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STC 208/1999
Grupo 1
• Planteamiento STC• Conflicto y partes• Contenido y finalidad LDC• Relación otras normas• Análisis conflicto• Resolución conflicto• Inconstitucionalidad• Efectos STC
ÍNDICE
• Planteamiento STC• Conflicto y partes• Contenido y finalidad LDC• Relación otras normas• Análisis conflicto• Resolución conflicto• Inconstitucionalidad• Efectos STC
ÍNDICE
GOBIERNO VASCO
CONSEJO EJECUTIVO CATALUÑA
SITUACIÓN INICIAL
LEY 16/1989 DEFENSA COMPETENCIA
¿QUÉ RECLAMAN?
COMPETENCIA EJECUTIVA
Ámbito CCAA
Alteren competencia
Estado “dirección economía”
aunque…
REAL DECRETO 6/1999Deroga y modifica
varios artículos
sin embargo…
Persiste conflicto competencial
¿por qué?
Funciones ejecutivas Servicio Defensa
Competencia
• Planteamiento STC• Conflicto y partes• Contenido y finalidad LDC• Relación otras normas• Análisis conflicto• Resolución conflicto• Inconstitucionalidad• Efectos STC
ÍNDICE
CONFLICTO COMPETENCIALAcuerdo entre
las partesPotestad normación:
corresponde al Estado
Desacuerdo entre las partes
Administración competente ejecución
1º PARTE: CCAA
Invasión competencias
recogidas Estatutos
Materia no incluida en el art. 149.1 CE
“Defensa competencia” en
“comercio interior”
Admiten algunas actuaciones ámbito
estatal
Reivindicación competencial
parcial
2º PARTE: ESTADO
Preceptos constitucionales
Conformes al bloque de constitucionalidad
del Estado
Competencias ejecución sobre
defensa competencia no atribuidas
Atribución competencial debe
ser explícita
“Defensa competencia”
sustantividad propiaNo incluida en
“comercio interior”
Competencia legislativaCompetencia estatal
según art. 149.3 CE Competencia
ejecutiva
2º PARTE: ESTADO
• Planteamiento STC• Conflicto y partes• Contenido y finalidad LDC• Relación otras normas• Análisis conflicto• Resolución conflicto• Inconstitucionalidad• Efectos STC
ÍNDICE
LEY DEFENSA COMPETENCIA
Antecedentes
Ley 110/1963 de “Represión de
Prácticas restrictivas de la Competencia”
Normas comunitarias
LDC – adaptación
CONTENIDO LDC• Exposición de motivos: finalidad de la ley• Título I– Capítulo 1: autorizaciones y sanción de infracciones– Capítulo 2: concentraciones de empresas
– Procedimiento de control
– Capitulo 3: ayudas otorgadas a empresascon recursos públicos
• Títulos II y III: TDC y SDC– Órganos administrativos– Tribunal: resolución y autorizaciones– Servicio: instrucción de expedientes
FINALIDAD LDC“Garantizar la existencia de competencia
suficiente y protegerla contra todo ataque contrario al interés público.”
Interés general
Buen funcionamiento
mercado
Procedimiento control
Normas Derecho Público
PUNTUALIZACIÓN TC
mezclan
LDC incide en relaciones jurídico –
privadas empresarios Sociedades: modelo economía de mercado
Normas Derecho Privado
• Planteamiento STC• Conflicto y partes• Contenido y finalidad LDC• Relación otras normas• Análisis conflicto• Resolución conflicto• Inconstitucionalidad• Efectos STC
ÍNDICE
RELACIÓN OTRAS NORMAS
NORMAS INTERNAS
NORMAS EUROPEAS
FINALIDAD: garantizar el libre juego en el mercado de los agentes económicos que en él participan
DIMENSIÓN INTERNA
INTERDEPENDENCIA
RELACIÓN OTRAS NORMAS
DIMENSIÓN COMUNITARIA
RELACIÓN OTRAS NORMASNo condiciona nuestro
examen
No es canon de constitucionalidad
Distribución competencias bloque
constitucionalidad
¿por qué?
RELACIÓN OTRAS NORMASEntrada España
Comunidades Europeas
no ha modificado
Distribución competencial
¿por qué?
Ejecución normas comunitarias: ejecución
Dcho comunitario
• Planteamiento STC• Conflicto y partes• Contenido y finalidad LDC• Relación otras normas• Análisis conflicto• Resolución conflicto• Inconstitucionalidad• Efectos STC
ÍNDICE
ANÁLISIS CONFLICTO
La CE no la atribuye directamente al Estado
Defensa competencia
Puede corresponder CCAA en virtud de sus
Estatutos de Autonomía
Art. 10 EAPV
Art. 12 EAC
ANÁLISIS CONFLICTO
Competencia exclusiva en materia de comercio interior
Estatutos Autonomía
Política general de precios, libre
circulación de bienes en el
territorio estatal
sin perjuicio de
Legislación sobre defensa
de la competencia
ANÁLISIS CONFLICTO
Incluida en la competencia “comercio interior”
Defensa competencia
Cláusula “sin perjuicio” es una salvedad
Sólo en comercio interior si incide en…
Política general de precios, libre
circulación de bienes en el territorio estatal
Defensa de la competencia
• Planteamiento STC• Conflicto y partes• Contenido y finalidad LDC• Relación otras normas• Análisis conflicto• Resolución conflicto• Inconstitucionalidad• Efectos STC
ÍNDICE
RESOLUCIÓN CONFLICTO
Presupuesto
Límite
DEFENSA COMPETENCIA
Libertad de empresa (art. 38 CE)
RESOLUCIÓN CONFLICTO
Art. 149.1.13º CE
Unidad económica nacional
Estado: bases y coordinación de la
planificación general de la actividad
económica Mercado único
Igualdad condiciones
Desarrollo satisfactorio competencia
RESOLUCIÓN CONFLICTO
COMPETENCIA ESTADO
Normación
Actividades ejecutivas con trascendencia extracomunitaria
Actuaciones ejecutivas en su territorio que no
afecten al mercado supracomunitario
COMPETENCIA CCAA
• Planteamiento STC• Conflicto y partes• Contenido y finalidad LDC• Relación otras normas• Análisis conflicto• Resolución conflicto• Inconstitucionalidad• Efectos STC
ÍNDICE
INCONSTITUCIONALIDADEjercicio competencia
estatal sobre legislación defensa competencia
Ejecución prácticas que afectan a la libre
competencia en el mercado nacional o ámbitos supracomunitarios
CONSTITUCIONAL
Atribuye al Estado toda la competencia ejecutiva
INCONSTITUCIONAL
Invade competencias que corresponden CCAA
INCONSTITUCIONALIDAD
“En todo o en parte del mercado nacional”
Disposición Transitoria Primera, apartado 1
PÉRDIDA SOBREVENIDA
OBJETO RECURSO
No hay necesidad de pronunciarse
INCONSTITUCIONALIDAD
Efectos agotados hace
tiempo
• Planteamiento STC• Conflicto y partes• Contenido y finalidad LDC• Relación otras normas• Análisis conflicto• Resolución conflicto• Inconstitucionalidad• Efectos STC
ÍNDICE
EFECTOS SENTENCIATérminos declarados
inconstitucionales
Hasta el momento en que las CCAA recurrentes
puedan ejercer las competencias reconocidas
NULIDAD DE PLENO DERECHO
Situación provisional
Competencias siguen siendo ejercidas por el Estado
¿Alguna pregunta?