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Nazario Flores Mayo de 2015 Sistemas de Gestión ambiental

Sistemas de Gestion Ambiental

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sistemas de gestión ambiental como instrumento de la planeación ambiental

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Nazario Flores

Mayo de 2015Sistemas de Gestin ambiental1La gestin ambiental, consiste en la organizacin de las actividades humanas con un balance aceptable entre la calidad del ambiente humano y la calidad del ambiente natural.

William Petak.Los Sistemas de Gestin Ambiental se definen como un mecanismo a travs del cual se incorporan criterios ambientales en las actividades cotidianas de una organizacin. Sistemas de Gestin Ambiental (SGA)Se comprenden como sistemas, porque requieren de acciones programadas y de alcance general, que incorporan estndares ambientales en los procesos operativos y de toma de decisiones de una organizacin.mbitos de aplicacinGestin Ambientembito privadoEmpresasmbito PblicoNacionalMunicipalProvincial o regionalTransportistas de residuosOperadores de residuosGeneradores de residuosMinimizar el impacto ambiental de las organizaciones que lo instrumentan.

Promover una cultura de responsabilidad ambiental dentro de la organizacin.

Objetivos generales de un SGAReduccin del impacto negativo al ambiente. Consumo ms responsable de los recursos. Manejo adecuado de residuos y efluentes. Promocin de una cultura de responsabilidad ambiental dentro de la organizacin. Manejo administrativo eficiente. Ahorros econmicos importante.Beneficios ms relevantes de los SGA

Caractersticas principales de los SGASon procesos dinmicos: sus fines y medios siempre deben estar sujetos a evaluacin para estar en armona con los requerimientos de la organizacin.

Tienen carcter incremental en trminos de las estrategias y metas que se vayan proponiendo y alcanzando en cada una de las etapas del Programa.

Deben de contar con un conjunto de indicadores que permitan relevar tanto los avances como los impactos generados.

Deben basarse en un enfoque pragmtico y de mejora continua (pasos prcticos, viables y cambios paulatinos).

Caractersticas principales de los SGASe conforman por distintos subprogramas y estrategias.

Consumo responsable de recursos naturales.Manejo eficiente del agua.Compras y contrataciones de menor impacto ambiental.Ahorro de energa.Etc.Dependen de factores cambiantes: la tecnologa, el conocimiento y la cultura de la organizacin, as como los problemas ambientales, soluciones y marcos normativos existentes.Caractersticas principales de los SGAPrincipio 1: Compromiso y poltica. Principio 2: Planificacin. Principio 3: Instrumentacin. Principio 4: Medicin y Evaluacin. Principio 5: Revisin y Mejora Continua.Elaboracin del SGAAntes de comenzar el proceso de diseo e implementacin del SGA es fundamental que la organizacin defina su poltica ambiental interna y asegure el compromiso hacia el SGA.PRINCIPIO 1: CMO COMENZAR? COMPROMISO Y POLTICA

Compromiso y liderazgo de mandos superiores.Diagnstico ambiental preliminar.Marco de poltica ambiental.3 aspectos a considerarPRINCIPIO 1: CMO COMENZAR? COMPROMISO Y POLTICAUn SGA no funciona sin el apoyo real y constante de los mandos superiores de la organizacin. PRINCIPIO 1: CMO COMENZAR? COMPROMISO Y POLTICA1. Compromiso y Liderazgo de Mandos SuperioresEs necesario que estos adquieran compromisos claros:Establecer y aprobar la poltica ambiental.Disponer los recursos humanos, materiales y financieros.Revisar y evaluar los avances obtenidos.Comunicar al personal y usuarios la importancia del SGA.Antes de establecer la poltica ambiental, es importante identificar la postura actual de la organizacin con respecto a los requerimientos de manejo ambiental.PRINCIPIO 1: CMO COMENZAR? COMPROMISO Y POLTICA2. Diagnostico Ambiental preliminarInvestigar los antecedentes de la organizacin y verificar la existencia de plantes en desarrollo, aunque no sean sistemticos. Documento con lenguaje claro y comprensible.Responde a la naturaleza y necesidades de la institucin.Incluye un compromiso hacia la mejora continua en el desempeo ambiental.Difundida entre los miembros de la organizacin.No ser muy especfica.No se compromete a desafos que no pueda alcanzar.PRINCIPIO 1: CMO COMENZAR? COMPROMISO Y POLTICA3. Poltica ambientalLa institucin X est comprometida a trabajar con el menor impacto ambiental posible y fomentando una cultura de cuidado al medio ambiente.

La institucin X demostrar lo anterior mediante el cumplimiento del Acuerdo que establece los lineamientos y estrategias generales para fomentar el manejo ambiental de los recursos en las dependencias de la compaa.

Los mandos superiores de esta institucin y cada empleado de la misma sern responsables de asegurar que estos lineamientos y estrategias se integren a las actividades cotidianas de la institucin.PRINCIPIO 1: CMO COMENZAR? COMPROMISO Y POLTICAPOLTICA AMBIENTAL DE LA INSTITUCION XUna vez establecida la poltica ambiental interna, la organizacin deber disear un plan para cumplir con la misma y establecer propiamente el SGA.PRINCIPIO 2: PLANIFICACINIdentificacin de aspectos ambientales significativos. Requisitos legales.Criterios de desempeo interno.Diseo del Programa.PRINCIPIO 2: PLANIFICACIN4 elementos que consolidan este principio:El objetivo es identificar las actividades, productos o servicios utilizados por la organizacin, que tienen un impacto significativo sobre el ambiente de manera de considerarlos como prioridad dentro del SGA.PRINCIPIO 2: PLANIFICACIN1. Identificacin de aspectos ambientales significativos.

PASO 1: elaborar una lista de todas las actividades, operaciones, procesos, productos o servicios que se realizan, compran u ofrecen respectivamente en la organizacin.PRINCIPIO 2: PLANIFICACINPASO 2: Identificar y relacionar las actividades, productos o servicios con sus impactos ambientales.El SGA debe identificar y cumplir con la normativa ambiental.Se detectan los marcos legales ambientales que deben de incorporarse y cumplirse como parte del SGA: municipal, provincial, nacional.Debido a que los marcos normativos cambian con cierta frecuencia, se establece un sistema de revisin continua.PRINCIPIO 2: PLANIFICACIN2. Requisitos Legales:Se fijan criterios ambientales desarrollados por la organizacin, que no se encuentran sujetos a normas o estndares especficos (ejemplo legales).En caso de encontrar una actividad, producto, proceso o servicio prioritario que no tenga relacin con algn marco normativo o estndar especfico, la organizacin deber establecer un criterio de desempeo ambiental interno.PRINCIPIO 2: PLANIFICACIN3. Criterios de Desempeo InternoA partir de todos los pasos anteriores se tienen todas las herramientas para el diseo del programa del SGA. PRINCIPIO 2: PLANIFICACIN4. Diseo del ProgramaPASO 1: Determine la situacin actual del proceso de planeacin del SGA: hay algo hecho en la organizacin?

PASO 2: Involucrar el personal apropiado Quin participa?Se designa a una cabeza del equipo. Debe contar con cierto poder de decisin y manejo de recursos para llevar a la prctica las acciones planeadas.El resto del equipo se integra por los responsables de las reas involucradas: produccin, mantenimiento, etc.PRINCIPIO 2: PLANIFICACINPASO 3: Elaboracin del Programa.Para disear un SGA es necesario considerar 2 enfoques:Por un lado se tiene el enfoque de largo plazo el cual consiste en alcanzar el objetivo general del SGA; disminuir el impacto ambiental generado por la operacin de la organizacin.La visin del corto plazo responde a la operacin especfica del SGA el cual busca disminuir el impacto ambiental del da a da de la organizacin.PRINCIPIO 2: PLANIFICACINEsta seccin pretende dar las herramientas necesarias para poder llevar a cabo la instrumentacin del SGA.PRINCIPIO 3: INSTRUMENTACINConsta de 5 elementos principales:Estructura y ResponsabilidadCapacitacin e InformacinComunicacin DocumentacinPlan de ContingenciaPRINCIPIO 3: INSTRUMENTACINLa definicin de responsables para cada accin representa un factor fundamental para el cumplimiento de las mismas.Es necesario que los responsables designados se comprometan con el papel que les toca desempear dentro del programa para que se logren mejores resultados.Sin la disponibilidad de personal y recursos no ser posible continuar con el proceso de instrumentacin por lo que resulta fundamental garantizarlos.PRINCIPIO 3: INSTRUMENTACIN1. Estructura y ResponsabilidadCapacitacin y difusin tiene que ir en dos sentidos:El grupo de trabajo de SGA debe contar con cierto nivel de capacitacin poder desempear su papel de manera adecuada.Se debe sensibilizar y capacitar a los empleados de manera que estn enterados de las acciones que se estn llevando a cabo, su importancia y su forma de participacin.PRINCIPIO 3: INSTRUMENTACIN2. Capacitacin e InformacinDebe difundirse la poltica ambiental, los objetivos, estrategias, acciones y metas as como los resultados que se vayan obteniendo.Informar al personal: mantiene participacin y compromiso con el SGA.Los empleados plantean dudas y comentarios lo cual puede enriquecer el Programa.Puede identificar donde el SGA pueden ser modificado.Enfatiza el compromiso de los mandos superiores.PRINCIPIO 3: INSTRUMENTACIN3. ComunicacinMantiene control y registro de la operacin del SGA.Constituye la herramienta principal para poder medir, comprobar y justificar los avances y resultados.Es necesaria para la auto-evaluacin del Programa que se ver reflejado en cambios y modificaciones al SGA.PRINCIPIO 3: INSTRUMENTACIN4. DocumentacinAsignar un responsable para la documentacin del SGA.Determinar que aspectos deben ser documentados (poltica ambiental, objetivos y metas, estrategias).La Norma ISO 14001 sugiere que la documentacin se haga a manera de manual. El lenguaje utilizado en el manual debe ser simple y comprensible.El lder del grupo de trabajo deber ser el responsable de actualizar los documentos conforme vaya avanzando el SGA as como de mantener el control del mismo.Considerando que la organizacin, la legislacin ambiental, as como el propio proceso del Programa, pueden cambiar, el SGA debe tener la suficiente flexibilidad para adaptarse.Este punto, busca mantener en claro y activo el principio de mejora continua en el cual se tiene que mantener inmerso el SGA.PRINCIPIO 3: INSTRUMENTACIN5. Plan de contingenciaLa organizacin deber contar con un sistema de medicin y evaluacin de los avances y resultados obtenidos a partir de la instrumentacin del SGA.PRINCIPIO 4. MEDICIN Y EVALUACINMonitoreo y MedicinAccin correctiva y PreventivaEvaluacinPRINCIPIO 4: MEDICIN Y EVALUACINExisten tres elementos que conforman ste principio:

Sirve para controlar a travs de indicadores, los avances y los resultados de la operacin de un Programa. Permite identificar fuerzas y debilidades en la operacin de un Programa.Identifica claves para tomar decisiones estratgicas. Cuantifica los objetivos.Compara las metas propuestas con los resultados.PRINCIPIO 4: MEDICIN Y EVALUACIN1. Monitoreo y medicinConfiabilidad: certeza de la informacin y resultados.Fcil interpretacin: claridad y sencillez.Vigencia histrica: desarrollo en el tiempo.PRINCIPIO 4: MEDICIN Y EVALUACINCaractersticas de los indicadoresIdentificacar elementos que deben ser monitoreados. Identificar programas de medicin ya existentes . Desarrollar elementos del Sistema que an no sean monitoreados.Desarrollar un proceso para asegurar el cumplimiento.Lo que permiteLa instrumentacin de los SGA no es perfecta.Se van a ir presentando errores o fallas que denominaremos no conformidad para las cuales se debe tener un procedimiento de prevencin o correccin segn se requiera. Correccin de la situacin que caus la no conformidad. Identificacin de la causa de la no conformidad. Desarrollo e instrumentacin de las acciones preventivas o correctivas.Comunicar y documentar cambios en los procedimientos.PRINCIPIO 4: MEDICIN Y EVALUACIN2. Accin Correctiva y PreventivaAsegurar que la instrumentacin del Programa se lleve conforme al planeamiento, esto puede verificarse a travs de un proceso de evaluaciones ya sean internas o externas.Las evaluaciones deben llevarse a cabo por profesionales entrenados en habilidades bsicas de evaluacin o auditoria y conocimientos de SGA.Para garantizar la continuidad de SGA, el plan de evaluacin, debe ser peridico y las distintas evaluaciones documentadas.PRINCIPIO 4: MEDICIN Y EVALUACIN3. Autoevaluacin y evaluacin externaDados los cambios exgenos y/o endgenos debe existir una revisin continua del SGA que verifique la adecuacin del mismo.Este proceso de revisin y mejora continua debe comenzar desde las primeras fases de instrumentacin del SGA y mantenerse a lo largo del tiempo.PRINCIPIO 5: REVISIN Y MEJORA CONTINUACONCLUSIONESEl modelo propuesto permite diagnosticar, prevenir y hacer propuestas de remediacin ambiental.La dinmica que propone el presente modelo, permite su aplicacin a lo largo del tiempo y sufrir modificaciones no contempladas en el estudio.