 'uno mismo' y ??at?? khratos 'gobierno, poder') es un sistema de gobierno absoluto, en el cual la voluntad de una sola persona es la suprema ley).

Comunismo (Es un movimiento poltico cuyos principales objetivos son el establecimiento de una sociedad sin clases sociales, basado en la propiedad social de los medios de produccin, la abolicin de la propiedad privada de los mismos, y busca llevar a la clase trabajadora al poder, logrando as la abolicin del estado al asumir la clase trabajadora todas sus funciones). Dictadura (La dictadura (del latn dictatura) es una forma de gobierno en la cual el poder se concentra en torno a la figura de un solo individuo (dictador), generalmente a travs de la consolidacin de un gobierno de facto, que se caracteriza por una ausencia de divisin de poderes, una propensin a ejercitar arbitrariamente el mando en beneficio de la minora que la apoya, la inexistencia de consentimiento alguno por parte de los gobernados y la imposibilidad de que a travs de un procedimiento institucionalizado la oposicin llegue al poder). Democracia directa (La democracia directa, tambin denominada democracia radical o democracia cara a cara, es un mecanismo en el que cada una de las personas asociadas a determinada agrupacin pueden exponer en igualdad de poder sus puntos, iniciativas y propuestas actuando directamente sobre ella y dirigindola en equipo. Hace nfasis en la decisin y el cumplimiento comn de acuerdos mutuos, siendo entonces una forma de democracia en la que los miembros de una asociacin (laboral, empresarial, ciudadana local) participan directamente en el proceso de toma de decisiones polticas, cada asociado representndose a s mismo en igualdad de derechos y obligaciones. Al oponer democracia directa a democracia representativa, se rechaza a todo representante que pretenda hablar en nombre de otros, actuar en su lugar o en su inters. Democracia (Democracia es una forma de organizacin de grupos de personas, cuya caracterstica predominante es que la titularidad del poder reside en la totalidad de sus miembros, haciendo que la toma de decisiones responda a la voluntad colectiva de los miembros del grupo). Democracia Participativa (Democracia participativa o semidirecta es una expresin amplia, que se suele referir a formas de democracia en las que los ciudadanos tienen una mayor participacin en la toma de decisiones polticas que la que les otorga tradicionalmente la democracia representativa. Puede definirse con mayor precisin como un modelo poltico que facilita a los ciudadanos su capacidad de asociarse y organizarse de tal modo que puedan ejercer una influencia directa en las decisiones pblicas. Se manifiesta usualmente por medio de referendos por los que los representantes consultan a la ciudadana o por medio de iniciativas de consulta que los ciudadanos presentan a los representantes). Progresismo (Progresismo y progresista son trminos ideolgicos de aplicacin genrica, que en la actualidad sirven como clich o etiqueta definitoria que agrupa posiciones polticas, doctrinas filosficas, ticas y econmicas identificables de un modo amplio con lo que se denomina izquierda, entendida como los principios ilustrados en los que se bas la Revolucin Francesa de 1789: Libert, egalit et fraternit (libertad, igualdad y fraternidad)

l progresismo actual defiende nuevos tipos de libertades como las ligadas a la identidad sexual (feminismo, derechos de los homosexuales), el aborto, la defensa de la tierra (ecologismo), derechos de los animales; y otras tradicionales, como el laicismo. Es tolerante con la diversidad religiosa y la inmigracin (multiculturalismo). Muy a menudo se identifica con la denominada correccin poltica. Menos claro es qu se considera progresista frente a algunas cuestiones, como las econmicas: es progresista subir, o bajar los impuestos?, aumentar, o disminuir la proteccin social?, la energa nuclear est justificada por la lucha contra el cambio climtico? es ms progresista la globalizacin, o sus opositores altermundialistas?. La ideologa progresista est muy extendida a nivel mundial, en especial Europa y Latinoamrica. Para la propagacin de esta ideologa se utilizan los medios de comunicacin masivos (prensa, radio, televisin) y los partidos polticos de izquierda. Socialdemocracia (La socialdemocracia es una ideologa poltica que surgi a finales del siglo XIX a partir del movimiento socialista. La socialdemocracia moderna es diferente del socialismo en el significado tradicional de pretender acabar con el predominio del sistema capitalista, o en el marxismo de pretender reemplazarlo por completo; en vez de ello, los socialdemcratas pretenden reformar el capitalismo democrticamente mediante la regulacin estatal y la creacin de programas y organizaciones patrocinados por el estado para aliviar o quitar las injusticias infligidas por el sistema de mercado). Liberalismo (El liberalismo es un sistema filosfico, econmico y de accin poltica, que promueve las libertades civiles y el mximo lmite al poder coactivo de los gobiernos sobre las personas; se opone a cualquier forma de despotismo y es la doctrina en la que se fundamentan el gobierno representativo y la democracia parlamentaria. Aboga principalmente por: El desarrollo de las libertades individuales y, a partir de sta, el progreso de la sociedad El establecimiento de un Estado de Derecho, en el que todas las personas, incluyendo aquellas que formen parte del gobierno, estn sometidas al mismo marco mnimo de leyes. Monarqua absoluta (La monarqua absoluta es una forma de gobierno en la que el monarca (lleve el ttulo de rey, emperador, zar o cualquier otro) ostenta el poder absoluto. No existe en ella divisin de poderes (ejecutivo, legislativo y judicial). Monarqua parlamentaria (La monarqua parlamentaria es la forma de gobierno comn en muchas democracias occidentales actuales, en el que el rey ejerce la funcin de Jefe del Estado bajo el control del poder Legislativo (Parlamento) y del poder Ejecutivo (Gobierno), es decir, el rey reina pero no gobierna (expresin debida a Adolphe Thiers). Las normas y decisiones emanadas del Parlamento regulan no slo el funcionamiento del Estado sino tambin la actuacin y funciones del propio rey.

Repblica (Repblica (del latn res publica, la cosa pblica, lo pblico),en sentido amplio, es un sistema poltico caracterizado por basarse en la representacin de toda su estructura mediante el derecho a voto. El electorado constituye la raz ltima de su legitimidad y soberana. Socialismo (Es un trmino poltico, que permanece fuertemente vinculado con el establecimiento de una clase trabajadora organizada, creada ya sea mediante revolucin o evolucin social o mediante reformas institucionales, con el propsito de construir una sociedad sin clases estratificadas o subordinadas unas a otras. La radicalidad del socialismo no se refiere tanto a los mtodos para lograrlo sino ms bien a los principios que se persiguen. Es un trmino poltico, que permanece fuertemente vinculado con el establecimiento de una clase trabajadora organizada, creada ya sea mediante revolucin o evolucin social o mediante reformas institucionales, con el propsito de construir una sociedad sin clases estratificadas o subordinadas unas a otras. La radicalidad del socialismo no se refiere tanto a los mtodos para lograrlo sino ms bien a los principios que se persiguen.

Teocracia (Una teocracia (del griego Teos te?s [Dios] y Cracia ??at?s [Gobierno], gobierno de Dios) es una forma de gobierno en la que los lderes gubernamentales coinciden con los lderes de la religin dominante, y las polticas de gobierno son idnticas o estn muy influidas por los principios de la religin dominante; normalmente el gobierno afirma gobernar en nombre de Dios o de una fuerza superior, tal como especifica la religin local.

El diccionario de la lengua espaola, de la Real Academia Espaola la define como el "gobierno ejercido directamente por Dios", y en una segunda acepcin: "Sociedad en que la autoridad poltica, considerada emanada de Dios, se ejerce por sus ministros."

Tecnocracia (El trmino tecnocracia se deriva de los vocablos griegos tecnos ("tcnica") y kratos ("fuerza", "dominio" o "poder"), por tanto, tecnocracia significa literalmente "gobierno de los tcnicos". El "tcnico que gobierna" es por consiguiente un tecncrata, o ms bien lo que se considerara como que la tecnocracia es el gobierno llevado por un tcnico o especialista en alguna materia de economa, administracin, etctera; que ejerce su cargo pblico con tendencia a hallar soluciones apegadas a la tcnica o tcnicamente eficaces por encima de otras consideraciones ideolgicas, polticas o sociales. Anarqua (La palabra anarqua deriva del griego a?a???a anarchia, de a?a???? anarchos 'no soberano'.1 Designa la ausencia de poder pblico, es decir la situacin poltica o social en la que ningn individuo ejerce poder coactivo (autoridad o gobierno obligatorio), sobre otros. Conservadurismo (En el contexto poltico, se denomina conservadurismo o conservatismo a aquellas opiniones y posicionamientos, generalmente de centro-derecha y derecha, que favorecen tradiciones1 y que son adversos a los cambios bruscos o radicales. En lo social, los conservadores defienden valores familiares y religiosos. Generalmente el conservadurismo se asocia al nacionalismo y el patriotismo. En lo econmico, los conservadores histricamente se posicionaron como proteccionistas -en oposicin al librecambismo econmico-. Actualmente esta asociacin es menos clara, ya que durante siglo XX algunos de los partidos conservadores adoptaron posiciones liberales al fusionarse con partidos de esta tendencia, aliados en la defensa del orden socio-econmico capitalista. Consecuentemente, en la actualidad en el conservadurismo poltico coexisten diversas posturas sobre lo econmico

Igualmente, aun cuando muchos conservadores contemporneos se definen como partidarios de la democracia, algunos otros conservadores proponen o defienden posiciones monrquicas.

Existen en la actualidad una diversidad de informacin, pero un tanto dispersa, con enfoques acerca del contenido y aplicacin de las definiciones sobre el sistema poltico venezolano, lo cual se representa por el conjunto de interacciones polticas en cada uno de sus pocas. El sistema poltico venezolano ha evolucionad taxativamente de una forma global, a travs de los acontecimientos que marcaron el icono de la revolucin, y principalmente las ideologas de nuestros libertadores que dieron paso, al comienzo de una nueva nacin libre y soberana. Pero esta visin fue corrompida por la influencia de entes externo, por su codicia y poder. Por consiguiente, los acontecimientos que ocurrieron en nuestra nacin focalizaron dos aspectos: el descontento y el deterioro de la sociedad en todos sus mbitos, a partir de la llegada del presidente Chvez se realiza una retroalimentacin de las ideologas revolucionaria y le dio marco jurdico al pueblo para su proteccin.

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viernes, 16 de diciembre de 2011 SISTEMA POLITICO VENEZOLANO.SISTEMA POLITICO Un sistema poltico es la plasmacin organizativa de un conjunto de interacciones estables a travs de las cuales se ejerce la poltica en un contexto limitado. Este sistema viene formado por agentes, instituciones, organizaciones, comportamientos, creencias, normas, actitudes, ideales, valores y sus respectivas interacciones, que mantienen o modifican el orden del que resulta una determinada distribucin de utilidades, conllevando a distintos procesos de decisin de los actores, que modifican la utilizacin del poder por parte de lo poltico a fin de obtener el objetivo deseado. Orgenes de la teora sistmica en la ciencia poltica Algunos politlogos e historiadores afirman que el concepto de sistema poltico se empieza a vislumbrar con Aristteles y dentro del enfoque pseudosistmico aplicado a la poltica en el Leviatn de Hobbes. Sin embargo, es en el marco de la teora general de sistemas, que surge del marco de estudio biolgico desarrollado por Ludwig von Bertalanffy a mediados del siglo XX, cuando aparece con entidad el concepto dentro de la Politologa y la Sociologa occidental. Su origen se atribuye a autores como David Easton, Almond, M. Weinstein o H. Jaguaribe, que aplican por primera vez la teora sistmica a la vida poltica, aadiendo a su fundamento la concepcin estructuralfuncionalista del socilogo estadounidense Talcott Parsons sobre el anlisis sistmico y estructural de la vida social que define funcionalmente los procesos de cambio en la sociedad y la poltica. ste define cuatro funciones que deben ser realizadas por un sistema y que se hacen requisitos imprescindibles para atribuir

efectivamente la conceptualizacin de sistema poltico a un ente determinado: La adaptacin, que se configura por la relacin del sistema con el medio exterior, dentro del cual se encuentra y con el que, a su vez, interacta. La persecucin de objetivos, que consiste en la movilizacin de las energas del sistema hacia las metas que se han propuesto. La de integracin, que se define por las acciones que permiten mantener la coherencia del sistema. Lo que denomina latencia, que es la capacidad de motivacin del sistema para alcanzar los objetivos sealados. De esta forma, el concepto nace a partir de la teora general de sistemas y se ha vinculado histricamente a la teora funcionalista. En sus comienzos se formaron unas grandes expectativas alrededor del el anlisis de sistemas tanto en su versin organicista y funcionalista, cuyos desarrollos elaboraban Easton y Almond y en su versin mecanicista y cuantitativa, elaborada por Kaplan. As, ha desarrollado los conceptos y ha presentado un esquema de anlisis poltico ms organizado, generalizando una terminologa propia e independiente del anlisis jurdico e sociolgico dominante antes de los aos cincuenta. Sin embargo no se ha formalizado ni se han podido establecer las ecuaciones, principios o leyes que determinen mecanismo de funcionamiento del sistema. Los conceptos y presentar un esquema de anlisis cualitativo ms organizado y con una terminologa propia e independiente del anlisis jurdico y constitucional dominante antes de los aos cincuenta En la mayora de los textos contemporneos sobre ciencias polticas, conceptos claves como los de estado, poder o rgimen han sido sustituidos por el trmino "sistema poltico", con el que se hace referencia al conjunto de instituciones legales que constituyen un gobierno o estado, o, en un sentido ms amplio, comnmente aceptado, a la "concreta institucionalizacin de determinadas ideologas polticas". Un sistema poltico puede definirse como la forma concreta, articulada con frecuencia en un conjunto de leyes bsicas, que adopta la organizacin de la vida poltica de la sociedad. Un sistema poltico es el conjunto de instituciones pblicas, organizaciones de la sociedad, comportamientos, creencias, normas, actitudes y valores que mantienen o subvierten el orden del que resulta una determinada y, por lo general, desigual y conflictiva distribucin de utilidades. Elementos Constitutivos Los elementos del sistema poltico se pueden reducir a cuatro, que operan en distintos niveles dentro del sistema: Elementos institucionales: Son los rganos e instrumentos que dirigen el sistema y cumplen la funcin de asignar valores a la sociedad. Actores institucionalizados: en que la sociedad se organiza para t ransmitir sus demandas o influir o modificar las decisiones de la autoridad. Los valores de los individuos y grupos sociales: Viene a ser la cultura poltica. Otros sistemas polticos de carcter nacional: El escenario internacional. 1.1.- TIPOS DE SISTEMAS POLITICOS Orgenes, caractersticas, implicaciones sociopolticas Las relaciones que entre s mantienen los distintos estados han cristalizado histricamente en la formacin de entidades supranacionales de distintos tipos. Imperios.

Formados normalmente por la fuerza, los imperios se caracterizan por la centralizacin del poder y la ausencia de una representacin efectiva de sus partes integrantes. En contraste con los grandes imperios antiguos (Egipto, China, Persia, Roma), cuyos regmenes autoritarios proporcionaban un gobierno relativamente estable a numerosos sbditos y vastos territorios a lo largo de cientos de siglos, los imperios modernos (como el imperio britnico y, en menor medida, los formados por otras naciones europeas) estuvieron integrados por colonias que, lejos de la metrpoli, pudieron desarrollar diversas formas de autogobierno, factor decisivo que en un lapso muy corto de tiempo, durante el perodo de entreguerras del siglo XX, precipit el desmoronamiento del imperialismo moderno y configur un nuevo panorama internacional. Ligas. Compuestas por estados que combinan sus fuerzas para oponerse a algn enemigo comn, o que acuerdan colaborar para la consecucin de un fin determinado, las ligas constituyen una de las formas ms comunes de organizacin supranacional. Son especialmente conocidas la Liga Hansetica y, en el siglo XX, la Liga (o Sociedad) de Naciones, formada tras la primera guerra mundial, y predecesora de las Naciones Unidas. Confederaciones. Son las confederaciones asociaciones voluntarias de estados independientes que acuerdan limitar sus respectivas actividades en algunos aspectos, y establecer determinados mecanismos conjuntos de deliberacin y actuacin, histricamente constituyeron el primer paso en la formacin de estados a partir de unidades ms pequeas, como sucedi con la Confederacin de Cantones Suizos, con el Bund alemn del siglo XIX o con los Artculos de Confederacin de los Estados Unidos (1781-1789). Asimismo, las confederaciones pueden sustituir a los imperios tras su definitiva disolucin, como fue el caso de la Comunidad Britnica de Naciones o la Comunidad Francesa. Federaciones. Las agrupaciones de estados de una regin geogrfica que establecen una sola organizacin ejecutiva para la realizacin o supervisin de determinadas acciones de alcance diverso reciben el nombre de federaciones. Sus objetivos pueden ser polticos o econmicos (Benelux, Unin Europea, Euratom) o militares (Organizacin del Tratado del Atlntico Norte, OTAN). Naciones Unidas. Las Naciones Unidas constituyen un sistema supranacional en el que se integran voluntariamente todos los estados que lo desean. Sus fines, el mantenimiento de la paz y la bsqueda conjunta del desarrollo en todos los mbitos, se encuentran recogidos en una carta fundacional (1945). Sistemas polticos nacionales y subnacionales La mayor parte de los estados nacionales independientes estn constituidos como naciones unitarias (por ejemplo, Blgica, Francia, Pases Bajos, Reino Unido y Espaa), dentro de las cuales puede darse una descentralizacin regional del poder que puede alcanzar diversos niveles. En los sistemas federales (como los de Argentina, Austria, Brasil, Canad, India, Rusia y Estados Unidos), la autoridad poltica est dividida entre el gobierno nacional y los gobiernos de cada una de las unidades federadas. Existen muchos tipos de sistemas polticos sub nacionales.

La comunidad tribal o tribu es el ms primitivo. En la tribu las relaciones bsicas son las de parentesco, y el poder tiene una base territorial, ejerciendo el dominio los varones adultos. La ley es la costumbre y suele venir apoyada por componentes religiosos. El siguiente escaln lo constituyen las comunidades rurales, en las que el individuo conserva todava su personalidad propia, que puede manifestarse ms difcilmente en las ciudades. Tanto en unas como en otras suele ser habitual la organizacin en municipios o ayuntamientos, regidos por un alcalde que, nombrado por los vecinos o por la autoridad superior, ejecuta las decisiones del concejo vecinal o las suyas propias. Son frecuentes, adems, las organizaciones comarcales (mancomunidades o asociaciones de municipios) o regionales (provincias, departamentos, comunidades autnomas), intermedias entre las unidades polticamente federadas (Lnder, estados federados, cantones, etc.) y las unidades inferiores. El feudalismo fue una de las primeras formas histricas de organizacin subnacional. La organizacin poltica estatal: los sistemas sucesorios Si se tiene en consideracin las unidades constituidas por cada uno de los estados nacionales, las formas que adopta la organizacin poltica son extremadamente variadas. Su clasificacin puede atender a diversos criterios. Uno de los ms importantes es el sistema sucesorio empleado para la transmisin del poder poltico. Histricamente, en la poca de la monarqua absoluta, y tambin en el caso de algunas dictaduras, la forma ms importante de sucesin ha sido la hereditaria, en la que un descendiente del anterior gobernante asume el poder. En algunos casos, los modernos sistemas constitucionales establecen una sucesin por prescripcin constitucional, con carcter transitorio. No obstante, en todos los sistemas de este tipo, la transmisin del poder se produce usualmente como consecuencia de un proceso electoral en el que los votantes deciden cul ha de ser la persona o partido que ha de ocupar el poder poltico. No es raro, sin embargo, que la sucesin se produzca por la fuerza, sobre todo en pases poco desarrollados, y cuya estructura de poder o implantacin social es dbil. Evidentemente, las distintas formas de sucesin permiten configurar una divisin bsica entre sistemas polticos autocrticos, que ejercen el poder de forma absoluta y reprimen a la oposicin poltica para perdurar en el poder, y sistemas polticos democrticos, con mecanismos de crtica y recambio poltico bien establecidos. Las distintas formas de gobierno Cada estado determina la forma concreta de gobierno que ha de adoptar. Tradicionalmente ha sido relevante la monarqua, aunque la mayor parte de las que hoy sobreviven son de tipo constitucional, es decir, el monarca no ejerce el poder, sino que se limita a representar a la nacin y al pueblo, que detenta el poder real. Este mismo principio se adopta en todas las formas republicanas de organizacin democrtica, en las que el estado es representado por un jefe de estado, mientras que un jefe de gobierno, elegido democrticamente, detenta la funcin ejecutiva. En algunas repblicas, estos dos papeles se identifican. En las democracias, tanto monrquicas como republicanas, el poder pertenece al pueblo y se manifiesta en el imperio de la ley sobre todas las instituciones del estado. En las dictaduras modernas, igual que en las antiguas, el poder no suele proceder de un acto sucesorio ni de un proceso democrtico, sino que, con frecuencia, es obtenido por la fuerza, y habitualmente tambin se pierde de la misma forma. En el caso de los pases totalitarios, el poder es detentado por una oligarqua identificada

con un partido nico y, ocasionalmente, con un lder. 1.2.- SISTEMA POLITICO VENEZOLANO Los intentos de Golpe de Estado de 1992, dejaron traslucir el impacto que en el Sistema Poltico Venezolano (SPV) gener el reajuste en el diseo del Estado de Bienestar. Desde 1958, el SPV estuvo sostenido por cinco columnas institucionales: a) Los partidos Polticos, conglomerados en torno a los acuerdos del Pacto de Punto Fijo (Octubre de 1958), comprometidos en la solucin consensuada de los conflictos. b) FEDECAMARAS, como rgano vocero de los sectores propietarios de la sociedad venezolana y comprometidos en un proyecto de pas, esbozado por los partidos polticos, pero en donde tenan un papel primognito. c) La Confederacin de Trabajadores de Venezuela (CTV), como institucin que agrupaba al sector laboral y que mediante la firma con FEDECAMARAS del Avenimiento Obrero- Patronal ( Abril de 1958) se comprometi a mantener las normas del entendimiento no-conflictivo en las relaciones con el Capital, contribuyendo a la estabilidad del SPV. d) La Iglesia Catlica, quin a travs del Convenio entre la repblica de Venezuela y la Santa Sede, aporta a los pactos su presencia armnica e intermediacin en los posibles conflictos. e) Las Fuerzas Armadas Nacionales, quienes institucionalizadas dentro del SPV, deban ser garantes de la Constitucin y en casos eventuales aportar la fuerza de las armas como factor de disuasin o convencimiento.(Bracho:1992) Sin embargo, estas columnas institucionales basaron su accionar en los beneficios que cada uno de ellos obtenan dentro del clima consensuado de coexistencia. Este clima, estaba sostenido en la renta petrolera y los Ingresos Fiscales del Estado Nacional. Cuando a partir de 1983, se hicieron sentir los efectos cclicos de la crisis del sistema capitalista y se manifestaron en nuestro contexto con la crisis de la deuda Externa, la capacidad de conciliacin de las cinco columnas del SPV se vio afectada. Esta falta de consenso y convivencia, estaba motivada entre otros factores al impacto que la crisis gener en el funcionamiento del Estado de Bienestar. Basada como estaba la conciliacin del SPV, en la capacidad de distribuir los beneficios de la renta, al disminuir su capacidad para mantener inclume el sistema de poder condicionado se debilit. Por tal motivo se realizo una encuesta, la cual revel dos elementos claves en la crisis: uno, referido al descrdito del sistema poltico ante los ojos del ciudadano comn, cuestin est que afect cualquier intento de enfrentar la crisis que se experimentaba y, dos; la prdida del valor de intermediacin y respuesta social de las instituciones del Sistema ante el ciudadano. Ambos factores unidos, sealan una va que conduca irremediablemente al fracaso del clima consensuado y de su intento de reconstituirlo a travs de las diversas estrategias trazadas por el Ejecutivo Nacional. Las situaciones de cambio poltico, como las experimentadas entre principios de 1993 y finales del ao 1998, como una consecuencia del surgimiento de una coyuntura crtica, suscitaron un impacto aun mayor que los intentos de Golpes de Estado de 1992, sobre la Gobernabilidad de la sociedad venezolana. Fue as, porque esos intentos fueron apreciados como reacciones violentas de algunos actores del sistema, pero los acontecimientos que incidieron en la salida del presidente Carlos Andrs Prez, deben ser vistos como verdaderos Golpes de Estados Constitucionales. Se produjo una transformacin profunda de las relaciones polticas que ataen a

la incorporacin, desaparicin o ajuste de viejos o nuevos actores polticos, al establecimiento de reglas de juego diametralmente diferentes a las del perodo anterior. La falta de salidas institucionales, la crisis de representatividad de los partidos tradicionales, el agotamiento del modelo rentstico y el debilitamiento de los organismos de Estado, fueron algunos de los elementos que permitieron que ante la ausencia de una salida poltica en la coyuntura crtica vivida por el presidente Carlos Andrs Prez, se recurri a una salida jurdica. El fiscal general de la Repblica acus al presidente de la Repblica, en ejercicio del cargo, seor Carlos Andrs Prez, en escrito dirigido a la Corte Suprema de Justicia imputndole los delitos de peculado y malversacin. La Corte Suprema de Justicia, por vez primera en su historia, declar haber mrito para el enjuiciamiento del presidente. Enviada esta declaratoria a la Cmara del Senado, sta autoriz el enjuiciamiento con la consiguiente suspensin de las funciones de dicho magistrado ejecutivo. Las elecciones de diciembre de 1993, abren paso a la superacin definitiva de las caractersticas del antiguo rgimen de partidos. La hegemona de Accin Democrtica y COPEI, quedar en entredicho, no slo en las elecciones de 1993, sino en las de 1998. La reduccin significativa de la votacin de estos partidos, ser el aspecto ms importante de esta Transicin. Por primera vez, desde el inicio de las elecciones en 1958, AD y COPEI no obtienen entre los dos, los suficientes votos para controlar el sistema Poltico. Este proceso de Transicin Poltica, signific para el MVR como para Hugo Chvez una transformacin en su organizacin, sus objetivos, los aliados estratgicos y en la dinmica misma del Discurso del Poder, determinado por varios factores: Las condiciones del Movimiento Bolivariano Revolucionario 200 entre 1992 momento del Golpe de estado- y 1994 cuando se produce la liberacin de los Comandantes golpistas. La situacin poltica y econmica de Venezuela durante el gobierno de Rafael Caldera (1994-1999). La significacin del triunfo de uno de los Comandantes del 4 F, en los procesos comiciales regionales de diciembre de 1995. La construccin de una matriz de opinin favorable al Movimiento encabezado por Hugo Chvez Fras. Estos factores, son explicativos de la naturaleza del Discurso Poltico de Chvez, para el perodo 1998-2001. EL DISCURSO DEL PODER EN VENEZUELA (1998-2001) Chvez, en este contexto de cambio y reestructuracin de las relaciones de poder comienza por activar a travs de la conformacin del Movimiento Bolivariano 200, una estructura paralela a las FFAA, que en s misma es una opcin hegemnica. No obstante, lo clave de la creacin del MBR-200 en el ao 1982, es que rompe el monopolio del uso de la fuerza hacia lo interno de las FFAA. Tradicionalmente la estructura militar en Venezuela, haba sido utilizada para ser la ltima reserva de fuerza para la estabilidad del sistema. Chvez al conformar el Movimiento Bolivariano Revolucionario 200, marca la ruptura del sistema de comportamiento interno de la democracia. El contexto de aparicin del chavismo como fenmeno poltico obedece a la aparicin de problemas de legitimidad, entendida como las carencias de un soporte cognitivo de la estructura socialmente organizada del poder y de comandos particulares de dominacin, que facilitan a largo plazo la operacin del

sistema mediante la reduccin de la friccin de la coercin y la lucha por el predominio. Al modificarse sustancialmente las condiciones de la sociedad venezolana, generadas por la creciente recesin econmica entramos en una reestructuracin de las relaciones entre los individuos, es decir, de las prcticas sociales. En este contexto los procesos dentro de los sistemas humanos estn regidos por acciones simblicas cambiantes que rigen la accin comunicativa entre los hombres. Los factores de socializacin caractersticos del puntofijismo, no tienen la pertinencia histrica que tuvieron antes de 1993, por ello entramos en una gran conflictividad que es expresada en los acontecimientos del 27-28 de febrero de 1989 y en los intentos de Golpes de Estado de 1992. Esta ruptura del orden racional de funcionamiento, obliga a una recomposicin del sistema social y por lo tanto de las relaciones de poder. En esta situacin de recomposicin se estructura una nueva relacin de poder, marcada por la sustitucin de la vieja lite poltica, que necesariamente debe ser desaparecida del sistema. Para ello, se reescriben los smbolos de la accin comunicativa, para generar un Discurso que es utilizado en la transmisin de constructos sociales, que denotan un contenido ideolgico permitiendo que el discurso deje de ser simplemente un acto social de habla y paso a transformarse en un instrumento para el disfrute del poder. Se conjugaron entonces varios elementos para darle un carcter de trascendencia a la propuesta constituyente, en primer lugar, las condiciones de agotamiento del modelo poltico y de los actores tradicionales, cuyos discursos no llegaron a ser crebles. En segundo lugar, la naturaleza de los actores que sostuvieron las argumentaciones a favor de la Constituyente: Chvez y los dems no fueron vistos como ms de lo mismo. Por el contrario, se asumi su argumentacin, por parte de la poblacin, con mucha efectividad. De tal manera, que los actores polticos conglomerados en torno a Chvez, limitaron el discurso de los partidos tradicionales y de otras personalidades, haciendo especial nfasis en la razn, la verdad, la doctrina y el ritual en la propuesta constituyente desarrollada durante el ao 1999. La convocatoria al Proceso Constituyente, fue la propuesta esencial desarrollada por Hugo Chvez en la primera etapa de su Gobierno (1998-1999). Esto signific una conflictividad poltica que se desarrollo desde el mismo momento cuando resulto electo en diciembre de 1998, y que se tradujo en la conformacin de diversas y encontradas matrices de opinin en torno a este proceso y los actores que deban conducirlo. Se plantea, no slo la ciudadanizacin como un factor de superacin de la sociedad democrtica puntofijista, sino que adems seala que factores sociales y polticos deben participar como sujetos actantes del cambio radical teniendo la escuela como centro social pvot. El manejo y aplicacin de la ciudadanizacin demostr su efectividad cuando se analiza el resultado de los procesos electorales convocados a partir de 1998: Se demuestra con ello la potencialidad de la construccin de una relacin de lo poltico que no tiene como eje principal el partido, sino que por el contrario gravita alrededor de la ciudadana social con construccin terica que rige la dinmica del cambio. La no comprensin de la oposicin de las nuevas condiciones de la sociedad venezolana, explica la aparente carencia de una oposicin y la hegemona construida desde el Polo Patritico. 2.- EL ESTADO SOCIAL VENEZOLANO

Definicin, caracteres y fines Es la entidad poltica que preside los destinos colectivos de una sociedad y que ejerce, por esta razn, el poder legal. Estado social y democrtico de derecho, caracterizado por la intervencin de los poderes pblicos en materias econmicas y sociales y por la ampliacin de derechos polticos individuales, a esferas de mbito colectivo y social. Nuestra unidad nacional surge de las dependencias que tena el Virreinato de la Nueva Granada en el ao de 1777, cuando Una Real Cdula crea la Gran Capitana General de Venezuela en la cual la Provincias del Oriente y del Sur y de Occidente, se unifican en torno a Venezuela. En virtud de haberse establecido el Uti Posidetis Iuris, es decir, cada pas tiene por territorio lo que tena derecho a ocupar, se inicia el proceso de delimitacin y en Amrica Latina fue laborioso, arduo, difcil, contradictorio y en especial lo correspondiente a Venezuela con Colombia, firmndose tratados con prdida apreciable de nuestro territorio.

El siglo XIX Y XX Venezuela, logr liquidar el escenario de la guerra, primero en la independencia y luego en las contiendas civiles bajo el caudillismo regional. En 1900 Venezuela viva situaciones difciles, estaba amenazada por el bloqueo de las potencias europeas coligadas: Inglaterra, Alemania e Italia, debido al cobro de la deuda externa. Es de considerar la Revolucin Libertadora, teniendo Venezuela tan solo unos 2.000.000 de habitantes, movilizando milicias regionales de unos 18.000 hombres desde oriente y occidente, los cuales marcharon al centro del pas y es en Julio de 1903 cuando se logra extinguir el caudillismo regional, inicindose por consiguiente, el comienzo de una nueva organizacin de la sociedad y de la familia. En los regmenes dictatoriales de 1900 a 1936, se logr organizar el Ejrcito Nacional y con esto se estructur el ESTADO VENEZOLANO. A la muerte del General Juan Vicente Gmez, lo sucede como presidente de la Repblica el General en Jefe Eleazar Lpez Contreras y a este lo sucede el General Isaas Medina Angarita, quien es derrocado el 18 de Octubre de 1945, mediante un golpe de Estado denominado La Revolucin del 45, la cual fue derrumbada en el ao 1948, continundose el gobierno hasta el 23 de Enero de 1958 y desde esta fecha hasta 1998, mediante acuerdo poltico denominado PUNTO FIJO; se gobern bajo una transicin de ndole democrtico. Se observaba un pas sumido en una situacin de dificultades en el orden fiscal, econmico, social y poltico, sin capacidad del Estado, de dar cumplimiento a los compromisos contrados, tanto en el exterior como en lo interno referido a la administracin pblica nacional. Las elecciones del ao 1998, cierran la historia del siglo XX Venezolano, requirindose de un consenso social, para lograr salir adelante con los graves problemas existentes de toda ndole. Para ello se requiere del esfuerzo coordinado de los venezolanos, bajo la direccin tanto del Ejecutivo Nacional, como de los Gobernadores, Alcaldes, y muy especialmente la cooperacin de los empresarios, trabajadores y los medios de comunicacin social, a fin de hacer que EL SIGLO XXI, sea de desarrollo y muy especialmente de paz.

La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela-1999 Contempla un Estado de Justicia, Federal y Descentralizado que consolide los valores de la libertad, la independencia, la paz, la solidaridad, el bien comn, la integridad territorial, la convivencia y el imperio de la ley. La Repblica Bolivariana de Venezuela, es un Estado Federal descentralizado en los trminos consagrados por sta Constitucin, y se rige por los principios de integridad territorial, cooperacin, solidaridad, concurrencia y corresponsabilidad. Con el fin de organizar polticamente la Repblica, el territorio nacional se divide en Estados, Distrito Capital, las dependencias federales y los territorios federales. El territorio se organiza en Municipios, el Poder Pblico se distribuye entre el Poder Municipal, El Poder Estatal y el Poder Nacional. El Poder Pblico Nacional se divide en Legislativo, Ejecutivo, Judicial, Ciudadano y Electoral. Los Municipios constituyen la unidad poltica primaria de la organizacin nacional; gozan de personalidad jurdica y autonoma dentro de los lmites de la Constitucin y de la Ley. El Consejo Federal de Gobierno, es el rgano encargado de la planificacin y coordinacin de poltica y acciones para el desarrollo del proceso de descentralizacin y transferencia de competencias del Poder Nacional a los Estados y Municipios. La Seguridad de la Nacin, es competencia esencial y responsabilidad del Estado, fundamentada en el desarrollo integral de sta y su defensa es responsabilidad de los venezolanos y venezolanas; tambin de las personas naturales y jurdicas, tanto de derecho pblico como de derecho privado, que se encuentren en el espacio geogrfico nacional. La Fuerza Armada Nacional, constituye una Institucin esencialmente profesional, sin militancia poltica, organizada por el Estado para garantizar la independencia y soberana de la Nacin y asegurar la integridad del espacio geogrfico, mediante la defensa militar, la cooperacin en el mantenimiento del orden interno y la participacin activa en el desarrollo nacional, de acuerdo con nuestra Constitucin y la Ley. El Estado Venezolano en el inicio del siglo XXI, regido por la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela-1999, est en condiciones favorables para su desarrollo tanto en lo poltico, econmico, social y militar, lo cual permitir que la Repblica disfrute de paz e integracin de todos sus ciudadanos y muy especialmente para los nios y ancianos, y as llegar a cumplir con el deseo, tanto de nuestro Libertador Simn Bolvar, como los