Stiglitz - Capítulo 6

7/23/2019 Stiglitz - Capítulo 6

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La economía del sector público – Capítulo 6.

Joseph Stiglitz.

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Los bienes públicos:1. Características principales de los bienes públicos: No rivalidad: El consumo de una persona no impide ni interfere

en el consumo de otra. No exclusión: No hay posibilidad de excluir a una persona de

los benefcios que provee un bien público. Ejemplo: No se

puede excluir a una persona de los benefcios que trae la

seguridad ciudadana.

Los bienes públicos puros son aquellos que poseen ambas propiedades.

in embargo! es importante mencionar que estas caracter"sticas podr"an

provocar #allos en el mercado.

. !ienes públicos " #allos de mercadoExisten bienes que poseen una propiedad y no la otra. $lgunos

bienes pueden ser no rivales! pero s" presentan la propiedad de no

exclusión o viceversa.$%clusi&n'no ri(alidad%obrar un precio por un bien no rival impide el consumo de

algunas personas aun cuando su consumo tenga un costo

marginal igual a cero. Ejemplo: La televisión por cable excluye

de su consumo a aquellos que no pagan por ella aunque el

costo marginal de que una persona m&s utilice dicho servicio.'or otro lado! posee la propiedad de no rivalidad! pues el

número de veces que una persona ve un programa no reduce

el número de veces que pueda verlo otra persona.i no se cobra por un bien no rival! no hay incentivos para

suministrarlo. (e otra manera! si se cobra por un bien no rival

se crea una situación de inefciencia! pues provoca

subconsumo )bmg*+,- cmg /de una persona adicional que ve

el programa01,2.

%onclusión:

3ay dos tipos de #allos de mercado relacionados con los bienespúblicos: subconsumo y suministro inefciente.). C&mo se pagan los bienes públicos

* 4mg1 benefcio marginal.

%mg1 costo marginal.



i la exclusión es posible! aunque el consumo sea no rival! el Estado

suele cobrar una tasa por el uso. e considera que este mecanismo

es equitativo! pues quienes tiene que pagar por ello son quienes m&s

usan el bien. in embargo! cuando el consumo es no rival! las tasas

generan inefciencia /subconsumo0. Ejemplo: $utopistas

*. $l problema del poliz&nLa mayor"a de los bienes proporcionados por el Estado no puede

excluir a nadie de su consumo! lo que hace inviable el racionamiento

de precios. Esto implica que el mercado competitivo no genere una

cantidad de bien público efciente en el sentido de 'areto.$+emplo: i el Estado no suministrara la seguridad nacional y esta

tuviera que ser cubierta por una empresa privada! los servicios

suministrados necesitar"an ser cobrados. No existir"an incentivos para

pagarlos voluntariamente! pues los ciudadanos son conscientes de

que ser"an benefciados independientemente de si los costean o no

5+ $parece el problema del poli6ón /#ree5rider0.

(e esta manera! si no es posible utili6ar el precio para racionar unbien! es muy improbable que una empresa privada suministre un bien

público. No obstante! existen casos donde el sector privado

suministra bienes públicos de cuyo consumo no es posible excluir a

nadie! aunque es muy probable que la cantidad de bienes públicos

suministrados sea insufciente.,. !ienes públicos puros e impuros

4ien público puro: %mg de suministrar a una persona m&s 1 ,.

$dem&s! es imposible impedir que se reciba el bien. Ejm:

(e#ensa Nacional. 4ien público impuro: 7ienen en cierta medida una de las dos

propiedades /no exclusión8no rivalidad0.

9%ostes de la exclusión: La exclusión de bienes privados y bienes

públicos tienen costes que son denominados costes de

transacción.

9Externalidades como bienes públicos impuros: Los bienes

públicos puros tienen la propiedad de que si una persona consume

una cantidad mayor de ellos! el consumo por parte de todas las

personas aumenta en la misma cantidad. 'or otro lado! los bienes

cuyo consumo genera externalidades en otras personas! pero no

en la misma cuant"a pueden considerarse bienes públicosimpuros.

. !ienes pri(ados suministrados por el $stado: 4ienes cuyo costo

marginal de suministrarlos a m&s personas es alto. ;ecanismos para racionar los bienes privados suministrados

por el Estadoa. Sistema de precios -tasas por el uso



<entaja: =uienes se benefcian pagan el costo.(esventaja: >eneran subconsumo. $dem&s! la

administración de este servicio genera un aumento en los

costos de transacción.b. /ro(isi&n uni#orme -suministrar la misma cantidad

del bien a todos<entaja: $horro en costos de transacción.(esventaja: $lgunos consumen poco y otros en exceso.

c. Colas -$l costo se paga en tiempo de espera<entaja: los bienes no se asignan necesariamente a quien

es m&s rico.(esventaja: e pierde tiempo.

0. Condiciones de eciencia en el caso de los bienes públicos?na asignación de recursos es efciente en sentido de 'areto si no se

puede mejorar el bienestar de ningún individuo sin empeorar el de

otro. $simismo! para que los mercados privados sean efcientes en el

sentido de 'areto! la relación marginal de sustitución del consumidor

debe ser igual a la relación marginal de trans#ormación.'or otro lado! los bienes públicos puros se suministran

efcientemente si la suma de las relaciones marginales de sustitución

(de todos los individuos) es igual a la relación marginal de

transormación.a. Cur(as de demanda de bienes públicos -2$34S52 L5S

C235S $7 L5S C8/45S5 'recio en impuestos: %antidad adicional que una persona paga

por cada unidad adicional del bien público.5 %urva de demanda colectiva: @%urva de la disposición marginal

a pagarA.

b. $ciencia en el sentido de /areto " distribuci&n de la renta5 No hay una única o#erta de bienes públicos que sea óptima en

el sentido de 'areto.5 El nivel de efciencia de los bienes públicos depende de la

distribución de la renta. Esto tiene como consecuencia que @no

es posible distinguir la cuestión de efciencia en la provisión de

bienes públicos del tema distributivoA.5 %ondiciones de efciencia en el caso de los bienes públicos:

9La producción efciente exige que la suma de las relaciones

marginales de sustitución sea igual a la relación marginal de

trans#ormación.

9La producción es efciente en la intersección de la curva dedemanda colectiva con la curva de o#erta.

c. Limitaciones de la distribuci&n de la renta " la eciencia@El hecho de que la distribución de los recursos por medio del

sistema fscal sea cara tiene como consecuencia que los poderes

públicos busquen distintos mBtodos para alcan6ar sus objetivos

distributivos- uno de ellos es introducir consideraciones

redistributivas en su evaluación de los proyectos públicos.A



d. 4mpuestos distorsionadores " o#erta eciente de bienes

públicos@La cantidad de bienes privados que deben sacrifcar los

consumidores para obtener una unidad adicional de bienes

públicos es mayor que si el Estado pudiera recaudar impuestos

mediante instrumentos que no inCuyeran en los incentivos y queno #ueran costosos de administrar.A(ado que es m&s caro obtener bienes públicos cuando los

impuestos generan distorsiones! esto implica que el nivel efciente

de bienes públicos es menor que si los impuestos no crearan

distorsiones.e. La administraci&n eciente como un bien público

4ien público importante >estión del Estado: si es m&s efciente

y m&s sensible todos salen benefciados.

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