Unidad de Sociedad Civil

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Dilenia Medina Coordinadora Unidad de Sociedad Civil

LA SOCIEDAD CIVIL EN EL DEBATE SOBRE EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Representante de la sociedad civil organizada considera que

"la Constitución ha reprobado en su primer año de vigencia".

(Santo Domingo, 1 de febrero de 2011). El debate

respecto al Tribunal Constitucional desborda el ámbito legislativo y judicial, ampliándose al contexto de la

sociedad civil organizada. En tal sentido, algunos actores importantes de la misma han externado su preocupación por el tema. Según éstos, el país se

encauza a una gran crisis institucional referente a la existencia de una tendencia al “relajamiento” de las

normas contenidas en la Constitución. A tal fin, destacan las opiniones de Wilfredo Lozano,

Andrés L. Mateo, Cándido Mercedes y Servio Tulio Castaños Guzmán, quienes abogan por el respeto a la institucionalidad. Además,

Eduardo Jorge Prats1 y Cristóbal Rodríguez expertos constitucionalistas externaron sus opiniones respecto al tema en cuestión. En general, los líderes de la sociedad civil organizada refutan que sea pesimista su percepción sobre la transparencia y destino

del país. No niegan los avances en términos institucionales, aunque reconocen que persisten serias dificultades.

Lozano, director del Centro de Investigación de Ciencias Sociales de la Universidad Iberoamericana (CIES-UNIBE), Mateo, afamado escritor, Mercedes, sociólogo y

académico del INTEC, y Castaños, vicepresidente Ejecutivo de la Fundación Institucionalidad y Justicia (FINJUS) plantearon una posible des institucionalización en

el país.

El sociólogo Lozano expresó que la dificultad del Estado es el manejo patrimonial que se le ha dado. Externó que la crisis institucional obedece a la política clientelista,

1 G. Santos. (2011, 31 de enero). La Sociedad Civil teme por el “relajamiento” de Constitución.

El Día. Obtenido el 31 de enero de 2011 desde

http://www.eldia.com.do/nacionales/2011/1/19/43929/La-Sociedad-Civil-teme-por-el-

relajamiento-de-Constitucion

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parámetro que posibilita la medición de la corrupción. Afirmó que “históricamente las

instituciones han sido construidas sobre bases muy débiles”.

Por un lado, Mercedes lamentó que la Constitución de la República haya sido violada

en varios de sus artículos a tan poco tiempo de su promulgación.

Por otro lado, Mateo explicó que el fracaso de la nación ocurre por la falta de institucionalidad. Asimismo, afirmó que esto se debe a que los procesos institucionales

se personalizan.

De su lado, Castaños2 dijo que la no asignación del 4% del presupuesto a educación,

la controversia sobre el Tribunal Constitucional y una eventual re postulación del presidente Leonel Fernández son elementos que confirman una posible des institucionalización. Dijo que con la formación del Tribunal Constitucional se busca la

legitimación de la posible reelección del presidente Leonel Fernández. Indicó que esto obedece a la personalización de los procesos institucionales.

También, Castaños3 exhortó al Presidente a reunirse con los líderes de los partidos mayoritarios representados en el Congreso Nacional, para lograr un consenso y contribuir a la solución del tranque originado por la aprobación del proyecto de ley

Orgánica del Tribunal Constitucional y de los Procedimientos Constitucionales.

De su parte, Jorge Prats, coincidió con Castaños en la necesidad de alcanzar un

consenso político entre los partidos Revolucionario Dominicano (PRD) y de la Liberación Dominicana (PLD) para poder aprobar la ley orgánica del Tribunal Constitucional.

Asimismo, Rodríguez Gómez expresó que “La Constitución ha reprobado en su primer

año de vigencia”.4 Consideró como grave la decisión del Senado de eliminar lo que establece el artículo 277 de la Constitución de la República sobre el mandato para las revisiones constitucionales. Señaló la necesidad de que la Cámara de Diputados

reconduzca “el proyecto de ley a los términos originales para que las normas sean cónsonas con la constitución”.5

2 P. Germosén. (2011, enero 30). FINJUS pide Leonel y PRD lleguen a consenso sobre TC.

Periódico Hoy. Obtenido el 31 de enero de 2011 desde http://hoy.com.do/el-

pais/2011/1/30/360246/Finjus-pide-Leonel-y-PRD-lleguen-a-consenso-sobre-TC 3 La FINJUS pide consenso ante tranque por proyecto TC. (2011, enero 31). El Caribe. Obtenido

el 31 de enero de 2011 desde

http://www.elcaribe.com.do/site/nacionales/266988-la-finjus-pide-consenso-ante-tranque-por-

proyecto-tc.html 4 F. Méndez (2011, enero 26). La Constitución ha reprobado en su primer año de vigencia.

DiarioLibre.com. Obtenido el 31 de enero de 2011 desde

http://www.diariolibre.com/noticias_det.php?id=277172&l=1 5Experto califica como grave exclusión del mandato constitucional por parte del Senado (2011,

enero 31). Noticias SIN. Obtenido el 31 de enero de 2011 desde

http://www.noticiassin.com/2011/01/experto-califica-como-grave-exclusion-del-mandato-

constitucional-por-parte-del-senado/