Sitios Web de los Poderes Legislativos de América Latina

RED de Funcionarios de Tecnología de la RED de Funcionarios de Tecnología de la Información en los Parlamentos de las Información en los Parlamentos de las

Américas RED-FTiP AméricasAméricas RED-FTiP Américas

RED de Funcionarios de Tecnología de la Información en los Parlamentos deRED de Funcionarios de Tecnología de la Información en los Parlamentos de las Américas RED-FTiP Américas las Américas RED-FTiP Américas

Sitios Web de los Poderes Legislativos de América Sitios Web de los Poderes Legislativos de América Latina Latina

• Ámbitos Estratégicos de Gobierno Electrónico• Modelo de Desarrollo• Metodología• Resultados Preliminares Grado de Desarrollo de Gobierno Electrónico

− Centroamérica, ME, RD− MERCOSUR− Pacto Andino

Ámbito Estratégico de Gobierno Ámbito Estratégico de Gobierno Electrónico Electrónico

Gobierno – Gobierno:

Espacio de comunicación virtual (informática) entre el Poder Legislativo y otra institución del Gobierno (Poder Ejecutivo, Poder Judicial etc.

Gobierno – Empresas: Espacio virtual de servicios para dar soporte al desarrollo de los negocios a nivel nacional.

Espacio virtual de comunicación entre los gobernantes y los ciudadanos, de forma que se produzca

un fortalecimiento de la democracia y la transparencia de las acciones del gobierno local.

Gobierno-Empleados:Espacio de comunicación virtual entre el gobierno y los funcionarios y empleados del

Poder Legislativo.

Gobierno-Ciudadanos:

Gobierno ElectrónicoGobierno Electrónico Es la aplicación de las tecnologías de información y comunicación para mejorar la interacción entre los ciudadanos y el gobierno, simplificando procesos.

• Compuesto por 5 dimensiones que representan las diferentes fases de madurez del ciclo de vida del Gobierno Electrónico.

• Las fases de este modelo son definidas por Accenture (2003:8) y Naciones Unidas (2005:16),

• Se define un esquema del progreso del Gobierno Electrónico, que van desde la fase de inicio hasta la fase de desarrollo integral, la cual implicará el alcance de un nivel de disposición en línea de servicios legislativos, tal que incremente a un máximo la transparencia del gobierno frente a los ciudadanos.

Modelo de Desarrollo E-Gobierno Modelo de Desarrollo E-Gobierno Aplicado a los PLsAplicado a los PLs


RED-FTiP AméricasRED-FTiP Américas

Modelo de Desarrollo E-Gobierno Modelo de Desarrollo E-Gobierno Aplicado a los PLsAplicado a los PLs

Fas

esF

ases

INICIO

PRESENCIA

INTERACCION

TRANSACCION

DESARROLO

• Permitirá analizar de los componentes principales de los servicios legislativos.

• Análisis del grado de desarrollo de los sitios Web de los PLs.

• Comparar desarrollo en cada región



MetodologíaMetodología



Se tomo como referencia el Modelo de Desarrollo del Gobierno Electrónico para los cuales se definieron variables e indicadores que permiten calificar cada fase.

Las variables seleccionadas son características a investigar en los sitios Web de los PLs. examinando así la autoridad, la actualización, la navegabilidad, la organización de los contenidos etc., criterios claros que permiten que las variables Respondan a los intereses de los ciudadanos y sean un apoyo para favorecer el logro de los objetivos de

los parlamentos

Una vez obtenido todos los indicadores se ordenaron en tablas, ubicando por región los parlamentos de los países seleccionados. Posteriormente se visitó cada uno de los sitios Web a través de su dirección electrónica. para evaluar la presencia y desarrollo de los indicadores o ausencia en cada caso.




VARIABLES

1.- AUTORIDAD

2.- NAVEGABILIDAD

3.- ORGANIZACION

4.- LEGIBILIDAD

5.- INFORMACION

6.- ENLACES

7.- INFORMACION LABOR LEGISLATIVO

8.- INFORMACION ORGANIZACIÓN PARLAMENTO

9.- INFORMACION SOBRE SERVICIOS PARLAMENTARIOS

10.- ESPACIOS PARA REALIZAR CONSULTAS

11.-FORMATOS PARA LA SOLICITUD DE SERVICIOS

12.- SERVICIOS EN LINEA

13.- HERRAMIENTAS INTERACTIVAS Y VINCULOS CON OTROS SITIOS

14.- CONSULTAS Y SOLICITUD DE CUALQUIER INFORMACION REFERENTE A LEGISLACION

15.- EXISTEN ESPACIOS PARA OPINAR O INFLUIR EN LAS POLITICAS DE GOBIERNO

Una vez definas las variables en las 5 fases del gobierno electrónico, se establecieron los criterios para la selección de los indicadores aplicado a las variables en cada una de las fases




Variable Definición del criterio

1.AUTORIDAD

La autoridad depende del responsable del sitio -individuo, grupo, institución- y las fuentes utilizadas. Generalmente esta información se encuentra en la página de inicio -en la cabecera o en el pie-, en botones que dicen: ¿Quiénes somos?, Administrador, responsable, Webmaster, Acerca de..., o alguna otra fórmula de este tipo.

2.NAVEGABILIDAD

Facilidad que se le ofrece al ciudadano de ubicarse, moverse, buscar dentro del sitio, así como informar de lo que esta pasando

3.ORGANIZACIÓN

Se espera que el sitio se encuentre ordenado lógicamente y que cada segmento de información se relacione con los demás.

4.LEGIBILIDAD La legibilidad responde a una buena combinación de colores, gráficos, fondos e ilustraciones, que permite leer en la pantalla y navegar de una manera adecuada y atractiva.

5.ENLACES Enlaces de hipertexto en la pagina principal hacia otras instituciones de gobierno o poderes legislativos

6.INFORMACION7. LABOR LEGISLATIVA8. ORGANIZACIÓN PARLAMENTO9. SERVICIOS PARLAMENTARIOS

Oportunidad que se brinda a los ciudadanos una mayor amplitud de temas cubiertos acerca de la institución, lo relacionado con el trabajo, actividades, organigrama, órganos, junta directiva, comisiones etc. dividido en grupos que permite identificar más rápido el contenido que se busca.

10.ESPACIOS CONSULTAS11.FORMATOS SOLICITUD SERVICIOS12.SERVICIOS EN LINEA13.HERRAMIENTAS INTERACTIVAS

Sistemas para que el ciudadano interactué con el parlamento, los diputados. Herramientas que facilitan la realización de transacciones en línea, consulta a bases de datos, foros de discusión, encuestas, chay, transmisión en línea de sesiones y participación de los ciudadanos en los proyectos de ley.

Criterios para la identificación de Indicadores




4 La información existe desde la pagina principal

3 La información existe pero hay que hacer un click para verla

2 La información existe pero es difícil de encontrar

1 La información existe pero desactualizada

0 La información No existe

Las puntuaciones máximas posibles de obtener por fase

InicioPresenci

aInteracció

nTransacci

ónDesarrol

lo

92 44 64 36 32

Escala de Puntuación de los indicadores para cada evaluación

Resultados PreliminaresResultados Preliminares

Análisis Modelo E-GobiernoAnálisis Modelo E-Gobierno

En el nivel inicial

Pacto Andino con (83%), donde Venezuela obtuvo una calificación de 95% sobre los países de la región. En Mercosur destaca la Cámara de Argentina con un (83%) de desarrollo. En Tercer lugar se encuentra CA, ME, RD con un desarrollo del (70%), con la mayor calificación el Senado de México con (83%).

70

78

83

46

78

66

50

70

63

31

49

44

42

43

58

C A , ME , R D

Merc os ur

P ac to A ndino

Inic io P res enc ia Interac c ión Trans ac c ión Des arrollo

En el nivel de Presencia

la región que predomina es Mercosur con (78%) de desarrollo, destacándose el Senado de Argentina con (89%), en la región del Pacto Andino descata Perú que tiene la calificación más alta (86%)

En el nivel de Interacción

La región con el porcentaje más alto en desarrollo fue Mercosur destacándose la Cámara de Argentina (91%), Perú obtiene desarrollo de (95%) mas alto en comparación con Argentina.

En el nivel de Transacción y DesarrolloLas tres regiones tienen un desarrollo bajo, aunque la región que sobre sale un poco es Mercosur, Seguido de Pacto Andino y por último CA, ME, RD.

Por el contrario la fase de desarrollo la región que sobre sale es Pacto Andino, y por último CA, ME, RD.




Análisis Modelo E-GobiernoAnálisis Modelo E-Gobierno Fase de Inicio:

• Etapa de mayor desarrollo promedio en los sitios Web analizados.

• La media de calificación es de un 76.5%.

• 11 de los sitios Web tienen una calificación igual o superior a la media mencionada,

• Es importante destacar que los sitios Web de Venezuela (95%), Perú (92%), Chile-Cámara (92%) Chile-Senado (87%), Ecuador (82%), Uruguay (82%) y Argentina-Cámara (83%), Argentina-Senado (86%).

•La calificación mas baja la recibe el sitio Web de Honduras que logra alcanzar tan solo el 53%.




Análisis Modelo E-GobiernoAnálisis Modelo E-Gobierno Fase de Presencia:

• Además de la información valora la incorporación de información sobre las grandes orientaciones que tienen los PLs. en cuanto a sus actividades

• La media de calificación es de un 63%.

• Se destacan los sitios Web de Senado y Cámara de Argentina, 89% y 86% respectivamente.

•la mayor deficiencia en esta fase está vinculada a la información del curso de las iniciativas seguimiento esquem. proceso de formación de la ley información oficina de participación ciudadana las funciones de los departamentos o áreas la visita guiada del edificio.




Análisis Modelo E-GobiernoAnálisis Modelo E-Gobierno Fase de Interacción:

• Está orientado al enfoque de los sitios Web como una puerta virtual de trámites y servicios Legislativos.

• Destacan los sitios Web de Perú, Cámara de Argentina, Senado de Argentina y Senado de México quienes han implementado estrategias importantes en la realización de trámites y servicios por medio de sus Sitios Web.

• Se destaca que la posibilidad de consulta en línea de la legislación, documentos, solicitud de información sobres la tramitación de un proyecto de ley estadísticas, repercute positivamente en esta calificación y en términos de procesos de implementación de servicios en línea




Análisis Modelo E-GobiernoAnálisis Modelo E-Gobierno Fase de Transacción:

• valora el análisis en función de contar con sitios Web que permitan desarrollar un proceso en doble vía, es decir del ciudadano a al parlamento y de ésta al ciudadano.

• Es la menos desarrollada en términos generales en los países

• El promedio de calificación es exageradamente bajo con un 41.3%, destacando un desarrollo en los sitios Web el Senado de Brasil (83%), Cámara de Uruguay (67%), Senado de Uruguay (67%).

•La menor calificación por debajo de la media regional están Honduras (0%) y el Senado de Paraguay (6%).

•La diferencia lo marca la posibilidad de realizar trámites y servicios en línea,




Análisis Modelo E-GobiernoAnálisis Modelo E-Gobierno Fase de Desarrollo:

• Este nivel de implementación es muy poco desarrollado ya que está orientado a un desarrollo completo e integral de la estrategia de gobierno electrónico en la prestación de servicios y realización de trámites, así como la incorporación y participación del ciudadano en la actividad legislativa. Media es de 47.6%

• El desarrollo está principalmente orientado en espacios de consultas implementación virtual de foros, o chats, como lo muestra Perú (78%), Nicaragua (75%) y la Cámara de Colombia (75%).

•En este nivel se obtuvo un bajo punteo en su implementación a nivel general, pese a que la mayoría de sitios contienen estas herramientas se

verificó que no son funcionales



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Ninoska LópezNinoska LópezAsamblea Nacional de Asamblea Nacional de

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