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4.3.5 VULNERABILIDAD Por lo general en un proceso de desarrollo
sostenible
de gesti!n del riesgo" es poco probable detener la #ani$estaci!n
de un
$en!#eno $%sico potencial#ente peligroso" o reducir su #agnitud.
Esto
conlle&a a 'ue" en los procesos de desarrollo" las
inter&enciones
necesaria#ente deben orientarse a dis#inuir las causas 'ue
generan
&ulnerabilidad. En este sentido" el ob(eti&o del sub
#odelo de&ulnerabilidad" es deter#inar las unidades sociales
donde la poblaci!n
presenta caracter%sticas socio)econ!#icas 'ue las *acen
susceptibles a
su$rir da+os p,rdidas ante la #ani$estaci!n de un peligro. Por
lo tanto" el
sub #odelo de &ulnerabilidad es la representaci!n espacial
de las unidades
sociales con #aor-#enor ni&el de susceptibilidad a su$rir
da+os p,rdidas
ante la #ani$estaci!n de un peligro3. Esta representaci!n ree(a
el producto
de la integraci!n de &ariables socioecon!#icas 'ue
caracteri/an a una
unidad social. 0e parte del concepto de 'ue &ulnerabilidad"
es la
susceptibilidad de una unidad social sus #edios de &ida a
su$rir da+os
p,rdidas ante la #ani$estaci!n de un peligro. 1PDR0-2. La
&ulnerabilidaddescribe la condicin socioeconmica de las
poblaciones;signi6ca no
solo la posibilidad de 'ue un desastre ocasione #uertos *eridos"
sino el
i#pacto 'ue los desastres podr%an generar sobre los medios de
vida. Los
$actores de an7lisis 'ue se *an aplicado en la construcci!n del
#odelo
conceptual de este sub #odelo son8
Fortaleza y Estabilidad de los Medios de Vida
Constituyen#edios
de &ida" principal#ente" la &ariedad cantidad de bienes
o capital 'ue
posee una persona o un *ogar -o el ingreso oportunidades 'ue
tienen
para el interca#bio o las cualidades 'ue poseen para reali/ar
acti&idadesgeneradoras de ingreso. Los #edios de &ida de la
poblaci!n dependen de
las capacidades 'ue poseen las $a#ilias para generar
ingresos.
Bienestar Inicial o Condicin Bsica Se refere alestado
nutricional"
la salud $%sica #ental" la #oral el ni&el de estr,s de la
persona" as% co#o
su sentido de seguridad e identidad en el *ogar en la localidad.
La
estabilidad del #edio de &ida de un *ogar es el $actor
principal para
deter#inar el ni&el de bienestar. 3 Peligro8 Probabilidad de
ocurrencia de un
$en!#eno capa/ de ocasionar da+os p,rdidas al interactuar con
una
unidad social &ulnerable. 4 9annon" . :;;
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pueden ser to#adas por una instituci!n de alto ni&el debido
al costo o
#agnitud de la operaci!n re'uerida. I#plica #edidas de
pre&enci!n.
E(ercicio del poder8 0ociedad ci&il" a#biente
participati&o e instituciones
0e trata del grado en 'ue los grupos de personas pueden inuir
sobre los
#odelos prioridades de gobierno" organi/ando sus propias
acti&idades atra&,s de sus organi/aciones aut!no#as. 0e
re6ere al te(ido organi/acional"
los lidera/gos de su incidencia para establecer un a#biente
institucional
con buenas condiciones para to#ar decisiones 'ue garanticen
la
sostenibilidad del proceso de desarrollo.
a. esultado del Sub ModeloEn el >apa No. ;5 el sub #odelo
de
&ulnerabilidad deter#ina 'ue son ;? distritos" ubicados en
la /ona centro =
sur de la regi!n" los 'ue concentran las unidades sociales con
ni&eles de
&ulnerabilidad #u altos8 0anta 9ru/ de 9uter&o 0an @uan
de 9uter&o"
pro&incia de 9uter&o >iracosta 0an @uan de Licup%s"
pro&incia de 9*ota
La Esperan/a" pro&incia de 0anta 9ru/ 9*u#uc*" pro&incia
de 9elend%n
Niepos" pro&incia de 0an >iguel u#bad,n en la
pro&incia de 0an Pablo. b.
Interpretaci!n del 0ub >odelo 0e *a deter#inado 'ue la
&ulnerabilidad 'ue
presentan los distritos de 0anta 9ru/ de 9uter&o 0an @uan de
9uter&o" esta
estrec*a#ente asociado al grado de bienestar de la poblaci!n" lo
'ue se
ree(a en los altos %ndices de pobre/a ID ba(o alto porcenta(e de
*ogares
con #7s de : NBI 'ue presenta su poblaci!n. El ni&el de
&ulnerabilidad de
los distritos de >iracosta" 0an @uan de Licup%s u#bad,n" est7
relacionado
con la $ragilidad de sus #edios de &ida" 'ue en este caso es
la agricultura
ba(o secano" $unda#ental#ente de autoconsu#o desarticulado
del
#ercado. La &ulnerabilidad 'ue presentan los distritos de la
Esperan/a"
9*u#uc* Niepos es inuenciado por el ba(o ni&el de protecci!n
social 'ue
#uestran sus unidades sociales" de parte de las instancias de
gobierno.
CNII9A9ICN E9CLC2I9A E9CNC>I9A 9C>C BA0E PARA EL
CRDENA>IENC ERRICRIAL AR9A
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?: distritos #uestran ni&el de &ulnerabilidad alta8 0an
@os, de Lourdes"
uarango abaconas" pro&incia de 0an Ignacio 0alli'ue" 0an
elipe"
Po#a*uaca" 9*ontal%" uabal" las Pirias 0anta Rosa" pro&incia
de @a,n
Furocotillo" 9allauc" 0anto Do#ingo de la 9apilla" 0an Andr,s de
9uter&o"
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0!cota" 0an Lu%s de Luc#a" La Ra#ada" 9u(illo" 0anto o#7s"
Pi#pingos"
oribio 9asano&a 9*oros" pro&incia de 9uter&o
oc#oc*e" Lla#a"
Fuerocoto" ua#bos" 9oc*aba#ba" La(as" 9*iguirip" 9onc*7n"
9*ala#arca"
Pacc*a" 9*ad%n" acaba#ba" Angu%a" 9*oropa#pa" 9*i#ban Pi!n"
pro&incia de 9*ota 9atac*e" 0eGi" 9*anca Ba+os" Uticacu"
Ninaba#ba"
Andaba#ba" auuc7n" 0aucepa#pa Pul7n" pro&incia de 0anta
9ru/9*ugur ualgaoc" pro&incia de ualgaoc Boli&ar" 0an
2regorio" Uni!n
Agua Blanca" El Prado" 9al'uis" Llapa" 0an 0il&estre de
9oc*7n" 9atilluc
ongod" pro&incia de 0an >iguel 0an Bernardino 0an Lu%s"
pro&incia de
0an Pablo 9upisni'ue" antarica" 2u/#ango 0anta 9ru/ de
oledo"
pro&incia de 9ontu#a/7 9*etilla" 9osp7n Enca+ada"
pro&incia de
9a(a#arca 9ortegana" >iguel Iglesias" La Libertad de Pall7n"
uas#%n"
0oroc*uco" 0ucre" @os, 27l&e/" @orge 9*7&e/" Utco
CGa#arca" pro&incia de
9elend%n 2regorio Pita" @os, 0abogal @os, >anuel Fuiro/"
pro&incia de 0an
>arcos 9ac*ac*i 0itacoc*a" pro&incia de 9a(aba#ba. Las
pro&incias de
9*ota 1H
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presentan un ni&el de &ulnerabilidad alta s!lo el 4K de
los distritos
presentan ni&eles ba(os de &ulnerabilidad. 2r76co No.
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