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PERÚ COMPRAS SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA
Fernando Masumura Tanaka Jefe de la Central de Compras Públicas – PERÚ COMPRAS Bárbara Lem Conde Secretaria General Manuel Semorile Chau Director de Análisis de Mercado Boletín estadístico anual de Subasta Inversa Electrónica Equipo técnico: Elizabeth Castillo Palomino Elizabeth Colorado Monja Francisco Saravia Ortiz Gianina Timoteo Jacinto Janet Pérez Ricaldi Luis Vargas del Pozo Richard Huasasquiche Mayaute Rolf Ruiz Casapia Veronika Leyva Vallejos Vilma Cortijo Villacorta
Editado por: © Central de Compras Públicas – PERÚ COMPRAS Av. República de Panamá 3629- Urbanización El Palomar, San Isidro, Perú. Teléfono N°: (511) 6430000 perucompras.gob.pe Fecha de elaboración: octubre de 2018
3
PERÚ COMPRAS SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA
1. Participación de la Subasta Inversa Electrónica en el mercado de las compras públicas ..... 10
2. Subasta Inversa Electrónica ................................................................................................... 14
2.1 Resultados generales ...................................................................................................... 14
2.2 Demanda según característica de la entidad ................................................................. 16
2.2.1. Tipo de Eentidad ............................................................................................................. 16
2.2.2. Región de procedencia .................................................................................................. 17
2.2.3. Ranking ............................................................................................................................. 19
2.2.4. Región de destino ........................................................................................................... 21
2.3. Oferta según característica del proveedor ..................................................................... 22
2.3.1. Tipo de personería.......................................................................................................... 22
2.3.2. Región de procedencia .................................................................................................. 23
2.3.3. Ranking ............................................................................................................................. 24
2.4. Listado Bienes y Servicios Comunes (LBSC) .................................................................... 26
2.5. Ficha Técnica ................................................................................................................... 35
2.5.1. Fichas Técnicas incluidas ............................................................................................... 36
2.5.2. Fichas Técnicas excluidas .............................................................................................. 39
2.5.3. Ranking ............................................................................................................................. 41
ÍNDICE
4
PERÚ COMPRAS SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA
5
PERÚ COMPRAS SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA
La Central de Compras Públicas - PERÚ COMPRAS presenta información estadística
sobre las contrataciones realizadas a través del procedimiento de selección de
Subasta Inversa Electrónica, la cual ha sido desarrollada sobre la base de la
información registrada en el Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado
(SEACE), correspondiente al periodo del 01 de enero al 31 de diciembre del 2017
(actualizada al 11 de setiembre del 2018).
Es preciso señalar que, durante el periodo de evaluación solo estuvo en vigencia la
Subasta Inversa Electrónica; debido a que la Subasta Inversa Presencial, se regía por
la anterior Ley de Contrataciones DL N° 1017; además, en mayo del 2017, se derogó
la Directiva de “Procedimiento de Selección de Subasta Inversa Electrónica
Corporativa” disponiéndose que la Subasta Inversa para compras Corporativas
(antes realizada de manera presencial) se realice de manera electrónica1. No
obstante, durante el año 2017, se presentaron procedimientos de Subasta Inversa
Presencial y Subasta Inversa Electrónica Corporativa, derivados de procesos
iniciados en años anteriores. Es en ese sentido que, en el presente boletín aún se
hace mención de estos procedimientos.
Durante el periodo y fecha de actualización2 señalada, la Subasta Inversa (Subasta
Inversa Electrónica, Subasta Inversa Electrónica Corporativa y Subasta Inversa
Presencial) registró 3,571 procedimientos adjudicados por un monto de S/. 764.7
millones. Siendo casi en su totalidad procedimientos de Subasta Inversa
Electrónica3 (3,567 procedimientos) por un monto de S/. 762.3 millones, en tanto
que solo se registró 1 procedimiento por un monto de S/. 0.2 millones mediante la
Subasta Inversa Electrónica Corporativa (adjudicado de manera presencial) y 3
procedimientos por S/. 2.2 millones mediante Subasta Inversa Presencial, estos
últimos, corresponden a procedimientos iniciados en el 2014, 2015 y 2016.
Entre los principales demandantes a través de este procedimiento de selección, se
encuentra el Gobierno Local concentrando el 49.37% del total del monto
adjudicado que ascendió a S/. 377.5 millones, destacando la Municipalidad
Provincial de Mariscal Nieto – Moquegua, con S/. 15.2 millones. Por otro lado, se
pudo observar que la mayoría de los proveedores que ganaron en alguna Subasta
Inversa Electrónica provienen de la región Lima, en donde Laboratorios AC Farma
S.A. fue el principal proveedor de “Medicamentos y productos farmacéuticos” a
diversas entidades estatales con S/. 19.6 millones.
1 Aplicándose para tal efecto la Directiva N° 002-2017-OSCE/CD “Procedimiento de Selección de Subasta Inversa Electrónica” 2 Información preliminar, actualizada al 11 de setiembre del 2018. 3 Incluye cinco (5) procedimientos por compras corporativas adjudicados mediante Subasta Inversa Electrónica, luego de la
derogación de la Directiva N° 018-2016-OSCE/CD de “Procedimiento de Selección de Subasta Inversa Electrónica Corporativa”.
PRESENTACIÓN
6
PERÚ COMPRAS SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA
Durante el año 2017 se contó con once (11) rubros del Listado de Bienes y Servicios
Comunes, siendo “Combustibles, aditivos para combustibles, lubricantes y
materiales anticorrosivos” el rubro con el mayor número de ítems de
procedimientos adjudicados (2,890).
Con relación a las Fichas Técnicas, al mes de diciembre 2017 se encontraron
vigentes un total de 904 Fichas Técnicas; de las cuales, PERÚ COMPRAS incorporó
112 (nuevas), modificó 629 y excluyó 15.
Dirección de Análisis de Mercado PERÚ COMPRAS
7
PERÚ COMPRAS SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA
¿Qué es la Subasta Inversa Electrónica?
Es un procedimiento de selección a través del cual las entidades públicas contratan
bienes y servicios incluidos en el Listado de Bienes y Servicios Comunes (LBSC), donde
el postor ganador es aquel que oferte el menor precio por los productos objeto de la
subasta.
Cabe precisar que, durante el periodo de evaluación, solo estuvo en vigencia la Subasta
Inversa Electrónica; debido a que la subasta inversa presencial, se regía bajo la anterior
Ley de Contrataciones, el DL N° 10174. Por otro lado, en mayo del 2017, se deroga la
Directiva5 de “Procedimiento de Selección de Subasta Inversa Electrónica Corporativa”
y se dispone que la Subasta Inversa para Compras Corporativas (antes realizada de
manera presencial) se realice de manera electrónica aplicándose para tal efecto la
Directiva N° 002-2017-OSCE/CD “Procedimiento de Selección de Subasta Inversa
Electrónica”.
El procedimiento de Subasta Inversa Electrónica se desarrolla a través de las siguientes
cuatro (04) etapas:
Gráfico N° 01 Etapas de la Subasta Inversa Electrónica
Observaciones:
La etapa de apertura de ofertas y periodo de lances debe ser programada en el horario de 8:00 a 18:00 horas.
El plazo mínimo que debe mediar entre la convocatoria y la etapa de apertura de ofertas y periodo de lances es de cinco (5) días hábiles salvo en los procedimientos cuyo valor referencial sea mayor a sesenta y cinco Unidades Impositivas Tributarias (65 UIT), en cuyo caso el plazo mínimo es de ocho (8) días hábiles. (Directiva N° 002-2017-OSCE/CD, modificada mediante Resolución N° 014-2018-OSCE/PRE del 16 de marzo de 2018).
Para otorgar la Buena Pro, el comité debe verificar que por lo menos haya dos propuestas válidas. Elaborado por: Dirección de Análisis de Mercado (DAMER) – PERÚ COMPRAS
4 Fue derogado por la Ley N° 30225 – Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N° 350-2015-EF, entro en vigencia desde el 9 de enero de 2016. 5 Directiva N° 018-2016-OSCE/CD “Procedimiento de Selección de Subasta Inversa Electrónica Corporativa”. Derogada mediante RESOLUCIÓN N° 016-2017-OSCE/CD el 23 de mayo 2017.
SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA
8
¿Quién elabora y aprueba las fichas técnicas?
PERÚ COMPRAS genera y aprueba las fichas técnicas de los bienes y servicios
transables, las que son incluidas en un Listado de Bienes y Servicios Comunes (LBSC) al
que se accede a través del SEACE, pudiendo ser objeto de modificación o exclusión,
previo sustento técnico. (Numeral 78.2 del Artículo N° 78 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, modificado por Decreto Supremo N° 056-2017-EF).
Gráfico N° 02
Elaborado por: Dirección de Subasta Inversa y Oficina de Coordinación y Relaciones Estratégicas – PERÚ COMPRAS
¿Cuáles son los beneficios de la Subasta Inversa
Electrónica?
Entidades públicas:
Reduce los costos vinculados con el tiempo de realización del procedimiento de
selección.
Facilita, mediante las fichas técnicas, la descripción objetiva del bien o servicio a
contratar.
Contribuye a la generación de estrategias de agregación de la demanda para
beneficiarse de mejores precios derivados de las economías de escala.
Promueve la objetividad en los procedimientos de selección, dado que para
determinación del ganador solo se considera el menor precio ofertado.
Contribuye a la eficiencia de la compra por ser un procedimiento de selección
electrónico, con una mínima intervención de la entidad.
PERÚ COMPRAS SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA
9
PERÚ COMPRAS SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA
Permite mayor transparencia y control.
Proveedores:
Reduce los costos vinculados con el tiempo de realización de procedimientos de
selección.
Facilita, mediante las fichas técnicas, una descripción objetiva del bien o servicio a
contratar previamente a una convocatoria.
Posibilita el acceso a muchas oportunidades de venta (totalidad de entidades
públicas a nivel nacional).
El registro de las ofertas se realiza de manera electrónica, lo que facilita la
participación de proveedores de diversas localidades a nivel nacional.
Posibilita la mejora de su oferta en más de una oportunidad durante el periodo
establecido de manera electrónica.
10
PERÚ COMPRAS SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA
1. Participación de la Subasta Inversa Electrónica en el mercado de las compras públicas
En el cuadro N° 01 se observa que, durante el año 2017, el Estado Peruano ha realizado
contrataciones6 por S/. 40,002.8 millones; donde se resaltan los montos adjudicados
mediante Subasta Inversa Electrónica de S/. 762.3 millones; Subasta Inversa Electrónica
Corporativa, S/.0.2 millones: y, Subasta Inversa Presencial con S/.2.2 millones.
Cuadro N° 01
Número de procedimientos e ítems adjudicados, valor referencial y monto adjudicado,
según régimen, modalidad de contratación y procedimiento de selección, 2017
(millones de soles)
Nota 1: En el cuadro no se incluye las compras a través del método especial de contratación de Acuerdos Marco.
Nota 2: Los porcentajes de participación están en relación al monto adjudicado.
1/ Incluye cinco (5) procedimientos adjudicados por compras corporativas facultativas, con la aplicación de la Directiva N°
002-2017-OSCE/CD, es decir mediante el Procedimiento de Selección de Subasta Inversa Electrónica.
2/ Corresponde a un procedimiento derivado del año 2016 y adjudicado por compra corporativa facultativa mediante
Subasta Inversa Presencial.
3/ Procedimientos derivados de años anteriores y adjudicados bajo la anterior Ley de Contrataciones DL N° 1017 como
Adjudicación de Menor Cuantía.
Fuente: SEACE
Elaborado por: Dirección de Análisis de Mercado (DAMER)
6 Sin considerar el método especial de contratación de Acuerdos Marco
Régimen /
Modalidad
de
Contratación
Procedimiento de SelecciónNro
Procedimientos
Adjudicados
Nro Ítems
Adjudicados
Valor
Referencial
Monto
Adjudicado
% de
Participación
Licitación Pública 3,154 5,632 S/. 16,681.2 S/. 16,025.7 40.06%
Adjudicación Simplificada 31,742 34,589 S/. 8,306.2 S/. 7,803.9 19.51%
Concurso Público 2,030 2,765 S/. 6,524.1 S/. 5,640.2 14.10%
Contratación Directa 2,539 3,946 S/. 2,481.4 S/. 2,458.4 6.15%
Subasta Inversa Electrónica1/ 3,567 4,353 S/. 881.4 S/. 762.3 1.91%
Subasta Inversa Electrónica Corporativa2/ 1 1 S/. 0.2 S/. 0.2 0.00%
Comparación de Precios 1,491 1,491 S/. 70.6 S/. 71.1 0.18%
Adjudicación Simplificada - Décima Disposición
Complementaria Final Reg. Ley 3022511 22 S/. 18.1 S/. 15.2
0.04%
Selección de Consultores Individuales 22 22 S/. 0.9 S/. 0.9 0.00%
Adjudicación Simplificada-Homologación 1 1 S/. 0.1 S/. 0.1 0.00%
Adjudicación de Menor Cuantía 64 100 S/. 728.4 S/. 664.0 1.66%
Subasta Inversa Presencial3/ 3 4 S/. 2.9 S/. 2.2 0.01%
Exoneración 1 1 S/. 1.6 S/. 1.6 0.00%
Adjudicación Abreviada 693 770 S/. 310.6 S/. 289.7 0.72%
Adjudicación Selectiva 39 45 S/. 312.6 S/. 252.6 0.63%
Contratación Directa (Petroperú) 241 314 S/. 222.8 S/. 209.0 0.52%
Contratación por Competencia Mayor 16 16 S/. 129.6 S/. 110.1 0.28%
Contratación por Competencia Menor 258 338 S/. 71.9 S/. 61.5 0.15%
Proceso por Competencia 402 872 S/. 71.9 S/. 59.2 0.15%
Adjudicación Simplificada - Ley Nº 30556 382 437 S/. 3,076.9 S/. 3,040.0 7.60%
Adjudicación Simplificada-Decreto Legislativo
N° 1325643 925 S/. 1,178.0 S/. 1,084.2
2.71%
Contratación Internacional 124 201 S/. 1,126.6 S/. 1,039.1 2.60%
Convenio 1,840 2,961 S/. 291.2 S/. 285.6 0.71%
Licitación Pública 41 44 S/. 127.5 S/. 121.3 0.30%
Regímen Especial 2 2 S/. 4.7 S/. 4.6 0.01%
49,307 59,852 S/. 42,621.6 S/. 40,002.8 100.00%
Ley N° 30225
Decreto
Legislativo N°
1017
Total
Petroperú
Otros
Regímenes
11
PERÚ COMPRAS SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA
Del mismo cuadro también se puede apreciar que un total de S/. 32,778.0 millones7
corresponden a compras mediante la Ley N° 30225, S/.667.8 millones bajo el Decreto
Legislativo 1017 (anterior Ley de Contrataciones), S/. 982.2 millones por compras de
PETROPERÚ y S/. 5,574.8 millones para Otros regímenes.
Gráfico N° 03
Monto adjudicado, según procedimiento de selección, 2017
(millones de soles)
Nota 1: No incluye las compras a través del método especial de contratación de Acuerdos Marco.
1/ Incluye cinco (5) procedimientos adjudicados por compras corporativas facultativas, con la aplicación de la Directiva N°
002-2017-OSCE/CD, es decir mediante el Procedimiento de Selección de Subasta Inversa Electrónica.
2/ Corresponde a un procedimiento derivado del año 2016 y adjudicado por compra corporativa facultativa mediante
Subasta Inversa Presencial.
3/ Procedimientos derivados de años anteriores y adjudicados bajo la anterior Ley de Contrataciones DL N° 1017 como
Adjudicación de Menor Cuantía.
Fuente: SEACE
Elaborado por: Dirección de Análisis de Mercado (DAMER)
También se observa que, la participación en las compras estatales de las contrataciones
realizadas bajo la Ley N° 30225 representaron el 81.9% del adjudicado total, seguido de
otros regímenes con 13.9%, compras de PETROPERÚ con 2.5% y por último un 1.7% bajo
el Decreto Legislativo N° 1017. Es preciso mencionar que se registraron contrataciones
mediante el Decreto Legislativo N° 1017 debido a que estas derivan de procesos de años
anteriores.
7 Sin considerar el método especial de contratación de Acuerdos Marco
12
PERÚ COMPRAS SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA
Con respecto a los procedimientos de selección, destacan las adjudicaciones a través de
licitaciones públicas con S/. 16,025.7 millones, los otros tipos de procedimientos con
mayores montos adjudicados fueron las adjudicaciones simplificadas y los concursos
públicos que suman S/. 13,444.1 millones.
Con relación al procedimiento de selección de Subasta Inversa Electrónica, este
representa el 1.91% del monto adjudicado total, con S/. 762.3 millones. Adicionalmente,
se presentó un único procedimiento de Subasta Inversa Electrónica Corporativa8 y uno de
Subasta Inversa Presencial9, los cuales ascienden a montos de S/.0.2 y S/.2.2 millones,
respectivamente.
Cabe recordar que, la información que se muestra corresponde a los procedimientos
convocados en el año 2017 y que a la fecha de corte (11/09/2018) se han adjudicado. En
ese sentido, es importante identificar el monto de contratación (valor referencial) de los
procedimientos de selección que a esta fecha se encuentran aún en proceso (pendiente
de adjudicar), lo cual se muestra en el cuadro N° 02.
Es así que, las entidades públicas adjudicaron por algún tipo de procedimiento de
selección un valor de S/. 40,002.8 millones. Sin embargo, a la fecha de corte de la
información, existen procedimientos convocados que aún no cuentan con Buena Pro y
que ascienden a S/.584.7 millones. Asimismo, se aprecia que un total de S/.1.7 millones
(valor referencial) corresponden a procedimientos de Subasta Inversa Electrónica, que
fueron convocados en el 2017 y que al 11 de setiembre de 2018 aún no contaban con
Buena Pro.
8 Corresponde a un procedimiento derivado del año 2016 y adjudicado por compra corporativa facultativa mediante Subasta Inversa
Presencial. 9 Procedimientos derivados de años anteriores y adjudicados mediante Subasta Inversa Presencial, bajo la anterior Ley de
Contrataciones DL N° 1017.
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PERÚ COMPRAS SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA
Cuadro N° 02
Monto adjudicado y en proceso (en marcha), según modalidad de contratación y
procedimiento de selección, año 2017
(millones de soles)
1/. Se considera el Valor Referencial de los procedimientos convocados al 31 de diciembre de 2017 y que al 11 de setiembre
2018 no contaban con Buena Pro.
2/ Incluye cinco (5) procedimientos adjudicados por compras corporativas facultativas, con la aplicación de la Directiva N°
002-2017-OSCE/CD, es decir mediante el Procedimiento de Selección de Subasta Inversa Electrónica.
3/ Corresponde a un procedimiento derivado del año 2016 y adjudicado por compra corporativa facultativa mediante Subasta
Inversa Presencial.
4/ Procedimientos derivados de años anteriores y adjudicados bajo la anterior Ley de Contrataciones DL N° 1017 como
Adjudicación de Menor Cuantía.
Fuente: SEACE
Elaborado por: Dirección de Análisis de Mercado (DAMER)
Régimen / Modalidad
de ContrataciónProcedimiento de Selección Monto Adjudicado En Marcha1/
Licitación Pública 16,025.7S/. 192.8S/.
Adjudicación Simplificada 7,803.9S/. 29.2S/.
Concurso Público 5,640.2S/. 46.5S/.
Contratación Directa 2,458.4S/. 14.0S/.
Subasta Inversa Electrónica2/ 762.3S/. 1.7S/.
Subasta Inversa Electrónica Corporativa3/ 0.2S/. -
Comparación de Precios 71.1S/. 0.5S/.
Adjudicación Simplificada - Décima
Disposición Complementaria Final Reg.
Ley 30225
15.2S/. -
Selección de Consultores Individuales 0.9S/. -
Adjudicación Simplificada-Homologación 0.1S/. -
Adjudicación de Menor Cuantía 664.0S/. -
Subasta Inversa Presencial4/ 2.2S/. -
Exoneración 1.6S/. -
Contratación Directa (Petroperú) 289.7S/. -
Contratación por Competencia Mayor 252.6S/. 3.0S/.
Adjudicación Abreviada 209.0S/. 4.7S/.
Proceso por Competencia 110.1S/. -
Adjudicación Selectiva 61.5S/. 1.7S/.
Contratación por Competencia Menor 59.2S/. 0.1S/.
Convenio 3,040.0S/. 68.7S/.
Regímen Especial 1,084.2S/. 220.9S/.
Adjudicación Simplificada - Ley Nº 30556 1,039.1S/. -
Contratación Internacional 285.6S/. 0.9S/.
Adjudicación Simplificada-Decreto
Legislativo N° 1325121.3S/. -
Licitación Pública 4.6S/.
Total 40,002.8S/. 584.7S/.
Ley N° 30225
Decreto Legislativo N°
1017
Petroperú
Otros Regímenes
14
PERÚ COMPRAS SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA
2. Subasta Inversa Electrónica
2.1 Resultados generales
En el año 2017, se adjudicaron 3,567 procedimientos (que incluyen 4,353 ítems),
por un monto de S/. 762.3 millones, a través de Subasta Inversa Electrónica.
Adicionalmente, se presentó solo un (01) procedimiento adjudicado (de un solo
ítem) por S/. 0.2 millones mediante la Subasta Inversa Electrónica Corporativa y por
Subasta Inversa Presencial, tres (03) procedimientos adjudicado (que incluyen 4
ítems) con un monto total de S/. 2.2 millones, ambos derivados de procesos
iniciados en años anteriores (Ver cuadro N° 03 y gráfico N° 04).
Cuadro N° 03
Subasta Inversa: Número de procedimientos e ítems adjudicados, valor referencial y
monto adjudicado, 2017
(millones de soles)
1/ Incluye cinco (5) procedimientos adjudicados por compras corporativas facultativas, con la aplicación de la Directiva
N° 002-2017-OSCE/CD, es decir mediante el Procedimiento de Selección de Subasta Inversa Electrónica.
2/ Corresponde a un procedimiento derivado del año 2016 y adjudicado por compra corporativa facultativa mediante
Subasta Inversa Presencial.
3/ Procedimientos derivados de años anteriores y adjudicados bajo la anterior Ley de Contrataciones DL N° 1017 como
Adjudicación de Menor Cuantía.
Fuente: SEACE
Elaborado por: Dirección de Análisis de Mercado (DAMER)
Gráfico N° 04
Subasta Inversa: Distribución según Ítems y monto adjudicado, 2017
1/ Incluye cinco (5) procedimientos adjudicados por compras corporativas facultativas, con la aplicación de la Directiva
N° 002-2017-OSCE/CD, es decir mediante el Procedimiento de Selección de Subasta Inversa Electrónica.
2/ Corresponde a un procedimiento derivado del año 2016 y adjudicado por compra corporativa facultativa mediante
Subasta Inversa Presencial.
3/ Procedimientos derivados de años anteriores y adjudicados bajo la anterior Ley de Contrataciones DL N° 1017.
Fuente: SEACE
Elaborado por: Dirección de Análisis de Mercado (DAMER)
Régimen Procedimiento de Contratación
Nro
Procedimientos
Adjudicados
Nro Ítems
Adjudicados
Valor
Referencial
Monto
Adjudicado
Subasta Inversa Electrónica1/ 3,567 4,353 S/. 881.4 S/. 762.3
Subasta Inversa Electrónica Corporativa2/ 1 1 S/. 0.2 S/. 0.2
DL N° 1017 Subasta Inversa Presencial3/ 3 4 S/. 2.9 S/. 2.2
3,571 4,358 884.6S/. 764.7S/.
Ley N° 30225
Subasta Inversa
15
PERÚ COMPRAS SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA
Es preciso señalar que, el único procedimiento adjudicado de Subasta Inversa
Electrónica Corporativa (realizado de manera presencial en el 2017) corresponde a
la segunda convocatoria para la adquisición de productos farmacéuticos
oncológicos para 12 meses, realizado por el Centro Nacional de Abastecimiento de
Recursos Estratégicos en Salud (CENARES) y corresponde a una convocatoria
iniciada en el 2016. Asimismo, durante el 2016, el CENARES realizó Compras
Corporativas de medicamentos y productos farmacéuticos para el abastecimiento
de 24 meses, motivo por el cual, en el año 2017 el CENARES no realizó
convocatorias de Compras Corporativas de medicamentos.
En el gráfico N° 05, se muestra la duración de los procedimientos de selección de
Subasta Inversa Electrónica, donde se estima que, desde la convocatoria hasta el
consentimiento de la buena pro, el promedio de duración es de 16 días hábiles;
además, se encontró que la mayor frecuencia (moda) correspondió a los
procedimientos con una duración de 13 días hábiles, estos representan el 19.2%
del total de procedimientos adjudicados.
Gráfico N° 05
Subasta Inversa Electrónica: Duración de los procedimientos desde la convocatoria hasta el consentimiento de la buena pro, 2017
(días hábiles)
Nota: incluye los procedimientos de Subasta Inversa Electrónica Corporativa y Subasta Inversa Presencial.
Fuente: SEACE
Elaborado por: Dirección de Análisis de Mercado (DAMER)
Del mismo modo, es importante mencionar que existen procedimientos cuya
duración se extienden por encima de los 24 días hábiles, sin embargo, la proporción
de dichos procedimientos fue de 6.9% del total. Uno de estos procedimientos, con
duración mayor a 24 días hábiles, corresponde al procedimiento adjudicado de
compra corporativa de medicamentos, mencionado anteriormente.
16
PERÚ COMPRAS SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA
2.2 Demanda según característica de la entidad
2.2.1. Tipo de entidad
Entre los principales demandantes a través de este procedimiento de
selección, se encuentra el Gobierno Local que, con un monto de S/. 377.5
millones, concentra un 49.37% del total de monto adjudicado;
destacando la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto en Moquegua,
con monto adjudicado de S/.15.2 millones; mientras que el Gobierno
Central y Gobierno Regional adjudicaron montos por S/.159.6 millones y
S/. 156.8 millones, respectivamente.
Asimismo, se observa que los montos convocados por las entidades
públicas cuyos procedimientos están en marcha10 ascienden a S/.1.7
millones. Destacando, las entidades del Gobierno Local con S/. 0.8
millones (Ver Cuadro N° 04).
Cuadro N° 04
Subasta Inversa Electrónica: Número de procedimientos, ítems adjudicados, valor
referencial de procedimientos en marcha y adjudicados, monto adjudicado y
participación, según tipo de entidad, 2017
(millones de soles)
1/. Se considera el valor referencial de los procedimientos convocados hasta el 31 de diciembre 2017 y que al 11 de
setiembre de 2018 no contaban con buena pro.
Nota 1: El cuadro incluye los procedimientos de Subasta Inversa Electrónica Corporativa y Subasta Inversa Presencial.
Nota 2: El porcentaje de participación está en relación al monto adjudicado.
Fuente: SEACE
Elaborado por: Dirección de Análisis de Mercado (DAMER)
10 Se considera el valor referencial de los procedimientos convocados hasta el 31 de diciembre y que al 24 de julio 2017 no
cuentan con buena pro.
Tipo de Entidad
Nro
Procedimientos
Adjudicados
Nro Ítems
Adjudicados
En
Marcha1/
Valor
Referencial
Monto
Adjudicado
% de
Participación
Gobierno Local 2111 2310 S/. 0.8 S/. 409.9 S/. 377.5 49.37%
Gobierno Local 2096 2294 S/. 0.8 S/. 405.9 S/. 373.9 48.89%
OPD - Gobiernos
Locales15 16 - S/. 4.0 S/. 3.6 0.47%
Gobierno Central 577 989 S/. 0.2 S/. 205.4 S/. 159.6 20.87%
Gobierno Central 577 989 S/. 0.2 S/. 205.4 S/. 159.6 20.87%
Gobierno Regional 773 888 S/. 0.1 S/. 178.3 S/. 156.8 20.51%
Gobierno Regional 773 888 S/. 0.1 S/. 178.3 S/. 156.8 20.51%
Otros 110 171 S/. 0.5 S/. 91.1 S/. 70.7 9.25%
FONAFE 68 117 S/. 0.1 S/. 81.3 S/. 61.5 8.04%
Empresas Municipales 40 52 S/. 0.1 S/. 9.6 S/. 9.2 1.20%
Sociedades de
Beneficencia2 2 S/. 0.3 S/. 0.1 S/. 0.1 0.01%
Total 3571 4358 S/. 1.7 S/. 884.6 S/. 764.7 100.00%
17
Gráfico N° 06
Subasta Inversa Electrónica: Número de procedimientos y monto adjudicado, según
tipo de entidad, 2017
(millones de soles y número)
Nota: El gráfico incluye los procedimientos de Subasta Inversa Electrónica Corporativa y Subasta Inversa Presencial.
1/ Incluye Gobierno Local y OPD-Gobierno Local.
2/ incluye entidades, FONAFE, empresas municipales y sociedades de beneficencia.
Fuente: SEACE
Elaborado por: Dirección de Análisis de Mercado (DAMER)
2.2.2. Región de procedencia
En esta sección de análisis se señala las regiones de procedencia de las
principales entidades públicas que más demandaron bienes y servicios a
través de Subasta Inversa Electrónica, según el monto adjudicado.
La demanda de las entidades públicas a nivel regional y según monto
adjudicado estuvo concentrada mayoritariamente en la región Lima
(36.24%), seguido, por mucha diferencia, de Cusco (8.37%) y Puno
(6.35%).
18
Cuadro N° 05
Subasta Inversa Electrónica: Número de procedimientos e ítems adjudicados, valor referencial
y monto adjudicado y porcentaje de participación, según región de la entidad, 2017
(millones de soles)
1/. Corresponde a la ubicación de la Entidad Pública.
Nota 1: El cuadro incluye los procedimientos de Subasta Inversa Electrónica Corporativa y Subasta Inversa Presencial.
Nota 2: El porcentaje de participación está en relación al monto adjudicado.
Fuente: SEACE
Elaborado por: Dirección de Análisis de Mercado (DAMER)
En el siguiente gráfico, se señalan a algunas de las principales entidades
públicas que en el 2017 adjudicaron por Subasta Inversa Electrónica,
según región de la entidad. Así tenemos, por ejemplo, en Lima, la entidad
que destaca es el Seguro Social de Salud con S/. 49.9 millones; en Cusco,
es el Gobierno Regional de Cusco – sede central con S/.10.6 millones y en
Puno es el Gobierno Regional de Puno - Sede Central con S/.19.1 millones.
Región1/
Nro
Procedimientos
Adjudicados
Nro Item
Adjudicado
Valor
Referencial
Monto
Adjudicado
% de
Participación
Lima 685 1,085 S/. 344.3 S/. 277.1 36.24%
Cusco 516 551 S/. 72.5 S/. 64.0 8.37%
Puno 277 313 S/. 53.3 S/. 48.5 6.35%
Prov. Const. del Callao 73 128 S/. 42.6 S/. 37.9 4.95%
Arequipa 183 210 S/. 38.9 S/. 35.0 4.58%
Junín 224 239 S/. 36.0 S/. 32.8 4.29%
La Libertad 143 165 S/. 30.9 S/. 29.2 3.82%
Moquegua 81 82 S/. 27.2 S/. 24.1 3.15%
Apurímac 180 204 S/. 22.6 S/. 20.4 2.66%
Piura 102 137 S/. 21.7 S/. 20.2 2.64%
Ayacucho 155 169 S/. 22.1 S/. 19.1 2.50%
Cajamarca 123 138 S/. 19.5 S/. 18.3 2.39%
Huancavelica 135 140 S/. 18.3 S/. 16.9 2.22%
Loreto 65 68 S/. 16.9 S/. 14.7 1.93%
Huánuco 93 119 S/. 15.0 S/. 13.8 1.81%
Madre de Dios 59 62 S/. 16.0 S/. 13.5 1.76%
Áncash 93 110 S/. 14.1 S/. 13.2 1.72%
Tacna 71 77 S/. 11.2 S/. 9.5 1.25%
Ica 45 58 S/. 10.2 S/. 9.5 1.24%
San Martín 84 91 S/. 10.4 S/. 9.3 1.22%
Ucayali 32 35 S/. 10.4 S/. 9.1 1.19%
Lambayeque 39 42 S/. 8.8 S/. 8.4 1.09%
Pasco 45 55 S/. 8.5 S/. 8.2 1.07%
Amazonas 46 54 S/. 8.7 S/. 7.8 1.01%
Tumbes 22 26 S/. 4.4 S/. 4.2 0.55%
Total 3,571 4,358 S/. 884.6 S/. 764.7 100.00%
19
PERÚ COMPRAS SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA
Gráfico N° 07
Principales entidades públicas que adjudicaron a través de Subasta Inversa
Electrónica, según departamento de la entidad y monto adjudicado, 2017
(millones de soles)
Nota: El gráfico incluye los procedimientos de Subasta Inversa Electrónica Corporativa y Subasta Inversa Presencial.
Fuente: SEACE
Elaborado por: Dirección de Análisis de Mercado (DAMER)
2.2.3. Ranking
Para el año 2017, entre las principales entidades públicas que lideran el
ranking por número de procedimientos adjudicados a través de Subasta
Inversa Electrónica, se encuentran: Ejército Peruano, quien lideró el
ranking con 65 procedimientos, seguido por el Gobierno Regional de
Arequipa – sede central con 53 procedimientos adjudicados, el Programa
de Desarrollo Productivo Agrario Rural – Agro Rural y Gobierno Regional
de Cusco - sede central, ambos con 44 procedimientos adjudicados. Sin
embargo, la participación en monto adjudicado de las mencionadas solo
concentra 6.87% del total.
20
Cuadro N° 06
Subasta Inversa Electrónica: top 10 de las entidades públicas con mayor número
de procesos adjudicados, 2017
Nota: El cuadro incluye Subasta Inversa Presencial y Subasta Inversa Electrónica Corporativa.
Fuente: SEACE
Elaborado por: Dirección de Análisis de Mercado (DAMER)
Cuadro N° 07
Subasta Inversa Electrónica: ranking de entidades públicas con mayor y menor monto
adjudicado, 2017
(millones de soles y porcentaje)
Nota1: El cuadro incluye Subasta Inversa Presencial y Subasta Inversa Electrónica Corporativa.
Nota 2: El porcentaje de participación está en relación al monto adjudicado.
Fuente: SEACE
Elaborado por: Dirección de Análisis de Mercado (DAMER)
Ruc Nombre de la EntidadNro Procedimientos
AdjudicadosTop 10
20131369124 Ejército Peruano 65
20498390570 Gobierno Regional de Arequipa Sede Central 53
20477936882 Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural - Agro Rural 44
20527147612 Gobierno Regional de Cusco Sede Central 44
20133696823 Municipalidad Provincial de Huancayo 43
20131257750 Seguro Social de Salud 42
20452393493 Gobierno Regional de Ayacucho Sede Central 41
20406325815 Gobierno Regional de Puno Sede Central 36
20153408191 Marina De Guerra del Perú 36
20187459258 Municipalidad Provincial de La Convención - Santa Ana 34
Mayo
r nú
mero
de p
roced
imien
tos
Ruc Nombre de la EntidadMonto
Adjudicado
% de
ParticipaciónTop 10
20131257750 Seguro Social de Salud S/. 49.9 6.53%
20131369124 Ejército Peruano S/. 24.5 3.20%
20406325815 Gobierno Regional de Puno Sede Central S/. 19.1 2.50%
20153408191 Marina de Guerra del Perú S/. 17.6 2.31%
20154469941Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto -
Moquegua S/. 15.2 1.99%
20530944817Gobierno Regional de Lima - Dirección Regional de
Agricultura de Lima Provincias S/. 12.5 1.63%
20527147612 Gobierno Regional de Cusco Sede Central S/. 10.6 1.38%
20498390570 Gobierno Regional de Arequipa Sede Central S/. 9.3 1.22%
20538298485Centro Nacional de Abastecimiento de Recursos
Estratégicos en Salud S/. 9.3 1.21%
20504743307Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento -
Administración General S/. 8.6 1.13%
20195243299 Municipalidad Distrital de Sapallanga S/. 0.03201 0.00419%
20182901386 Municipalidad Distrital de San Benito S/. 0.03200 0.00418%
20160766191 Universidad Nacional San Martín S/. 0.03200 0.00418%
20486402904 Instituto Vial Provincial Municipal de Oxapampa S/. 0.03140 0.00411%
20568472510Gobierno Regional de Huancavelica - Unidad
Ejecutora Lucha Contra La Pobreza S/. 0.03125 0.00409%
20365213179 Gobierno Regional de Ayacucho-Educación S/. 0.03075 0.00402%
20547960051 Programa Nacional de Asistencia Solidaria Pensión 65 S/. 0.03048 0.00399%
20131366532 Municipalidad Distrital de Punta Negra S/. 0.02972 0.00389%
20197968762 Municipalidad Distrital de Fernando Lores S/. 0.02970 0.00388%
20163654246Gobierno Regional de Arequipa-Zona de Desarrollo
Integral de Salud - Hospital Goyeneche S/. 0.02750 0.00360%
Mayo
r mo
nto
Men
or m
on
to
21
PERÚ COMPRAS SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA
Por otro lado, en el cuadro N° 07, tenemos a las entidades públicas con los
mayores montos adjudicados a través de Subasta Inversa Electrónica, las
cuales fueron el Seguro Social de Salud con un monto de S/.49.9 millones,
seguido por el Ejército Peruano con S/.24.5 millones, Gobierno Regional de
Puno Sede Central con S/.19.1 millones y Marina de Guerra del Perú, con
S/. 17.6 millones.
Un detalle adicional, es conocer cuáles son los rubros del Listado de Bienes
y Servicios Comunes (LBSC) que contrataron las principales entidades, estos
datos se presentan más adelante, en la sección 2.4.
2.2.4. Región de destino
Cuadro N° 08
Subasta Inversa Electrónica: número de procedimientos e ítems, valor referencial y
monto adjudicado y porcentaje de participación, según región destino, 2017
(millones de soles)
1/ Corresponde al destino donde se hace entrega del bien o servicio.
2/ El número total de procedimientos adjudicados es 3,571; sin embargo, la cifra presentada es mayor porque existen
procedimientos cuyos ítems se convocaron para diferentes regiones.
Nota 1: El cuadro incluye los procedimientos de Subasta Inversa Electrónica Corporativa y Subasta Inversa Presencial.
Nota 2: El porcentaje de participación está en relación al monto adjudicado.
Fuente: SEACE
Elaborado por: Dirección de Análisis de Mercado (DAMER)
Región1/
Nro
Procedimientos
Adjudicados2/
Nro Item
Adjudicado
Valor
Referencial
Monto
Adjudicado
% de
Participación
Lima 551 865 S/. 294.9 S/. 235.7 30.83%
Cusco 529 564 S/. 74.3 S/. 65.8 8.60%
Puno 282 319 S/. 54.7 S/. 49.9 6.53%
Arequipa 196 230 S/. 41.0 S/. 37.0 4.83%
Callao 61 106 S/. 40.5 S/. 36.0 4.71%
Junín 236 251 S/. 38.9 S/. 35.7 4.66%
La Libertad 146 169 S/. 32.6 S/. 30.8 4.03%
Moquegua 88 103 S/. 29.1 S/. 25.8 3.38%
Piura 116 160 S/. 24.3 S/. 22.6 2.95%
Ayacucho 163 181 S/. 25.6 S/. 22.0 2.87%
Apurímac 186 211 S/. 23.3 S/. 21.0 2.74%
Cajamarca 125 140 S/. 19.8 S/. 18.5 2.43%
Huancavelica 141 146 S/. 18.7 S/. 17.3 2.26%
Multidepartamental 3 24 S/. 21.2 S/. 16.3 2.13%
Loreto 70 79 S/. 18.7 S/. 16.2 2.12%
Ancash 101 120 S/. 15.3 S/. 14.3 1.88%
Huánuco 94 120 S/. 15.2 S/. 13.9 1.82%
Madre de Dios 59 62 S/. 16.0 S/. 13.5 1.76%
Tacna 81 93 S/. 13.6 S/. 11.7 1.53%
San Martín 89 105 S/. 12.3 S/. 10.4 1.37%
Ica 55 68 S/. 10.9 S/. 10.2 1.34%
Ucayali 36 39 S/. 10.9 S/. 9.5 1.25%
Lambayeque 43 46 S/. 9.3 S/. 8.8 1.15%
Amazonas 50 66 S/. 9.9 S/. 8.6 1.13%
Pasco 47 57 S/. 8.6 S/. 8.2 1.08%
Tumbes 26 34 S/. 5.1 S/. 4.9 0.64%
Total 3574 4358 S/. 884.6 S/. 764.7 100.00%
22
PERÚ COMPRAS SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA
Del cuadro N° 08, que muestra lo contratado por las entidades públicas
en el año 2017, según región destino donde se entregaron los bienes y
servicios adquiridos a través de Subasta Inversa Electrónica, destaca la
región Lima que concentra el mayor número de procedimientos
adjudicados (551), seguido de Cusco (529), Puno (282) y Junín (236).
Asimismo, el departamento de Lima tiene el mayor monto adjudicado (S/.
235.7 millones) concentrando el 30.83% de participación, seguido de lejos
por Cusco y Puno con montos adjudicados de S/.65.8 millones y S/.49.9
millones, respectivamente.
2.3. Oferta según característica del proveedor
2.3.1. Tipo de personería
Para el año 2017, el total de proveedores que fueron adjudicados a través
de Subasta Inversa Electrónica (incluyendo los procedimientos de Subasta
Inversa Presencial y Corporativa) fue de 1,215, entre personas naturales,
jurídicas y consorcios11. Asimismo, se observa que el mayor porcentaje
tanto en número de procedimientos y monto adjudicado lo representan las
personas jurídicas con 80.4% y 85.5%, respectivamente; seguido de las
personas naturales que, en número de procedimientos adjudicados,
representan el 18.7%, mientras que su participación en monto adjudicado
congrega el 12.6% (Ver Gráfico N°08).
Gráfico N° 08
Subasta Inversa Electrónica: Número de procedimientos y monto
adjudicado, según tipo de personería del proveedor, 2017
Nota 1: Incluye Subasta Inversa Presencial y Subasta Inversa Electrónica Corporativa.
Nota 2: Los consorcios pueden estar formado por personas naturales y jurídicas.
Fuente: SEACE
Elaborado por: Dirección de Análisis de Mercado (DAMER)
11 Para fines de clasificación se consideró consorcio como tipo de personería, la cual puede estar conformado por
personas jurídicas y/o personas naturales.
23
PERÚ COMPRAS SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA
2.3.2. Región de procedencia
En el cuadro N° 09, se observa que la mayoría de los proveedores que se
adjudicaron contratos a través de Subasta Inversa Electrónica (incluyendo
Corporativa y Presencial), provienen de la región Lima con un monto
adjudicado que asciende a S/.346.9 millones (45.36%), seguidas, por
amplia diferencia de Arequipa con S/.41.7 millones (5.45%), Cusco con
S/.37.2 millones (4.86%) y La Libertad con S/.34.3 millones (4.48%).
Cuadro N° 09
Subasta Inversa Electrónica: número de procedimientos e ítems, valor referencial y
monto adjudicado, según región del proveedor, 2017
(millones de soles)
1/. Corresponde a la ubicación del proveedor.
2/. El número de procedimientos adjudicados totales es 3,571; sin embargo, la cifra presentada es mayor porque
existen procedimientos cuyos ítems se adjudicaron a distintos proveedores (de distintas regiones).
Nota 1: Incluye Subasta Inversa Presencial y Subasta Inversa Electrónica Corporativa.
Nota 2: El porcentaje de participación está en relación al monto adjudicado.
Fuente: SEACE
Elaborado por: Dirección de Análisis de Mercado (DAMER)
Región1/
Nro
Procedimientos
Adjudicados2/
Nro Item
Adjudicado
Valor
Referencial
Monto
Adjudicado
% de
Participación
Lima 1,091 1,472 S/. 419.4 S/. 346.9 45.36%
Arequipa 270 316 S/. 46.2 S/. 41.7 5.45%
Cusco 277 296 S/. 41.4 S/. 37.2 4.86%
La Libertad 145 167 S/. 38.7 S/. 34.3 4.48%
Junín 210 218 S/. 34.8 S/. 31.8 4.16%
Callao 65 76 S/. 34.3 S/. 30.3 3.97%
Puno 213 229 S/. 30.1 S/. 28.0 3.66%
Piura 112 149 S/. 30.2 S/. 27.8 3.64%
Ayacucho 168 180 S/. 23.6 S/. 20.2 2.64%
Apurímac 172 194 S/. 20.7 S/. 18.6 2.43%
Lambayeque 83 94 S/. 18.3 S/. 16.0 2.10%
Loreto 61 81 S/. 18.1 S/. 15.6 2.04%
Huánuco 92 113 S/. 16.2 S/. 15.0 1.96%
San Martín 100 115 S/. 15.4 S/. 13.4 1.75%
Cajamarca 90 101 S/. 13.3 S/. 12.3 1.61%
Tacna 74 80 S/. 12.4 S/. 10.5 1.37%
Huancavelica 87 90 S/. 11.2 S/. 10.5 1.37%
Ucayali 44 46 S/. 9.9 S/. 8.6 1.12%
Ancash 68 77 S/. 8.9 S/. 8.3 1.08%
Madre de Dios 42 45 S/. 8.6 S/. 7.6 0.99%
Amazonas 45 55 S/. 8.6 S/. 7.6 0.99%
Ica 50 57 S/. 8.0 S/. 7.4 0.97%
Tumbes 23 27 S/. 6.6 S/. 6.1 0.80%
Moquegua 31 32 S/. 4.7 S/. 4.2 0.55%
Pasco 34 39 S/. 3.7 S/. 3.5 0.46%
Multidepartamental 8 9 S/. 1.4 S/. 1.3 0.17%
Total 3,655 4,358 S/. 884.6 S/. 764.7 100.00%
24
PERÚ COMPRAS SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA
En el Gráfico N° 09, se señala las regiones de procedencia de los
principales proveedores que contrataron con el Estado a través de
Subasta Inversa Electrónica, según monto adjudicado, siendo Lima la que
concentra a los proveedores con los mayores montos adjudicados
(Laboratorios AC Farma S.A., Grupo Santa Fe S.A.C. y Petróleos del Perú –
PETROPERÚ S.A.), también podemos mencionar a la región Arequipa
(Grifo J.H.P. E.I.R.Ltda. y Comercializadora DIFESUR S.A.C.), Cusco
(Servicentro Jakeline S.C.R.Ltda.), La Libertad (Servicentro Ramirez S.A.C.)
y Junín (Petro Gas Torres EIRL).
Gráfico N° 09
Principales proveedores que se adjudicaron a través de Subasta Inversa Electrónica,
según departamento del Proveedor y monto adjudicado, 2017
(millones de soles)
Nota 1: Incluye Subasta Inversa Presencial y Subasta Inversa Electrónica Corporativa.
Fuente: SEACE
Elaborado por: Dirección de Análisis de Mercado (DAMER)
2.3.3. Ranking
Para conocer a los principales proveedores según el número de
procedimientos adjudicados mediante Subasta Inversa Electrónica, se
tiene el cuadro N° 10, donde se observa que, entre los principales
proveedores de las diversas entidades públicas, destacan el Grupo Santa
Fe Sociedad Anónima Cerrada - Grupo Santa Fe S.A.C. (123
procedimientos adjudicados), Servicentro Jakeline S.C.R.Ltda. (58
procedimientos adjudicados) y Comercializadora DIFESUR S.A.C. (también
con 58 procedimientos adjudicados), entre otros. Mientras que, la
25
PERÚ COMPRAS SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA
participación en monto adjudicado los proveedores mencionados, solo
congregan el 5.01% del total.
Cuadro N° 10
Subasta Inversa Electrónica: top 10 de los Proveedores que se adjudicaron con mayor
número de procedimientos, 2017
Nota: Incluye Subasta Inversa Presencial y Subasta Inversa Electrónica Corporativa.
Fuente: SEACE
Elaborado por: Dirección de Análisis de Mercado (DAMER)
Cuadro N° 11
Subasta Inversa Electrónica: Ranking de los Proveedores que se adjudicaron mayor y
menor monto, 2017
(millones de soles y porcentaje)
Nota 1: Incluye Subasta Inversa Presencial y Subasta Inversa Electrónica Corporativa.
Nota 2: El porcentaje de participación está en relación al monto adjudicado.
Fuente: SEACE
Elaborado por: Dirección de Análisis de Mercado (DAMER)
Ruc Razón Social
Nro
Procedimientos
Adjudicados
Top 10
20511037001 Grupo Santa Fe Sociedad Anónima Cerrada - Grupo Santa Fe S.A.C. 123
20277577314 Servicentro Jakeline S.C.R.Ltda. 58
20558659221 Comercializadora DIFESUR S.A.C. 58
20259040443 Multiventas Materiales de Construcción SAC - MUMACO 49
20602036848 HP Proveedores S.A.C. 42
20100094569 Asesoría Comercial S.A. ACOSA 38
20600705289 Inversiones CECO. S.A.C 34
10310428839 Alvarado Palomino Andres 32
20601862418 F & S CONSTRUCSUR S.A.C. 31
10282131515 Juscamaita Infante Absalon 30
Mayo
r nú
mero
de p
roced
imien
tos
Ruc Razón SocialMonto
Adjudicado
% de
ParticipaciónTop 10
20347268683 Laboratorios AC FARMA S.A. S/. 19.6 2.57%
20511037001 Grupo Santa Fe Sociedad Anónima Cerrada - Grupo Santa Fe S.A.C. S/. 19.5 2.55%
20100128218 Petróleos del Perú PETROPERU SA S/. 16.7 2.18%
20175642341 Estación de Servicios San Jose S.A.C. S/. 14.8 1.94%
20277577314 Servicentro Jakeline S.C.R.Ltda. S/. 12.8 1.68%
20522173933 GLG Inversiones S.A.C. S/. 12.5 1.63%
20507380191 Servicios Generales Santa Faustina E.I.R.L. S/. 9.5 1.25%
20100094569 Asesoría Comercial S.A. Acosa S/. 8.9 1.17%
20541320424 Asfalto & Construcciones S.A.C. S/. 8.4 1.09%
20275873480 Servicentro Ramírez S.A.C. S/. 7.8 1.01%
20534525070 Comercializadora de Combustibles Triveño S.A.C. S/. 0.03160 0.004132%
10402434541 Chávez Cornejo Mónica S/. 0.03150 0.004119%
20528128441 Inversiones Múltiples MLVE E.I.R.L. S/. 0.03110 0.004067%
10255876576 Vásquez Rodríguez Oscar Alejandro S/. 0.03090 0.004041%
20490596713PROMACO Sur - Oriente Empresa Individual de Responsabilidad
Limitada. PROMACO Sur - Oriente E.I.R.L. S/. 0.03000 0.003923%
10443445540 Nizama Quiñones Jose Carlos S/. 0.03000 0.003923%
20601719321 MED FARMA Sociedad Anónima Cerrada - MED FARMA S.A.C. S/. 0.02980 0.003897%
20600796331 "Constructora Sur Hp S.A.C." S/. 0.02821 0.003689%
10095974410 Sáenz Villaverde Verónica S/. 0.02737 0.003580%
10311890412 Olano Fernandez Gavina S/. 0.00003 0.000003%
Mayo
r mo
nto
Men
or m
on
to
26
PERÚ COMPRAS SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA
Por otro lado, en el cuadro N° 11 se observa que los principales
proveedores según monto adjudicado, en lo que va del año, el ranking
está encabezado por Laboratorios AC FARMA S.A. con S/. 19.6 millones,
seguido por el Grupo Santa Fe S.A.C. con S/.19.5 millones y Petróleos del
Perú PETROPERU S.A. con S/.16.7 millones. En tanto que, los menores
montos adjudicados se registran con las personas naturales Olano
Fernandez Gavina y Sáenz Villaverde Verónica.
Un detalle adicional, es conocer cuáles son los rubros del Listado de Bienes
y Servicios Comunes (LBSC) que comercializaron los principales
proveedores, estos datos se presentan en la siguiente sección 2.4.
2.4. Listado Bienes y Servicios Comunes (LBSC)
A continuación, se analizan los rubros del Listado de Bienes y Servicios Comunes
(LBSC), en orden alfabético, según el estado de los ítems, donde los mayores
números de ítems convocados se registraron principalmente en dos rubros:
“combustibles, aditivos para combustibles, lubricantes y materiales anticorrosivos”
(2,890 ítems) y “componentes y suministros de construcciones, estructuras y
obras” (1,820 ítems), tal como se puede apreciar en el cuadro siguiente.
Cuadro N° 12
Número de Ítems convocados y estado de los Ítems, según rubro de Listado de
Bienes y Servicios Comunes, 2017
1/. Son aquellos procedimientos que al 11 de setiembre de 2018 aún no eran adjudicados.
2/. Comprende los siguientes estados: apelado, retrotraído por resolución, dejar sin efecto la adjudicación de la
contratación directa, pendiente de registro efecto, registro de efecto no culminado, cancelado, retrotraído por
resolución, perdida de buena pro, no suscripción del contrato por decisión de la entidad, cancelado por recorte
presupuestal, dejar sin efecto la exoneración, suspendido, bloqueado, con constancia bloqueada.
Nota: En la Subasta Inversa Electrónica, se debe contar con un mínimo de dos ofertas válidas para que el proceso no
sea declarado desierto
Fuente: SEACE
Elaborado por: Dirección de Análisis de Mercado (DAMER)
Adjudicados En Marcha1/ Desierto Nulo Otros
2/
Alimentos, bebidas y productos de tabaco 973 731 3 180 47 12
Combustibles, aditivos para combustibles, lubricantes y
materiales anticorrosivos2,890 1,780 8 999 79 24
Componentes y suministros de construcciones, estructuras y
obras1,820 1,532 5 184 79 20
Componentes y suministros de fabricación 12 9 3
Componentes, equipos y sistemas de acondicionamiento y de
distribución4 3 1
Electrodomésticos, productos electrónicos, enseres, ropa de
cama, toallas y otros accesorios2 2
Equipos, accesorios y suministros médicos 76 20 13 40 3
Material, accesorios y suministros de plantas y animales vivos 14 8 6
Medicamentos y productos farmacéuticos 419 237 165 10 7
Productos para el cuidado personal, equipaje y vestimenta 10 10
Servicios financieros y de seguros 29 26 2 1
Total 6,249 4,358 16 1,552 257 66
Nro de ítems
convocadosRubro del Listado de Bienes y Servicios Comunes
Estado de los Ítems
27
PERÚ COMPRAS SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA
Del gráfico N° 10, se puede observar que la mayoría de rubros cuentan con más del
50% de ítems adjudicados, salvo el rubro de “equipos, accesorios y suministros
médicos”; además existen dos rubros que a esa fecha ya cuentan con el 100% de
ítems adjudicados. Mientras que, los rubros con mayor porcentaje de ítems
declarados desiertos son “material, accesorios y suministros de plantas y animales
vivos” (43%), “medicamentos y productos farmacéuticos” (39%), “combustibles,
aditivos para combustibles, lubricantes y materiales anticorrosivos” (35%), y
“componentes y suministros de fabricación” (25%).
Gráfico N° 10
Rubro del Listado de Bienes y Servicio Comunes, según estado del Ítems, 2017
(porcentaje)
1/ Comprende los siguientes estados: En marcha, nulo, apelado, retrotraído por resolución, dejar
sin efecto la adjudicación de la contratación directa, pendiente de registro efecto, registro de
efecto no culminado, cancelado, retrotraído por resolución, perdida de buena pro, no suscripción
del contrato por decisión de la entidad, cancelado por recorte presupuestal, dejar sin efecto la
exoneración, suspendido, bloqueado, con constancia bloqueada.
Fuente: SEACE
Elaborado por: Dirección de Análisis de Mercado (DAMER)
28
PERÚ COMPRAS SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA
Por otro lado, los rubros de Listado de Bienes y Servicio Comunes más demandados,
según monto adjudicado, fueron: “combustibles, aditivos para combustibles,
lubricantes y materiales anticorrosivos” (S/.368.7 millones), “componentes y
suministros de construcciones, estructuras y obras” (S/.185.8 millones) y
“alimentos, bebidas y productos de tabaco” (S/.133.3 millones); estos tres rubros
concentraron el 89.94% del monto total adjudicado.
Cuadro N° 13
Número de procedimientos e Ítems, valor referencial y monto adjudicado, según
rubro del Listado de Bienes y Servicios Comunes, 2017
(millones de soles)
1/ El total es de 3571 procedimientos, la diferencia se debe a que existen procedimientos que registran más de un
rubro del Listado de Bienes y Servicios Comunes.
Nota: El porcentaje de participación está en relación al monto adjudicado.
Fuente: SEACE
Elaborado por: Dirección de Análisis de Mercado (DAMER)
También se puede apreciar que los rubros de “Combustibles, aditivos para
combustibles, lubricantes y materiales anticorrosivos” y “Componentes y
suministros de construcciones, estructuras y obras” fueron los que concentraron el
mayor número de procedimientos adjudicados, tanto para las entidades públicas y
proveedores.
Es preciso señalar que, en el año 2016 la mayor demanda por monto adjudicado
estaba concentrado en el rubro Medicamentos y productos farmacéuticos, ello
debido a las Compras Corporativas de medicamentos convocados por el CENARES
mediante el procedimiento de Subasta Inversa (presencial) que, como se mencionó
anteriormente, fue la entidad que realizó la mayor cantidad de procedimientos por
adquisición de Medicamentos y productos farmacéuticos para el abastecimiento
de 24 meses; mientras que para el 2017, CENARES solo ha convocado tres de estos
procedimientos, de los cuales uno deriva del 2016.
RUBRO_LBSC
Nro
Procedimientos
Adjudicados1/
Nro Ítems
Adjudicados
Valor
Referencial
Monto
Adjudicado
% de
participación
Combustibles, aditivos para combustibles,
lubricantes y materiales anticorrosivos1,543 1,780 S/. 400.4 S/. 368.7 48.21%
Componentes y suministros de construcciones,
estructuras y obras1,444 1,532 S/. 214.5 S/. 185.8 24.29%
Alimentos, bebidas y productos de tabaco 466 731 S/. 147.6 S/. 133.3 17.43%
Medicamentos y productos farmacéuticos 69 237 S/. 109.2 S/. 67.5 8.83%
Equipos, accesorios y suministros médicos 8 20 S/. 2.8 S/. 2.5 0.33%
Servicios financieros y de seguros 21 26 S/. 4.6 S/. 2.3 0.30%
Material, accesorios y suministros de plantas y
animales vivos5 8 S/. 2.4 S/. 2.2 0.29%
Productos para el cuidado personal, equipaje y
vestimenta4 10 S/. 1.9 S/. 1.3 0.17%
Componentes y suministros de fabricación 9 9 S/. 0.9 S/. 0.7 0.09%
Componentes, equipos y sistemas de
acondicionamiento y de distribución3 3 S/. 0.2 S/. 0.2 0.02%
Electrodomésticos, productos electrónicos, enseres,
ropa de cama, toallas y otros accesorios2 2 S/. 0.2 S/. 0.1 0.02%
Total 3,574 4,358 S/. 884.6 S/. 764.7 100.00%
29
PERÚ COMPRAS SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA
Gráfico N° 11
Número de procedimientos y monto adjudicado, según rubro del Listado de Bienes y
Servicios Comunes, 2017
(millones de soles)
1/ Otros incluye "Material… y animales vivos", Servicios financieros y de seguros, "Equipos… y suministros
médicos", “Productos… y vestimenta", "Componentes… de fabricación", “Componentes, equipos…y de
distribución” y “Electrodomésticos… y otros accesorios”.
Nota 1: El total es de 3571 procedimientos, la diferencia se debe a que existen procedimientos que registran más
de un rubro del Listado de Bienes y Servicios Comunes.
Fuente: SEACE
Elaborado por: Dirección de Análisis de Mercado (DAMER)
Cuadro N° 14
Número de procedimientos adjudicados por tipo de entidad y personería, según
rubro del Listado de Bienes y Servicios Comunes, 2017
1/ Incluye Gobierno Local y OPD-Gobierno Local.
2/ Incluye Entidades FONAFE, Empresas Municipales y Sociedades de Beneficencia.
3/ Para fines de clasificación se consideró consorcio como tipo de personería, el cual puede estar conformado por
personas jurídicas y/o personas naturales.
Fuente: SEACE
Elaborado por: Dirección de Análisis de Mercado (DAMER)
Gobierno
Central
Gobierno
Local1/
Gobierno
RegionalOtros2/ Persona
Jurídica
Persona
NaturalConsorcio3/
Alimentos, bebidas y productos de tabaco 157 274 30 5 393 96 2
Combustibles, aditivos para combustibles,
lubricantes y materiales anticorrosivos264 831 368 80 1,248 277 28
Componentes y suministros de construcciones,
estructuras y obras82 998 350 14 1,153 298 -
Componentes y suministros de fabricación 4 - 5 - 6 3 -
Componentes, equipos y sistemas de
acondicionamiento y de distribución2 - 1 - 3 - -
Electrodomésticos, productos electrónicos,
enseres, ropa de cama, toallas y otros
accesorios
2 - - - 2 - -
Equipos, accesorios y suministros médicos 6 - 2 - 8 - -
Material, accesorios y suministros de plantas y
animales vivos5 - - - 3 3 -
Medicamentos y productos farmacéuticos 42 1 17 9 69 - 2
Productos para el cuidado personal, equipaje y
vestimenta4 - - - 4 1 -
Servicios financieros y de seguros 12 7 - 2 21 - -
Total 580 2,111 773 110 2,910 678 32
Tipo de Entidad Tipo de PersoneríaRubro del Listado de Bienes y Servicios
Comunes
30
PERÚ COMPRAS SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA
En cuanto al número de procedimientos adjudicados por tipo de entidad, se
observa que son las entidades de los Gobiernos Locales las que concentraron la
mayor cantidad de procedimientos adjudicados con 2,111, especialmente en el
rubro de “componentes y suministros de construcciones, estructuras y obras” con
998 (ver cuadro N° 14).
En el siguiente cuadro se presentan los rubros contratados por las principales
entidades (con el mayor número de procedimientos adjudicados), identificadas en
la sección 2.2.3. observándose el uso recurrente de los rubros “Componentes y
suministros de construcciones, estructuras y obras” y “combustibles, aditivos para
combustibles, lubricantes y materiales anticorrosivos” por parte de estas
entidades.
Cuadro N° 15
Ranking de las 10 principales entidades con mayor número de procedimiento
adjudicado, por rubros contratados, 2017
(número de procedimientos)
Nota 1: Incluye Subasta Inversa Electrónica Corporativa y Subasta Inversa Presencial.
1/ Puede incluir “Componentes y suministros de fabricación”, “Componentes, equipos y sistemas de
acondicionamiento y de distribución”, “Material, accesorios y suministros de plantas y animales vivos”, “Medicamentos
y productos farmacéuticos” y “Servicios financieros y de seguros”.
2/ En algunos casos los totales pueden ser mayores a los mostrados en el Cuadro N° 06, debido a que existen
procedimientos con ítems adjudicados para distintos rubros.
Fuente: SEACE
Elaborado por: Dirección de Análisis de Mercado (DAMER)
De manera similar, en el siguiente cuadro se muestran los rubros comercializados
por los principales proveedores identificados la sección 2.3.3. (con mayor número
de procedimientos que se le adjudicaron), donde se continúa observando el uso
recurrente de los rubros “Componentes y suministros de construcciones,
estructuras y obras” y “Combustibles, aditivos para combustibles, lubricantes y
materiales anticorrosivos”.
Alimentos,
bebidas y
productos
de tabaco
Combustibles,
aditivos para
combustibles,
lubricantes y
materiales
anticorrosivos
Componentes y
suministros de
construcciones,
estructuras y
obras
Otros1/
20131369124 Ejército Peruano 59 3 2 1 65
20498390570Gobierno Regional de Arequipa Sede
Central- 22 31 - 53
20477936882Programa de Desarrollo Productivo
Agrario Rural - Agro Rural2 6 33 3 44
20527147612 Gobierno Regional de Cusco Sede Central 1 7 36 - 44
20133696823 Municipalidad Provincial de Huancayo 4 5 34 - 43
20131257750 Seguro Social de Salud 4 28 - 10 42
20452393493Gobierno Regional de Ayacucho Sede
Central- 2 37 2 41
20153408191 Marina de Guerra del Perú 14 14 - 9 37
20406325815 Gobierno Regional de Puno Sede Central - 9 27 - 36
20187459258Municipalidad Provincial de La Convención
- Santa Ana5 8 21 - 34
Rubro del Listado de Bienes y Servicios Comunes
Total2/RUC Entidad
31
PERÚ COMPRAS SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA
Cuadro N° 16
Ranking de los 10 principales proveedores de mayor número de procedimiento
adjudicado, por rubros comercializados, 2017
(número de procedimientos)
1/ Los 10 principales proveedores solo se adjudicaron bienes correspondientes a los Rubros mostrados en el cuadro.
Fuente: SEACE
Elaborado por: Dirección de Análisis de Mercado (DAMER)
En el cuadro N° 17, se visualiza nuevamente que es el Gobierno Local quien registró
el mayor monto adjudicado (S/.377.5 millones), principalmente en el rubro de
“combustibles, aditivos para combustibles, lubricantes y materiales anticorrosivos”
con S/.208.6 millones; seguido del Gobierno Central (S/.159.6 millones) con los
rubros de “alimentos, bebidas y productos de tabaco” con S/.58.6 y “combustibles,
aditivos para combustibles, lubricantes y materiales anticorrosivos” con S/.56.1
millones y el Gobierno Regional (S/.156.8 millones) destacando los rubros
“combustibles, aditivos para combustibles, lubricantes y materiales anticorrosivos”
y “componentes y suministros de construcciones, estructuras y obras” con S/.76.9
millones y con S/.73.6 millones, respectivamente.
Con relación al tipo de personería del proveedor, se observa que las personas
jurídicas han adjudicado el equivalente a S/. 653.7 millones, mientras que, el monto
adjudicado por parte de las personas naturales asciende a S/. 96.0 millones y los
consorcios S/.15.0 millones.
Alimentos,
bebidas y
productos de
tabaco
Combustibles,
aditivos para
combustibles,
lubricantes y
materiales
anticorrosivos
Componentes y
suministros de
construcciones,
estructuras y
obras
20511037001Grupo Santa Fe Sociedad Anónima Cerrada -
Grupo Santa Fe S.A.C.- - 123 123
20277577314 Servicentro Jakeline S.C.R.Ltda. - 58 - 58
20558659221 Comercializadora DIFESUR S.A.C. - - 58 58
20259040443Multiventas Materiales de Construcción SAC -
MUMACO- - 49 49
20602036848 Hp Proveedores S.A.C. 42 - - 42
20100094569 Asesoría Comercial S.A. Acosa - 38 - 38
20600705289 Inversiones CECO. S.A.C - 18 16 34
10310428839 Alvarado Palomino Andres - 3 29 32
20601862418 F & S Construcsur S.A.C. - - 31 31
10282131515 Juscamaita Infante Absalon - - 30 30
Total
Rubro del Listado de Bienes y Servicios Comunes1/
ProveedorRUC
32
Cuadro N° 17
Monto adjudicado por tipo de entidad y personería, según rubro del Listado de
Bienes y Servicios Comunes, 2017
(millones de soles)
1/ Incluye Gobierno Local y OPD-Gobierno Local.
2/ incluye Entidades FONAFE, Empresas Municipales y Sociedades de Beneficencia.
3/ Para fines de clasificación se consideró consorcio como tipo de personería, el cual puede estar conformado por
personas jurídicas y/o personas naturales.
Fuente: SEACE
Elaborado por: Dirección de Análisis de Mercado (DAMER)
Cuadro N° 18
Ranking de las 10 principales entidades con mayor monto adjudicado, por rubros
contratados, 2017
(millones de soles)
1/ Puede incluir “Componentes y suministros de fabricación”, “Electrodomésticos… y otros accesorios”, "Equipos… y
suministros médicos", "Productos… y vestimenta" y “Servicios… y de seguros”.
Fuente: SEACE
Elaborado por: Dirección de Análisis de Mercado (DAMER)
Gobierno
Central
Gobierno
Local1/
Gobierno
RegionalOtros
2/ Persona
Jurídica
Persona
NaturalConsorcio
3/
Alimentos, bebidas y productos de tabaco S/.58.6 S/.70.0 S/.3.5 S/.1.1 S/.112.5 S/.20.0 S/.0.8 S/.133.3
Combustibles, aditivos para combustibles,
lubricantes y materiales anticorrosivosS/.56.1 S/.208.6 S/.76.9 S/.27.1 S/.315.0 S/.39.9 S/.13.8 S/.368.7
Componentes y suministros de
construcciones, estructuras y obrasS/.12.7 S/.98.5 S/.73.6 S/.1.0 S/.150.6 S/.35.2 - S/.185.8
Componentes y suministros de fabricación S/.0.2 - S/.0.5 - S/.0.6 S/.0.1 - S/.0.7
Componentes, equipos y sistemas de
acondicionamiento y de distribuciónS/.0.1 - S/.0.1 - S/.0.2 - - S/.0.2
Electrodomésticos, productos electrónicos,
enseres, ropa de cama, toallas y otros
accesorios
S/.0.1 - - - S/.0.1 - - S/.0.1
Equipos, accesorios y suministros médicos S/.2.3 - S/.0.2 - S/.2.5 - - S/.2.5
Material, accesorios y suministros de
plantas y animales vivosS/.2.2 - - - S/.1.5 S/.0.7 - S/.2.2
Medicamentos y productos farmacéuticos S/.24.1 S/.0.2 S/.2.0 S/.41.3 S/.67.2 - S/.0.3 S/.67.5
Productos para el cuidado personal,
equipaje y vestimentaS/.1.3 - - - S/.1.2 S/.0.2 - S/.1.3
Servicios financieros y de seguros S/.1.9 S/.0.3 - S/.0.1 S/.2.3 - - S/.2.3
Total S/.159.6 S/.377.5 S/.156.8 S/.70.7 S/.653.7 S/.96.0 S/.15.0 S/.764.7
Tipo de Entidad Tipo de PersoneríaRubro del Listado de Bienes y Servicios
Comunes
Monto
Adjudicado
Alimentos,
bebidas y
productos
de tabaco
Combustibles,
aditivos para
combustibles,
lubricantes y
materiales
anticorrosivos
Componentes y
suministros de
construcciones,
estructuras y
obras
Medicamentos
y productos
farmacéuticos
Otros1/
20131257750 Seguro Social de Salud S/. 0.9 S/. 7.6 - S/. 41.3 S/.0.08 S/.49.9
20131369124 Ejército Peruano S/. 23.9 S/. 0.2 S/. 0.1 S/. 0.2 - S/.24.5
20406325815 Gobierno Regional de Puno Sede Central - S/. 8.1 S/. 11.0 - - S/.19.1
20153408191 Marina de Guerra del Perú S/. 12.3 S/. 2.7 - S/. 1.8 S/.0.95 S/.17.6
20154469941Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto
- Moquegua S/. 0.3 S/. 14.2 S/. 0.7 - - S/.15.2
20530944817Gobierno Regional de Lima - Dirección
Regional de Agricultura de Lima Provincias - S/. 10.2 S/. 2.3 - - S/.12.5
20527147612 Gobierno Regional de Cusco Sede Central S/. 0.1 S/. 4.4 S/. 6.1 - - S/.10.6
20498390570Gobierno Regional de Arequipa Sede
Central - S/. 3.8 S/. 5.6 - - S/. 9.3
20538298485Centro Nacional de Abastecimiento de
Recursos Estratégicos en Salud - S/. 0.1 - S/. 9.2 - S/. 9.3
20504743307Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento - Administración General - S/. 8.6 - - S/.0.04 S/. 8.6
Total
Rubro del Listado de Bienes y Servicios Comunes
RUC Entidad
33
PERÚ COMPRAS SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA
Siguiendo con el análisis de los rubros contratados por las principales entidades, esta
vez con los mayores montos adjudicados, identificadas en la sección 2.2.3. se observa
que estas entidades hicieron mayor uso de los rubros “Alimentos, bebidas y productos
de tabaco”, “Combustibles, aditivos para combustibles, lubricantes y materiales
anticorrosivos”, “Componentes y suministros de construcciones, estructuras y obras”
y “Medicamentos y productos farmacéuticos” (ver Cuadro N°18).
Cuadro N° 19
Ranking de los 10 principales proveedores de mayor monto adjudicado, por rubros
comercializado, 2017
(millones de soles)
Fuente: SEACE
Elaborado por: Dirección de Análisis de Mercado (DAMER)
De manera similar, en el cuadro anterior se muestran los rubros que
comercializaron los principales proveedores, que se adjudicaron los mayores
montos, identificados en la sección 2.3.3.; aquí se observa que estos proveedores
comercializaron principalmente los rubros de “combustibles, aditivos para
combustibles, lubricantes y materiales anticorrosivos”, “componentes y
suministros de construcciones, estructuras y obras”, “medicamentos y productos
farmacéuticos” y “alimentos, bebidas y productos de tabaco”.
Alimentos,
bebidas y
productos
de tabaco
Combustibles,
aditivos para
combustibles,
lubricantes y
materiales
anticorrosivos
Componentes y
suministros de
construcciones,
estructuras y
obras
Medicamentos
y productos
farmacéuticos
20347268683 Laboratorios AC Farma S.A. - - - 19.6S/. 19.6S/.
20511037001Grupo Santa Fe Sociedad Anónima Cerrada
- Grupo Santa Fe S.A.C. - - 19.5S/. - 19.5S/.
20100128218 Petróleos del Perú PETROPERU SA - S/. 16.7 - - 16.7S/.
20175642341 Estación de Servicios San Jose S.A.C. - S/. 14.8 - - 14.8S/.
20277577314 Servicentro Jakeline S.C.R.Ltda. - S/. 12.8 - - 12.8S/.
20522173933 GLG Inversiones S.A.C. - S/. 12.5 - - 12.5S/.
20507380191 Servicios Generales Santa Faustina E.I.R.L. S/. 9.5 - - - 9.5S/.
20100094569 Asesoría Comercial S.A. Acosa - S/. 8.9 - - 8.9S/.
20541320424 Asfalto & Construcciones S.A.C. - - 8.4S/. - 8.4S/.
20275873480 Servicentro Ramirez S.A.C. - S/. 7.8 - - 7.8S/.
Total
Rubro del Listado de Bienes y Servicios Comunes
ProveedorRUC
34
Cuadro N° 20
Número de ítems y monto adjudicado, por agrupación de Ítems, según rubro del
Listado de Bienes y Servicios Comunes, 2017
(millones de soles)
Nota: Se define ítem paquete, aquel ítem que contenga más de un producto (para el caso de subasta Inversa
Electrónica: aquel ítem que contienen más de una Ficha Técnica).
Fuente: SEACE
Elaborado por: Dirección de Análisis de Mercado (DAMER)
Gráfico N° 12
Monto adjudicado, según agrupación de ítems y rubros del Listado de Bienes y Servicios Comunes, 2017
(millones de soles y porcentaje)
Nota: Otros incluye “Componentes… de fabricación”, “Componentes, equipos…y de distribución”,
“Electrodomésticos… y otros accesorios”, "Equipos… y suministros médicos", "Material… y animales vivos",
"Productos… y vestimenta" y "Servicios financieros y de seguros".
Fuente: SEACE
Elaborado por: Dirección de Análisis de Mercado (DAMER)
Ítem No
Paquete
Ítem
Paquete
Ítem No
Paquete
Ítem
Paquete
Alimentos, bebidas y productos de tabaco 500 231 72.4S/. 60.9S/.
Combustibles, aditivos para combustibles, lubricantes y materiales
anticorrosivos1,631 149 324.0S/. 44.7S/.
Componentes y suministros de construcciones, estructuras y obras 1,375 157 160.9S/. 24.9S/.
Componentes y suministros de fabricación 5 4 0.6S/. 0.1S/.
Componentes, equipos y sistemas de acondicionamiento y de
distribución3 0.2S/.
Electrodomésticos, productos electrónicos, enseres, ropa de cama,
toallas y otros accesorios1 1 0.1S/. 0.1S/.
Equipos, accesorios y suministros médicos 10 10 0.9S/. 1.6S/.
Material, accesorios y suministros de plantas y animales vivos 7 1 2.0S/. 0.3S/.
Medicamentos y productos farmacéuticos 220 17 65.7S/. 1.9S/.
Productos para el cuidado personal, equipaje y vestimenta 8 2 1.1S/. 0.2S/.
Servicios financieros y de seguros 25 1 2.3S/. 0.0S/.
Total 3,785 573 630.0S/. 134.7S/.
Nro de Ítems Monto Adjudicado
Rubro del Listado de Bienes y Servicios Comunes
35
PERÚ COMPRAS SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA
En cuanto a los montos adjudicados según agrupación de ítems (ver cuadro N° 20 y
gráfico N° 12), las compras por ítems paquetes12 representaron 17.6% del total
adjudicado, mientras que, las compras realizadas por las entidades públicas para
un solo bien o servicio representaron el 82.4% de total adjudicado, con un monto
de S/.630.0 millones, siendo en ambos casos, los cuatro principales rubros que
concentran los mayores montos: “combustibles, aditivos para combustibles,
lubricantes y materiales anticorrosivos”, “componentes y suministros de
construcciones, estructuras y obras”, “alimentos, bebidas y productos de tabaco” y
“medicamentos y productos farmacéuticos”.
2.5. Ficha Técnica
Desde el 18 de marzo del 2016, la Central de Compras – PERÚ COMPRAS es la
encargada de generar, aprobar y excluir las fichas técnicas del Listado de Bienes y
Servicios Comunes; funciones que anteriormente las realizaba el Organismo
Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE).
En el cuadro N° 21 se muestra el recuento de las fichas técnicas vigentes desde el
2011, donde se aprecia que al mes de diciembre del 2017, el Listado de Bienes y
Servicios Comunes (LBSC) contaba con 904 fichas técnicas13 vigentes. De las cuales,
PERÚ COMPRAS incorporó 112 (nuevas), modificó 629 y excluyó 15.
Cuadro N° 21
Situación de las fichas técnicas de Subasta Inversa Electrónica, según
entidad pública que lo administra, 2011-2017
Fuentes: Dirección de Subasta Inversa (DSI) y Documentos resolutivos emitidos por OSCE y PERÚ COMPRAS.
Elaborado por: Dirección de Análisis de Mercado (DAMER)
Cabe mencionar que para la modificación de una ficha técnica del Listado de Bienes
y Servicios Comunes, se debe de verificar el supuesto14 de variación de la
información consignada en la ficha técnica, que no afecte su condición de bien
común.
12 Incluye bienes y servicios comunes que son diferentes entre sí. 13 La Ficha Técnica es un documento de contenido estándar en el que se ha uniformizado la identificación y descripción de un bien
o servicio incluido en el LBSC, a fin de facilitar la determinación de las necesidades de las Entidades para su contratación y verificación al momento de la entrega o prestación a la Entidad.
14 Directiva N° 006 - 2016 - PERÚ COMPRAS, "DISPOSICIONES SOBRE EL LISTADO DE BIENES Y SERVICIOS COMUNES Y LA OBLIGATORIEDAD DE SU USO", modificada mediante Resolución Jefatural N° 063 - 2017 - PERÚ COMPRAS el 24 de julio de 2017.
Año Entidad Pública Nuevas Modificadas ExcluidasFichas
Vigentes
2011 OSCE 300 2 2 1498
2012 OSCE 14 705 790 722
2013 OSCE 59 31 57 724
2014 OSCE 4 10 52 676
2015 OSCE 174 153 80 770
OSCE 4 26 4
PERÚ COMPRAS 44 720 7
2017 PERÚ COMPRAS 112 629 15 904
2016 807
36
Gráfico N° 13
Situación actual de las fichas técnicas, 2011-2017
Fuentes: Dirección de Subasta Inversa (DSI) y Documentos resolutivos emitidos por OSCE y PERÚ COMPRAS.
Elaborado por: Dirección de Análisis de Mercado (DAMER)
Gráfico N° 14
Número de modificaciones de una o varias Fichas Técnicas, 2011-2017
Nota: A una misma ficha técnica pudo realizársele más de una modificación. Fuentes: Dirección de Subasta Inversa (DSI) y Documentos resolutivos emitidos por OSCE y PERÚ COMPRAS. Elaborado por: Dirección de Análisis de Mercado (DAMER)
Del gráfico N° 14, se observa que, durante el 2017, se realizaron un total de 629
modificaciones a las fichas técnicas, es necesario precisar que a una ficha técnica
se le puede hacer más de una modificación durante el año.
2.5.1. Fichas Técnicas incluidas
A continuación, se detalla las fichas técnicas incluidas en el Listado de
Bienes y Servicios comunes.
37
PERÚ COMPRAS SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA
Cuadro N° 22 a
Fichas técnicas incluidas en el Listado de Bienes y Servicios Comunes, 2017
Fuentes: Dirección de Subasta Inversa (DSI) y Documentos resolutivos emitidos por OSCE y PERÚ COMPRAS.
Elaborado por: Dirección de Análisis de Mercado (DAMER)
Rubro del Listado de Bienes y
Servicios ComunesDenominación comercial
Fecha de
aprobación
Sardina peruana o anchoveta entera calidad a en aceite vegetal 03/03/2017
Sardina peruana o anchoveta entera calidad a en agua y sal 03/03/2017
Sardina peruana o anchoveta entera calidad a en salsa de tomate 03/03/2017
Solido de atun en aceite vegetal 03/03/2017
Solido de atun en agua y sal 03/03/2017
Solido de atun en salsa de tomate 03/03/2017
Solido de caballa calidad extra en aceite vegetal 03/03/2017
Solido de caballa calidad extra en salsa de tomate 03/03/2017
Sólido de caballa calidad extra en agua y sal 03/03/2017
Harina de trigo 26/04/2017
Harina de trigo preparada 26/04/2017
Hojuela de avena 26/04/2017
Filete de atún en aceite vegetal 29/12/2017
Filete de caballa calidad extra en aceite vegetal 29/12/2017
Grated de pescado en agua y sal 29/12/2017
Grated de sardina peruana o anchoveta calidad a en agua y sal 29/12/2017
Lomitos de sardina peruana o anchoveta calidad a en aceite vegetal 29/12/2017
Colcha de nido de abeja de 1 1/2 plaza 28/04/2017
Frazada de poliester y lana de 1 1/2 plaza 28/04/2017
Frazada de poliester y lana de 1 plaza 28/04/2017
Aguja hipodermica esteril de un solo uso 0,45 mm x 38,1 mm 08/05/2017
Aguja hipodermica esteril de un solo uso 0,50 mm x 16 mm 08/05/2017
Aguja hipodermica esteril de un solo uso 0,60 mm x 25,4 mm 08/05/2017
Aguja hipodermica esteril de un solo uso 0,71 mm x 38,1 mm 08/05/2017
Aguja hipodermica esteril de un solo uso 0,81 mm x 38,1 mm 08/05/2017
Aguja hipodermica esteril de un solo uso 0,91 mm x 25,4 mm 08/05/2017
Aguja hipodermica esteril de un solo uso 0,91 mm x 38,1 mm 08/05/2017
Aguja hipodermica esteril de un solo uso 1,21 mm x 38,1 mm 08/05/2017
Algodon absorbente no esteril para uso medicinal 100 g 08/05/2017
Algodon absorbente no esteril para uso medicinal 25 g 08/05/2017
Algodon absorbente no esteril para uso medicinal 250 g 08/05/2017
Algodon absorbente no esteril para uso medicinal 50 g 08/05/2017
Algodon absorbente no esteril para uso medicinal 500 g 08/05/2017
Condon masculino de latex 08/05/2017
Guante de un solo uso para examen medico talla l 08/05/2017
Guante de un solo uso para examen medico talla m 08/05/2017
Guante de un solo uso para examen medico talla s 08/05/2017
Guantes de latex quirurgicos esteriles de un solo uso n° 6,5 08/05/2017
Guantes de latex quirurgicos esteriles de un solo uso n° 7 08/05/2017
Guantes de latex quirurgicos esteriles de un solo uso n° 7,5 08/05/2017
Guantes de latex quirurgicos esteriles de un solo uso n° 8 08/05/2017
Jeringa hipodermica esteril de un solo uso de 1 ml + aguja hipodermica esteril de un solo uso 0,40 mm x 12,7 mm 08/05/2017
Jeringa hipodermica esteril de un solo uso de 1 ml + aguja hipodermica esteril de un solo uso 0,50 mm x 16 mm 08/05/2017
Jeringa hipodermica esteril de un solo uso de 1 ml + aguja hipodermica esteril de un solo uso 0,50 mm x 25,4 mm 08/05/2017
Jeringa hipodermica esteril de un solo uso de 1 ml + aguja hipodermica esteril de un solo uso 0,50 mm x 9,53 mm 08/05/2017
Jeringa hipodermica esteril de un solo uso de 1 ml + aguja hipodermica esteril de un solo uso 0,60 mm x 25,4 mm 08/05/2017
Jeringa hipodermica esteril de un solo uso de 10 ml + aguja hipodermica esteril de un solo uso 0,81 mm x 38,1 mm 08/05/2017
Jeringa hipodermica esteril de un solo uso de 20 ml 08/05/2017
Jeringa hipodermica esteril de un solo uso de 20 ml + aguja hipodermica esteril de un solo uso 0,81 mm x 38,1 mm 08/05/2017
Jeringa hipodermica esteril de un solo uso de 3 ml 08/05/2017
Jeringa hipodermica esteril de un solo uso de 3 ml + aguja hipodermica esteril de un solo uso 0,81 mm x 38,1 mm 08/05/2017
Jeringa hipodermica esteril de un solo uso de 5 ml 08/05/2017
Jeringa hipodermica esteril de un solo uso de 5 ml + aguja hipodermica esteril de un solo uso 0,81 mm x 38,1 mm 08/05/2017
Jeringa hipodermica esteril de un solo uso de 50 ml 08/05/2017
Albendazol + triclabendazol, 10 g + 12 g/100 ml, suspensión, 500 ml 30/10/2017
Calcio coloidal + vitamina a + vitamina d3 + vitamina e + vitamina b12, inyectable,100 ml 30/10/2017
Ivermectina, 1.2 g, inyectable, 100 ml, larga accion 30/10/2017
Oxitetraciclina, 20 g, inyectable, 100 ml, larga accion 30/10/2017
Penicilina procainica + estreptomicina, 200 000 ui/ml + 250 mg/ ml, inyectable, 100 ml 30/10/2017
Sulfadoxina + trimetoprim, 200 mg/ ml + 40 mg / ml, inyectable, 100 ml 30/10/2017
Vitamina a + vitamina d3 + vitamina e, inyectable,100 ml 30/10/2017
Alimentos, bebidas y productos
de tabaco
Electrodomésticos, productos
electrónicos, enseres, ropa de
cama, toallas y otros accesorios
Equipos, accesorios y suministros
médicos
38
PERÚ COMPRAS SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA
Cuadro N° 22 b
Fichas técnicas incluidas en el Listado de Bienes y Servicios Comunes, 2017
Fuentes: Dirección de Subasta Inversa (DSI) y Documentos resolutivos emitidos por OSCE y PERÚ COMPRAS.
Elaborado por: Dirección de Análisis de Mercado (DAMER)
De los cuadros anteriores, se evidencia que se incluyeron 112 fichas
técnicas durante el 2017, donde los rubros con mayor número de fichas
incluidas son el de “equipos, accesorios y suministros médicos” y el de
“medicamentos y productos farmacéuticos”, con 41 y 32 fichas técnicas,
respectivamente.
Rubro del Listado de Bienes y
Servicios ComunesDenominación comercial
Fecha de
aprobación
Semilla de dactylis cultivar potomac, clase no certificada 08/08/2017
Semilla de rye grass inglés cultivar nui, clase no certificada 08/08/2017
Semilla de rye grass italiano cultivar tama, clase no certificada 08/08/2017
Semilla de trébol blanco cultivar huia, clase no certificada 08/08/2017
Semilla de trébol rojo cultivar quiñequeli, clase no certificada 08/08/2017
Nitroglicerina, 5 mg/ ml, inyectable, 10 ml 12/07/2017
Propofol, 1 %, inyectable, 50 ml 12/07/2017
Remifentanilo, 2mg, inyectable 12/07/2017
Aripiprazol, 15 mg, tableta 06/10/2017
Azacitidina, 100 mg, inyectable 06/10/2017
Bortezomib, 3,5 mg, inyectable 06/10/2017
Deferasirox, 500 mg, tableta 06/10/2017
Clofarabina, 20mg, inyectable, ml 21/12/2017
Erlotinib, 150 mg, Tableta 21/12/2017
Inmunoglobulina Humana Normal, 50mg/ml, inyectable,100 ml 21/12/2017
Inmunoglobulina Humana Normal, 100mg/ml, inyectable,100 ml 21/12/2017
Oxicodona, 20mg, Tableta de liberación modificada 21/12/2017
Entecavir, 05mg, Tableta 21/12/2017
Misoprostol, 200 mcg, Tableta 21/12/2017
Pramipexol, 1mg, Tableta 21/12/2017
Pramipexol, 025mg,Tableta 21/12/2017
Citicolina, 500 mg, tableta 29/12/2017
Esomeprazol, 20 mg, tableta de liberación modificada 29/12/2017
Esomeprazol, 40 mg, inyectable 29/12/2017
Lenalidomida, 10 mg, cápsula 29/12/2017
Lenalidomida, 25 mg, cápsula 29/12/2017
Lenalidomida, 5 mg, cápsula 29/12/2017
Quetiapina, 100 mg, tableta 29/12/2017
Tadalafilo, 5 mg, tableta 29/12/2017
Levofloxacino, 750 mg, tableta 29/12/2017
Nifedipino, 60 mg, tableta de liberación modificada 29/12/2017
Sevelamero, 800 mg, tableta 29/12/2017
Tacrolimus, 0,1 %, ungüento, 10 g 29/12/2017
Topiramato, 50 mg, tableta 29/12/2017
Topiramato, 100 mg, tableta 29/12/2017
Toxina botulinica, 100 u, inyectable 29/12/2017
Valsartan, 160 mg, tableta 29/12/2017
Brassier tipo top 28/04/2017
Calcetin de poliamida caña alta para caballero 28/04/2017
Calcetin de poliamida caña alta para dama 28/04/2017
Calzon de algodon para dama 28/04/2017
Calzoncillo de algodon tipo boxer para caballero 28/04/2017
Calzoncillo de algodon tipo slip para caballero 28/04/2017
Chompa cuello jorge chavez 28/04/2017
Chompa tipo casaca con cierre 28/04/2017
Medias de deporte para caballero 28/04/2017
Medias de deporte para dama 28/04/2017
Medias reforzadas para caballero 28/04/2017
Medias reforzadas para dama 28/04/2017
Pijama para caballero 28/04/2017
Pijama para dama 28/04/2017
Material, accesorios y
suministros de plantas y animales
vivos
Medicamentos y productos
farmaceuticos
Productos para el cuidado
personal, equipaje y vestimenta
39
PERÚ COMPRAS SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA
2.5.2. Fichas técnicas excluidas
Para excluir una ficha técnica del Listado de Bienes y Servicios Comunes,
se debe verificar los siguientes supuestos15:
i. Inexistencia de demanda del bien o servicio, por las entidades del Estado en un periodo de cuatro (04) años, contados a partir de su última contratación mediante el procedimiento de Subasta Inversa Electrónica.
ii. Pérdida de la condición de común del bien o servicio. iii. Inexistencia de la oferta del mercado de organismos evaluadores de
la conformidad, para verificar la calidad del bien o servicio, de ser el caso.
De la relación de fichas técnicas excluidas durante el 2017 (ver cuadro N°
23) se encuentra que, el motivo para la exclusión de estas fichas técnicas,
se debe a la pérdida de la condición de bien común al constatar que no
existe más de un proveedor en el mercado con autorización vigente para
comercializar dichos bienes.
Cuadro N° 23
Fichas técnicas excluidas del Listado de Bienes y Servicios Comunes, 2017
Fuentes: Dirección de Subasta Inversa (DSI) y Documentos resolutivos emitidos por OSCE y PERÚ COMPRAS.
Elaborado por: Dirección de Análisis de Mercado (DAMER)
En el cuadro N° 24 y gráfico N° 15, se observa que, los principales rubros
del LBSC que representaron el mayor número de fichas técnicas vigentes
durante el 2017, fueron: Medicamentos y productos farmacéuticos que
concentró 625 (69.1%), seguido por amplia diferencia, el rubro de
Alimentos, bebidas y productos de tabaco con 144 (15.9%).
15 Directiva N° 006-2016-PERÚ COMPRAS, "DISPOSICIONES SOBRE EL LISTADO DE BIENES Y SERVICIOS COMUNES Y LA
OBLIGATORIEDAD DE SU USO", modificada mediante Resolución Jefatural N° 063 - 2017 - PERÚ COMPRAS el 24 de julio de 2017.
Rubro del Listado
de Bienes y Servicios
Comunes
Denominación comercialFecha de aprobación
de exclusión
Bencilpenicilina procaínica, 1 000 000 UI, inyectable con solvente
Bencilpenicilina sódica, 1 000 000 UI, inyectable con solvente
Benzatina bencilpenicilina, 1 200 000 UI, inyectable con solvente
Benzatina bencilpenicilina, 2 400 000 UI, inyectable con solvente
Ceftriaxona, 250 mg, inyectable
Danazol, 200 mg, cápsula
Estrogenos conjugados naturales, 0.625 mg, tableta
Fluoresceina, 10%, inyectable, 5 mL
Nelfinavir, 250 mg, tableta
Oxacilina, 1 g, inyectable con solvente
Primaquina, 15 mg, tableta
Sulfato ferroso + ácido fólico, 300 mg (equivalente a 60 mg fe) + 400 ug, tableta
Tetraciclina, 1 g/100 g (1%), ungüento oftálmico, 6 g
Dalteparina de sodio, 5 000 ui, inyectable, 0.2 ml
Oxacilina, 500 mg, inyectable con solvente
Medicamentos y
productos
farmacéuticos
03/02/2017
05/04/2017
40
PERÚ COMPRAS SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA
Cuadro N° 24
Número de Fichas Técnicas según rubro del Listado de Bienes y Servicios Comunes,
2012-2017
Fuentes: Dirección de Subasta Inversa (DSI) y Documentos resolutivos emitidos por OSCE y PERÚ COMPRAS.
Elaborado por: Dirección de Análisis de Mercado (DAMER).
Gráfico N° 15
Porcentaje de fichas técnicas aprobadas, según rubro de Listado de Bienes y Servicios
Comunes, 2012-2017
Nota: Otros incluyen los rubros de “Productos… y vestimenta", "Componentes… de fabricación", "Combustibles,
aditivos para combustibles, lubricantes y materiales anticorrosivos", "Material… y animales vivos",
"Electrodomésticos… y otros accesorios", "Componentes, equipos… y de distribución", "Servicios financieros y de
seguros", "Equipo de laboratorio… y comprobación", "Muebles y mobiliario", "Equipo… seguridad y protección" y
"Productos de papel y materiales".
Fuentes: Dirección de Subasta Inversa (DSI) y Documentos resolutivos emitidos por OSCE y PERÚ COMPRAS.
Elaborado por: Dirección de Análisis de Mercado - DAMER
Rubro de Listado de Bienes y Servicios Comunes 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Medicamentos y productos farmacéuticos 524 578 564 596 608 625
Alimentos, bebidas y productos de tabaco 78 75 52 127 127 144
Componentes y suministros de construcciones, estructuras y
obras37 37 27 19 46 46
Equipos, accesorios y suministros médicos - - - - - 41
Productos para el cuidado personal, equipaje y vestimenta 1 - - - - 14
Componentes y suministros de fabricación 34 16 16 11 10 10
Combustibles, aditivos para combustibles, lubricantes y
materiales anticorrosivos24 10 10 10 10 10
Material, accesorios y suministros de plantas y animales vivos 1 1 1 3 3 8
Electrodomésticos, productos electrónicos, enseres, ropa de
cama, toallas y otros accesorios- - - - - 3
Componentes, equipos y sistemas de acondicionamiento y de
distribución5 5 5 3 2 2
Servicios financieros y de seguros 1 1 1 1 1 1
Equipo de laboratorio, medición, observación y comprobación 1 1 - - - -
Muebles y mobiliario 12 - - - - -
Equipo y suministros de defensa, seguridad y protección 3 - - - - -
Productos de papel y materiales 1 - - - - -
Total 722 724 676 770 807 904
41
PERÚ COMPRAS SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA
Por otro lado, durante el año 2017, solo se utilizaron 228 fichas técnicas
de las 904 aprobadas y activas. Cabe precisar que, al realizarse la
convocatoria de solo tres procedimientos para compras corporativas de
medicamentos por parte de CENARES, se empleó una menor cantidad de
fichas técnicas del rubro medicamentos y productos farmacéuticos.
2.5.3. Ranking
Los datos mostrados en adelante consideran solo las compras por Subasta
Inversa que no fueron en ítem paquete (tal como se vio en el cuadro N°
20 son en total 3,785 ítems), ello con intención de mostrar las fichas
técnicas más demandadas (en monto y numero). Por ejemplo, en el
siguiente cuadro, se presenta a las 10 principales fichas técnicas más
demandadas por ítems adjudicados, siendo las primeras de la lista,
referidas a combustible (Petróleo y sus derivados Diesel y gasohol) y
cemento.
Cuadro N° 25
Top 10 de las Principales Fichas Técnicas por número de ítems adjudicados, 2017
Nota: Solo se considera las compras que no fueron en ítem paquete. El total de ítems adjudicados con una sola Ficha
Técnica fue de 3,785 ítems.
Fuente: SEACE
Elaborado por: Dirección de Análisis de Mercado (DAMER)
En el siguiente gráfico se observa que solo las cinco principales Fichas
Técnicas demandadas por ítem adjudicado (que contienen una sola Ficha
Técnica), las cuales concentran 64.7% de ítems adjudicados.
Denominación técnicaN° de Item´s
AdjudicadoTOP 10
Diesel b5 699
Cemento portland tipo i 550
Diesel b5 s-50 534
Cemento portland tipo ip 439
Gasohol 90 plus 228
Arroz pilado superior 118
Aceite vegetal comestible 97
Barra para construccion 1/2", grado 60 69
Azucar rubia domestica 55
Barra para construccion 3/8", grado 60 54
Más u
tilizadas
42
PERÚ COMPRAS SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA
Gráfico N° 16
Fichas técnicas más demandas por las entidades públicas a través de la Subasta
Inversa Electrónica por número de Ítems adjudicados1/, 2017
(número y porcentaje)
1/. Solo se considera las compras que no fueron en ítem paquete.
Nota 1: Otros incluye las 263 Fichas Técnicas restantes.
Nota 2: Incluye los procedimientos de Subasta Inversa Electrónica Corporativa y Subasta Inversa
Presencial
Fuente: SEACE
Elaborado por: Dirección de Análisis de Mercado (DAMER)
Por otro lado, considerando a las primeras 10 fichas técnicas con mayores
montos adjudicados, se observa que estas concentraron el 74.7% del
monto total, donde destaca la participación de las Fichas Técnicas de
Diesel B5 S-50 (con S/.138.4 millones) y Diesel B5 (con S/.127.6).
Cuadro N° 26
Ranking de las fichas técnicas demandadas con mayor y menor monto
adjudicado1/, 2017 (millones de soles y porcentaje)
1/. Solo se considera los montos adjudicados de las compras que no fueron en ítem paquete.
Fuente: SEACE
Elaborado por: Dirección de Análisis de Mercado (DAMER)
Denominación técnica Monto Adjudicado % de Participación TOP
Diesel b5 s-50 S/.138.4 22.0%
Diesel b5 S/.127.6 20.2%
Cemento portland tipo i S/.62.6 9.9%
Cemento portland tipo ip S/.49.3 7.8%
Gasohol 90 plus S/.32.9 5.2%
Arroz pilado superior S/.24.9 4.0%
Aceite vegetal comestible S/.12.2 1.9%
Azucar rubia domestica S/.8.7 1.4%
Arroz pilado extra S/.7.4 1.2%
Gasohol 97 plus S/.7.0 1.1%
Clindamicina, 600 mg/ 4 ml, inyectable, 4 ml S/.0.030 0.005%
Carvedilol, 12,5 mg, tableta S/.0.030 0.005%
Cefepima, 1 g, inyectable S/.0.030 0.005%
Cloruro de sodio, 0,9%, inyectable, 100 ml S/.0.029 0.005%
Vainita calidad primera S/.0.029 0.005%
Alambre negro recocido nº 08 S/.0.028 0.004%
Sulfadiazina, 1 %, crema, 50 g S/.0.021 0.003%
Capecitabina, 500 mg, tableta S/.0.020 0.003%
Metronidazol, 500 mg, inyectable, 100 ml S/.0.017 0.003%
Clobetasol, 0,05 %, crema, 25 g S/.0.014 0.002%
Mayo
r mo
ntoM
enor m
onto
43
PERÚ COMPRAS SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA
Como dato adicional, se sabe que el Gobierno Regional de Lima - Dirección
Regional de Agricultura de Lima Provincias, fue la entidad con mayor
demanda de la ficha técnica de Diesel B5 S-50, adjudicando un monto de
S/.10.2 millones por el bien en mención. Asimismo, el Ministerio de
Vivienda, Construcción y Saneamiento - Administración General, es la
entidad pública con mayor monto adjudicado por Diesel B5 (S/.6.7
millones).
Gráfico N° 17
Fichas técnicas más demandas por las Entidades Públicas a través
de Subasta Inversa Electrónica, según monto adjudicado1/, 2017
(millones de soles y porcentaje)
1/. Solo se considera los montos adjudicados de las compras que no fueron en ítem paquete.
Nota 1: Incluye los procedimientos de Subasta Inversa Electrónica Corporativa y Subasta Inversa Presencial
Nota 2: otros incluyen las 263 Fichas Técnicas restantes.
Fuente: SEACE
Elaborado por: Dirección de Análisis de Mercado (DAMER)
Del gráfico anterior se observa que solo las 5 primeras fichas técnicas
concentran el 65.1% en compras que no fueron paquete. Además, estas
fichas pertenecen a los rubros de “combustibles, aditivos para
combustibles, lubricantes y materiales anticorrosivos” y “componentes y
suministros de construcciones, estructuras y obras”.
Para un mayor detalle, en el siguiente cuadro se muestra a las fichas
técnicas más demandadas, según rubro del Listado de Bienes y Servicios
Comunes:
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PERÚ COMPRAS SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA
Cuadro N° 27
Principales fichas técnicas demandas por monto adjudicado, según rubro del Listado
de Bienes y Servicios Comunes, 2017
(millones de soles)
Nota: Solo se considera los montos adjudicados de las compras que no fueron en ítem paquete.
Fuente: SEACE
Elaborado por: Dirección de Análisis de Mercado (DAMER)
En el cuadro N° 12, vimos el número de ítems declarados desiertos;
adicionalmente en el siguiente cuadro se identificaron aquellas fichas
técnicas con mayor número de ítems con estado de desierto,
observándose que las primeras tres fichas técnicas pertenecen al rubro
de “combustibles, aditivos para combustibles, lubricantes y materiales
anticorrosivos”, y como se puede apreciar en el gráfico N° 17, estas fichas
Rubro del Listado de Bienes y Servicios
ComunesFicha Técnica
Monto
Adjudicado
Arroz pilado superior 24.92S/.
Aceite vegetal comestible 12.17S/.
Azucar rubia domestica 8.68S/.
Arroz pilado extra 7.37S/.
Diesel b5 s-50 138.35S/.
Diesel b5 127.56S/.
Gasohol 90 plus 32.93S/.
Gasohol 97 plus 7.02S/.
Cemento portland tipo i 62.58S/.
Cemento portland tipo ip 49.29S/.
Cemento asfaltico 120/150 pen 6.89S/.
Barra para construccion 3/8", grado 60 6.36S/.
Pintura latex tipo ii 0.34S/.
Pintura latex tipo i 0.10S/.
Alambre negro recocido nº 16 0.09S/.
Alambre negro recocido nº 08 0.03S/.
Tubo de acero negro s/c sch-40 de 6" 0.14S/.
Tubo de acero negro s/c sch-40 de 12" 0.03S/.
Electrodomésticos, productos electrónicos,
enseres, ropa de cama, toallas y otros
accesorios
Frazada de poliester y lana de 1 1/2 plaza 0.07S/.
Guantes de latex quirurgicos esteriles de un solo uso n° 7 0.20S/.
Guantes de latex quirurgicos esteriles de un solo uso n° 7,5 0.19S/.
Algodon absorbente no esteril para uso medicinal 500 g 0.16S/.
Guante de un solo uso para examen medico talla l 0.10S/.
Semilla de dactylis cultivar potomac, clase no certificada 0.87S/.
Semilla de trébol blanco cultivar huia, clase no certificada 0.49S/.
Semilla de rye grass italiano cultivar tama, clase no certificada 0.43S/.
Maiz amarillo duro grado 2 0.19S/.
Hipromelosa, 0.3%, solucion oftalmica, 15 ml 6.80S/.
Iohexol, equivalente 350 mg iodo/ml, inyectable, 100 ml 6.38S/.
Dasatinib, 50 mg, tableta 5.06S/.
Ciprofloxacino, 500 mg, tableta 3.02S/.
Chompa cuello jorge chavez 0.42S/.
Calzoncillo de algodon tipo boxer para caballero 0.32S/.
Medias reforzadas para caballero 0.31S/.
Medias de deporte para caballero 0.06S/.
Servicios financieros y de seguros Seguro obligatorio de accidentes de transito - soat 2.27S/.
Medicamentos y productos farmacéuticos
Productos para el cuidado personal, equipaje y
vestimenta
Alimentos, bebidas y productos de tabaco
Combustibles, aditivos para combustibles,
lubricantes y materiales anticorrosivos
Componentes y suministros de construcciones,
estructuras y obras
Componentes, equipos y sistemas de
acondicionamiento y de distribución
Equipos, accesorios y suministros médicos
Material, accesorios y suministros de plantas y
animales vivos
Componentes y suministros de fabricación
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PERÚ COMPRAS SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA
técnicas se encuentran también entre las más demandadas por las
entidades.
Cuadro N° 28
Ranking de las 10 primeras Fichas Técnicas con mayor número
de ítems en estado de desierto, 2017
Nota: Se considera ítems adjudicados con una sola Ficha Técnica, es decir ítems no paquete.
Fuente: SEACE
Elaborado por: Dirección de Análisis de Mercado (DAMER)
Finalmente, se ha contabilizado el número de usuarios (entidades
públicas y proveedores) por cada ficha técnica. Cabe precisar que, para
este caso se considera a usuarios de procedimientos con ítems no
paquete y contabilizados una sola vez por cada ficha técnica. Del
resultado se observa que la ficha técnica de Diesel B5 es la que lidera el
ranking, tanto para entidades públicas (465) como para proveedores
(333).
Ficha Técnica Rubro del Listado de Bienes y Servicios Comunes Nro de Items TOP 10
Diesel b5 353
Diesel b5 s-50 287
Gasohol 90 plus 134
Cemento portland tipo i 91
Cemento portland tipo ip 45
Gasohol 84 plus 41
Gas licuado de petroleo 38
Arroz pilado superior Alimentos, bebidas y productos de tabaco 24
Gasohol 95 plusCombustibles, aditivos para combustibles, lubricantes
y materiales anticorrosivos18
Arroz pilado extra Alimentos, bebidas y productos de tabaco 17
Combustibles, aditivos para combustibles, lubricantes
y materiales anticorrosivos
Componentes y suministros de construcciones,
estructuras y obras
Combustibles, aditivos para combustibles, lubricantes
y materiales anticorrosivos
Más
item
s d
esie
rto
s
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Cuadro N° 29
Top 10 de las principales fichas técnicas con mayor número de usuarios (entidades o
proveedores), según tipo de usuario, 2017
1/ Entidades y proveedores contabilizados una sola vez por Ficha Técnica utilizada en procedimientos con ítems no
paquetes.
Nota: el total de Entidades Públicas es de 1,181 y el de Proveedores es 1,215.
Fuente: SEACE
Elaborado por: Dirección de Análisis de Mercado – DAMER
Tipo de
UsuarioDenominación técnica Nro de usuario1/
Diesel b5 465
Diesel b5 s-50 311
Cemento portland tipo i 264
Gasohol 90 plus 196
Cemento portland tipo ip 173
Arroz pilado superior 93
Aceite vegetal comestible 69
Barra para construccion 1/2", grado 60 50
Arroz pilado extra 45
Gasohol 84 plus 44
Diesel b5 333
Diesel b5 s-50 245
Cemento portland tipo i 200
Gasohol 90 plus 143
Cemento portland tipo ip 93
Arroz pilado superior 61
Aceite vegetal comestible 54
Barra para construccion 1/2", grado 60 43
Gasohol 84 plus 41
Arroz pilado extra 35
Enti
dade
s Pú
blic
aPr
ove
edo
res
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PERÚ COMPRAS SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA
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