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SUFRAGIOR E V I S T A E S P E C I A L I Z A D A E N D E R E C H O E L E C T O R A L
Publicación del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado de Jalisco
PUBLICACIÓN SEMESTRAL DIC’08 / MAY’09 3ra. Época Núm. 2
Clasificación Dewey: 349.7235 Título: Sufragio, revista especializada en derecho electoral Editor: Luis Antonio Corona Nakamura. Editorial: Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado de Jalisco. ISSN: En trámite Época: III Época Volumen: 1 Número: 2 Año: 2009 Periodicidad: Semestral Encabezamientos de materia: 1. México. 2. Derecho. 3. Elecciones. 4. Legislación. 4. Jalisco. 5. Derechos políticos. 6. Derechos electorales.
Sufragio, Revista Especializada en Derecho Electoral, es una publicación del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado de Jalisco. Época III, Vol. 1, Núm. 2, Año 2009.
Editor responsable: Luis Antonio Corona Nakamura
Oficinas, informes y distribución: Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado de Jalisco, López Cotilla 1527, Col. Americana, Guadalajara, Jalisco, México. Tel. y fax: (+ 52 33) 3001-7100 (conmutador) Correo electrónico: [email protected]. Número de Certificado de Reserva de Derechos al uso exclusivo del título ante el Instituto Nacional de Derechos de Autor: 04-2008-110414280200-102. ISSN: en trámite. Número de Certificado Licitud de Título y de Contenido: en trámite. Tiraje de 1, 000 ejemplares. Impresa en México en los talleres de Prometeo Editores S.A. de C.V., Libertad 1457 Col. Americana, Tel. 3826-2782. D.R. Guadalajara, Jalisco, México, 2009.
Se autoriza la reproducción del contenido siempre y cuando se cite la fuente. Sufragio, revista especializada en derecho electoral prohibe obras derivadas.
Las opiniones vertidas en los artículos son responsabilidad de sus autores y no necesariamente representan el punto de vista de los editores. Todos los trabajos son sometidos a arbitraje.
www.triejal.gob.mx [email protected]
Directorio
Tribunal Electoral del Poder Judicial
del Estado de Jalisco
Magdo. José Guillermo Meza García (Presidente)
Magdo. Luis Antonio Corona Nakamura
Magdo. José de Jesús Reynoso Loza
Magdo. Gonzalo Julián Rosa Hernández
Magdo. Rubén Vázquez
Sufragio, revista especializada en derecho electoral
Director
Dr. Luis Antonio Corona Nakamura
Coordinadora de Vinculación
Mtra. Gabriela Dolores Ruvalcaba García
Consejo Editorial
Dra. Guadalupe Angélica Carrera Dorantes
Facultad de Derecho, UNAM
Dr. Jorge Fernández Ruiz
Instituto de Investigaciones Jurídicas, UNAM
Dr. Héctor Fix-Fierro
Instituto de Investigaciones Jurídicas, UNAM
Dr. Adrián Joaquín Miranda Camarena
División de Estudios Jurídicos, UdeG
Dr. Enrique Ochoa reza
Centro de Capacitación Judicial Electoral del TEPJF
Dr. Luis Ponce de León Armenta
Instituto Internacional del Derecho y del Estado A. C.
Mtro. Rubén Vázquez
Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado de Jalisco
Comité de arbitraje
Mtro. Jaime Benjamín de la Torre de la Torre
Mtro. Héctor Javier Díaz Sánchez
Dr. José Pablo Martínez Gil
Mtro. Edmundo Carlos Rodríguez Hernández
Editor
Lic. Carlos López de Alba
Diseño y diagramación
LDCG Alma Fabiola Millán Muñoz
Ilustración de portada
Lic. Gabriel Enrique Gallo Sánchez
Traducciones
Abril Posas
coNteNiDo
5eDitoriAL
7PreseNtAcióN sufrAgio
11ArtícuLos
Sobre la improcedencia del amparo contra las resoluciones del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación 12 JOSÉ RAMÓN COSSÍO DÍAZ
Elecciones 2009 17 JOSÉ DE JESÚS COVARRUBIAS DUEÑAS
Elecciones coincidentes: trabajo compartido en beneficio del ciudadano 22 BEATRIZ CLAUDIA ZAVALA PÉREZ
Teoría de nulidades en materia electoral 28 JOSÉ GUILLERMO MEZA GARCÍA
eNsAyos 35
La aplicación imparcial de recursos públicos y la prohibición de propaganda oficial personalizada como garantías de equidad de la contienda electoral 36 MARÍA DEL CARMEN ALANÍS FIGUEROA
Las personas políticamente expuestas y el blindaje de las elecciones 48 MARÍA MACARITA ELIZONDO GASPERÍN
La democracia en treinta píldoras 72 MIGUEL CARBONELL
81 MICHELE TARUFFO Las garantías fundamentales de la justicia civil en el mundo globalizado
94 JOSEP AGUILÓ REGLA Imparcialidad y aplicación de la ley
La transición del derecho electoral en el Estado de México: la reforma electoral 2008 110 CLAUDIO CÉSAR CHÁVEZ ALCÁNTARA
coNteNiDo
La fiscalización de los recursos de los partidos políticos 120 ISRAEL GARCÍA ÍÑIGUEZ
Los actos anticipados de precampaña: su conceptualización como figura infractora en el derecho electoral mexicano 137 LUIS ANTONIO CORONA NAKAMURA MA. DEL CARMEN DÍAZ CORTÉS
La justicia electoral en los estados de la República: reforma federal 2007-2008 153 PATRICIA MACÍAS HERNÁNDEZ
Sistema de nulidades en materia electoral federal y su comparativo con el estado de Jalisco 167 GABRIELA DOLORES RUVALCABA GARCÍA
JurisPruDeNciA 203 Jurisprudencia en derecho electoral 203 MA. DEL CARMEN DÍAZ CORTÉS
reseNcioNes 214 Poder ejecutivo, de Jorge Fernández Ruiz 214 ADRIÁN JOAQUÍN MIRANDA CAMARENA
PUBLICACIÓN SEMESTRAL DIC’08 / MAY’09 3ra. Época Núm. 2
SUFRAGIO CRITERIOS PARA LA PRESENTACIÓNDE COLABORACIONES
R E V I S T A E S P E C I A L I Z A D A E N D E R E C H O E L E C T O R A L Los colaboradores de la revista Sufragio deberán sujetarse a los siguientes Publicación del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado de Jalisco requerimientoseditoriales:
Técnicos 1. Los trabajos deberán ser inéditos y ser remitidos al Director de le revista SUFRAGIO por correo electrónico a la dirección: [email protected]. Deben escribirse
a doble espacio (incluso las referencias), por una sola cara. Se recibirán en español o en inglés y con la siguiente extensión: • Artículos,de3a5cuartillas.• Ensayos,de16a20cuartillas.• Notasrelevantes,hasta2cuartillas.• Recensionesbibliográficas,hasta3cuartillas.
2. PresentarenformatodigitalenversiónWordparaWindows.3. Eltextodebeestarescritoconinterlineadode1.5,tipodeletraArialoTimesNewRomanycontamañode12puntos.4. Noutilizarsangríasysepararcadapárrafoporunespacioenblanco.5. Losmárgenesdeltextodebenira2.5cm.acadalado.6. Títuloconcisoeinformativo;enmayúsculasyminúsculas,ycentrado.7. Lossubtítulosydemássubdivisionesalineadosalaizquierda.8. Incluirunresumenbreve(máximo180palabras),palabrasclaveytítulotraducidosalinglés.9. Sillevagráficosyfigurasdebenestaradjuntosenelarchivodeltextoy,además,enviarseporseparadoensuformatooriginaloenJPG. 10. Lastablasdebensercreadasenelmismoprogramadeltexto,osiserealizanenotroprogramadebenguardarseenunarchivoseparado.11. Todaslasimágenesytablasdebenestarnumeradasyconuntítuloonombre.12. Colocarlasreferenciasbibliográficasalfinaldeldocumento(evitarenloposibleutilizarnotasalpie);uniformarcitasbibliográficasylabibliografíaentodoeldocu
mento(apellidoynombredelautor,año,título,país,editorial).Cuandolacitaserefieraaunarevistaopublicacióncolectivairáentrecomillaseltítuloyencursivasel de la revista o libro.
13. Laprimerapáginadelartículodeberácontener:• Cornisacontítuloabreviadodeltrabajo• Títulodeltrabajo:Nomayorde12palabras• Nombrecompletodelautoroautores• Sumariodelostítulosysubtítulosquecomponeneltrabajo,enletra(Arial/Times)tamañonúmero9.
Apiedepáginadelnombredelautorsedeberáespecificar:• Títulosacadémicosyafiliacióninstitucionalolaboral• Direcciónprincipaly/odireccióndecorreoelectrónico• Ensucaso,apiédepáginadeltítulodeltrabajosedeberáseñalar:origendefinanciación,subvencionesyapoyosrecibidos.
Notas, citas y bibliografía14. Uniformarelestilodecitas:deberánsertextualesyfieles,delocontrarioseríaunaparáfrasis.Cuandolascitasseanmenoresdecincolíneasdeberánirentrecomillas.
Todatranscripciónmayoracincolíneasdeberásangrarsecincogolpesysepararsedeltextoantesydespuésconunespacioenblancoequivalenteaunalínea.15. Eneltextosepermitiránnotasaclaratoriasybibliográficas.Lasprimerastienenuncarácterexplicativoyllamanapiedepáginaparanointerrumpirelhilodiscursivo
condigresionesoparéntesisextensosquedesvíendeltemacentral.Lasnotasbibliográficasindicanlafuentededondesecitandatosprecisos,conceptos,opasajesenteros,ydanelcréditoasusrespectivosautores.Porsuparte,elmodelobibliográficoutilizadoporSufragiodeterminaelsiguienteorden:autor,añodepublicación,títulodeobra,lugardeediciónycasaeditora;yserácompuesto de la siguiente forma:
Carbonell,Miguel(ed.)(2008),Teoría del neoconstitucionalismo. Ensayos escogidos,México:Ed.Trotta-InstitutodeInvestigacionesJurídicasUNAM.
Dichomodelosesujetaaalgunasvariantesespecíficas:paraelcasodeunareferenciatomadacomopartedeunaobra(capítulo,artículoderevista)secompondráentrecomillaslaparteyencursivaseltítulodelaobra:
Crespo,Victoria(2005),“PresidencialismoyrepresentaciónenAL”,en:Folios, revista de discusión y análisis, IEEJ,Guadalajara,Jal.,núm.9,año2,1ªÉpoca,enero-febrerode2008,pp:27-35.
TambiénseaplicaráotravarianteparaaquelloscasosenquelasreferenciasprovienendeInternetCONACULTA,ProgramaNacionaldeCultura2001-2006:en:www.conaculta.gob.mx/programa/Fechadeconsulta:30demarzode2006.
Lineamientos editoriales 1. Lostrabajossiguenunprocesodepreselecciónbasadoendoscriterios:elprimeroatiendealatipologíadeltrabajos(deacuerdoconlascategoríasdelasseccionesde
larevista);elsegundo,verificaelcumplimientodelosrequisitosformales.Sieltrabajonocorrespondeaningunadelascategoríasestablecidasporlarevistaonoseajustaalosrequisitosdepresentaciónformal,serádevueltoasuautor,quienpodrávolveraremitirloalDirectorcuandosellenenlosrequisitos.
2. Portratarsedeunapublicaciónconarbitraje,lostrabajospreseleccionadossonremitidosaparesevaluadoresquienessepronunciansobrelosmismos,diligenciandoelformulariodeevaluacióndetrabajo.Recibidoslosconceptosdelospares,elConsejoEditorialprocedeadecidirquetrabajossepublicanencadaedición.
3. Elconsejoeditorialotorgaprelaciónalapublicacióndetrabajosdeinvestigación,reflexiónorevisión.4. Alacopiaelectrónicadeberáanexarseelformatoderemisióndebidamentediligenciado.5. ConlapresentacióndeltrabajoaconsideracióndelaRevistaSUFRAGIO,seentiendeimplícitalaautorizaciónparalapublicaciónyreproduccióndelmismoencual
quiermediodecirculaciónempleadoporlamisma.6. ElConsejoeditorialpuedesolicitaralosautoresmodificacionesdeestiloqueconsidereconvenientes.7. Esresponsabilidaddelautorconseguirlospermisosyderechosparaanexarmaterialesoilustracionesprovenientesdeotrasfuentes.8. Las opiniones expresadas en los trabajos publicados en esta revista son responsabilidad exclusiva de los autores. 9. ComocriteriosdeselecciónSUFRAGIOutiliza:
a)Solidezcientíficadeltrabajo.b) Originalidad, actualidad y oportunidad de la información. c)Claridadenladefinicióndepropósitos.d)Metodologíaadecuada.e)Fundamentacióndelasconclusions.f)Exposicióndelasideasclarayfluida.g)Conclusionesclarasconcongruenciaentrelosdatos.