SOLO INFORMATIVO Nº 17/2018 - ciudaddeneuquen.gob.ar · LICITACION PÚBLICA Nº 17/2018 Apertura: Miércoles, 31 de Octubre de 2018 – Hora: 10:00 SUMARIO 1.OBJETO – ALCANCE –

Nº 17/2018

CONCESIÓN MATADEROMUNICIPAL

Desde el día 16 y hasta el día 23 de Octubre de 2018, en la Dirección Municipal deDeterminación Tributaria – División Cementerio y Tasas Varias – Rivadavia 151 – Neuquén y Casa del Neuquén – Maipú 48 – C.A.B.A.

31 de Octubre de 2018, a las 10:00 horas

SIN COSTO

Dirección de Compras y Contrataciones Av. Argentina y Roca, 1º Piso - Neuquén

EXPEDIENTE O.E. Nº 5399 –M–2018

SOLO INFORMATIVO

compras

Resaltado

compras

Resaltado

LICITACION PÚBLICA Nº 17/2018Apertura: Miércoles, 31 de Octubre de 2018 – Hora: 10:00

SUMARIO

1. OBJETO – ALCANCE – PLAZO – DEFINICIONES1.1. Objeto y Alcance1.2. Plazo1.3. Definiciones

2. BASES DEL LLAMADO2.1. Adquisición del Pliego y Lugar de Consulta2.2. Normativa aplicable a la Licitación2.3. Aclaraciones al Pliego.2.4. Reglas de Interpretación2.5. Autoridad de Aplicación:2.6. Efectos de la presentación de oferta:

3. OFERENTES3.1. Condiciones para ser Oferentes3.2. Capacidad económico-financiera mínima, antecedentes comerciales y propuesta deexplotación exigidos a los Oferentes3.2.1. Capacidad económico-financiera mínima3.2.2. Antecedentes comerciales3.2.3. Propuesta de Explotación3.3. Domicilio especial. Jurisdicción. Reclamación previa.3.4. Representación3.5. Inhabilidades e incompatibilidades para participar en la Licitación

4. RECEPCION DE LAS OFERTAS

5. CONTENIDO DE LAS OFERTAS5.1. Aspectos formales de la presentación de las Ofertas5.1.1. Contenido del Sobre5.2. Desestimación de las Ofertas

6. ACTO DE APERTURA DE LAS OFERTAS Y PROCEDIMIENTO POSTERIOR6.1. Apertura de las Ofertas6.2. Vista e impugnación de la documentación del sobre:6.3. Evaluación de las ofertas:6.4. Resolución de adjudicación6.5. Mantenimiento de las ofertas6.6. Integración de la garantía

7. CONTRATO7.1. Firma del contrato7.2. Forma de constitución de la garantía de contrato

1Firma y sello del oferente

SOLO INFORMATIVO

compras

Resaltado

7.3. De la iniciación del servicio7.4. Del subsidio7.5. Responsabilidad por daños y perjuicios7.6. Comunicación entre las partes7.7. Penalidades7.8. Caducidad del contrato7.9. Personal7.10. Seguros a contratar por el Adjudicatario7.11. Incorporación de los bienes finales al patrimonio Municipal

Anexo I: Formulario de presentación del Oferente

Anexo II: Pautas

Anexo III: Metodología de Evaluación y Calificación de las ofertas

Anexo IV: Formulario de cotización

Anexo V: Formulario de visita de instalaciones

Anexo VI: Inventario

Anexo VII: Plano


SOLO INFORMATIVO

CLAUSULAS GENERALES Y PARTICULAES

1. OBJETO – ALCANCE – PLAZO - DEFINICIONES

1.1. Objeto y Alcance

El Matadero Municipal está ubicado en la Colonia Rural Nueva Esperanza de la Ciudad de Neuquén, enun terreno de propiedad de la Municipalidad, identificado como lote B1 de la Manzana 18, el que esparte remanente del Lote Oficial 3, Nomenclatura Catastral: 09-19-070-36/37, cuenta con mas de 200mts cuadrados y maquinaria de ultima generación, se creo para dar solución a un problema recurrentepara la Salud publica, debido al gran crecimiento de la producción porcina y la falta de mataderos en lazona; asegurando de esta forma que los productos que se vendan estén inspeccionadossanitariamente.

La Municipalidad de Neuquén llama a Licitación Pública para otorgar en concesión la explotación delMatadero Rural Colonia Nueva Esperanza de la Ciudad de Neuquén Capital, conforme las condicionesparticulares y técnicas que se establecen en el presente pliego.

Mientras dure el término de la concesión, el Concesionario será el único responsable de la explotacióndel comercio (Matadero Municipal) y del mantenimiento y reposición de las instalaciones queconforman el área concesionada; quedando a su exclusiva responsabilidad que no podrá ceder,transferir, delegar ni endosar a terceros sin la autorización de la Autoridad de Aplicación.

El Adjudicatario deberá prestar la actividad bajo las normas impartidas en este Pliego de Bases yCondiciones.

La explotación comercial correrá por exclusiva cuenta y riesgo del Adjudicatario quien deberá afrontartodos los costos que ello implique, encontrándose previsto por parte del Municipio la realización de unsubsidio mensual de hasta pesos ochenta mil ($ 80.000) durante los primeros doce (12) meses deconcesión a favor del Adjudicatario.

Los objetivos de esta licitación son:

1. Dar en concesión a una empresa especializada para la explotación del Matadero Rural ColoniaNueva Esperanza.

2. Adoptar para la prestación del servicio altos estándares de calidad, con el fin de lograr lasatisfacción de los usuarios de dicho Matadero Municipal;

3. Contribuir al control sanitario de la industria cárnica local ayudando a prevenir enfermedadesderivadas y verificando la calidad de los productos que se distribuyen en la ciudad;

4. Mantenimiento y reposición de los bienes que conforman el inmueble entregado medianteconcesión para la explotación comercial del Matadero Rural Colonia Nueva Esperanza de laCiudad de Neuquén Capital.


SOLO INFORMATIVO

1.2. Plazo

La concesión tendrá vigencia por el término de cuatro (4) años desde la suscripción del contratorespectivo y toma de posesión del espacio para ejercer la actividad comercial, con opción a renovaciónpor igual período, a pedido del concesionario, con noventa (90) días de antelación a la fecha devencimiento del plazo.

1.3. Definiciones

A los fines y efectos de esta Licitación serán aplicables las definiciones de los siguientes vocablos:

Los siguientes términos utilizados en esta Licitación, tienen el significado que a continuación se indica:Acta de Iniciación de Servicios: Acto jurídico en virtud del cual el Adjudicatario se hace cargomaterialmente de la Concesión de la explotación del Matadero Rural Colonia Nueva Esperanza y delefectivo inicio de los servicios, acto que deberá producirse simultáneamente con la firma del Contratode Concesión, en el que se dejará constancia del inventario de bienes que se entregan alConcesionario.Adjudicación: El acto jurídico del Municipio por el que se adjudica la presente Licitación.Adjudicatario: El Oferente cuya propuesta haya sido adjudicada.Apoderado o Representante: Persona humana designada por el Oferente con amplias facultadespara considerar y resolver las cuestiones relativas a la Propuesta o al Contrato, con facultad paraobligar al Oferente, Adjudicatario o Concesionario, acreditado mediante el instrumento público quecertifique debidamente la representación.Autoridad de Aplicación: La Subsecretaría de comercio, o el quien la reemplace en el futuro.Bienes Iniciales: Son todos los bienes que se detallan en el Anexo VI, al momento de la suscripcióndel Acta de Iniciación de Servicios por parte del Concesionario.Bienes Finales: Son todos los Bienes Iniciales más los bienes muebles e inmuebles que elConcesionario incorpore al servicio, más los repuestos y bienes de recambio que se hubieranincorporado en reemplazo de los bienes iniciales.Calificación de las Propuestas: Acto realizado por la Comisión de Preadjudicación en cumplimientode sus atribuciones, mediante el cual se asigna un puntaje a cada Propuesta y se las enumera en unorden decreciente de puntaje en virtud de la quita ofrecida sobre el subsidio, sus antecedentes, supropuesta de explotación y capacidad jurídica, económica y técnica, seleccionando a quienes cumplencon los requisitos mínimos exigidos en el presente Pliego para que la propuesta sea consideradaadmisible y pueden avanzar en el proceso de licitación.Quita ofrecida sobre el Subsidio: El monto fijo ofrecido como quita sobre el subsidio de pesosochenta mil ($80.000) otorgado por la Municipalidad.Circulares: Las notificaciones emitidas por el Municipio que signifiquen ampliación o aclaración decualquier aspecto relacionado con la Licitación, por decisión propia o por consulta de alguno de loslicitantes y oferentes.Comisión de Preadjudicación: La Comisión de Preadjudicación creada por el Ejecutivo Municipalpara la evaluación de las propuestas y el ejercicio de las restantes atribuciones que se le asignen y lasprevistas en este Pliego. Concedente: La Municipalidad de la Ciudad de Neuquén.Concesión: El conjunto de derechos y obligaciones del Concedente y del Concesionario, según loprevisto este Pliego.


SOLO INFORMATIVO

Concesionario: El Adjudicatario, una vez que suscriba con el Municipio el Contrato de Concesión apartir del cual será responsable por la prestación del mismo.Contrato de Concesión: Documento que formaliza el acuerdo de voluntades generador deobligaciones y derechos entre Concedente y Concesionario para la realización de la concesión y losdocumentos indicados en este pliego como integrantes del mismo, a suscribirse entre el Adjudicatario yel Concedente dentro de los quince (15) días hábiles de notificada la Adjudicación.Ejercicio cerrado y vencido: el ejercicio comercial según la fecha de cierre establecida en el estatutosocial respecto del cual hubiera operado el vencimiento general para la presentación ante AFIP-DGI dela declaración jurada del impuesto a las ganancias a la fecha de presentación de la propuesta por elOferente.Inspección del servicio: Actividad técnico administrativa de supervisión y control de los servicios porparte de la Autoridad de Aplicación.Inspectores: Personas a las que la Autoridad de Aplicación les encomiende tareas de fiscalización ycontrol de la explotación comercial objeto del presente Pliego.Licitante: Quien adquiere el Pliego de la presente Licitación.Municipio: Es el Órgano Ejecutivo de la Municipalidad de la ciudad de Neuquén.Plazos: Cuando en el presente Pliego se mencionan plazos en días, los mismos se entenderán comodías hábiles administrativos para la administración pública de la Municipalidad de Neuquén, salvo queexpresamente se indiquen como en días corridos. Cualquier notificación que se realice en día inhábil seconsiderará como realizada el día hábil inmediato siguiente.Pliego o Pliego de Bases y Condiciones: El conjunto de documentos, anexos y planos contenidosen el presente instrumento y las circulares que aclaren y/o modifiquen los mismos.Preadjudicación: Dictamen que determina los proponentes que se recomiendan para la adjudicaciónen virtud del puntaje asignado según la evaluación del Sobre B realizada por la Comisión dePreadjudicación.Preadjudicatario: El proponente cuya propuesta ha sido recomendada mediante dictamen de laComisión de Preadjudicación en virtud del puntaje asignado según la evaluación del Sobre B.Oferente: La persona humana o jurídica o conjunto de ellas que presente una Oferta en el marco deesta Licitación.Oferta: Declaración de voluntad unilateral e irrevocable efectuada por escrito por el Oferente en elprocedimiento de esta Licitación.

2. BASES DEL LLAMADO2.1. Adquisición del Pliego y Lugar de Consulta

El Pliego de Bases y Condiciones se podrá obtener en forma gratuita en la Dirección Municipal deGestión Tributaria, Sector Rentas Varias, sito en Rivadavia 153 piso 1º de la Ciudad de Neuquén – apartir del día martes 16 de octubre y hasta el día Martes 23 de octubre de 2018, en el horariode 8:00 a 13:00 hs, y en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en Casa del Neuquén, ubicada en calleMaipú 48.

El Pliego podrá ser consultado por los interesados en la Dirección de Compras y Contrataciones delPalacio Municipal - Av. Argentina esq. Roca - 1º Piso - de la Ciudad de Neuquén – en el horario de 8:00a 13:00 hs, y en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en Casa del Neuquén – en el horario de 9:00 a14:00 hs, ubicada en calle Maipú 48. Como así también en la página web de la Municipalidad deNeuquén: www.ciudaddeneuquen.gob.ar

2.2. Normativa aplicable a la Licitación5

Firma y sello del oferente

SOLO INFORMATIVO

http://www.ciudaddeneuquen.gob.ar/

La presente Licitación se regirá por la siguiente normativa, no implicando un orden de prelación:

1. El Pliego, Anexos y las Circulares emitidas.2. La Ordenanza 1.728 de Procedimiento Administrativo3. La carta Orgánica Municipal.4. La Ordenanza Municipal 7838 y Decreto Municipal 425/145. Ley provincial 2141 y Decreto Provincial 2758/95 de aplicación supletoria y sus modificaciones.6. Demás normas de Derecho Municipal y Provincial aplicables

El Adjudicatario deberá dar cumplimiento a la totalidad de la legislación nacional, provincial y municipalde orden público vigente.

2.3. Aclaraciones al Pliego.

Todo oferente que hubiera adquirido el Pliego podrá solicitar por escrito al Municipio aclaracionesrelacionadas con la interpretación del presente Pliego, hasta el día jueves 25 de Octubre de 2018 a las13 hs. Las mismas serán evacuadas hasta el día lunes 29 de Octubre de 2018. Asimismo y hasta lamisma fecha, la Municipalidad podrá realizar aclaraciones sin consulta.-

Las aclaraciones y respuestas se llevarán a conocimiento de todos los adquirientes de los pliegos,pasando a formar parte de los mismos.

2.4. Reglas de Interpretación

En caso de diferencia de redacción o contenido entre originales y copias de las presentaciones sejuzgará como válido el material identificado como original, sin tomar en cuenta lo que conste en lascopias. En caso que no se hubiera identificado un original o un único original, prevalecerá el ejemplarque defina como tal la Comisión.En caso de discrepancia entre importes expresados en número y letras, se juzgará como válido elimporte en letras.Si cualquiera de los incisos o cláusulas del presente Pliego fuera declarado nulo o por cualquier motivofuera inaplicable o ineficaz, su nulidad, inaplicabilidad o ineficacia no afectarán la validez de lasrestantes partes, incisos o cláusulas del Pliego, en tanto esa nulidad, inaplicabilidad o ineficacia noalteren su esencia o coherencia.

Toda declaración o presentación efectuada por los Oferentes en la Licitación revestirá el carácter deDeclaración Jurada. En consecuencia, toda falsedad o reticencia que se detecte en el período licitatorioserá motivo de descalificación de la Oferta en forma automática.

La Comisión se reserva la facultad de requerir la subsanación de errores evidentes u omisionesformales que pudiera contener la documentación presentada por el Oferente, así como la de solicitarinformación y/o documentación aclaratoria que considere necesaria, siempre que ello no altere lasofertas o complete omisiones sustanciales en que se hubiera incurrido en las mismas.

2.5. Autoridad de Aplicación:


SOLO INFORMATIVO

El Municipio determina que es la Subsecretaría de Comercio dependiente de la Secretaría de Gobierno yCoordinación, quien ejercerá las facultades de control, fiscalización, supervisión y auditoria en laoperación del servicio, las instalaciones y bienes afectados al mismo. Asimismo, deberán rendir cuentasdel subsidio mensual otorgado.El Ejecutivo Municipal podrá cambiar en el futuro la precitada asignación de responsabilidad y asignarlaa otra dependencia municipal, procediendo a notificar de tal circunstancia al Adjudicatario.

2.6. Efectos de la presentación de oferta:

La presentación de la Oferta implica, sin que se admita prueba en contrario:

El conocimiento y la aceptación de todas las condiciones, reglas, obligaciones y requisitosemergentes de la Licitación, establecidos en el Pliego respectivo y demás documentaciónlicitatoria y del régimen jurídico imperativo a que queda sujeta la contratación.

Su invariabilidad por el resto del proceso licitatorio.

El conocimiento del Oferente del inmueble y equipamiento a suministrar, administrar ymantener y de la actividad a ejercer.

Que el Oferente se ha informado, ha visitado y recorrido las instalaciones habiendo valoradotodas las alternativas que le permita presentar la Oferta más razonable para realizar laexplotación en forma satisfactoria y eficiente.

3. OFERENTES

3.1. Condiciones para ser Oferentes

Podrán ser Oferentes en esta Licitación las personas humanas o jurídicas, con plena capacidad paracontratar a los efectos de esta Licitación que, habiendo adquirido el Pliego, reúnan las condicionesrequeridas y se sometan a sus reglas.

Los Oferentes podrán presentarse en forma individual o asociada.

Se permitirá –pero no se exigirá en esta instancia– la constitución de una sociedad de objeto específicoo una unión transitoria de empresas (UTE) para la explotación del matadero. En este supuesto el plazode duración de la UTE o sociedad a crearse no podrá ser inferior al plazo de la Concesión más laeventual prórroga. Pero sí, el proyecto de la misma para que el Municipio conozca las pautas queregirán en caso de resultar adjudicatario y pueda así presentar las objeciones que considere pertinente.

Podrán ser Oferentes sociedades comerciales preexistentes por sí mismas pero no uniones transitoriasde empresas preexistentes constituidas con otro fin.Sólo se admitirá una sola Oferta por Oferente y un Oferente no podrá participar directa niindirectamente en más de una Oferta.Si una Oferta fuera presentada por dos (2) o más sociedades comerciales, éstas deberán unificar lapersonería otorgando al efecto poder especial al/los Representantes comunes con facultades suficientespara actuar, obligar y responsabilizar a todos y cada uno de los Co -Oferentes en el trámite licitatorio ycon validez a los efectos de la Adjudicación y suscripción del contrato.


SOLO INFORMATIVO

Cada uno de los Co-Oferentes queda obligado ilimitada y solidariamente por toda y cualquier obligacióno responsabilidad emergente de la presentación de la oferta y la adjudicación, hasta la firma delcontrato.

Cualquier circunstancia que en el trámite de la presentación, de la licitación o en el curso de laejecución de la concesión pudiera afectar a alguna de las empresas integradas en UTE, podrá serconsiderada por el Municipio como extensiva a todo el grupo, a los fines de la aplicación de lascláusulas y disposiciones que rigen la contratación.El o los Adjudicatarios y las personas humanas o jurídicas que lo integren como partícipes, socios oaccionistas serán responsables solidaria e ilimitadamente con el Adjudicatario por todas las obligacionesemergentes del contrato, por el plazo de duración del mismo, así como de cualquier daño infligido aterceros con motivo o en ocasión de la prestación y explotación de servicio concesionado. En el caso deque alguna de las sociedades que componen una UTE que fuera el Adjudicatario no pudiera cumplircon las obligaciones derivadas de esta responsabilidad, las restantes sociedades integrantes de dichaUTE asumen la responsabilidad no cubierta en forma ilimitada y solidaria.El Adjudicatario tendrá la obligación de no modificar los Estatutos durante todo el plazo de vigencia delcontrato y su prórroga, ni variar los porcentajes de participación en el Capital Social sin contar con laautorización previa y expresa de la Municipalidad de Neuquén. Queda expresamente prohibida latransferencia de acciones que implique el reemplazo del Operador o la reducción de su participaciónmínima establecida, o cualquier otra modificación de la que resulte una variación en la atribución delcontrol total y responsabilidad del operador en los aspectos técnicos operativos de los servicios, sinautorización expresa de la Municipalidad. La trasgresión a esta prohibición será causal automática derescisión del contrato por causa imputable al concesionario.

3.2. Capacidad económico-financiera mínima, antecedentes comerciales y propuesta deexplotación exigidos a los Oferentes3.2.1. Capacidad económico-financiera mínima

Los Oferentes deberán acreditar alternativamente los siguientes requisitos:

1. Un Patrimonio Neto Mínimo de Pesos: Dos Millones ($ 2.000.000)2. Verificar un Total de Ingresos por Actividad Principal (Ventas) sumadas de los últimos diez meses

que sea superior a Pesos Diez Millones ($ 10.000.000)

La capacidad establecida en el inciso 1) se establecerá sobre la base de la información contenida en losestados contables correspondiente al último ejercicio económico con Informe y/o Dictamen de Auditoremitido por Contador Público, debidamente intervenido por el Consejo Profesional de CienciasEconómicas correspondiente. Se admitirá como último Estado Contable requerido, aquel que no excedalos quince (15) meses anteriores al de apertura de la presente licitación, en concordancia con la fechalegalmente exigible por la normativa del Impuesto a las Ganancias.

Para acreditar la capacidad establecida en el inciso 2) se deberá presentar Ventas de los últimos diezmeses, con los formularios de IVA correspondientes.

Las ofertas que no cumplan alguno de estos requisitos, serán desestimadas.


SOLO INFORMATIVO

En caso que varias sociedades se presenten en UTE, se sumarán las cifras que acrediten cada una deellas ponderándolas según su porcentaje de participación en el capital establecido en el compromiso deconstitución de la UTE.

3.2.2. Antecedentes comerciales

Los Oferentes para la explotación del servicio concesionado deberán acreditar de manera fehacienteantecedentes en la explotación ganadera, mataderos, y/o actividades afines en el país.

Las ofertas que no cumplan con este requisito, serán desestimadas.

Además deberán informar con carácter de declaración jurada la inexistencia de reclamo, sumario,juicio, siniestro, rescisión contractual, multa, sanción, o cualquier otro tipo de antecedente negativo enel ejercicio de la actividad que se encuentre realizando o hubiera prestado en el pasado.

En caso de que se presenten varias sociedades en conjunto, con la acreditación de antecedentes de almenos una de las sociedades es suficiente para dar cumplimiento a este punto.

La evaluación es una conducta discrecional y definitiva de la Comisión de Preadjudicación y no estásujeta a recurso alguno, salvo respecto de violación a las formalidades del Acto o eventual violación alprincipio de igualdad de los participantes.

3.2.3. Propuesta de Explotación

Los Oferentes deberán realizar una propuesta de explotación teniendo en cuenta las pautas minimas,basicas y orientativas del Anexo II. Se tendrá en cuenta, a los efectos de una mejora en el puntajeasignado a este ítem, la propuesta del adjudicatario que le pueda reportar a los productores de laColonia Rural Nueva Esperanza o productores regionales un beneficio en su producción.

La evaluación es una conducta discrecional y definitiva de la Comisión de Preadjudicación y no estásujeta a recurso alguno, salvo respecto de violación a las formalidades del Acto o eventual violación alprincipio de igualdad de los participantes.

3.3. Domicilio especial. Jurisdicción. Reclamación previa.

Los Oferentes deberán constituir domicilio especial en la Ciudad de Neuquén, Provincia del Neuquén,para todos los efectos de la presente Licitación.

Asimismo y en igual ocasión, deberán denunciar un número de teléfono y una dirección de correoelectrónico habilitada a tal fin.

Todas las cuestiones que se susciten en relación a la presente licitación y del contrato que comoconsecuencia de la misma se suscriba deberán debatirse ante los Tribunales del Poder Judicial de laProvincia del Neuquén, Primera Circunscripción, renunciando las partes a cualquier otro fuero ojurisdicción que pudiere corresponderles, inclusive el Fuero Federal. En forma previa a la promoción decualquier demanda judicial, el Adjudicatario estará obligado a formular Reclamo Administrativo ante laMunicipalidad tendiente a obtener el pronunciamiento del Órgano Ejecutivo, en los términos de la


SOLO INFORMATIVO

Ordenanza 1728. A todos los efectos del contrato se considerará como domicilio del Adjudicatario elfijado en la propuesta, que deberá situarse en la ciudad de Neuquén, bajo pena de inadmisibilidad.

La Municipalidad de Neuquén fija su domicilio en Avenida Argentina y Roca de la ciudad de Neuquén,Teléfono: (0299) 4491200 interno 4156/4192/4104 y FAX: (0299) 4491200 interno 4118. CorreoElectrónico: [email protected], [email protected]@muninqn.gov.ar

3.4. Representación

La presentación de ofertas deberá ser efectuada por el Representante Legal del Oferente o por mediode apoderado, que firmará e insertará sello aclaratorio en todas las fojas de la oferta y documentaciónpresentada.

En todos los casos, el Representante o Apoderado deberá acreditar su personería mediante:

1. Testimonio notarial del contrato y estatuto social en vigencia, con la constancia de su debidainscripción y las modificaciones correspondientes.

2. Certificación notarial actualizada que acredite la integración del directorio u órgano de direccióny administración y la distribución de cargos, así como de la autorización al representante legalpara la presentación de la oferta por sí o mediante apoderado.

3. Si el Oferente actuara a través de apoderado, éste deberá acreditar su calidad de tal con eltestimonio de la escritura pública del poder, debidamente legalizada.

Si dos o más sociedades decidieran presentarse a la Licitación integrando una Unión Transitoria deEmpresas (UTE), deberán agregar, además de la documentación exigida de cada una de las empresasintegrantes, testimonio notarial o instrumento privado, certificado y legalizado del contrato deconstitución de la Unión Transitoria de Empresas, no siendo necesario el cumplimiento del requisitoregistral mientras no se produjera la adjudicación definitiva de la Licitación y siendo luego exigible sólorespecto de las sociedades adjudicatarias.

3.5. Inhabilidades e incompatibilidades para participar en la Licitación

No podrán ser Oferentes de esta Licitación:

3. Aquellas personas humanas y jurídicas inhabilitadas para contratar con el Estado Nacional,Provincial o Municipal.

4. Las sociedades comerciales en concurso preventivo o quiebra

5. Las sociedades integradas directa o indirectamente, total o parcialmente por agentes de laAdministración Pública Municipal.

6. Los que a la fecha de la apertura de las ofertas se encuentren suspendidos o inhabilitados en elRegistro de Proveedores de la Municipalidad de Neuquén.


SOLO INFORMATIVO

mailto:[email protected]



7. Los que mantengan a la fecha de presentación de las ofertas cualquier tipo de litigio, juicio, causa,reclamo (inclusive de naturaleza tributaria), etc. en cualquier sede, etapa o instancia, ya sea comoactor, demandado, apelante, etc. con el Municipio. Quienes estuvieran en alguna de estassituaciones deberán desistir y allanarse de manera incondicional a la acción y al derecho conanterioridad a la adjudicación.

8. Las personas mencionadas según lo dispuesto en el Art. 84º) del Anexo I del decreto Nº 425/2014.

Todas estas causales de inhabilitación se extienden a las personas humanas y jurídicas que las integrenen su capital, sus órganos de administración y fiscalización.

4. RECEPCION DE LAS OFERTAS

Las ofertas se recibirán hasta el día Miércoles 31 de Octubre de 2018 a las 10 horas, en laDirección de Compras y Contrataciones, 1º Piso del Palacio Municipal, calle Avda. Argentina y Roca dela Ciudad de Neuquén, Provincia del Neuquén, República Argentina.

5. CONTENIDO DE LAS OFERTAS

5.1. Aspectos formales de la presentación de las Ofertas

Los Oferentes deberán presentar sus ofertas en un único sobre cerrado (en adelante denominado“Sobre de Oferta”) con el siguiente rótulo exterior:

MUNICIPALIDAD DE NEUQUÉN

Licitación Pública Nº 17/2018.-

Concesión de la Explotación del Matadero Rural Colonia Nueva Esperanza de la ciudad de Neuquén

Apertura: 31/10/2018 a las 10:00 hs en la Dirección de Compras y Contrataciones, 1º Piso delPalacio Municipal, calle Avda. Argentina y Roca de la Ciudad de Neuquén, Provincia del Neuquén,República Argentina.

El rótulo exterior no podrá contener ninguna referencia que identifique al Oferente.

5.1.1. Contenido del Sobre

Todos los documentos que se incluyan en el sobre en todas y cada una de sus hojas deberán estarfoliados y firmados por el Representante con firma hológrafa y con su sello aclaratorio, quien dejarásalvadas con su firma y sello toda enmienda, interlineado o raspadura que contuvieran los documentosincluidos.

El Sobre deberá contener:

Original y copia de la documentación que se detalla a continuación:11

Firma y sello del oferente

SOLO INFORMATIVO

1. El Formulario de Presentación del Oferente, cuyo modelo se incluye en el Anexo I de estePliego, debidamente completado firmado y sellado por el Representante.

2. Recibo Oficial de adquisición del Pliego de Bases y Condiciones.

3. Pliego y Circulares emitidas, debidamente firmadas en todas sus fojas, foliado y sellado por elRepresentante, como prueba de conformidad y aceptación de las condiciones que rigen elpresente proceso licitatorio.

4. Garantía de mantenimiento de oferta por todo el periodo de duración del procedimiento delllamado a licitación de acuerdo a una de las modalidades establecidas en el apartado 7.2. delpresente Pliego por la suma de Pesos cien mil ($ 100.000).-

5. Copia autenticada ante Escribano y legalizada del Contrato Social y Estatutos actualizados yconstancia de inscripción ante la Inspección General de Justicia o Registro Público de Comercioy modificaciones correspondientes.

6. Documentos que acreditan la personería del Representante de acuerdo a lo establecido en elapartado 3.4. precedente.

7. Proyecto de Acta Constitutiva y Estatutos de la sociedad comercial que los Oferentes proyectancrear, si así lo desean, para la prestación del servicio concesionado.

8. Contrato de Unión Transitoria de Empresas (UTE), si ésta fuera la forma jurídica elegida por losOferentes, con unificación de la representación, compromiso explícito de responsabilidadsolidaria e ilimitada entre los partícipes, además de los restantes requisitos establecidos por laLey 19.550 y el Código Civil y Comercial de la Nación. Deberá además agregarse copiacertificada del acta del órgano de dirección y administración de cada integrante de la UTE en laque conste la autorización especial conferida para suscribir el precitado contrato de UTE. No seexigirá el cumplimiento del requisito registral mientras no se produjera la adjudicacióndefinitiva de la Licitación.

9. Los antecedentes exigidos de acuerdo con el apartado 3.2.2. precedente, lo que deberáacreditarse en forma fehaciente mediante documentación que deberá incluirse en la Oferta.Este requisito de documentar los antecedentes no podrá suplirse indicando simplemente lasreferencias o delegando en el Municipio la colección de las mismas, sin perjuicio del derechoque le asiste de realizar cuantas comprobaciones considere necesario.

10. Constancia de inscripción ante AFIP-DGI y en el Impuesto sobre los Ingresos Brutos(contribuyente puro o de convenio multilateral).

11. Licencia Comercial en rubros afínes (ejemplo, frigorificos, carnicerías, elaboración de productoscárnicos, etc) emitida por el Municipio de la Jurisdicción que corresponda.

12. Certificado de cumplimiento fiscal municipal vigente, o la solicitud del mismo. En caso de no sercontribuyente de la Municipalidad de Neuquén presentar una certificación de la DirecciónMunicipal de Gestión Tributaria que acredite dicha condición. Previo a la adjudicación definitiva


SOLO INFORMATIVO

se deberá presentar con carácter obligatorio el Certificado de Cumplimiento Fiscal municipal y/ola mencionada certificación. Una vez adjudicada la licitación, el adjudicatario deberá presentarel Certificado de inscripción en el Registro de Proveedores de la Municipalidad de Neuquén ylicencia comercial vigente.

13. Balance del último ejercicio comercial cerrado y vencido a la fecha de presentación de laOferta.

14. La Propuesta del Oferente de Explotación del servicio, de acuerdo con las pautas mínimasbásicas y orientativas del Anexo II del presente Pliego con todas las planillas complementarias.

15. Toda otra documentación o información que el Oferente considere pertinente para laevaluación de sus antecedentes, capacidad económico-financiera, capacidad de trabajo y de lapropuesta de ejecución de la explotación.

16. Formulario de Cotización, según modelo del Anexo IV del presente Pliego.El oferente que ofrezca la mayor quita sobre el subsidio de Pesos ochenta mil ($ 80.000) queotorga la Municipalidad, obtendrá el mayor puntaje que indica el Anexo III.

5.2. Desestimación de las Ofertas

En el acto de apertura de las Ofertas no se desestimará ninguna de ellas. Con posterioridad en elproceso las únicas causas por las que el Municipio podrá desestimarlas son:

1. Por toda enmienda o raspadura no salvada al pie de la página y debidamente firmada y selladapor el Representante.

2. Por apartarse de las disposiciones, condiciones y requisitos que rigen el presente trámitelicitatorio.

3. Porque se compruebe que una misma persona humana o jurídica aparece en forma directa oindirecta en dos (2) o más ofertas, o que existen acuerdos entre dos (2) o más oferentes.Quienes incurran en alguna de estas situaciones perderán la garantía de oferta y serán pasiblesde las sanciones que correspondan.

4. Porque se aparten del Pliego o sean condicionales, formulen reservas o contengan omisionesque impidan su comparación con las restantes.

5. Garantía insuficiente que no sea subsanada antes de la adjudicación definitiva. El concepto degarantía insuficiente es solamente aplicable al monto y no a la forma de constitución de lamisma.

6. Falta de la documentación solicitada en el Artículo 5.1.1 del presente Pliego General y que nofuera presentada en su oportunidad como así también, toda otra documentación solicitadaposteriormente por la Comisión de preadjudicación y que transcurrido el plazo otorgado eloferente no la hubiera presentado o lo hiciera en forma incompleta y/o insuficiente.


SOLO INFORMATIVO

7. Porque no obtengan como mínimo sesenta (60) puntos en la calificación general.

8. Falta de garantía de la oferta en los términos establecidos en el presente pliego.

9. Falta de firma del o los proponentes en la totalidad de la documentación y pliegos.

10. Las personas que se encuentren incursas en alguna de las causales indicadas en el Artículo 3.6

11. Los balances presentados por sociedades que tengan informe del Auditor o de la sindicatura detipo “adverso” o con “abstención de opinión”.

12. Por la falta de presentación del Certificado de Cumplimiento Fiscal Municipal, de acuerdo a losolicitado en el punto 5.1.1 sobre “A” inc. 12.

13. Por falta de presentación del Anexo V “Formulario de Visita de Instalaciones” debidamentefirmado por representante de la Autoridad de Aplicación.

Los defectos, carencias formales o errores evidentes, cuya corrección posterior no altere el contenidode la oferta o el tratamiento igualitario de los Oferentes, ocasionarán la desestimación de la oferta si noson satisfactoriamente subsanados mediante presentación por escrito del interesado previo a laadjudicación definitiva.

La admisión inicial de una Oferta no será obstáculo para su posterior rechazo si se constataran luegodefectos que violen los requisitos legales o aquellos esenciales contenidos en el Pliego.

El Municipio se reserva el derecho de rechazar las Ofertas sin que por ello de derecho alguno a favor delos Oferentes cuyas ofertas se rechazan.

6. ACTO DE APERTURA DE LAS OFERTAS Y PROCEDIMIENTO POSTERIOR

6.1. Apertura de las Ofertas

El acto de apertura se llevará a cabo el día Miercoles 31 de Octubre de 2018 despues de las10:00 horas en la Dirección de Compras y Contrataciones, 1º Piso del Palacio Municipal, calle Avda.Argentina y Roca de la Ciudad de Neuquén.

Los funcionarios que tengan a su cargo el Acto de Apertura procederán a abrir los sobres en el ordende recepción de los mismos. Se labrará un acta donde se dejará constancia del número de recibo deadquisición del pliego, tipo de garantía de oferta, cantidad de fojas del original según foliatura deloferente y toda otra documentación de importancia.Luego de abierto los sobres, se dará vista a todos los oferentes de la documentación presentada,pudiendo los oferentes realizar las observaciones que creyeren procedentes. Las observacionesdeberán ser claras y concisas y solamente podrán estar referidas al acta de apertura, cuando seconsidere que los datos estipulados no se encuentren transcriptos convenientemente.-Dejándose constancia de todo lo actuado en el acta, esta será leída y suscrita por los funcionariosactuantes y los oferentes asistentes.-

6.2. Vista e impugnación de la documentación del sobre:


SOLO INFORMATIVO

Los oferentes podrán tomar vista de todas las ofertas, y presentar las observaciones e impugnaciones acualquiera de las demás propuestas dentro del término de dos (2) días hábiles contados a partir del díasiguiente al de la fecha de apertura. A tal efecto el duplicado de las ofertas, quedará a disposición delos oferentes por tal período en la Dirección de Compras y Contrataciones.

En todos los casos los oferentes que pretendan impugnar las ofertas, deberán depositar en la TesoreríaMunicipal, sita en la Planta Baja del Palacio Municipal, la suma de Pesos Quince Mil ($ 15.000) por cadaescrito de impugnación (uno por cada empresa a impugnar) en concepto de “GARANTIA DEIMPUGNACION” que solo le será devuelto si la impugnación le es favorable, en caso contrario dichasuma se imputará a Rentas Generales de la Municipalidad de Neuquén.-

6.3. Evaluación de las ofertas:

Finalizado el plazo establecido anteriormente, la documentación se girará a la Comisión dePreadjudicación, designada por Resolución Nº 88/2014 de la Secretaría de Economía y Hacienda, quiense abocará a su estudio.-

En los casos que consideren pertinentes, la Comisión de Preadjudicación podrá solicitar a los oferentesaclaraciones e información ampliatoria a la documentación presentada en su oferta, como así también,exigirles el cumplimiento de algún requisito no esencial, lo que deberá ser evacuado dentro de los dos(2) días corridos a su notificación. Vencido dicho plazo y el oferente no cumpliera con lo solicitado o lohiciera en forma incompleta la Comisión de Preadjudicación podrá sugerir rechazar la propuesta.

Toda información requerida a los oferentes será presentada por éste con carácter de declaraciónjurada. La Municipalidad podrá disponer en cualquier tiempo la realización de inspecciones y auditoriascon el objeto de confirmar su veracidad. Toda falsedad comprobada descalificará al oferente encuestión, sin perjuicio de las sanciones que correspondan por la falta cometida.

Las aclaraciones que se presenten no podrán variar el contenido de la propuesta. La Comisiónconsiderará aptos para proseguir el proceso licitatorio a aquellos oferentes cuya documentaciónacredite suficiente capacidad económico-financiera, antecedentes comerciales y propuesta deexplotación para desarrollar el servicio concesionado.

La Comisión de Preadjudicación estudiará todas las ofertas emitiendo un informe de lo actuadodebidamente fundado, expidiéndose formalmente sobre las impugnaciones si las hubiera y sobre laadjudicación de la oferta mas conveniente a los intereses municipales, calificando las ofertas yotorgando, a su exclusivo criterio, un puntaje a cada ítem de acuerdo con el esquema previsto en elAnexo III del presente Pliego.

El Dictamen de la Comisión de preadjudicación no obliga al Órgano Ejecutivo, ni crea derecho alguno afavor del oferente al que se le ha preadjudicado su propuesta en esa instancia.-

6.4. Resolución de adjudicación

Con lo actuado hasta ese momento, las Secretarías de Economía y Hacienda y de Gobierno yCoordinación, dictarán una Resolución por la que adjudicará a la oferta más conveniente a los interesesmunicipales o declarará desierto el proceso licitatorio.-


SOLO INFORMATIVO

La Dirección de Compras y Contrataciones, notificará a la totalidad de los oferentes del contenido de laResolución.

6.5. Mantenimiento de las ofertas

El mantenimiento de las ofertas será como mínimo de treinta (30) días corridos contados a partir de lafecha de apertura de sobres. El Municipio se reserva el derecho de solicitar ampliación del plazo demantenimiento de las ofertas.

6.6. Integración de la garantía

En el término de los cinco (5) días hábiles de notificada la adjudicación, el Adjudicatario deberá integrarla garantía de ejecución del contrato, por una suma de Pesos cien mil ($ 100.000) la que deberáconstituirse únicamente en algunas de las formas previstas en el punto 7.2 del presente pliego.

7. CONTRATO

7.1. Firma del contrato

El Contrato deberá suscribirse dentro de los quince (15) días corridos de notificada la adjudicacióndebiendo previamente integrar la garantía de ejecución del contrato a satisfacción del Municipio.Simultáneamente con la firma del mismo, el Adjudicatario adquirirá la tenencia efectiva del espaciopara la explotación comercial del Matadero Rural Colonia Nueva Esperanza de la ciudad de Neuquén ysu maquinaria, será responsable de su mantenimiento y renovación.

7.2. Forma de constitución de la garantía de mantenimiento de oferta y de ejecución decontrato

La garantía podrá constituirse de cualquiera de las siguientes formas:1. Depósito en efectivo en la Tesorería Municipal de la Municipalidad de la Ciudad de

Neuquén, en Planta Baja del Palacio Municipal sito en Avenida Argentina N° 308 de la Ciudadde Neuquén. En tal caso, deberá adjuntar la boleta de depósito ORIGINAL pertinente, en laque deberá constar el nombre del Oferente y la Licitación a que pertenece la garantía. Eldepósito así constituido no devengará interés alguno.

2. Fianza bancaria otorgada por entidad radicada en el país, constituyéndose en fiadorsolidario, liso, llano y principal pagador con expresa renuncia a los beneficios de división yexcusión en los términos del artículo 1583 del Código Civil y Comercial. No deberá contenerfecha de vencimiento, allanándose expresamente a la ley y al contrato motivo de la misma, auncuando no fueran pagados por el tomador los valores que demanden su costo. En tal caso, ladocumentación a adjuntar al acto licitatorio deberá ser una certificación emitida por el bancoinvolucrado con constancia de su domicilio y firma autorizada acompañada para su autenticidadde la certificación extendida por un Escribano Público. Tal certificación no podrá tener unaantigüedad mayor a los diez (10) días hábiles administrativos anteriores a la fecha fijada parala apertura de propuestas. En caso de que la certificación aludida provenga de un escribano deextraña jurisdicción, deberá además contar con la correspondiente legalización. Se deberádesignar como asegurado a la Municipalidad de Neuquén, con domicilio en Avenida ArgentinaNº 308 de la Ciudad de Neuquén, provincia del mismo nombre.


SOLO INFORMATIVO

3. Seguro de Caución, mediante póliza aprobada por la Superintendencia de Seguros de laNación, con los anexos, condiciones generales y particulares y suplementos, respondiendoíntegramente a las disposiciones del Decreto Nacional N° 411/69, o con el texto ordenadosegún el mismo. Deberá contener expresa constancia que el asegurador se constituye en fiadorsolidario, liso, llano y principal pagador de la garantía prevista, con renuncia a los beneficios deexcusión y división en los términos del artículo 1583 del Código Civil y Comercial, sinrestricciones ni salvedades. Solo se admitirá póliza que contemple la cláusula de reajuste quepara las pólizas de seguro de caución fuera aprobada por la Resolución General N° 17047/82de la Superintendencia de Seguros de la Nación. El asegurador deberá, a los fines que hubierelugar, fijar domicilio en la ciudad de Neuquén, provincia del mismo nombre. En tal caso, ladocumentación a adjuntar al acto licitatorio deberá ser la póliza de seguro de caución engarantía ORIGINAL conteniendo los requisitos antes citados. Todos los documentos integrantesde la póliza deberán estar firmados por el mismo autorizante. Tal firma deberá ser acompañadapara su autenticidad de la certificación extendida por un Escribano Público. En caso de que lacertificación aludida provenga de un escribano de extraña jurisdicción, deberá además contarcon la correspondiente legalización. Se deberá designar como asegurado a la Municipalidad deNeuquén, con domicilio en Avenida Argentina Nº 308 de la Ciudad de Neuquén, provincia delmismo nombre.

4. Cheques certificados contra una entidad bancaria, con preferencia del lugar donde serealice la Licitación, o giro postal o bancario.

7.3. De la iniciación del servicio

El Adjudicatario deberá iniciar la prestación de la explotación comercial adjudicada dentro de un plazono mayor a treinta (30) días corridos siguientes a la fecha de la firma del contrato. La Autoridad deAplicación certificará el cumplimiento de todas las condiciones necesarias para el inicio de los serviciosy labrará un acta de inicio. Cuando el Adjudicatario sin causa justificada, no diere inicio a la ejecuciónde todos los servicios adjudicados dentro del plazo mencionado anteriormente, la Municipalidad podrárescindir el contrato sin más trámite, aplicándosele las penalidades establecidas en el Artículo 7.7 delpresente Pliego.

7.4. Del subsidio

El adjudicatario recibirá de parte de la Municipalidad, en concepto de subsidio, una suma de hastaPesos ochenta mil ($80.000) o el monto resultante de la quita ofrecida por él, durante un plazo máximode doce (12) meses, contados a partir de la fecha consignada en la cláusula 7.3.

7.5. Responsabilidad por daños y perjuicios

a)El Adjudicatario será responsable en todos los casos por los daños y perjuicios ocasionadospor sus agentes y bienes a las personas o cosas con motivo de la prestación de los servicios,quedando entendido que en tales circunstancias no tendrá derecho para efectuarreclamación alguna a la Municipalidad.

b)En el caso que algún reclamo o demanda por daños ocasionados por el personal o los bienesdel Adjudicatario, se dirigiera contra la Municipalidad y prosperara, el Adjudicatario se obligaa restituir a ésta todos los gastos y costos a que diera lugar, pudiendo hacerse efectivo delos créditos a su favor y/ o garantía de Contrato. En este último caso, el Adjudicatariodeberá reponer su garantía dentro de los 5 (cinco) días de notificado, bajo apercibimiento de


SOLO INFORMATIVO

rescisión de contrato o mediante cualquier otra acción o forma que la Municipalidad juzgueconveniente.

7.6. Comunicación entre las partes

a) Escritas: Las Comunicaciones de cualquier índole que sea necesario efectuar entre elMunicipio y el Adjudicatario serán por escrito a través de “ORDENES DE SERVICIO” y “NOTASDE PEDIDO” respectivamente, cada una de las partes se compromete a responder a lasmismas dentro de un plazo máximo de cuarenta y ocho (48) horas.

b) Reuniones de trabajo: A solicitud de algunas de las partes, se realizarán reuniones detrabajo a efectos de coordinar actividades, inspecciones o cualquier otro aspecto relativo a lamarcha del presente contrato. Los resultados de estas reuniones se documentarán a través deactas que deberán ser refrendadas por ambas partes.

7.7. Penalidades

El Municipio, a través de la Autoridad de Aplicación, aplicará las siguientes sanciones frente alincumplimiento del Adjudicatario:

1. Sanciones por incumplimientos leves: del 1% (uno por ciento) al 5% (cinco porciento) del monto del tope del subsidio ($ 80.000) por cada incumplimiento.

Serán considerados incumplimientos leves:

El no acatamiento a las observaciones registradas en el Libro de Observaciones y que noencuadren en alguna de las categorías anteriores.

2. Sanciones por incumplimientos graves: del 6% (seis por ciento) al 10% (diez porciento) del monto del tope del subsidio ($ 80.000).

Serán considerados incumplimientos graves:

1.- No concurrir a las reuniones de trabajo previamente convenidas y/o solicitadas por laMunicipalidad, por causa injustificada y/o sin previo aviso con una antelación no menor a 48hs.;

2.- El incumplimiento a los requisitos establecidos en el Anexo II puntos 1, 2 , 4, 5 y 8.

3.- Ser declarado reincidente habitual por sentencia firme del Tribunal Municipal de Faltas, encausas inherentes a la explotación de la actividad que aquí se licita.

3. Sanciones por incumplimientos gravísimos: caducidad del contrato. Seránconsiderados:1.-Los establecidos en el punto 7.8;

2.- El falseamiento de datos inherentes a los requisitos para ser oferente y/o a la oferta;3.-El incumplimiento a órdenes o intimaciones efectuadas en legal tiempo y forma, por la Municipalidad, con apercibimiento de encuadrar el mismo en la presente categoría; 4.- El incumplimiento a lo relativo a las contrataciones de seguros;

El efecto que trae aparejado el vicio gravísimo es la revocación del contrato por parte de la Municipalidad.


SOLO INFORMATIVO

La enunciación precedente es meramente enunciativa y no taxativa.Las sanciones previstas en este pliego se aplicarán sin perjuicio de las que correspondieren por aplicación del Código de Faltas. La razonable ponderación de la gravedad del incumplimiento será juzgada por la Autoridad de Aplicación.

7.8. Caducidad del contrato

Serán causales de caducidad del Contrato de Servicio con pérdida de garantía las siguientes:

a) Incumplimientos gravísimos del Adjudicatario.b) Transferencia o cesión del contrato.c) El abandono del área comercial adjudicada por parte del Adjudicatario se presumirá que

existe abandono cuando el Adjudicatario, sin causa justificada, dejara de ejercer durantemás de cinco (5) días corridos.

d) Concurso preventivo o quiebra del Adjudicatarioe) Disolución de la Sociedad.f) Las demás causas establecidas en este pliego.

Sin perjuicio de la pérdida de la garantía de contrato en todos los casos de rescisión determinadosprecedentemente, el Adjudicatario responderá por los daños y perjuicios que ocasione a laMunicipalidad, a causa del nuevo contrato que celebre, a efectos de la continuación de la actividadcomercial.

7.9. Personal

El Adjudicatario realizará la explotación comercial con personal en relación de dependencia, pudiendosubcontratar el mismo. En todos los casos el Adjudicatario será responsable del fiel cumplimiento de latotalidad de las normas laborales, salariales, previsionales, de salud y riesgos del trabajo y toda otraresponsabilidad inherente a su personal o el contratado, obligándose a mantener siempre indemne alMunicipio frente a cualquier eventual reclamo por tales causas.

7.10. Seguros a contratar por el Adjudicatario

El Adjudicatario deberá celebrar contratos de seguro por todo el plazo de duración del contrato queampare el rubro:

Responsabilidad civil comprensiva contra cualquier daño, pérdida o lesión que puede sobrevenira bienes o personas a causa de la explotación comercial dentro del Matadero, que mantengaindemne al Municipio por todo el lapso contractual. Suma mínima a asegurar $ 3.000.000(pesos tres millones).-

Incendio edificio $ 1.500.000 (pesos un millón quinientos mil).-

Robo o hurto $ 3.000.000 (pesos tres millones).

También deberá contratar todos los demás seguros obligatorios (seguro de vida obligatorio delpersonal, ART, seguro de accidentes personales, etc.) y otros tales como seguros de accidentes


SOLO INFORMATIVO

individuales de los profesionales o técnicos autónomos que contrate, ya sea en forma permanente oprolongada como ocasional o esporádica.Cualquier omisión del Adjudicatario en el cumplimiento de las obligaciones a su cargo relativas a lacontratación de seguros será considerado como “incumplimiento gravísimo” facultando al Municipio adictar la caducidad del contrato.

7.11. Incorporación de los bienes finales al patrimonio Municipal

Concluido el contrato por vencimiento del plazo contractual o rescindido el mismo por alguna de lascausales previstas en este Pliego y en el contrato, pasaran a formar parte del patrimonio del Municipiosin cargo alguno, todos los Bienes Finales en su estado normal de mantenimiento y funcionamiento.


SOLO INFORMATIVO

ANEXO I

Formulario de presentación del oferente

Lugar y fecha: _______________________SeñoresMunicipalidad de Neuquén

(1) ____________________________________ con domicilio legal en (2) _________________________________ y constituyendo domicilio especial en la Ciudad de Neuquén, Provinciade Neuquén, en (3) _________________ representada por el Sr. (4) ____________________________ en sucarácter de (5) _________________ personería que acredita mediante el instrumento (6) __________________que se adjunta, declara:

1. Que vienen a presentar formal oferta en la Licitación Publica Nº 17/2018 para la ExplotaciónMatadero Municipal de Colonia Nueva Esperanza.

2. Que a todos los efectos del procedimiento licitatorio al que se integra la oferta adjunta y a los dela eventual contratación y ejecución del Contrato de Servicio, mi representada acepta y se somete a lajurisdicción originaria del Tribunal Superior de Justicia de la Provincia del Neuquén, con renuncia expresaa todo otro fuero y jurisdicción.

3. Que no se encuentra en ninguna de las causales de inhabilitación ni presenta ningúnimpedimento para presentar la presente Oferta, que no mantiene ningún tipo de reclamacionesadministrativas y/o acciones judiciales, ni cualquier tipo de litigio, juicio, causa, reclamo (inclusive denaturaleza tributaria), etc. en cualquier sede, etapa o instancia, ya sea como actor, demandado, apelante,etc. con la Municipalidad de Neuquén o con la Provincia de Neuquén., o la Nación.

4. Que asume que el contenido de la Oferta tiene el carácter de declaración jurada y declaraformalmente que ha sido confeccionada sin omitir ni falsear dato alguno que deban contener y ser fielexpresión de la verdad y que, por lo tanto en caso de determinarse la existencia de documentos y/oinformación falsa u omisiones graves ello será suficiente causa para la desestimación de la oferta enforma automática y sin requerirse interpelación previa. En particular, pero no limitándose a ello, declaraque no ha omitido informar ningún reclamo, sumario, juicio, siniestro, rescisión contractual, multa,sanción, ni cualquier otro tipo de antecedente negativo en la prestación de servicios que se encuentreprestando o hubiera prestado en el pasado.

5.Que ha visitado el lugar de explotación y realizado cuantas preguntas y consultas consideró necesariorealizar.

6. Que se faculta a (7)____________ para notificarse de cualquier comunicación, notificación ocircular y a tomar vista del expediente licitatorio, solicitar y retirar fotocopias (a nuestro costo)

Saluda a Uds. atentamente,

Referencias:(1) Denominación del Oferente.(2) Domicilio registrado en la I.G.J. o Registro Público de Comercio.(3) Domicilio en la Ciudad de Neuquén para recibir notificaciones – Incluir además teléfono, fax y correo electrónico.(4) Nombre y apellido completo y tipo y Nº de documento del Representante que firma el formulario.(5) Carácter en el que se presenta (Presidente, Apoderado, etc).(6) Instrumento legal autenticado y legalizado mediante el que se demuestra el carácter o personería del firmante.(7) Nombre y apellido completo, tipo y Nº de documento del autorizado.


SOLO INFORMATIVO

ANEXO II

PAUTAS

Este Anexo define las pautas mínimas, básicas y orientativas para que cada Oferente confeccione suPropuesta de explotación.

1. SERVICIO VETERINARIO:

El Adjudicatario deberá tener en cuenta que la Inspección Veterinaria estará a cargo del concedente y tendrá como

funciones:

- Realizar la inspección y certificación sanitaria de la faena. - Mediar entre los productores y la empresa para que se cumpla el objetivo sanitario. - Ser el veedor de las autoridades sanitarias y de control ambiental para que se cumplan el objetivos. - Se deberá facilitar la información para realizar las estadísticas mensuales correspondientes. - Fiscalizar el buen uso y mantenimiento de la maquinaria y edilicio

2. ESPACIO FÍSICO:

El espacio físico asignado a la explotación está descrito en el croquis adjunto y cuenta con:

a) Un área cubierta aproximada de 200 m2, según copia de planos de Anexo VII

La provisión de equipos adicionales a los existentes máquinas, enseres necesarios para la explotación del MataderoRural Colonia Nueva Esperanza y que no figuren el ANEXO VI “Inventario”, serán por cuenta del adjudicatario, asícomo el costo de las instalaciones necesarias para el equipamiento que se ha de instalar, para lo cual deberápresentar el proyecto de esas instalaciones para su aprobación. Además estará a su exclusivo cargo todos losgastos de mantenimiento, limpieza y vigilancia.En todos los casos deberá cumplirse con la reglamentación vigente y será supervisado el fiel cumplimiento de lasmismas por la Autoridad de Aplicación.b) Un área con cerco perimetral de 170 metros lineales según copia de planos del lote Anexo VII.

3. LOCAL, INSTALACIONES Y EQUIPAMIENTO:

El Adjudicatario deberá presentar una propuesta del uso del espacio. Tanto el equipamiento como el mobiliarioadicional serán provistos por el adjudicatario.

Se entregará el inmueble con el mobiliario y equipamientos descriptos en el Anexo VI “Inventario”. Se podránejecutar mejoras con consentimiento de la Autoridad de Aplicación.El servicio de energía eléctrica estará a cargo de la Municipalidad.El espacio concesionado deberá ser mantenido en perfecto estado de uso y conservación y el costo del mismo seráa cargo exclusivo del Concesionario. La autoridad de Aplicación tendrá la potestad de supervisar el fielcumplimiento del presente.Los bienes que integran el espacio concesionado deberán conservarse en perfecto estado de uso, para ello eladjudicatario deberá realizar el mantenimiento necesario o en su caso será a su exclusivo costo efectuar elreemplazo de los mismos.


SOLO INFORMATIVO

4. HIGIENE:

La higiene integral está a cargo del Adjudicatario; debe ser diaria y el mantenimiento de la misma permanente deacuerdo a las normas vigentes de los organismos de control que regulan la actividad, al igual que la disposición delos residuos, que también deberá ser permanente y cumplir con la forma y horarios acordados para el retiro de losresiduos patógenos.

5. SEGURIDAD:

La seguridad del complejo y dentro del mismo será por cuenta del adjudicatario. La Autoridad de Aplicación podrásugerir medidas de seguridad. Y podrá exigir las mismas cuando hubiere un peligro inminente a la integridad y/osalubridad de las personas.

6. SUPERVISIÓN:La tarea de fiscalización estará a cargo de la Autoridad de Aplicación respecto a: prestación del servicio, limpieza,funcionamiento, mantenimiento de instalaciones y demás elementos empleados en la prestación del servicio.

La fiscalización de higiene, estado y calidad de los productos, la realizarán los organismos de control de laDirección Municipal de Calidad Alimentaria dependiente de la Subsecretaría de Comercio.El adjudicatario deberá realizar periódicamente tareas de mantenimiento del local, para el perfecto funcionamientode todas las instalaciones, siendo su obligación realizar las reparaciones y/o cambios que a criterio de la DirecciónMunicipal resulten necesarias.

7. LIBRO DE OBSERVACIONES:

Todas las comunicaciones entre el concesionario y la Autoridad de Aplicación se deberán efectuar por medio delLibro de Observaciones, el cual deberá encontrarse foliado y rubricado por ésta.

8. PERSONAL:

El Adjudicatario deberá contratar a su propio personal, siendo único responsable por cualquier consecuenciaderivada de los contratos laborales. Asimismo, deberá presentar de conformidad con el Art. 30° de la Ley deContrato de Trabajo, el Código Único de Identificación Laboral (CUIL), de cada uno de sus empleados,comprobante debidamente firmado del pago mensual de las cargas correspondientes al Sistema de SeguridadSocial y una cobertura suficiente de los riesgos de trabajo (ART). El concesionario deberá presentar la nómina del personal, cumpliendo los requisitos del Ítem anterior al inicio de laexplotación, a la Autoridad de Aplicación, y mantener la misma siempre actualizada, especificando función yhorarios, no pudiendo en ningún caso cambiar la función sin previo aviso.El concesionario deberá contar con un representante o encargado permanente.

9. TARIFA:

El Adjudicatario deberá considerar a los productores de la Colonia Rural Nueva Esperanza como prioritario ycon una tarifa para la faena y servicios reducida a convenir con el Ejecutivo Municipal.


SOLO INFORMATIVO

ANEXO IIIMetodología de evaluación y calificación de las ofertas

1. Evaluación y calificación de las Ofertas

En el presente Anexo se establecen las pautas a seguir por la Comisión de Preadjudicación paracalificar las Ofertas presentadas para la explotación del servicio concesionado por los Oferentes.

Cada Oferta obtendrá un “Puntaje Total de acuerdo con la planilla de cálculo que se acompaña y quetendrá un máximo posible de cien (100) puntos.

Las Ofertas que obtengan un puntaje menor que sesenta (60) puntos serán desestimadas.

A continuación se establecen las pautas y parámetros orientativos a seguir:

1.1. Antecedentes comercialesEl Oferente deberá acreditar de manera fehaciente antecedentes comerciales en algunas de lasactividades establecidas en el punto 3.2.2.

1.2. Propuesta de ExplotaciónLa Oferta deberá contener la Propuesta de Explotación confeccionada por el Oferente de acuerdo conlas pautas del Anexo II del presente Pliego.

Dicha propuesta constituye un elemento esencial de la Oferta y la misma será sometida a la evaluaciónde la Comisión de Preadjudicación.

La propuesta deberá ser presentada con el máximo grado de claridad, precisión, detalle y coherencia,explicando de manera pormenorizada según los requerimientos previstos en el Anexo II.

1.3. Quita sobre el subsidio: El puntaje para la quita del subsidio a asignar a cada oferta surgirá del siguiente procedimiento:A la mayor quita ofrecida, se otorgará un puntaje máximo de 40, y a las restantes ofertas uno menorque se determinará en relación proporcional al citado máximo puntaje.Por ejemplo, el puntaje para la quita del subsidio de la Oferta Nº 1 surgirá de multiplicar 40 puntos porel cociente entre $ 7.500 (quita ofrecida de la Oferta Nº 2) y $ 10.000 (quita ofrecida de la mejoroferta), resultando un puntaje de 30 puntos.

1.4. Metodología de Calificación de ofertasA continuación se expone el cuadro de calificación de las ofertas de acuerdo con las exigenciassolicitadas en el pliego.


SOLO INFORMATIVO

Parámetro Puntaje

Antecedentes comerciales

1.1. Plazo de explotación mayor a 2 años 30

Subtotal 30

Propuesta de Explotación

2.1. Proyecto de explotación 30

Subtotal 30

Quita ofrecida

3.1 Quita ofrecida 40

subtotal 40

Puntaje Total 100

El puntaje a asignar a cada oferta surgirá del siguiente procedimiento:

Para cada parámetro del 1.1. al 3.1. se otorgará el máximo puntaje a la oferta que presente el mejor valor(cuantitativo o cualitativo, según corresponda), y a las restantes ofertas uno menor que se determinará en relaciónproporcional al citado máximo puntaje.

En la propuesta de Explotación se asignará el máximo puntaje a la que merezca la mejor calificación por cadaparámetro y a las restantes un puntaje inferior. Deberá incluir en la propuesta amplio grado de detalle de losbienes.

En caso de que varias sociedades se presenten en conjunto, se sumarán las cifras que acrediten cada una de ellasponderándolas según su porcentaje de participación en el capital para la evaluación de los parámetros 1.1. a 1.2Para los parámetros 2.1. y 2.2. se considerará a los integrantes de las UTES que mejor antecedentes presenten.Los puntajes de cada parámetro y el puntaje total se expresarán con tres decimales.


SOLO INFORMATIVO

ANEXO IV

Formulario de cotización

Lugar y fecha: __________

SeñoresMunicipalidad de Neuquén

(1) ____________________________________ con domicilio legal en (2) _________________________________ y constituyendo domicilio especial en la Ciudad deNeuquén, Provincia de Neuquén, en (3) _________________ representada por el Sr. (4)

____________________________ en su carácter de (5) _________________ personería que acreditamediante el instrumento (6) __________________ que se adjunta, declara:

Que vienen a presentar formal cotización en la Licitación Pública Nº 17/2018 para la explotación del delMatadero Rural Colonia Nueva Esperanza de la ciudad de Neuquén.

Concepto e importes en letras Importe/Mes$ (en números)

1. Quita ofrecida

Importe: ….............................................. (en letras) por mes $…..............

Saluda a Uds. atentamente,


SOLO INFORMATIVO

ANEXO V

Formulario de visita de Instalaciones

El (los) que suscribe(n) …………………………………………………………………………. en carácter de

Representante Oficial de ………………………………………………………., solicita (n) su admisión en la

presente Licitación Publica Nº 17/2018 para la explotación del Matadero Rural Colonia Nueva Esperanza

de la ciudad de Neuquén, con carácter de Declaración Jurada expresamos haber visitado las

Instalaciones.

Neuquén,………. de……………..de 2018

Firma oferente Firma Autoridad de Aplicación


SOLO INFORMATIVO

ANEXO VIInventario

INVENTARIO GENERAL DE INSTALACIONES, EQUIPAMIENTO Y BIENES EXISTENTES EN ELMATADERO

a.1.- EXTERIOR:a.1.1.- Iluminación:3 plafones, 2 luminarias y 2 reflectores.-

a.1.2.- Sector Corrales:Cerco perimetral de 180 mts. lineales, con postes de hormigón de 2 m. de altura, tipo olímpico conalambre tejido romboidal y 3 líneas de alambre de púa en la parte superior, con una abertura de 4 mts.(2 portones de 2 hojas de 2 m. c/u)4 puertas de hierro tipo reja, con marco ángulo y barra lisa de 10 mm., de 1 x 0,75 mts.2 divisorio de marco de hierro T y malla cima de 0,05 mts. y de 0,98 x 2,30 mts.

a.1.3.- Sector Depósito y Torre de Agua:1 puerta metálica ciega, chapa de 0,8884 x 2 m.2 tanques de agua de 2500 litros (exterior) con conexiones de PVC1 ventana marco chapa, hojas aluminio, corrediza con vidrios de 1,18 x 0,40 mts.1 reja externa de hierro 10 mm.1 tablero de conexión eléctrica.1 medidor de energía eléctrica.

a.2.- INTERIOR:

a.2.1.- Iluminación:a.2.1.1.- Sector Playa de Faena y Oreo:6 unidades luminosas.a.2.1.2.- Sector Lavabotas, Oficina, Baño Vestidor:8 artefactos tipo plafones8 conexiones de luz.

a.2.2.- Equipamiento:a.2.2.1.- Sector Playa de Faena y Oreo:a.2.2.1.1.- Equipamiento1 insensinbilizador electrico para porcinos modelo DIN 300.1 brete de noqueo de acero inoxidable neumático con salida lateral.1 reja para caida de animales de 1 x 1,50 mts construida de chapa plegada.1 Guinche elevador con moto reductor hasta rielera principal de 3 HP hasta 500 kg.


SOLO INFORMATIVO

1 Canaleta de sangrado de 500mm de ancho 3000mm largo y 500mm de altura construida en aceroinoxidable.1 Lavamanos con esterilizador de chaila y cuchillo. 1 Bajador hasta escaldarora automatica con moto reductor1 Tacho de escaldado de 1900mm x 2000mm x 1000mm construida en acero inoxidable.1 Peladora de cerdo robusta hidráulica.1 Mesa de repaso 1900mm x 2000mm x 900mm construido en acero inoxidable.1 Guinche elevador de mesa de repaso a hielera principal.1 Palco de cierra de pecho construida en acero inoxidable.1 Palco de eviscerado construido en acero inoxidable.1 Lavamanos con esterilizador de cuchillo acero inoxidable.1 Cierra de pecho eléctrica. 1 Esterilizador de cierra de pecho de acero inoxidable.1Palco de accionamiento neumático para el acerrado de media res de acero inoxidable.1 Cierra de acerrado de media res 1 esterilizador de cierra de dividir.1Palco de repaso 1 lavamanos con esterilizador de cuchillos1 bandeja para muestra de triquina 2 zorras de vísceras de acero inoxidable.20 roldanas de 3.6kg 14 perchas para cerdos de acero inoxidable.1 filtros sanitarios completos constituidos por un lavamanos y un lavabotas 1 digestor vertical de 600lts construido en acero al carbono con cuerpo de chapa.1 caldera humo tubular para produccion de vapor con capacidad de 1800 lts de agua.1 compresor de aire de 3HP de 180lts de capacidad 1 peladora de lechones con dedos de goma 2 Cámaras de frio de 24mts 2 aprox. Con tres equipos de frio.1 sacrificadora para pollos de 8 embudos de acero inoxidable1 peladora manual para pollos de acero inoxidable (¾) de 54 cm. ancho, 1,30 m. de alto, peso 50 kg.,capacidad para 60 pollos/hora; posee rodillo con dedos de goma1 percha para faena de cerdos adultos, con capacidad de peso de hasta 300 kg., de caños de hierrotipo tubbing. Dicha cámara se asentó sobre una base de hormigón de 30 cm. de espesor con carpetasuperior de 5 cm. con medidas de 2,50 m. x 2,60 m., aledaña a la planta de faena; también seconstruyó techo de chapa soportado con estructura de caño estructural y cabriadas de madera.1 Peladoras de lechones.

a.2.2.1.2 - Sistema de Provisión de Agua/Artefactos:7 canillas metálicas2 llaves de corte de agua2 rejillas desagote1 lavatorio losa blanca "Traful", con 2 canillas metálicas con desagote1 jabonera losa blanca1 llave de corte de gas2 llaves de corte de agua caliente2 bachas de acero empotradas en mesadas de hormigón con desagote de 0,64 x 0,40 x 22 y 0,68 x0,45 x 0,20 m.1 hidrolavadora.


SOLO INFORMATIVO

a.2.2.1.3 - Sector Lavabotas:1 filtro sanitario 1 rejilla desagote.

a.2.2.1.4.- Sector Baño, Ducha, Vestidor y Pasillo:4 rejilla de desagote2 lavamanos losa blanca con 2 canillas metálicas con desagote2 jabonera losa2 inodoro losa blanco con tapa plástica con mochila plástica2 bachas de acero empotrada en mesada

a.3.- LABORATORIO:1 tablero de control eléctrico con 2 llaves térmicas1 escritorio de metal con cajones1 bacha de acero inoxidable empotrada en mesada de hormigón, con juego de canillas completo1 balanza digital, capacidad máxima 200 grs., sensibilidad =1 gr.

a.4.- ABERTURAS:a.4.1.- Sector Faena y Oreo:2 puerta metálica, ciega de con tela mosquitera y puerta reja externa de hierro L y barras de 10 mm.1 puerta metálica ciega con guillotina, cortina plástica mosquitera y puerta reja exterior de hierro L ybarra de 10 mm.1 ventanas marco de chapa, hojas de aluminio corrediza con vidrios, tela mosquitera de 0,50 x 1 m y0,80 x 0,50 m, con reja empotrada de 10 mm.1 puerta de aluminio2 ventanas de aluminio

a.4.2.- Sector Oficinas, Baño, Vestidor:1 puerta ciega con mosquitero y puerta reja exterior con marco y barras de 10 mm.1 puerta placa de madera de 0,71 x 2 m.1 puerta placa de madera de 1,50 x 0,60 m.1 ventana marco chapa, hojas 0,40 x 0,25 m. de aluminio con vidrios, tela mosquitera y reja externaempotrada.-1 ventana marco chapa, hojas de aluminio con vidrios de 0,50 x 1 mm con tela mosquitera y rejaexterna empotrada.

a.4.3.- Cielo Raso:Sector Oficina, Baños, Vestidores, Oreo:

1 placa de yeso removible, planchuelas barras lisas de hierro 10 mm. de 50 mts2


SOLO INFORMATIVO

piso cementoalisado rodillado

Firma y Sello del Oferente

SOLO INFORMATIVO

Documents

SOLO INFORMATIVO Nº 17/2018 - ciudaddeneuquen.gob.ar · LICITACION PÚBLICA Nº 17/2018 Apertura: Miércoles, 31 de Octubre de 2018 – Hora: 10:00 SUMARIO 1.OBJETO – ALCANCE –