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8/20/2019 Situación carcelaria en Venezuela 2015
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SITUACIÓN
CARCELARIAEN VENEZUELA
2015
8/20/2019 Situación carcelaria en Venezuela 2015
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2015
El Observatorio Venezolano
d e P r i s i o n e s e s u n a
O r g a n i z a c i ó n N oGubernamental, fundada en
el año 2002, que tiene como
principal atribución velar por
el debido respeto de los
Derechos Humanos de laspersonas privadas de su
libertad en el territorio
nacional.
Visión Ser la institución referencial parael cumplimiento de los Derechos
Humanos en el ámbito
penitenciario venezolano.
MisiónPromover y vigilar que losDerechos Humanos de las
personas privadas de su libertadsean garantizados por el Estado.
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Fuentes de datos
Monitoreo diariode los medios de
comunicación
Alianzas con abogados delas Comisiones de DDHH
de la Federación deColegios de Abogados de
Venezuela
Denuncias recibidas porinternos y sus familiares
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Índice del Informe General
I. Introducción
II. Situación de las personas privadas de libertad en losCentros Penitenciarios en Venezuela
III. Situación de las mujeres privadas de libertad en InstitutoNacional de Orientación Femenina (Cárcel de Mujeres deLos Teques)
IV. Situación de las personas privadas de libertad en los
calabozos de las coordinaciones policialesV. Pronunciamientos Internacionales del año 2015 sobre la
crisis penitenciaria en Venezuela
VI. Recomendaciones Generales
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Población a nivel nacional
Procesados (63%)Penados (35%)Destacamento de Trabajo (1%)
A cuatro años del Plan Cayapa, la mayor parte de la población reclusa sigue siendo procesada.
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Población según género
2.761 (6%)Mujeres
46.883 (94%)Hombres
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Distribución de Centros de Reclusión
Comunidad
Penitenciaria de
Coro
12 Centros Penitenciarios
15 Internados Judiciales 15 Anexos femeninos 1 Penitenciaría General 2 Comunidades Penitenciarias 1 Cárcel de Mujeres (INOF) 1 CERRA 4 Colonias agrícolas
-David Viloria
-Fénix
IJ
Yaracu
y
IJ
Trujillo
CEPRA
SantaAna
IJ de Barinas
I.J. de ApureI.J. de Ciudad
BolívarCP El Dorado
I.J. de Monagas
I.J. de Anzoátegui
-PenitenciaríaGeneral deVenezuela.
-IJ de San Juan
I.J.Carabobo
Tocorón
Rodeo I, II yIII. Yare I, II y III. INOF.
I.J. Región
Insular
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Hacinamiento
Causas:
• Retardo procesal
• Reformas al Código
Orgánico ProcesalPenal
• Falta de construcciónde nuevos centros dereclusión
• Uso excesivo de laprisión como sancióncasi exclusiva
Hacinamiento crítico
190,93%
• Población: 49.644• Capacidad instalada: 26.000• Excedente: 23.644
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Situación de salud
• El derecho a la salud sevulnera constantemente en loscentros de reclusión.
• No existe atención médica
durante las 24 horas.• En la mayoría de los centros dereclusión no se cuenta ni conel personal ni con los equipos einsumos necesar ios para
atender emergencias.• E l Es tado no o f rece e ltratamiento a aquellos internosque lo requieren, son losfamiliares quienes cubren porcuenta propia todos los gastosrelacionados a la compra de
Enfermedades más frecuentes:
1. Dermatológicas
2. Gastrointestinales
3. Respiratorias
Todas estas enfermedades estánasociadas a las pésimas condicionesde reclusión caracterizadas, entreotras cosas, por: hacinamiento,
insalubridad, falta de acceso al
agua potable, medios insuficientes
para el aseo personal y
alimentación inadecuada.
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Muertos y heridos en 2015
La mayoría de lasmuertes y heridasfueron provocadaspor armas de fuego
Mes Fallecidos Heridos
Enero 23 8
Febrero 19 5
Marzo 16 10
Abril 14 1
Mayo 14 3
Junio 13 3
Total 109 30
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Muertos y heridos (1999-2014)Año Nº de heridos Nº de muertos Total
1999 1.695 390 2.085
2000 1.255 338 1.593
2001 1.285 300 1.585
2002 1.249 244 1.493
2003 903 250 1.153
2004 1.428 402 1.830
2005 727 408 1.135
2006 982 412 1.394
2007 1.023 498 1.521
2008 854 422 1.276
2009 635 366 1.001
2010 967 476 1.4432011 1.457 560 2.017
2012 1.132 591 1.723
2013 616 506 1.122
2014 179 309 488
2015 30 109 139
Total 16.417 6.581 22.998
Desde 1.999, han muerto 6.581
personas y otras 16.417 han
resultado heridas en diferentes
cárceles del país.
Desde la creación del
Ministerio el 26 de julio de
2011 hasta el 30 de junio
de 2015 han muerto 1.622
personas y otras 2.328 han
resultado heridas dentro
de los centros de
privación de libertad.
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Mes Fugas Bocas
Cosidas
Enero 3 190
Febrero 1 173
Marzo 3 360
Abril 2 269
Mayo 2 169
Junio 3 59
Total 14 1.220
Fugas y protestas en 2015
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Casos relevantes deViolencia Carcelaria
• Incendio en Cárcel de
Tocuyito
• Situación de rehenes en
Rodeo II
• Asesinada pareja en
comisarías policiales de
Trujillo
Tres casosImpactantes:
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Centros bajo Medidas Provisionalesemitidas por la Corte IDH
Entre los años 2006 y 2012 la Corte Interamericana de Derechos Humanos
emitió Medidas Provisionales para proteger la vida e integridad personal de
quienes se encuentren en los centros:Internado Judicial de Monagas “LaPica” (09-02-2006)
Centro Penitenciario Región Capital “Yare I” y “YareII” (30-03-2006)
Centro Penitenciario de la Región CentroOccidental “Uribana” (02-02-2007)
Internado Judicial Capital “Rodeo I” y “RodeoII” (08-02-2008)
Centro Penitenciario de Aragua“Tocorón” (24-11-2010)
Internado Judicial de Bolívar “VistaHermosa” (15-05-2011)
Centro Penitenciario de la Región Andina(06-09-2012)
A pesar de la
existencia de las
Medidas, continúan
registrándose
daños irreparables
a las vidas de las
personas queestán privadas de
libertad en esos
recintos.
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Situación de mujeres en prisión
Las mujeres representan el 6% de la población reclusa a nivel nacional.
• En Venezuela existe una sola cárcelconstruida para la reclusión exclusiva demujeres, por lo que en la mayoría de los
casos las mujeres permanecen privadas delibertad en anexos de centros masculinos.
• En el trabajo de campo de OVP se hanconstatado vulneraciones a derechosasociadas al tema de género. Por ejemplo,a las mujeres no se les permite la visita
conyugal.• En el monitoreo realizado sobre lascondiciones de las privadas de libertad enel anexo de Uribana, se pudo conocer quelas mujeres presentan fuertes dolores decolumna y cabeza a consecuencia de la
gran cantidad de horas en la que se lesobliga a realizar orden cerrado.
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Régimen Penitenciario
Características:
• Dotación de uniformes(amarillos para hombres
y rosados para mujeres)
• Orden cerrado
• Entonación del HimnoNacional y del Himno delBatallón Bravos de Apure“Patria querida”.
• Pase de número
• Dos visitas mensuales:una conyugal y unafamiliar
• Una llamada por semana
Según la Ministra Iris Varela:
"Tenemos régimen en todos los recintos demujeres, en las entidades de adolescentes en
conflicto con la ley penal, así como en 19
cárceles masculinas”
23/12/2013, Prensa MPPSP
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Penales bajo el nuevorégimen penitenciario
Penales bajo nuevo régimen penitenciarioPenales sin el nuevo régimen penitenciari
“90% de los presos están bajo régimen penitenciario conevaluaciones periódicas y control de desarme”
- Ministra del Servicio Penitenciario de Venezuela, Iris Varela.
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Sede Población reclusa Capacidad instalada Excedente de
población
Porcentaje de
hacinamiento
Tipo de Hacinamiento
Policía de Miranda.
Sede Principal de
Coordinación Policial
61 30 31 103, 3% Hacinamiento Crítico
Policía de Miranda
Charallave
35 20 15 75% Hacinamiento Crítico
Policía de Miranda.
Santa Teresa
46 20 26 130% Hacinamiento Crítico
Policía de Miranda.
Guarenas
35 30 5 16,6% Sobrepoblación
Policía de Sucre 102 36 66 183,3% Hacinamiento Crítico
Policía de Chacao 80 15 65 443,3% Hacinamiento Crítico
Policía del Hatillo 25 5 20 400% Hacinamiento Crítico
Policía Nacional
Bolivariana
186 60 126 210% Hacinamiento Crítico
CICIPC
Control de
Aprehendidos
181 40 141 352,5% Hacinamiento Crítico
Situación de Hacinamientoen Calabozos de Policía
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Durante los primeros 9 meses del año
2015, en 20 centros de reclusióntemporal de los diferentes cuerpos
policiales (municipales, estadales ynacionales) en todo el país, se han
producido:
• 6 motines• 8 intentos de fuga• 6 incidentes de fugas exitosas• 6 secuestros de funcionarios
Teniendo como resultado:
•
79 reclusos fugados• 49 heridos• 9 personas fallecidas.
Situación de Violencia enCalabozos de Policía
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Proyecto de Censos Jurídicosen Calabozos de Policía
En vista del hacinamiento crítico en las comisarías policiales el OVP decidió realizarun proyecto de censos jurídicos en algunas comisarías del área metropolitana deCaracas y el Estado Miranda.
Censo Jurídico Policía del Municipio Chacao (19-08-2015)
Censo Jurídico Policía del Municipio Sucre (28-08-2015)
Censo Jurídico Policía del Municipio El Hatillo (14-09-2015)
Censo Jurídico Policía del Estado Miranda Los Teques(10-09-2015)
Censo Jurídico Policía del Estado Miranda Charallave yOcumare del Tuy (18-09-2015)
Censo Jurídico Policía del Estado Miranda Santa Teresa ySanta Lucía (22-09-2015)
Censo Jurídico Policía del Estado Miranda Guarenas
(25-09-2015)
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Proyecto de Censos Jurídicosen Calabozos de Policía
14 - 17 años
18 - 30 años
31 - 40 años
41 - 70 años
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Robo Agrabado
Homicidio
Robo a transporte público
Robo de Vehículo
Proyecto de Censos Jurídicosen Calabozos de Policía
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Proyecto de Censos Jurídicosen Calabozos de Policía
Índice Delictual
Primario
Reincidente
CondiciónJurídica
Procesados
Condenados
Nivel deInstrucción
PrimariaBachillerOtros
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Proyecto de Censos Jurídicosen Calabozos de Policía
FlagranciaOrden de Aprehensión
Otros
Hasta 30 días1 mes - 6 meses
6 meses - 1 año
1 año - 2 años2 años - 3 años
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Presupuesto del Ministeriode Servicio Penitenciario
Presupuesto general para el año 2015
Total Proyectos
Acciones Centralizadas
(Gastos de funcionamiento del
Ministerio)
Bs. 2.481.514.880 Bs. 1.889.352.113 Bs. 592.162.767
El Ministerio de Servicio Penitenciariodio la orden de que las policíasnacionales, estadales y municipalesdeben cubrir los gastos del Kit detraslado a las cárceles para que seefectué el mismo
Los familiares de los detenidosdeben proporcionarles la comidaya que las comisarias policialesno tienen presupuesto para laalimentación de los detenidos
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Presupuesto asuntospenitenciarios
Presupuesto de alimentación para el año 2015
Presupuesto
NacionalOVP
Monto en Alimentos y Bebidas del
Ministerio del Servicio
Penitenciario
Bs. 401.650.045 Bs. 401.650.045
Número de privados de libertad 98.685 48.471
Monto en alimentos y bebidas por
preso (Para todo el año) Bs. 4.070,02 Bs. 8.286
Monto diario por preso Bs. 11,15 Bs. 23
Monto invertido en cada comida
(Asumiendo tres comidas diarias) Bs. 3,72 Bs. 8
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Presupuesto asuntospenitenciarios
Presupuesto para cubrir los gastos de vestido
y calzado del año 2015
Monto GlobalAsignación por preso
(Presupuesto Nacional)
Asignación por
preso (OVP)
Textiles Bs. 320.240 Bs. 3 Bs. 7
Prendas de vestir Bs. 29.779.820 Bs. 302 Bs. 614
Calzados Bs. 9.478.040 Bs. 96 Bs. 196
Total Textiles y
vestuariosBs. 39.578.100 Bs. 401 Bs. 817
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Recomendaciones
1. Aplicación del mandato constitucional que establece en el artículo 272 la descentralización delos establecimientos penitenciarios.
2. Evitar el uso excesivo de la prisión como sanción casi exclusiva. Aumentar el empleo de
medidas no privativas de libertad para reducir el hacinamiento y el número de personasprocesadas.
3. Clasificación y desarme de la población.
4. Programa de reparación y construcción de cárceles.5. Creación de un instituto con carácter técnico que genere políticas penitenciarias hacia las
regiones, supervise las gestiones de los gobiernos regionales en cuanto al cumplimiento de losestándares internacionales y que además, coordine la atención postpenitenciaria integrando al
sector público y privado, ONG, iglesia y otros actores sociales.
6. Incorporar profesionales con credenciales universitarias y experticia en lo que tiene que ver conla administración y dirección de los recintos carcelarios.
7. Incrementar el presupuesto de alimentación y atención médica.
8. Diseñar y ejecutar planes para la atención integral en cumplimiento de los derechos a la
educación, trabajo, recreación, cultura y deporte.
9. Conformación de Comités de Derechos Humanos para la Paz en cada penal.
10. Revisión de las Normas Penitenciarias Europeas que fueron aprobadas en el año 2006, ya que
constituyen el instrumento más innovador en esta materia.
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“No puede juzgarse a una nación por la manera en
que trata a sus ciudadanos más ilustres, sino por el
dispensado a los más marginados: sus presos”
Nelson Mandela
Avenida Lecuna entre esq.
Cipreses a Hoyo Nº 60, Centro
Empresarial Cipreses, PH-E,Parroquia Santa Teresa,Municipio Libertador.
Teléfonos:
0212 482 43 43
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