sspa

Sistema PEMEX-SSPA

Dirección Corporativa de Operaciones

2012

DCO-Subdirección de Disciplina Operativa Seguridad Salud y Protección Ambiental-[Manual del Sistema PEMEX-SSPA]-v6

Índice de Frecuencia en PEMEX, 1996-2011

2

4.92

3.96

2.68

1.391.19

1.001.17 1.09

1.50

1.06

0.67 0.60 0.47 0.42 0.42 0.54

0

1

2

3

4

5

6

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Inicio PROSSPA

Inicio SIASPA

CPG Cactus y San Juan Ixhuatepec

Batería Chiapas – Giraldasy Refinería Tula Plataforma

Usumacinta

Cinco Presidentes y TAD El Sardinero

Inicio

PEMEX-SSPA

Etapa del Sistema “PEMEX-SSPA”

Ductos Cosoleacaque y U.O. Comalcalco

Etapa de Sistemas de Administración de SSPA


Resultados principales del PEMEX-SSPA

La Implantación exitosa del Sistema de Administración de la Seguridad(PEMEX-SSPA), arrojó resultados sobresalientes en materia de seguridadindustrial, ya que en lo últimos seis años, se logró reducir en casi un 50%los accidentes de trabajo incapacitantes para personal de PEMEX pasandode 1.06 a 0.54 y en un 76% los de contratistas, de 1.30 a 0.31. Para elaño 2010, se obtuvo el mejor desempeño histórico para PEMEX en estamateria

En comparación con el estándar internacional de la industria petrolera,PEMEX mejoró su desempeño de accidentabilidad para los años 2008 y2009, con una mejora del 9% y 4%, respectivamente

Los resultados presentados anteriormente, son el resultado de laimplantación del Sistema PEMEX-SSPA, ya se evolucionó de la mejorpráctica internacional de Nivel 1 (Creando Conciencia) a iniciar con elnivel 3 (Estableciendo el Sistema)

3

4

Evolución de los Sistemas de SSPA en Pemex

SIASPA

AGO 1997 ABR 2005 DIC 2008

PGPB

PEP REF

PPQCORP

CONTENCIÓN

SISTEMAPEMEX‐SSPA

ENE 2012

1ER. CICLO 2DO. CICLO

IMPLANTACIÓN

PROSSPAESTÁNDARES E

INDICADORES PROACTIVOS

DECÁLOGO SSPA

2017

IPIECA SENER

OGP API

CON

FIABILID

AD

O

PERACIO

NA

L


5

Guiar a la empresa hacia una mejora continua en su desempeño en materia de Seguridad, Salud enel Trabajo y Protección Ambiental, mediante la administración de los riesgos de sus operaciones y/oprocesos productivos, a través de la implantación de los elementos que lo componen y lainterrelación entre ellos, actuando como herramienta de apoyo al proceso homologado y mejoradode Seguridad, Salud en el Trabajo y Protección Ambiental, consolidando así una cultura de maneraconsistente con la Política Institucional en la materia con énfasis en la prevención.

Guiar a la empresa hacia una mejora continua en su desempeño en materia de Seguridad, Salud enel Trabajo y Protección Ambiental, mediante la administración de los riesgos de sus operaciones y/oprocesos productivos, a través de la implantación de los elementos que lo componen y lainterrelación entre ellos, actuando como herramienta de apoyo al proceso homologado y mejoradode Seguridad, Salud en el Trabajo y Protección Ambiental, consolidando así una cultura de maneraconsistente con la Política Institucional en la materia con énfasis en la prevención.

Sistema PEMEX-SSPA

OBJETIVO


Evolución al Sistema PEMEX-SSPA 2006-2009

El sistema está integrado por las 12 Mejores Prácticas en SSPA y 3 subsistemas:

• Administración de la Seguridad de los Procesos (SASP)

• Administración de Salud en el Trabajo (SAST)

• Administración Ambiental (SAA)

Planeación SSPA Administración de Riesgos SSPA

Medición yEvaluación SSPA

Análisis,Cumplimientoy Mejora SSPA

Macroproceso SSPA


Integración del Sistema

7

Las 12 Mejores Prácticas son la base del sistema PEMEX-SSPA y están constituidas por 12 Elementosorganizados y estructurados en 3 segmentos estratégicos, que son los que proporcionan a la línea demando las directrices para administrar de manera integral y eficiente los subsistemas de administraciónde la seguridad de los procesos, de salud en el trabajo y de protección ambiental en toda laorganización. La integración del sistema PEMEX-SSPA se logra con la aplicación de las 12 MPI en cadasubsistema (SASP, SAST y SAA), para reforzar su implantación.

Los elementos que lo integran son lossiguientes:I. Conceptuales:

1. Compromiso Visible y Demostrado2. Política de SSPA3. Responsabilidad de la Línea de Mando

II. Estructurales:4. Organización Estructurada5. Metas y Objetivos Agresivos6. Altos Estándares de Desempeño7. Papel de la Función de SSPA

III. Operacionales:8. Auditorías Efectivas9. Investigación y Análisis de Incidentes10. Capacitación y Entrenamiento 11. Comunicaciones Efectivas12. Motivación Progresiva

12 Mejores Prácticas Internacionales de SSPA


Integración del Sistema Pemex SSPA

8

Este subsistema consta de 14 Elementos que se desarrollan multidisciplinariamente y que estándirigidos a proteger y promover la salud de los trabajadores mediante la eliminación de los agentesy factores de riesgo que ponen en peligro su salud, así como la prevención de enfermedades detrabajo. Este subsistema se desarrolla integralmente en combinación con las 12 MPI y con loselementos de los subsistemas (SASP y SAA), para lograr la administración del sistema Pemex-SSPA.

Sus elementos son los siguientes:1. Agentes Físicos2. Agentes Químicos3. Agentes Biológicos4. Factores de Riesgo Ergonómicos5. Factores Psicosociales de Riesgo6. Programa de Conservación Auditiva7. Ventilación y Calidad del Aire8. Servicios para el Personal9. Equipo de Protección Personal Específico10. Comunicación en Riesgos para la Salud11. Compatibilidad Puesto-persona12. Vigilancia de la Salud en el Trabajo13. Respuesta Médica a Emergencias14. Objetivos, Metas, Programas e Indicadores

Subsistema de Administración de Salud en el Trabajo


Integración del Sistema Pemex SSPA

9

Este subsistema consta de 15 Elementos, y están dirigidos a la prevención y control de lacontaminación, y en combinación con las 12 MPI, y con los elementos de los subsistemas (SASP ySAA), se administran los aspectos e impactos ambientales de nuestras operaciones y procesosproductivos, asegurando el cumplimiento del marco legal aplicable.

Consta de los siguientes elementos:1. Aspectos Ambientales2. Requisitos Legales y Otros Requisitos3. Objetivos, Metas, Programas e Indicadores4. Recursos, Funciones, Responsabilidad y

Autoridad5. Competencia, Formación y Toma de Conciencia6. Comunicación Interna y Externa7. Control de Documentos y Registros8. Control Operacional Ambiental9. Plan de Respuesta a Emergencias10. Seguimiento y Medición de las Operaciones11. Evaluación del Cumplimiento Legal12. No conformidad, Acción Correctiva y Acción

Preventiva13. Auditorías Ambientales14. Mejores Prácticas Ambientales15. Revisión por la Dirección

Subsistema de Administración Ambiental:


Subsistema de Administración de la Seguridad de los Procesos

10

Este subsistema consta de 14 Elementos y se define como la aplicación de sistemas y controlesadministrativos (Documentos, programas, procedimientos, evaluaciones, auditorias) a las operaciones (*)que involucran materiales y procesos peligrosos de manera que los riesgos del proceso estén identificados,entendidos y controlados tal que las lesiones e incidentes relacionados con el proceso puedan serminimizados.Tiene como objetivo, fortalecer la cultura de prevención en la gestión de los riesgos SSPA inherentes a las operaciones(*) de la empresa

Los elementos que lo integran son los siguientes:I. Tecnología

1. Tecnología del Proceso2. Análisis de riesgos del proceso3. Procedimientos de Operación y Prácticas seguras4. Administración de Cambios de tecnología

II. Personal5. Entrenamiento y Desempeño 6. Contratistas7. Investigación y análisis de Incidentes8. Administración de Cambios de Personal9. Planeación y Respuesta a Emergencias10. Auditorías

III. Instalaciones11. Aseguramiento de Calidad12. Revisiones de seguridad de prearranque13. Integridad Mecánica14. Administración de Cambios

(*) Operaciones incluye, entre otros: Refinerías, CPGs, CPs, TARs, Sistema de ductos (ductos, estaciones de bombeo y re-compresión, almacenaje), TM, Pozos, Baterías de separación, Plataformas, Transporte terrestre, transporte marítimo, Edificios, Administrativos, Almacenes, Hospitales, etc.


La Dirección General de PetróleosMexicanos en los últimos años, harealizado esfuerzos encaminados alreforzamiento de la Seguridad, Salud enel Trabajo y Protección Ambiental denuestras compañías contratistas, a travésde la implantación de un solo sistema“PEMEX-SSPA”.

Al marco de este sistema se integró unGrupo Interorganismos con el objeto dedesarrollar un documento único aobservar por Proveedores y Contratistasal ejecutar trabajos en las instalacionesde PEMEX u Organismos Subsidiarios. Elresultado de esta iniciativa es eldocumento Anexo SSPA.

Contratistas

Consolidación de la cultura enmateria de Seguridad, Salud en elTrabajo y Protección Ambiental,potenciando la prevención.

SISTEMA PEMEX-SSPA

PEP

PREPPQ

ITS

PGPB

CORP


Anexo SSPA para compañías contratistas

El Anexo SSPA para contratistas contiene las obligaciones de Seguridad, Salud en el

trabajo y Protección Ambiental de los proveedores o contratistas que realizan

actividades en instalaciones de Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios.

Establecer los Requerimientos Mínimos de Seguridad, Salud en el Trabajo yProtección Ambiental que deben cumplir los proveedores o contratistas, su personaly el de sus subcontratistas, con el fin de prevenir incidentes y accidentes en lasinstalaciones de Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios.

Todos los requerimientos que Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiariosestablezcan en el formato 4 del presente anexo y los requerimientos adicionales,son de cumplimiento obligatorio para el Proveedor o Contratista.

Objetivo:


REQUERIMIENTOS

Estructura y requerimientos del Anexo SSPA

Objetivo y Alcance

Deducciones por

incumplimientoDefiniciones Formatos

Comunes Capacitación Seguridad Industrial

Salud en el trabajo

Protección AmbientalSeguridad Física

12 6 16 61 22 34

Total requerimientos: 151


PEP Contratistas: Desempeño Accidentabilidad

1.07 1.151.38

0.730.95

0.79

0.490.35 0.31

0

0.5

1

1.5

2

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Contratistas PEMEX Benchmark OGP

Índice de Frecuencia Contratistas


Estrategia de Implantación

15

La estrategia de implantación es el punto de partida para iniciar el proceso deimplantación del sistema y se basa en la realización de una Autoevaluación en cadaUnidad de Implantación que tiene por objeto identificar el estado actual del sistema.La estrategia se desarrolla en cuatro fases, mismas que deben seguirse necesariamente enel orden establecido y cumpliendo cada una de las líneas de acción. Las fases dePlaneación y Preparación previas a la ejecución y seguimiento de la Autoevaluación, son laclave para alcanzar una implantación exitosa

•Diagnóstico• Identificación de

Brechas•PAM´s•Seguimiento

•Auditoria al proceso de Implantación

•Auditoria al sistema.

•Comunicación efectiva

•Capacitación

•Organización•Funciones y

responsabilidades•Planeación Inicial

Planeación Preparación

Ejecución y SeguimientoAuditoria


16

Estrategia de Implantación Disciplinada

OrganizaciónFunciones y Responsabi-

lidades

Planeación Inicial

Comunicación Efectiva Capacitación

Diagnóstico y Situación

Futura

Identifica-ción de Brechas

Desarrollo del

Programa

Ejecución y Seguimiento

Auditoría al Proceso de

Implantación

Auditoría al Sistema

Implantado

Preparación Ejecución y Seguimiento AuditoríaPlaneación

Rumbo de la Organización

Segundo Ciclo PEMEX-SSPA 2011 Proceso de Implantación Sistema

Implantado

Asegurar que la organización consolide su implantación estableciendo accionesinmediatas para atender las líneas clave de la estrategia de implantación, lograndouna ejecución sólida y orientada a la prevención.

ENFOQUE A CORTO Y MEDIANO PLAZO, PARA UNA CORRECTA IMPLANTACIÓN


17

Contención 1er Ciclo 2º Ciclo

ContenciónReducción accidentabilidad

Énfasis en la Mejora del Desempeño

ImplantaciónSistematización

Énfasis en ejecución, seguimiento y auditoria

Estándares Proactivos

Estrategia de ImplantaciónSustentabilidad

Implantación

Evolución del sistema 2012-2017

DECÁLOGO SSPA


N2. Eventos Moderados de Seguridad de los Procesos

N1. Eventos Graves de Seguridad de los Procesos

Indicadores de Administración de la Seguridad de los Proceso

N4. Disciplina Operativa y Sistema de Administración de Seguridad de los Procesos

a) Desempeño Global de ASP

b) Cumplimiento de Inspección y Pruebas Programadas

c) Simulacros de Respuesta a Emergencias Realizados

d) Entrenamientos Programados Terminados en ASP

Nivel 4Disciplina Operativa y Sistema de Administración

Nivel 3

Eventos menores yAmenazas para los sistemas de seguridad

Nivel 2Eventos Moderados

Nivel 1

Eventos Graves

Indi

cado

res

de

Resu

ltad

os

Indicadores Preventivos

Indicadores proactivos de ASP de Acuerdo al API-754

N3a. Eventos Menores de Seguridad de los Proceso

N3b. Funcionamiento de Sistemas y Equipos Críticos deSeguridad


Indicadores Proactivos SAST

Contribuyen a administrar los riesgos y reducir la frecuencia

de ocurrencia de eventos indeseables,

mediante la identificación de las

causas ocultas.


20

Decálogo SSPA

Capacitar y evaluar a los integrantes de los ELDSSPA

en la Estrategia de Implantación

Incorporación del STPRM en los Equipos de

liderazgo de OS y Áreas Corporativas de todos los

niveles de la Organización.en aspectos Capacitación en aspectos

Gerenciales de SSPA a Subdirectores, Gerentes y Titulares de CT de acuerdo a sus funciones y resp. en el Sistema PEMEX-SSPA.

Estricto cumplimiento de Disciplina Operativa a

nivel gerencial, mandos medios y personal manual

Seguimiento periódico a la Seguimiento periódico a la implantación de los 6

elementos críticos de ASP y CO y efectuar el despliegue de los

indicadores de ASP

Participación en campo de toda la línea de mando

para verificar la aplicación del PEMEX-SSPA

Campaña permanente de CERO TOLERANCIA en actos inseguros, AST, permisos de trabajo y

procedimientos críticos.

Atender recomendaciones

Int.

Atender recomendaciones de la Encuesta de Cultura y Clima en SSPA. Capacitar a la LM, MM y Operativos, en herramientas SSPA a

través de los instructores Int.

Programa de motivación progresiva a todos los

niveles en SSPA, cumplimiento de las

practicas Sistema y el RSHPMOS.

Formar especialistas de la Formar especialistas de la Línea de Mando en ASP,

Salud en el Trabajo y Administración Ambiental, así como Profesionales de

la Función de SSPA.


Desempeño SSPA en PEMEX: Equipo de Liderazgo SSPA

PERSONALES

INDUSTRIALES ASP

TRANSPORTE

2011 2012

88+2 83+1

2011 2012

237 232

2011 2012

IM 131 180

POPS 78 51

As. Cal. 26 -

OTROS 2 1

Lesionados

En incidentes de ASP se incluyen pérdidas de contención con consecuencias como fugas y derrames al medio ambiente

INDICADORES PROACTIVOS DE ASP

Tecnología

Instalaciones

Personal

Tecnología del Proceso

Análisis de Riesgos

Procedimientos de Op. Prácticas Seguras

Integridad Mecánica

ENE-MAY21

2011 2012

Autotanque 194 465

Pick Up 21 7

Automóvil 2 2

Camión 5 1

Grúa - 1

PERIODO ENE-JUNPERIODO ENE-JUN

26%

20%17%

9%

6%5%

4% 13%

Procedimientos Críticos

Carga o man. deobjetos (PS)EPP (PC)

Prev. de Caídas (PC)

Ap. Líneas o Eq. (PC)

Orden y Limpieza (PS)

Man. de perforación(PS)IM estr., mat. oequipos(PS)Otros

2011 2012

222 476

Investigación y Análisis de Incidentes

Plan de Respuesta a Emergencias

Auditorías


Acc

iden

tes

e in

cide

ntes

Complacencia Presión

22

Presión OLA META ES

CER

Presión

TIEMPO

SSPA NO ES NINGUNA MAGIA

ES LIDERAZGO, COMPROMISO, INTERDEPENDENCIA, SISTEMAS Y ACTITUDES


Indicadores Proactivos de ASP

23

Tecnología

Instalaciones

Personal

Tecnología del Proceso

Análisis de Riesgos de Proceso

Procedimientos de Op. y Practicas Seguras

Administración de Cambios de Tecnología

Aseguramiento de Calidad

Revisiones de Seguridad de Prearranque

Integridad Mecánica

Administración de Cambios

Entrenamiento y Desempeño

Contratistas

Inv. y Análisis de Incidentes

Admon. de Cambios de Personal

Plan de Respuesta a Emergencias

Auditorías

ND

ND

ND

ND

ND

ND

Se inicia utilización de la herramienta de reporte de indicadores de ASP (Quickhit PTB). La solución tecnológica a nivel de procesos del Proyecto PTB,

en su primera etapa, considera sistematizar cuatro elementos clave

OS RESPONSABLE ASP

PEP Javier Hinojosa Puebla

REF Pedro Hernández Delgado

PGPB Armando Arenas Briones

PPQ Francisco Arellano Urbina

DCA Sergio Martín Esquivel

NIVEL DE REPORTE

Todas las LN reportan conforme a GT

Reportan algunas LN

Ninguna LN reporta

79

95

78

69

98

68

71

En capacitación

ND

Documents

sspa