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SISTEMATIZACIÓN DEL INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS
SOBRE OBSERVATORIOS NACIONALES DE DROGAS
LA PAZ, 11 AL 14 DE OCTUBRE, 2011
SISTEMATIZACIÓN DEL INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS SOBRE OBSERVATORIOS
NACIONALES DE DROGAS, LA PAZ, 11 AL 14 DE OCTUBRE, 2011
RESULTADO 1 Fortalecer los observatorios nacionales de drogas y establecimiento de
una red entre ellos.
ACTIVIDAD A.5. Intercambiar metodologías de información entre la Red Andina de
Observatorios / Sistemas de información de Drogas y el Centro Europeo
de Monitoreo en Drogas y Drogadicción (EMCDDA) en Lisboa con otros
establecimientos de la UE que estén implicados en la lucha contra las
drogas ilícitas (Ej.: Europol).
R.1.A.5.2 Fortalecer y/o apoyar a los Observatorios de los PPMM para que
estos puedan administrar, intercambiar y analizar información sobre
drogas, de acuerdo a los indicadores armonizados.
OBJETIVOS: 1. Apoyar en la estructuración del Observatorio Boliviano de Drogas.
2. Reconocer la importancia de los Observatorios Nacionales de Drogas
para intercambio de información sobre los resultados de las acciones
sobre la problemática mundial de las drogas.
IT No 04 LUGAR: La Paz, Bolivia FECHA: 11 al 14 de octubre
Nro de Participantes: 23 (se adjunta lista) Varones 16 Mujeres: 7
Facilitadores: ECUADOR CONSEP OND
Diego Mauricio Galarza Moreno
Diego Rolando Vaca Enriquez
PERÚ DEVIDA OPD
Viviana Maldonado
Julio Cesar Vargas
Sistematizadora: Tatiana Dalence Montaño EXPERTA EN DROGAS
PROYECTO PRADICAN
Indicadores
Objetivamente
Verificables
Indicadores de reducción de
la demanda, la oferta y
desarrollo alternativo / integral
/ sostenible / preventivo
armonizados (Bolivia ha
identificado 17 indicadores en
reducción de la demanda)
Red Regional de Observatorios
Nacionales de Drogas con datos
de la situación de reducción de
la demanda, la oferta y desarrollo
alternativo. (Bolivia ha iniciado el
proceso de estructuración de su
Observatorio Nacional de drogas)
Pertinencia
Desde junio de 2009 dejo de funcionar el Observatorio Boliviano de Drogas, debido a
problemas presupuestarios y prioridades nacionales (Estudio Integral de la Hoja de Coca).
El PRADICAN tiene como Resultado 1 Fortalecer los observatorios nacionales de drogas y
establecimiento de una red entre ellos, para su cumplimiento se deben ejecutar,
principalmente, las actividades R.1.A.1 y R.1.A.2, crear a nivel andino, información apropiada
sobre drogas ilícitas y crear estadísticas homogéneas, y producir información sobre tendencias
de producción, consumo y tráfico de drogas a través de la compilación y estandarización de
la información generada por los organismos nacionales.
Tanto para el logro del resultado como para la operativización de las actividades
mencionadas, se considera prioritario apoyar a la estructuración del Observatorio Boliviano de
Drogas y luego respaldar el funcionamiento.
Bajo el paraguas del Resultado 1 y la actividad R.1.A.5. (Proveer de información compartía
entre la Red Andina de Observatorios de Drogas y el Centro Europeo de Monitoreo en Drogas y
Drogadicción (EMCCCA) se ha planteado como sub-actividad el “Fortalecer y/o apoyar a los
Observatorios de los PPMM para que estos puedan administrar, intercambiar y analizar
información sobre drogas, de acuerdo a los indicadores armonizados” (R.1.A.5.2).
Como parte del apoyo que debe brindar esta acción, se ha decidió impulsar la reapertura del
Observatorio Boliviano de Drogas, para lo cual junto a los otros países miembros, se ha
identificado como importante el funcionamiento del Observatorio Boliviano de Drogas.
En ese marco se diseñó la realización del “Intercambio de experiencias sobre observatorios
nacionales de drogas” con los objetivos de apoyar en la estructuración del Observatorio
Boliviano de Drogas y reconocer la importancia de los Observatorios Nacionales de Drogas
para intercambio de información sobre los resultados de las acciones sobre la problemática
mundial de las drogas.
Entre las razones para el desarrollo del Intercambio de experiencias se pueden anotar:
Los cuatro países miembros de la CAN son firmantes de los tratados de fiscalización
internacional de drogas actualmente en vigor:
• La Convención Única de 1961 sobre Estupefacientes, enmendada por el Protocolo de
1972,
• El Convenio sobre Sustancias Sicotrópicas de 1971, y
• La Convención de las Naciones Unidas contra el Tráfico Ilícito de Estupefacientes y
Sustancias Sicotrópicas de 1988.
La Junta Internacional de Fiscalización de Estupefacientes de Naciones Unidas (JIFE) publica un
documento técnico con información sobre el movimiento lícito de los estupefacientes y
sustancias sicotrópicas sometidos a fiscalización internacional, y presenta informes anuales a la
Comisión de Estupefacientes sobre la aplicación del artículo 12 de la Convención de 1988 por
parte de los gobiernos.
De igual forma, los países envían información al Mecanismo de Evaluación Multilateral (MEM)
desde mayo de 2001 que dispuso la Comisión Interamericana para el Control del abuso de
Drogas (CICAD) de la Organización de Estados Americanos (OEA), para la publicación anual
los resultados obtenidos como los obstáculos en la aplicación de las estrategias antidrogas
resaltando los esfuerzos individuales y colectivos.
Los países son quienes envían la información para la publicación de los informes, señalados.
Si bien los países miembros de la Comunidad Andina, están convencidos que los Observatorios
Nacionales de Drogas les permite sistematizar la información de las diferentes manifestaciones
de la problemática de las drogas y sirve como punto de referencia y consulta para la
comunidad nacional e internacional en esta temática, se advierten algunas debilidades, entre
las que se pueden señalar:
- El manejo de datos nacionales, por lo técnicos es reducido;
- Por lo general las estrategias antidrogas de los países no se evalúan;
- Los técnicos asistentes a los eventos de Intercambio de Experiencias, no siempre
recurren a los datos de los Observatorios para apoyar sus presentaciones, y que
- Las instituciones no incluyen en sus análisis los ciclos de la problemática de las drogas en
la subregión andina.
Esta situación, que no es nueva, ya se abordó en el paraguas del Observatorio Interamericano
de Drogas (OID), en Antigua, Guatemala, el año 2008, considerándose dos escenarios
diferentes de los países en relación a la entrega de información:
- El Observatorio Nacional de Drogas (OND) cumple la función de ser la Entidad
Coordinadora Nacional (ECN), responsable de recolectar, asegurar la calidad y
entregar la información, y/o
- Ser una de las instancias que proporcionan información a la ECD.
También recomendó que, adicionalmente a las funciones que se les pudiese entregar en
relación al MEM, los OND´s deban constituirse en la entidad que controle y asegure la calidad
de la información, como un paso previo necesario antes de su envío a las instancias
pertinentes.
En esa ambigüedad, se reconoce que el funcionamiento de los Observatorios no es
homogéneo, lo que representa una dificultad para el PRADICAN y un reto el tratar de armonizar
indicadores y funcionamiento de los Observatorios Nacionales de Drogas.
Asimismo la consultoría que efectivizará las sub-actividades R.1.A.1.1 (Fortalecer la
armonización nacional de registros destinados a la recolección de información) y R.1.A.1.2
(Incorporar los indicadores del Sistema de Información de Desarrollo Alternativo / Integral
/Sostenible / Preventivo para la Región Andina a los Observatorios Nacionales de Drogas /
Sistemas de Información) requerirán de una recepción local más organizada en lo que
respecta a Bolivia, lo cual también no impulsa a orientar los esfuerzos al apoyo de los países en
la estructuración de su Observatorio en base a las experiencias de los países, quienes no están
ajenos al vacio del Observatorio en Bolivia y han respondido satisfactoriamente, a partir de lo
cual el Proyecto ha visto oportuno el espacio y volcar los esfuerzos.
Desarrollo
La inauguración del IE tuvo la participación del Viceministro de Defensa Social y Sustancias
Controladas, Sr. Felipe Cáceres, el Oficial de Proyecto de la Delegación de la Unión Europea en
Bolivia, Sr. Nicolaus Hansmann y la Coordinadora de la Secretaria de Coordinación del
CONALTID, Sra. Karina Durán; quienes se dirigieron a los asistentes con palabras relativas a la
inauguración y desarrollo del taller.
Foto: Acto de inauguración Viceministro Defesa Social y Sustancias
Controladas Felipe Cáceres
Se contó con la asistencia promedio de 23 técnicos (Anexo 1) vinculados al manejo de
indicadores en los temas de la problemática de drogas, reducción de la demanda:
instituciones de Salud; Educación; Fuerza Especial de Lucha Contra el Narcotráfico; Defensa
Social, área prevención holística, Ong CIEC y la Secretaria de Coordinación del CONALTID.
Foto, Asistentes del IE
El IE, trabajo técnico se desarrollo de acuerdo al programa (Anexo 2), partió con la
presentación de las características del Proyecto PRADICAN (Anexo 3) y la metodología y
objetivos del Intercambio de Experiencias y la presentación de los asistentes.
Un representante de Bolivia, presentó la Estrategia antidrogas de Bolivia/ Acápite Reducción de
la demanda: Prevención y posteriormente los técnicos de DEVIDA explicaron las características
del Observatorio Peruano de Drogas (Anexo 4).
Se desarrolló el trabajo de grupos para realizar una descripción de la situación del problema
del narcotráfico en Bolivia, una vez concluido el trabajo se preguntó a que instancias Bolivia
brinda informes y que aspectos comunes tuvieron las presentaciones. Se concluyó que si no
existe una entidad que centralice y analice la información la dispersión de datos repercute en
la pérdida de información.
Con ese antecedente se explicó las características del Observatorio Nacional de Drogas
(Anexo 5) en base al manual del OEDT y la CICAD “Creación de un observatorio nacional de
drogas: un manual conjunto”, este documento se distribuyó a cada uno de los asistentes.
En relación a la exposición se realizaron varios comentarios y sugerencias sobre la importancia
del dato y el uso del mismo. Se pudo advertir que el dato es importante en cuanto aporte y
apoye las intervenciones directas de los programas o en las políticas públicas.
El segundo día de trabajo se incorporó la delegación de Ecuador y explicó las Características
del Observatorio Nacional del CONSEP (Anexo 6) y de los indicadores que trabaja el
Observatorio Nacional (Anexo 7).
También se describieron los instrumentos de recolección utilizados por el Observatorio Nacional
del CONSEP y periodicidad de la recolección de datos.
El Diseño de indicadores del OBD en prevención, se abordó en el trabajo de dos grupos,
después de revisar los Indicadores sobre los que el país debe informar anualmente a la JIFE y la
CICAD.
Indicadores JIFE INDICADORES MEM (CICAD/OEA) 22. Uso indebido de cocaína (últimos cinco años)
23. Uso indebido de preparados farmacéuticos que
contuvieran fentanilo (últimos cinco años)
24. Uso indebido de preparados farmacéuticos que
contuvieran sustancias sicotrópicas, en particular
estimulantes de tipo anfetamínico y
benzodiazepinas
25. Uso indebido de GHB
26. Uso indebido de compuestos derivados de la
piperazina?
27. Sistema para reunir periódicamente información
sobre el uso indebido de drogas
28. Uso de medicamentos falsificados
29. Programas de Reducción de daños “salas de
consumo de drogas” o “salas de inyección de
drogas”
PREVENCIÓN
Indicador 5 - Implementación de un sistema nacional/ regional/ provincial de programas de prevención del abuso de drogas dirigidos a sectores clave de la población
Indicador 6 - Disponibilidad de capacitación
especializada sobre la prevención, el tratamiento y la
investigación del abuso de drogas
Indicador 7 - Evaluación de los
programas de prevención del abuso de
drogas
ESTADÍSTICAS SOBRE CONSUMO
Indicador 12 - Magnitud del abuso de
drogas
Indicador 13 - Edad de inicio del uso de
drogas
Indicador 14 - Percepción de riesgo del
uso de drogas en la población juvenil
Indicador 15 - Relación entre drogas y
delitos
Indicador 16 - Accidentes relacionados
con drogas
(Indicadores acorde a las preguntas del
formulario)
Indicadores, según su numeración
La puesta en común de las conclusiones de trabajo de grupos presentó:
INDICADOR Descripción de
los datos
Tipo de datos Proveedor de
la
información
Finalidad en
la base de
datos
Unidad
estadística
Característica
de la
población
Cobertura
Periodicidad
geográfica institucional
Prevalencia de
vida año y mes del
consumo de
drogas
Porcentaje de
individuos que
aseguran
haber usado
una
determinada
droga según
temporalidad.
Cuantitativos
Observatorio
Boliviano de
Drogas, OBD
Seguimiento
del indicador
a través del
tiempo.
Seguimiento
del indicador
con otros
países.
Individuo Estudiantes
hombres y
mujeres de 12
a 18 años de
colegios
públicos,
privados y de
convenio.
Individuos
Hombres y
mujeres de12 a
65 años de las
áreas urbanas
de Bolivia
Estudiantes de
educación
superior de
universidades
públicas y
privadas de 18
a 27 años.
Población
privada de
libertad.
Niños, niñas,
adolescentes y
jóvenes en
situación de
calle
Familias de
adolescentes
en riesgo
psicosocial
Nacional,
departamental,
ciudades capitales
más la ciudad de
El Alto, ciudades
intermedias y
poblaciones
fronterizas.
Ministerio de
Educación.
Instituto Nacional
de Estadística
Ministerio de Salud.
Gobernaciones.
Ministerio de
Gobierno.
Municipios.
Trianual
Incidencia anual y
mensual del
consumo de
drogas
Número de
nuevos casos
de uso de una
determinada
droga en el
periodo de
tiempo
especificado.
Cuantitativo
Frecuencia de uso
de drogas
Rango de uso
de una
determinada
droga.
Cualitativo
Edad de inicio del
uso de drogas
Promedio
simple de las
edades de
inicio de
consumo de
drogas
Cuantitativo
Percepción de
riesgo asociado al
uso de drogas
Valoración
subjetiva del
uso de una
droga con una
frecuencia
Cualitativo
Cobertura
estimada de los
programas de
prevención
El porcentaje
de individuos
que participan
en programas
de prevención
cuantitativo Instituciones
públicas y
privadas que
trabajan e
prevención
Seguimiento
al indicador
individuo Instituciones
públicas y privadas
que trabajan en
prevención
Anual
*Disponibilidad de
capacitación
especializada
sobre prevención,
* La información de estos dos indicadores se construye y reporta en caso de que sea necesaria la información
El tercer día de trabajo se abordaron las Características de los indicadores que trabaja el Observatorio Peruano de Drogas y la descripción de
los instrumentos de recolección utilizados por el Observatorio Peruano de Drogas (DEVIDA) y periodicidad de la recolección de datos (Anexo
9).
La Definición de Indicadores de tratamiento y rehabilitación se inició conociendo los que trabaja la CICAD OEA
TRATAMIENTO Indicador 8 - Funcionamiento del marco institucional para el tratamiento de los problemas derivados del abuso de
drogas
Indicador 9 - Características de los servicios de tratamiento para problemas asociados al abuso de drogas
Indicador 10 - Cobertura nacional de tratamiento para los problemas asociados al abuso de drogas
Indicador 11 - Calidad de la oferta nacional de tratamiento para los problemas derivados del abuso de drogas
La Puesta en común de las conclusiones de trabajo de grupo presento lo siguiente:
en el tratamiento y
la investigación
sobre abuso de
drogas
*Evaluación de los
programas de
prevención
INDICADOR Descripción de
los datos
Tipo de datos Proveedor de
la
información
Finalidad en
la base de
datos
Unidad
estadística
Característica
de la
población
Cobertura
Periodicidad
geografica institucional
Funcionamiento
del marco
Institucional
Existencia de
un marco legal
y política
pública
vinculados a
tratamiento y
rehabilitación.
Cualitativo y
cuantitativo
VDS y
Ministerio de
Salud SEC.
TEC.
CONALTID
TGN
VIPFE
Monitoreo,
seguimiento
y evaluación
del
cumplimiento
de la norma.
Normativa
aprobada
y en
ejecución
Monto de
inversión.
Anual
Instituciones
responsables
Ministerio de
Salud
VDS
Gobernacione
s
Municipios
Sociedad Civil
y otras
llamadas por
norma.
Nivel
Nacional
Instituciones
responsables
Ministerio de Salud
VDS
Gobernaciones
Municipios
Sociedad Civil
y otras llamadas
por norma.
Trieneal
Característica de
los servicios de
tratamiento
Se entenderá
como aquellas
las condiciones
que define el
tipo,
característica.
Cualitativo SNIS
OBD
Sociedad
Civil
Monitoreo,
seguimiento
y evaluación
Centros de
tratamiento
.
Hospitales
Especializados,
Centros de
tratamiento
Nivel
Nacional
Ministerio de Salud.
CNS.
ABCT y otras de la
sociedad civil.
Cobertura nacional
de tratamiento
Numero de las
instituciones
públicas y
privadas que
ofertan
servicios de
tratamiento y
número de
personas que
reciben
tratamiento.
Cuantitativo MIN Salud
SEDES
Asociaciones
y otros de
sociedad civil
Monitoreo,
seguimiento
y evaluación.
Centros de
tratamiento
y
rehabilitaci
ón.
Usuarios.
Centros de
tratamiento y
rehabilitación.
Nivel Nacional Min. Salud,
ABCT y otras de la
sociedad civil.
Anual
Calidad de la
oferta nacional.
Porcentaje de
atendidos que
refieren niveles
satisfactorios
de tratamiento.
Cuantitativo
y cualitativo
MIN Salud
SEDES
Asociaciones
y otros de
sociedad
civil.
Monitoreo,
seguimiento
y evaluación.
Persona
demandan
te de
tratamiento
Los
consumidores
en situación
de
tratamiento.
Nivel Nacional Min. Salud,
ABCT y otras de la
sociedad civil.
CONCLUSIONES
Las conclusiones, del trabajo de estructuración del OBD área reducción de la demanda:
Prevención y Tratamiento son las siguientes:
1. El desarrollo del Intercambio de experiencias contó con el apoyo de cuatro técnicos
de los Observatorios Nacionales de Drogas de Ecuador y Perú además de las Oficinas
Nacionales antidrogas CONSEP de Ecuador y DEVIDA de Perú y la asistencia
promedio de 23 técnicos (16 varones y 7 mujeres) vinculados al manejo de
indicadores en los temas de la problemática de drogas, reducción de la demanda:
instituciones de Salud; Educación; Fuerza Especial de Lucha Contra el Narcotráfico;
Defensa Social, área prevención holística, Ong CIEC y la Secretaria de Coordinación
del CONALTID.
2. Se considera valioso e importante la participación interinstitucional, en esta fase de
organización del OBD, así como el Intercambio de experiencias generado con los
Observatorios de Ecuador y Perú.
3. Se agradece la disposición a socializar y compartir sus experiencias de las instituciones
de Ecuador y Perú.
4. Se han identificado, como ejercicio, 17 indicadores nueve para prevención, dos de
los mismos se someterán a mayor análisis y ocho en tratamiento, uno de los cuales
amerita mayor discusión y análisis.
Indicadores de prevención
a. Prevalencia de vida año y mes del consumo de drogas
b. Incidencia anual y mensual del consumo de drogas
c. Frecuencia de uso de drogas
d. Edad de inicio del uso de drogas
e. Consumo problemático de drogas
f. Percepción de riesgo asociado al uso de drogas
g. Cobertura estimada de los programas de prevención
h. *Disponibilidad de capacitación especializada sobre prevención, en el
tratamiento y la investigación sobre abuso de drogas
i. * Evaluación de los programas de prevención
Indicadores de tratamiento
j. Sustancia de mayor consumo problemático en atención.
k. Modalidad de tratamiento.
l. Demanda de atención y /o tratamiento
m. Signos de dependencia.
n. Funcionamiento del marco Institucional
o. Característica de los servicios de tratamiento
p. Cobertura nacional de tratamiento
q. * Calidad de la oferta nacional.
5. Se advirtió que la coordinación interinstitucional e inter-áreas, como experiencias de
los Observatorios Nacionales de Ecuador y Perú refleja una lección aprendida para
obtener mejores resultados (Ejemplo la participación de Educación en el diseño y
aplicación del estudio en población estudiantil y con Salud en los que corresponde a
demanda de tratamiento, entre otros).
6. Si bien se ha revisado el marco internacional en cuanto a su requerimiento de
indicadores de Reducción de la demanda, se ha enfatizado en todo momento estos
deben responder y ser diseñados “pensando primero en el país”.
7. Queda en oferta el apoyo a requerimiento y previa coordinación de los técnicos y las
instituciones de Ecuador y Perú para Bolivia, en el proceso de estructuración del OBD.
RECOMENDACIONES
1. Se recomienda repetir el ejercicio realizado, durante estos días, como parte del
seguimiento y la proyección de las actividades que permiten recoger datos
necesarios “pensando primero en el país”.
En la clausura del evento el delegado de la Unión Europea hizo hincapié en la
importancia del apoyo al OBD por distintos canales. El representante del Viceministerio
agradeció a la cooperación y a los países que participaron, también se entregaron
certificados de asistencia.
Acto de Clausura, Palabras de la representante de la
Secretaria de Coordinación del CONALTID
Palabras de Niccolaus Hansman, de la Oficina de la
UE, en Bolivia
Lectura de las conclusiones Entrega de Certificados y palabras de la SG-CAN
El día 18 de octubre se ´publicó en el periódico cambio un artículo sobre este evento
(Anexo 8)
ANEXOS
Anexo 1: Lista de participantes Anexo 2: Programa
Anexo 3: Proyecto PRADICAN Anexo 4: DEVIDA Características del Observatorio Peruano de Drogas (DEVIDA)
Anexo 5: Características del Observatorio Nacional de Drogas (PRADICAN) Anexo 6: Características del Observatorio Nacional del CONSEP
Anexo 7: Características de los indicadores que trabaja el Observatorio Nacional del CONSEP
Anexo 8: Características de los indicadores que trabaja el Observatorio Peruano de Drogas
Anexo 9: Nota Periodística, Periódico Cambio
ANEXO 1
INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS SOBRE OBSERVATORIOS NACIONALES DE DROGAS,
LA PAZ, 11 AL 14 DE OCTUBRE, 2011
LISTA PARTICIPANTES
Nombre Institución
Bolivia
1. MAURICIO ZAMBRANA DGSC – JEFE DE SISTEMAS
2. JORGE MENDOZA
MOSCOSO
VDS-SC - JUPACI COORDINADOR
INTERINSTITUCIONAL SOBRE LA
PROBLEMÁTICA DE LA HOJA DE COCA
3. TCNL. VLADIMIR LAZO
MERIDA
FELCN – GECC
4. TCNL. JUAN LUIS TORRELIO
PADILLA
FELCN - JEFE DPTAL.
5. WILSON SALINAS FELCN – PLANEAMIENTO DE OPERACIONES
Y ESTADÍSTICAS
6. TCNL. GARY OMONTE
VERA
FELCN – JEFE NACIONAL DE LA UNIDA
JURIDICA
7. IVAN TAPIA MONTAÑO FELCN JEFE NACIONAL DE PREVENCIÓN
8. MARIA DEL ROSARIO
VALENZUELA
VDS – SC – JEFE PREVENCION HOLÍSTICA
9. VERONICA HERNAIZ VDS – SC – TECNICO PREVENCION
HOLÍSTICA
10. PATRICIA JIMENEZ VDS-SC - JUPACI RESPONSABLE
MONITOREO Y EVALUACION DE
POLITICAS ANTIDROGAS
11. MILTON LOZANO VDS-SC - DIGEDES
DIRECTOR GENERAL
12. LUIS TORREZ VDS-SC - DIGEDES UNIDAD DE
PLANIFICACIÓN
13. EDWIN R. VELASCO
VARGAS
DIRCABI
SUPERVISOR JUZGADOS
14. RICHARD GARCIA FUENTES MSD - SNISS TECNICO
15. ERIK FERNANDEZ CIEC
DIRECTOR
16. JUANA CALLISAYA CIEC
EXPERTA EN PREVENCION
17. MARCO AMUSQUIVAR VDS-SC - JUPACI RESPONSABLE DE
SISTEMAS
18. JUAN GASTON COCA
SOLIZ
DGSC – RESPONSABLE DE OPERACIONES
19. KARINA DURAN Proyecto de fortalecimiento al CONALTID
- SECRETARIA DE COORDINACION
20. ALEXEI KUVSHINNIKOV JEFE ATI – Proyecto de fortalecimiento al
CONALTID
21. GERMAN SOLIZ
DELGADILLO
MINISTERIO DE EDUCACIÓN – TECNICO
DGEP
22. SANTUSA CALLE CONDORI VDS-SC - UDS-SC
23. HUMBERTO FUENTES VDS
Punto Focal Proyecto PRADICAN
ECUADOR
24. DIEGO MAURICIO
GALARZA MORENO
CONSEP – OND
DIRECTOR DE PLANIFICACION
25. DIEGO ROLANDO VACA
ENRIQUEZ
CONSEP – OND
ESTADISTICO
PERU
26. VIVIANA MALONADO DEVIDA – OPD
ESTADISTICA
27. JULIO CESAR VARGAS DEVIDA
TECNICO REDUCCIÓN DE LA DEMANDA
SG-CAN
TATIANADALENCE PRADICAN – EXPERTA EN DROGAS
ANEXO 2
INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS SOBRE OBSERVATORIOS NACIONALES DE DROGAS,
LA PAZ, 11 AL 14 DE OCTUBRE, 2011
PROGRAMA 11 de octubre
09:30 – Inauguración (programa especial)
Palabras del Viceministro de Defensa Social y Sustancias Controladas, Sr. Felipe Cáceres
Palabras del Oficial de Proyecto de la Delegación de la Unión Europea en Bolivia, Sr. Nicolas
Hassman
Palabras de la Coordinadora de la Secretaria de Coordinación del CONALTID, Sra. Karina Durán
10:00 REFRIGERIO
10:30 Presentación del Proyecto PRADICAN
11:00 Presentación de la metodología y objetivos del Intercambio de Experiencias
11:20 Características del Observatorio Nacional de Drogas (PRADICAN)
12:30 ALMUERZO
14:30 Características del Observatorio Peruano de Drogas (DEVIDA)
15:00 Estrategia antidrogas de Bolivia/ Acápite Reducción de la demanda: Prevención
15:30 Importancia del Observatorio Nacional de Drogas (PRADICAN)
16:30 REFRIGERIO
Fin de jornada
12 de octubre
08:30 Resumen de trabajo del día 1 (PRADICAN)
08:45 Características del Observatorio Nacional del CONSEP
09:15 Características de los indicadores que trabaja el Observatorio Nacional del CONSEP
10:30 Refrigerio
11:00 Descripción de los instrumentos de recolección utilizados por el Observatorio Nacional del
CONSEP y periodicidad de la recolección de datos.
12:30 ALMUERZO
14:30 Indicadores según la JIFE, la CICAD y el Observatorio Europeo (OEDT)(PRADICAN)
15:00 Diseño de indicadores para el OBD en prevención
15:30 Trabajo de dos grupos
16:30 Refrigerio
17:00 Puesta en común de las conclusiones de trabajo
18:00 Fin de jornada
13 de octubre
08:45 Características de los indicadores que trabaja el Observatorio Peruano de Drogas (DEVIDA)
09:15 Características de los indicadores que trabaja el Observatorio Peruano de Drogas (DEVIDA)
10:30 Refrigerio
11:00 Descripción de los instrumentos de recolección utilizados por el Observatorio Peruano de
Drogas (DEVIDA)y periodicidad de la recolección de datos.
12:30 ALMUERZO
14:30 Definición de Indicadores de tratamiento y rehabilitación
15:00 Trabajo en grupos
16:30 Refrigerio
17:00 Puesta en común de las conclusiones de trabajo
17:45 Elaboración de conclusiones del Intercambio de Experiencias (PRADICAN)
14 de octubre
09:30 Lectura de conclusiones de los trabajos grupales de estructuración del OBD área reducción
de la demanda: Prevención y Tratamiento
10:30 Clausura del evento (programa especial)
ANEXO 9
Periódico Cambio, La Paz, 18/10/2011
BOLIVIA estructura su observatorio de drogas con apoyo de CAN y UE
Seguridad
Los organismos internacionales acordaron crear una red de observatorios a nivel regional y trabajar de manera coordinada con las entidades antidrogas de la Unión Europea. LA PAZ Cambio El Gobierno del presidente Evo Morales Ayma trabaja en la estructuración del Observatorio Nacional de Drogas en Bolivia, con el apoyo de la Unión Europea (UE) y la Comunidad Andina (CAN). La información fue proporcionada por el viceministro de Defensa Social y Sustancias Controladas, Felipe Cáceres, quien en las últimas horas participó de un encuentro de planificación del intercambio de experiencias sobre observatorios nacionales de drogas. El evento, que se desarrolló en La Paz, contó con la participación de técnicos de Ecuador, Perú, además de representantes de la UE, entre otros. De acuerdo con Cáceres, el desarrollo del intercambio de experiencias contó con el apoyo de cuatro técnicos de los observatorios de drogas de Ecuador y de Perú, las oficinas de antidrogas de Ecuador (Consep) y Dvida del Perú, y la asistencia de 23 especialistas vinculados al manejo de indicadores en la problemática de drogas y reducción de la demanda. Asimismo, participaron el Viceministerio de Defensa Social y Sustancias Controladas, Área de Prevención Holística y la Secretaría de Coordinación del Consejo Nacional de Lucha Contra el Tráfico Ilícito de Drogas (Conaltid). En las conclusiones del encuentro, se establece como valiosa e importante la participación institucional en la fase de organización del Observatorio Boliviano de Drogas (OBD), así como el intercambio de experiencias con los observatorios de Ecuador y Perú. Además, en el encuentro se acordó fortalecer los observatorios nacionales de drogas y establecer una red entre ellos. También se intercambiarán metodologías de información entre la Red Andina de Observatorios, los Sistemas de Información de Drogas y el Centro Europeo de Monitoreo en Drogas y Drogadicción con sede en Lisboa, Portugal, con otros establecimientos de la UE implicados en la lucha contra las drogas. Uno de los factores fundamentales es crear, a nivel andino, información apropiada sobre drogas ilícitas y establecer estadísticas homogéneas. Así también producir información sobre las tendencias de producción de consumo y tráfico de drogas. Según los antecedentes, desde junio de 2009 dejó de funcionar el Observatorio Boliviano de Drogas, debido a problemas presupuestarios.
En el evento, se consideró prioritario apoyar la estructuración del Observatorio Boliviano y respaldar su funcionamiento. DATOS • CAN y la UE acordaron apoyar plenamente la estructuración y puesta en marcha del Observatorio Boliviano de Drogas (OBD). • Establecer una red de observatorios nacionales y fortalecerlos, es otra de las prioridades acordadas en el encuentro realizado en la ciudad de La Paz, con la participación de los países de la CAN y la UE. • FELCN destruyó 15 laboratorios de cristalización de cocaína. • Destruyeron también 13 laboratorios de reciclaje de cocaína en lo que va del año. • Pozas de maceración de cocaína destruidas alcanzan a 5.538 en todo el país. • Fábricas de cocaína destruidas llegan a un total de 363 en todo el territorio nacional. FELCN secuestra 26,2 toneladas de cocaína La Fuerza Especial de Lucha Contra el Narcotráfico (FELCN), desde enero, secuestró un total de 26,2 toneladas de cocaína, de éstas 22,2 corresponden a pasta base de cocaína y 4 toneladas a clorhidrato de cocaína. Además, el secuestro de marihuana alcanza a 382,1 toneladas, lo que hace un total de 408,3 toneladas de drogas incautadas. La fuerza antidrogas realizó además, desde enero de 2011 hasta lo que va de octubre, 9.771 operaciones contra el tráfico de sustancias controladas, aprehendió a 3.030 personas, que fueron puestas a disposición del Ministerio Público para su investigación y procesamiento. Erradicación de cocales La Fuerza de Tarea Conjunta (FTC), en el marco de la lucha contra el narcotráfico, erradicó 8.563 hectáreas de cultivos excedentes de coca en todo el país. Del total de coca eliminada, corresponden al trópico de Cochabamba 6.532 hectáreas; a los Yungas de La Paz 1.593 hectáreas, a San Borja en el Beni 74 hectáreas y 363 hectáreas a la región de Yapacaní en Santa Cruz. El Gobierno prevé sobrepasar las 10 mil hectáreas de coca eliminadas hasta finales de año.
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