TRANSPORTE PÚBLICO EN LIMA

¿CÓMO VAMOS?

Ing. Rómulo Mucho

rmucho@pevoex.com.pe

26 abril 2011

SOCIEDAD DE INGENIEROS DEL PERU

FUNDADA EN 1898

CONCLUSIONES DEL FORO “SISTEMA MULTIMODAL DE

TRANSPORTE URBANO DE LIMA BAJO EL CONCEPTO DE

MOVILIDAD SOSTENIBLE (20-21 SET 2010)

El CD Lima –CIP, con el auspicio de la OEI y PUCP, ha realizado el Foro en el que

participaron reconocidos especialistas para proponer una solución técnica

adecuada para Lima. Las conclusiones fueron:

1. En Lima, la congestión del tránsito es solo el síntoma del problema, producto de

un enfoque orientado a la circulación, según el cual se construye más

infraestructura para autos, amplían carriles, pasos a desnivel, intercambios

viales, estacionamientos, etc.; lo que no logra dar una solución técnica al

problema.

2. El enfoque en función al transporte público reduce el tiempo de viaje, aprovecha

más el espacio público, genera menor contaminación.

CONCLUSIONES DEL FORO “SISTEMA MULTIMODAL DE

TRANSPORTE URBANO DE LIMA BAJO EL CONCEPTO DE

MOVILIDAD SOSTENIBLE (20-21 SET 2010)

3. El enfoque orientado a la movilidad prioriza su atención en el movimiento de

persona y mercancías, sin que sea imprescindible el vehículo automotor

(considera a la bicicleta). El análisis se nutre de nutre de varias disciplinas

psicología, geografía, sociología, filosofía.

4. El enfoque orientado a la movilidad sostenible toma en cuenta los desplazamientos

con sus consecuencias ambientales. Por tanto, Lima necesita de una planificación

Urbana orientada a la movilidad sostenible Para ello es necesario potenciar la

ciudad con criterios de compacidad, diversidad y accesibilidad, el que logrará

reducir las distancias en los viajes que hacen los ciudadanos para realizar sus

actividades cotidianas.

LIMA DEBE SER UNA CIUDAD GLOBAL

• Dentro de 15 años Lima, será una megaciudad porque tendrá 11 millones de

habitantes. Ante esta inminente realidad, debe afrontar varios retos para poder

crecer de manera sostenida y equilibrada.

• Deberá ofrecer una buena calidad de vida para sus habitantes, ser competitiva y

respetar el medio ambiente. Deberá poner mayor énfasis en la generación de

empleo, reducir la pobreza, buenos servicios de salud, agua y luz.

• Reducir el déficit de vivienda, prevenir los efectos del CC y los desastres naturales,

mitigar la contaminación del aire y el agua, solucionar el problema del transporte

vehicular, manejo de residuos, fortalecer la seguridad y lucha contra el crimen,

LIMA DEBE SER UNA CIUDAD GLOBAL

• Una ciudad global, a diferencia de las megaciudades, establecen una

conexión entre el país, las finanzas y la economía mundial.

• Concentran las principales bolsas de valores mundiales y/o regionales, son

sedes de grandes empresas, centros universitarios y de investigación

• Según The Global Cities Index 2010, cuatro ciudades de LATAM estoma

entre las primeras 50 ciudades globales: Buenos Aires en el puesto 22,

México DF. el 30, Sao Paulo en el 35 y Río de Janeiro en el 49.

LIMA DEBE SER EL NUEVO ‘HUB’ DE CONGRESOS

• Lima ha sido sede de ALC-UE y un APEC y no tiene un palacio de convenciones.

Alguna vez existió la Feria del Pacífico, justo donde ahora se ubica un centro

comercial.

• Si se pudo albergar cerca de 10.000 personas que convocó el APEC, es muy

importante contar con un recinto exclusivo para las ferias y congresos

• Para dotar a Lima de una capacidad necesaria para eventos multitudinarios, se

requiere un recinto ferial de hasta 80 mil m2 y una sala de conferencias “flexible”

con mínimo de 5.000 asientos.

LIMA DEBE SER EL NUEVO ‘HUB’ DE CONGRESOS

• La oferta actual, en el caso del Centro de Exposiciones del Jockey Club, el máximo

de área utilizable para ferias abarca 15.000 m2.

• Respecto a las salas de convenciones; el Cuartel General del Ejército

(Pentagonito), con sus 1.000 butacas, la UL en 2000 butacas, el Museo de la

Nación 1.883 asientos, hoteles como el Westin Libertador tendrá 2.000 asientos o

los Delfines Hotel & Casino con 1.,200 son los que destacan

• Existe otras opciones pero ninguna alcanza esos 80 mil m2 o esos 5.000 asientos

de la oferta ideal.

LIMA DEBE SER EL NUEVO ‘HUB’ DE CONGRESOS

• La futura utilidad de un palacio de convenciones radicará en su naturaleza

multiuso, así se evitará tener un elefante blanco.

• La consultora Mice Consulting, sugiere una serie de acciones para convertir a

Lima, de aquí a tres años, en un „hub‟ de congresos y convenciones en el ámbito

regional.

• También propone crear corredores turísticos en la capital que garanticen el 100%

de seguridad para el viajero corporativo y el que viene por ferias y convenciones.

CUANTO CUESTA EL TRÁFICO EN LIMA?

• Una persona gasta S./ 120.00 al mes en pasajes 15 % de su sueldo, sumado a laperdida de oportunidades de generar mas ingresos o dedicarse a otra actividadprofesional.

• Según el estudio JICA, una persona pierde 5 años como sobretiempo en el transportetiempo que pudo dedicar a una carrera, trabajo, estar con su familia

• El caos vehicular representa un serio sobrecosto que influye en el clima de negociosdel país.

• El sobrecosto para las unidades de transporte público es de 30% mas en combustible.

• El consumo de cada propietario de un vehículo es de 01 galón adicional por causa del tráfico

• Este problema se presenta en las principales ciudades y le cuesta al país US$ 6,000MM por año según Proexpanción, US$ 1,000 MM según CIDATT y US$ 500 MM segúnel BM

USO DE LA INTELIGENCIA EN EL TRÁNSITO

• Cámaras y sensores, son controladores de tráfico electrónico que administran el

paso de vehículos y peatones utilizando cámaras y sensores de flujo vehicular.

• Estos controladores hacen un diagnóstico automático de la concentración de autos

en un determinado cruce y dan la prioridad a las avenidas más congestionadas, a

fin de darles fluidez.

• Cuentan con un disco duro interno que almacena la información y determina

tiempos variables que dependen de las horas y las vías.

INTELIGENCIA A FAVOR DEL TRÁNSITO

• En 16 vías de Lima se han instalado 3.487 semáforos inteligentes nuevos que

empezaron a funcionar en marzo y permitirán ahorrar 30% del tiempo. En total,

1.062 intersecciones se verán beneficiadas con este proyecto.

• Sin embargo, estos semáforos inteligentes son solo una parte de la solución al

problema del tránsito. Se deben hacer a campañas de educación vial para los

conductores, y peatones con la colaboración de la Policía de Tránsito.

• De poco sirve tener semáforos inteligentes en las avenidas troncales si en los

cruces distritales menores, estos dispositivos funcionan de manera ineficaz.

LLEGAREMOS A ESTA SITUACIÓN?

SOLUCIONES AL CAOS VEHÍCULAR

• Atacar por dos frentes: a) mejorar la gestión del tráfico, ordenamiento de rutas,

semaforización y sentido de las vías, b), intervenir en infraestructura con

participación del capital privado.

• Construcción de un viaducto entre la Molina y el Aeropuerto, reduciría tiempo de 20

min, se recuperaría en peaje que compensaría el costo que asumiríamos en

tiempo y desgaste de vehículos

• Los 9 corredores viales del metropolitano y tren eléctrico no serán suficientes para

resolver el problema de tráfico, una ciudad con 5 MM de habitantes ya requiere de

un METRO

• Es indispensable retirar las unidades de Transporte con unos 20 años de

antigüedad a través del bono de Chatarreo

SOLUCIONES AL CAOS VEHÍCULAR

• Otra solución del transporte público es dividirlo en tres grandes ejes:

1. La infraestructura vial, desde autopistas, puentes, veredas, semáforos y

señalización

2. El tránsito que tiene que ver con el flujo de personas y vehículos

motorizados

3. Los modos de transporte, peatonal, privado público y en bicicleta

• Existe desde el 2004, un Plan Maestro de Transporte de Lima y Callao que

precisa cuales son las avenidas inconclusas, también aquellas que deben

construirse

• Reducir el numero de taxis es bastante complejo, porque se choca con el bolsillo

de la gente. Es un problema no solo de transporte sino social y económico.

SOLUCIONES AL CAOS VEHÍCULAR

• Falta una gestión centralizada del transito, lo primero es instalar una central que

monitoree las principales avenidas: Arequipa, Larco, Tacna, Javier Prado.

• Cámaras que pueden hacer ese trabajo y que ya están instaladas en diversos

distritos pero de forma dispersa. La MML debería conectarlos en una red.

• No solo al Metropolitano y sus rutas alimentadoras, sino a corredores viales

mixtos, que utilicen la infraestructura y medios de transporte que ya tenemos.

• Tampoco debe olvidarse de promover la inversión privada para que también

existan corredores concesionados.

SOLUCIONES AL CAOS VEHÍCULAR

• Una compañía tiene un plan para trabajar con los taxistas independientes, darlescelulares inteligentes (en especial iPhone) y que puedan recibir directamente suspedidos.

• Con eso ya no tendrían que buscar pasajeros por toda la ciudad, se enfocarán más alconsumidor y a evitar la congestión

• Los emprendedores deben aprender a reconocer los problemas que los rodean y tratarde resolverlos con negocios.

• Un grupo de la UP esta impulsando el „carpooling‟. han formado grupos de personasque comparten un auto, el sistema se llama Tiradedos.

• Los buses grandes en desuso pueden servir para dar servicios. Por ejemplo, cuando lacadena de clínicas Hospital de la Solidaridad comenzó a funcionar, lo hizo en 23 busesviejos. Estos fueron equipados con agua, luz, aire acondicionado y equipamientomédico.

¿SOLUCIONES AL CAOS VEHÍCULAR

• Adaptar algunas vías actuales para que funcionen como troncales, y establecer

sus respectivas alimentadoras, donde operen tanto combis como microbuses.

• Se necesitan más puentes para cruzar el Rio Rimac si queremos dejar de

estrangularnos en los diez que hay actualmente.

• Necesitamos estaciones de transferencia. hoy solo tenemos paraderos, pero hay

que instalar infraestructura para que el tiempo de cambio de transporte sea menor

y seguro.

• Debemos garantizar que la infraestructura que se instale sea diseñada pensando

en una demanda que va en aumento.

AVENIDA ABANCAY; QUÉ HACER ALLÍ?

• La MML debe definir el objetivo de esa vía: a) el desarrollo urbano, b) que mas

gente vaya al mercado central c) que mas gente vaya al centro de Lima a pasear.

• Si nos ponemos en el caso de que la MML decida que los tres son importantes no

hay otra forma de mejor transito que un METRO subterráneo.

• El centro de Lima es como un agujero en el que cualquier infraestructura vial va a

atraer más gente. Actualmente por Abancay pasan dos mil autos por hora que

trasportan a unas 4 mil personas. Con el METRO se podría movilizar a 30 mil por

hora.

CAUSA DEL CAOS VEHÍCULAR

• Exceso de combis, buses y taxis. Los problemas de transporte son muchos y

también hay muchas formas de resolverlos.

• Lima no tiene una estructura que nos permita movernos. El problema del tráfico es

agobiante; se necesitan más ideas.

• Quiénes mas son los culpables del caos vehicular?, son los entre 150.000 y 200.00

taxis que hay en Lima.

• Ellos, al estar todo el día en las calles, en busca de clientes, crean cuellos de

botella y cortan la fluidez del tránsito cuando se detienen en una esquina o mitad

de la calle.

CAUSA DEL CAOS VEHÍCULAR

• Eso se podría evitar, si se centralizara los pedidos de taxis con el uso de

tecnología., que las personas pidan un taxi por medio de un dispositivo en sus

celulares y también órdenes virtuales desde Internet.

• La idea ha sido reconocida por el BID, que incluso aportó S/.100.000 para el

desarrollo del proyecto en el 2008, aparte la OEA.

• Según el CIDATT, por ese problema muchas vías deben soportar el paso lento de

hasta 5 km/h de los vehículos. no hay rapidez ni fluidez; menos orden.

• Son las autoridades quienes deben resolver el caos, las empresas locales también

deben ayudar.

OTRA IDEA, GESTIÓN DE LAS HORAS PUNTA

• Otro de los grandes temas en la gestión de los sistemas de transporte público es el

manejo de las horas punta.

• No hay manera de diseñar un sistema de transporte que permita que todos viajen

cómodamente, pero hay estrategias para aliviar la demanda en horas punta.

• Es decir, los momentos en que la mayoría de usuarios de un servicio deciden

usarlo en simultáneo.

• La infraestructura se diseña para un uso promedio. En las mañanas, cuando la

mayoría se desplaza para ir a trabajar o estudiar, el transporte publico esta

abarrotado.

• Esto sucede en cualquier parte del mundo, sin embargo, en otros países se han

diseñado estrategias para tratar de “suavizar” la hora punta.

PEATONES Y TRÁNSITO

• Es positiva la iniciativa de la MML de proponer, como han hecho otras capitales de

la región, el retorno de los peatones al Damero de Pizarro.

• Como era antes, cuando Lima no tenía el volumen exorbitante de habitantes que

alberga hoy.

• La idea es restringir progresiva y parcialmente el acceso del transporte motorizado

en 35 ejes viales, que serán solo peatonales

• Se realizarán estudios de tráfico , de uso de suelos y de demanda inmobiliaria. La

idea es crear y conectar espacios para que las personas caminen.

• Si embargo , esta “peatonalización” debe responder a un esfuerzo integral,

conjunto y bien planificado.

¿POR QUÉ LAS VÍAS RÁPIDAS NO HAN SIDO UNA SOLUCIÓN?

• Porque son vías truncas o inconclusas, la Vía Expresa no tiene comienzo ni fin,

vías expresas en todo el mundo comienzan y terminan en otra vía expresa.

• Paseo de la República otra vía trunca, La Costa Verde también trunca. Se

conectan con otras vías que no tienen la misma capacidad de transito y se arma

de embotellamiento.

• Javier Prado perdió la oportunidad de ser un corredor vial. En vez de las 9 mil

personas por hora que se trasladan hoy por allí, lo hubieran podido hacer 30 mil..

• Los medios de transporte pequeños deben ser derivados a rutas con menos

demanda.

PROYECTOS EXISTENTES; TREN ELÉCTRICO

• Según AATE el pasaje único será de S/. 1.50, con lo cual se podrá conectar anueve distritos desde Villa El Salvador hasta la avenida Grau.

• En estos nueve distritos hay 3 millones de habitantes, con lo cual se estima que eltren tendrá 150 mil pasajeros diarios, pero podría aumentar hasta 180 milpasajeros si se integra con el Metropolitano.

• El trayecto entre Villa El Salvador y la avenida Grau demora dos horas y media entransporte público, pero con el tren se reducirá a 27 minutos.

• Actualmente cuenta con cinco trenes, y se espera contar en total con 13 trenesoperativos para cubrir una frecuencia de un tren cada seis minutos, y en horaspunta llegar a un tren cada tres minutos.

• El tren eléctrico debe tener 100% avanzado en obras civiles en enero, el procesode concesión también avanzado, y en julio 2011 debía estar listo para sufuncionamiento

PROYECTOS DE LA MML

• Con una inversión superior a los S/.500 MM, la MML dispuso la ejecución de siete

grandes obras viales, desde fines del 2009 y el 2010.

• No obstante, según la OIM, entidad que convoca a las licitaciones de la MML, hay

tres proyectos más programados en el mismo período, por lo que en total los

proyectos de envergadura son 10.

• Cinco proyectos traerían mayores beneficios por el número de vehículos,

pasajeros y transeúntes favorecidos, así como por la reducción de los tiempos de

viaje, que tardarían entre 5 y 35 minutos menos.

• Ninguna de estas mejoras será de mediano ni largo aliento si se descuidan otros

aspectos críticos del sector. La solución, llegará cuando se mejore el transporte

público masivo con servicios como el Metropolitano, el tren eléctrico o el futruro

METRO.

¿UN METRO AL ALCANCE DE LIMA?

• En la 1ra semana de nov. 2010, el exalcalde Luis Castañeda anunció una donación

del Gobierno Francés de US$ 900,000 para financiar estudios de prefactibilidad de

un METRO para Lima, la idea de un tren subterráneo para Lima volvió a ponerse

sobre el tapete.

• Rápido, ecológico, moderno con capacidad para trasladar hasta 60 mil personas

por hora; pero un METRO lo consideran costoso

• Sogelerg de Francia; Cal y Mayor de México y la consultora Cesel Ingenieros

elaboraron en 1998 los estudios de una red de METRO a pedido de la AATE. Hace

02 años, Cesel actualizó el informe para adecuarlo a los cambios de la ciudad.

• En Lima se puede construir la mayor parte de la red con la técnica llamada

trinchera cubierta, bastante más económica que la modalidad de sección redonda

o túnel.

EL METROPOLITANO

118 PERSONAS PARADAS

42 PERSONAS SENTADAS