MINISTERIO DE EDUCACION SUPERIOR UNIVERSIDAD DE LA HABANA

FACULTAD DE GEOGRAFIA

SOSTENIBILIDAD ESPACIAL Y AMBIENTAL DE LA PROVINCIA DE CIUDAD

DE LA HABANA. INFORME DE LOS RESULTADOS DEL PROYECTO

CAESAR

9 7 8 9 5 9 7 1 6 7 0 6 8

I SBN 959 - 7167 - 06 - 9

LA HABANA OCTUBRE DEL 2004

Cie

Editora GEOTECHMinisterio de

ncia,Tecnologia y MedioAmbiente

Republica de Cuba

2

AUTORES El presente trabajo, constituye una síntesis del primer ano de trabajo del equipo cubano del Proyecto sobre “Sostenibilidad Ambiental en la Provincia Ciudad de La Habana” (Proyecto CAESAR), que ejecutan un consorcio de universidades europeas y latinoamericanas,”, apoyado por el programa V de la Comisión Europea (INCO’- DEV). La compilación y edición general del trabajo ha estado a cargo de José Manuel Mateo Rodríguez, quien ha fungido como Responsable de la parte cubana del proyecto. Los miembros del equipo cubano del proyecto, han sido los profesores de la Facultad de Geografia de la Universidad de La Habana:

• Dr.José Manuel Mateo Rodríguez • Dr.Manuel Bollo Manent • Dra. Isabel Valdivia Fernández • Dr. José Evelio Gutiérrez Hernández • Dr. Rene González Rego

Y los técnicos: • Lic. Zoila Castaño Bobich • Lic. Raúl Marsan Bartolomé

En el trabajo se encuentran colaboraciones de los siguientes especialistas extranjeros del proyecto:

• Lic. Tomhas Ammerl • Lic. Peter Hasdenteufel • Dr.Juan Pedro Ruiz

Durante el primer ano de trabajo han participado los siguientes estudiantes,:

• Ing.,MsC.Aquiles Álvarez • Lic. Yaima Arjona • Roy Justo • Yendry Cruz • Teresa Imbert • Maikel Montoto • Katia González • Reiniel Torres Veitia • Reiniel Rodríguez Rico • Mayelin Márquez Monier

Han colaborado en la elaboración del material los siguientes profesores de la Facultad de Geografia de la Universidad de La Habana:

• Ricardo Seco Hernández

3

• Ángel Claro Valdés • Juan Manuel Fernández Lorenzo • Arturo Rua de Cabo • Joel Yeras

La compilación cartográfica y redacción general de los anexos ha sido realizada , sobre la base de los materiales elaborados por los diferentes autores, y de la organización del material cartográfico, por el estudiante José Enrique González Modecir. La elaboración del Sistema de Información Geográfica, ha estado a cargo del equipo mexicano del proyecto, dirigido por colaboradores del Laboratorio de Geo Informática del Instituto de Geografia de la Universidad Nacional Autónoma de México bajo la responsabilidad de Luis Miguel Morales. Las tareas de coordinación y diseño general del proyecto ha estado a cargo del equipo alemán formado por: Otfried Baume (Coordinador General del Proyecto), Thomas Ammerl, Karin Drexler, Meter Hasdenteufel y Mark Vetter. Han participado en la discusión elaboración general de las ideas del proyecto, y realización de algunas tareas que no están en el presente informe, además del equipo alemán, los siguientes integrantes de los diversos equipos de trabajo:

• Por el equipo español del Departamento de Ecología de la Universidad Autónoma de Madrid: Juran Pedro Ruiz (Responsable), José Luis Rubio, Marta Moreno y Sara Barrasa

• Por el equipo mexicano del Instituto de Geografia de la Universidad Nacional Autónoma de México: José Luis Palacios (Responsable), Luis Miguel Morales, Javier Delgado .

En el índice se presentan los autores de la parte escrita de los apartados que conforman el presente informe.

4

SOSTENIBILIDAD ESPACIAL Y AMBIENTAL DE LA PROVINCIA DE CIUDAD DE LA HABANA.

INFORME DE LOS RESULTADOS DEL PROYECTO CAESAR INDICE Autores Índice Anexos Resumen 1.-Introducción ( J. Mateo ) 2.-Fundamentación teórica y metodologica de la investigación ( J. Mateo y M. Bollo ) 3.-El Proyecto CAESAR (M. Bollo J. Mateo, ) 4.-Resultados de las investigaciones en la Provincia Ciudad de La Habana (M. Bollo J. Mateo, I. Valdivia) 5.- Ordenamiento ambiental en territorios urbanos: el caso de la provincia Ciudad de la Habana (J. Mateo, P. Hasdenteufel, T. Ammerl ) 6.-Las unidades geoecológicas como la base del Ordenamiento: (J. Mateo, Y. Arjona, P. Hasdenteufel, A. Alvarez) 7.-El Potencial de los Paisajes (P. Hasdenteufel, J. Mateo, M. Bollo, J.E. Gutiérrez) 8.-Estado y Degradación de los Paisajes (J. Mateo, Y. Arjona, P. Hasdenteufel ) 9.-Modelo de Ordenamiento Ambiental Propuesto (J. Mateo, P. Hasdenteufel ) 10.-Recomendaciones para la puesta en marcha del modelo de Ordenamiento Ambiental propuesto (J. Mateo, P. Hasdenteufel ) 11.-Recomendaciones acerca del manejo de las aguas en el territorio de la provincia Ciudad de la Habana . (J. E. Gutiérrez ) 12.Valoracion economica del terreno y de las unidades geoecologicas de la Provincia Ciudad de La Habana. Introducción (J.P. Ruiz, T. Ammerl, P. Hasdenteufel, J. Mateo, Y. Yeras) 13.- Materiales y metodos para la evaluacion economica. ( T. Ammerl, J.P.Ruiz, P. Hasdenteufel, J. Mateo, Y. Yeras) 14.- El valor de uso de las unidades geoecologicas dela Provincia Ciudad de La Habana (P. Hasdenteufl, J. Mateo ) 15. Valor de cambio de las unidades geoecológicas – Precios en la provincia Ciudad de La Habana (J.P.Ruiz, T. Ammerl, J. Mateo ) 16.- Análisis del comportamiento de la densidad de población en Ciudad de La Habana. (R. González Rego) 17-Transformaciones espaciales en Cuba y su impacto en la Capital. Una propuesta de espacios funcionales en Ciudad de la Habana. (I. Valdivia, T. Ammerl, A. Rua) 18.- Espacios funcionales de Ciudad de La Habana (I. Valdivia, T. Ammerl, A. Rua) 19.- Espacio y Territorio en Ciudad de La Habana (I. Valdivia, T. Ammerl, A. Rua) 20.- Consideraciones Finales: la construcción de la sostenibilidad urbana en el territorio de la Provincia Ciudad de La Habana (J. Mateo ) 21.- Bibliografía (J. Mateo, compilador general ) ANEXOS 1.- Mapa Geológico 2.-Modelo Digital de Elevación 3.- Geomorfología

5

4.-Mapa Hidrológico 5.-Tipo de Suelo 6.-Mapa de Vegetación a principios del siglo XVI 7.-Uso de Suelo 8.-Mapa de Unidades Geoecológicas 9.-Mapa de propuesta de espacios funcionales 10.-Estado Ambiental de las Unidades Geoecológicas 11.-Degradación de las Unidades Geoecológicas 12.-Situación Ambiental de las Unidades Geoecológicas. 13.-Tendencias de la Situación Ambiental 14.-Principales Fuentes Contaminantes 15.-Potencial Agrícola de las Unidades Geoecológicas 16.-Potencial Recreativo de las Unidades Geoecológicas 17.-Potencial Hídrico de las Unidades Geoecológicas 18.- Potencial de Hábitat de las Unidades Geoecológicas 19.-Potencial de autorregulación de las Unidades Geoecológicas 20.-Uso actual del Potencial Agrícola 21.-Relación entre Uso y Potencial Recreativo 22.-Uso Actual del Potencial de Autorregulación 23.-Relación entre Uso y Potencial Agrícola 24.-Uso Actual del Potencial Recreativo 25.-Mapa de sostenibilidad posible para el Potencial Agrícola 26.-Mapa de Sostenibilidad posible para el Potencial Recreativo 27.-Mapa de Sostenibilidad posible para el Potencial Hidrico 28.-Mapa de Sostenibilidad posible para el Potencial de Habuitat 29.-Integración de los tres potenciales (Potencial Alto) 30.-Integración de los tres potenciales (Potencial Bajo) 31.-Zonificación Funcional 32.-Zonificación Ambiental 33.-Modelo de Desarrollo Urbano de Ciudad de La Habana. Situación Actual. 34.-Modelo de Desarrollo Urbano de Ciudad de La Habana. Lo que recomendamos. 35.-Densidad de población. por municipios 36.-Densidad por Consejos Populares y puntos poblados 37.-Densidad de Población por Consejos Populares 38.-Focos contaminantes 39.-Valor de cambio (potencial de cambio) según expertos RESUMEN: Como parte del Proyecto sobre “Sostenibilidad Ambiental en la Provincia Ciudad de La Habana” (Proyecto CAESAR), que ejecutan un consorcio de universidades europeas y latinoamericanas,” se ha diseñado una concepción teórico metodológica en la cual se pretende articular y combinar los fundamentos teóricos de las Ciencias Geográficas y de la Geoecología, para estudiar y diagnosticar la situación de los territorios. En el presente informe se explican las características del mencionado proyecto, y los principales resultados obtenidos en el primer ano de trabajo (2003). El fundamento teórico dirigido a analizar la sostenibilidad espacial y ambiental de un territorio urbano, se ha sustentado en la concepción del espacio geográfico, en

6

articulación con los paisajes como expresión fisonómica y cultural, como base para entender la problemática ambiental. El medio ambiente, visto como las relaciones entre los sistemas humanos con los sistemas naturales y sociales que forman su entorno, se ha aprehendido , de tal madera, desde una perspectiva espacial. Sobre esta base se trata de identificar y cualificar la sostenibilidad ambiental y espacial, como punto de partida en las propuestas de ordenamiento y planificación ambiental que se pretenden diseñar. Un elemento de partida se ha sustentado en la interpretación de los paisajes como unidades geoecológicas, en los cuales se articulan la dimensión natural y la cultural. Partiendo del paisaje, como el espacio natural que es modelado por las acciones humanas, se considera al mismo como un fenómeno real objetivo. Sobre esa base, se han determinado: el estado y la degradación geoecológica, los potenciales (agrícola, hídrico, turístico, de hábitat, y de regulación natural), y la sostenibilidad posible, que constituye la relación entre el potencial y su daño (dado por su estado y degradación). Esos cálculos, han permitido elaborar una propuesta de planificación para el territorio de la Provincia, encaminado a construir un modelo de sostenibilidad urbana. La aplicación de este modelo teórico metodológico a otras ciudades latinoamericanas y europeas permitirá tener un basamento coherente acerca de cómo elaborar ideas para la incorporación de la sostenibilidad ambiental a los territorios. Ello ha permitido la elaboración de una propuesta sobre el ordenamiento ambiental del territorio de la provincia. Dicha propuesta se basa en dos aspectos: la zonificación funcional (que se sustenta en las funciones sociales y productivas ) y la zonificación ambiental ( que se sustenta en las funciones ambientales que deberá cumplir cada unidad geoecológica). Esta propuesta de planificación para el territorio urbano de la Provincia de Ciudad de La Habana, se distingue de otras ideas esbozadas por otros autores o instituciones, tanto por su concepción, como por los fundamentos en que se ha basado. En cuanto a la concepción, lo que ha sustentado la propuesta es la idea de incorporar la sustentabilidad ambiental a las diferentes unidades espaciales. En cuanto a los fundamentos, la propuesta se ha basado, en la distinción y propiedades de las unidades geoecológicas (paisajes naturales y culturales), sus potenciales, la situación ambiental dada por el estado y la degradación geoecológica, y las tendencias de cambios y transformación de cada una de ellas. La propuesta, podrá no solo ser útil para la elaboración de ideas dirigidas al perfeccionamiento de la estructura espacial del territorio, sino que también podrá ser tenida en cuenta en la incorporación de lineamientos para el ordenamiento y la planificación física y territorial. En este sentido, se le presto atención preferencial al estudio del manejo de las aguas en el territorio de la Provincia. Ello permitió realizar un grupo de recomendaciones dirigidas a optimizar el manejo de las aguas en las siguientes direcciones: infraestructura y suministro de agua potable; uso racional, eficiente y sostenible del recurso; saneamiento, conservación y lucha contra la contaminación. Elemento importante para tratar de entender la dimension economica de la sostenibilidad ambiental, fue lel intento de identificar y determinar el valor economico de las unidades geoecologicas., considerandose como tales el valor de los lugares.

7

Para la determinación del valor de los lugares se utilizaron dos tipos de métodos A y B: para la determinación del valor de uso y para la determinación del valor de cambio de los lugares y espacios concretos. Como lugar y espacio se considero a las unidades geoecologicas, en este caso a aquellas al nivel de localidad que han sido representadas en el mapa correspondiente a escala 1: 100 000. El valor de uso, se considero como la llamada sostenibilidad posible. Se calculó mediante el restar al potencial de cada recurso, el daño que se ha producido en el proceso de la actividad económica y social al propio potencial de los recursos o sea la situación ambiental calculada de acuerdo a la suma del estado y la degradación geoecológica de cada unidad. El valor de cambio se determino mediante la se utilización de diferentes tipos de precios para comprar/alquilar terrenos, casas, apartamentos ó oficinas. Estos precios se ubican en cierto lugar y funcionan así cómo una expresión del valor de esta zona. Sobre esa base fue posible articular la relación entre el valor de uso y el valor de cambio, y conocer en realidad los costos reales y los precios de los terrenos en la provincia. Se llevo a cabo un análisis de la distribución espacial de la población residente en la provincia Ciudad de La Habana, utilizándose como indicador primario de ésta problemática la Densidad de Población, elemento que manifiesta una estrecha relación con el nivel de urbanización. Se trato de demostrar la existencia de heterogeneidad en los valores de la densidad de población provincial a dos escalas espaciales de análisis, la municipal y la intra municipal, expresado éste último en Consejos Populares, Se analizaron las transformaciones que históricamente se han registrado en el uso de la tierra en la Ciudad de la Habana, así como las causas que las han provocado, destacando los efectos que las mismas han provocado en la conformación espacial del territorio de la Provincia. Teniendo en cuenta todo lo analizado hasta ahora en cuanto a las características que presenta la ciudad en relación a los niveles de compactación de su suelo así como la intensidad y tipos de uso del mismo, el comportamiento de las diferentes variables demográficas en ella y sus relaciones funcionales entre otros aspectos tales como la propuesta realizada por la Dirección Provincial de Planificación Fisica de Ciudad de La Habana, en el Esquema de Ordenamiento Territorial para la ciudad al subdividirla en tres zonas, la presente investigación propone diez espacios funcionales para la misma que se caracterizan tanto por sus particularidades físico geográficas, como por su participación en las diferentes etapas de formación de la ciudad, las que han dejado su impronta en los mismos. En el trabajo se describen las características de dichos espacios funcionales. Sobre esa base fue posible identificar las regularidades de la dimensión espacial de la sostenibilidad para todo el territorio de la Provincia y para cada uno de los espacios funcionales distinguidos. Por ultimo en el trabajo se presenta una valoración general de los problemas de la sostenibilidad ambiental y espacial en el Territorio. Se presentan algunas ideas acerca de cómo incorporar la sostenibilidad ambiental al proceso de desarrollo

8

urbano. El trabajo, dividió en 20 acápites, se acompaña de 34 anexos (32 mapas y 2 tablas) 1.- Introducción : En el presente trabajo se presenta una síntesis de los resultados obtenidos entre septiembre del 2002, y enero del 2004, , que ha elaborado en el proyecto sobre “Sostenibilidad Ambiental en la Provincia Ciudad de La Habana” (Proyecto CAESAR), que ejecutan un consorcio de universidades europeas y latinoamericanas,”. Este proyecto es apoyado por el programa V de la Comisión Europea (INCO’- DEV). En el presente informe, se presentan los resultados elaborados fundamentalmente por el proyecto cubano. Se incluyen algunos trabajos realizados en conjunto con colaborados extranjeros. El Proyecto CAESAR ha sido coordinado por los colaboradores de la Universidad de Munich, los cuales han participado en varios resultados, en particular en colaboración con el equipo cubano. Los especialistas del Instituto de Geografia de la Universidad Autónoma de México, se han responsabilizado con la salida cartográfica., Los resultados elaborados por los especialistas de la Universidad Autonomía de Madrid, referentes en lo fundamental al paisaje, se presentaran en un informe con posterioridad. Para la elaboración del presente informe se han tenido en cuenta 15.trabajos de curso,3.trabajos de diploma y 2 Tesis de maestría. Estos trabajos, mas las bases de datos, y la información digital se encuentran en los archivos del Proyecto CAESAR en la Facultad de Geografia de la Universidad de La Habana. De acuerdo a las necesidades de las instituciones y organismos, el proyecto CAESAR esta dispuesto a brindar información complementaria. 2.- Fundamentación teórica y metodologica de la investigación . Como parte del Proyecto sobre “Sostenibilidad Ambiental en la Provincia Ciudad de La Habana” (Proyecto CAESAR), que ejecutan un consorcio de universidades europeas y latinoamericanas,” se ha diseñado una concepción teórico metodológica en la cual se pretende articular y combinar los fundamentos teóricos de las ciencias geográficas y de la Geoecología, para estudiar y diagnosticar la situación de los territorios.(Ludwig-Maximiniuns, 2003) La investigación enfrenta un problema básico relacionado con la planificación y la gestión ambiental y territorial. Este problema se refiere a los territorios urbanos asociados a la evolución de ciudades grandes en las regiones en desarrollo. Los territorios urbanos, son aquellos espacios de poder y de gestión vinculados a ciudades. Esto significa que la lógica urbana es la predominante en el uso y gestión del espacio y de los recursos. Sin embargo, junto con espacios urbanos, en los que la malla de la ciudad es el objeto predominante, se difunden espacios rurales, vinculados al uso agrícola, y ganadero; y espacios naturales en los que la protección ambiental, y la explotación de los recursos naturales, en particular los forestales, se

9

convierten en el objeto fundamental. Esta situación plantea determinados problemas en lo que se refiere a articular diversas modalidades de manejo (urbana, rural y de áreas protegidas y espacios naturales). Al mismo tiempo, se sobreponen formas de Figura 1: Marco Conceptual del proyecto CAESAR.

MEDIO AMBIENTE HUMANO/ ECOSITEMA HUMANO

Objetos Geográficos Acciones

Espacio Geográfico (Tipo/Región) Medio Geográfico

Espacio Natural (Paisaje Natural y Antropo Natural, Unidades Geoecologicas).

Espacio Económico (Sistema Espacial Productivo,

Sistema espacial socio - económico))

Espacio Social

Paisaje Geográfico

Paisaje Real

Paisaje Visual

Paisaje Percibido

SISTEMA ESPACIAL ANTROPO ECOLÓGICO (ESPACIO SOCIO -AMBIENTAL,UNIDADES AMBIENTALES )

Paisaje Cultural

Lugar

10

Manejo diferentes, en particular el manejo hídrico en los que las cuencas tienen el papel fundamental; el manejo de áreas costeras y bahías; la gestión ambiental urbana. En general, en los países en desarrollo, en los que el poder publico, por carencia de recursos tanto materiales como humanos ven generalmente reducido el alcance de la gobernabilidad ambiental, la cuestión urbana se convierte en un problema de gestión. Ello es causado generalmente por el crecimiento espontáneo y desmesurado de la malla urbana, la falta de infraestructuras de todo tipo, y en particular del equipamiento ambiental; la sobre posición de actores y gestores que generan un caos organizativo en los procesos de gestión; el predominio de visiones reduccionistas y productivistas en el manejo de los recursos. Inducir procesos de gestión ambiental en territorios urbanos, exige, además de recursos y medidas organizativas, de una información fidedigna y certera acerca de las características y el estado de los sistemas ambientales, y en particular de las formas en que se lleva a cabo la gestión ambiental en el territorio. Las informaciones, con las que a menudo cuentan los tomadores de decisiones son fragmentarias, puntuales, incompletas, y carecen en lo fundamental de un basamento científico amplio y abarcador.(Bollo et al, 2003) El proyecto CAESAR, se ha diseñado para garantizar una concepción teórica y metodológica, que permita recoger información necesaria en los procesos de gestión en los territorios urbanos de los países en desarrollo. Se pretende, llevar a cabo una investigación utilizando en lo fundamental diversas categorías científicas, aunque usando como hilo conductor la doctrina de los paisajes. Bajo esa articulación, se construye una visión multi y transdisciplinaria en la que confluyen 4 equipos diferentes de investigación vinculado con las Universidades que participan en el proyecto CAESAR (Universidades de La Habana, Munich, Autónoma de Madrid, y Nacional Autónoma de México). Otro aspecto novedoso, es la articulación de al menos dos niveles o escalas: el regional y el local. También, se pretende llevar a cabo la investigación, no sólo con la participación de investigadores del mundo académico (de cuatro Universidades) sino con una participación protagónica de los tomadores de decisiones, las autoridades ambientales, y la sociedad organizada. Se ha escogido para la investigación, la provincia Ciudad de La Habana, un territorio urbano con particularidades específicas en el mundo sub desarrollado. La existencia de un proyecto socialista que dura ya 45 años, ha impregnado a la planificación y la gestión territorial de características específicas. En primer lugar la existencia de proyectos claros por parte de las autoridades estatales; la existencia de organizaciones sociales articuladas con el poder estatal y de fuerte capacidad de articulación y movilización; la capacidad de las entidades estatales de gobernar el territorio e imponer acciones e intervenciones en cuanto al uso y transformación de los espacios. La planificación y gestión estatal han pasado por diversas modalidades, en dependencia de los contextos históricos sociales predominantes. Ello ha tenido su marca sobre el espacio y el territorio. Sin embargo, a pesar de la fuerte capacidad de gestión y de implementación de las proyecciones estatales, se ha notado la

11

existencia de acciones espontáneas, o que no por completo reflejan los lineamientos e intenciones de las propuestas estatales. De tal manera, el propósito de la investigación, es generar una información científica sobre las condiciones ambientales y espaciales en el territorio urbano de Ciudad de La Habana, de tal manera, que se conozca no solo la situación ambiental y geográfica, sino que se valore hasta que grado las políticas estatales han podido ser implementadas. Es por ello que , los resultados de la investigación van más allá del propósito de fundamentar metodologías científicas. Se pretende por lo tanto adentrar en los procesos de gestión, en la articulación entre las exigencias y los propósitos de las autoridades estatales, y los deseos y las expectativas de la población. En este sentido, cobra interés el usar categorías científicas que cumplan no solo las exigencias de la investigación ambiental (holismo, complejidad y articulación de diversas formas de organización), sino también que puedan ser usadas de manera coherente en la implementación de políticas y en la articulación con las expectativas de la población. El proyecto CAESAR, se ha apoyado en un marco Teórico (Baume et al, 2000;Equipo Cubano del Proyecto CAESAR, 2002; Ludwig, 2003; Mateo, 2004) que trata de combinar fundamentalmente las concepciones teóricas de la Ecología, Humana, y la de la Geografia (Figura 1).

La visión de la Ecología Humana, se apoya fundamentalmente en el concepto de medio ambiente. Desde una visión sistémica, el concepto de medio ambiente, es equivalente al de ecosistema humano. (Gallopin, 1980). Ello significa, que la propia noción de medio se debe basar en ver las relaciones entre el objeto y el sujeto. El ecosistema humano se considera como la interconexión entre el sistema humano (sujeto) con los sistemas ambientales (objeto) que conforman su entorno (o sea el sistema natural y los sistemas socio – económico - cultural). Como sistema humano se considera al sistema en el cual las organizaciones humanas juegan un papel importante. Algunas veces, pero no siempre, es sinónimo de sistemas sociales; por ejemplo: sistemas políticos, sistemas agrícolas, sistemas económicos, sistemas de salud (IPCC, 2001) Se define como entorno del sistema humano al resto del universo que influye sobre el sistema humano. O sea, todo lo que está fuera del sistema humano (que puede estar formado por otros sistemas) y que influyen en su comportamiento (Gallopin, 1980; N.Castro, 2000). En este sentido, los sistemas que conformarían el medio ambiente humano son: el sistema natural (formado por el ecosistema y el geosistema o paisaje natural ) y el sistema socio – económico ( formado por los sistemas socio ambientales, el sistema económico ambiental y el sistema socio - ambiental) En la visión sistémica del medio ambiente, .se le presta una atención preferencial al intercambio de los flujos de Energía, Materia e Información dentro del ecosistema humano, desde un punto de vista preferentemente funcional. La visión de la Geografia, se apoya en las categorías geográficas fundamentales de Espacio, Territorio, Medio Geográfico y Paisaje.

12

El espacio geográfico, se define como el sistema de objetos y sistema de acciones, en la superficie terrestre (M. Santos, 1994, 1996). Este espacio, se puede visualizar desde tres dimensiones: el espacio natural, el espacio económico, y el espacio social. El paisaje se considera como una totalidad, como un sistema formado principalmente por la interacción dialéctica de los componentes naturales, (el paisaje natural). Al ser modificad y transformado por las actividades humanas, el paisaje natural, se convierte en paisaje antropo - natural. Al ser apropiado socialmente, a través de la cultura de los grupos sociales se origina la expresión en el espacio de las acciones humanas, que es el paisaje cultural. El paisaje cultural, esta formado por la interacción entre paisaje real – paisaje visual y paisaje percibido, que es la manera en que los seres humanos perciben y aprehenden la realidad espacial. Las nociones de territorio y medio geográfico se consideran como categorías geográficas particulares. El territorio, expresa la manera en que los espacios y los paisajes son considerados como esferas de poder, mediante la manera en que se administra, y gerencia por los diferentes agentes económicos y actores sociales. El medio geográfico, se considera como la parte del espacio geográfico, que es asimilado por la sociedad humana, y se incluye en la producción social, formando parte del fundamento material de existencia de la propia sociedad humana.(Alaiev, 1983) Con el propósito de articular las concepciones de la Ecología Humana y de la Geografia, es que se ha propuesto la noción de Sistema Espacial Antropo Ecológico, conocido a veces también como Espacio Ambiental o Unidad Ambiental. (E.Raij, 1984). Esta noción, considera que las relaciones ambientales (de los sistemas humanos con su entorno) se contextualizan en determinadas unidades del espacio geográfico A través de estas categorías básicas de la Geografia, es que se pretende, mediante el proyecto CAESAR de contextualizar el medio ambiente de una cuenca, y los territorios que la forman, en las manifestaciones espaciales concretas, esto es los espacios y paisajes que se han originado. El hilo conductor de todo el presente informe es la cuestión relacionada con la sostenibilidad ambiental. La sustentabilidad ambiental, se ha considerado como la capacidad de los ecosistemas y los geosistemas, que forman el medio ambiente natural, de mantener en tiempo indefinido el funcionamiento y la estructura óptimas, de tal manera que le permitan cumplir las funciones para los que están asignados y la capacidad de poner en tensión su potencial para las diferentes actividades productivas. (Mateo, 2002) Un criterio más operacional, define a la sustentabilidad ambiental, como el mantenimiento de la capacidad de carga de los eco y geosistemas, o sea, la capacidad de la naturaleza para absorber y recuperarse de las agresiones antrópicas. (Guimaraes, 1997)

13

En el presente trabajo se ha enfocado el Desarrollo Urbano Sostenible desde la perspectiva en pensar en cómo incorporar la sustentabilidad ambiental de los sistemas biofísicos ( o sea los espacios ), al proceso de desarrollo . De tal forma que se límite al máximo la degradación ambiental, se use de la manera más apta el potencial de recursos y servicios ambientales, y se eleve la calidad ambiental de los espacios urbanos y rurales de manera simultanea. Se trata de formar redes rurales y redes urbanas conformando sistemas espaciales y territoriales complejos. Esta visión, no puede considerarse sólo como una concepción naturalista. De lo que se trata es de encontrar la viabilidad económica, social, política y cultural, que deberá permitir la incorporación de la sustentabilidad ambiental a los procesos de desarrollo urbano.(Sánchez, 2002; Franchini, 2003) Otro aspecto cardinal del presente trabajo ha sido el de considerar a la sostenibilidad espacial del proceso de desarrollo. En este sentido se ha pensado mas que que todo en la dimensión espacial del Desarrollo Sostenible. El espacio se ha conceptualizado como el entorno que contiene al medio ambiente (Gühl, 1982) . El espacio, desde una visión sistémica, es el portador concreto y objetivo que permite integrar todas las categorías y dimensiones de la sustentabilidad para el desarrollo en un determinado territorio. Para construir un proceso de Desarrollo Sostenible, las propuestas sólo ganarán realce si se refieren a un determinado territorio y espacio, debiendo ser aplicada a un sistema de expresión espacial, a una determinada organización espacial. (Braun, 2003) El espacio como hilo conductor de la sustentabilidad, puede constituirse en el elemento integrador en las acciones que el ser humano implementa en su relación con la naturaleza. La dimensión espacial, puede de tal manera conjugar todas las dimensiones y articular e integrar la sustentabilidad del desarrollo, ya que justamente es en el espacio donde se articulan todas las estructuras de los diversos sistemas ambientales. 3.-El Proyecto CAESAR: El desarrollo del proyecto se ha dividido en bloques y tareas. Se han dividido los siguientes bloques con sus tareas respectivas: • Bloque I: Esta formado por 8 tareas, y se dedica en lo fundamental en entender la organización geoecológica de la Provincia Ciudad de La Habana. El producto fundamental es la elaboración del mapa de unidades geoecológicas. Para el mismo se distinguieron, clasificaron y cartografiaron los paisajes naturales y culturales. Para esta tarea fue necesario elaborar el inventario de los componentes naturales (geología, suelos, relieve, clima, hidrología y vegetación), el uso de la tierra (tantohistórico como actual) y la intensidad de uso. Paralelamente se realizó el inventario de los paisajes visuales. Todos los mapas se elaboraron a escala 1: 100 000. Fue también importante la creación y la incorporación de los datos a un Sistema de Información Geográfica. • Bloque II: : Esta formado por 8 tareas, y se dedica en lo fundamental a evaluar las unidades de paisajes en términos de sus potenciales, del valor estético, y del estado

14

en que se encuentran. El producto fundamental es la elaboración de un conjunto de mapas de evaluación de los paisajes. Paralelamente, y sobre esa base se realizaron un conjunto de recomendaciones sobre el ordenamiento ambiental, o sea el uso de la tierra mas apto de acuerdo a las condiciones geoecológicas, y de propuestas para como manejar efectivamente los recursos hídricos. Toda la información se representa en mapas de escala 1: 100 000. Fue también importante la integración e incorporación de los datos a un Sistema de Información Geográfica. • Bloque III: Esta formado por 8 tareas. Se dedica en lo fundamental a analizar las condiciones ambientales de una cuenca modelo en la provincia. Se escogió para ello la cuenca del río Quibú. Esta cuenca, es relativamente pequeña, relativamente cerrada, encontrándose por completo en los limites de la provincia Ciudad de La Habana. De lo que se trata es de entender, en el ejemplo de esa cuenca, como se han transformado y usado las cuencas, en las condiciones de mayor presiónhumana, y de mayor desorden en él limite del territorio urbano. En esta etapa, además de los trabajos de índole geoecológica (elaboración del mapa de paisaje, muestreo de agua y de suelos), se le presta atención fundamental a los estudios socio – ambientales, y al diagnostico de la implementación de la política ambiental. Se pretende de tal manera en esta etapa aprehender la cuestión ambiental desde tres dimensiones: desde la perspectiva de expertos; la perspectiva de la situación ambiental de los diferentes actores y gestores que aplican la política ambiental; ypor ultimo la percepción de la problemática ambiental de la población. • Bloque IV: Esta formado por 8 tareas. Una parte esta dedicado a evaluar las condiciones geoecológicas, en particular a determinar el estado, la degradación y la capacidad y limites geoecológicos. Otra parte fundamental, esta dedicada a las recomendaciones y propuestas que se continúan en el próximo bloque. • Bloque V: Esta formado por 6 tareas. Una parte importante es la continuación de la elaboración de propuestas. Las propuestas tienen que ver con el plan, mediante su plasmación cartográfica y la elaboración de un programa de manejo. Para la elaboración de las propuestas y recomendaciones se tomaron las siguientes temáticas: uso de la tierra, agua y la interrelación entre ambos sistemas política ambiental, riesgos higiénicos, educación e información. Otras tareas estarán vinculadas con la determinación de los diferentes escenarios de sostenibilidad geoecológica y la posible aplicación de los resultados y la metodología de la investigación en otras regiones de América Latina. 4.- Resultados de las investigaciones en la Provincia de Ciudad de La Habana: A continuación se presentan los resultados de las investigaciones, por tareas, referidas a la Provincia de Ciudad de La Habana. Tarea 1: Mapas temáticos de los componentes naturales: Para la confección del Mapa de Suelos de la provincia se tomó como base el Mapa de suelos del Ministerio de la Agricultura de 1985, escala 1: 25000, que utiliza la Segunda Clasificación de los Suelos de Cuba del Instituto de Suelos de la Academia de Ciencias, digitalizado en formato Autocad. Este mapa se transformó a formato Mapinfo y a partir del mismo se crearon y asociaron bases de datos de las características pedológicas de los tipos de suelos contenidas en el mapa original. A

15

partir de este mapa y los datos asociados se confeccionaron los Mapas de Pedregosidad, Gravillosidad, Rocosidad, contenido de humus en superficie, textura, erosión, profundidad pedológica y profundidad efectiva así como un Mapa que utiliza la Clasificación FAO – UNESCO de suelos creado por métodos de correlación de los tipos de suelos. Se realizó un análisis de la distribución espacial de las características pedológicas antes mencionadas. Se realizó la generalización del mapa a escala 1: 100 000. El Mapa de Vegetación original se realizó a partir de la información contenida en Mapas Históricos del territorio y de los estudios de suelos y las asociaciones vegetales a ellos vinculados. El mismo fue llevado a formato digital por los colegas de la UNAM. Se escriben las formaciones vegetales del territorio. El mapa Geológico del territorio fue digitalizado por los colegas de la UNAM, a partir del mapa actualizado de J.F.Albear, Levantamiento Geológico de las provincias Habaneras año 1976, Instituto de Geología y Paleontología, escala 1:50 000, el cual fue posteriormente generalizado a escala 1: 100 000. Se describen las formaciones geológicas del territorio. El mapa Hidrológico fue confeccionado a escala 1: 50 000, y generalizado a la escala de trabajo, para ello se realizó por medio del SIG Mapinfo un levantamiento de información obtenido de diversas instituciones del país, tales como límites de cuencas y acuíferos subterráneos, pozos de explotación, obras hidrotécnicas, etc., al tiempo que se ofrece información sobre disponibilidad de aguas, capacidad de embalse, etc. Se generaliza a escala 1:100 000. El mapa Geomorfológico de Ciudad de la Habana se realizó con trabajo de campo, a escala 1: 50 000, se identificaron las principales unidades geomorfológicas del territorio. Se realizó el proceso de digitalización por los colegas de la UNAM. Se realizó la generalización a escala 1: 100 000. Como tarea adicional se realizó el Mapa de los Focos de contaminación Hídrica para Ciudad de la Habana a escala 1: 50 000, con datos descriptivos de las cargas contaminantes. Todos los Mapas cuentan con texto explicativo y anexos, y están en formato digital, en base al SIG Mapinfo, versión 6,5. Tarea 2: Análisis estadístico de los datos climáticos: Se realizó un análisis estadístico de la información obtenida en cuatro estaciones meteorológicas, y seis pluviométricas que permitió la caracterización de las precipitaciones, las temperaturas, la humedad relativa, el viento y la nubosidad, en un periodo de 20 años, para el territorio de la Ciudad de la Habana. Este procesamiento permitió también conocer la variación estacional de dichas variables y sus tendencias en dicho periodo de tiempo. Se presentó un informe técnico de los resultados, con gráficos, tablas y un mapa de isolíneas de precipitación del territorio .Las principales conclusiones del trabajo fueron: • La estacionalidad anual de la precipitación media mensual, predomina en todas las estaciones, con seis meses en el periodo lluvioso que se extiende de mayo a octubre y seis meses en el periodo de seca que comprende los meses restantes. Las precipitaciones disminuyen de la costa al interior. • La temperatura media mensual se comporta para las cuatros estaciones en las que se analizó, con una estacionalidad de seis meses de máximas (mayo - octubre) y seis de mínimas (noviembre - abril).

16

• En la humedad relativa prevalece una estacionalidad de junio a noviembre, para la temporada de máximas y de diciembre a mayo para la de mínimas. • La tendencia es un movimiento que se pudo determinar en todas las series de las variables estudiadas, observándose una tendencia significativa al aumento en la temperatura media mensual, la humedad relativa, y la precipitación, con excepción de las estaciones situadas en dirección al litoral) que manifiestan una tendencia al decrecimiento. Tarea Número 3: Confección de los mapas temáticos del uso de la tierra histórico y actual. Esta tarea consiste en la elaboración de mapas temáticos referidos al uso de la tierra en Ciudad de la Habana en diferentes momentos de su desarrollo, por la importancia que este tipo de estudio tiene; los mapas elaborados recogen las características del crecimiento histórico de la ciudad a partir del proceso de urbanización por el que ha transitado la misma. En estos dos mapas se recoge toda la información básica correspondiente al territorio, en cuanto a sus diferentes partes componentes, la cual es fundamental para conocer y caracterizar el proceso histórico del crecimiento urbano en la ciudad, el funcionamiento y dinámica de sus diferentes sistemas, así como en la actualidad el nivel de intensidad y compactación del mismo. Estos mapas constituyen elementos fundamentales y básicos para tareas que posteriormente se realizaran dentro del proyecto, de ahí su importancia. Los mismos fueron elaborados a escala 1: 100 000 y contienen dicha evolución histórica del crecimiento de la ciudad enmarcadas en tres etapas básicas de su crecimiento, las que a su vez se subdividen en otros periodos. La ciudad capital se ha caracterizado por su crecimiento urbano, de tipo ortogonal su plano, fundamentalmente. La misma siempre ha debido su crecimiento a las actividades económicas que en ella se han desarrollado, tales como los servicios y la industria desde sus inicios. Se destacan tres modelos de urbanización, en correspondencia con los modelos de desarrollo económico existente en cada periodo histórico de desarrollo de la ciudad: el colonial; el republicano; el revolucionario Respecto al mapa de uso histórico, la etapa colonial se subdivide en dos periodos, el primero que abarca desde la fundación de la ciudad en 1519 hasta finales de ese siglo, o sea hasta el año 1600; la segunda etapa se extiende a partir de ese momento hasta finales del siglo XIX. Su transformación comienza a partir del siglo XVI con el trazado de las vías de comunicación y el posterior traslado de la capital de la isla, desde Santiago de Cuba hacia la Habana con el objetivo de satisfacer las necesidades de la flota española. La misma se fue urbanizando y creciendo en la medida en que sus funciones se fueron ampliando, atrayendo un mayor numero de población. Toda esta ocupación del espacio duro aproximadamente desde su emplazamiento hasta principios del siglo XX, que comienza su etapa Republicana. Es en este periodo, caracterizado por dos etapas fundamentales, que se profundiza la vocación de servicios de la ciudad, independientemente de la localización en ella de industrias, en correspondencia con los intereses inversionistas norteamericanos. Esta etapa se puede subdividir en dos, una que alcanza las cuatro primeras décadas del siglo XX, hasta 1940, donde se van consolidando estas nuevas actividades de

17

tipo político-burocráticas, expresión de los nuevos valores culturales de la burguesía que los representaba y una segunda, durante la década del 50, coincidiendo con la ciudad terciaria que se concebía desarrollar en función del turismo internacional. En pleno siglo XX, entre los años 1945 y 1958 la ciudad conoció su máxima expansión. La tercera etapa comienza en 1959, desde el inicio, el Estado cubano se dio a la tarea de mejorar las condiciones de vida a todo lo largo y ancho del país, no obstante, aunque en menor medida, también se invirtió en la capital. Las inversiones estuvieron encaminadas a la ampliación y crecimiento de la infraestructura social, fundamentalmente los servicios de salud y educacionales de nivel superior. Durante todo estos anos finales del siglo XX hasta la actualidad se han construido un sin numero de instalaciones culturales, educacionales, de salud de diferentes niveles de servicios. El rápido crecimiento de la ciudad durante los siglos XVIII, XIX y XX no siguió un proceso de urbanización lineal, determinando la configuración compleja del espacio urbano actual de la misma, resultado de la yuxtaposición del espacio geográfico y económico. En consecuencia, la ciudad muestra una estructura compacta y densa al norte alrededor de la bahía que fue creciendo hacia el este y sur, quedando bordeada por áreas menos compactas y poco urbanizadas, donde aún se destaca un uso de la tierra agrícola de productos perecederos. La estructura agraria dentro de los límites de la ciudad se ha caracterizado por la propiedad privada basada en el minifundio y su consecuente dispersión de la población rural vinculada a ella. Estas características del desarrollo histórico de la ciudad, determinaron la formación de los espacios de uso agrícola que dentro de ella coexisten, incluso insertos dentro de la trama urbana, de productos perecederos demandados por la población urbana residente en la misma. Desde el punto de vista de uso y tenencia de la tierra, existe una gran fragmentación del territorio que va disminuyendo de oeste a este, donde predomina la ganadería sobre las demás actividades.La ciudad se desarrolló sobre cinco núcleos básicos en una forma semicircular, alrededor de la bahía, a través de los Siglos, llegando a configurarse de la forma en que se presenta hoy en día. Un tercer mapa elaborado recoge, a partir del uso actual y actividades que se desarrollan en la ciudad, una clasificación funcional de los distintos espacios que la conforman y que fueron delimitados, teniendo en cuenta además la cantidad de población que en ella vive y/o trabaja y la densidad de población, entre otras variables. Tarea Número 4: Informe sobre la intensidad del uso de la tierra: El objetivo de esta tarea es el de conocer la dinámica e intensidad del uso de la tierra en la provincia Ciudad de la Habana. Para ello, el estudio del uso de la tierra en la provincia se realizó partiendo del conocimiento del crecimiento histórico de la ciudad y sus características particulares, como capital del país, lo cual le aporta una relevancia política, económica y social al territorio que lo diferencia de otros. A partir de esta premisa se realizó un estudio por municipios y a escala provincial sobre como ha evolucionado el uso de la tierra en este territorio y cuáles pueden ser las causas de los cambios producidos en los diferentes períodos analizados.

18

Para el desarrollo de este trabajo se partió de la concepción general de “Uso de la Tierra” que tiene en cuenta todos los tipos de uso posible que existan en el territorio, tanto desde el punto de vista urbano como agrícola. En la clasificación, se tuvo en cuenta el uso del suelo urbano, ocupado por: • viviendas • servicios básicos a la población • infraestructura técnica (vías de comunicación,) • economía: industrias, almacenes, turismo, etc. • áreas dedicadas a la agricultura. • áreas verdes: bosques naturales (diferentes usos), parques y jardines públicos. La fuente fundamental de información han sido los Balances de la Tierra para distintos años, que existen en el país, así como para la dinámica poblacional, los censos realizados y los anuarios estadísticos publicados en Cuba. Esta información se encuentra fundamentalmente en la Dirección Provincial de Planificación Física y OTE de Ciudad de la Habana. En el presente trabajo se destacan las transformaciones que se registran en el uso de la tierra en la Ciudad de la Habana y sus causas, cuales han sido los principales impactos provocados por los cambios ocurridos, la relación espacio rural/urbano respecto al total, distribución de la población, densidad y crecimiento de la misma, entre otros aspectos. Su realización incluyó el procesamiento y estudio de materiales estadísticos y recorridos de campo para su comprobación y entrevistas a diferentes personas. Tarea Número 5: Confección de los mapas de unidades geoeocológicas de los paisajes. Para la confección del mapa de unidades geoecológicas de la Provincia Ciudad de La Habana, a escala 1: 100 000, se partió de considerar a las mismas como constituidas por la interacción y articulación dialéctica entre los paisajes naturales y los culturales. Responden no solo al tipo de uso de cada paisaje natural, sino a la forma concreta en que cada paisaje natural ha sido construido culturalmente, reflejando además las percepciones y capacidades de los grupos sociales que lo han formado. Para la elaboración del mapa de unidades geoecológicas, se confeccionaron los mapas de paisajes naturales, y el de los paisajes culturales. Por Paisaje Natural se consideró el conjunto de los componentes naturales estructura geológica, relieve, clima, aguas, suelos, vegetación y mundo animal, que se interrelacionan de manera dialéctica en una determinada porción del espacio de la superficie terrestre. En el mapa a escala 1: 100 000, se distinguen un sistema de 4 unidades taxonómicas: región, sub región (en total 5), localidades (en total 10) y comarcas. (representándose las dominantes y características para cada localidad). La Provincia se distribuye en parte de la Región Físico Geográfica de las Llanuras y Alturas del Norte de La Habana. A pesar, de una relativa homogeneidad en las condiciones zonales y azonales, del predominio de las llanuras, la región físico – geográfica, en la cual se ha emplazado la ciudad de La Habana, se caracteriza por

19

una amplia diversidad. Constituye un mosaico complejo de espacios naturales, extendiéndose en un área relativamente pequeña. Por otra parte, es evidente la interrelación sistémica entre esos diversos espacios naturales. El Paisaje Antropo - Natural Cultural: se considera como la morfología o forma del espacio. Refleja la forma en que las acciones humanas, que no sólo han modificado y transformado, sino también han construido y decorado morfológicamente el paisaje Manifiesta, no sólo las características naturales, sino en particular las expectativas, las racionalidades, los gustos estéticos y la forma de adaptarse al medio natural. Se determinaron 4 grandes categorías de paisajes antropo - naturales : paisajes urbanos residenciales, paisajes rurales, paisajes de obras ingenieriles y paisajes de áreas verdes naturales y semi naturales. Las mismas se dividieron en 20 tipos. Es evidente la diferenciación cultural de los paisajes de la ciudad. Ésta ha respondido a la vida misma de la construcción social del espacio. Si bien se conservan relictos, y verdaderas manchas que responden a épocas pretéritas, desgraciadamente la tendencia es a la banalización y a la homogenización. Las interrelaciones y las articulaciones entre los paisajes culturales con los naturales son muy diversas. Ellas encuentran su reflejo en la amplia gama de unidades geoecológicas de los paisajes Se determinaron en total 103 unidades geoecológicas, distinguidas cada una de ellas a partir de los localidades de los paisajes naturales. El análisis general de la formación y distribución de las unidades geoecológicas en Ciudad de La Habana, permite afirmar que un factor decisivo en su formación ha sido el emplazamiento de los paisajes urbanos. No obstante a ello, las condiciones naturales han incidido en la diferenciación de los paisajes urbanos de diverso tipo, y en particular en los paisajes vinculados con las actividades agropecuarias. Se ha notado, que cuando el uso no ha correspondido con el potencial natural, las transformaciones han conllevado a una pérdida de atributos de los paisajes naturales, y a la ocurrencia de procesos degradantes. Tarea Número 6: Confección del mapa de unidades del paisaje visual.: Este resultado fue elaborado por el equipo español. Se apoyó al equipo español en la distinción, clasificación y cartografía de las unidades, revisando el mapa por ellos elaborado y dando sugerencias para su elaboración. Tareas 7 y 8: Diseño del Sistema de Información Geográfica e introducción de datos al SIG. Se trabajo en la gestión de la información digital, en particular en la coordinación y apoyo en la transferencia, digitalización y generación de información digital y su enlace con el grupo mexicano. Se llevo a cabo la composición cartográfica digital de los mapas temáticos vinculados con los las tareas 1,2,3,4,5. Se orientó y coordinó el trabajo de digitalización de todos los mapas elaborados. Tarea 9: Confección de la matriz de evaluación de los potenciales de los paisajes: Se elaboró junto con la parte alemana la matriz de evaluación de 5 tipos de potencial de recursos: agrícolas, turísticos, de hábitat, de regulación natural e hidrológico. En

20

un trabajo que se presenta en el presente evento (Mateo et al, 2004), se explican las características de esta tarea. Tarea Número 10: Evaluación económica de las unidades del paisaje: La parte cubana ha trabajado en la formulación de una concepción teórica y metodológica acerca de cómo desarrollar la tarea. Junto con las partes restantes, se elaboró la información que se presenta en un trabajo individual enel presente informe (Ammerl et al, 2004) Tarea Número 12: Mapa de las condiciones geoecológicas del paisaje: Mediante trabajo de campo, y ampliándose con informaciones bibliográficas, se identificó, determinó, y clasific el estado de las condiciones geoecológicas de cada una de las unidades geoecológicas determinadas. Sobre esa base, se elaboró junto con el equipo alemán (el cual se responsabilizó con su tratamiento en un SIG) el Mapa del Estado Geoecológico (Ambiental) del territorio. En un trabajo independiente en el presente congreso (Mateo et al, 2004) se presentan las características de esta tarea. Tarea 13: Mapa de Degradación geoecológica: Mediante trabajo de campo, y ampliándose con informaciones bibliográficas, se identificó, determinó, y clasificó la degradación geoecológica (ambiental) de cada una de las unidades geoecológicas determinadas. Sobre esa base, se elaboró junto con el equipo alemán (el cual se responsabilizó con su tratamiento en un SIG) el Mapa del Estado Geoecológico (Ambiental) del territorio, y el de la Situación Ambiental. Tarea 14.- Lista de recomendaciones para la planificación del uso de la tierra, con énfasis en la agricultura Para la elaboración de las recomendaciones, se partió del análisis del modelo de desarrollo urbano, en dos escenarios, la situación actual, y el modelo deseado en el cual se prevé la incorporación de la sostenibilidad ambiental. Dicho análisis se basó en los siguientes criterios: grado de concentración espacial, tipo de ciudad, diversidad y expansión paisajística, difusión del equipamiento, potencial productivo, estado de las interfases naturales, y tipo de zonificación. En un trabajo independiente que se presenta en este evento, se detallan las características de esta tarea. Tarea Número 15: Lista de recomendaciones para el manejo efectivo del agua (abastecimiento de agua y disposición de los residuales líquidos): Para la elaboración de esta tarea se llevó a cabo la inspección general de obras hidráulicas y de plantas de tratamiento de agua; observaciones de campo; análisis y diagnóstico hidrológico-ambiental; Consulta de datos e informaciones bibliográficas y de fondo, y muestreo y análisis hidroquímico.

21

En los momentos actuales todos los integrantes del Proyecto CAESAR se encuentran trabajando en los bloques III y IV, dedicados en lo fundamental al estudio de la Cuenca del Quibú, en el oeste de la Provincia. Ello significa trabajar a una escala más detallada. En este nivel la noción de cuenca, servirá para articular a un nivel individual los conocimientos que se obtengan. Sin embargo, básicamente la categoría de paisajes, continua siendo la noción bajo la cual se integran y articulan los conocimientos referidos a las diversas categorías. A partir del bloque IV y particularmente el bloque V se tendrá que pasar a la categoría de Unidad de Gestión Ambiental. Los resultados, hasta ahora obtenidos, permiten señalar, que justamente la concepción sistémica del Espacio (Espacio Natural- Espacio Económico- Espacio Socia), permite ser aquella que sirve de hilo conductor en la articulación de todos los conocimiento. Ello permite integrar los enfoques geográficos y geoecológicos, y da la posibilidad de tratar de manera transdisciplinaria todos los enfoques disciplinarios, parciales y sectoriales. 5.- Ordenamiento ambiental en territorios urbanos: el caso de la provincia Ciudad de la Habana Como parte del Proyecto sobre “Sostenibilidad Ambiental en la Provincia Ciudad de La Habana” (Proyecto CAESAR), que ejecuta un consorcio de universidades europeas y latinoamericanas,” se ha elaborado una propuesta sobre el ordenamiento ambiental del territorio de la provincia. (Mateo et al, 2004) El tema del Ordenamiento Ambiental, cobra cada vez más un significado relevante en las necesidades cada vez mas urgentes de concretar el pensamiento ambientalista en instrumentos para la acción. Se trata de plasmar en ideas concretas la forma en que deberían usarse, transformarse y re construirse los sistemas naturales y sociales, reflejando paradigmas y criterios que muchas veces solo han tenido un abaratar critico. El tema del Ordenamiento ha provenido de la planificación territorial, física o regional. Perneado en muchas ocasiones de sesgos tecnocraticos, ingenieriles o arquitectónicos, penetra en el paradigma ambiental, con el deseo de construir imágenes que sirvan a la realidad de incorporar lo ambiental al accionar practico. Como hacerlo, con que posiciones concretas, como operacionalizarlo, como plasmar en la realidad ideas a menudo abstractas, son reflexiones que han sido el hilo conductor, no solo de los debates, sino también de las criticas que ha experimentado el paradigma ambientalista. El presente trabajo, trata de forma conciente de enfrentar estas dudas. Su objeto , la Provincia de Ciudad de La Habana, es un territorio complejo, lleno de marcas de cambios que reflejan los intentos de la sociedad de enrumbar su destino. Mas que todo, la propuesta que se presenta, basada en criterios lo mas rigurosos posibles en términos científicos, y en observaciones directas de campo, es el reflejo de un paradigma en el que lo ambiental se conceptúa de forma protagónica, a la hora de plasmar en el espacio, en el territorio ideas del equilibrio, la racionalidad y la sustentabilidad ambiental. Han existido diversas propuestas, e intentos de ordenamiento territorial en Ciudad de La Habana. Hay que mencionar en primer lugar al Plan de Ordenamiento del territorio elaborado ya desde los anos 60 del pasado siglo (IPF, 1973). Mas

22

recientemente los Planes de Ordenamiento realizados en los anos 90 y alrededor del 2000 (DPPF, 1999; Alfonso y García, 2002;).. Merecen mencionarse la Estrategia Territorial (GPDIC, 1998), la Estrategia Ambiental (UMA CH, 2002) y mas recientemente el estudio sobre la situación ambiental (Fonseca et al 2002). Todos estos trabajos de una un otra forma analizan y tienen en cuenta la cuestión ambiental. Sin embargo, lo que distingue el presente trabajo de todas esas experiencias, es que en el mismo la cuestión ambiental, vista desde una dimensión geoecológica y espacial es asumida como el punto de partida para proponer toda una estrategia para el ordenamiento territorial. 6.-Las unidades geoecológicas como la base del Ordenamiento: La base de la propuesta del Ordenamiento Ambiental, ha sido la distinción, clasificación y cartografía de las unidades geoecológicas, plasmadas en un mapa a escala 1:100 000. Las unidades geoecológicas, constituyen paisajes geográficos, que representan no solo totalidades naturales, sino la forma en que la naturaleza ha sido moldeada por las sociedades en su devenir histórico. Para la confección del mapa de unidades geoecológicas de la Provincia Ciudad de La Habana, a escala 1: 100 000, se partió de considerar a las mismas como constituidas por la interacción y articulación dialéctica entre los paisajes naturales y los culturales. Responden no solo al tipo de uso de cada paisaje natural, sino a la forma concreta en que cada paisaje natural ha sido construido culturalmente, reflejando además las percepciones y capacidades de los grupos sociales que lo han formado. Para la elaboración del mapa de unidades geoecológicas, se confeccionaron los mapas de paisajes naturales, y el de los paisajes culturales.(Mateo y otros, 1988; Álvarez 2003; Mateo et al 2003) Por Paisaje Natural se consideró el conjunto de los componentes naturales (estructura geológica, relieve, clima, aguas, suelos, vegetación y mundo animal, que se interrelacionan de manera dialéctica en una determinada porción del espacio de la superficie terrestre. (Mateo, 2002) En el mapa a escala 1: 100 000, se distinguen un sistema de 4 unidades taxonómicas: región, sub región (en total 5), localidades (en total 10) y comarcas. (representándose las dominantes y características para cada localidad). La Provincia se distribuye en parte de la Región Físico Geográfica de las Llanuras y Alturas del Norte de La Habana. A pesar, de una relativa homogeneidad en las condiciones zonales y azonales, del predominio de las llanuras, la región físico – geográfica, en la cual se ha emplazado la ciudad de La Habana, se caracteriza por una amplia diversidad. Constituye un mosaico complejo de espacios naturales, extendiéndose en un área relativamente pequeña. Por otra parte, es evidente la interrelación sistémica entre esos diversos espacios naturales. El Paisaje Antropo - Natural: se considera como la morfología o forma del espacio. Refleja la forma en que las acciones humanas, que no sólo han modificado y transformado, sino también han construido y decorado morfológicamente el paisaje Manifiesta, no sólo las características naturales, sino en particular como el mismo ha sido modificado y transformado por la acción humana. Se determinaron 4 grandes categorías de paisajes culturales: paisajes urbanos residenciales, paisajes rurales, paisajes de obras ingenieriles y paisajes de áreas verdes naturales y semi naturales. Las mismas se dividieron en 20 tipos. Es evidente la diferenciación cultural de los paisajes de la ciudad. Ésta ha respondido a la vida misma de la construcción social

23

del espacio. Si bien se conservan relictos, y verdaderas manchas que responden a épocas pretéritas, desgraciadamente la tendencia es a la banalización y a la homogenización. Las interrelaciones y las articulaciones entre los paisajes antropo – naturales, con los naturales son muy diversas. Ellas encuentran su reflejo en la amplia gama de unidades geoecológicas de los paisajes Se determinaron en total 103 unidades geoecológicas, distinguidas cada una de ellas a partir de los localidades de los paisajes naturales. El análisis general de la formación y distribución de las unidades geoecológicas en Ciudad de La Habana, permite afirmar que un factor decisivo en su formación ha sido el emplazamiento de los paisajes urbanos. No obstante a ello, las condiciones naturales han incidido en la diferenciación de los paisajes urbanos de diverso tipo, y en particular en los paisajes vinculados con las actividades agropecuaria. Se ha notado, que cuando el uso no ha correspondido con el potencial natural, las transformaciones han conllevado a una pérdida de atributos de los paisajes naturales, y a la ocurrencia de procesos degradantes. La propuesta de Ordenamiento Ambiental ha partido de 3 criterios básicos sobre los paisajes: el potencial y su uso: el estado y la degradación . (Mateo, 2003)Se considera así que las unidades geoecológicas, como totalidades sistémicas, son portadores de valores, que aportan aptitudes. Al mismo tiempo, al experimentar los impactos humanos se caracterizan por determinadas modalidades de calidad (estado) y de deterioro (degradación). 7.-El potencial de los Paisajes La combinación de recursos de los cuales son portadores cada una de las unidades geoecológicas, se determino de acuerdo al potencial. Según Jessel et al. (2002), Kaule (2002), Marks et al. (1992) y Mateo ( 2002) se entiende por potencial la ccapacidad productiva del balance del paisaje para garantizar las distintas funciones de los sistemas ambientales y su uso sostenible. Es un conjunto de los posibles recursos, propiedades y funciones del paisaje natural. En la literatura se distingue entre funciones del paisaje y potenciales del mismo. Esos términos se utilizan casi de forma sinónima. Ese estudio siguió el enfoque alemán, manteniéndose con el termino “potencial” que se refiere mas a los recursos económicamente explotables (Marks et al., 1992). Se determinaron d 5 tipos de potencial: el potencial para el hábitat, el agrícola, el turistico, el hidrológico y el de regulación natural.(Figura numero 2) En el caso de la Provincia Ciudad de La Habana fue difícil encontrar suficientes indicadores cuantitativas, tanto para las propiedades de los suelos en el caso del potencial agrícola, como para los valores socioeconómicos de los demás potenciales. Resultado de la discusión científica fue la elaboración de un esquema de indicadores adecuados para cada potencial y además de un esquema semi cuantitativo de puntos para su evaluación. En su aplicación el esquema resultó en la caracterización de los potenciales en 4 grados: sin o muy bajo (1 punto), bajo (2 puntos), medio (3 puntos) y alto (4 puntos). Según su importancia para el funcionamiento socioeconómico y socio ambiental de la Provincia Ciudad de La Habana se evaluaron los potenciales agrícola, recreativo, hidrológico y el potencial

24

de hábitat. En la tabla a continuación se presentan los indicadores de los 4 tipos principales de potencial. Figura Numero 2.- Indicadores utilizados para la evaluación de los potenciales naturales parciales. Indicadores utilizados para la evaluación de los potenciales naturales parcialesPotencial agricola Potencial hidrico Potencial de

recreacion Potencial de habitat

Pendiente Depósitos superficiales

Existencia de recursos naturales

Calidad de las edificaciones

Profundidad efectiva

Precipitaciones Existencia de recursos socio-historico-culturales

Existencia de la infraestructura urbana

Contenido de rocas, piedras y gravas

Escurrimiento Existencia de recursos esteticos

Existencia de areas verdes

Textura Aguas subterráneas explotables

Infraestructura existente

Vias de acceso

Gleyzación Salinizacion Erosión Humificación

Confort para el hábitat

8.-Estado y Degradación de los Paisajes : Se considero al estado geoecológico (o ambiental) como la calidad geoecológica del paisaje dado, determinado por el tipo y grado del impacto antropogénico, y la capacidad de reacción y absorción de los geosistemas (Mateo y Hasdenteufel, 2003) Para la determinación del estado geoecológico se tuvieron en cruenta los procesos geoecológicos degradantes, que son consecuencia, o del reforzamiento de los procesos naturales, o constituyen un resultado directo de la acción antrópica. Están vinculados directamente con la secuencia de etapas de los niveles de degradación.(Arjona, 2003) Los procesos geoecológicos (naturales o de interacción), se consideran como problemas ambientales. Por problema geoecológico o ambiental se entiende la combinación de los diferentes objetos de la racionalidad ambiental, que se manifiestan en los procesos que desarticulan la estructura y el funcionamiento de geosistemas naturales, teniendo como consecuencia, el dificultar el cumplimiento de las funciones socioeconómicas, y las deficiencias generales de sustentabilidad en los grupos sociales. Entre los procesos geoecológicos naturales se pueden distinguir los siguientes: Erosión.; Afectaciones de los suelos, el agua, la vegetación, la costa y la carsificación.; pérdida de biodiversidad ; degradación de los pastos; degradación

25

del suelo (pérdida del horizonte húmico, compactación, etc).; salinización; reducción del nivel de agua subterránea. Entre los procesos geoecológicos de interacción, formados por la influencia decisiva de la acción antrópica podemos encontrar: contaminación (del suelo, agua, atmósfera y sónica); alteración de los recursos hídricos. pérdida de la calidad visual de los paisajes.; degradación de la vegetación.; deterioro higiénico. Se determinaron 4 grados de estado: estable, inestable, crítico y muy crítico. El estado estable es característico para las unidades menos impactadas. Abarca unidades donde predominan los matorrales, los bosques, los frutales y las áreas de recreación. Esas áreas se caracterizan por una alta favorabilidad para el cumplimiento de las funciones socio-económicas. Estas unidades exigen de que se mantengan monitoreos cuidadosos, para garantizar que no se deterioren. El estado geoecológico dominante en el territorio es el grado inestable, el cual abarca el 70 % del territorio. Ellas, se caracterizan por condiciones algo desfavorables para el cumplimiento de las funciones socio-económicas. En general, tienen un factor crítico (la costa, la vegetación, la erosión). Ocupan las áreas agrícolas, de pastos, y de urbanización de densidad media (repartos, autoconstrucción, Período Republicano). El estado crítico, se caracteriza por varios factores en ese grado. Ocupan las áreas de densidad urbana relativamente alta (Centro Habana), o de ocupación relativamente caótica del espacio, como es el caso de Alamar, y áreas de uso industrial o de instalaciones (los alrededores de la Bahía, Rancho Boyeros, el Aeropuerto). Estas unidades exigen de medidas de protección, y parcialmente de rehabilitación. Exigen de medidas urgentes de protección y conservación, para que no avancen el estado inestable. En estado muy crítico, son unidades, con varios factores en estado crítico. Son también unidades de condiciones naturales inestables (colinas, fondo de valles). Abarca áreas industriales, antiguas áreas de pastos, ejes industriales (Cotorro, Rancho Boyeros). Estas unidades exigen de trabajos urgentes de rehabilitación. La degradación de los unidades geoecologicas de los paisajes se define como la pérdida de atributos y propiedades sistémicas que deben garantizar el cumplimiento de las funciones geoecológicas, y la actividad de los mecanismos de autorregulación.(Mateo y Hasdenteufel, 2003) En esta dirección, la degradación tiene un papel antagónico, provocada por la existencia de procesos geoecológicos degradantes, que son aquellos vinculados al funcionamiento, ya que conducen a la alteración de los mecanismos de autorregulación, de la circulación de los flujos de EMI, y por consiguiente, a la pérdida de potenciales naturales y de la capacidad productiva de los sistemas. La degradación geoecológica, es un atributo del funcionamiento sistémico de las unidades geoecológicas. Se determinaron 4 grados de degradación: sin degradación, baja, media, alta.

• Sin degradacion: No muestran índices de degradación, funcionando de manera similar a su estado natural, las unidades menos impactadas (áreas de recreación, plantaciones de frutales), y de condiciones geoecológicas más

26

estables (relieve poco inclinado, suelos profundos). Exigen de la conservación de sus relaciones naturales.

• Baja: Pequeña pérdida de los potenciales naturales y de la productividad original, lo cual puede mantenerse similar o incluso puede acrecentarse gracias al ingreso de energía externa. Los mecanismos que garantizan el funcionamiento y la autorregulación han experimentado algunas alteraciones, pero aún garantizan las bases de aseguramiento vital. Ocurren cambios notables de la estructura vertical, iniciando transformaciones en la estructura horizontal, manteniéndose aún la coherencia e integridad del sistema. Se manifiestan algunos procesos geoecológicos destructivos de intensidad baja a media. Este grado ocupa la mayor parte del teritorio (el 60 %). En estas unidades aún se conserva en lo general la capacidad de funcionamiento y autorregulación. Son las áreas generalmente ocupadas por pastos, cultivos, matorrales y áreas protegidas. Exigen de medidas de protección para evitar que continúe la degradación.

• Media: Apreciable pérdida de potenciales naturales originales y significativo decrecimiento de la productividad. Fuerte alteración de los mecanismos que garantizan el funcionamiento, la autorregulación y la regeneración de los sistemas, poniendo en peligro la coherencia, la integridad y las bases de aseguramiento vital. Se manifiestan varios tipos de procesos geoecológicos de intensidad mediana a alta. Las unidades con degradación media, tienen afectada la estructura, la capacidad de funcionamiento y auto regulación. Prácticamente se encuentran en el límite de la reversibilidad, o sea, precisan de medidas urgentes para recuperar la capacidad de funcionar. Entre esas medidas estaría la reforestación, la recuperación de los sistemas estratégicos (fondo de valles de ríos, cabezadas). Ocupan áreas de urbanización relativamente densa (repartos, auto construcción), zonas industriales, áreas de pastos y matorrales).

• Alta: Pérdida total de los potenciales naturales. Decrecimiento completo de la productividad, completo de la productividad. Alteración total de los mecanismos que garantizan el funcionamiento, la autorregulación y la regeneración del sistema; la completa alteración de las estructuras horizontal vertical de la bases de aseguramiento vital. Se manifiesta una combinación de procesos geoecológicos de diversos tipos de alta intensidad. Las unidades altamente degradadas, prácticamente han perdido su capacidad de funcionamiento y autorregulación. Exigen medidas de rehabilitación y recuperación de los sistemas. Abarcan áreas intensamente impactadas, tales como zonas industriales, y de almacenes en todos los ejes (alrededor de la bahía, Cotorro, Rancho Boyeros, Aeropuerto); incluye algunas unidades ocupadas por una urbanización densa o caótica.

Sobre la base del análisis combinado del estado y la degradación geoecológica se determino la situación ambiental del territorio, en 5 grados:

• Favorable- En estado estable sin degradación o con degradación baja, que ocupa aproximadamente el 15 % del territorio

• Moderadamente favorable- En estado inestable, sin degradación o con degradación baja, que ocupa aproximadamente el 45 % del territorio

• No favorable- En estado inestable o critico, con degradación media o alta, abarcando el 20 % del territorio

• Critica- En estado critico, con degradación media, en un 10 %

27

• Muy critica- En estado muy critico, con degradación media o alta, abarcando el 10 %

9.- Modelo de Ordenamiento Ambiental propuesto: Para la elaboración de las recomendaciones, se partió del análisis del modelo de desarrollo urbano, en dos escenarios, la situación actual y el modelo deseado en el cual se prevé la incorporación de la sostenibilidad ambiental .Dicho análisis se basó en los siguientes criterios: grado de concentración espacial, tipo de ciudad, diversidad y expansión paisajística, difusión del equipamiento, potencial productivo, estado de las interfases naturales, y tipo de zonificación.(Mateo y Hasdenteufel, 2003) Las recomendaciones propuestas, se dirigen a hacer de La Habana un territorio urbano sostenible que debería tener las siguientes características: concentrado espacialmente, limitándose el crecimiento urbano; implantación de una ciudad región multi nuclear paisajística mente diversa y singular con espacios y paisajes diferentes; con equipamiento equitativo; en el que se promoviera la producción ambiental por medio de la maximización del uso del potencial y se mantuvieran las interfases naturales- Sobre esta base, se propone un modelo de desarrollo espacial que parte de las siguientes características: las condiciones geoecológicas, la estructura físico – ambiental, el uso y el equipamiento existente; y los potenciales ambientales. Se parte por lo tanto, del análisis de las unidades geoecológicas, determinadas por la articulación ente los paisajes naturales y culturales Todo ello para tratar de asegurar la incorporación de la sostenibilidad ambiental al territorio. Ello ha permitido diseñar dos propuestas de zonificación: la funcional y la ambiental, mutuamente articuladas . En la zonificación funcional se determinan la función social y productiva que deberá cumplir cada unidad geoecológica. Se determinaron los siguientes 9 tipos funcionales: bosques y áreas naturales; agricultura de baja intensidad; pastos; agricultura de alta intensidad; turismo; turismo en combinación con otros usos; residencial; aprovechamiento hídrico; industria y equipamiento. En la zonificación ambiental se determina la función geoecológica (ambiental) que deberá cumplir cada unidad geoecológica, y que deberá asegurar la implantación de la zonificación funcional propuesta. Se determinaron los siguientes 7 tipos: conservación, amortiguamiento, mejoramiento, aprovechamiento, proyección, rehabilitación y restauración. La propuesta de zonificación, se sostiene en un conjunto de ideas fundamentales acerca de cómo llevar a cabo el ordenamiento territorial, que se sintetizan en 4 aspectos fundamentales:

• Uso Agrario: De acuerdo con la malla del paisaje y con la sostenibilidad ecológica, basándose en la existencia actual de infraestructuras y con la participación social . Implicaría en particular la consolidación de las áreas de uso agrícola intensivo en las unidades de alto potencial agrícola, la implantación de agricultura orgánica en la cuenca de Vento, la potenciación

28

de la agricultura en parcelas en la parte oriental; y potenciar el usufructo en los potreros para controlar el marabú y coadyuvar a la restauración de las áreas de pasto. Se aceptaría la agricultura en zonas urbanas de acuerdo a determinadas normas ambientales.

• Uso Urbano: Limitar las áreas residenciales a los espacios densamente

poblados y construidos Mejorar, Rehabilitar o restaurar en dependencia del estado ambiental Promover la creación de varios centros y ejes multi funcionales para reequilibrar el área urbana Rescatar la singularidad paisajística y el patrimonio construido en los centros que se propongan.

• Conservación Aplicar la conservación no solo en los recursos bióticos , sino

implementar bosques y áreas naturales, en vinculación con la conservación del paisaje natural y cultural y la protección contra los procesos degradantes. En este sentido, revisar el sistema de áreas protegidas, vinculadas a la incorporación de la sostenibilidad en el territorio ,haciendo énfasis en la elaboración y puesta en marcha de los Planes de Manejo Crear áreas de protección en todos los embalses. Y en los centros, ejes y fajas industriales y vertederos

• Ordenación espacial: Crear una faja de amortiguamiento alrededor de la

ciudad, con bosques, frutales y pastos. Crear un corredor turístico a lo largo de la faja del litoral norte. Promoviendo un uso turístico en otros espacios como núcleos rurales en combinación con otros usos. Y crear una faja de protección y restauración alrededor de la bahía.

Para llegar a esta propuesta, se ha utilizado las siguientes informaciones básicas:

• Análisis de la relación entre el uso y los potenciales agrícola, hídrico y turístico • Determinación de 13 tipos de tendencia del uso ambiental de cada una de las

unidades geoecológicas • Determinación y categorización en 4 tipos del potencial de hábitat • Determinación y categorización en 4 tipos del potencial de regulación natural • Determinación para cada unidad geoecológica del estado ambiental

Cada una de estas informaciones, recogidas, en lo fundamental mediante trabajo de campo, y compatibilizada con informaciones bibliográficas, cartográficas y de fondo, ha sido compilada y analizada, tratándose de tener una visión integral para cada unidad en particular, y para el territorio de la provincia en su conjunto. 10.-Recomendaciones para la puesta en marcha del modelo de Ordenamiento Ambiental propuesto:

De tal manera, para poner en ejecución las ideas sobre el Ordenamiento Ambiental propuesto, se sugiere tener en cuenta los siguientes planteamientos: En cuanto al uso agrario:

Llevarlo a cabo de acuerdo con la malla del paisaje y con la sostenibilidad ecológica y con la participación social y con las infraestructuras reales

29

Agricultura urbana en zonas urbanas y cumplir las normas ambientales establecidas

Dedicar los suelos de alta potencial para zonas agrícola de uso intensivo Dedicar la cuenca de Vento a la agricultura orgánica En el este h potenciar la agricultura en parcelas Potenciar el uso en los potreros de la zona este para controlar el marabú

En cuanto al Uso Urbano:

Limitar las áreas residenciales a los espacios densamente poblados y construidos

Mejorar, Rehabilitar o restaurar en dependencia del estado ambiental Promover la creación de varios centros y ejes multifuncionales para

reequilibrar el área urbana Rescatar la singularidad paisajística y el patrimonio construido en los centros

que se propongan. En cuanto a la Conservación:

Revisar el sistema de áreas protegidas, vinculados al aprovechamiento ,haciendo énfasis en la elaboración y puesta en marcha de los planes de manejo

Aplicar la conservación no solo en los recursos bióticos , sino implementar bosques y áreas naturales, en vinculación con - la conservación del paisaje natural y cultural - la protección contra los procesos degradantes

Crear áreas de protección en todos los embalses Crear áreas de protección en los centros, ejes y fajas industriales y

vertederos En cuanto al Ordenamiento espacial :

Crear un corredor turístico a lo largo de la faja del litoral norte Crear una faja de protección y restauración alrededor de la bahía Crear una faja de amortiguamiento alrededor de la ciudad, con bosques,

frutales y pastos Promover un uso teístico en otros espacios tales como núcleos rurales en

combinación con otros usos

11.-Recomendaciones acerca del manejo de las aguas en el territorio de la provincia Ciudad de La Habana . Partiendo del análisis realizado sobe el manejo de las aguas en el territorio de la Provincia Ciudad de La Habana, se pueden realizar las siguientes recomendaciones para su perfeccionamiento y optimización: INFRAESTRUCTURA Y SUMINISTRO DE AGUA POTABLE:

1. Poner en funcionamiento pleno el Sistema de Acueducto del Este, reconstruir la conductora y la Obra de Toma de la presa Bacuranao, reincorporarla de inmediato al suministro de la “Planta de Filtro Norte Habana”, y reparar esta

30

ultima. Reincorporar la presa Bacuranao a este sistema evita la explotación desmedida de las dos restantes en los meses mas secos del ano y un suministro de agua de mejor calidad.

2. Instalar de manera inmediata la compuerta de la Obra de Toma de la presa El

Doctor para garantizar y dar respuesta efectiva a su doble función estratégica de “Control de Avenidas” y “Control de Gasto Sanitario” aguas-abajo de la misma. Actualmente existe alto riesgo de inundación para muchas viviendas y personas que habitan en las orillas del río Quibú, y la instalación no tiene capacidad de operación para regular y reducir temporalmente los excesos de escurrimiento que se generen.

3. Continuar mejorando el estado físico de las redes hidráulicas de distribución

urbana y elevar la eficiencia de los sistemas de acueducto, para mejorar el servicio, reducir las pérdidas, disminuir la importación o suministro externo, y evitar la contaminación del agua, directa y difusa.

USO RACIONAL, EFICIENTE Y SOSTENIBLE DEL RECURSO

4. Mejorar la protección natural de todos los “cuerpos de agua” superficiales con fajas boscosas, para evitar el azolvamiento. Priorizar los embalses Bacuranao y La Zarza, con problemas al respecto, destinados al abasto a la población y cuyas aguas son tratadas en una planta potabilizadora; y Ejército Rebelde, que recarga la cuenca Vento, principal fuente subterránea dedicada a igual propósito: el abasto a áreas urbanas de la provincia Ciudad de La Habana.

5. Diversificar el uso de los embalses (turístico, recreativo, piscícola, riego),

aumentar su aprovechamiento, y darle una utilización más integral. Exceptuar los de abasto comunal (La Coca, La Zarza, Bacuranao), y, Ejercito Rebelde, que presentan mayor exigencia en la calidad de sus aguas.

6. Proteger al embalse Paso-Sequito de la contaminación, por su uso recreativo-

turístico y su ubicación sobre la cuenca Vento, eliminando el baño y el abrevadero de animales de monta y controlando otras actividades contaminadoras colaterales, de fácil solución

7. Promover una gestión apropiada del agua de riego en la agricultura urbana

(fuentes y volúmenes), y velar el cumplimiento de las normas establecidas respecto a su calidad, que incluya las diferentes modalidades de esta actividad.

8. Reducir a mediano y largo plazo la importación o suministro externo de agua a

Ciudad de La Habana, a partir de la conjunción de un grupo de medidas, como las número 3 y 18, anteriormente referidas.

SANEAMIENTO, CONSERVACION Y LUCHA CONTRA LA CONTAMINACIÓN DE LAS AGUAS:

9. Ampliar la capacidad de la Estación de Descontaminación de Aguas Residuales EDAR Quibú; terminar y poner en pleno funcionamiento otras plantas

31

existentes (ejemplo, María del Carmen); y crear nuevas instalaciones de este tipo en otras áreas críticas (priorizar las cuencas Almendares, Quibú, Luyanó y Martín Pérez, que son las mas antropizadas e impactadas). De esta manera mejoraría la calidad de los ríos, el estado higiénico-sanitario de numerosas áreas urbanas cercanas, y la contaminación de la Bahía de la Habana y de las aguas del litoral.

10. Controlar el vertimiento y priorizar el tratamiento de aguas residuales,

domesticas y otras, que se vierten en algunos embalses que requieren ser mas protegidos de la contaminación; como Ejercito Rebelde, por la vulnerabilidad de Vento, y El Pitirre, por su estado crítico. Tomar las medidas pertinentes, como la instalación de plantas de descontaminación de aguas residuales. Prestar atención a los repartos Eléctrico y Frank País, al Cotorro y a Cuatro Caminos.

11. Controlar, con la prioridad necesaria, el vertimiento de deshechos y de

escombros en los ríos y tramos de ríos urbanizados, o en sus márgenes, y la recolección de basura en áreas aledañas, combinado con un plan efectivo de educación ambiental y de medidas jurídico-administrativas; principalmente Martín Pérez, Luyanó, Almendares y Quibú. Esto es esencial para contrarrestar las inundaciones y la contaminación.

12. Aplicar las disposiciones recogidas en las leyes ambientales del país relativas a

la deposición de deshechos industriales, a todas las instalaciones fabriles que contaminan las aguas naturales (Priorizar los principales focos inventariados por el CITMA).

13. Ampliar y redimensionar la red de alcantarillado y la de drenaje pluvial

existentes, para cubrir totalmente las necesidades reales de saneamiento, evitar las inundaciones locales y la contaminación de las aguas subterráneas: sector noroeste de la ciudad, Playas del Este, y otras áreas. En todos los lugares donde sea posible, separar ambos sistemas de desague.

14. Eliminar de manera definitiva el vertimiento directo de residuales albañales e

industriales sin tratamiento, a ríos, arroyos y embalses, a corto y mediano plazo.

15. Realizar limpieza y mantenimiento periódicos de las Lagunas de Estabilización

existentes en el territorio, y rehabilitar o reconstruir las que están en estado crítico (priorizar las de la cuenca Quibú: Laguna de Versalles, en La Lisa, y las 3 de la empresa azucarera o central Manuel M. Prieto). Ello contribuye al tratamiento eficiente de los residuales y a la protección ambiental

16. Continuar vigilando y controlando rigurosamente, y reducir, las áreas y focos

emisores de contaminación sobre la cuenca Almendares-Vento, debido al desarrollo cársico de esta y al rápido desplazamiento de las aguas hacia y dentro del acuífero, así como a la importancia estratégica de esta cuenca para el suministro de agua a la ciudad capital (es considerada por la Comisión Nacional de Cuencas de nuestro país CNCH como “cuenca con prioridad a nivel nacional”).

32

17. Eliminar progresivamente las fosas conectadas a pozos ciegos, aún existentes, sobre áreas vulnerables a la contaminación subterránea, y sustituirlas por otras soluciones más convenientes (tanques sépticos conectados a la red de alcantarillado, por ejemplo); priorizar la cuenca subterránea cársica Jaimanitas, que es la más afectada por esta forma de contaminación.

18. Desarrollar un programa a mediano plazo para la rehabilitación de la cuenca

referida (Jaimanitas), muy vulnerable a la contaminación, reincorporándola progresivamente al suministro local e incrementando su aprovechamiento. Para ello emprender medidas de forma paulatina, como la reducción y la evacuación correcta de los residuales que se generan sobre esta, la eliminación de fosas, y otras.

12.Valoracion economica del terreno y de las unidades geoecologicas de la Prlvincia Ciudad de La Habana. Introducción

Hasta mediados del siglo XX primaba en la ciencia económica la concepción de que los recursos naturales eran inagotables. Esto provocaba que no fuera común encontrar en la bibliografía internacional estudios para analizar su valor, en correspondencia con la propia definición de la economía, que plantea dedicarse a la asignación de recursos escasos. Pero con la toma de conciencia de la problemática ambiental por la década de los 70 se hizo necesario cambiar la concepción filosófica en que se basaba la ciencia económica. Por ello algunos autores como Funtowicz, S y Ravetz, . (1994), plantean que “cuando nos enfrentamos a los enigmas científicos y a los acertijos políticos que conciernen la toma de decisiones ambientales globales, ya no podemos sostener la ficción de una ciencia económica “normal"(...) y por ello exige una nueva metodología y organización social del trabajo. Dentro de esta nueva concepción de la economía cabe un papel fundamental a la valoración de los recursos naturales vista como etapa importante para la investigación, evaluación de proyectos y gestión ambiental que propicien el logro de un desarrollo sostenible (Azqueta, 1994; Barbier et al., 1997; Cabrera et al., 1998; Costanza et al., 1998; Lara-Domínguez et al., 1998; Dixon et al., 1994; entre otros). Estos nuevos métodos se dividen en dos direcciones fundamentales para asignar el valor a los recursos naturales: los que se apoyan en el concepto del valor y los que se apoyan en el valor de uso de estos para su cuantificación. El valor de uso expresa la relación entre las propiedades de las mercancías y las necesidades del hombre. Aquí pueden citarse el método del coste de viaje y el de valoración contingente, entre otros (Azqueta, 1995, Van Hauwermeiren, , 1998). Un método que se apoya en construir un mercado ficticio para los bienes naturales apoyados en mercados reales es el de los precios hedónicos, donde bienes inmueblessemejantes situados en espacios diferentes, poseen precios diferentes en base a las características ambiéntales de los lugares donde se ubican. Al llevar a cabo la investigación en el proyecto CAESAR se ha considerado conveniente utilizar el concepto de valor ambiental referido a los lugares o espacios concretos (Moraes y Da Costa, 1984). Ello implica la valoración de los recursos de acuerdo a su uso y a su rendimiento. Cada lugar posee determinados reservas de diferentes productos naturales y diferentes aptitudes para la realización de

33

determinadas actividades. Para llevar a cabo la valoración de los lugares, se considera que los mas consecuente es tratar de determinar el precio de la tierra, que es el resultado de una valoración social y que releva el valor atribuido en las practicas de apropiación que se llevan a cabo en condiciones reales del funcionamiento de la sociedad y de la economía. (Moraes, 1999) En general, esta valoración es la expresión de uno de los agentes estructurales del ordenamiento espacial, que es el mercado. En este sentido, este precio de la tierra se ha tratado de determinar de acuerdo a dos perspectivas: como valor de uso (potencial para satisfacer necesidades del hombre) y como valor de cambio (cómo ese mismo lugar o espacio es internalizado en el mercado en el proceso de intercambio con otros bienes, utilizando al dinero como medio de trueque). En este sentido, el precio de la tierra revela el comportamiento del mercado fundiario, y es algo mas objetivo que la determinación de la disposición a pagar por un bien o por un recurso. El precio de la tierra, internaliza la problemática ambiental, desde la perspectiva de cómo se percibe en el mercado. La sociedad cubana presenta peculiaridades muy interesantes para este tipo de análisis, sobre todo por la presencia de diferentes tipos de economía en su seno: de mercado y socialista fundamentalmente. De tal forma el estudio pretende encontrar en que criterios espaciales se basan cada uno de estos modelos (de mercado y socialista) a la hora de identificar el valor de los espacios naturales que conforman una región específica, la provincia ciudad de La Habana. 13.- Materiales y metodos para la evaluacion economica. Para la determinación del valor de los lugares se utilizaron dos tipos de métodos A y B: para la determinación del valor de uso y para la determinación del valor de cambio de los lugares y espacios concretos. Como lugar y espacio se considero a las unidades geoecologicas, en este caso a aquellas al nivel de localidad que han sido representadas en el mapa correspondiente a escala 1: 100 000. Estas unidades geoecologicas, están formadas por la combinación de espacios ó paisajes naturales, moldeados por los grupos sociales, dando lugar a definidos paisajes culturales. Estos constituyen la expresión concreta morfológica de la transformación del espacio natural por la actividad de los grupos sociales. (Ammerl et. Al., 2004) Para el valor del cambio, además de la revisión bibliográfica la información fue obtenida mediante entrevistas a especialistas del Instituto de Vivienda, de la Dirección Provincial de la Vivienda/Ciudad de La Habana, del Instituto de Planificación Física, de la Dirección Provincial de Planificación Física/Ciudad de La Habana, de diferentes oficinas inmobiliarias en La Habana, a arquitectos de la comunidad y a corredores del mercado “extra-oficial”. 14.- El Valor de uso de las unidades geoecológicas de la provincia Ciudad de La Habana En acuerdo con el enfoque geoecológico se distinguieren 10 diferentes tipos de paisajes naturales de la Provincia Ciudad de La Habana (Mateo, 1997), cada una

34

modificado por diferentes acciones antropogénicas, manifestada en 24 tipos de paisajes culturales (Alvarez, 2003). La modificación de los paisajes naturales por los paisajes culturales resultó en una clasificación de 115 unidades geoecológicas. Esa clasificación se utilizó como base cartográfica para el estudio del estado y la degradación de los paisajes en el territorio y además para el análisis de los potenciales agrícolas, recreativos, hidrológicos y de hábitat de cada una de las unidades. El valor de uso se determinó de acuerdo a 4 tipos de recursos: los recursos para el habitat, los agrícolas, los turisticos y los hidrológicos. La combinación de recursos de los cuales son portadores cada una de las unidades geoecologicas, se determinó de acuerdo al potencial. Según Jessel et al. (2002), Kaule (2002), Marks et al. (1992) y Mateo ( 2002) se entiende por potencial la capacidad productiva del balance del paisaje para garantizar las distintas funciones de los sistemas ambientales y su uso sostenible. Es un conjunto de los posibles recursos, propiedades y funciones del paisaje natural. El valor de uso, se considero como la llamada sostenibilidad posible. Se calculó mediante el restar al potencial de cada recurso, el daño que se ha producido en el proceso de la actividad económica y social al propio potencial de los recursos o sea la situación ambiental calculada de acuerdo a la suma del estado y la degradación geoecológica de cada unidad. El estado geoecológico se determinó evaluando indicadores naturales (erosión, afectaciones de los suelos, del agua, de la vegetación, de la costa, carsificación, peligro de inundaciones), socio-ambientales y de interacción (contaminación del aire, contaminación sónica, deterioro higiénico, perdida del valor estético, infraestructura deficiente, etc.). Se definieron 4 categorías de estado a cuales se asignaron puntos de 1 a 4: estable (1), medianamente estable (2), crítico (3) y muy crítico (4). Según la definición de la degradación de los paisajes (Mateo, 2002) se analizaron la estructura espacial y funcional, la capacidad de autorregulación y la capacidad productiva, es decir de cumplimiento de funciones socio-económicas del paisaje. Se distinguen 4 grados de degradación a cuales también se asignaron de 1 a 4 puntos: sin (1), baja (2), media (3) y alta (4). La situación ambiental se determinó como integración del estado ambiental y del nivel de la degradación de cada unidad geoecológica y se clasificó de acuerdo a 5 niveles: Muy favorable, favorable, poco favorable, critica y muy critica (ve Tabla 2). Para la evaluación de cada potencial se elaboró un esquema de indicadores adecuados y un esquema semi-cuantitativo de puntos, según cual se clasificaron los potenciales en 4 grados: sin o muy bajo (1 punto), bajo (2 puntos), medio (3 puntos) y alto (4 puntos). Según su importancia para el funcionamiento socio-económico y socio-ambiental de la Provincia Ciudad de La Habana se evaluaron los potenciales agrícola, recreativo, hidrológico y el potencial de hábitat. Los mapas elaborados de los potenciales parciales entran como información básica para el análisis de la sostenibildad posible. Se consideró al potencial de sostenibilidad que tiene cada una de las unidades geoecológicas en relación a un distinto tipo de uso como sostenibilidad posible. Se considera como “posible” pues no se incluyó en este estudio una variable que se refiere al uso actual en el terreno. Sin embargo, para poder llegar a un análisis espacial correcto se debería tener en cuenta el porcentaje espacial de cada tipo de uso en cada unidad geoecológica como factor multiplicativo tanto para el potencial como el daño. La concepción del estudio de la sostenibilidad posible tiene como fundamento la idea que existe un daño en cada unidad del paisaje, causado por la

35

acción antrópica en el medio ambiente con potencialidades y propiedades muy particulares de cada unidad.

El daño se manifiesta en una combinación del estado geoecológico y la degradación del paisaje y se define asi como la suma de los niveles de los mismos:

Daño = Estado + Degradación

Tabla Numero 1: Clasificación del daño en el paisaje

En el estudio en el marco del proyecto CAESAR se evaluó la sostenibilidad posible para los tipos de uso agrícola, hidrológico, recreativo y de hábitat. Ejemplarmente se presentan en el marco de esa publicación los resultados para la sostenibilidad posible para el potencial de hábitat y el potencial agrícola. En una matriz de correlación se analizó la relación entre cada potencial parcial de cada unidad geoecológica con el daño observado en la misma unidad. Se calculó el cociente entre potencial y daño como una expresión de la sostenibilidad posible:

Sostenibilidad posible = Potencial/Daño

Tabla 2: Matriz para el análisis del potencial de sostenibilidad

Potencial/Daño Alto Medio Bajo Sin

Bajo 2 – 1,3 1,5 – 1 0,99 – 0,66 0,5 – 0,33

Medio 0,99 – 0,8 0,75 – 0,6 0,5 – 0,4 0,25 – 0,2 Alto 0,66 – 0,5 0,5 – 0,375 0,33 – 0,25 0,16 – 0,125

Se llego a la clasificación que se present en la tabla Numero 3. Tabla 3: Clasificación de la sostenibilidad posible

> y = 1 Alta

Estado Degradación

Situación ambiental

Suma Daño

Estable (1) Sin (1) Muy favorable 2 Bajo Estable (1) Bajo (2) Muy favorable 3 Bajo

Medianamente estable (2) Sin (1) Favorable 3 Bajo Medianamente estable (2) Bajo (2) Favorable 4 Medio Medianamente estable (2) Media (3) Poco favorable 5 Medio

Critico (3) Bajo (2) Poco favorable 5 Medio Medianamente estable (2) Alta (4) Poco favorable 6 Alto

Crítico (3) Media (3) Crítico 6 Alto Crítico (3) Alta (4) Crítico 7 Alto

Muy crítico (4) Media (3) Muy crítico 7 Alto Muy crítico (4) Alto (4) Muy crítico 8 Alto

36

> y = 0,76 hasta < 0,99 Media-alta > y = 0,5 hasta < 0,75 Media-baja > y = 0,33 hasta < 0,5 Baja < 0,33 Ningúna

Sostenibilidad posible para el potencial de hábitat Se determinó la sostenibilidad posible de acuerdo al hábitat, a aquellos terrenos asociados a determinadas unidades geoecológicas, que corresponden con el valor de uso que se dedica en lo fundamental a las actividades inmobiliarias, o sea a su uso para viviendas, residencias y actividades urbanas en general. Se determinaron 5 grados de sostenibilidad posible (ver Tabla Numero 4).

Tabla Numero 4.- Grados de sostenibiidad posible para el potencial del habitat High/Alta: Abarca solo el 1% del espacio de la Provincia, ocupando solo tres unidades: Santa Maria (playa y pueblo), el territorio de la unidad El Morao y el área que ocupa la Marina Hemingway. Los áreas de Santa Maria se caracterizan por un alto potencial de hábitat, y una situación ambiental favorable mientras el potencial de hábitat de la unidad El Morao se evaluó como bajo pero manifestandose por la ausente degradación y el estado estable una sitación ambiental muy favorable. En el premier caso, la actividad turística es la predominante y se caracteriza por muy buenas condiciones para el hábitat, aunque esta muy poco usadas como áreas residenciales. La actividad predominante en El Morao es la agricultura con la presencia de algunas fincas aunque esta afectada por el comienzo de la absorpción por el aumento de instalaciones urbanas. Medium - High/Media – Alta: Abarca el 4% del territorio, ocupando áreas litorales y cercanas del litoral en el sector noroeste de la Provincia (Municipio Playa). Se caracterizan por un alto potencial de hábitat, pero una situación ambiental poco favorable, lo cual le reduce su valor de uso. Low – Medium/Baja - Media: Abarca el 35% del territorio de la Provincia, ocupando gran parte de las areas residenciales de la Provincia, en particular aquellas construidas a comienzos del siglo XX (Vedado, Cerro, Jesús del Monte, Santos Suárez), parte del litoral este y las áreas de la interfase urbano rural del oeste de la capital (Bauta, Punta Brava, Santiago de las Vegas). Son áreas de potencial medio a bajo y de situación favorable a poco favorable. Low/Baja: Abarca el 20% del territorio, ocupando áreas residenciales tales como Centro Habana, áreas alejadas de la ciudad, algunas urbanizaciones nuevas (Alamar, San Agustín), y parte de la periferia rur-urbana del centro este y centro sur. Se caracterizan por potenciales bajos y situaciones poco favorables a críticas. No/Ningúna sostenibilidad: Abarca el 40% del territorio. Ocupa dos grandes áreas. Una parte rural y rur-urbana, que prácticamente no tiene potenciales para el hábitat, pues la actividad fundamental es de tipo rural (toda la franja meridional y oriental de la provincia), y sectores urbanos (alrededor de la bahía, y en la parte central en los alrededores del río Almendares, y en una franja en el centro de este limítrofe con la parte urbana). Estos sectores urbanizados se caracterizan por un potencial bajo, pero en particular la situación ambiental es crítica y muy crítica. Necesitan por lo tanto de medidas de rehabilitación y recuperación ambiental extremadamente onerosas.

Sostenibilidad posible para el potencial agrícola Se determinó la sostenibilidad posible de acuerdo al uso agrícola a aquellos terrenos asociados a determinadas unidades geoecológicas que corresponden con el valor de uso que se dedica en lo fundamental a las actividades agrícolas y ganaderas. Se determinaron 5 grados de sostenibilidad posible. (ve figura 2). Tabla Numero 5.: Categorías de la sostenibilidad posible para el potencial agrícola

37

High/Alto: Abarca el 30% del territorio. Corresponde con dos tipos de áreas: aquellas que coinciden con la llanura meridional y sudoriental coincidentes con la llanura calcárea y la llanura calcárea del Valle del Ariguanabo. Formadas por suelos de alta calidad y potencial hídrico potente, se caracteriza por un alto potencial agrícola, y una situación ambiental favorable. Esta área actualmente es usada por plantaciones agrícolas, y en la porción meridional por pastos. En la actualidad muchas de estas áreas de pastos se convierten en áreas de explotación agrícola intensiva. La otra área, corresponde con una zona periférica situada en la parte centro oriental. Se caracteriza por potenciales agrícolas de valor medio. Sin embargo, la situación ambiental es muy favorable. Ello se debe a que desde hace unos 40 años consisten en plantaciones de frutales que formaron el llamado “Cordón Verde”. Medium – High/Medio Alto: Abarca el 5% del territorio. Corresponde, por lo general con áreas situadas en los alrededores de la presa “Ejercito Rebelde”, en la parte central del Valle del Río Almendares. El potencial agrícola es alto, pero la situación ambiental es poco favorable. Son áreas actualmente cubiertas de pastos, que son susceptibles de ser cambiadas de uso, para explotarse de acuerdo al potencial. Low – Medium/Bajo - Medio: Abarca el 40% del territorio. Corresponde con toda la vasta llanura oriental, tanto litoral como interior. Esta ultima comprende las llanuras colinosas y onduladas del vaciado del anticlinal. Abarca también las llanuras y alturas del sur de la provincia las áreas al norte de la Presa Ejército Rebelde y otras áreas ocupadas por pastizales. El potencial agrícola es por lo general medio. La situación ambiental predominante es favorable. En general se ocupan por pastos, siendo las partes más fértiles ocupadas por cultivos Low/Baja: Abarca el 10% del territorio. Coincide con áreas rur-urbanas o urbanas periféricas, que corresponden con zonas industriales. El potencial agrícola es medio. Sin embargo la situación ambiental es crítica. Ello conduce a que el valor de uso sea bajo. En general son zonas poco compatibles con la actividad agrícola debido a la influencia de los impactos negativos de las zonas industriales. No/Ningúna: Abarca el 25% del territorio. Corresponde con áreas urbanas, en los que la actividad agrícola solo es reducida a parches limitados y a la instalaciones de organoponicos e hidropónicos. En tales casos, deberá de tomarse medidas para reducir los efectos negativos de los impactos ejercidos por la actividad urbana. Análisis general del valor de uso El valor de los terrenos urbanos y agrícolas esta definido en lo fundamental por los potenciales correspondientes, y además determinado por un conjunto de factores atractivos, tales como: la ciudad como la capital política y centro económico, social y cultural del país; la existencia de una infraestructura urbana consolidada, paisaje agradable y atrayente situación higiénica aceptable; existencia de una gran cantidad de tierras inutilizadas o subutilizadas; amplias redes de distribución y comercialización de los productos agrícolas, entre otros. En la presente investigación, se le dio una atención especial al daño o situación ambiental como factores que reducen significativamente el valor de uso, cuales son por ejemplo:

• Deterioro higiénico (focos insalubres, salideros de albañales, etc.), • Infraestructura deficiente (alumbrado, vías y viviendas en mal estado, etc.), • Perdida del valor estético, deterioro urbanístico o arquitectónico (falta de

mantenimiento, deterioro de las construcciones, vertederos, basura, etc.), • Peligro de inundaciones (tupición de viales, carsificación, compactación e

impermeabilización, mal drenaje y malos métodos de irrigación, etc.), • Contaminación del aire (polvo, gases, hollín, gases de combustión, olores), • Erosión (lineal, concentrada, deflación, deslizamientos de diverso tipo, etc.), • Afectaciones a los suelos (salinización, compactación, sequedad, etc.),

38

• Afectaciones a la vegetación y al uso agrícola (aumento de las formaciones indeseables (aroma, marabú), destrucción de bosques protectores, existencia de plantaciones abandonadas, contaminación de diverso tipo, etc.),

• Afectaciones del agua (contaminación de fuentes y cuerpos de agua, basura, vertederos, eutrofización, etc.).

De tal manera, el valor de uso se expresa diferenciadamente en todo el territorio de la provincia. El se manifiesta directamente a través del valor de los terrenos urbanos y agrícolas. Es de interés, por lo tanto reconocer como ese valor de uso es incorporado como valor de cambio, en las condiciones especificas de Cuba, y en particular de la provincia Ciudad de La Habana. Será importante también conocer de que manera los factores que determinan el valor de los terrenos en Cuba internalizan o no el potencial de cada una de las unidades, y los factores que determinan su situación ambiental, o sea, su estado y su degradación.

15. Valor de cambio de las unidades geoecológicas – Precios en la provincia Ciudad de La Habana En el sistema socialista cubano y en las condiciones actuales de su transformación económica, se confronta con ciertas dificultades para valorar económicamente el espacio. Para tener la posibilidad de hacer una valoración económica de la provincia Ciudad de La Habana, además del valor del uso (“método A”) se utilizaron diferentes tipos de precios para comprar/alquilar terrenos, casas, apartamentos ó oficinas. Estos precios se ubican en cierto lugar y funcionan así cómo una expresión del valor de esta zona. El mecanismo de formación de precios de viviendas y terrenos en Cuba, esta sometido al control y la regulación estricta por parte de las instituciones estatales. No obstante, existen algunas transacciones, a través de permuta, alquileres ,e incluso ventas, que permiten ser valoradas para tener en cuenta una idea acerca del valor de cambio de las unidades geoecologicas. En general estos precios se agrupan en dos categorias esenciales: existen precios “oficiales”, cuando el Estado Cubano juega el papel del vendedor ó arrendador para cubanos ó extranjeros. Por otro lado existen precios, cuando una persona particular juega el papel del vendedor ó arrendador para cubanos ó extranjeros. A pesar de que oficialmente hay diferentes regulaciones en la compra de terrenos, casas ó apartamentos de una persona particular (para cubanos como para extranjeros), el “mercado extra-ofical” les ofrece la posibilidad de hacer inversiones. Estos precios funcionan como una expresión de las leyes del mercado y ayudan en la valoración económica de las diferentes zonas de la provincia Ciudad de La Habana. Partiendo de esas premisas, sobre la formacion de precios de los terrenos y las viviendas, se hizo una evaluacion de expertos para tratar de obtener una percepcion sobre los precios actuales de terenos situados en las diferentes unidades geoecologicas en el territorio de la Provincia de Ciudad de La Habana. Se

39

seleccionaron 10 expertos entre especialistas cubanos y extranjeros, y personas individuales familiarizadas con los precios de terrenos y vivendas. Esos valores se trataron de adjudicar a cada de las unidades geoecologicas. Sobre esa base fue posible elaborar un Mapa sobre Valor de cambio o potencial de habitat según la valoracion de expertos. Para realizar la valoracion de expertos se solicito a los expertos se otorgara un valor de 1 a 5. La suma de dichos valores para cada barrio o reparto que representa a determinadas unidades geoecologicas, se dividio en 5 clases, a las cuales se le referio un valor aproximado (tambien calculado por valoraciones de expertos) en Dolares Americanos. Dicho valor se muestra en la tabla numero 6. TABLA NUMERO 6.- VALORES ASIGNADOS A DIFERENTES UNIDAES GEOECOLOGICAS Y SU CORRESPONDENCIA CON PRECIOS EN USD.

VALOR EN PUNTOS

CALIFICACION DEL VALOR EN

PUNTOS

VALOR EN USD DE

APARTAMENTOS DE DOS CUARTOS

VALOR EN USD DE CASAS DE

TGRES CUARTOS

Mas de 4,5 Muy Alto 40 000 - 70 000 70 000 – 120 000

3,5 – 4,4 Alto 30 000 50 000

2,5 – 3,4 Medio 20 000 30 000

1,5 – 2,4 Bajo 10 000 10 000

Menos de 1,5 Muy bajo 5 000 7 000

En la Tabla Numero 7, se muestra algunas de las valoraciones por barrios. Dicha valoracion, arroja los siguientes resultados:

• Se le otorga valores muy altos, a los sectores del litoral occidental, y a Tarara en el litoral oriental. Son estas areas caracterizadas por una urbanizacion de muy alto nivel, y por vivendas de alta calidad., alejadas del centro

• Se le otorga valores altos, a un sector oriental del municipio Playa, y a gran parte del Vedado. Son estas areas de urbanizacion neoclasica del periodo republicano, de vivendas de alta alidad, y de urbanizacion de alta calidad., relativamente alejadas del centro.

• Se le otorga valores medios a sectores aislados en divesrsas partes del territorio (Guanabao . Santa Maria; Centro Habana – La Habana Vieja; Fontanar). Son areas valoradas por su situacion cercana al centro, o la buena calidad ambiental o de la estructura urbana.

• Se le otorga valores bajos a la mayor parte de la urbanizacin de la periferia de la ciudad, carqacterizadas por un cierto alejameinto, pero sobre todo por un bajo nivel del fondo de vivienda, y problemas ambiental y de la estructura

40

urbana. Se le da ese nivel a urbanizaciones en areas rurales al sur de la ciudad.

• Se le otorga valores muy bajos a las zonas rurales,y a los barrios insalubres y de baja calidad urbana.

Dicha valoracion fue comparada, exspacialmente mediante comparaciones de los mapas correspondientes, con el Mapa ddel Valor Uso.

Tabla Numero 7 : VALORES DE CAMBIO DE DIFERENTES BARRIOS DETERMINADOS DE ACUERDO A LA EVALUACION DE EXPERTOS SELECCIONADOS. NOMBRE DEL BARRIO O

REPARTO VALOR EN PUNTOS CALIFICACION DEL

VALOR Reparto Flores, Playa; Miramar, Playa; Vedado, Plaza

Mas de 4,5 Muy alto

Boca Ciega, H. del Este; Santa Fe, Playa; Coolí- Almendares, Playa;

3,5 – 4,4 Alto

La Víbora, 10 de Octubre; Santos Suárez, 10 de Octubre; La Habana Vieja; Centro Habana

2,5 – 3,4 Medio

Marianao; Guanabacoa; Arroyo Apolo; San Miguel del Padrón; Cerro;

1,5 – 2,4 Bajo

Luyano Menos de 1,5 Muy bajo

Consideraciones finales para el análisis del valor de cambio: Al analizar los mecanismos de formación de precios de los terrenos urbanos y su uso en la ubicación y la valoración de las viviendas, pueden distinguirse dos procedimientos básicos: a) El procedimiento del Estado: hasta los años 90 el Estado utilizó como criterio

básico de ubicación la existencia de espacios “vacíos” y la tendencia a homogenizar espacios que eran diferenciados antes de la Revolución y que reflejaban una estructura segregada del espacio. Para valorar las viviendas, el Estado ha tenido como criterio fundamental las características de las edificaciones (área ocupada, tipo y estado de la edificación etc.) y le ha prestado poca atención al valor del entorno, ó sea al valor de uso. En los últimos años, y en particular en la asignación de precios a las inmobiliarias por lo visto se tiene en cuenta el valor de uso. Esto se ha referido en lo fundamental a las áreas de

41

mayor calidad ambiental (ó sea de mayor valor de uso) ubicadas en Playa y Plaza de la Revolución.

b) El procedimiento de la formación de valor de cambio por parte de la población, usada en diferentes transacciones (permutas, alquileres, compra – venta etc.) La comparación de los Mapas de Valor de Uso y de Cambio arroja los siguientes resultados: • Los expertos le dan un mayor valor de muy alto a mas áreas del territorio, en

particular el litoral occidental de urbanización de alto nivel. • Los expertos le dan un mayor valor de alto en relación a la parte del municipio

de Plaza de la Revolución, situado en una zona relativamente céntrica y de urbanización de alta calidad.

• Los expertos subvaloran gran parte del territorio urbano, asignando como bajo, a ampliar áreas con valores de uso medio. En la parte sur de asentamientos situados en áreas rurales, lo sobre valoran en relación con el valor de uso.

• El valor de uso y el valor de cambio, por lo general coincide en los niveles muy bajos que coinciden con las zonas rurales.

Las no correspondencia de las evaluaciones de expertos, con las valoraciones de uso, están reflejando percepciones diferenciadas. Todo parece indicar, que la percepción de los expertos es aumentada por el tipo de vivienda, y el carácter de la urbanización, dejando de apreciar factores tales como la calidad ambiental, y la degradación y el daño ambiental.

De tal manera, el estudio de los valores de uso de los terrenos urbanos, y su percepción en la formación de precios en el mercado informal y estatal, pueden servir de base para la formulación de politicas y el diseño de gestion innovadores. Una gestión integrada del medio ambiente deberia así considerar incentivos económicos para inducir comportamientos y practicas sustentables. Esta información podría servir de base además en la formulación de costos ambientales asociados a la sostenibilidad ambiental. Para ello habria que tener en cuenta no solo las caracteristicas del terreno, ó sea su potencial de habitat, sino tambien los costos necesarios de conservación, restauración y manejo sostenible de los espacios. Sin embargo, un problema fundamental a analizar es la cuestión de si el valor de cambio se corresponde con los valores que se usan en la region del Caribe, ó sea su entorno geográfico. Tambien es necesario saber si esos precios reflejan no solo los costos de conservación y recuperación, sino el proprio valor ambiental del entorno en el cual se encuentran.

16.-Análisis del comportamiento de la densidad de población en Ciudad de La Habana.

De todos es conocido que la distribución espacial de la población pudiera analizarse de una forma estática o fotográfica si se refiere solamente como el estado de la población en el territorio. Sin embargo, es posible dotar también a esta problemática de un enfoque geodinámico al agregarle la dimensión espacio - temporal en su evaluación, lo que permite, por ejemplo, estudiar el proceso de urbanización como parte y al mismo tiempo como factor del proceso de cambio en la distribución de la población en un territorio dado.

42

Dado que el objetivo fundamental de esta comunicación es desarrollar un análisis de la distribución espacial de la población residente en la provincia Ciudad de La Habana, se utiliza como indicador primario de ésta problemática la Densidad de Población, elemento que presenta gran relevancia en el desarrollo de esta investigación dada su estrecha relación con el nivel de urbanización. De tal modo, el objetivo central de esta investigación es demostrar la existencia de heterogeneidad en los valores de la densidad de población provincial a dos escalas espaciales de análisis, la municipal y la intramunicipal, expresado éste último en Consejos Populares, Este Indicador muestra un comportamiento no homogéneo en las diferentes zonas que conforman la ciudad en la medida que se utilizan diferentes escalas espaciales de trabajo, razón que sugiere la necesidad de contextualizar el indicador y su comportamiento. Se plantea lo anterior dado que la diferenciación territorial en la distribución de la población es el resultado de la historia de la asimilación socioeconómica de un territorio, el cual en el caso de las áreas urbanas, con pocas excepciones, es producto de una larga evolución, con un patrimonio edificado, principalmente heredado, al que se le confiere una carga simbólica y objetiva de acuerdo a los contenidos y funciones que se le asignen en cada período histórico ( Montano: 1995, p.6) La Densidad de Población, indicador básico en el análisis de la distribución espacial de la población y que expresa la relación hombre - área, según su escala de análisis puede tener escasa o nula significación, no sólo por el hecho de que emite promedios generales sin detectar las zonas donde la concentración de población alcanza sus máximos valores, sino porque también suele ser incapaz de medir la presión demográfica que ejerce la población sobre el territorio. Esto responde al hecho de que es un indicador eminentemente indicativo, razón por la que es necesario incluirle en toda investigación un carácter explicativo, o sea, dotarlo del análisis de causas y efectos. Debe agregarse que este indicador supone en sus resultados una distribución promedio y uniforme de la población sobre el territorio, lo cual suele no ser real al desagregar la información a diferentes tamaños de las unidades de análisis, ejercicio que demuestra la variación que se produce entre los diferentes espacios geográficos dados factores demográficos, socioeconómicos y físico - geográficos. A los efectos de dotar a la Densidad de Población de cierto carácter explicativo se utiliza lo que se conoce como Densidad de Población Neta (o Refinada), la cuál tiene en cuenta no toda la superficie del territorio sino solamente el área de interés a investigar. Esta forma de medir la Densidad de Población, si bien es menos utilizada, no debe perderse de vista su inapreciable valor al lograrse una mayor y mejor aproximación a la realidad al desechar en el denominador las áreas carentes de interés.

43

Debe tenerse en cuenta para confirmar lo anterior que, si bien la Densidad de Población siempre que no se produzcan cambios en la DPA varía prácticamente sólo en proporción a la cantidad de población, la Densidad Neta experimentará variaciones más irregulares, ya que además de la dinámica demográfica, igualmente puede crecer o reducirse el área de interés e influir en los resultados a obtener. Por estas razones el término Densidad de Población precisa ser matizado cuando se emplee en los estudios urbanos, debiéndose diferenciar entre los resultados de la Densidad Total y la Densidad Residencial, calculándose la primera en base al territorio de toda la ciudad, esté o no urbanizado, mientras que la segunda sólo tendrá en cuenta el espacio edificado, o sea, las construcciones residenciales, calles, plazas y otros elementos a disposición fundamentalmente de los propios vecinos (Mulero:1991,p.24). Lo anterior induce al desarrollo de los estudios microanalíticos con el objetivo de sacar a la luz la mayor cantidad de desigualdades posibles en el comportamiento de la Densidad de Población, desigualdades que pueden venir dadas por: 1- Desigualdades en el grado de atractividad de un área particular dominada por una actividad económica. 2- Desigualdades en términos de indicadores del bienestar social. 3- Desigualdades sujetas a fenómenos históricos - relativos, lo que implica la sujeción a cambios en el tiempo de las condiciones de producción, en la distribución de la población, de recursos, transportes y comunicaciones (Vite:1995, p.9). Por supuesto, la existencia de estas desigualdades condiciona interpretaciones y valoraciones diferenciadas de los resultados obtenidos en el estudio de la Densidad de Población, interpretaciones que están sujetas a la existencia de diferentes escuelas del pensamiento. Ciudad de La Habana. En el caso de la provincia Ciudad de La Habana, que con la nueva división político administrativa de 1976 se estructura en 15 municipios, de por sí, teniendo en cuenta su extensión superficial introducen heterogeneidad en el marco provincial, ya que coexisten municipios de pequeño tamaño como Centro Habana con 3.423 Km² y de mayor dimensión como Habana del Este con 141.91 Km², lo cual se hace todavía más evidente cuando se analizan sus volúmenes de población al producir densidades diferenciadas. Tabla Numero 10.- Indicadores de Densidad de Poblacion para la Provincia de Ciudad de La Habana Indicadores de Densidad de Población Municipios Pobla-

ción 2000

Super-ficie

Densidad Bruta

Superficie Residen-cial

Densidad Residen-cial

Playa 167767 35.02 4307 27.475 6106.16 Plaza de la Revolución.

155714 12.36 10561 10.375 15008.57

Centro Habana 160203 3.42 48842 3.186 50283.42

44

Habana Vieja 101263 4.37 22290 3.748 27017.87

Regla 41618 10.09 4655 5.346 7784.88 Habana del Este 183857 141.91 1280 30.423 6043.35 Guanabacoa 91880 129.18 825 13.688 6712.44 San Miguel del Padrón

152957 25.30 6058 12.509 12227.75

Diez de Octubre 235718 12.28 19244 10.885 21655.30 Cerro 136946 10.19 11615 8.644 15842.89 Marianao 137999 21.69 6502 10.586 13035.99 La Lisa 123693 36.63 4664 16.045 7709.13 Boyeros 183815 130.22 1438 46.309 3969.31 Arroyo Naranjo 198157 82.25 2402 28.151 7039.07 Cotorro 74181 65.90 1186 10.617 6987.00 Total 2144715 720.84 2379 237.990 9011.78

Fte: Elaborado por el autor a partir de ONE "Anuario Demográficos2000" y Servicio Hidrográfico y Geodésico de la República de Cuba. “Catastro Nacional. Resumen Anual. Uso y Tenencia de la Tierra.1995 (p.9) Se presentan desigualdades en el marco provincial desde que se observa también la presencia de municipios con altas densidades de población y totalmente urbanizados y otros, donde se incluyen áreas rurales o semirurales pero con estrechas relaciones con la ciudad central, todo esto como consecuencia de la diferenciada historia de asimilación económica y el consecuente proceso histórico de asentamiento y desarrollo del poblamiento.(CCE-ONC,1984) Tabla Numero 11.- Indicadores de densidad de Población para los municipios Densidad de Población Hab / Km²

Municipios según valores de Densidad Bruta

Municipios según valores de Densidad Residencial

< 1000 Guanabacoa - 1000 – 5 000 Playa, Regla, Habana del

Este, La Lisa, Boyeros, Arroyo Naranjo, Cotorro

Boyeros

5 000 – 10 000 San Miguel del Padrón, Marianao

Playa, Regla, Habana del Este, Guanabacoa, La Lisa, Arroyo Naranjo, Cotorro

10 000 – 20 000 Plaza de la Revolución, Cerro, Diez de Octubre

San Miguel del Padrón, Marianao, Plaza de la Revolución, Cerro

20 000 – 35 000 Habana Vieja Diez de Octubre, Habana Vieja Más de 35 000 Centro Habana Centro Habana Fuente: Elaborado por el autor a partir de la tabla anterior Desarrollando una caracterización espacial del comportamiento actual de las Densidades de Población en Ciudad de la Habana se pueden delimitar las siguientes regularidades:

45

- Presencia de un bloque de municipios compactos que limitan con la provincia La Habana y entre sí, con densidades de 1000-5000 hab/Km2 compuesto por Playa, La Lisa, Boyeros, Arroyo Naranjo y Cotorro, distinguiéndose otro bloque ubicado al norte y con dirección Este(Regla y La Habana del Este). - Bloque conformado por municipios con densidades entre 5000-10000 hab./Km2 compuesto por San Miguel del Padrón y Marianao. - Plaza de la Revolución, Cerro y Diez de Octubre conforman un territorio ubicado al Oeste de la Bahía, limítrofe con Centro Habana y Habana Vieja con densidades entre los 10 000 y los 20 000 habitantes por unidad de superficie. - Centro Habana y Habana Vieja conforman el eje de municipios con las mayores densidades de Población a escala provincial. - Guanabacoa presentan las Densidades más bajas de la provincia. Caracterizando la configuración espacial de los municipios por los valores de las densidades de población según superficie habitacional se distingue la desaparición de los municipios en el grupo de menos de 1000 hab/ Km2.

Por su parte, se conforma un gran bloque de municipios con densidades entre 5000 y 10000 habitantes por unidad de superficie constituido por Regla, Habana del Este, Guanabacoa, Cotorro y Arroyo Naranjo del centro hacia el Este, detectándose otro bloque hacia el Oeste conformado por La Lisa y Playa. San Miguel del Padrón, Marianao y Plaza de la Revolución con el Cerro conforman agrupaciones diferenciadas Diez de Octubre conforma un eje conjunto con Centro Habana y Habana Vieja que son a su vez los más densamente poblados, aunque debe especificarse que con valores diferenciados. Esta situación está explicada por el propio proceso de crecimiento espacial de la ciudad, que parte de los territorios interiores a las murallas y su posterior expansión al Suroeste y Oeste, proceso que incluyó la anexión de diferentes poblados y el surgimiento de un gran número de repartos o parcelaciones con viviendas individuales, concebidas en muchos casos como urbanizaciones aisladas entre sí (Juceplan – DCE, 1976) . A su vez, la existencia de un poblamiento no compacto en la periferia de la provincia hace que los municipios que la abarcan presenten situaciones diferenciadas en cuanto al comportamiento de su Densidad Bruta y Residencial, situación que no debe obviar que los mismos presentan características diferentes en cuanto a la distribución espacial de la población, vinculada a la diferente historia de la asimilación económica y su consecuente proceso histórico de asentamiento y desarrollo del poblamiento, situación que se hace patente al analizar que en estos municipios periféricos(Habana del Este, San Miguel del Padrón, Marianao, La lisa, Arroyo Naranjo, Cotorro, Guanabacoa y Boyeros) se concentraban en 1995 un total de 3378 viviendas dispersas(Montano,1995) y un total de 14 107 habitantes que no residían en la mancha urbana. Así, en este mismo año Habana del Este presentaba 488 viviendas dispersas, San Miguel del Padrón 236, Marianao 697, La Lisa 307, Arroyo Naranjo 92, Cotorro 458, Guanabacoa 551 y Boyeros 549.

46

A esta situación se debe agregar que Guanabacoa ostentara 12 asentamientos rurales mayores de 200 habitantes, Boyeros 4 y 21 menores de 200 habitantes. Arroyo Naranjo 2 agrupaciones humanas de más de 200 habitantes y 21 menores, así mismo, Cotorro presentaba 5 asentamientos menores de 200 habitantes, San Miguel del Padrón 2 y Habana del Este 4 de este tipo(Montano:1995). Estas desigualdades intermunicipales e intramunicipales hace que se produzca un verdadero mosaico en la distribución territorial de la población de Ciudad de La Habana, situación que se torna más compleja cuando se observa la situación a escala de Consejos Populares. (INSIE, 1990) Tabla Numero 12.- Densidad de Población a nivel de Consejos Populares Consejo Popular Densidad de Población Grupo Campo Florido 124.11 Minas - Barrera 141.15 Hata - Naranjo 152.52 Buenavista 241.94 Managua 281.34 Cuatro Caminos 366.91 Guanabo 585.70 S. Pedro - Centro Cotorro 731.55 Wajay 821.63

I (< 1000 hab/ Km²)

Consejo Popular Densidad de Población Grupo Guatao – Punta Brava 1143.9 Calabazar 1151.82 Colón – Nuevo Vedado 1229.29 Nuevo Santiago 1253.66 Alberro 1291.66 D´ Beche 1399.41 Martínez Prieto 1438.27 Santa María del Rosario 1548.05 Jaimanitas 1656.94 Boyeros 1726.85 Santiago 1783.33 Hata - Naranjo 1857.12 Arroyo Arenas 1906.47 C. Camilo Cienfuegos 1917.26 El Eléctrico 2146.16 San F. De Paula 2243.95 Regla I 2247.08 Capdevila 2332.06 Calvario 2725.00 Mañana – H. Nueva 3011.09 El Canal 3036.07 Guinera 3060.67

II (1 000 – 5 000)

47

Guiteras 3147.59 Tallapiedra 3305.95 Lotería 3632.88 Náutico - Cubanacán 3688.20 Santa Fé 3712.55 Armada 3819.55 Alamar Este 4012.28 Cano – Valle Grande 4089.60 Regla II 4170.00 Pogolotty - Finlay 4832.98 Cojímar 4896.66

48

Consejo Popular Densidad de Población Grupo Palatino 5090.00 Loma Modelo 5346.00 Ampliación Almendares 5391.00 Miramar 5618.42 Armador 5850.34 Puentes Grandes 6160.28 Luyanó Moderno 6286.07 Dolores - Veracruz 6465.84 F La Magdalena 7208.64 Diezmero 7220.49 Los Pinos 7653.60 La Coronela 8310.38 Roble - Chibás 8706.96 Ceiba - Kholy 8830.00 Alturas de Alamar 9543.64 Mantilla 9896.15

III (5 000 – 10 000)

Consejo Popular Densidad de Población Grupo Vedado 10 414.80 Rocafort 10 608.36 Balcón Lisa 10 616.47 Vista Alegre 10 626.19 Alamar Playa 10 749.63 Libertad 11 145.50 Villa I 11 552.05 San Agustín 12 043.55 Lawton 12 828.00 Párraga 13 463.58 Jacomino 14 177.27 Víbora Park 14 372.80 Plaza 14 978.98 Alturas de la Lisa 15 097.57 Poey 15 390.51 Los Pocitos 15 697.22 Víbora 16 074.81 Vedado - Malecón 16 493.85 Villa II 16 540.17 Rampa 16 720.87 Sierra - Almendares 17 288.16 Acosta 17 441.94 Santa Felicia 18 006.00 Jesús del Monte 18 391.27 Cerro 18 423.74 Callejas 18 982.14 Las Cañas 19 391.21 Príncipe 19 753.04

IV (10 000 – 20 000)

49

Consejo Popular Densidad de Población Grupo Prado 21 193.33 Carmelo 21 804.41 Latinoamericano 22 434.86 Belén 22 461.54 Santos Suarez 22 914.68 Zamora - Cocosolo 23 050.71 Luyanó 25 505.71 Sevillano 29 383.33

V (20 000 – 30 000)

Consejo Popular Densidad de Población Grupo Pilar – Ataréz 31 101.64 Tamarindo 31 271.19 Pueblo Nuevo 35 794.49 Catedral 38 011.11

VI (30 000 – 40 000)

Consejo Popular Densidad de Población Grupo San Isidro 42 103.33 Jesús María 42 537.31 Plaza Vieja 43521.43 Cayo Hueso 44 343.21

VII (40 000 – 50 000)

Consejo Popular Densidad de Población Grupo Colón 50 984.31 Los Sitios 51 722.06 Dragones 59 417.31

VIII (50 000 – 60 000

De tal manera, a partir del análisis de la densidad de población de toda la provincia Ciudad de La Habana, se puede llegar a las siguientes consideraciones finales.

• En la provincia Ciudad de La Habana existe heterogeneidad en la superficie ocupada por cada municipio tanto global como residencial, lo que unido a los comportamientos diferenciados de su población provocan diferencias en las densidades de población.

• La expresión espacial de la densidad bruta marca la existencia de 3 grupos bien diferenciados que responde a los valores de superficie y población.

• El proceso histórico de crecimiento urbano marca las diferencias en el comportamiento de las densidades de población según la superficie residencial, así como del análisis a escala de consejos populares.

• El mosaico espacial que se ha determinado a partir del análisis de la densidad poblacional a escala de consejos populares muestra la importancia y la necesidad de refinar aún más la información sociodemográfica en los estudios urbanos.

La investigación de las densidades de población en la provincia, tienen un papel significativo para entender las regularidades de la formación de la estructura espacial en el territorio de la provincia de Ciudad de La Habana, y para tener una idea mas fidedigna sobre los mecanismos que contribuyen na la formación de la sostenibilidad espacial a nivel territorial.

50

17-Transformaciones espaciales en Cuba y su impacto en la Capital. Una propuesta de espacios funcionales en Ciudad de la Habana. El estudio de la ciudad es un tema sugestivo y complejo por su amplitud. Por ello, la ciudad se estudia como sistema y desde una perspectiva multidisciplinaria. El análisis de la urbanización como resultado de la Revolución Industrial, presentó nuevos marcos de análisis que, de una manera extremadamente sintética, llevó a concluir que la ciudad más que un territorio poblado es un espacio de múltiples interrelaciones en las que se expresan un ordenamiento social y cultural. Lo anterior se manifiesta en América Latina a partir del análisis del acentuado proceso de urbanización. Este acontecimiento de los espacios regionales al interior de los países latinoamericanos, sometidos a la dependencia económica, no cambió el atraso de los sectores rurales y ha llevado a la concentración de altos porcentajes de la población en determinadas ciudades -polos de desarrollo que se constituyeron acrecentando la contradicción ciudad-campo. Sin embargo, la mayoría de las ciudades latinoamericanas conforman núcleos medianos y pequeños en los que la delimitación territorial entre la ciudad y la zona rural se dificulta. (CEUR/ PUCMM. 1996). La Habana, como Capital del país, no ha estado ajena a este proceso en el de cursar histórico de conformación de su espacio, su origen como sistema espacial urbano, esta vinculado a la colonización española de las Américas. La posición de La Habana, como intersección entre las posesiones de ultramar y la metrópoli, y la presencia de la bahía como sitio portuario, constituyeron los motivos para el emplazamiento del sistema urbano. Mas que una gran ciudad, en el limite de la actual provincia, se estableció desde sus inicios un sistema de pueblos y pequeñas ciudades, las cuales cumplían diversas funciones de abastecimiento de productos agrícolas, pesqueros y ganaderos, y de conexión con el resto del territorio. (Mateo, 2003) Se considera como sistema espacial urbano de La Habana, a la Provincia Ciudad de La Habana, formada en la actualidad por 15 municipios. La misma constituye, el centro principal de la organización espacial en el contexto territorial de la Republica de Cuba. Esa función la ejerce en primer lugar por constituir la capital político – administrativa de todo el país. Es además, el centro económico, de servicios, cultural y científico del territorio. Es el centro nodal del transporte aéreo, marítimo, por ferrocarril y carreteras; y el punto nodal de las comunicaciones. En Ciudad de La Habana, se ejercen funciones administrativas inherentes a la propia provincia y los 15 municipios constituyentes. De manera muy peculiar, en la Ciudad de La Habana, se encuentran emplazadas algunas instituciones que corresponden al gobierno de la Provincia de La Habana, por lo que muchas de las funciones administrativas de esa provincia, se ejecutan precisamente en la Ciudad de La Habana. Ello le otorga funciones espaciales más abarcadoras en el sentido administrativo de carácter extra provincial. Junto con esas funciones de dirección y organización, Los enlaces de que dispone la ciudad para comunicarse con los espacios situados fuera de su territorio, se manifiestan espacial y paisajísticamente, bajo la forma de corredores, y se Reflejan en la diferenciación e integración espacial de sus sistemas. (J. Mateo, op. cit)

51

Ciudad de la Habana, abarcando un área de 727,4 Km. aproximadamente, constituye el área más urbanizada del país, lo que da lugar a una variabilidad de factores naturales, que influyen grandemente a favor o en contra en el desarrollo de la actividad agrícola. (Milián, T., 1997). En esta área se concentra la mayor cantidad de población, constituyendo el 20% del total nacional que presenta una gran dependencia alimentaria del resto de la región por su cercanía y condiciones naturales favorables para el desarrollo de la agricultura en general. (T. Milián, op. cit.; Da Silva, H., 1996). El rápido crecimiento de la ciudad durante los siglos XVIII, XIX y XX no siguió un proceso de urbanización lineal, determinando la configuración compleja del espacio urbano actual de la misma, resultado de la yuxtaposición del espacio geográfico y económico. En consecuencia, la ciudad muestra una estructura compacta y densa al norte alrededor de la bahía que fue creciendo hacia el este y sur, quedando bordeada por áreas menos compactas y poco urbanizadas, donde aún se destaca un uso de la tierra agrícola de productos perecederos. La estructura agraria dentro de los límites de la ciudad se ha caracterizado por la propiedad privada basada en el minifundio y su consecuente dispersión de la población rural vinculada a ella. Estas características del desarrollo histórico de la ciudad, determinaron la formación de los espacios de uso agrícola que dentro de ella coexisten, incluso insertos dentro de la trama urbana, de productos perecederos demandados por la población urbana residente en la misma. Desde el punto de vista de uso y tenencia de la tierra, existe una gran fragmentación del territorio que va disminuyendo de oeste a este, donde predomina la ganadería sobre las demás actividades. Para lograr una mejor comprensión de las transformaciones del espacio y del medio ambiente en Cuba es necesario realizar su estudio teniendo en cuenta todo el decursar histórico de formación de la Isla como Estado-Nación. Para ello se establecen tres etapas que se corresponden con el período colonial la primera (Siglos XV-XIX), la noecolonia la segunda que abarca desde fines del siglo XIX hasta la década del cincuenta del siglo XX y la tercera que recorre todo el período revolucionario. Cada una de estas etapas marcan un proceso de asimilación del espacio diferenciado entre sí y que determinan las características evolutivas del mismo. (I. Valdivia, 2000). La Ciudad de La Habana se encuentra localizada a los 23º 08' 23" de latitud norte y los 81º21' de longitud oeste, la misma no está ajena a este proceso y constituye una de la ciudades más antigua del continente americano, ella desde su fundación en el año 1514 y a lo largo de su historia, ha sido escenario de acontecimientos históricos, políticos y socio – económicos. En su desarrollo, el puerto de La Habana constituyó un elemento fundamental, al convertirse en el principal puerto de España en el llamado Nuevo Mundo, tomando la ciudad una función puerto-albergue-almacén, además del desarrollo del sector terciario destinado en lo fundamental a los consumidores de la flota. De sus accidentes geográficos se puede destacar como el más notable su bahía, típica de bolsa semicerrada y que constituyó el punto de origen y progresivo desarrollo de la ciudad, al localizarse en ella las instalaciones portuarias, extendiéndose posteriormente hacia el Oeste y el Sur de su actual territorio, al crecer

52

la ciudad a partir del emplazamiento de las industrias, almacenes y la infraestructura vial que ha permitido a lo largo de su historia, su conexión con todo el país. Para analizar el desarrollo histórico del crecimiento urbano y espacial en la Ciudad de la Habana debe tomarse en cuenta los cambios que en el modo de producción se han producido en Cuba. Durante el periodo colonial y republicano, se realizaron una serie de inversiones en el sector industrial, el ferroviario, y otros que respondían a los intereses de la clase dominante; dichas inversiones ocasionaron una estructura espacial deformada. Posteriormente con el Triunfo de la Revolución se llevarían a cabo una serie de transformaciones en función del desarrollo socio-económico con la nueva situación política.(DPPFCH, 1982). El presente trabajo tiene como objetivo analizar las transformaciones que históricamente se han registrado en el uso de la tierra en la Ciudad de la Habana, así como las causas que las han provocado, destacando los efectos que las mismas han provocado en la conformación espacial de la misma. La Ciudad de La Habana, presenta como característica principal su papel político administrativo como capital del país, esto históricamente ha influido en su desarrollo y las relaciones que ha establecido y establece con el resto del Sistema de Asentamientos Poblacionales (SAP). Este papel de capital se ha visto favorecido, desde sus orígenes, por su localización física, junto al puerto de La Habana, que ha permitido no solo las relaciones internas sino también hacia el exterior del país; unido a esto la situación geográfica de Cuba, desde la época de la colonia la colocaba en una magnifica posición como centro del eje comercial entre la Metrópolis y sus colonias. Esta se ha caracterizado por su crecimiento urbano, de tipo ortogonal, su plano, fundamentalmente. Se destacan tres modelos de urbanización, en correspondencia con los modelos de desarrollo económico existente en cada periodo histórico de desarrollo de la ciudad: el colonial, el republicano y el revolucionario. La ciudad siempre ha debido su crecimiento a las actividades económicas que en ella se han desarrollado, tales como los servicios y la industria desde sus inicios. Su transformación comienza a partir del siglo XVI con el trazado de las vías de comunicación y el posterior traslado de la capital de la isla, desde Santiago de Cuba hacia la Habana con el objetivo de satisfacer las necesidades de la flota española, comenzando las actividades vinculadas al comercio, fortines, abastecimientos para la flota y los servicios para la población que se asentó, etc. por ello sus funciones principales que tenia en esa primera etapa era comercial, como punto de concentración de la flota española para su partida hacia España, vivienda y transito de sus habitantes. La Habana es el resultado de un largo proceso de desarrollo social que ha transitado por varias etapas desde la ciudad colonial, eminentemente comercial hasta principios del siglo XX que pasa por su etapa republicana bajo la intervención norteamericana y donde se diversifica este carácter terciario de la misma pero también adquiere una función industrial y posteriormente su tercera etapa, por la cual aún transita y que puede subdividirse dentro del periodo revolucionario, donde se consolidan algunas de estas funciones, surgiendo otras como el de ser centro del desarrollo científico y técnico del país. (DPPFCH,2002)

53

Para el desarrollo de esta investigación se desarrollaron varios métodos, tales como el documental o bibliográfico, que permitió emplear los recursos existentes en bibliotecas y hemerotecas al consultar textos, informes, censos, etc; constituyendo un complemento de los métodos de investigación. Otro método importante aplicado fue el de observación, tanto la directa como la indirecta, la cual se convirtió en el punto de partida de esta investigación y consistió en el examen cuidadoso de la naturaleza o de sus representaciones mediante los órganos de los sentidos, en el afán por encontrar la solución cada vez más exacta al problema. Por su parte, el método de investigación cartográfico, permitió el análisis y la representación, mediante símbolos, de los objetos, fenómenos, hechos y procesos que se estudian en la presente investigación y su ubicación espacial, determinando así el carácter geográfico de la investigación. La observación, interpretación, registro, descripción y análisis de objetos, fenómenos, hechos y procesos geográficos y sus interrelaciones, así como la selección y recogida de información a través del trabajo de campo, favoreció su buen desarrollo al permitir verificar en el terreno todos los procesos y fenómenos estudiados mediante los documentos consultados. También fueron empleados los métodos matemáticos y estadísticos, los cuales aportaron información a partir del análisis cuantitativo y cualitativo del objeto, fenómeno o proceso que se estudia. Actualmente, Ciudad de La Habana es una ciudad multifuncional, destacándose la actividad político-administrativa, por su papel como capital del país, conservando su centro tradicional, no obstante surgir otros a lo largo de su desarrollo histórico y expansión territorial, lo que le da como característica el ser una ciudad con una morfología monocéntrica, establecido su centro en el espacio intramuros en el que surgió, expandiéndose a partir de el y absorbiendo otros núcleos poblacionales ya constituidos, como Guanabacoa y Regla hacia el este y Marianao y Santiago de las Vegas hacia el oeste u suroeste respectivamente. Esto se comprende claramente al observar su plano y constatar la disposición de las vías principales que confluyen de forma radial hacia el centro desde la periferia, secundadas por vías de circunvalación. Si bien la población siguió creciendo, esta se ha mantenido en niveles estables, así por ejemplo según el censo de 1981 la capital contaba con 1.929432 habitantes cifra que representa el 19.84% de la población total, sin embargo en 1995 ya ascendía a 2.176563, representando el 19,82%, o sea que en 14 años la población capitalina creció en 247.131 habitantes, con una tasa media de crecimiento de 0,85 por cien habitantes. En 1998, la capital alcanzo la cifra de 2 192.321 habitantes (OTE, 2001), por lo que sigue representando la misma proporción respecto al país. La actual división político-administrativa, vigente desde 1976 la divide en 15 municipios, bien diferenciados en cuanto a extensión superficial, densidades de población completamiento y estado técnico de la red infraestructural, diversidad de empleos, entre otros indicadores. municipios como Centro Habana y Habana Vieja pequeños en extensión y altas densidades poblacionales en contraposición con Guanabacoa, Habana del Este y Boyeros con altas densidades y mayores extensiones superficiales. (DPPFCH, 2000 y Roque 1997).

54

Si se considera esta densidad respecto al área urbanizada estos valores diferencian aun más a estos territorios, sobre todo a los periféricos como Boyeros y Habana del Este. Es de destacar el incremento obtenido en el periodo, precisamente en estos municipios periféricos como Habana del Este, La Lisa, Boyeros, Cotorro como resultado de la construcción de nuevas viviendas para la población que dieron lugar a la aparición de nuevos conjuntos habitacionales como Alamar y San Agustín ,entre otros, a partir de la década del 70. Ciudad de La Habana contaba en diciembre del 2000 con una población de 2.188402 habitantes, de ellas 1.039036 hombres y 1.149366 mujeres, con una relación de masculinidad de 904 hombres por cada 1.000 mujeres y una densidad poblacional de 3.008 habitantes por km2, constituyendo una de las densamente pobladas del país; en 5 de sus municipios registra la concentración mas alta de población, el resto está por debajo de los 6 000 habitantes por km2. Su población residente equivale al 20 % del total nacional. (OTE. op. cit.) El nivel de ocupación de la Ciudad asciende a 753.072 trabajadores. La esfera no productiva pasa a tener un mayor número de ocupados y es la que refleja el mayor crecimiento. Industria, construcción y transporte muestran un decrecimiento mientras que los ocupados en comercio crecen. La industria continua siendo el sector que más ocupados tiene. Hoy en día se concentra en este territorio la mayor cantidad de población, constituyendo el 20% del total nacional, que presenta una gran dependencia alimentaria del resto de la región por su cercanía y condiciones naturales favorables que dicha región tiene, para el desarrollo de la agricultura en general. (T.Milián, op. cit; H. Da Silva, op. cit). En Ciudad de la Habana, el 39% de su territorio está urbanizado; casi la mitad de la provincia está compuesta de suelos agrícolas de éstos, el 26% tienen capacidad agrícola, concentrándose los mismos en los municipios La Lisa, Marianao, Boyeros, Arroyo Naranjo y Cotorro. Actualmente tiene una superficie de 9,3% de bosque, la mayoría en la periferia. Los que se clasifican de acuerdo a su función en bosque protectores de aguas y suelos (48%), sobre todo en la periferia y bosque de recreación (51,4%).(OPE-CH, 2001) En 1990, la Asamblea Provincial del Poder Popular legaliza el cultivo de 5.000 ha de área, sobre todo en la periferia y en el interior de la ciudad con el objetivo de autoabastecer algunas necesidades de la población, fundamentalmente de vegetales, así como para el autoconsumo estatal, surgiendo así los huertos populares en 1991 y luego, en 1993, los organopónicos populares con el objetivo del uso colectivo de áreas entre 0,2 hasta 0,5ha. Posteriormente estos huertos populares se transformaron en parcelas y huertos intensivos. En relación al hábitat, la ciudad cuenta con aproximadamente unas 586 000 viviendas, de las cuales se estima que alrededor del 65% se encuentran en buen estado, un 20% en estado regular y solamente el 15% en mal estado. El deterioro mayor de estas viviendas se encuentra localizado de manera puntual fundamentalmente en el centro de la ciudad, allí donde la intensidad del uso del

55

suelo es mayor por haber una mayor compactación y concentrarse las zonas de viviendas mas antiguas de la ciudad que han soportado históricamente el crecimiento poblacional de la misma, sobre un patrimonio construido que se multiplica dentro de sus limites, por lo que acelera su deterioro. Los municipios que presentan una situación mas difícil al respecto son la Habana Vieja, Centro Habana, San Miguel del Padrón y Arroyo Naranjo. La provincia Ciudad de la Habana, a pesar de ejercer la función de capital del país, no todo su suelo es urbano, ya que solamente alrededor de un 40% del mismo se considera que esta urbanizado. Esta urbanización se concentra alrededor de la bahía, su núcleo originario, y se expande a partir de ella en cuatro ejes fundamentalmente, dos de ellos se extienden a lo largo del litoral hacia el este y oeste de su núcleo central y los otros dos hacia el suroeste y sureste, disminuyendo la compactación en el uso del suelo en la medida en que se aleja del centro por ellos. Los municipios Centro Habana y Habana Vieja son los más compactos y de mayor intensidad de uso ya que las viviendas e instalaciones se caracterizan por ser de varias plantas y encontrarse unas al lado de las otras sin espacios intermedios que las separe; además de la poca cantidad de hectáreas de áreas verdes que existe en estos municipios. Predominando las viviendas e importantes instalaciones de servicios de diferentes niveles. Junto a ellos y formando parte de este núcleo central se encuentran los municipios de Plaza de la Revolución, 10 de Octubre y Cerro, los que se caracterizan también por una mayor intensidad aunque en menor escala que los anteriores, sobre todo en la medida en que se van alejando del centro. Las viviendas en los mismos van a tener menos plantas y aparecen jardines y espacios entre las mismas. Lo que determina que en estos municipios la ocupación del suelo sea menor, amén de que es diferenciada, ya que mientras en Plaza se localizan preferentemente viviendas, servicios y organismos centrales del Estado, en 10 de Octubre y el Cerro, además de las viviendas e instalaciones de servicios, ya aparecen también diferentes tipos de industrias. A medida que se transita por los ejes de crecimiento de la ciudad, la intensidad del uso va disminuyendo, aunque este comportamiento es diferenciado. Por ejemplo en el eje que corre por el litoral oeste, hacia el municipio Playa esta intensidad es mucho menor, las avenidas son más amplias, con grandes parques y espacios verdes, las viviendas y otras instalaciones no ocupan totalmente el territorio y preferentemente lo que se localiza en ellos son viviendas, instalaciones de servicios de diferentes tipos y niveles, incluido el turismo y empresas. Al transitar por el eje suroeste, también se va a destacar la diferenciación en cuanto a la compactación e intensidad del uso del suelo, de esta forma se tiene que el municipio de Marianao es mucho más compacto al igual que La Lisa en su porción norte, disminuyendo la misma en la medida en que se desciende hacia el sur, lo mismo ocurre con el Cerro cuando se va hacia Boyeros. Este eje se caracteriza por las grandes instalaciones industriales, de almacenes, de servicios que en él se localizan, incluso es uno de los propuestos, en el Esquema de Desarrollo de la Ciudad en su Plan Director por Planificaron Física, como de crecimiento industrial;

56

en esta zona se localizan el Aeropuerto Internacional José Martí, la zona franca del Wajay, la escuela formadora de maestros Salvador Allende, entre otras instalaciones. Inserta en la trama urbana ya aparece también la actividad agrícola, bastante diversificada, no sólo como agricultura urbana sino del mismo modo otros tipos de cultivos como la caña, los cultivos varios, la ganadería, en dirección a la periferia. Además de los grandes parques como el Parque Metropolitano, el Parque Lenin, el Jardín Botánico, estos últimos ya hacia el centro sur de la ciudad, entre otros. Al recorrer la ciudad por el eje sur este, se observa igualmente una disminución de la compactación e intensidad del uso el suelo, siendo mayor en San Miguel del Padrón y la parte norte de Arroyo Naranjo, disminuyendo hacia el sur del mismo. Sobre este eje también aparecen algunos pequeños espacios verdes como relictos de la vegetación natural que existía antiguamente en las partes más altas de la ciudad, aún no totalmente ocupada por la urbanización. Estos municipios que aquí se localizan, San Miguel del Padrón, Arroyo Naranjo y Cotorro, se caracterizan por una fuerte presencia de instalaciones industriales, insertas dentro de la trama urbana, con las consecuentes afectaciones en la calidad ambiental de la vida en la ciudad, conjuntamente con actividades agrícolas hacia la periferia, organizadas en las diferentes formas de producción tanto privadas como colectivas y estatales, respondiendo a los diferentes planes de producción de alimentos, fundamentalmente. Un poco más hacia el este, partiendo del lado oriental de la bahía, hasta el litoral y los limites de la provincia con La Habana, se encuentran tres municipios bien diferenciados entre si; el primero de ellos localizado alrededor de la bahía es Regla, pequeño en extensión y una alta ocupación del espacio por grandes instalaciones industriales vinculadas fundamentalmente a las operaciones portuarias, lo que justifica su baja densidad poblacional, a continuación se encuentra el municipio Guanabacoa, uno de los más extensos de la provincia, con fuerte presencia en la ocupación de su suelo de la industria, conjuntamente con la vivienda, instalaciones de servicios y grandes espacios dedicados a la agricultura en todas sus formas, donde a su vez van a aparecer tanto barrios totalmente urbanizados y compactos en su interior, como asentamientos dispersos en su espacio periférico. Es en esta área junto con el gran espacio verde del municipio colindante, la Haba del Este, donde se construyeron en décadas pasadas por el Estado toda una serie de embalses con el objetivo de garantizarle suministro de agua, con diferentes fines, a la ciudad. Finalmente se encuentra a lo largo del litoral este otro eje formado por los tres municipios anteriormente mencionados, bastante diversificado en cuanto al uso de su suelo, pero con una baja intensidad de dicho uso. En el encontramos zonas dedicadas a la industria muy bien definidas, conjuntamente con la función residencial, grandes instalaciones de servicios de salud, deportivos, culturales de diferentes niveles, incluidos los de turismo, al localizarse en su porción mas oriental las playas del este, que presentan las mejores condiciones en todo el litoral habanero, dando lugar a otro tipo de turismo algo diferente al del litoral oeste.

57

En el se encuentran las zonas de expansión de la ciudad, donde desde la década del 70 se vienen construyendo conjuntos habitacionales para la población, como los repartos Alamar y Bahía, fundamentalmente. 18.- Espacios funcionales de Ciudad de La Habana: Teniendo en cuenta todo lo analizado hasta ahora en cuanto a las características que presenta la ciudad en relación a los niveles de compactación de su suelo así como la intensidad y tipos de uso del mismo, el comportamiento de las diferentes variables demográficas en ella y sus relaciones funcionales entre otros aspectos tales como la propuesta realizada por la DPPFCH en el Esquema de Ordenamiento Territorial para la ciudad al subdividirla en tres zonas, la presente investigación propone diez espacios funcionales para la misma que se caracterizan tanto por sus particularidades físico geográficas, como por su participación en las diferentes etapas de formación de la ciudad, las que han dejado su impronta en los mismos. Estos son los siguientes: I. Espacio Urbano Central II. Espacio Residencial Turístico del litoral este III. Espacio Rural Ganadero del este IV. Espacio de Embalses y Reforestación del este V. Espacio Industrial Berroa-Regla-Cotorro VI. Espacio Urbano Mixto central interior VII. Espacio Agropecuario Mixto VIII. Espacio Mixto Punta Brava-Wajay IX. Espacio Urbano Mixto y de Represamiento del oeste X. Espacio Urbano Terciarizado del litoral oeste Cada uno de ellos presenta diferentes niveles de compactación del territorio e intensidad del uso del suelo y están formados por parte del área o la totalidad de éstas de los 15 municipios que conforman a la provincia. Sus funciones varían, lo que se reflejan en sus denominaciones, pudiendo destacarse alguna de ellas preferentemente como por ejemplo el No. I, el III, ó el V, ó mixtos como el VIII, por citar algunos. A continuación se expondrán brevemente algunas características de estos Espacios. I. Espacio Urbano Central Esta formado por los municipios Habana Vieja, Centro Habana, Plaza de la Revolución, 10 de Octubre y el Cerro en un 60% del total de su territorio aproximadamente. Constituyendo éstos los primeros núcleos de asentamiento poblacional y los ejes de crecimiento de la población desde los inicios de su fundación. Presenta la mayor compactación en el uso del suelo así como en la intensidad del mismo con una diversidad de funciones en el mismo. Sus densidades de población son altas, sobre todo en los dos primeros. II. Espacio Residencial Turístico del litoral este Es un eje que corre paralelo a la costa, inserto todo él dentro del municipio Habana del Este, que se caracteriza por asentarse la población en localidades aisladas,

58

conectadas entre si por las vías de comunicación, por lo que el nivel de compactación es menor. No obstante ser reciente su desarrollo, en el mismo hay núcleos muy antiguos de asentamientos poblacionales como Cojimar y Guanabo. Sus funciones principales son la residencial y la turística. Si bien este es un municipio de baja densidad poblacional, aquí se concentra la mayor parte de su población residente, por lo que su densidad es más alta que la del municipio al que corresponde. III. Espacio Rural Ganadero del este Este espacio lo forman parte del territorio de los municipios Habana del Este y Guanabacoa. El mismo se caracteriza por presentar pequeños asentamientos aislados alineados a lo largo de las vías de comunicación con un carácter menos urbano que el de los espacios anteriores, donde se asienta la población, de ahí su baja densidad poblacional. Por tanto la compactación del mismo es muy baja así como la intensidad del uso del suelo, caracterizado por grandes áreas de espacios dedicadas a la ganadería, forestal y con vegetación natural. Siendo por tanto su función principalmente la agropecuaria. IV. Espacio de Embalses y Reforestación del este Al igual que el espacio anterior, este es ocupado por parte de los territorios de los municipios Habana del Este y Guanabacoa. Se caracteriza por presentar a la población que en el vive de forma dispersa o en asentamientos muy pequeños, por lo que tanto su densidad poblacional como la compactación del territorio es sumamente baja, al igual que la intensidad de uso del suelo que esta dirigida fundamentalmente a la ganadería y la reforestación con fines protectores del suelo y el agua, con grandes embalses dentro del mismo, constituyendo por tanto ésta su función principal. Dentro de él se localiza un bosque de manejo especial alrededor del embalse La Coca. V. Espacio Industrial Berroa-Regla-Cotorro Este espacio esta formado por varios municipios que son Habana del Este, Guanabacoa, Regla, San Miguel del Padrón y Cotorro; en contraposición a los dos anteriores presenta una gran compactación del territorio y una fuerte intensidad en el uso del suelo, sobre todo en su porción norte, disminuyendo un poco en la medida en que se desciende hacia el Cotorro, igual comportamiento presenta la densidad de población al medirse en sus diferentes partes componentes. Sus funciones principales son la industrial y de almacenamiento, vinculada con el puerto, o sea la conexión hacia el interior y exterior del país, función primaria que dio origen a la ciudad y que determino su localización en el actual emplazamiento, junto a la bahía. En todo este espacio tradicionalmente se ha asentado la población de mas bajos ingresos, vinculadas a estas actividades productivas. VI. Espacio Urbano Mixto central interior Se localiza este espacio al centro de la ciudad, justo al del espacio urbano central y lo conforman el resto del municipio Cerro que no se incluye en el primero y la parte norte de los municipios de Arroyo Naranjo y Boyeros. Se forma a partir de antiguos asentamientos de la ciudad que fueron quedando dentro de su trama urbana a partir

59

del crecimiento de la misma. En cuanto a compacticidad, puede plantearse que le sigue en orden al primer espacio, con alta densidad poblacional y una alta intensidad en el uso del suelo, aunque aparecen espacio sin construir con restos de vegetación natural en las partes más altas no ocupadas aún y presencia de actividad agrícola. Su función fundamental esta relacionada con la residencial, de servicios, comerciales, culturales y administrativos fundamentalmente e industriales. VII. Espacio Agropecuario Mixto Es el espacio más al sur de la provincia, formado por la porción sur de Arroyo Naranjo y de Boyeros. Se caracteriza por la existencia de grandes instalaciones, como el aeropuerto internacional y la zona franca del Wajay; en él se encuentra la Presa Ejercito Rebelde y abarca la porción media de la cuenca del río Almendares, por lo que su nivel de compacticidad es bajo. Se localizan también los grandes parques como el Jardín Botánico y el Parque Lenin, entre oros, pulmones verdes de la ciudad. La población se asienta sobre los ejes viales existentes en repartos aislados pero urbanizados surgido durante las décadas del 30 al 50 del pasado siglo XX, esto hace que la intensidad del uso del suelo sea baja así como las densidades de población. Sus funciones transitan desde la agropecuaria con predominio de los cultivos varios y la caña mezclados con la ganadería, hasta la industrial y de grandes almacenes y servicios de diferentes tipos como culturales, de salud y educacionales de alto nivel así como científicos. VIII. Espacio Mixto Punta Brava-Wajay Este espacio se localiza hacia la porción más suroeste de la ciudad y esta formado por parte de los municipios de Boyeros y La Lisa, al sur de éstos. El mismo posee un fuerte potencial tanto hídrico como agrícola, por lo que su función fundamental esta dirigida a esta actividad desarrollándose en ella diversos cultivos como viandas y hortalizas, caña y ganadería. La compactación del territorio es media y la población si bien se asienta en asentamientos dispersos, estos no son tan pequeños como los que se localizan en los espacios III y IV IX. Espacio Urbano Mixto y de Represamiento del oeste Se caracteriza este espacio por la combinación de funciones urbanas primordialmente pero con resto de actividades agrícolas, por lo que sus funciones principales son la residencial, y la industrial, además de la de servicios de salud y educacionales; la ocupación urbana tiene como núcleo embrionario formador de este espacio a Marianao, importante ciudad surgida en el siglo XIX, así como también a los pueblos de Arroyo Arenas y Punta Brava localizados mas al oeste, cerca del limite provincial y que quedaron unidos a la trama urbana a partir de la construcción de la carretera central en la década del 30. Es un espacio bastante compacto con densidades medias de población X. Espacio Urbano Terciarizado del litoral oeste Este espacio se extiende a lo largo del litoral oeste de la provincial, ocupado totalmente por el municipio Playa. Su ocupación urbana comenzó a partir del asentamiento de pequeños poblados de pescadores como Jaimanitas y Santa Fe y luego fue ocupándose por las clase alta de la burguesía nacional en su expansión

60

hacia la periferia, antes de la década del 50, con el fin de alejarse del centro, de ahí las características de sus viviendas que son grandes mansiones, con jardines, amplias avenidas y espacios verdes en ellas, organizadas en repartos, como Miramar Flores, Náutico entre otros .Esto determina el nivel de compactación del mismo, el cual no es elevado así como la densidad de población que es baja. Su función principalmente es la residencial, aunque también prevalece la turística, de servicios culturales, de salud, educacionales, científicos. En él también, dada las características de su hábitat, se localizan embajadas, residencias de extranjeros acreditados en el país, así como empresas mixtas En resumen, las principales funciones de la ciudad son la residencial, que ocupa la mayor parte del territorio, y que abarca los espacios centrales y litorales en ambos sentidos, como se observa en el mapa. Dentro del nuevo desarrollo que se prevé para la ciudad, se contempla su crecimiento en cuanto a vivienda e infraestructura fundamentalmente en los espacios vacíos que aun quedan mas cerca del centro, buscando una mayor compactación de los mismos, y preservando los que quedan localizados sobre la cuenca hidrográfica Vento, para evitar su contaminación. 19.- Espacio y Territorio en Ciudad de La Habana: Estas tres etapas que caracterizan el crecimiento, desarrollo y consolidación de las estructuras territoriales de la ciudad, presentan cada una de ellas su modelo urbano específico y que están en plena correspondencia con el modelo económico imperante en las mismas: el colonial que duro aproximadamente 4 siglos, típico español; el republicano, durante la primera mitad del siglo XX y que imita al modelo urbano norteamericano, copiando varios estilos y el revolucionario, segunda mitad del pasado siglo hasta la actualidad donde predominan los modelos socialistas (I. Valdivia. op. cit.). Los principales problemas actuales de la ciudad están vinculados fundamentalmente con las condiciones de vida de la población ya que se concentran en el deterioro de la vivienda, el abasto de agua, La evacuación y tratamiento de residuales líquidos. Otros problemas que también afronta la ciudad es el transporte por ómnibus y la red vial, así como el drenaje. Estas cuestiones citadas anteriormente que se presenta en la capital, así como las dificultades del transporte ejercen una influencia desfavorable sobre el turismo, máxime si se tiene en cuenta que la misma constituye el principal polo turístico del país, al erigirse la ciudad, como expresión de las más elevadas manifestaciones de la cultura, que se materializa en los espacios y formas urbanas y arquitectónicas que la conforman. (DPPFCH op. cit.) Los principales problemas que la ciudad presenta son un reflejo de las necesidades que afectan el buen desarrollo de la misma, por tanto demandan ser tenidos en cuenta de manera priorizada, Estos problemas de los que se habla están relacionados fundamentalmente con la vivienda, los sistemas de acueducto y alcantarillado, el transporte y su infraestructura, junto a otros tan importantes en el mejoramiento de la calidad de vida de la población como son la recreación, el empleo y los servicios. En la ciudad existe una gran cantidad de población que vive en condiciones precarias dado el mal estado de sus viviendas, muchas de ellas localizadas en barrios, focos insalubres y ciudadelas, con alto índice de cohabitación y un volumen considerable de familias albergadas, todo lo cual incide de forma significativa en los

61

problemas sociales y de calidad de vida en la ciudad. Otro problema esta relacionado con los gastos de tiempo que se producen motivados tanto por la ineficiencia del transporte publico de pasajeros como por la dispersión, dado el fuerte monocentrismo que caracteriza a la ciudad en relación a la localización de las actividades productivas y de servicios que en ella existen, lo que provoca una gran movilidad diaria de la población, tanto en busca del empleo como en su tiempo libre. La calidad del medio ambiente urbano constituye otro de los problemas que afronta la ciudad, como consecuencia de las situaciones que se afrontan en la misma en cuanto al tratamiento de residuales en general, el mal estado de la red de alcantarillado, los problemas de inundación en diferentes municipios de la misma, los problemas con el transporte urbano y la vivienda, el déficit y deterioro de espacios públicos y áreas verdes, entre otros. Todo lo cual influye negativamente en la imagen de la ciudad, pero no es solo desde el punto de vista estético que la misma se ve afectada, sino también en cuanto a su buen funcionamiento y desarrollo lo cual afecta a toda su población y al país por su función de capital de la republica. 20.- Consideraciones Finales : La construcción de la sostenibilidad en el territorio de la Provincia de Ciudad de La Habana. El territorio de la Ciudad de La Habana se ha concebido y construido fundamentalmente bajo la égida del Iluminismo, o sea inhibido en los rasgos propios de la época del modernismo., Para la época del modernismo fue propia la creación y consolidación de la Teoría y el Ideario del Desarrollo que se fue consolidando alrededor de un conjunto de principios. Se partió antes de todo del presupuesto de que el desarrollo era fundamentalmente crecimiento económico, y que el mismo podría lograrse de manera infinita sin impedimentos de ningún tipo. Se consideró que la felicidad era alcanzable mediante la vía de producir más bienes y productos; que la tecnología y las innovaciones científicas no tenían límites y que conducían al crecimiento y al aumento del nivel de vida; que las necesidades humanas eran ilimitadas y crecientes, y que se satisfacían en lo fundamental por bienes y servicios. Para el modernismo el progreso de las naciones hacia un desarrollo sin límites, estaba asociado al creciente vertiginoso y expansivo de la urbanización. Así las ciudades debían de crecer de manera sorprendente bajo el prurito de una idea de progreso equivalente a desarrollo industrial, científico y tecnológico, que en el fondo tenía el nombre de desarrollo económico, o desarrollismo a ultranza La ciudad se convierte así , en el lugar de expresión de las estéticas tecno – científicas . El acontecimiento cultural de lo urbano se reduce a una ciencia de la normatividad y del ordenamiento racionalista cartesiano de un aspecto de lo urbano, el espacio físico. (Noguera,2001). El medio urbano, se consideró así como el paradigma del avance, del bienestar, del progreso; lo rural, al contrario se concebía como el atraso, como lo tradicional. Así, se aceptó al desarrollo como un solo modelo, que debía ser alcanzado por todos, y cuyo rumbo final era la sociedad de consumo, en la que todo se satisfacía en la ciudad.

62

La aplicación de ese paradigma en los países del Tercer Mundo, conllevó a un crecimiento desmedido, desordenado e incontenible de las ciudades. Al mismo tiempo, esa urbanización, se caracterizó por todos los rasgos de la in sostenibilidad. La filosofía fundamental que dirigió esa urbanización convencional, fue la del dominio de la naturaleza. Se entendió que la ciudad, concebida como un espacio físico, era posible de construir en cualquier medio natural, y a costa de sacrificar cualquier patrimonio, sea natural o cultural. Se entendió que el paradigma de lo urbano, eran los conjuntos de edificios principalmente altos, y que el diseño debía ajustarse a las necesidades pre concebidas de confort. Pero, de manera simultánea, la incapacidad de los gobiernos, y del poder económico de frenar la atracción que imponía la ciudad a las masas desposeídas que huían del medio rural, condujo a que paralelamente a la ciudad “ideal”, se formase una ciudad marginal, espontánea, y periférica. De tal manera aparecieron ciudades “espontáneas”, o “informales” caracterizadas por la ausencia o precariedad de servicios públicos, de equipamientos, de espacios de encuentro, de vías y calles; en las que predominan las vivienda de calidad baja o pésima, y en la que vivía una cada vez mayor parte de la población. La in sostenibilidad urbana, es el resultado de un proceso de desarraigo de una gran parte de la población, de su medio, de su identidad y de su cultura. Ello se debe a que mucho de los nuevos pobladores “rur urbanos” no están identificados con el entorno urbano, y su actitud es de indiferencia y de negativismo hacia el medio ambiente. Eso en definitiva conduce a necesidades insatisfechas, a frustraciones y en definitiva a conflictos sociales. La urbanización en el modelo convencional del modernismo, se ha implantado, no teniendo en cuenta para nada el hecho de que lo urbano se constituye por ecosistemas humanos, que se manifiestan de manera espacial, y que son el resultado de un conjunto delicado de interrelaciones entre sub sistemas, componentes y elementos. Los resultados del modelo se resumen en los siguientes rasgos característicos de la in sostenibilidad urbana (Pesci, 1995, 2000): la expansión física y territorial, la centralización, la voracidad ambiental, la homogenización, la artificialización, la segregación espacial y ambiental, la carencia de infraestructura y equipamiento, el consumo de energía exosomática, y la lógica del transporte privado en un contexto en el que predominan la concentración de las decisiones y una planificación y gestión predominantemente sectorial y no articulada ambientalmente. (Anexo Numero 33 )Estos rasgos específicos de la in sostenibilidad urbana, fueron los propios de La Habana que hereda la Revolución en 1959. (Scarpaci et al,2002) De tal manera, la humanidad se encuentra inmersa en una verdadera “bomba urbanotrónica” (Pesci, 1995). Justamente, al estar lo urbano en el epicentro de la problemática ambiental, de lo que se trata es de desactivar esa bomba, para salvar a la humanidad y al planeta.

63

El paradigma de la sostenibilidad urbana, parte esencial de la concepción de Desarrollo Sostenible se vislumbra como una nueva visión que deberá constituir la esencia de una reestructuración de la ciudad. De lo que se trata aquí es de entender a la ciudad como escenario de la búsqueda del desarrollo. Sin embargo, ese paradigma se interpreta de manera muy diversa.(Coyula, 2001) Ello implica aceptar que no hay un solo estilo de Desarrollo Urbano Sostenible. Entre las diversas interpretaciones sobre sostenibilidad urbana pueden distinguirse las siguientes:

• Para unos la sostenibilidad urbana, es un paradigma generacional, o sea de lo que se trata es de garantizar la necesaria convergencia entre los intereses del presente y del futuro, a través de una relación armónica ente ciudad y medio ambiente. Se trae así al análisis, la solidaridad intergeneracional en la que se pone en primer termino la responsabilidad como especie. (Cuervo,2002)

• Para otros, la ciudad sostenible, solo se vislumbra desde un punto de vista físico, o sea es aquella en la cual toda la energía se obtuviera de los aportes actuales directos del sol, y todos los recursos no renovables fueran reciclados En el extremo de la definición una ciudad con desarrollo sustentable, debería tener un intercambio de bienes y servicios, cuyos flujos de Energía y Materia no alteraran el capital de recursos naturales que le dan sustento, ya fuera en su sitio de asentamiento o en la región donde ejerce su influencia.(Lacy, 1996)

• Para los neoliberales, es la ciudad competitiva y eficiente, en donde el mercado está completamente libre y abierto.

• Para los eco socialistas, de lo que se debe priorizar es un proceso de cambio social, que cambie radicalmente las estructuras económicas y políticas.

• Para los fundamentalistas verdes, de lo que se trata es ante de todo de humanizar la ciudad, desactivando la urbanización y prestándole un papel protagónico al medio rural, a la vida en y con la naturaleza.

Estas diversas interpretaciones están señalando las propuestas de estilos de Desarrollo Sostenibles, que están dirigidos por la orientación política y económica que deberá determinar los procesos de desarrollo urbano. Sin embargo, cuando se habla de sostenibilidad se tiene en cuenta algo duradero, de perdurabilidad, y por lo visto la ciudad es algo que quedo, y que crece. Por lo tanto, cuando se habla de sostenibilidad urbana, se piensa antes de todo de ciudades con calidad de vida, con calidad ambiental..

Cuando se conceptúa la sostenibilidad urbana, se debe de tener en cuenta una prosperidad tanto del medio natural biofísico, como del socio económico, para que evidentemente prospere el sistema humano. Si sólo prospera uno de los dos medios, a costa del otro, la sostenibilidad no se alcanza por completo. Se debe ,hablar entonces, de la sostenibilidad de los espacios que incorporan sistemas humanos, naturales (biofísicos) y socio económicos que forman ecosistemas humanos. Es esta la visión de incorporar la sostenibilidad ambiental al proceso de desarrollo urbano, como elemento inicial y básico en la construcción de un proceso de sostenibilidad urbana.

64

Esta visión, no puede considerarse sólo como una concepción naturalista. De lo que se trata es de encontrar la viabilidad económica, social, política y cultural, que deberá permitir la incorporación de la sustentabilidad ambiental a los procesos de desarrollo urbano. Se puede así, mencionar un conjunto de principios de un modelo de Desarrollo Urbano Sostenible, y que se contraponen a los rasgos del modelo convencional. (Figura número 1). Esos principios son (Pesci, 1995, 1999, 2000): la concentración espacial, la ciudad región, la producción ambiental, la diversidad urbana, la creación de un sistema de interfases, la justicia espacial y ambiental, la implantación de manera equitativa del equipamiento y la infraestructura urbana, el énfasis en las fuentes alternativas de energía, y el papel protagónico de la lógica del transporte público. (Anexo Numero 34 ) La cuestión está, en como las diversas orientaciones políticas de cualquier proceso de desarrollo (neoliberal, capitalismo reformista, comunitario y eco socialista) pueden ser capaces de adaptarse a este nuevo paradigma, e incorporar los necesarios cambios estructurales y culturales que implican estimular la incorporación de la sustentabilidad ambiental a los procesos de desarrollo urbano. Desde el Triunfo de la Revolución Cubana, se trato de re pensar el modelo de desarrollo urbano. Es evidente, que varias han sido las medidas dirigidas a incorporar la sostenibilidad ambiental al propio proceso de desarrollo urbano. Ese proceso, ya en el periodo revolucionario, ha pasado al menos por tres grandes fases epocales:

• La fase idealista, vinculada con el diseño de una Habana controlada, ecologizada y renovada,. Fue esa la época del Cordón Verde, de la erradicación de los barrios insalubres, del paisaje funcional de la Habana del Este. Aquí la sostenibilidad ambiental era el motor impulsor del nuevo territorio urbano.

• La fase desarrollista en la que predominio el expansionismo urbano, los nuevos espacios de conjuntos habitacionales urbanos ,la industrialización, la construcción de las redes de viales. Aquí la sostenibilidad económica se convirtió en el motor impulsor en la ordenación del territorio urbano.

• La fase del Periodo Especial: la crisis económica, obligo a detener los procesos de expansión urbana, las carencias condujeron a un incremento del deterioro. Paralelamente se concentro el esfuerzo en lugares privilegiados fundamentalmente por el interés turístico. De todos modos, el esfuerzo máximo se concentro en privilegiar la sobre vivencia, y en garantizar los servicios y las necesidades básicas a la mayoría de la población. En este sentido la sostenibilidad social se convirtió en el motor impulsor de la sostenibilidad del territorio.

Si bien, aun en el 2004, los rasgos característicos de la Fase del Periodo Especial son los predominantes, se notan algunos avances, y sobre todo un interés generalizado en construir un proceso de incorporación de la sostenibilidad ambiental

65

al proceso de desarrollo. Son ejemplos de ellos, la consolidación del Parque Metropolitano, la implantación del múltiples proyectos ambientales de pequeño corte, la recuperación de las playas, la consolidación de áreas naturales. Es evidente, que la situación actual no es del todo halagüeña. Junto con avances evidentes, y con un territorio en el cual no se manifiestan las huellas de una insostenibilidad critica y generalizada, se hace evidente la presencia clara de problemas ambientales, y de eslabones y lugares en que la sostenibilidad se encuentra en un estado insostenible. La propuesta realizada de zonificación funcional y ambiental, se convierten en una imagen objetivo de cómo incorporar la sostenibilidad ambiental al proceso de desarrollo urbano en Ciudad de La Habana. Desde el punto de vista de la operatividad de la gestión, se necesitan de dos cambios radicales:

• Por una parte, es imprescindible la participación y control social en el proceso de toma de decisiones. Sin un cambio de mentalidad, sin que la gente asuma de verdad la necesidad de los cambios y sea protagonistas en la construcción de la nueva ciudad sostenible, no será posible hablar de sostenibilidad urbana.

• Por otra parte, se hace necesario re pensar la esencia misma de los procesos de planificación y gestión. La misma deberá ser integrada, funcional, optimizadora, estratégica, participativa. Deberá exigir de una fundamentación conceptual y metodológica, en la que se integren procesos, situaciones y problemas. En este sentido, una perspectiva de la complejidad, tomando como base los ecosistemas humanos, los espacios y los paisajes de la ciudad, deberá servir de base objetiva y de plataforma cultural, para propiciar un diagnóstico ambiental, y un punto de partida, para incorporar la sustentabilidad ambiental al desarrollo urbano.

Sin embargo, no se debe perder de vista que la sostenibilidad se construye dentro de la ciudad. La construyen y conquistan día a día sus habitantes, poniendo en vigor acciones concretas para dar solución a los problemas. La conquista de la sostenibilidad urbana, exige de cambio de mentalidad, pero también requiere de voluntad, de movilización y de aunar esfuerzos conjuntos de todos los agentes y actores que confluyen en la ciudad. Justamente , el propósito del proyecto CAESAR no es quedarse solo en el ámbito académico. De lo que se trata es, en contacto directo con todos los agentes y actores sociales, trabajar por la construcción de un proceso de sostenibilidad urbana en Ciudad de La Habana 21.- Bibliografía: 1. .- ALVAREZ, A.- Paisajes Culturales de Ciudad de La Habana, Tesis de

Maestría, Facultad de Geografia, Universidad de La Habana, 2003, 128 pgs.

66

2. ALAIEV, E.B.- Geografia Económica y Social. Diccionario terminológico – conceptual, (en ruso), Editorial Misl, Moscú, 1983, 325 pgs.

3. ALFONSO PEREZ, A., A. GARCIA PADRÓN.- Lo esencial en el nuevo esquema

de la Ciudad de La Habana; Planificación Física; Revista de Ordenamiento territorial y Urbanismo; Num.1, 2002, pp.68 – 78

4. AMMERL,T., P. HASDENTEUFEL1J. MATEO RODRÍGUEZ,Y. DEL RISCO

Valoración económica del terreno y de las unidades geeocologicas de la provincia Ciudad de La Habana; En: Memorias de Geotrop 2004, Publicación Digital, (en prensa), 15 pgs. 5. ARJONA, Y.- Estado y degradación de los Paisajes de Ciudad de La Habana;

Tesis de Diploma, Facultad de Geografia, Universidad de La Habana, 2003, 124 pgs

6. AZQUETA, D. Valoración económica de la calidad ambiental, Mac Graw-Hill,

Interamericana de España, SA, 1995, 456 pgs. 7. BARBIER E. et al., Economic valuation of wetlands. Editorial Ramsar Convention

Bureau. Switzerland, 1997, 346 pg

8. BAUME. O, BOLLO. M, y otros- Untersuchungen zu lanndschaftsdynamik in agrarisch genutzten gebieten der provinz Ciudad de la Habana Cuba. GEOOKO. Bandvolume XXI, 41-64. Bensheim. 2000. 9. BOLLO. M, MATEO. J, BAUME. O- La sostenibilidad mediante la gestión ambiental de los recursos hídricos y el uso de la tierra en áreas urbanas periféricas de América latina: un proyecto cooperado de universidades latinoamericanas y europeas. Noveno Encuentro de Geógrafos de América Latina. Publicación Digital. Instituto de Geografía. UNAM. Mérida México. Abril 2003 10. BRAUN,G.O.-The compatibility of Sustainability woth urban development. . In:

Problems of megacities, Instituto de Geografia, UNAM, Mexico D.F., 1999, pp. 191 - 204

11. CABRERA M. A. et al.,): Economic Values of ecological services from a

mangrove ecosystem. Intercoast Network No. 32, 1998. USA 12. CASTRO, N. .- Sistemas, estructuras y desarrollos. Universidad de Panamá,

Panamá, , 2000, 126 ogs. 13. CEE-ONC. Censo de población y viviendas 1981. Provincia Ciudad de La

Habana”. vol.3, La Habana 1984, 56 pgs. 14. CEUR/PUEMM. Guía Metodologica de capacitación en gestión ambiental urbana. Santiago de los Caballeros. Chile, 1996, 279 pgs.

67

15. COSTANZA R. et al., The value of the world´s ecosystem services and natural capital. Ecological Economics. Special Issue: The value of ecosystem services. Vol. 25, No. 1, april, 1998

16. COYULA, M.- El futuro de la ciudad. Desarrollo en equilibrio. Tareas, Panama,

2001,pp. 27 - 39 17. CUERVO, L. M..- Paradigmas de planeación urbana y conceptos de desarrollo;

En: “La ciudad: hábitat de diversidad y complejidad. Pensar la ciudad . Una mirada hacia el próximo milenio.”;Universidad Nacional de Colombia, 2002 (segunda edición); Santafé de Bogotá; pp. 182- 189

18. DA SILVA H.- Estudio de las áreas periurbanas de Ciudad de la Habana. Potenciales agrícolas, uso actual y cambio de uso, Trabajo de Diploma. Facultad de Geografía, Universidad de la Habana., 1996, Inédito 60pp 19. DIXON J. A. et al., Economic Analysis of Environmental Impacts. Second Edition.

Earthscan Publications Ltd. London, 1994, 245 pgs. 20. DPPFCH. -Plan Director. Instituto de Planificación Física. Ciudad de la Habana. Cuba., 1982, 48 pgs. 21. DPPFCH. Plan General de Ordenamiento Territorial y Urbano (PGOTU). Instituto de Planificación Física. Ciudad de la Habana. Cuba, 2000, 380 pgs. 22. DPPF . CIUDAD DE LA HABANA.- Plan Director de la Ciudad de La Habana.

DPPF, Ciudad de La Habana, 1999 23. EQUIPO CUBANO DEL PROYECTO CAESAR. Propuesta de definiciones a

usar en el Proyecto, La Habana, inédito, 2002, 15 pgs. 24. FONSECA, C., GOICOCHEA, G., J. HERRERA.- Informe . Estado del Medio

Ambiente en la Ciudad de La Habana. Cuba 2002; CITMA, Ciudad de Las Habana, (Publicación digital en disco compacto), 2002, 202 pgs.

25. FRANCHINI, T.-Ciudades y sostenibilidad: nuevas ideas, nuevo retos: En:

Papeles para la sostenibilidad. Las ciudades y la sostenibilidad; Fundación para el Desarrollo Ambiental, Madrid, 2003, pp. 5 - 17

26. FUNTOWICZ, S. y RAVETZ, J. The worth of a songbird: ecological economics as

a post-normal science, En Ecological Economics, 1994, N° 10 27. GRUPO PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA CAPITAL- Una Estrategia

para La Habana; 1998, 14 pgs. 28. GUHL, E.- Los páramos circundantes de la Sabana de Bogotá; Jardín Botánico

“José Celestino Mutis”, Bogotá, 1982, 127 pgs.

68

29. GUIMARAES, R.- Desenvolvimento sustentavel: da retórica a formulacao de políticas públicas; En: “Geografía Política do Desenvolvimento Sustentavel”; Editora da UFRJ, Río de Janeiro, 1997; pp. 13 – 44

30. INSIE.- Anuario Demográfico de Cuba. 1990, 346 pgs. 31. INSTITUTO DE PLANIFICACIÓN FÍSICA.- La Habana Metropolitana. Un

instrumento para el desarrollo de Cuba Socialista; Arquitectura . Cuba; No.1, 1973, pp. 3 – 73

32. INTERNATIONAL GOVERNAMENTAL PANEL ON CLIMATE CHANGE (IPCC).-

Climate Changes 2001. Impacts, adaptation and vulnerability; Contribution of Working Group II to the third assessment, Cambridge University Press, Cambridge, U.K., 2001, 1032 pgs.

33. JESSEL B., TOBIAS, K. Ökologisch orientierte Planung. UTB, Stuttgart, 2002,

387 pgs. 34. JUCEPLAN-DCE. Estimados de la población residente de la nueva DPA. 6 de

septiembre de 1970, La Habana.1976 , 43 pgs. 35. KAULE, G. Umweltplanung. UTB, Stuttgart, 2002, 467 pgs. 36. LACY, R..- Desarrollo Sustentable y metabolismo urbano; En : “El desarrollo

sustentable y las metrópolis latinoamericanas”; El Colegio de México; PNUMA; OFPALC, 1996 pp. 119 – 124.

37. LARA-DOMÍNGUEZ A. et al., Valuación económica de los servicios de los

ecosistemas. Estudio de caso de los manglares en Campeche, Editorial CONABIO/INE. México, 1998, 234 pgs.

38. LUDWIG-MAXIMILIANS UNIVERSITAT MUNCHEN.(Coord.) - Cooperative Applied environmental systems research of urban-rural interface. Sustainability in water management and land use in Havana ‘ Region (CAESAR). First Annual Report, Munich, 2003,125pgs. 34.-MARKS, R., MÜLLER, M., LESER, H., KLINK, H.-J. (1992): Anleitung zur Bewertung des Leistungsvermögens des Landschafshaushaltes (BA LVL) Forschungen zur Deutschen Landeskunde, Band 229, Zentralausschuss für Deutsche Landeskunde, Trier (Selbstverlag), pp. 98 -123 35.- MATEO, J.- Geoecología de los Paisajes; Texto Básico, Facultad de Geografia, Universidad de La Habana, (en prensa), 2002, 345 pgs. 36.- MATEO, J.- Planificación Ambiental; Texto Básico, Facultad de Geografia, Universidad de Lqa Habana (en prensa), 2003, 178 pgs. 37.-MATEO, J.- Los caminos para el cambio. La incorporación de la sustentabilidad amb iental al proceso de desarrollo; En Prensa, La Habana, 2003, 378 pgs. 37.-MATEO, J., Tesis sobre el espacio y los paisajes en la provincia de Ciudad de La Habana. Facultad de Geografía, Universidad de la Habana. Inédito. , 2003, 19pp

69

38.-MATEO, J.- El medio ambiente urbano y la sostenibilidad ambiental desde una perspectiva espacial; Revista El Cable, Universidad Nacional de Colombia, Manizales, 2004, , 17 pgs. 38.- MATEO J.. Y OTROS.- Mapa de Paisajes de La Habana y Ciudad de La Habana; Instituto Cubano de Geodesia y Cartografía, La Habana, 1988, 2 hojas. 39. MATEO,J., Y.ARJONA, P.HASDENTEUFEL, A. ALVAREZ, M. BOLLO.- Informe

del deliverie numero 5 del Proyecto CAESAR. Mapa de las Unidades Geoecologicas del Paisaje: Proyecto CAESAR, Univerfsidad de La Habana, 2003, 23 pgs.

40. MATEO,J., T. AMMERL, P.HASDENTEUFEL.-Ordenamiento Ambiental en territorios urbanos: estudio de caso de la Provincia Ciudad de La Habana (Proyecto CAESAR) En: Memorias de Geotrop 2004, Publicación Digital, (en prensa), 15 pgs. 41. MATEO, J., P. HASDENTEUFEL.- Informe sobre lel deliverie 13 del Proyecto

CAESAR; Proyecto CAESAR, Universidad de La Habana, 2003, 16 pgs. 42. MILIÁN T. M. I. Diagnóstico Ambiental de los Paisajes Ciudad de la Habana Tesis de Maestría Facultad de Geografía, Universidad de la Habana. 1997, Inédito. 70pp. 43. MONTANO C, A- La heterogeneidad del poblamiento en la provincia Ciudad de la

Habana. Trabajo de Diploma, Facultad de Geografía. UH, 1995 44. MORAES, A.C.M. Contribucoes para a gestao da zona costera do Brasil.

Elementos para una Geografia do Litoral Brasileiro; Editora da Universidade de Sao Paulo, Sao Paulo, ,1999, 229 pgs.

45. MORAES, A.C.M., W.M. DA COSTA Geografía Critica: a valorizacao do espaco,

Editora Hucitec, Sao Paulo,1984, 196 pgs. 46. MULERO M., A. La población de Córdoba y sus barrios. Estructura y distribución

reciente. Serie Estudios de Geografía No.4 , servicio de publicaciones de la Universidad de Córdoba. Córdoba, España.1991 (192 pgs)

47. NOGUERA, A.P.- La Pedagogía ambiental en la construcción de una ética para

al vida urbana; Gestión y Ambiente; Universidad nacional de Colombia, Medellín, ,2001, vol.4, No. 1, pp.31 – 46

48. OFICINA PROVINCIAL DE ESTADÍSTICAS DE CIUDAD DE LA HABANA,

Departamento de Análisis Global, (OTE). La Habana. Febrero de 2001

70

49. ONE Anuario Demográfico de Cuba. 1995 y 2000, 217 pgs. 50. PESCI, R.- Desarrollo Sostenible: Territorio y Sociedad; UNED, Serie

Monografías, Madrid, 1995, 68 pgs. 51. PESCI, R..- La ciudad de la urbanidad; Fundación CEPA; Buenos Aires, 1999,

139 pgs 52. PESCI, R.- Del titanic al velero: el aprendizaje de la complejidad ambiental;

FLACAM, La Plata, 2000, 34 pgs.61.-. PHILLIPS, A. Economic Values of Protected Areas. Guidelines for Protected Area Managers, Cambridge, Cardiff University and IUCN, 1998

53. RAIJ,E.L.- El modelamiento en Geografia Medica (en ruso), Editorial Nauka, ,

1984, Moscú, 156. 54. ROQUE CH. N. Análisis del nivel de equipamiento de los servicios y su relación con la distribución de la población en la provincia Ciudad de La Habana. T. de Curso. Facultad de Geografía. U.H. , 1997, 35 pgs. 55. .- SANCHEZ, R.- Sustentabilidad urbana, descentralización y gestión local; En:

La transición hacia el Desarrollo Sostenible. Perspectivas de América Latina y el Caribe, INE- ONUMA, México D.F., 2002, pp.305 – 325

56. SANTOS, M.- Metamorfosees do espaco habitado; Editora Hucitec, 3ª.ed., Sao

Paulo; 1994, 123 pgs. 57. SANTOS, M.- A natureza do espaco. Técnica e tempo. Razao e emocao.,

Editora Hucitec, Sao Paulo, 1996, 308 pgs. 58. .- SCARPACI, J.L.,R. SEGRE, M. COYULA.- Havana. Two faces of the Antillean

Metropolis. The University of North Carolina Press, 2002, 437 pgs. 59. .-.UNIDAD DE MEDIO AMBIENTE DE CIUDAD DE LA HABANA.- Estrategia

Ambiental Provincial; 2002, 24 pgs. 60. .-VALDIVIA, I. Papel de las UBPC en el transito hacia un desarrollo sostenible del espacio rural en el occidente de Cuba. Tesis de Doctorado. Facultad de Geografía, Universidad de la Habana. , 2000, Inédito. 100pp. 61. .-VAN HAUWERMEIREN, S. Manual de Economía Ecológica. Instituto de

Ecología Política, Barcelona, 1998, 178 pgs.

62. .-VITE PÉREZ, M., Algunas visiones sobre espacialidad, Revista Papeles de Población. CIEAP-UAEM, México.1995, 170 pgs.

71