SUMARIO - cesim.cl memorial/1970-1979/1977/enero-abril 1977.pdf · —¡Extra! ¡Ultima hora! Soberanía chile-na de las islas Lennox, Picton y Nueva 122 8. —La controversia del

R E V I S T A C U A T R I M E S T R A L

(ORGANO OFICIAL DEL ESTADO MAYOR GENERAL DEL EJERCITO)

ENERO - ABRIL 1977

AÑO LXXI Nº 394 1977

NUESTRA PORTADA

General Manuel Baquedano

CONSEJO CONSULTIVO

JEFE DEL ESTADO MAYORGENERAL DEL EJERCITO

General de DivisiónCarlos Forestier Haensgen

SUBJEFE DEL ESTADO MAYORGENERAL DEL EJERCITO

General de BrigadaLuis J. Ramírez Pineda

JEFE DEL DEPARTAMENTODE RELACIONES INTERNAS

Coronel Virgilio Espinoza Palma

JEFE SECCION"PUBLICACIONES MILITARES"

D I R E C T O RCoronel (R) Miguel A. Caviedes

Llanillos

"Los artículo» son de responsabilidadde sus autores y no representan necesa-riamente el pensamiento del Estado Ma-yor General del Ejército o la doctrinade la Institución".

S U M A R I O

1. —Vice Comandante en Jefe del Ejército2. —Editorial. —Hermandad Iberoamericana

SECCION ACTUALIDAD

SECCION ECONOMIA

11. —El Cobre de Chile, la economía chile-na y la Seguridad nacional. —GeneralDivisión Orlando Urbina H

12. —La dilemática y paradójica Tecnología.—Capitán José R. Martínez M

Pág.

35

3. —En la ruta del Libertador O'Higgins. —General de Ejército Ramón Cañas M. 7

4. —Una fecha memorable. —Coronel (R).Miguel A. Caviedes Ll 11

5. —Inquietudes profesionales: AcademiaPolitécnica Militar. —Coronel Julio JaraD 13

6. —Entrega de Premios de Concurso Lite-rario Militar 17

7. —¡Extra! ¡Ultima hora! Soberanía chile-na de las islas Lennox, Picton y Nueva 122

8. —La controversia del Canal Beagle y elLando de S. M. Británica 123

SECCION POLITICA

, 9. —Chile: tres años después. —Bernard La-ffitte

10. —La presencia de Cuba y sus implica-ciones militares en el Sistema Intera-mericano. —Coronel F. A. Brasil Ge-rardo de Queiroz A

19

26

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65

2 MEMORIAL DEL EJERCITO

SECCION PSICOSOCIAL

Pág.

13. —Ensayo sobre una definición del pensamiento político del Oficial del Ejército

de Chile. — Tte. Coronel Richard Neeb G 71

SECCION PROFESIONAL MILITAR

14. —General Manuel Baquedano. —Mayor Juan Stack S _ 85

15. —Operación TRUENO: "El raid de Entebbe" 105

MISCELANEA

16. —Artículo publicado en Revista "Memorial del Ejército de Chile" obtienePremio filatélico 145

17. —Concurso Literario Militar para 1977 150

IMPRESO EN EL INSTITUTO GEOGRAFICO MILITAR DE CHILE - 1977

VICE COMANDANTE ENJEFE DEL EJERCITO

"S. E. el Presidente de la Repúbli-ca y Comandante en Jefe del Ejérci-to, con el objeto de facilitar la laborde los Altos Mandos del Ejército quecumplen a su vez funciones de gobier-no y hacer más expeditas sus activi-dades, ha resuelto delegar parte desus atribuciones y responsabilidadesen el Jefe del Estado Mayor Generaldel Ejército y, a su vez, igual deci-sión se adoptó para los Comandantesde Divisiones y Regimientos que de-sempeñan cargos de Intendentes Re-gionales, quienes delegan parte de susatribuciones y responsabilidades ensus respectivos Jefes de Estado Ma-yor de División y 2ºs. Comandantesde Regimiento.

Los Jefes de Estado Mayor sonprincipalmente autoridades de aseso-ría y control más que de tomar re-solución; en consecuencia, cuandoparticipan en función de las atribu-ciones de mando que les han sidodelegadas, pasan a ser autoridadresolutiva y es por ello que se les ha

dado el nombre de Vice Comandante en Jefe del Ejército y 2°s. Coman-dantes en Jefe Divisionarios sin que cesen en sus funciones de Jefes deEstado Mayor.

Consecuenta con lo anterior, esta Resolución de S. E. el Presidentede la República y Comandante en Jefe del Ejército cumple con lo si-guiente:

a. —Obedece a necesidades funcionales de gobierno y de la Institu-ción.

b. —No significa creación de nuevos cargos ni vacantes, pues el nom-bramiento recae sobre quienes desempeñan, a su vez, el cargo deJefes de Estado Mayor.

c. —Los nombramientos de Vice Comandante en Jefe del Ejército o2ºs. Comandantes en Jefe Divisionarios son sólo para los efectosdel mando Institucional y no alteran en absoluto las Jerarquías,antigüedades ni vacantes existentes a la fecha".

de División Carlos Forestier Haensgen,Estado Mayor y Vice Comandante en Jefe

del Ejército

E D I T O R I A L

HERMANDAD IBEROAMERICANA

A presencia en Chile del señor General de División don Guillermo Arbulú

Galliani, Primer Ministro y Comandante General del Ejército del Perú, como

asimismo, la del Excmo. Sr. Presidente de Argentina, General don Jorge Rafael

Videla, quien visitó nuestra Patria pocos meses antes, ha servido para demostrar

que los tradicionales lazos de amistad y hermandad entre Argentina, Perú y Chile,

sentimientos forjados antes que fuéramos repúblicas libres e independientes, se man-

tienen y acrecientan cada día, desvirtuando así pronósticos agoreros de quienes

pretenden, maliciosa y arteramente, separarnos o dividirnos.

Ambos fueron objeto durante su permanencia en nuestra patria, de los

mismos sentimientos de amistad, afecto y cordialidad que Chile entero sabe dar a

todos sus hermanos de América, amistad que se profesa sinceramente a todos los

países del mundo entero.

Esta invariable conducta chilena a sus hermanos de América, fue también

apreciada por el Sr. Ministro de Aeronáutica del Brasil, Teniente Brigadier Joelmir

Campos De Araripe, quien en sus declaraciones expresó "que la fabricación de

armas en su país constituye el fin de una situación de dependencia frente a países

de Europa y Estados Unidos. Que la complementación recíproca y la ayuda logís-

tica podrá provocar un fortalecimiento de la seguridad interna de cada país y el

respeto de sus principios".

Estas ilustres visitas que hemos recibido últimamente nos permiten confir-

mar con su presencia que, en su batalla contra el comunismo internacional, Chile no

está solo, pues sus hermanos de Iberoamérica lo acompañan y lo apoyan, y le dan

el respaldo necesario para salir adelante en esta dura brega.

Estos encuentros de paz y amistad entre tan altos personeros de países

hermanos es el preludio de este nuevo período histórico que estamos viviendo las

naciones pequeñas o medianas, y es una demostración de nuestra firme decisión

MEMORIAL DEL EJERCITO

de luchar contra doctrinas internacionales que nos agreden con sus ¡deas o con sudinero, y que no se caracterizan por el respeto a la personalidad humana y a losderechos de los pueblos, injustamente lesionados por la prepotencia del más fuerte.

El sueño de los libertadores de América: O'higgins, San Martin y Bolívar,que está escrito en el corazón de todos los que hemos nacido en Iberoamérica, dehacerla grande, unida y poderosa, se está cumpliendo y en esta lucha diaria contrael otro enemigo común como es el subdesarrollo de nuestros pueblos que se debatenaltivamente en su lucha contra la miseria, sin inclinar la cerviz, rechazan altivamentela imposición de una dependencia económica egoísta y falaz.

No cabe duda que el contacto directo entre los responsables de la con-ducción política y militar de nuestros pueblos permitirá afianzar la hermandad ibe-roamericana que tiene una fe, un destino y un futuro promisorio.

Nuestros ejércitos, conscientemente, han asumido grandes responsabilidades,lo que nos obliga a marchar más unidos que nunca por la senda del progreso en todoslos campos de la actividad humana, especialmente en pro de la verdadera indepen-dencia económica y seguir siendo paladines y custodios de la libertad y de la dignidadhumana, amenazadas por el incierto porvenir atómico y por la agresión descontroladade aquellos que pretenden ser los mentores de la humanidad.

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EN LA RUTA DEL LIBERTADOR O'HIGGINS"UNA SIMPLE MIRADA AL MAPA DE

SUDAMERICA BASTA PARA PROBAR QUECHILE POSEE LAS LLAVES DE LOS DOSOCEANOS".

E L 20 de agosto de 1831, elLibertador Bernardo O'Hig-gins, escribe esta frase des-

de el ostracismo, allá en Montal-ván (Perú), en una larga y expre-siva carta a su lejano amigo Ca-pitán Coghland de la Real MarinaInglesa y que se encuentra en elarchivo del Foreign Office, enLondres.

La posteridad la ha recogido,pues ella destaca nuestros legíti-mos derechos como único dueño auna vasta región antártica.

Más adelante agrega: "ChileNuevo y Viejo se extiende en elPacífico desde la bahía de Meji-llones hasta las islas Nueva She-tland del Sur en la latitud 65 gra-dos sur y en el Atlántico desde lapenínsula de San Jorge en latitud42 grados hasta las islas NuevaShetland del Sur, o sea, 23 gradosque añadidos a 42 en el Pacífico,hacen 65 grados o 3. 900 millas geo-gráficas, con una superabundanciade excelentes puertos en ambosocéanos y todos ellos salubres entodas las estaciones. '''

Años más tarde, el LibertadorO'Higgins muere con su pensa-miento puesto en "MAGALLA-

NES" y desde entonces, la presen-cia de Chile en la Antártica se hamanifestado en forma permanentey son numerosas las pruebas decómo ha ejercido y ejerce plenasoberanía en el Continente helado,las que son numerosas.

S. E. el Presidente de la República yComandante en Jefe del Ejército, GeneralAugusto Pinochet Ugarte, hace entrega delcofre que contiene tierra de Chile, al jefede la Base Militar Libertador Bernardo

O'Higgins, Capitán Kenny Aravena


Tres Presidentes de la Repúbli-ca, en pleno ejercicio de sus facul-tades, han visitado la ProvinciaAntártica y hace poco, S. E. elPresidente de la República y Co-mandante en Jefe del Ejército Ge-neral de Ejército don AugustoPinochet Ugarte, en compañía desu distinguida esposa y una selec-cionada comitiva oficial, llegó casihasta el mismo Círculo Polar An-tártico, confirmando con su pre-sencia que él visitó la provinciaantártica por derecho propio yporque ella es una parte del te-rritorio nacional.

Son promisorias y estimulantessus palabras de aliento al personalque cubre guardia en las diferen-tes bases del "país de las sombraslargas", como también sus inspi-rados propósitos de impulsar aúnmás las investigaciones científicasen la zona polar, a la vez que elconocimiento y responsabilidad quetodos los chilenos debemos tenerde esta lejana provincia chilena.

Es oportuno recordar que el Sr.General don Ramón Cañas Montal-va, ex Comandante en Jefe delEjército, con motivo del viaje pre-sidencial de don Gabriel GonzálezVidela, primer mandatario que lle-gaba hasta la Antártica, en 1947dirigió un vibrante y patrióticollamado que hoy adquiere mayorimportancia con la reciente_ visitadel Excmo. Sr. Augusto PinochetUgarte.

EL MEMORIAL DEL EJERCI-TO reproduce las palabras de en-tonces, pues considera que ellasson una confirmación de la legíti-ma herencia legada por nuestrospadres de la patria.

General don Ramón Cañas Montalva, exComandante en Jefe del Ejército

"Mucho tardaremos en apreciar," en su verdadero alcance, las pro-" yecciones derivadas del inquie-" tante pensamiento del desterrado" de Moltalván, exaltado hasta su" muerte por el fervor consagrado" a la patria que anhelaba grande" y poderosa.

"La posición geográfica y el con."tenido intrínseco del país tenían" para él valores de magnitud mun-"dial: el encaje de sus limitado-" nes en la Antártica, Shetlands" del Sur; las repetidas recomenda-" ciones sobre el Estrecho de Ma-" gallanes; la autoridad de sus jui-" cios sobre la geografía de las" comunicaciones, evidencian la" certera apreciación sobre desti-

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GRAL. Ramón Cañas M. En la ruta del Libertador...

" nos trascendentes de Chile en el" Sur Pacífico. La sola Escuadra" Libertadora del Perú —paterni-" dad exclusiva— consagra, por su" esfuerzo y aporte a la causa" americana, principios inconmo-" vibles de política continental.

"Fuerte Bulnes es el primer" vértice en el jalonamiento pro-" videncial que su preclaro espí-" ritu señala, agitado por la pa-" sión patria. Base O'Higgins es la" concreción antártica de su clari-" vidente mandato.

"Por eso no atinamos a decir" cuándo es más grande y genial:" si en la adolescencia estoica, al" recibir del Precursor Miranda el" espaldarazo con que le confiara" la misión redentora de libertar" América"; si luego, endurecidas" las manos, entre el noble trabajo" de la tierra; transformado en" político al advertir que la estruc-" tura de la República requiere de" severas leyes en su esencia de-" mocrática; convertido en héroe" por su temeridad, al improvisar-" se soldado, seguro de que el triun-" fo ha de lograrse en el campo de" batalla. Sin ceder ante el peso" de los años y la gloria, buscando" afanoso, como ciudadano de Amé-" rica, junto al gran Bolívar, un" puesto de combate en la víspera" de Ayacucho; o, por último, vi-" sionario, entre las fatigas de un" desenlace próximo, reforzando los"trazos con que delinea la ascen-" dente trayectoria de su tierra le-" jana. . . Magallanes... y la An-" tártica.

"Soldado ilustre. Buscando mag-" nitudes para su patria, crea en" lo material una República, y le" da en lo espiritual un alma, con-

" sagrada con su personal sacrifi-" cio como ciudadano.

"Como ninguno, estima la posi-" ción geográfica de Chile; advier-" te el potencial de sus valores;" presiente el poder perenne de su"privilegiada geografía. Y, lejos" de procurar horizontes agresivos," da a su impulso un sentido ex-" pansivo, pero emancipador, de" convivencia continental. La con-" textura de sus apreciaciones, co-" mo la envergadura de su acción," le destacan como el verdadero' geopolítico de la gesta revolucio-' naria en el sector meridional de' América, estructurándola al ser-vicio de sus ideales democráti-cos."Los pueblos que saben de supe-

' raciones ante la conciencia de un' destino en marcha", se dice que' tienen una estrella. La de Chile' es sin duda, inconfundible como' imperecedera; y allí está clava-' da, en el cenit de misiones vigo-" rosas de ámbito continental: cal-" cinada en Rancagua, resurge ra-" diante en Chacabuco; surca los" mares al tope de los mástiles de" la soberbia expedición; brilla con"ponderado civismo sobre el pe-"cho hidalgo, en la abdicación: y," por último, más plateada y diá-"fana que nunca, asegura desde el" firmamento la soberanía de lo" que pareció un sueño: la Antár-" tica.

"Desde el comienzo de mi vida" pública tuve la certidumbre de" que mis servicios, por más im-" portantes que fueran, serían pa-" gados con la más baja ingrati-" tud. A esta convicción y a la" Divina Previdencia atribuyo el" éxito que alcanzaron mis humil-" des esfuerzos; porque, sin esa

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" creencia, posiblemente me habría" faltado la perseverancia, condi-" ción indispensable del éxito...," decía, sin rencores ni desfalleci-" mientos, desde el exilio, quien" fuera el primero, entre los pri-" meros, de la naciente República.

"Quiera la suerte que la estrella"forjadora de tan irreductible fe" en el gran Capitán y Libertador

" del Pacífico, la que hoy alumbra" en Soberanía y Base O'Higgins," asegure el rumbo de las nuevas" generaciones comprometidas a" cumplir, con largueza, la inspi-" ración de sus proféticos sueños.

R. CAÑAS MONTALVAGeneral de DivisiónComandante en Jefe

1581 - FELIPE II, en las cédulas reales que nombraba gobernador en Chile,usó la siguiente frase:

"los gobernadores usarán y ejercerán los cargos en los límites y distritos que losusó y pudo y debió ejercer su antecesor... "

UNA FECHA MEMORABLECORONEL (R) MIGUEL A. CAVIEDES Ll

E L 12 de febrero es una fechamemorable para todos loschilenos, pues en un día ya

lejano don Pedro de Valdivia fun-dó la villa de Santiago del NuevoExtremo (1541), y años más tar-de, el Fraile de la Buena MuerteCamilo Henríquez imprimió el pri-mer periódico llamado la "Aurorade Chile" (1812).

Ambas fechas fueron recordadascon diversos actos, especialmentela segunda que está dedicada a ce-lebrar el Día de la Prensa Nacio-nal, y así fue como todos los me-dios de comunicación social: pren-sa, radio y televisión, destacaronesta fecha y los actos recordato-rios con profusión de detalles, co-mo es lógico que así fuere.

Sin embargo, no se destacó su-ficientemente el 12 de febrero de1818. Ese día, el Libertador Ber-nardo O'Higgins, Director Supre-mo de Chile, proclamó oficialmentela INDEPENDENCIA DE CHI-LE, como nación libre y soberana.

El 12 de febrero de 1818 era elprimer aniversario de la batallade Chacabuco y esa fecha fue eldía elegido por el Director Supre-mo y Libertador de Chile, GeneralBernardo O'Higgins, como el más

indicado para jurar solemnementeen todo el país la Independenciade Chile. El General español donMariano Osorio, había desembar-cado con un nuevo ejército invasoren la bahía de Talcahuano y seaprestaba amenazadoramente paramarchar hacia el norte, en buscadel ejército patriota, y ante estanueva amenaza a la República quese iniciaba como tal, esa fue larespuesta digna de Chile.

Talca fue la ciudad designadapor el Director Supremo para quetodas las autoridades principalesjuraran antes los Santos Evan-gelios y ante la bandera tricolor,la misma que desde entonces nosha acompañado en todos nuestrosactos.

A las nueve de la mañana, dicenlas crónicas de la época, estaba to-talmente llena la plaza principaly en un tablado, levantado expro-feso tomó colocación el DirectorSupremo. Lo acompañaban el Ge-neral argentino don José de SanMartín, la plana mayor del Ejér-cito chileno-argentino y una nu-merosa comitiva formada por losprincipales dirigentes de la época.

El Fiscal del Tribunal de Apela-ciones don José Gregorio Argo-


medo dirigió al pueblo una patrió-tica y vibrante alocución. El Mi-nistro don Miguel Zañartu leyóel Acta de Independencia, en unode cuyos párrafos el LibertadorO'Higgins había expresamente de-clarado: "Hemos tenido a bien, enejercicio del poder extraordinariocon que para este caso particularnos han autorizado los pueblos,declarar solemnemente, a nombrede ellos, en presencia del Altísimo,y hacer saber a la gran confede-ración del género humano, que elterritorio continental de Chile ysus islas adyacentes forman de he-cho y por derecho un estado libre,y quedan para siempre separadosde la monarquía de España, conplena aptitud de adoptar la formade gobierno que más convenga asus intereses".

Terminada la lectura del Actade Independencia, se postró el Di-rector Supremo y colocando las ma-nos sobre los Santos Evangelios,hizo con voz clara y potente el si-guiente juramento: "Juro a Diosy prometo a la Patria bajo la ga-rantía de mi honor, vida y fortu-na, sostener la presente declara-ción de independencia absoluta delEstado Chileno de Fernando VII,sus sucesores y de cualquier otranación extraña".

El Director Supremo exigió elmismo juramento al señor Gober-nador del Obispado don José Ig-nacio Cienfuegos, quien a la-fór-mula anterior añadió, en los tras-portes de su celo, la cláusula quesigue: "Y así lo juro porque creoen mi conciencia que ésta es la vo-luntad del Eterno".

Seguidamente, el Director Supre-mo tomó el juramento al General

San Martín como Coronel Mayorde los Ejércitos de Chile y Gene-ral en Jefe de los Ejércitos unidoschileno-argentino.

El señor Ministro de Estado enel Departamento de Gobierno tomósimultáneamente el juramento atodas las corporaciones y funcio-narios públicos presentes y, des-pués el señor Presidente del Cabil-do, don Francisco de Borja Fon-tecilla, batiendo el tricolor nacio-nal por los cuatro ángulos del ta-blado, recibió directamente del pue-blo congregado a su alrededor elsolemne juramento en la formaque sigue:

"¿Juráis a DIOS y prometéis a laPATRIA, bajo la garantía de vues-tro honor, vida y fortuna, sostenerla presente independencia absolutadel Estado de CHILE de Fernan-do VII, sus sucesores y de cual-quier otra nación extraña?".

Aún no había acabado el pueblode oír estas últimas palabras, cuan-do el cielo escuchó el primer jura-mento digno del pueblo chileno...y su eco se multiplicó por sierras,valles, caseríos y ciudades, pues entodas partes del Chile libre deaquella época se desarrollaban idén-ticas ceremonias que involucrabalas ansias de una nación de serlibre o perecer... y ese juramen-to del 12 de febrero de 1818, seha cumplido tal cual lo juraronnuestros primeros Padres de laPatria. . . y así fue como el 11 deseptiembre de 1973, los soldadosde Chile junto al pueblo de Chile,sacudió por segunda vez las cade-nas extranjeras que pretendíanaherrojarlo y así se cumplirá eter-namente.

INQUIETUDES PROFESIONALES

C ON este epígrafe, formulába-mos en el número anteriordel "Memorial del Ejército"

preguntas e inquietudes profesio-nales y pensábamos, con justa ra-zón, que ellas traerían respuestaslógicas y fundadas destinadas asatisfacer, no tan sólo estas ambi-ciones de progreso institucional, si-no que traerían consigo otras mu-chas que bullen en nuestras men-tes.

Sinceramente, con las respues-tas recibidas no nos hemos senti-do defraudados al poner a su dis-posición estas páginas, que no tie-nen otra finalidad que la eficien-cia de nuestro Ejército y el perfec-cionamiento profesional de todossus miembros.

En realidad son muchas las su-gerencias recibidas, todas encami-nadas a solucionar dudas o a su-gerir nuevos planteamientos quesiempre se presentan a todo profe-sional militar que vive preocupa-do solamente de perfeccionarse ensu carrera o de aquellos oficialesestudiosos que tratan siempre deadquirir nuevos conocimientos pa-ra bien de la Institución. Ellas na-cen en el diario vivir del ambiente

castrense, semillero de realizacio-nes que dan especial singularidady sello peculiar a nuestro Ejérci-to y, por ende, repercuten por sumayor eficiencia en la seguridadnacional.

Algunas sugerencias, aquellasque sean valederas de considerar-se o porque signifiquen el aportede nuevas ideas en beneficio delEjército, se estamparán en el "Me-morial" y otras se publicarán enla Revista "Armas y Servicios delEjército".

La falta de espacio impone es-ta modalidad, ya que quisiéramosque todas se publicaran en estaspáginas; influye además el lapsode cuatro meses entre publicacióny publicación y en estos tiemposde la rapidez del "jet", urge lapronta respuesta de todo problemaque atañe a nuestra Institución.

Hoy el "Memorial del Ejército"publica la versada opinión del dis-tinguido Director de nuestra Aca-demia Politécnica Militar, plantelde alta jerarquía profesional queconstituye, junto con la Academiade Guerra del Ejército, nuestraUniversidad Militar.

ACADEMIA POLITECNICA MILITAR

Coronel JULIO JARA DUCAUD

1. —Introducción:

En el ordenamiento institucio-nal que hoy está viviendo el país,junto a las actividades profesiona-les están cobrando cada vez mayor

importancia las nuevas funcionesque han asumido las Fuerzas Ar-madas en el contexto del Desarro-llo Nacional.

De allí que se ha hecho necesa-rio reflexionar para analizar la


Coronel JULIO JARA DUCAUDDirector de la Academia Politécnica

Militar

Nombramiento de Oficial de In-fantería, el 1º. I. 1949.

Ha servido como Oficial en: R. I.Nº 7 "Esmeralda", R. I. Nº 2 "Mai-po" y Escuela Militar.

Posee el Título de Ingeniero Mi-litar en la Especialidad de "Arma-mento y Motores" y de Profesor deAcademia.

Como especialista ha servido enel C. G. VI. D. E., FAMAE y en laAcademia Politécnica Militar, comoProfesor de Planta, Secretario de

Estudios, Subdirector y en la ac-tualidad como Director.

Desempeñó una Comisión de Ser-vicio en el extranjero (Suiza e Ita-lia).

posibilidad de integrar los altosinstitutos de enseñanza en una so-la institución (Universidad de lasFuerzas Armadas), de tal formaque tenga solidez y la proyec-ción de una alta casa de estudios,en el análisis en conjunto de laproblemática nacional.

Recordemos que las Universida-des se establecen para responder alos problemas e inquietudes que lesplantea la colectividad que las creó,es decir, todo su quehacer debe es-tar orientado a satisfacer en nues-tro caso las necesidades de la De-fensa Nacional y del desarrollo dela sociedad.

Esta Universidad de las Fuer-zas Armadas tendría, entre mu-chas otras, la gran responsabilidadde formar el personal necesario pa-ra los Mandos de la Institución ylos que van a prestar asesoría pa-

ra impulsar en forma sostenida yeficiente el crecimiento del país;lo que significa que se debe hacerun esfuerzo racional para haceruso de los recursos que se le asig-nen y asegure la formación, encantidad y calidad, de nuestrosprofesionales, los que deben adqui-rir una formación integral que lespermita incorporarse con mayorprestancia al cambio social-tecno-lógico que se está manifestando.

Esta Universidad de las FuerzasArmadas tendrá la obligación deatender las necesidades del Desa-rrollo Profesional, tratando de al-canzar nuevos niveles de conoci-mientos y facilitando el acceso aéstas a todos aquellos que poseanvocación y capacidad para hacer-lo, cumpliendo entonces con laprincipal, que es generar nuevosconocimientos y tener una acción

CRL. Julio Jara D. Inquietudes profesionales: Academia... 15

permanente en la educación, defi-nición y servicio al medio que per-tenece.

2. —Problemas que incitan a buscarla formación de la Universidadde las Fuerzas Armadas:

a) Existen esfuerzos paralelosy dispersos en los distintosinstitutos, además de que nose utilizan plenamente las ca-pacidades instaladas, con loque tienen que aumentar elcosto de formación.

b) No contar con el suficienteapoyo de laboratorios pararealizar experiencias e inves-tigaciones, tanto básica comoaplicada.

c) El disponer de cuerpos do-centes a jornada parcial, quehace que la enseñanza seaimpersonal y poco integrada.El personal de dedicacióncompleta permite el apoyopermanente al alumno.

d) Debido al punto anterior, noexiste una carrera docenteque oriente un camino derealización y superación delpersonal docente y, más aún,que se incorpore al espíritude las Fuerzas Armadas.

e) Aún cuando existe reconoci-miento oficial de los títulosque se confieren, no existe talaceptación en el medio am-biente civil e inclusive insti-tucional, etc.

3. —Factores que favorecen la in-tegración de las diversas uni-dades docentes en una alta ca-sa de estudios:

De acuerdo con la trayectoriahistórica, existe una serie de fac-tores que abonan la necesidad deintegración, tales como:

a) Hay estructura de organiza-ción que permite instrumen-talizar una casa de altos es-tudios universitarios.

b) Se cuenta con establecimien-tos que podrían incorporarsecomo laboratorios de investi-gación, de práctica y de in-novación tecnológica.

c) Se dispone de Centros deComputación, que podría serel Centro Informático paralos servicios de administra-ción, investigación y asisten-cia técnica de la nueva casade estudios.

d) Actualmente los diversoscentros preparan profesiona-les de alto nivel, que noalcanzan el reconocimientooficial de los Colegios corres-pondientes.

e) Finalmente, es importantedecir que la creación de laUniversidad de las FuerzasArmadas tendría trascenden-cia latinoamericana, dado elprestigio de la docencia yFuerzas Armadas chilenas y,más aún, de la actitud de in-tegración que se respira hoyen Latinoamérica.

4. —Consideraciones finales:

De acuerdo con las consideracio-nes antes señaladas, se hace im-prescindible hacer un análisisexhaustivo del problema para con-


siderar en su verdadera dimen-sión la probabilidad de crear laUniversidad de las Fuerzas Arma-das, orientada a satisfacer lo si-guiente:

Objetivo:

Promover y organizar la ense-ñanza y educación integral para lapreparación de profesionales enlas diversas áreas a un nivel com-patible con las disciplinas que re-quieren las Fuerzas Armadas en el

papel superior de dirigir la econo-mía, la industria y el comercio, enel ámbito nacional e interno de lasdiversas instituciones armadas.

Orientación:

Sería una institución orientadaa recibir personal no solamente delas Fuerzas Armadas, sino quetambién de procedencia civil quesientan el llamado de ser profesio-nales del desarrollo con el espírituy disciplina que incorpora el am-biente militar.

1601 - 1615 - CRONISTA ANTONIO DE HERRERA"todo el dicho mar, Mar del Sur, sus riberas y tierras, caen en la demarcación

de la Corona de Castilla y León, y todo lo demás que está por descubrir en este mar,desde la línea equinoccial hasta el Polo Antártico, que es el Polo Sur, pertenece ala corona de Castilla... ".

ENTREGA DE PREMIOS DECONCURSO LITERARIO MILITAR

PRESIDIDA por el Vice Comandante en Jefe del Ejército, GDD.Carlos Forestier Haensgen, se realizó la ceremonia de entrega depremios a los ganadores del Concurso Literario Militar, organizado

por la Revista "Memorial del Ejército de Chile" que edita el Departa-mento de Relaciones Internas del Ejército.

Lectura del Acta que discernió los premios del Concurso Literario Militar 1976 delMemorial del Ejército de Chile.

Preside este solemne acto el General de División Carlos Forestier Haensgen, ViceComandante en Jefe del Ejército y Jefe del Estado Mayor General del Ejército.


Entrega de premios a los agraciados.Entrega el General Carlos Forestier Haensgen y recibe su premio el Tte. Coronel (R)

Víctor Chaves Daihlé por su obra titulada "La Araucana y el pueblo chileno"

Institución, CRL. AlejandroMilitar; CRL. José Quinteros

Al acto, efectuado en el despacho de trabajo del General ForestierHaensgen, asistieron el Subjefe del Estado Mayor General del Ejército,GDB. Luis Ramírez Pineda; el Jefe del DRIE., CRL. Virgilio EspinozaPalma; el Secretario del EMGE., CRL. Santiago Sinclair Oyaneder; elDirector de la Academia de Guerra de laMedina Lois; el Director de la EscuelaMasdeu, y otros Oficiales.

Luego de leída el acta levantada por el Consejo Consultivo que otor-gó las distinciones, el Vice Comandante en Jefe del Ejército hizo entregade los premios a los vencedores del certamen: Primer Premio al MAY.Sergio Rodríguez Rautcher, de la Escuela Militar, con el Tema "1879La Gran Lección"; Segundo Premio al TCL. Jorge Muñoz Pontony de laAcademia de Guerra, con el Tema "La Infantería Chilena Ataca"; Ter-cer Premio al MAY. Juan Carlos Stack Stack, del EMGE., con el tema"El Mensaje del Libertador O'Higgins"; y Mención Honrosa al CRL. (R)Víctor Chaves Daihlé, con el tema "La Araucana y el pueblo chileno".

CHILE: TRES AÑOS DESPUESBERNARD LAFFITTB

de "Revue de Defense Nationale".Traducción: GONZALO MENDOZA A.

Tres años después de la terrible prueba aque fue sometido y de la represión que la si-guió, que ha sido especialmente exacerbada por lapropaganda 'interesada extranjera, Chile busca la ins-talación de un nuevo régimen institucional; su eco-nomía se repone lentamente; su diplomacia gana te-rreno y no parece ser una paradoja observar que po-tencias comunistas como China y Rumania adoptanante Chile una actitud mucho más realista que algu-nos europeos.

Una ojeada a este panorama dio margen al ar-tículo de Bernard Laffitte "El Ejército y el poderen Chile", traducido y publicado en el Memorial delEjército. (Nº 387).

I EL "pronunciamiento mi-litar chileno" del 11 de sep-tiembre de 1973 ha perma-

necido vivo en todos loa espírituses, sin duda, porque más allá de suviolencia, ha marcado el fracasode una experiencia socialista en lalegalidad y, a este título, ha ali-mentado o revivido pasiones y con-troversias. Asimismo, ha prepara-do el camino para que, en el conti-nente sudamericano vuelvan a im-perar fuerzas conservadoras, pre-ocupadas del orden, convencidas dela superioridad del liberalismo enmateria económica y ligadas, sin

duda, lo mismo que otras, a los in-tereses de los Estados Unidos.

Tres años después de un aconte-cimiento que, por su amplitud ysus consecuencias, ha sobrepasadolas fronteras de Chile, ¿ qué ha pa-sado en este país? ¿Se ha recupe-rado? El brutal choque que habíaexperimentado estaba en la medi-da del caos que le había precedido.Desde ahí, numerosas dificultadeshan entrabado el regreso a una vi-da normal, tanto en el plano econó-mico interno como desde el puntode vista internacional.

Se pudiera haber pensado que el


Ejército, que siempre ha pretendi-do, aparentemente a justo título,controlar la situación interior, hu-biera buscado limitar los excesosde la represión. Después de la de-saparición de los principales diri-gentes del MIR (Movimiento deIzquierda Revolucionaria), todaoposición interior armada podríaser considerada como razonable-mente eliminada. En estas condi-ciones, ha sido la formación pru-siana de sus cuadros, la influenciaen su seno de grupúsculos fasciti-zantes, la necesidad de justificarsu intervención o la psicosis de uncomplot marxista siempre latenteen el espíritu de los militares, loque ha impulsado al Ejército a nocejar en esta cacería a los magos(Brujos) que Chile conoció espe-cialmente en 1973 y a los que haperseguido en fases más o menosintensas hasta hoy. Si bien las ci-fras de las víctimas publicadas enla prensa internacional han sidomuy exageradas, no es menos cier-to que haber tolerado tantos abu-sos y permitido el desarrollo de talclima de sospecha e inquietud hasido un error político.

Chile cuenta actualmente con3. 000 prisioneros (1) políticos, yase trate de detenciones preventivasen virtud del Estado de Sitio o depersonas condenadas o con proce-sos en trámite ante los TribunalesMilitares. En relación al número

(1) "N. del T.: A fines de 1976, el Go-bierno chileno liberó a todos los pre-sos políticos detenidos en virtud delEstado de Sitio, canjeando al dirigen-te comunista Corvalán por el inte-lectual ruso Vladimir Bukowsky. Ac-tualmente hay un solo detenido poli-tico".

de habitantes, esta cifra es sensi-blemente inferior a la de ciertospaíses vecinos. Un decreto de sep-tiembre de 1975 ablandó el ré-gimen de Estado de Sitio, el pro-cedimiento de los Tribunales Mi-litares fue por él atenuado y laCorte Marcial y la Corte Supremade Justicia han recobrado granparte de sus atribuciones. En ene-ro de 1976, el D. S. N° 187 fijólas normas a las cuales deberíanceñirse las interpelaciones realiza-das en virtud del Estado de Sitioy las garantías de que debería serrodeado el procedimiento. Este tex-to prueba una preocupación evi-dente por limitar los abusos, aúncuando al nivel del procedimientomismo no parece que hayan desa-parecido totalmente.

Frente al Ejército y a su omni-potencia, los antiguos partidos po-líticos, suprimidos o en receso, handefinido su actitud. Desde el exte-rior los partidos socialistas-mar-xistas de la ex coalición gobernan-te mantienen una oposición activa,con las mismas contradiccionesque imperaban en la Unidad Popu-lar. México y Roma se han trans-formado en los centros de difusiónde esta oposición, a la cual se hanplegado algunos elementos de laDemocracia Cristiana. La acciónde estos partidos, que en el planointerior no puede ser sino clandes-tina, permanece limitada lo mis-mo que la prensa, ciertamente másabierta a la crítica que en otrospaíses, que se hace a veces eco desus actividades.

El Partido Nacional, que fue elque más activamente enfrentó latoma del poder por los militares,busca ser hoy día el crisol de un

Bernard Laffitte. Chile: tres años después 21

movimiento de unidad nacional detipo español que movilizará las ma-sas en favor de la Junta, pero quehasta aquí su éxito ha sido rela-tivo.

La posición más delicada es lade la Democracia Cristiana. El se-ñor Frei y sus amigos no nieganque declarando inconstitucionaleslas iniciativas del PresidenteAllende, hayan facilitado la llega-da al poder a los militares, perofrente al rigor de éstos y decepcio-nados de no haber sido llamados agobernar, protestan su inocencia ydesean marginarse de la Junta. Es-peran que por intermedio de algu-nas organizaciones que ellos con-trolan o por algunos voceros biencolocados en el seno de las Fuer-zas Armadas, como era el GeneralBonilla (2), hacer escuchar su vozy pesar sobre algunas decisiones,pero lo menos que se puede decires que su influencia demora en ha-cerse sentir. Es cierto que la res-ponsabilidad que ellos tienen en losacontecimientos políticos de los úl-timos años les ha acarreado pesa-dos rencores (3).

Por otro lado, el Cardenal RaúlSilva Henríquez y la Jerarquía Ca-tólica constituyen una fuerza conla cual la Junta debe contar queha llegado no sin serias dificulta-des a hacer corregir algunos erro-res.

El panorama internacional deChile de mañana aún no está fija-do. Un Consejo de Estado de 18

(2) El General D. Oscar Bonilla (Q. E. P. D. ),Ministro del Interior y posteriormen-te de Defensa, murió trágicamente enun accidente aéreo en marzo de 1975.N. del T.

(3) Todos los partidos políticos están su-primidos. N. del T.

miembros que tendrá un papel con-sultivo ha sido establecido. Estácompuesto de diferentes persona-lidades civiles como el Presidentede la Corte Suprema y como exPresidentes de la República, perosu creación ha sido sobre todo mar-cada por la abstención del señorFrei,. quien a diferencia de su exMinistro de Defensa señor Carmo-na ha preferido escoger una acti-tud deliberadamente crítica frenteal régimen (4). Cierto número dedecretos serán el preludio del es-tablecimiento de una nueva Cons-titución, la cual proscribirá lospartidos marxistas, se apoyará so-bre la familia y buscará establecerun sistema comparable, en lo quesea posible en Chile, al que rige enAlemania Federal.

La situación económica catastró-fica al momento del golpe de Es-tado está aún lejos de haber sidorestablecida y que, según algunos,imperaba en 1975 como en la ma-yor parte de los países latinoame-ricanos, en razón de la crisis eco-nómica internacional. Además, esnecesario hacer presente las difi-cultades internas que sufren loschilenos y la imagen que presentael país a los ojos de sus acreedoreso de sus inversionistas.

Reducida a la mitad en relacióncon 1973 (el F. M. I. ha estimadoa 65%), la inflación es aún del300% al año y es sólo recientemen-te que se han registrado los prime-ros síntomas de una real desacele-ración. Esta inflación, tanto porlas reacciones económicas como laspsicológicas difícilmente controla-

(4) Ver el opúsculo publicado a principiosde 1976 bajo el título "Los imperati-vos de la historia y las exigencias delporvenir". N. del T.


bles que ella provoca, constituyela plaga más grande de que pade-ce Chile. El producto nacional bru-to, que había experimentado unaumento de un 4, 3% en 1974, cayóal 14, 7% en 1975; el índice gene-ral de la producción industrial ba-jó notablemente al 23, 5%. Las ta-sas de desocupación alcanzaban a16, 5% a fines de 1975 en el GranSantiago, ello aún con la garantíadel Empleo Mínimo, lo cual noconstituye sino un paliativo. Nocabe la menor duda que las clasesmás pobres y las clases medias,en favor de las cuales los regíme-nes anteriores hicieron un esfuer-zo, hoy día soportan una pesadacarga como producto del reajustede la economía.

El equipo de los "ChicagoBoys", discípulos de Friedman,quien dirige la economía, está real-mente menos preocupado del cos-to social de su política que de losequilibrios fundamentales que res-petar y de la confianza de encon-trar eventuales acreedores. LasFuerzas Armadas le han garanti-zado la aplicación sin protestar deuna terapéutica de choque, de lacual no hay evidencia de que seala mejor. La privatización de laeconomía en un país en que la in-tervención del Estado no había ce-sado de aumentar en los últimos15 años, plantea problemas deadaptación desde cierto punto com-parables a los que había traído, ba-jo el régimen de la U. P., una es-tatización excesiva. Vista desde elexterior la situación económica deChile es menos mala que lo que fuera anteriormente. La especulaciónno tenía más influencia sobre lastasas de cambio, periódicamenteajustadas. El país no se despren-

de a vil precio de sus productos enprovecho de sus vecinos que atra-viesan por análogos problemas.

Si la balanza de pagos, que ha-bía obtenido una ligera mejoría en1974, acusaba en 1975 el mismodéficit que en 1973 (278 millonesde dólares), el servicio de la deu-da externa y la baja del precio delcobre eran los principales respon-sables de ello. El primero de estoselementos fue susceptible de me-joramiento en 1976, sobre todo siel Gobierno mantiene su proyectode regular integralmente, sin re-negociación, los 750 millones de dó-lares correspondientes a los venci-mientos del año en curso (5). Porotro lado, los precios del cobre, elmás bajo en 1975 (50 centavos dedólar la libra, término medio), sonsusceptibles de subir (75 centavosen agosto de 1976) y se sabe queun aumento de 1% (0, 01 dólar) lalibra término medio al año repre-senta para Chile la cantidad de 20millones de dólares (6). Además,en razón de mejores resultadosobtenidos en la agricultura (don-de la producción ha aumentado enun 10% en 3 años), las importa-ciones de productos alimenticios,que siempre han sido normalmentealtos en este país, tienen tendenciaa bajar, mientras que las exporta-ciones no tradicionales aumentan.

Estas perspectivas, junto a losesfuerzos que despliega Chile enel seno del Pacto Andino para re-formar la Decisión 24 del Acuerdode Cartagena, concerniente a las

(5) "El total de la deuda externa chile-na asciende a 4. 467 millones de dóla-res".

(6) "Producción en 1974: 902. 102 tonela-das".


inversiones extranjeras, deberíanpermitir a Chile remontar la pen-diente. Ya los créditos de las orga-nizaciones internacionales e inter-americanas no le faltan. En el mar-co de la "Public Law 480", los Es-tados Unidos ha financiado im-portantes compras de trigo. LaUSAAID satisface el retardo queempleó con el régimen precedenteen sus préstamos a Chile. Las fir-mas privadas regresan a interesar-se en el país y aún cuando la si-tuación esté lejos de restablecer-se, ellas se encuentran preocupa-das por ubicarse allí.

En definitiva, la restauración dela economía chilena se organiza se-gún un proceso lento, pero conti-nuo. El Gobierno parece haber to-mado conciencia de los límites so-portables de su política en el pla-no social, volviendo notablementeen junio último a un sistema defijación drástica de precios paracierto número de productos bá-sicos, restituyendo el crédito a lasempresas industriales y a determi-nadas inversiones. Desde el puntode vista exterior se hacen esfuer-zos por presentar perspectivasatrayentes indispensables para elcambio de la situación en el marcode la economía liberal que se hatrazado.

Se puede pensar que aún cuan-do han pasado los primeros mo-mentos de violencia la Junta hapuesto en marcha una política másrespetuosa de los derechos delhombre y de las libertades, fue di-fícil para ella evitar la condena in-ternacional de que ha sido objeto.En efecto, la ilusión creada por elrégimen precedente era demasiadoprofunda y los intereses que se en-contraban comprometidos por su

caída eran tan importantes, paraque los que fueron derrocados nohicieran uso de la infamia. El po-co eco encontrado por algunas me-didas de clemencia vino a reforzarla posición, en el plano interior, delos partidarios de la intransigen-cia. Las campañas sostenidas porlos dirigentes de la Unidad Popu-lar refugiados en el extranjero yel apoyo que ellos han encontra-do en los medios políticos occiden-tales para enjuiciar a la Junta,apoyo éste para ellos más impor-tante que el que encuentran en lospaíses socialistas y que ha contri-buido a retrasar el apaciguamien-to de los espíritus. Destacados per-sonajes encarcelados desde sep-tiembre de 1973 ó en nuevas olasde detenciones periódicas, ya esta-cionarias, son los que manteníanla agitación internacional existen-te alrededor de Chile.

El tema político con base en larepresión chilena ha sobrepasadolejos el interés por las víctimas.Las dos preocupaciones son a me-nudo contradictorias. Las NacionesUnidas, condenando en forma im-placable la represión chilena, nosiempre han contribuido a limitar-la, especialmente cuando el AltoComisionado para los Refugiadosse encuentra frecuentemente conque no hay países que acojan a losrefugiados que él desearía evacuar.Son, en definitiva, los países quetienen más medios de presión, esdecir, en primer lugar, los EstadosUnidos y después por su númerolos otros países occidentales eu-ropeos y los de América Latina quepueden esperar ejercer una in-fluencia moderadora sobre laJunta.

En los Estados Unidos el asun-


to chileno ha alimentado la crisisde puritanismo que atraviesa esepaís y no parece por lo tanto ha-ber entrabado mucho la acción de]Ejecutivo, para quien el Genera]Pinochet es un "compañero" máslegítimo que lo que fue SalvadorAllende. Bajo el pretexto de nocrear en esta zona un desequili-brio de las fuerzas de ventaja de]Perú, se ha dotado de un mínimode material militar a la Junta. Porotro lado, los múltiples canales dela ayuda norteamericana alimen-tan de nuevo a Chile. Es así como"el Mesías señor Kissinger", lomismo que el señor Simón, han si-do acogidos en mayo último enSantiago con ocasión de la sesiónde la OEA. Los Estados Unidosactuaron sensiblemente más discre-tos ante su anfitrión y cualquieraque él hubiera sido no podían re-negar de él.

Para los países occidentales yespecialmente para los de la Co-munidad Económica Europea, Chi-le se ha transformado en un ele-mento de política interior que di-vide a la mayoría de los trabaja-dores de Inglaterra, permite al se-ñor Schmidt demostrar una vezmás su realismo, resalta la impo-tencia de Italia y la prudencia dela política francesa. El Gobiernochileno no siempre está conscientede este aspecto de las cosas. Seirrita por las reticencias de que esobjeto y no entiende que los paísesde la Comunidad Económica Eu-ropea lo traten más duramente quea la Unidad Popular, que expro-pió y nacionalizó sin miramientoslos intereses europeos. Del mismomodo, el régimen chileno pa-rece desconocer que las condicio-

nes de la vida política cambian yque estos países están poco dis-puestos a sacrificar su tranquili-dad interior para defender unacausa que les parece que aún per-manece mala.

Conscientes de los límites de suinfluencia en América Latina, lospaíses del Este y especialmente Ru-sia, consideran sin duda que esmuy probable el mantenimientodel nuevo régimen chileno másallá de una necesaria reprobaciónen los corrillos internacionales, es-tarían dispuestos a intentar anteél una actitud similar a la que hanadoptado con Argentina y Uru-guay. Rumania, que ha mantenidorelaciones diplomáticas, AlemaniaOccidental y Yugoslavia, que tie-nen importantes colonias en Chile,tienen indudables intereses en elpaís. En cuanto a China, ella per-sigue, como lo hace en el conjuntointernacional, su ofensiva de deni-grar el doble imperialismo con eltono marcado contra la Unión So-viética.

El hecho de que México se hayaconstituido en el único país en abs-tenerse de participar en la últimareunión de la OEA en Santiago,ha marcado la rehabilitación deChile en América Latina, sobre to-do cuando fue específicamentepuesto en el tapete el problema delos derechos humanos. La posicióndelicada en la que se encuentranalgunos países vecinos, la discre-ta benevolencia de Brasil, la espe-ranza que ha hecho nacer la pro-posición de una salida al mar pa-ra Bolivia, la actividad desplegadapor su diplomacia, son ciertamen-te elementos que han contribuidoal éxito chileno. Esta rehabilita-

24


ción coincide por otro lado con lacorrespondiente reserva de paísesllamados progresistas del continen-te. Panamá y Perú hacen frente asus propias dificultades. Tal cam-bio de coyuntura se ha traducidoya en una gran discreción sobre elproblema chileno con ocasión de lareciente reunión de países no ali-neados de Colombo. En estas con-diciones el debate se va a trabarde nuevo en algunas semanas másen las Naciones Unidas y pareceque va a ser menos animado queen años precedentes, aún cuandosiempre es difícil prever las alter-nativas de esta tumultuosa asam-blea.

Cualquiera que sea la forma de-finitiva que adopte el régimen chi-leno, indudablemente que seguirádominado por las Fuerzas Arma-das. La cohesión de éstas y su con-secuente mantenimiento en el po-der no parecen amenazadas; pero,en cambio, lo mismo que en otrospaíses, experimenta dificultades

para obtener una respetable pla-taforma popular.

Dentro del contexto internacio-nal actual, toda tentativa de boy-cot a Chile está destinada al fraca-so, y el problema está hoy en quéplazo este país superará sus difi-cultades y reiniciará su crecimien-to. Algunos pueden esperar, porconvicción política, retardar estemomento; pero, ¿sacarán algo conello ? Es mucho más fácil tildar defascista a un régimen que aportar-le un lenitivo a sus aflicciones.

Si Chile espera volver un día asu tradición democrática, esto seharía en favor de un apacigua-miento de los espíritus. Es tal vezprematuro tratar de hacerles acep-tar que 30 ó 40 mil personas hanabandonado el país en dramáticascondiciones. Pero sería lamentableque los países occidentales alber-guen ilusiones y que se renuevenerrores que han costado cuarentaaños de exilio a numerosos refu-giados españoles.

1670-1713-1790 - TRATADOS DE ESPAÑA CON INGLATERRA, que no fueronnunca derogados:

"reconoce a España los derechos que le asisten a la soberanía de las tierras yaguas del sur americano... ".

"DE LA REVISTA DEL COLEGIO INTERAMERICANODE DEFENSA" (Volumen 3 - N° 2, julio de 1975)

La Presencia de Cuba y sus ImplicacionesMilitares en el Sistema Interamericano

I. —SINTESIS HISTORICA DECUBA

LAS luchas por la libertad deCuba ocurridas en el siglopasado causaron mucha des-

trucción de propiedades y de vidashumanas y dejaron al país económi-camente arruinado. La Isla se libertóde España en 1898, después de dosguerras prolongadas que le asegu-raron un pasado bastante heroico,para, en seguida, someterse políticay económicamente a los EE. UU.

Durante los tres primeros añosde su independencia, el poder enCuba fue ejercido por gobernado-res militares americanos. La Cons-titución del país, aprobada en 1902,contiene la famosa Enmienda Platt,impuesta por el gobierno america-

GERARDO DE QUEIROZ ALMEIDACrl. de la Fuerza Aérea del Brasil

Cursó la XIII Promoción del CID. Tienelos cursos de Estado Mayor y Superior deComando de la FAB y el de Estado Mayor yComando de las FF. AA., de la Escuela

Superior de Guerra del Brasil

TRADUCCION: Subteniente (F) MARIAMERCEDES FUENZALIDA OSSA

no, por la cual Cuba se comprome-tía a mantener una política finan-ciera instituida por el gobiernoanterior y daba permiso a los EE.UU. para intervenir militarmenteen el país, cuando juzgase necesa-rio, a fin de defender los interesesde ciudadanos americanos allí resi-dentes.

El 5 de mayo del año de su inde-pendencia, se formaba el primergobierno cubano bajo la jefaturade Tomás Estrada Palma. Este nue-vo gobierno nació de la tutela polí-tica económica de los EE. UU. y,durante los primeros años, la Repú-blica cubana vivió serias crisis ¡ade-más de los choques provocados porlas sucesivas deposiciones de presi-dentes, estuvo bajo control de lastropas americanas en los períodos

CRL. F. A. Brasil Gerardo de Queiroz A. La presencia... 27

dé 1906 a 1909 y 1917 a 1919, gra-cias a la Enmienda Platt.

La primera tentativa para modi-ficar esta situación ocurrió en 1925,cuando el Gral. Machado y Mora-les se nombró presidente, trayendoconsigo las promesas de reformasliberales y de una política naciona-lista. En poco tiempo Machadodecepcionaba al pueblo cubano, quevio en él las mismas deficiencias desus antecesores: no cumplió suplan de gobierno y se transformó endictador al final de su período.Gozó del apoyo de los EE. UU. yde los grandes propietarios rurales,pero, a pesar de eso, su gobiernode fuerza, abastardado por unacorrupción generalizada, tuvo seriacrisis que afectó el mercado delazúcar entre 1929 y 1932, resultan-te de medidas proteccionistas im-puestas por los productores ameri-canos, provocando su caída en 1933.

En la época de la independenciade Cuba, la tecnología perfeccio-naba la industria azucarera y estoocasionaba una batalla entre lospequeños productores y las grandesempresas. El padrón socio-econó-mico del país sufría completa trans-formación y la mayoría de los pe-queños productores se resentíande la falta de tierra o de la depen-dencia de los fabricantes en cuantoal crédito, a los transportes y a losmercados.

El número de haciendas dismi-nuía, las buenas tierras pasaban alas grandes compañías de azúcary, al mismo tiempo, surgía un pro-letariado asalariado. Además deeso el creciente número de esclavosdurante el siglo pasado aumentóconsiderablemente la población dela Isla y provocó una relación pocohumana entre blancos y negros.

A pesar de todos esos factores,

la industria se expandía, pero si-multáneamente, aumentaba la se-paración entre las clases. Cuba,que hasta 1926 ocupaba lugar des-tacado entre los mayores producto-res y exportadores del mundo, co-menzó, a partir de ese año, a versu economía entrar en fase deestancamiento.

El gobierno hacía tentativasesporádicas para conseguir la es-tabilidad económica, pero se topabacon la debilidad del sistema azuca-rero que era la única base econó-mica del país. Poco fue realizadoen el sentido de evitar la pérdidadel trabajo y de capital que el mo-nopolio de azúcar favorecía. Cercadel 80% de las tierras eran cultiva-bles, sin embargo, el año 1945, sola-mente el 22% estaban siendo culti-vadas, frente a la pérdida de tierraen los latifundios azucareros y en lashaciendas de crianza. Se estima queen 1952, considerado un año pro-ductivo, un cuarto de la poblacióntrabajadora en la Isla laboró me-nos de 40 semanas.

El país soportaba pesadas insta-laciones que eran utilizadas debajode su capacidad productiva, talescomo fábricas de azúcar, puertos ycarreteras de tren. Había fuga decapital nacional para invertirlo enel exterior, ocurría lo inverso conel' capital extranjero, que era in-vertido en gran escala en el país,pero cuyos lucros eran reinverti-dos en pequeña proporción, o noeran en su mayoría aprovechadosdentro de la Isla.

Así mismo, en comparación conotros países latinoamericanos, Cu-ba poseía una infraestructura mo-derna de carreteras y comunicacio-nes, tenía una industria azucarerabastante desarrollada y una econo-mía generadora de capital. Ocupa-


ba, en 1959, un cuarto lugar en larenta "per cápita" en la AméricaLatina, siendo ultrapasada apenaspor Argentina, Venezuela y Uru-guay. Le faltaba, por tanto, el co-rrecto empleo de los recursos parauna mejor expansión de la econo-mía y que evitase las dificultadesde una economía resultante de unúnico producto de exportación.

La mayor parte de los cubanosvivían, entretanto, en la pobreza oen la semi pobreza, lo que variabade acuerdo con la producción y conel mercado. Faltaba en el país ca-pacidad en la élite dirigente paraeliminar, o por lo menos dismi-nuir, el hecho contradictorio de"progreso y pobreza" que cercaba alos cubanos y generaba en el pueblola frustración y la insatisfacción, laquiebra de la unidad social, crean-do condiciones propicias al ambien-te revolucionario. La sociedad cu-bana, constituida de ricos y pobres,no poseía medida, lo que tornabadifícil la cooperación entre las cla-ses sociales.

En 1892, los proletarios cubanosiniciaron el Movimiento Sindical deCuba, con una reunión de 1. 000 de-legados al Primer Congreso Nacio-nal de Trabajadores, habiendo to-mado la siguiente resolución: "ElCongreso reconoce que la clase ope-raría no puede emanciparse sinadoptar las ideas del socialismorevolucionario y, en vista de eso,recomienda a los trabajadores cu-banos que estudien y adopten susprincipios". La organización sóloagitó a sus trabajadores para daral movimiento una orientación mi-litante, a mediados de 1920, cuandoseveras medidas antitrabajadorasdel gobierno coincidieron con la de-presión económica del país. No es-condían los trabajadores cubanos

su descontento en relación a laactuación de los americanos en laIsla. Actuaban ellos bajo inspi-ración comunista, toda vez que lasactividades comunistas en el conti-nente americano se hacían sentiren esa época con la creación de losprimeros partidos socialistas enChile, Uruguay, Argentina y Bra-sil. El partido comunista de Cubafue fundado en 1925.

La estructura política de Cubaera bastante frágil para un paísya en considerable grado de pro-greso. La Iglesia era débil. Los sin-dicatos, aunque bien organizados,estaban corrompidos. Había co-rrupción política.

El Ejército cubano, fundado en1909, siempre estuvo políticamentedividido.

Al final de la década de 1920, elentonces Sargento Fulgencio Ba-tista, que se distinguiera como elmejor taquígrafo del Ejército, fuedesignado notario público en losjuicios militares de los enemigospolíticos del dictador Gerardo Ma-chado. Se aprovechó de esta singu-lar posición para observar la cami-nata del régimen para la postraciónde fuerzas, al mismo tiempo que sefamiliarizaba con lo que pasaba enlos bastidores del poder. No tardóen ligarse a la "revolución de losSargentos" que, en agosto de 1933derribó al dictador Machado, pa-sando en poco tiempo a liderar esemovimiento. El objetivo de la re-volución era erradicar de Cuba el"cáncer de la corrupción".

Batista fue promovido de Sar-gento a Coronel, no admitió el cargode Ministro de la Guerra, pero per-maneció como Jefe efectivo deEjército y figura parda de los go-biernos posteriores. Como general,en 1940, renunció al Comando del


Ejército para concurrir a las elec-ciones por él mismo convocadas,después de disolver el gobiernoconstituido de Grau San Martínque sucediera al dictador Machado.La victoria le fue fácil, pero tuvoque dejar el gobierno en 1944, deacuerdo con la constitución, vol-viendo a candidatearse en las elec-ciones de 1952. Su vocación dicta-torial, entretanto, no le permitióesperar y, 3 meses antes de laselecciones, provocando otra revuel-ta de corta duración, dio el segun-do golpe y se instaló nuevamenteen el poder, pensando en volverseun dictador permanente.

Durante su segundo período dedictadura, Batista dio a Cuba unade las fases más sombrías de suhistoria. El PNB pasó de 2 billonesde dólares, hacia 2, 6 billones; encuanto la deuda pública, pasó de200 millones hacia 1. 5 billones dedólares. Permitió que especuladoresy "gangsters" transformasen la ciu-dad de Habana en el paraíso de lasensualidad, en beneficio propio yde su policía; en cuanto las prisio-nes vivían llenas de "disidentes"políticos.

La transformación que ocurrióen Cuba en la década de 1950 hizoque Fulgencio Batista pasase a lahistoria apenas como un dictadorcorrupto y sanguinario pero siem-pre recordado por la deterioraciónde su gobierno y por la inepcia ad-ministrativa que ofreció a su pa-tria. De esta forma creó condicio-nes favorables a la instalación delprimer régimen comunista en elcontinente americano

II. —LA REVOLUCION CUBANA

El movimiento revolucionario enCuba tuvo su inicio en la madruga-

da del 26 de julio de 1953 cuandoun pequeño grupo de estudiantes,liderados por Fidel Castro, atacóel Cuartel de Moncada, en Santiago,con el objetivo de derribar a Batis-ta. Era la continuación de un pro-ceso revolucionario existente hacíacasi 30 años, en un país cuya so-ciedad, entre 1934 y 1959. caracte-rizada por violencia e inestabilidadpresentaba condiciones favorablesal nacimiento de la guerra revolu-cionaria. Los revoltosos fueronprontamente derrotados y los queno murieron en el combate fueronaprisionados o fusilados. Castro yalgunos compañeros fueron conde-nados a 15 años de prisión, siendopuestos en libertad en 1955, pordispensa del propio Batista. Cas-tro fue para México donde consi-gió armas y recursos para prose-guir la lucha y en diciembre de1956 desembarcó en la costa Orien-tal de su país con un grupo de 82guerrilleros, entre éstos el médicoargentino Ernesto "Che" Guevara,siendo nuevamente masacrados porlas tropas de Batista.

Quedaron 12 hombres (los otrosfueron presos o muertos) que con-siguieron refugiarse en las selvasde la Sierra Maestra, donde con elapoyo de campesinos consiguieronalgunas victorias en sus luchas deguerrillas. El régimen de terror ycorrupción impuesto por Batista,la progresiva crisis económica y lasprecarias condiciones de vida, es-pecialmente de la población rural,favorecían el movimiento que searrastraba rápidamente por la Isla,derrotando en sucesivos combates alas tropas de gobierno.

En diciembre de 1958 se inten-sificó la campaña contra los rebel-des pero éstos avanzaron en direc-ción a las grandes ciudades y desen-


cadenaron una serie de ataques endiversos puntos abriendos nuevosfrentes de lucha.

Con un pueblo lleno de esperan-zas y frustraciones, viendo surgiren Castro un líder capaz de reali-zar la revolución que de muchosera su gran aspiración, y con ladeplorable situación reinante en elpaís, fue relativamente fácil a Cas-tro cristalizar el ideal revoluciona-rio existente y entrar en La Ha-bana con el apoyo de sus compatrio-tas y con los aplausos de la mayo-ría de los pueblos del mundo demo-crático. Viéndose derrotado, Ba-tista dejó el país el día 1º de enerode 1959. Castro asume la direccióny organiza un gobierno nacionalis-ta de izquierda, promulgando nuevaconstitución.

La Revolución Cubana tenía pun-tos de analogía con la RevoluciónSocialista Soviética de 1917 —am-bas partieron de la insurreccióny recorrieron los caminos de la per-turbación del orden y de la luchainterna— no fue un movimientocomunista, pero sí un ejemplo deoportunismo que ha caracterizadola actuación de los partidos comu-nistas.

El Partido Socialista del Pueblo(comunista) que apoyaba el régi-men de Batista, a fin de gozar de lalibertad de acción en los sindicatos,no vaciló en buscar una alianzacon los revoltosos de Castro, a pe-sar de que, solamente en 1961 setenía dado el primer paso para lafusión del movimiento revoluciona-rio con aquel partido. Castro queanteriormente concordara con acep-tar el apoyo de los comunistas bajola consigna de que la unidad y ladedicación a la Revolución eran las2 grandes necesidades nacionales,

comenzó a elevarlos a las posicio-nes más importantes.

Además del apoyo y estructuraorganizacional, los comunistas con-tribuyeron con la ideología que fal-taba para cumplir una base filoso-fica necesaria a la identificacióndel propio Castro. Más tarde Cas-tro se definió por la izquierda y seentregó al marxismo, decidiendocrear en Cuba una sociedad mar-xista y promover un movimientode masa capaz de generar el desen-volvimiento socio-económico. Así, ycon la activación de la guerra re-volucionaria en el sentido de la.sovietización del país, los comunis-tas terminaron dominando Cuba.

1. —Consolidación

Castro procuraba consolidar suposición como Jefe del Poder Re-volucionario, pero se mantenía re-lativamente conservador. Sus pri-meros planos preveían la participa-ción en los lucros y la división delas tierras que no eran cultivadas.Los radicales consideraban el ritmo-demasiado lento lo que llevó aCastro, bajo las más variadas pre-siones, a buscar el apoyo popularpara iniciativas más drásticasadoptandos varias medidas, talescomo: reducción de los precios delos remedios; reducción de lo»arriendos de 30% a 50%; reduc-ción del 50% en el pago mensualde las compras a prestación; encuanto a los plazos de pago erandoblados sin aumento de derechos.Inició proyectos de habilitación ba-ratos, de construcción de hospita-les y de escuelas. Promulgó la Leyde la Reforma Agraria, cuyo obje-tivo era elevar la renta de los cam-pesinos, desterrar el latifundio e


impedir la venta de tierras a ex-tranjeros. La rigidez de la Ley en-tretanto, podría llevar a los pro-pietarios a la pérdida de sus tie-rras, sin ninguna indemnización.

Surgían entonces los primerossíntomas de que la estabilidad so-cial en Cuba estaba una vez másamenazada. Los conservadores re-clamaban en cuanto a las medidasdrásticas adoptadas, los comunis-tas hacían agitaciones y provoca-ban huelgas exigiendo aumentosde salarios. Paraban las construc-ciones y aumentaba el desempleo.La divulgación de la Ley de la Re-forma Agraria hizo que varios gru-pos de propietarios de tierra seopusiesen a Castro y fuesen inicia-das actividades contrarrevoluciona-rias.

Batista, a su vez, había dejadoel tesoro vacío y un presupuestocon un "déficit" de 50 millones dedólares. El precio del azúcar bajabay el peso perdía su valor. El "dé-ficit" de la balanza de pagos, quevenía siendo de US$ 100 millonesen los años anteriores, debería do-

b l a r . Los EE. UU. reclamabanpronto pago por las propiedadespertenecientes a los ciudadanos ame-ricanos que fuesen expropiados. De-clinaba el turismo y la entrada decapital extranjero. El desempleo eracada vez mayor. Muchos cubanosopinaban que no podía haber revolu-ción social' en el régimen de la libreempresa y ese pensamiento coinci-día con el de los colaboradores másradicales de la revolución, que ve-nían desde el inicio, preparándolapara el rumbo de la izquierda.

El antiamericanismo se tornabamás ofensivo y esta situación eraalimentada por los ataques a larevolución de Cuba en la prensa yen el Congreso de los EE. UU. Au-

mentando la oposición americana,Cuba fue llevado a mantener rela-ciones más estrechas con la URSS.Castro procuraba apoyo externo,pero no se disponía a hacerlo en losEE. UU., en vista de los desenten-dimientos que surgían.

La falta de visión política de losamericanos, agravada por la des-confianza recíproca hicieron surgirlos primeros choques entre los dospaíses. En febrero de 1960, el Mi-nistro de Comercio Soviético visi-tó La Habana, habiendo sido firma-dos diversos acuerdos con la URSS.,inclusive el referente a un créditode 100 millones de dólares para laindustrialización de Cuba. Luegolos EE. UU. cancelan las cuotas deazúcar, que pasaron a ser adquiri-das por URSS. En mayo, Castronacionaliza las compañías de pe-tróleo norteamericanas por negar-se a refinar petróleo soviético, envez del venezolano y, casi al mismotiempo, nacionaliza un gran núme-ro de otras compañías. En enero de1961, el gobierno americano romperelaciones con Cuba. En abril, másde dos mil cubanos provenientes deLa Florida desembarcaron en laBahía de los Porcos (Cochinos),en una tentativa de lanzar las basesde un movimiento contrarrevolu-nario, pero fueron derrotados. El1º de mayo de 1961, Castro procla-maba la "República Socialista deCuba", que a partir de esta fechase volvió objeto de tensiones polí-ticas, ya por el apoyo económico ymilitar que pasó a recibir del blo-que comunista, ya por la declaradaintención de exportar la revoluciónpara los demás países latinoameri-canos. En enero de 1962, conformeresolución aprobada en Punta delEste, Cuba es excluida de la O. E. A.

A pesar del apoyo recibido de


los comunistas, ya en 1963 Castropreveía la imposibilidad de éxitoen la industrialización del país yprocuraba desviar los rumbos de laindustria pesada, para concentraresfuerzos en el aprovechamiento delos subproductos del azúcar. Al mis-mo tiempo anunciaba que el azúcary la pecuaria serían sus grandesmetas, frente a la necesidad de pagode las importaciones.

La realidad económica obligó aCatro a aceptar ciertos aspectos an-teriores a 1969 lo que llevó a Cubaa fortalecer el comercio con otrospaíses no comunistas, excepto conlos EE. UU., al suspender la expro-piación de tierras y al atenuar lasrestricciones impuestas a los peque-ños agricultores.

La propia doctrina marxista fuemodificada en Cuba, y, sin quiebrade los principios de la revolución, hasido permitida alguna divergenciade opinión, en una tentativa deadaptar el régimen al sentimientodel pueblo.

En el campo económico, Castro noha conseguido alcanzar las metastrazadas por la revolución, pues en1967 era previsto el fracaso del"Plan Cuadrienal" de Guevara, en-tonces Ministro de Industria de Cu-ba. Algunas fábricas fueron cons-truidas en regiones donde el agua,electricidad y las carreteras eran in-suficientes. Faltaba mano de obra ylos técnicos eran improvisados. Cre-cía el dislocamiento de la poblaciónrural, atraída por el trabajo indus-trial provocando, así, la desorgani-zación del campo, en aquel año, encuanto Guevara presumía, ingenua-mente, ser capaz de montar toda lainfraestructura industrial que liber-tase la Isla de la monocultura delazúcar, Castro se convencía de lainevitable carencia de la industria-

lización y se inclinaba aceptando élencuadramiento de Cuba como pro-ductora de bienes primarios. Hasta1970, Cuba estuvo con su economíabásicamente en "movilización deguerra", con los recursos naciona-les concentrados en una sola meta:la producción de 10 millones de to-neladas de azúcar. A pesar de lacosecha que fue bastante elevadaconsiguiendo 8, 5 millones de tonela-das, el racionamiento que veníasiendo impuesto en alimentos, ves-tuario y habitación no fue ablanda-do y Castro declaraba, en el año1970, ser imposible que la situaciónmejorase en los 5 ó 10 años siguien-tes. Después de este fracaso, sin-tióse una orientación diferente enla política económica y fue menosostentosa la cosecha azucarera, cu-yos datos de 1971 y 1972, son cono-cidos por su fracaso. Se estima, en-tretanto, que no de las mejores, puesRusia y otros países comunistas,en 1973 compraron Azúcar de diver-sos países occidentales, inclusive deBrasil. La movilización para la di-vulgada cosecha de 10 millones detoneladas afectó al sector industrial,cuyo fracaso fue un hecho. En 1970los productos industrializados es-taban bajo el régimen de raciona-miento, por no poder atender a lasnecesidades internas, y para aten-der al mercado externo, con vistasa mejorar la situación de la balanzade pagos. La industria cubana, pla-neada para suplir las principalesnecesidades del país, constribuyómuy poco para disminuir las im-portaciones.

El' Producto Nacional Bruto(PNB) en 1966 era de cerca US$ 2, 5billones registrando 2% de aumen-to sobre los niveles de los años ante-riores. Actualmente este crecimientoes estimado entre 2 y 2, 5 al año,

CRL. F. A. Brasil Gerardo de Queiroz A. La presencia...

variando en función de la cosechaazucarera. La experiencia de la in-dustrialización hecha por Castrotrajo serios impedimentos a la eco-nomía cubana por los reflejos nega-tivos que tuvo en la agricultura,especialmente en la producción azu-carera.

2. —"Exportación" de la Revolucióny sus resultados en la AméricaLatina

La revolución cubana que emergede una situación caótica por la quepasaba Cuba en el período del go-bierno corrupto de Batista, causóimpacto en el Continente y conquis-tó la simpatía de diversos sectoresde la sociedad latinoamericana. Lasmedidas económicas adoptadas porCastro, provocaron el inicio de unagran exaltación del nacionalismo ehicieron acentuar la guerra políticade algunos jefes de estados latinoa-mericanos, que, de repente, se vieroncercados por grupos izquierdistas,estudiantes e intelectuales, que as-piraban la extensión del fenómenocubano al resto del continente. Almismo tiempo su deliberado desafíoa EE. UU. y también por la sobre-vivencia de su pequeña Isla, Castrosintió necesidad de hacer su revolu-ción social volviéndose una "Revolu-ción de la América Latina". Estasituación sería bien conveniente aCuba, que por su actuación, no sólopasaría a ser un dominio ideológicosobre los demás países, como tam-bién, la salvación del aislamiento aque quedó sujeta por la decisión dela O. E. A. Con este objeto Castrohizo su primera tentativa en Vene-zuela pidiendo apoyo para su cam-paña contra el "imperialismo yan-qui". No logró éxito, pero luegopuso en práctica una serie de nue-

vos esfuerzos tendientes a expandirsu influencia en las Américas.

Preocupado en disminuir el al-cance que podrían producir las nue-vas corrientes nacionalistas provo-cadas por la revolución cubana yteniendo en vista las intenciones deCastro, el gobierno americano creóun nuevo instrumento para condu-cir sus relaciones en el Continente:La Alianza para el Progreso, cuyoobjetivo era impulsar la industria-lización de Latinoamérica. De in-mediato este instrumento se consti-tuyó en una respuesta a la intran-quilidad producida por la influen-cia de la revolución cubana. De estemodo, como la perspectiva de bien-estar social que traería la Alianzapara el Progreso y como la inte-rrupción de la propaganda emana-da del Caribe, el entusiasmo porCuba prendió en el final de 1961,especialmente en gran parte de lajuventud universitaria de variospaíses americanos que vislumbra-ban en el ejemplo de Cuba, el naci-miento de una nueva llama que losllevaría a la solución de los proble-mas sociales de sus países.

Las circunstancias favorablescreadas por la Alianza para el Pro-greso dificultaron la política latino-americana formulada en La Ha-bana, cuyos primeros esfuerzosconsistieron en intentar la caída delas dictaduras de derecha existen-tes en el Caribe y en la AméricaCentral, en obtener el apoyo de losgobiernos latinoamericanos paralas medidas que estaba adoptandoen Cuba y en impedir una interven-ción colectiva en la isla, a través dela OEA.

El deseo de actuar contra las dic-taduras duró poco tiempo, debido ala oposición que encontró en paísescomo México, partidario del princi-


pio de la no intervención; asimismo,Castro llegó a planear un ataque aPanamá, intentó deponer a Truji-llo y promovió el desembarco deexiliados en Nicaragua, Guatemalay Haití. A pesar de los esfuerzosemprendidos, Castro no ha conse-guido alcanzar enteramente sus ob-jetivos en los países escogidos parala "exportación" de su revolución.Hasta su misma audaz concepciónde una operación más compleja, ba-sada en técnicas políticas, psicoló-gicas y propagandísticas, abarcan-do toda la América Latina con lapromesa de transformar los Andesen una segunda Sierra Maestra, nologró éxito y fracasaron tambiénlas guerrillas en Venezuela, Perú,Colombia, Uruguay, Bolivia y Re-pública Dominicana. Esto se debióal hecho, tal vez de venir adoptandouna concepción que no se adaptabaal caso de aquellos países que no es-taban maduros para la Revolucióncomunista. Castro es de opinión queno precisa esperar que lleguen es-tas condiciones favorables, una vezque ellas puedan ser preparadas.Sin embargo, el hecho de no haberrealizado este apresto y también deno haber conseguido el milagro eco-nómico y social en su patria, fue-ron los principales factores negati-vos que impidieron la obtención deaquellos, sus objetivos.

No se puede, entretanto, olvidarsu influencia psicológica e intelec-tual en varios países latinoamerica-nos, como por ejemplo en Brasil,donde los comunistas estuvieron apunto de tomar el Poder, frente auna población que parecía sin con-diciones de lucha. Experimentaron,sin embargo, una de sus mayoresderrotas con la Revolución Cívico-Militar democrática de 1964, gene-rada por la cohesión de las Fuerzas

Armadas y por las tradiciones de-mocráticas y patrióticas del pueblobrasileño, que se enorgullece de unpasado de luchas por su libertad.

El interés del Kremlin impulsó aldictador cubano para intentar re-conquistar el control sobre los mo-vimientos revolucionarios de laAmérica Latina, prometiendo "fi-nanciar todas las empresas necesa-rias", hizo que Castro mudase el"Centro de Liberación de la Améri-ca Latina", de su embajada de Pa-rís para la de Santiago de Chile,con la intención de provocar la re-volución en todo el Continente. Se-gún un oficial de informaciones enParís, los soviéticos apoyaron la re-volución armada o la lucha políticaque fuese considerada apropiada enlos países propensos a la ideologíacomunista en la América Latina.Los soviéticos estarían dispuestos a"pagar cualquier precio" para ayu-dar a los grupos revolucionarios,hasta los mismos grupos católicosradicales. El "Centro de Libera-ción" en Santiago de Chile, que re-cibía financiamiento soviético a tra-vés de Cuba representó un impor-tante factor en la estrategia rusapara la América Latina. Un miem-bro de la delegación cubana en laONU, declaró que algunos líderescubanos estaban haciendo modifi-caciones en las tácticas revoluciona-rias básicas, con ciertas restriccio-nes a la "teoría de Guevara" quepreconizaba proteger insurrectos yanarquistas nativos de los paísespobres. Estaba surgiendo la idea deadoptar la teoría aplicada en Chile,de mantener la política tradicionaldemocrática como el mejor recursopara implantar el poder socialistaen países débiles y atrasados. Enpaíses como Brasil, dice aquel dele-


gado "serían tomadas providenciaspara actividades más poderosas".

En Chile, los comunistas sufrie-ron, igualmente, otra gran derrotacomo la reciente caída de Allende,pues es incontestable la determina-ción del nuevo gobierno chileno demodificar las tendencias izquierdis-tas de la política del ex Presidente.Entre los primeros actos ya adop-tados, se incluyó la suspensión delas relaciones con Cuba, que habíansido reanudadas por Allende, en elinicio de su gobierno, en un abiertodesafío a la OEA y con URSS.

A pesar del actual contexto mun-dial, que se caracteriza por un me-jor relacionamiento entre los paísesy por la política de distensión man-tenida entre Rusia y los EE. UU.,no hay indicios de que la acción sub-terránea del comunismo en el conti-nente americano haya perdido suintensidad. Nada demuestra queCuba haya desistido de funcionarcomo núcleo de irradiación comu-nista para las Américas. En eneroúltimo, con ocasión de las conme-moraciones del XV aniversario deltriunfo de la "revolución cubana",Castro afirmaba que su país estabadispuesto a ayudar militarmente alos pueblos hermanos de la Améri-ca Latina.

En presencia de las tropas mili-tares y en la presencia de las dele-gaciones que asistían a las conme-moraciones, Castro declaraba "Siun país hermano de la América La-tina frente a la agresión imperialis-ta necesitare que los cubanos luchenjunto a ellos, no habrá un solo com-batiente de nuestras FF. AA. queno estuviera dispuesto a hacerlo".Dijo por otra parte, que "los com-batientes cubanos poseen un pro-fundo espíritu internacionalista y

están dispuestos a prestar su apoyoa otros pueblos hermanos que su-fren y resisten a las agresiones delimperialismo".

Destacó "que sus fuerzas arma-das están equipadas con armamen-to moderno, altamente disciplina-das y con la ideología política delmarxismo leninismo". Agradeció ala Unión Soviética su ayuda military calificó a los instructores especia-listas rusos como "nuestros maes-tros en el combate moderno". Eneste aspecto, en sus 17 años de go-bierno, Castro no ha fallado en suspromesas de agredir, intervenir ytratar de provocar el caos, el queha cumplido en la medida que lascircunstancias lo permiten.

Esta ha sido la posición de Cubafrente al sistema interamericano y,aunque su capacidad de prestarapoyo militar a otras naciones seanmuy limitadas, no ha perdido lasoportunidades que surgen para lle-var a los pueblos vecinos la propa-ganda de la ideología del marxis-mo. Fue dentro de este espírituoportunista que Castro visitó a Chi-le en 1971, anduvo por todo el país,anotó impresiones y reiteró a Allen-de su disposición a cooperar. Comoconsecuencia de esa "cooperación",Chile acusó recientemente al Go-bierno cubano en el Consejo Per-manente de la OEA de interferirabiertamente en sus asuntos inter-nos. Dijo el representante chilenoen la OEA que la intervención deCuba quedó suficientemente com-probada después de la caída deAllende. El nuevo Gobierno estáprocurando mostrar al mundo esainterferencia en los asuntos inter-nos de su país, ya en el adiestra-miento de los contingentes que sehacía en diversas escuelas de gue-


rrillas por experimentados guerri-lleros cubanos, ya en la intromisiónen su propia política interna.

Por ejemplo, desde mediados de1973, la UP. había comprendidoque la política económica chilenallevaría al país a una posición cuyaúnica salida democrática sería elabandono del gobierno por parte deAllende y de sus seguidores. Comosabía que esto no podría ser acep-tado por Allende, pretendía, en unadesesperada intentona, apoderarsedel país por la fuerza, lo que debe-ría ocurrir en septiembre de 1973,en ocasión de las festividades con-memorativas de la independenciachilena.

Sería un golpe que comenzaríacon la eliminación física, por co-mandos terroristas, de altos oficia-les de las FF. AA. y de Carabine-ros agí como de dirigentes políticosde la oposición. Esta acción fue pla-neada en todos sus detalles duran-te el mes de agosto, con ocasión dela visita a Chile de los dirigentescubanos Viceprimer Ministro Car-los Rafael Rodríguez y Manuel Pi-ñeiro, Jefe de la Policía Secreta(este último también estuvo en1971, acompañando a Fidel Cas-tro). El pretexto de la visita de es-tos dos colaboradores de Castro eradiscutir con los chilenos la conduc-ta a ser adoptada en la Conferenciade Países no Alineados a realizarseen Argelia, en septiembre de 1973,sin embargo, su verdadero objetivoeran los retoques en el planeadogolpe militar conforme compruebala carta del propio puño de Castroa Allende, redactada en julio y quefue encontrada entre los documen-tos del ex mandatario chileno.

En otros documentos también en-contrados, la Junta Militar chilenacomprobó el envío de armas desti-

nadas a los grupos para-militaresde la UP. en una cantidad bastanteapreciable. De esta forma, a media-dos de 1971 la UP. y la ultraizquier-da operaban una docena de grupospara-militares equipados con armasprovenientes de ayuda extranjera,destacándose, en esta ayuda, el co-nocido caso de los trece bultos veni-dos en la línea aérea estatal de Cu-ba, en marzo de 1972. La propia ar-ma que Allende utilizó para su sui-cidio fue una ametralladora obse-quiada con dedicatoria de FidelCastro.

La Moneda, a su vez, no ocultabaque la expedición del "Che" Gueva-ra en Bolivia hubiese sido prepara-da por el esposo de Beatriz Allende(hija de Allende), Primer Secreta-rio de la Embajada cubana en Chile.

En Santiago de Chile se habíarealizado en mayo de 1973, el 5ºCongreso Latinoamericano de Es-tudiantes (CLAE), convocado porla Organización Continental Latino-americana de Estudiantes (OCLA-E) considerada el arma estudiantilde la Organización Latinoamericanade Solidaridad (OLAS), cuya sedeestá en La Habana.

En la República Dominicana seconstató también, en febrero de1973, otra evidente intervención delcomunismo internacional, apoyadapor Castro, que fue el desembarquede un grupo de guerrilleros coman-dados por el ex Crl. Francisco Caa-maño procedente de Cuba.

Poco antes de la caída de Allen-de fue desbaratado en Bolivia un"complot" para deponer al Presi-dente Hugo Banzer. Según nota quefue divulgada por el gobierno boli-viano, la conspiración estaba apo-yada por Fidel Castro, por Allendey por la organización guerrillera


argentina denominada "EjércitoRevolucionario del Pueblo".

Es lícito concluir, por tanto, quela distensión entre las dos super-potencias no constituyó un factoreficiente para la inhibición o el de-saparecimiento de la acción de pe-netración comunista en el continen-te americano. Cuba podrá haber si-do desestimada en relación a de-terminados países, pero en relacióna otros, mantendrá una acción bas-tante activa como ocurría hace bienpoco, cuando el intercambio entreChile, de Allende, y Cuba era muygrande.

Evidentemente es difícil medir elgrado de infiltración comunista enel Continente, procedente de Cuba.Se puede decir, entretanto, que lasacciones de naturaleza psicológica,la propaganda perfecta que Cubairradia utilizando los diversos me-dios de divulgación existente, repre-sentan un peligro potencial bastan-te ponderable, tal vez más eficienteque el envío de armas para comba-tir. Cuba, a partir de 1960, pasó atransmitir programas de propagan-da comunista para las dos Améri-cas. La radio La Habana transmitey controla más de 30 estaciones queirradian programas en 8 idiomasdiferentes, pues, además del conti-nente americano, ellas se dirigen aEuropa y el norte de Africa. Estetipo de propaganda ejerce gran in-fluencia en la opinión pública in-ternacional, pues son programastransmitidos en horarios adecua-dos y que tienden a desmoralizar alas instituciones y a las autorida-des constituidas de determinadospaíses democráticos.

Veamos lo que pasa en otros paí-ses del continente: en Argentina lainsubordinación afectó profunda-mente el país, principalmente a

partir de 1972, desde cuando losextremistas habían recurrido aasaltos a bancos, al secuestro remu-nerado, al asesinato y a atentadoscriminales con bombas. En estosdos últimos años realizaron más de100 atentados, 20 personas fueronsecuestradas, hubo más de 30 asesi-natos y obtuvieron bastante dinerocomo producto del robo. El Ejérci-to Revolucionario del Pueblo es elgrupo extremista más violento enla Argentina. Hasta el PresidenteJuan Dgo. Perón, en conflicto cons-tante con sus partidarios, declaróla necesidad de "movilizar todos losperonistas para defender el movi-miento y atacar al marxismo en to-dos los frentes y con mayor deci-sión". Pero a pesar de la actituddel nuevo Gobierno militar argen-tino, continúan con gran intensidadlas acciones subversivas en aquelpaís, sumando sus muertos varioscentenares de víctimas anuales.

En Venezuela desde la posesióndel Pdte. Rafael Caldera, en 1969,que ofreció a los grupos extremis-tas la oportunidad de reintegrarsepacíficamente en el seno de la so-ciedad, en cambio de paz y tranqui-lidad del país, el fue aceptado poraquellos grupos en que la subver-sión estuvo bastante desanimada. Afines de 1972, sin embargo, los lí-deres guerrilleros se reunieron enla ciudad de Caracas, y a partir deahí resurgieron las actividadesguerrilleras. Ante la intensifica-ción de los atentados terroristascon vistas a un plano extremista,las FF. AA. intensificaron las ope-raciones de combate a las guerri-llas.

En México se ha verificado unaumento considerable de las activi-dades de guerrillas urbanas y ru-rales en los últimos tiempos. En el


área urbana, los grupos subversivoshan realizado robos, atentados te-rroristas y secuestros, lo que les haproducido abultada suma de dóla-res, además de obtener la libertadde presos políticos con la condiciónexpresa de ser enviados a Cuba,donde son recibidos como héroes.

En Colombia, tanto las activida-des de guerrillas rurales como ur-banas, tuvieron una escalada en1973, después de una huelga de mo-toristas de ómnibus, con un saldode dos muertos y centenas de heri-dos en conflictos de la calle, el go-bierno declaró que la huelga forma-ba parte de un plan subversivo re-solvió la prisión de varios izquier-distas envueltos.

En Guatemala, en enero de 1974,se desencadenó una onda de incen-dios en ómnibus, en una reacciónde terroristas urbanos clandestinoscontra el aumento del precio de lospasajes.

En Uruguay, los Tupamaros, de-rrotados en la lucha armada, estánprocurando reorganizarse bajo laforma de un partido "marxista -leninista revolucionario", ya infil-trado en los medios obreros y uni-versitarios.

En el Perú, el Presidente JuanVelasco Alvarado, después del gol-pe de estado en Chile, comentó losiguiente: "Animados por los acon-tecimientos verificados en un paíshermano, los grupos conservadoresy reaccionarios que ya habían sidoderrotados en sus tentativas pueri-les de demostrar una supuesta pe-netración comunista en nuestro go-bierno, están organizando una se-gunda y más difusa línea de ataquecontrarrevolucionario". En enero de1974, la prensa noticiaba que Rusiase viene aprovechando del Perú pa-ra que se forme la nueva vanguar-

dia del frente antimperialista en laAmérica del Sur; que como conse-cuencia del fracaso del de Chile,Moscú y La Habana están dandoprioridad al fortalecimiento del pro-ceso de radicalización de aquel país,donde, del mismo modo que en Chi-le, Cuba servirá de instrumento dela URSS, facilitando la mantenciónde su presencia de manera menosostensiva.

A pesar de todo se nota que lainfluencia de Castro en la AméricaLatina ha disminuido de intensidaden los últimos años, especialmenteentre estudiantes y operarios: estose explica por los sucesivos fraca-sos en la tentativa de "exportar" surevolución y por no haber consegui-do lograr las metas económicas tra-zadas para su país. El hecho de quealgunos países de la América Lati-na hubieran reanudado relacionesdiplomáticas con Cuba, se debe mása problemas internos de aquellospropios países, que a la influenciacubana sobre ellos.

Asimismo los EE. UU., despuésde estrechar sus contactos con Mos-cú y normalizar sus relaciones conPekín parece dispuesto a retornarel diálogo con La Habana, tan lue-go Castro renuncie a la política de"exportar" su revolución para otrospaíses del continente. El propiaacuerdo sobre el secuestro de aero-naves podrá haber marcado elanuncio de mejores relaciones en-tre Washington y La Habana.

Según la prensa, el principal obs-táculo para el restablecimiento derelaciones normales de su país conCuba se debe a las hostilidades deaquel país comunista para con losEE. UU. y a la constante dedica-ción del régimen de La Habana deexportar su política revolucionariaen todo el hemisferio occidental y

CRL. F. A. Rrasil Gerardo de Queiroz A. La presencia... 39

al Africa (en Angola, especialmen-te).

Todo indica, por tanto, que el go-bierno americano mantendrá unaactitud discreta, procurando dejarabierta la puerta para la normali-zación de las relaciones con Cuba,en un futuro no muy distante.

Ya se deja entrever también unmovimiento junto a la OEA en elsentido de que sean levantadas lassanciones impuestas a Cuba en1962, por la Reunión de Punta delEste, pero no parece existir campopropicio para el reingreso al senode la Organización, de un país quetiene como una de las metas de supolítica exterior la subversión delorden dentro de los Estados miem-bros con la finalidad de modificarla estructura y el orden político -institucional vigentes.

III. —SITUACION MILITAR DECUBA

En el transcurso de los acuerdosque el gobierno cubano mantienecon URSS, las FF. AA. de Cuba es-tán bien equipadas y adiestradaspara defensa de su territorio conun sistema de protección con radarque cubre las provincias de Pinardel Río, La Habana, Matanza yparte de la provincia de Las Vilas.

Aunque su parque industrial seencuentra en nivel bajo y con enor-me carencia de mano de obra espe-cializada, el país posee gran facili-dad para adquisición de equipo mi-litar, en virtud de los citados acuer-dos con URSS, dados los interesespolíticos y estratégicos rusos en elContinente Americano. La cantidady calidad del material bélico recibi-do por Cuba, a partir de 1961, ledieron de hecho, la condición del

país mejor equipado de la AméricaLatina.

Además de las referidas facilida-des para la obtención de su mate-rial bélico, el país tiene un sistemade movilización que le permite re-clutar e incorporar a sus efectivos,cerca de 85. 000 hombres en apenas72 horas, pero, frente a su actualefectivo de sus FF. AA. y pre-mili-tares (cerca de 400. 000 hombres) yen función de su pequeña población,9. 077. 000 habitantes, de verdad notendrá capacidad para una movili-zación que venga a incorporar uncontingente muy superior al exis-tente.

Sus FF. AA. cuyos equipamien-tos provienen y dependen casi ex-clusivamente de una única fuenteextranjera, están así constituidas:

Ejército: 90. 000 hombres, a ba-se de:

15 Brigadas de Infantería2 Brigada de Blindados8 Brigadas Independientes

Más de 600 carros de combate.Reserva: 90. 000 hombres.Marina, fuerza aérea y fuerzas

pre-militares, se desconoce su ver-dadera situación, pero se presumeque su incremento y su potenciali-dad deben haber sido aumentadosen igual proporción que el Ejército.

Estimulada al principio por lapermanente posibilidad de invasiónde su territorio por contingentescubanos en el exilio y por la necesi-dad de ostentación de su poderíobélico como factor de fuerza parasu posición de coordenadora de laguerra revolucionaria en América,Cuba mantiene sus fuerzas conve-nientemente desdobladas, dando es-pecial atención a la movilidad de las


Fuerzas Terrestres. Mantienen unCentro de Entrenamiento para gue-rrilleros, destinado a la prepara-ción del personal a ser "exportado"especialmente para los países deAmérica Central y del Sur y Africa,del mismo modo posee un intensointercambio con la URSS, lo quepermite que gran número de oficia-les cubanos hagan cursos en aquelpaís.

Las facilidades ofrecidas por laURSS han dado a Cuba un alto po-der militar que le torna capaz deuna agresión armada directa a lospaíses latinoamericanos. Castro tie-ne procurado emplear sus fuerzasen acciones de subversión y en laoperación de redes clandestinasque facilitan el espionaje, con pe-netración en todo el continenteamericano; tiene permanente suple-mento de armas y material, que haservido de agente para el apoyo fi-nanciero de actividades subversi-vas en otros países del continente yen Africa.

La escasez de abastecimientos demedios de transporte y de apoyoaéreo y naval, además de no tenercondiciones de explotar el factorsorpresa, en vista de la proximidadde las bases americanas, vuelvemuy poco probable que Cuba tomela iniciativa de un ataque a cual-quier país del continente, pero, através de su Marina y de su FuerzaAérea podrá interferir directamen-te en el tráfico marítimo, entre lasAméricas, en razón de su posiciónestratégico - geográfico en el con-tinente.

Es evidente que las facilidadesofrecidas por URSS es en interésde mantener una base avanzadaapenas a 90 millas de los EE. UU.objetivo estratégico de gran impor-tancia para la consecución de ex-

pansionismo del comunismo en lasAméricas. Todo esto, sin duda,constituye amenaza a la seguridadcontinental, el que es agravado porla posibilidad de algunos paísesmiembros de la OEA, que no permi-ten un acuerdo de medidas de de-fensa capaces de cohibir los abusosintervencionistas de Castro.

Vale la pena considerar, tambiénque la solución adoptada por Cubapara resolver sus problemas inter-nos, la torna mucho más dependien-te de Rusia, no solamente con losgastos con sus FF. AA. para man-tención de su soberanía y de su ré-gimen, y para volver a ser la na-ción mejor equipada del continentedespués de los EE. UU.

La intervención rusa de mante-ner Cuba bajo su dependencia esevidente en las frecuentes alocucio-nes hechas por los comunistas quela consideran miembro de la comu-nidad de estados sujeto a las nor-mas de la política soviética. Hayevidencias, también, de que los co-munistas no están dispuestos a per-mitir que Castro continúe indefini-damente en dirigir los negocios in-ternos de Cuba, cuyos planes eco-nómicos, afirman los soviéticos, so-lamente serán posibles "a base dela revolución científica y tecnológi-ca y de los métodos progresistas deadministración". Los rusos estánbien situados para influenciar entodas las decisiones de Castro ypara esto mantienen en la isla unnumero de asesores que varía de 6a 20 mil.

Por estas razones es lícito pen-sar como verdaderas las noticias deuna auténtica invasión militar rusaen Cuba, inclusive fuertes sospechasde que nuevamente han sido esta-blecidas bases de lanzamiento deproyectiles dirigidos, o que podrá


constituirse en una mayor amenazaal hemisferio occidental. Por la ocu-rrencia de hechos anteriores, fácilse torna apreciar la veracidad detales noticias, pues en abril de 1972fue denunciada la presencia de5. 000 soldados rusos en Cuba, sinembargo este hecho ha sido amplia-mente negado. La notable crisis delos misiles puso al mundo bajo laamenaza de una guerra termo-nu-clear. En abril de 1969 fue denun-ciado un incremento militar en Cu-ba, y sin embargo esta informaciónque había sido tomada con muchasdudas, verificóse 3 meses más tardecon la presencia de un escuadrónnaval soviético en la Isla, estable-ciendo un precedente en la historiadel continente americano, por cuan-to los comunistas informaban queera una visita de cortesía; en no-viembre del mismo año el Ministrode Defensa de la URSS estuvo enCuba y consta que visitó muchospuntos secretos de lanzamiento ba-lísticos; una flotilla naval rusa ba-jo pretexto de abastecerse de víve-res y combustibles, la 3º EscuadraNaval Rusa, viajó en septiembre de1970 causando la especulación deque Rusia estaría construyendo unabase de submarinos en Cienfuegos;en diciembre de 1970 viajó la 4ªflotilla y se encontró con la 3ª Es-cuadra, que había llegado en sep-tiembre.

En 1960 se iniciaron estudios portécnicos cubanos y militares rusoscon el objeto del aprovechamientode las facilidades naturales de la Is-la, en diferentes regiones, para re-fugios u otros tipos de instalacionesmilitares subterráneas. No hay da-tos precisos sobre el volumen de lasinstalaciones que han sido construi-das, pero el volumen del cementoconsumido durante el régimen cas-

trista, y que no fue en obras civi-les, permite admitir que los rusostienen transformado el país en unapoderosa base militar. Además delcemento producido en la isla y másuna gran cantidad de cemento hi-dráulico venido de Rusia y trans-portado en más de 300 camiones, delpuerto para sitio ignorado, permi-te también acreditar que los sovié-ticos han preparado a Cuba para sueventual utilización militar. Se ad-mite inclusive, estar capacitada pa-ra un careo nuclear, frente a laconstrucción de bases con hanga-res subterráneos, de dos hospitalessubterráneos en la provincia deOriente, además de más de 3. 000refugios prefabricados y naturalesque fueran adaptados.

Rusia puso en Pinar del Río unpoderoso sistema militar protegidopor el radar periférico instaladopróximo a La Habana, que cubreperfectamente las provincias de Pi-nar del Río, donde los rusos actúanhace más tiempo, y pusieron, en elpuerto de Cabana, una base de lan-chas Komar equipadas con cohetesteledirigidos con alcance de 40 a 50millas; en 1970 triplicaron el nú-mero de esas lanchas, que alcanzanactualmente a cerca de 70; pusie-ron una base militar en Gobernado-ra donde está situado el CG. rusodel Occidente de Cuba; construye-ron la carretera de El Cangrejo aCabemos y El Mariel e instalaronlíneas eléctricas de 33. 000 volts uti-lizadas para cohetes, coincidiendoeste sistema con el de la Campañade Mantwaragua.

En la provincia de La Habanalos rusos pusieron una base militaren San Antonio de Los Baños, conhangares subterráneos y un radarque desaparece 140 millas al nortepudiendo detectar los aviones de


Homestead y de la Base Naval deBoca Chica en Key West. Esta esuna de las 3 principales basesaéreas rusas en Cuba, equipada conaviones MIG-21 y con defensa mon-tada a base de cohetes tierra-airedel tipo SAM-2.

En la provincia de Las Villas es-tá la base rusa de Malezas, tam-bién con hangares subterráneos yequipada con aviones MIG-15 yMIG-19, teniendo sistema defensi-vo antiaéreo y una artillería consti-tuida de ametralladoras y cañonesdobles KAR-30. En esta provincia,en la Bahía de Cienfuegos, los ru-sos desenvolvieron grandes activi-dades y se supone existe en la islaAlcatraz un escuadrón ruso perma-nente, inclusive de submarinos nu-cleares. Se estima que 3/4 de labahía está bajo control de los ru-sos, donde hasta a los mismos mili-tares cubanos es vedado el ingreso.En la Isla Alcatraz, los rusos cons-truyeron grandes depósitos con pro-pósitos militares e instalaron unCG. Tal vez una base para manten-ción y abastecimiento de submari-nos nucleares. En la provincia deLas Villas también está localizadala Base Balística denominada Re-medios.

En la provincia de Oriente, ce-rrando la Base Naval de Guantá-namo, existe un Batallón de Fron-teras equipado con un sistema decohetes para su propia protección;próximo a la elevación de Gram, Pie-dra fueron construidas instalacio-nes subterráneas cuya utilizaciónes desconocida; cerca de Holguinestá la mayor Base Aérea Rusa enCuba, equipada con MIG-15 y MIG-17, disponiendo de hangares subte-rráneos; en Punta de Mula o PuntaLucrecia; en la ciudad de Banesexiste otra base militar de la cate-

goría de una base naval de lanchasKomar.

En Camagüey, en la isla de Ru-riguanó, hay una elevación de cer-ca de 120 mts. de alt. y en una desus rampas los rusos construyerongrandes túneles donde se suponeque almacenan cohetes.

En diciembre de 1970, dos avio-nes TU-95 llegaron de Rusia y fue-ron mantenidos en local reservadoen el aeropuerto de Rusia de Ran-cho Boyeros; estas aeronaves tie-nen capacidad para el transportede armas nucleares. Dos almirantesrusos que viajaron en ellas, estu-vieron varias veces en la Isla Al-catraz.

Desde abril de 1969 hay noticiasde la presencia de convoyes rusosen Pinar del Río, La Habana y Ma-tanzas dirigiéndose al Sur. Estoshechos llevan a concluir que Rusiatiene implantado un gran complejomilitar naval al sur de Cuba, comobases operacionales en Cabo Largo,Isla de Pinos y con un CG. en la Is-la Alcatraz, procurando neutralizarla defensa naval de los EE. UU. alas rutas de navegación entre lasAméricas y que siempre fueron pro-tegidos por sus bases en Puerto Ri-co, Guantánamo y Panamá.

Los EE. UU. no dan importan-cia a una posible agresión armadaal Continente y esto permite admi-tir que Cuba desempeñará siemprela misión de expandir la ideologíacomunista en el Continente con supolítica de clara intervención en losdemás países que componen el Sis-tema Interamericano.

IV. —CONCLUSION

El régimen de Castro convirtióa Cuba en la base del movimientosubversivo del Continente, en la


base de operaciones navales yaéreas que pueden interferir en eltráfico marítimo en el mar delCaribe, Golfo de México y OcéanoAtlántico y posiblemente tambiénla tiene convertida en la base rusade lanzamiento de proyectiles diri-gidos sobre objetivos y puntos crí-ticos, como el Canal de Panamá yotras áreas de importancia estra-tégica.

Pero, a pesar de haber alcanza-do Cuba la posición del país másfuertemente armado de la Améri-ca Latina, se admite que no tieneposibilidades de intervención ar-mada en otras partes del Conti-nente, por las siguientes razones:

1) Falta de recursos económicosy financieros, ya que vive exclusi-vamente del financiamiento deMoscú, absorbiendo 1, 5 millones dedólares por día para mantenciónde su arsenal.

2) El apoyo directo de Rusia auna intervención armada por par-te de Cuba en la América Latina,la lleva forzosamente, a una con-frontación con los EE. UU.

3) La vigencia del TIAR haríaque todos los Estados Miembrosde la OEA se uniesen para hacerfrente a la agresión armada pro-cedente de Ouba.

De este modo, no siendo posibleuna intervención armada directa(guerra declarada) por parte deCuba a otros países Latinoamerica-nos, sólo resta a los dirigentes deaquel país desencadenar otra for-ma de agresión, esto es, la agresiónideológica como apoyo a las claseso bloques de tendencias radicalesde izquierda.

Esta ha sido la forma de guerrapreferida de los comunistas paraimplantación de su régimen e in-corporar otros países a su esfera

de influencia. Así viene ocurriendodesde el final de la 2a Guerra Mun-dial y, aunque esta lucha asumeotras formas aparentemente pací-ficas casi siempre se manifiesta através del terrorismo, de la agita-ción o del desorden. Está siemprepresente, realiza una lucha sin tre-guas, exige una vigilancia perma-nente.

Evitando las superpotencias unaconfrontación directa, esta guerraprocedente de Cuba ha adquiridogran importancia y será la formamás probable de conflicto en elmundo moderno. Es una guerraque tiene por objetivo el hombre ypor campo de batalla la mente hu-mana, para la movilización de to-do aquello que permita crear con-diciones para el desenvolvimiento,en una combinación de educación yde mejoría de bienestar social, enun planteamiento global y armo-nioso en todas las expresiones dePoder de cada Nación... En "ElCampo Político" se torna necesarioque cada Nación adopte las medi-das que perfeccionando las fallasposibles, especialmente las subsi-guientes de la infiltración de ele-mentos subversivos y de otras quepueden crear condiciones desfavo-rables la acción gubernamental. Esindispensable el perfeccionamientopolítico, de modo de volverlo unsistema auténticamente democrá-tico sin abdicar el Estado, entre-tanto de una legislación objetiva eincapaz de cohibir los actos subsi-guientes de la guerra revolucio-naria.

Para la contención de la accióncomunista por parte de Cuba, esimportante que cada país dentrode sus fronteras tome las medidasnecesarias para la preservación desu paz interna, de sus institucio-


nes, de la integridad de su territo-rio y de la salud política del orga-nismo nacional.

Se espera que la Carta de laOEA sea vitalizada después de lareforma que en ella se pretendepara que pueda imprimir mayorrealismo al espíritu de solidaridadcontinental, mirando mejorar laconvivencia internacional en el he-misferio. No debe la OEA ser ape-nas un "foro" político, debe vol-verse un organismo dinámico, don-de se estudien y se encuentren so-luciones convenientes para proble-mas comunes y donde se estimulela cooperación técnica y económicaentre países. La OEA debe ser unaforma de diálogo multilateral paraindicar la manera cómo cada Es-tado hace uso de su potencial enla defensa de su integridad polí-tica.

En el campo económico dondeel desenvolvimiento es la mayor as-piración del hombre de la Améri-ca Latina, se hace necesario el es-fuerzo de cada país, en el sentidode enfrentar la realidad nacional,con los recursos de que se puedadisponer.

Por otro lado se estima necesa-ria una acción coordenada porparte de la OEA, con vistas a lamejoría de las normas de coope-ración mutuas entre las naciones,mirando quebrar las barreras quebloquean el progreso económico decada país. Se impone un sistemaeficiente de transporte y comuni-caciones en la América Latina pa-ra que sus países queden más pró-ximos unos a los otros y puedancolaborar mejor entre sí. En laOEA mucho podrá hacerse; expe-rimentos en el sector del comercioy de la tecnología pueden ser di-vulgados a través de un diálogo

más amplio y más objetivo comolos EE. UU. que es el país másrico dentro de la Organización yque dispone de mejores condicio-nes para proporcionar la seguridadcontinental a través del desenvol-vimiento. Brasil conforme la opi-nión de renovados analistas, enpoco tiempo también será paíseconómicamente fuerte. Esto sig-nifica que tendrá sus responsabi-lidades aumentadas y está, natu-ralmente, llamado a prestar sugran contribución a las demás na-ciones que componen el SistemaInteramericano. No hay duda deque el día en que cada país del Con-tinente estuviera efectivamentemovilizado en el sentido de promo-ver su desenvolvimiento económi-co las condiciones se tornarán me-nos favorables a la acción de gue-rra revolucionaria y a cada uno deellos les cabrá mayor responsabi-lidad en la Democracia.

En el "campo psicosocial" se im-pone que sea establecido el equili-brio entre los recursos material yespiritual, de modo que el hombrereciba los elementos esenciales devida y que se libere de la ignoran-cia y de la desigualdad social. Queun equilibrio basado en el amor,en la verdad y en la justicia, tor-ne realidad el respeto a la personahumana. Es preciso que sea forta-lecido el carácter nacional por elculto de los valores espirituales,morales y cívicos, cabiendo a laiglesia y a la escuela desempeñarel importante papel del fortaleci-miento de los principios básicoscapaces de tornar la sociedad in-mune a los peligros de infiltracióncomunista.

Es preciso, también que seanatendidas las necesidades de habi-tación, salud y se haga todo aque-


llo que lleve al hombre a sentirorgullo de sus propias realizacio-nes, en una acción de fe, del hom-bre en el propio hombre y del hom-bre en su país o, en otras palabrasque el hombre se sienta seguro.En la OEA, estos asuntos tambiéndeben ser vistos y facilitada surealización dentro de cada país, demodo de evitar que la acción sub-versiva del comunismo pueda en-contrar, el manantial negativo delas limitaciones y vulnerabilidadesde los pueblos de las Américas,base de su acción política. Esta esla gran responsabilidad de los go-biernos, la gran profilaxia contrael mal de explotar la depresión mo-ral de los pueblos, la discrimina-ción y el resentimiento entre lasclases.

En el "Campo Militar" la mo-derna forma de agresión, a travésde la influencia ideológica, da unanueva dimensión al problema de laguerra. Las FF. AA. no dejaránde ser un elemento de importanciaen el combate a la guerra revolu-cionaria, por ser ellas esenciales ala ejecución de la Seguridad In-terna. Evidentemente no les cabenlas acciones policiales, salvo encondiciones excepcionales, como lade mantención del orden público,sin embargo les cabe la atenta vi-gilancia del proceso subversivo, convistas a mantener el orden cons-titucional.

Este es uno de los preceptos quedebe regir a las FF. AA. de lospaíses de la América Latina y quese encuadra en los principios de laDoctrina Nixon al establecer quelas amenazas guerrilleras y subver-sivas deben ser enfrentadas por

las Fuerzas del país declarado enpeligro, el cual, para recibir ayu-da militar y económica, debe de-mostrar que está haciendo todo asu alcance para combatir, tanto lacausa, como los efectos de la in-surgencia. Los EE. UU. a su vezdeben mantener suficientes Fuer-zas Estratégicas de Represalia con-vencional y nuclear, para disuadirun ataque contra un país aliado ocuya seguridad sea vital al inte-rés del hemisferio.

Así, la defensa del Continentedebe ser establecida en forma mul-tilateral con especial énfasis, en laactualidad, contra las acciones decarácter subversivo, en un ampliointercambio de informaciones y decomunicaciones apropiadas. Cubafue y continúa siendo la base su-plente y exportadora de la revolu-ción comunista en el Continente yesto trae como implicación militaruna reforma en la estructurade las FF. AA. de los países lati-noamericanos, para hacer frente aesta nueva modalidad de guerra.

Evidentemente que estas impli-cancias producirán profundas mo-dificaciones en el adiestramiento,en el equipamiento y empleo de lasFuerzas de Tierra, mas, tanto laartillería como caballería o la in-geniería pasarán a desempeñar ca-si las mismas acciones de combateque hasta hace poco eran ejecuta-das exclusivamente por la infante-ría. La Fuerza Aérea y la Armadaaun mantienen la peculiaridad desu empleo en la guerra convencio-nal pero se adaptaron para el en-frentamiento del enemigo actual,mediante un equipamiento y unainstrucción adecuada.

EL COBRE DE CHILE,LA ECONOMIA CHILENAY LA SEGURIDAD NACIONAL

(CONFERENCIA DICTADA EN LAACADEMIA SUPERIOR DE SEGU-

RIDAD NACIONAL)

I. —INTRODUCCION

A L estar ante ustedes, vuelvena mi espíritu las permanen-

tes inquietudes de conocimien-to y superación que me acompaña-ron en mis 40 años de vida mili-tar.

Hoy, ya retirado, pero no des-vinculado de mi institución, cum-plo una misión en la conducción,resguardo, administración y pro-yección de los recursos de la GranMinería del Cobre.

Este producto, como sus deriva-dos o minerales que son extraídos

General de División (R) don ORLANDOURSINA HERRERA

Presidente Ejecutivo de la Corpo-ración Nacional del Cobre, CO-DELCO, CHILE, quien, durante40 años de servicios distinguidosen el Ejército ocupó altos cargos,como son: Comandante en Jefe dela II División y Comandante Ge-neral de la Guarnición de Santia-go. Posteriormente se desempeñócomo Jefe del Estado Mayor Ge-neral del Ejército.

Es Oficial de Estado Mayor yProfesor Militar de Academia enChile, y se graduó en la Escuelade Comando y Estado Mayor enFort Leavenworth, USA., y Agre-gado Militar en la República delParaguay.

GDD. Orlando Urbina H. El cobre de Chile, la economía... 47

junto a él, es la principal fuentede ingresos de divisas de Chile yuna importante concentración depoder que existe en la Nación, tan-to en el aspecto económico, comoen lo tecnológico o el humano, yaque en él laboran, tan sólo en elque yo dirijo, más de 30 mil traba-jadores.

Como ustedes lo saben, el Go-bierno ha racionalizado la legis-lación existente en el cobre.

II. —NECESIDAD DE DICTARUNA NUEVA LEGISLA-CION SOBRE EL COBRE

La explotación de esta riquezaminera estuvo por muchos añosentregada íntegramente a la ini-ciativa privada, nacional y extran-jero, la que logró desarrollar unaimportante labor económica parael país, tanto en el ámbito de lapequeña y mediana minería, comoen el de la Gran Minería y en laindustrialización del cobre.

A medida que la gravitación deesta actividad se hacía más funda-mental en la vida económica delpaís, el Estado se vio en la necesi-dad de crear elementos de controly fiscalización que le permitieranvelar porque la utilidad obtenidaen ella tributara adecuadamente,por una parte, y porque la explo-tación de los minerales se hiciera,en todos sus aspectos, de un modoracional y acorde con los interesessuperiores de la Nación. En parti-cular, esta intervención estatal semanifestó, en forma cada vez másacentuada, en todo aquello relacio-nado con Ja Gran Minería del Co-bre, que había quedado en manosde grandes empresas extranjeras.

La medida de mayor significa-ción fue la creación del Departa-

mento del Cobre, como organismosectorial de fiscalización de lasempresas productoras de cobre, envirtud de la Ley 11. 828, del 5 demayo de 1955, al que se otorga-ron, además, algunas facultadesque le permitían intervenir en cier-ta medida en aspectos importan-tes de la producción y comerciali-zación de dicho metal.

Posteriormente, la Ley 16. 425,de 25 de enero de 1966, reemplazóal Departamento del Cobre por laCorporación del Cobre y posibilitóla formación de sociedades mine-ras mixtas en que el Estado, a tra-vés de esa misma entidad, quedóhabilitado para ser dueño de partedel capital accionario de empresasmineras.

Lo anterior permitió la primeraincursión del Estado como empre-sario de la Gran Minería del Co-bre, mediante la llamada "chileni-zación" o "nacionalización pacta-da", que se materializó en la for-mación de las sociedades minerasmixtas, Compañía de Cobre Chu-quicamata S. A., Compañía de CobreSalvador S. A., Compañía MineraExótica S. A., Compañía MineraAndina S. A. y Sociedad MineraEl Teniente S. A.

El paso definitivo en la mismadirección anotada se dio con la re-forma constitucional aprobada porla Ley 17. 450, de 16 de julio de1971, que nacionalizó las empresasde la Gran Minería del Cobre y laCompañía Minera Andina, inte-grándolas al dominio del Estadocomo unidades económicas a lasque se dio forma legal en el D. F. L.Nº 1, del Ministerio de Minería,del 15 de julio de 1972, que creólas llamadas Sociedades Colectivasdel Estado, como continuadoraslegales de las mixtas que las pre-


Minero de División Andina trabajando en el interior de la mina


cedieron respectivamente. El De-creto Ley 21, de 1973 complemen-tó el D. F. L. Nº 1, reemplazandosus órganos de administración porun Gerente General con ampliasfacultades de gestión.

En suma, la legislación enuncia-da asignó a la Corporación del Co-bre todos los derechos correspon-dientes al Estado como dueño delcapital de las empresas nacionali-zadas, sin perjuicio de las faculta-des que sobre la misma materiaotorgó a los órganos administra-dores de las Sociedades Colectivasdel Estado, y al mismo tiempo,mantuvo en dicha entidad el ejer-cicio de las potestades públicas deque estaba investida con anterio-ridad con respecto al total de lasactividades relacionadas con elsector.

Resultante de la evolución ins-titucional y legal someramente des-crita, fue un esquema jurídicoinorgánico e inadaptado a las ne-cesidades de la realidad contingen-te, en que el Estado debió afron-tar una serie de dificultades yproblemas derivados de la dualidadde funciones asignadas a la Cor-poración del Cobre, en su papel dedueño del capital de las Socieda-des Colectivas del Estado, por unaparte, y de entidad sectorial de fis-calización y control de esas mis-mas sociedades y de las demás em-presas sometidas a su tuición, porotra, agravados por la poca clari-dad de atribuciones que, a su vez,el D. F. L. Nº 1, antes citado, mo-dificado por Decreto Ley 21, de1973, otorgaban a los órganos ad-ministradores de las referidas So-ciedades. Todo lo cual repercutióen forma ostensiblemente negativaen el manejo de la actividad pro-ductora más importante del país.

III. —DICTACION DE NUEVOSCUERPOS LEGALES

La necesidad destacada en elpárrafo anterior se hizo presentedesde que el nuevo Gobierno se hi-zo cargo del país el 11 de septiem-bre de 1973. Sea por iniciativa dela propia Corporación del Cobre,de las Sociedades Colectivas delEstado, del Ministerio de Mineríao del Gobierno, muy pronto empe-zaron a prepararse estudios y pro-yectos legislativos para el sector,acordes con la situación existenteen el mismo. Esta labor culminócon la presentación a la HonorableJunta de Gobierno de tres proyec-tos de decretos leyes en septiem-bre de 1975, por el VicepresidenteAdjunto de la Corporación del Co-bre, señor Fernando Léniz.

El primero de dichos proyectosaprobados en definitiva como De-creto Ley 1167 y publicado en elDiario Oficial de 27 de febrero de1976, tiene rango constitucional.Su objeto fue consolidar la decisiónde radicar en el Estado en formadefinitiva la propiedad minera delos yacimientos explotados o quepertenecían a las empresas nacio-nalizadas por la Reforma Consti-tucional de la Ley 17. 450, comoasimismo posibilitar una nuevaorganización para la administra-ción de las mismas.

Los otros dos proyectos creaban,respectivamente, la Comisión Chi-lena del Cobre, como entidad en-cargada de ejercer potestades pú-blicas del Estado en relación conel sector y la Corporación Nacio-nal del Cobre de Chile, como enti-dad empresarial encargada de ejer-cer en plenitud los derechos delEstado como dueño de las empre-


sas nacionalizadas por la LeyNº 17. 450.

En aquella oportunidad el Go-bierno estimó conveniente hacerreestudiar los referidos decretosleyes antes de su promulgación, enrelación con ideas y observacionesformuladas por CONARA y otrosInstitutos.

Para el efecto señalado, se de-signó una Comisión presidida porquien les habla e integrada por elIngeniero Civil de Minas, don An-drés Zauschquevich K. y el Coro-nel de Ejército don Gastón Frez A.La orientación que esta Comisiónrecibió está contenida en los con-siderandos de los Proyectos de de-cretos leyes de 19 de enero del pre-sente año, presentados por la re-ferida Comisión a la considera-ción de la Honorable Junta de Go-bierno y que, en definitiva, luegode numerosas modificaciones quese les introdujeron en las revisio-nes practicadas por la HonorableJunta y sus asesores, fueron apro-badas como los Decretos LeyesNºs. 1349 y 1350, publicados en elDiario Oficial de 28 de febrero de1976.

IV. —COMISION CHILENA DELCOBRE

Se pretendió crear un organis-mo de alta calidad técnica, cuyoobjeto es servir como asesor delGobierno en la formulación de po-líticas generales para las activi-dades del sector cobre; actuar co-mo fiscalizador del cumplimientode tales políticas; autorizar, deacuerdo con las normas que fije elBanco Central de Chile, las im-portaciones y exportaciones de lasempresas productoras de cobre,incluyendo a la Corporación Na-

cional del Cobre de Chile; infor-mar y asesorar al Comité de In-versiones Extranjeras en la eva-luación de proposiciones sobre in-versiones extranjeras; establecerla reserva para la industria nacio-nal; y, en general., constituirse enel asesor especializado del Gobier-no en todo lo relacionado con elsector del cobre.

V—CORPORACION NACIONALDEL COBRE DE CHILE

A. —Régimen jurídico.

Se pretendió, que la empresaestatal que se creaba, se asimilaraal máximo compatible con su con-dición de tal, a una empresa pri-vada, como única manera de ase-gurar una administración eficien-te y, por ende, su concurso exitosoen el concierto internacional delcobre. Para cumplir esta finalidad,se la sujeta al derecho común entodo cuanto no esté especialmentelegislado y se la define como unaempresa minera, industrial y co-mercial, recalcándose con esto úl-timo su finalidad de obtener utili-dades.

La nueva legislación crea un ré-gimen jurídico coherente que, de-bidamente implementado en susaspectos administrativos y eficien-temente aplicado por sus directi-vos, permitirá superar los proble-mas y factores adversos del pa-sado.

Paso a detallar sus característi-cas fundamentales:

1. —Nacionalización:

Se mantiene en ella, en toda suhonda significación, la medida denacionalización acordada por el


país en el año 1971, en cuanto seradica definitivamente en el Es-tado el dominio de las empresasafectadas por tal medida y se eli-mina toda posibilidad de que losyacimientos que constituían el ob-jetivo último de sus actividades,sean explotados por particulares,sean éstos chilenos o extranjeros.

2. —Dirección Superior:

Se radica en un Directorio y unPresidente Ejecutivo.

El Directorio está compuestopor:

—El Ministro de Minería.—El Ministro de Economía, Fo-

mento y Reconstrucción.—El Presidente Ejecutivo de la

Empresa.—Dos representantes del Presi-

dente de la República, designa-dos por Decreto Supremo, unode los cuales deberá ser miem-bro de las Fuerzas Armadas oCarabineros de Chile.

—Un representante de la Confe-deración de Trabajadores delCobre; y

—Un representante de la Asocia-ción Nacional de Supervisoresdel Cobre.

El Presidente de este Directo-rio es el Ministro de Minería.

El Presidente Ejecutivo de laempresa es de la confianza exclu-siva del Presidente de la Repúbli-ca y tiene amplias facultades eje-cutivas.

3. —Coordinación centralizada:

La creación de una sola empre-sa en sustitución de las cinco So-

ciedades Colectivas del Estado,que asume, además, las funcionesempresariales que estaban ante-riormente radicadas en la antiguaCorporación del Cobre, tuvo porexclusivo objeto centralizar la di-rección superior de las actividadesde la Gran Minería del Cobre, pe-ro no la de interferir en el manejooperativo de cada una de sus en-tidades productivas, materia quese destaca por su importancia enlos considerandos 8o y 9o del De-creto Ley 1350.

Con esta concepción se persigueutilizar en forma óptima los re-cursos de la Empresa; comerciali-zar sus productos centralizadamen-te; aplicar políticas uniformes enaquellas materias que lo permitan;calificar adecuadamente las priori-dades respecto de planes de inver-sión, procurando dar preferenciaa los más rentables o convenientesdesde el punto de vista nacional;y en general, coordinar debida-mente los aspectos mineros e indus-triales y de apoyo o servicio a es-tas actividades.

4. —Defensa del Patrimonio Pú-blico:

La protección adecuada del pa-trimonio público radicado en laEmpresa queda entregada a loscontroles internos que se estable-cen de acuerdo con la obligaciónque la Ley impone al respecto; alos cuadros ejecutivos jerárquicosen sus respectivos escalones demando; a la Comisión Chilena delCobre en cuanto al cumplimientode las políticas generales del Go-bierno; y a la Contrataría Gene-ral de la República en la formaque expresamente se establece.


División Andina: minero trabajando en carrusel de moldeo


B. —Objetivos y PrincipiosOrientadores

Los objetivos de la Empresa con-sisten fundamentalmente en pro-ducir cobre y sus subproductoscon la máxima eficiencia; comer-cializarlo en las condiciones eco-nómicas más ventajosas en losmercados; en traspasar al Estadolas utilidades en forma rápida ypermitirle como propietario de lasmismas, que haga el empleo de ellasde acuerdo a sus objetivos.

La Corporación Nacional delCobre de Chile administra sus ne-gocios con la mira de obtener elmáximo rendimiento económico deellos, en beneficio directo y exclu-sivo de su único y multitudinariopropietario, el Estado, que, paraestos efectos, personifica a la Na-ción, en la misma forma que unaempresa privada ordinaria admi-nistra sus negocios en el interésdirecto y exclusivo de sus accio-nistas. Esto implica luchar porcostos a un nivel mínimo, y medi-das eficaces para la óptima co-mercialización de sus productos.

El potencial económico de la em-presa, como consecuencia del granvolumen de sus negocios y del va-lor de sus activos, debe ser utili-zado en provecho del Estado, quetiene en ella, un respaldo econó-mico importante para lograr finesde bien público que inspiran anuestro régimen.

Los administradores de la Em-presa tenemos constantemente pre-sente nuestra condición de repre-sentantes del Estado en el mane-jo de esta riqueza que, por dispo-sición constitucional, pertenece ala Nación toda.

Un aspecto importante que nodescuidamos, en momento alguno,

es la debida integración a la Em-presa de los diferentes elementoshumanos que la componen, en unmarco adecuado de comprensión desus aspiraciones y de respeto a sudignidad de trabajadores, inevita-blemente comprometidos en el lo-gro de los objetivos que se persi-guen. Además, la Empresa tienepresente, al establecer su régimenadministrativo y de manejo inter-no, la concepción básica del nuevorégimen jurídico que se le ha da-do, consistente en asimilarla, entodo cuanto sea posible, a una em-presa privada, de modo de no en-torpecer con una organización rí-gida, la oportuna toma de decisio-nes en los niveles que corresponda.Sus administradores, en consecuen-cia, están obligados a imaginar losmedios de acción necesarios paraconjugar, en la dosis requerida, laflexibilidad que exige la eficienteadministración de los negocios quese le encomiendan con las medidasde protección al patrimonio nacio-nal que están en la obligación decustodiar adecuadamente.

Se destaca a este respecto, queel régimen legal adoptado, ha sidodeliberadamente concebido en tér-minos muy amplios, de manera depermitir el máximo de flexibili-dad en la implantación de las me-didas administrativas que se esti-me conveniente, o en la correcciónde las mismas, según lo vaya de-mostrando la experiencia, comoasimismo, el máximo aprovecha-miento de las prácticas y procedi-mientos existentes que hayan de-mostrado eficacia y utilidad a tra-vés de los años.

Esta política ya tiene resulta-dos tangibles que pueden obser-varse.


C. —Resultados

El reordenamiento de la GranMinería del Cobre ha permitidomantener el bajo costo que haceal cobre chileno competitivo en elMercado Mundial. Al mismo tiem-po ha permitido que esta diferen-cia entre el bajo costo y el preciode venta, en una gran producción,dé lugar a más excedentes paraservir al país a través de los apor-tes que se hacen al PresupuestoNacional.

Comparativamente los efectos dela racionalización han permitidoreducir aún más estos costos enforma apreciable durante este año.

Es así como el costo promedioefectivo del año pasado fue de po-co más de 50 centavos de dólar porlibra del cobre, el costo actual deenero a mayo es de 42 centavosde dólar por libra de cobre, 2 cen-tavos menos del promedio presu-puestado para el presente año.

De acuerdo a las cifras del Ban-co Central, los montos exportadosen el período enero-julio 1976 com-parados con igual período de 1975,reflejan en la Gran Minería delCobre un incremento de 54, 7%, loque traducido a millones de dóla-res significa 643. 7 millones de dó-lares contra 416. 1.

El mismo Banco Central señalaque el rubro de mayor magnituden el aumento de exportaciones esel cobre de la Gran Minería-

Debe también considerarse queademás del ordenamiento adminis-trativo de la Gran Minería del Co-bre y la reducción de costos, existetambién ahora una comercializa-ción desarrollada en forma másracional y en condiciones de pre-cios más favorables.

Digo esto porque al constituirseesta entidad, que por su volumenes una de las mayores del mundo,se han recogido algunas opinionesadversas.

Sobre esta materia creo que exis.te el consenso de la gran mayoríade los chilenos, por no decir la to-talidad, en la idea que nuestro co-bre, que constituye el 30% de losrecursos mundiales de este metaly sus derivados, tiene una impor-tancia tal en la economía de Chileque debe ser administrado y cau-telado por una dirección superior,o sea estar dentro de la tutela yde la garantía que ofrece una ad-ministración como la actual y enla cual, indirectamente, todos loschilenos son accionistas.

Ahora esta gran Empresa esgeneradora no sólo de fuentes detrabajo, sino que por el volumende sus consumos, por la gran can-tidad de excedentes, por la reno-vación de sus equipos y por losservicios que ocupa, es generadorade otras actividades y, como se hadicho, creemos que la única mane-ra y la mejor para que se desarro-llen exportaciones no tradicionales,es incrementando y haciendo mássólida la posición del cobre chile-no.

Habiendo un mayor ingreso ymás riqueza proveniente de esterecurso que estamos explotando, seva a generar una situación de de-sarrollo para otras áreas de laeconomía chilena y otras fuentesde trabajo.

Ahora paso a referirme a algu-nos aspectos técnicos de interés:

Durante el período enero-juliose han efectuado embarques porun total de 495. 300 toneladas mé-tricas, lo que indica una mayor


venta con relación a la programa-da, incremento que se refleja ade-más en la facturación de este mis-mo período. Y puedo señalar consatisfacción que a la fecha ya seencuentra embarcado más del 70 %de las ventas comprometidas parael año 1976.

Estas cifras y estos anteceden-tes deben ser ponderados en cuan-to a que el equipo humano de tra-bajo, técnico y directivo de la Cor-poración Nacional del Cobre deChile, ha debido desarrollar unalabor muy esforzada para poderalcanzar estos logros por cuanto,como ustedes saben, además de lassituaciones de desórdenes que erangenerales en el país, hace 3 años,existía un antecedente distinto encuanto a la forma de operar estosminerales. Dentro de la Gran Mi-nería existen yacimientos explota-dos a tajo abierto; en forma sub-terránea con distintos tipos de tec-nología y leyes.

Estos yacimientos eran traba-jados por Compañías con diferen-tes procedimientos de información,de comunicación y de administra-ción, de manera que la coordina-ción y centralización de esta granoperación, para reducir sus costosha sido un trabajo en el cual cadauno de los que trabajan en Corpo-ración Nacional del Cobre de Chi-le ha puesto lo mejor de sí y se halogrado el éxito de poder entregaral país una mejor producción a uncosto más bajo.

Desearía también, antes de ini-ciarme en otros aspectos, señalarel gran interés que he tenido envenir hasta acá hoy día, ya queustedes representan entidades que,a nuestro juicio, son los pilaresfundamentales para una economía

sana y para lograr el despegueeconómico del país.

D. —Sistemas de Comercializacióndel Cobre

Alrededor del 90% de las ven-tas de cobre de CODELCO-CHILEen el. exterior, corresponden a con-tratos de abastecimiento anual yde largo plazo, en los cuales seespecifica el tonelaje a embarcarmensualmente o periódicamente ylas condiciones de precio, entregay pago a aplicar.

Para cada una de las cuotasmensuales, se determina el preciode acuerdo con las cotizaciones quealcance el cobre en la Bolsa de Me-tales de Londres durante un pe-ríodo de tiempo cercano a la fechade embarque del material.

Aún cuando el nivel de transac-ciones de la Bolsa de Metales deLondres representa solamente unafracción pequeña del volumen to-tal de ventas de cobre en el mun-do, se considera que las cotizacio-nes que en ella se generan repre-sentan las condiciones generalesde la oferta y la demanda del mer-cado. En efecto, una gran partede las ventas que efectúan los paí-ses exportadores de cobre se ne-gocian en forma directa entre és-tos y los consumidores finales, conprecios basados en las cotizacionesde la Bolsa de Metales de Londres.

Antecedentes sobre el consumomundial de cobre y la produc-ción chilena.

La información más confiableexistente sobre el consumo mundialde cobre corresponde a 1973, enque alcanzó a 9. 650. 000 TM.; ese


año la producción chilena alcanzó a735. 000 TM., o sea un 10% de laproducción mundial. La producciónchilena en los años siguientes haalcanzado en 1974 a 902. 000 TM.;en 1975 a 828. 000 TM. y en 1976puede llegar a 980. 000 TM.

E. —Ventas de Cobre ySubproductos

1. —Ventas de Cobre:

A fines del año pasado se ha-bía colocado más del 80% de lasdisponibilidades de cobre para elpresente año. Estas ventas, suma-das al extraordinario aumento delas colocaciones en el mercado bra-sileño y las nuevas ventas efectua-das hasta la fecha, implican tenercomprometido el 100% de la pro-ducción prevista y los stocks dis-ponibles para 1976.

Las ventas al exterior de CO-DELCO-CHILE para 1976 lleganaproximadamente a 840. 000 TM.de cobre fino. Los compromisos deentrega a la Industria Nacionalpara el año 1976, incluyendo la re-serva aprobada, alcanzan nivelesdel orden de las 45. 000 TM. de co-bre fino y para 1977 se estima una

reserva de alrededor de 55. 000TM. de cobre fino.

En lo que se refiere a la distri-bución de las colocaciones en elexterior, hemos mantenido nues-tros niveles de abastecimiento almercado europeo y japonés. En elmercado de Brasil, las colocacio-nes han experimentado un creci-miento notable. En efecto, las im-portaciones de cobre desde Chilerepresentaron en 1975 el 35% delos tonelajes importados por Bra-sil, mientras que en el presenteaño se estima que casi la totalidadde las importaciones de cobre deese país procederán de Chile. Co-mo en años anteriores, las ventasdel presente año a la RepúblicaPopular China han alcanzado vo-lúmenes de importancia, por loque puede considerarse que estepaís se ha convertido en un con-sumidor habitual de cobre chileno.

Por último, cabe destacar quedurante 1976 se ha reiniciado unaparticipación activa en el mercadode los Estados Unidos de N. A.,participación que esperamos se in-cremente en años venideros.

La importancia de los diferen-tes mercados en lo que se refierea la colocación del cobre produci-do por CODELCO-CHILE se mues-tra a continuación:

VENTAS AL EXTERIOR DE PRODUCTOS REFINADOS 1976(En miles de T. M. de cobre fino)

MERCADOS

Europa OccidentalU. S. ABrasilA r g e n t i n a . . . .JapónAsiaPaíses Socialistas.

T O T A L E S . . . .

ELECTROLITICO

277. 523. 389. 1

1. 531. 2

6. 512. 0

441. 1

REF. A FUEGO

58. 733. 320. 6

3. 5

3. 6

119. 7

TOTAL

336. 256. 6

109. 75. 0

31. 26. 5

15. 6

560. 8

%

601019

1613

100


VENTAS AL EXTERIOR DE PRODUCTOS NO REFINADOS 1976(En miles de T. M. de cobre fino)

MERCADOS

Europa Occidental.U. S. APerúJapónChinaAsiaPaíses Socialistas..

TOTALES

BLISTER

112. 110. 45. 06. 0

23. 0

156. 5

CONCENTRADOS

22. 2

55. 7

23. 312. 7

113. 3

TOTAL

134. 310. 45. 0

61. 723. 023. 312. 7

269. 8

%

5042

23975

100

Clasificación de Productos de cobre

Wirebars:

Se usan para la producción dealambren en laminadores conven-cionales.

Cátodos:

Los cátodos de buena calidadpueden usarse en la colada conti-nua de alambrón. Los cátodos, engeneral, tienen también usos en laindustria productora de semiela-borados (planchas, tubos, barras,perfiles) y productos fundidos decobre y aleaciones de cobre. Paraestos usos se emplean además co-bre refinado a fuego, lingotes decobre electrolítico y chatarra decobre.

Refinado a Fuego y lingotes de co-bre electrolítico:

Se utilizan en la producción desemielaborados y productos fundi-dos de cobre y aleaciones de cobre.

Blister y chatarra, de ánodos:

Estos productos se destinan prin-cipalmente a refinería para obte-ner cobre electrolítico en forma dewirebars, cátodos y lingotes.

Concentrados:

Se destinan a fundiciones parala producción de blister y produc-tos refinados.

Las ventas comprometidas en elexterior por CODELCO-CHILEpara 1976 se presentan en el cua-dro de la página anterior.

2. —Molibdeno.

El principal subproducto de laexplotación de nuestros yacimien-tos de la Gran Minería es el Mo-libdeno, la mayor parte del cual seencuentra en estado natural enforma de molibdenita (Sulfuro demolibdeno, MoS2). La molibdeni-ta a su vez contiene una pequeñaproporción de Renio (de 200 a 600partes por millón); la producciónmundial de renio en 1975 fue de


6. 433 kg. de los cuales 1. 268 pro-vinieron de Chile. Las ventas demolibdeno significan para nuestropaís un ingreso anual de aproxi-madamente 90 millones de dólares.

Chile ocupa actualmente el ter-cer lugar como productor de mo-libdeno en el mundo y a corto pla-zo es probable que ocupe el segun-do lugar. De más está destacar laimportancia que tiene esta granparticipación en el mercado mun-dial de un bien de uso estratégicocomo es el molibdeno. Por las ra-zones expuestas, es que estamosempeñados en hacer un esfuerzoimportante para tratar de llegarcon este producto directamente alconsumidor final, evitando en loposible intermediarios u otras de-pendencias que con medidas mono-pólicas, podrían perjudicar los in-tereses de nuestro país.

Con este objeto, alrededor deun 50% de las exportaciones deconcentrados de molibdenita sonenviados a tratamiento a otras em-presas, obteniendo óxido de molib-deno y ferromolibdeno, que poste-riormente se vende directamenteal consumidor final.

Por la misma razón se está es-tudiando la posibilidad de aumen-tar las plantas de tratamiento ennuestro país.

Producción y Venta de Molibdeno.

La producción chilena de molib-deno en años recientes y hasta elaño 1980, la ha estimado la Geren-cia Técnica de CODELCO-CHILE,como sigue:

TM Mo.9. 7579. 091

10. 400 (estimada)(estimada)

1974 . . .1975 . . .1976 . . .1 9 8 0 . . . . 11. 800El consumo y producción mundialde molibdeno alcanzó en 1974 a85. 580 TM. de Mo. La producciónde la Gran Minería del Cobre deChile fue en el mismo año de 9. 757TM. lo que equivale a un 11, 4%.

Las ventas para entrega en 1976por productos, se distribuyeroncomo sigue:

Concentrado de Molibdenita:

TM. Mo.Ventas de Exportación.. 3. 731Conversión/Compraventa. 2. 781Ventas a la Industria Na-

cional 3. 950

TOTAL G E N E R A L . . . 10. 462

Oxido de Molibdeno.... 2. 649Ferromolibdeno 419

PRODUCCION DE CONCENTRADOS DE MOLIBDENITAMUNDO OCCIDENTAL

MERCADOS

U. S. ACanadáChileOtros . . .

TOTAL

AÑO 1975

58. 300 TM Mo15. 950 TM Mo11. 000 TM Mo2. 200 TM Mo

87. 450 TM. Mo

%

6618133

100


Planta de Molienda en División Salvador


3. —Otros Subproductos.

También es importante destacarcomo subproductos de importanciaeconómica actual, el oro y la plataque representan una entrada anualdel orden de 15 millones de dóla-res.

VI. —EL COBRE, LA ECONOMIACHILENA Y LA SEGURIDAD

NACIONALA pesar de las bajas programa-

das para la producción y a los re-ducidos niveles de precios queafrontamos en 1975, la utilidadneta antes de impuestos obtenidaen la explotación de los yacimien-tos actuales de CODELCO-CHILEalcanzó aproximadamente 50 mi-llones de dólares.

Dado que las ventas de cobre alexterior representan un elevadoporcentaje de las exportacioneschilenas (76% en 1974 y 57% deltotal en 1975), los bajos preciosdel cobre influyeron negativamen-te y en forma muy preponderanteen la balanza de pagos en 1975.Sin embargo, las medidas adopta-das por el Gobierno para normali-zar la situación de Balanza de Pa-gos permitieron aumentar las ex-portaciones de otros productos(distintos del cobre y sus subpro-ductos) en un 30% con respectoal año 1974, esto es, de 507 a 658millones de dólares. Al mismotiempo, se redujeron las importa-ciones en un 19% con respecto alaño anterior.

Como consecuencia de los hechosanteriores, se logró equilibrar laBalanza de Pagos durante el se-gundo semestre de 1975, despuésde haberse observado un déficit enel primer semestre de más de 200millones de dólares.

Las perspectivas económicas chi-lenas para el año 1976 muestranel inicio de una recuperación de laactividad productiva del país, quefue aceptada por una dura rece-sión en el pasado año. Al mismotiempo, se observa una sostenidatendencia a la disminución en lainflación y una situación de nor-malidad en la Balanza de Pagos.

La obtención de precios razona-bles para el cobre implicará, porotra parte, la posibilidad de incre-mentar en mayor grado las im-portaciones, contribuyendo así areactivar la economía y a reducirlas tasas de inflación actuales, alaumentar el grado de competenciaque enfrentarán los productos chi-lenos para consumo interno.

Como ustedes saben, la seguri-dad nacional y el desarrollo estáníntimamente relacionados y en lapráctica no puede existir uno sinlo otro. En efecto, la miseria, elatraso tecnológico, la dependenciade exportaciones unilaterales, el en-deudamiento creciente, etc., creanuna inestabilidad constante que sinsoluciones rápidas, provocan ten-siones sociales y la germinación deconcepciones extranjeras dogmáti-cas y excluyentes que nada tienenque ver con el enfoque humanista-cristiano que sustenta nuestro pue-blo.

Así pues, es vital para la segu-ridad de nuestro país, alcanzar ala brevedad posible un adecuadodesarrollo con un aumento impor-tante del Producto Nacional, estopermitirá una mayor industriali-zación y mejor explotación de losrecursos naturales, una mayor au-tonomía económica y consecuente-mente, una permanencia de la li-bertad y de la autodeterminación

GDD. Orlando Urhina H. El cobre de Chile, la economía... 61

individual en un clima de igualdady obediencia a las normas legalesy en resumen, un mejor nivel devida para todos los chilenos.

En el desarrollo del país comohemos visto, tiene un rol funda-mental la producción y comerciali-zación del cobre, tarea que CO-DELCO-CHILE ha enfrentado condecisión orientado en los superio-res intereses y destino del país.

VII—PRODUCCION MINERA DECHILE EN EL SIGLO XX

El valor global de la produc-ción minera chilena en el SigloXX hasta el año 1975 alcanza aUS$ 55. 750. 000. 000, un 82, 5% deltotal histórico. Esta producción sepuede clasificar, expresando el va-lor en millones de dólares, del si-guiente modo:

Períodos

1900-19251926-19501951-1975

Metales

3. 4408. 600

21. 542

No Metálicos

10. 8354. 4282. 051

Combustibles

8981. 2232. 723

Total

15. 17314. 26126. 316

De esto se desprende el grancrecimiento de la producción demetales y en particular, del cobreen la producción nacional.

C o b r e . . .H i e r r o . . .ManganesoMolibdenoP l a t a . . . .Oro

El Director del Centro de Inves-tigaciones Minero Metalúrgicas,don Alexander Sutulov, en un re-ciente análisis, al enfatizar la im-portancia del cobre, señala la pro-ducción en el presente siglo y pa-ra el año 2000 en los siguientestérminos:

En el primer cuarto del SigloXX, Chile produce 51. 756. 000 to-neladas de nitratos que valen

La producción física de metalesexpresada en toneladas métricas ydurante los últimos 50 años, ha si-do como sigue:

1926-1950

8. 397. 00036. 617. 000

569. 00010. 483

858137

1951-1975

14. 781. 000187. 000. 000

818. 00090. 461

2. 29068

sobre US$ 10. 000. 000. 000. Estoes más que tres veces el valor de1. 754. 000 toneladas de cobre pro-ducidos en el mismo período detiempo y el 68% del valor totalde la producción minera de Chile,en el mismo período.

Sin embargo, el romance del sa-litre ya empieza a desvanecersetanto por la reducción de los mer-cados para el producto natural, co-mo por el resurgimiento de la in-


dustria del cobre a raíz de grandesinversiones extranjeras, particu-larmente las de los Estados Uni-dos (El Teniente en 1904, Chuqui-camata en 1915, Potrerillos en1927). La producción de cobre chi-lena aumenta desde 27. 700 tonela-das en 1900 a 100. 000 en 1920;321. 000 en 1929; 500. 000 en 1943;600. 000 en 1963 y sobre 900. 000toneladas hoy día. El crecimientode esta producción puede apreciar-se de las siguientes cifras:

1900-19251926-19501951-1975

1. 754. 000 TM.8. 397. 000 TM.

14. 781. 000 TM.

De este modo en 75 años de esteSiglo, ya se han producido 25 mi-llones de toneladas métricas de co-bre. Esto es 13, 3 veces más quedurante todo el Siglo XIX y el13% de la producción total mun-dial. Definitivamente el cobre se haconvertido nuevamente en el ejeeconómico del país y en un factorde primera importancia en el co-mercio internacional.

VIII. Recursos y demanda mundialdel cobre y situación chilena perío-

do 1976-2000

A. Recursos

A pesar de las dificultades quepresenta la evaluación de los recur-sos finales, especialmente sobre losno descubiertos, el U. S. GeologicalSurvey (United States Mineral Re-sources, Professional Paper 820,1973), ha preparado por varios mé-todos, una estimación de las reser-vas y recursos mundiales de cobreque se resumen en las cifras si-guientes:

Reservas 312. 000. 000 TM.Recursos Subeco-

nómicos 346. 000. 000. TM.Recursos Hipoté-

ticos 363. 000. 000 TM.Recursos Especu-

lativos 290. 000. 000. TM.

Total 1. 311. 000. 000 TM.

El Ingeniero chileno don Carlos.Ruiz Fuller, de CODELCO-CHILE,en un trabajo presentado a la Con-ferencia Mundial "Vers un PlanD'Actions pour L'Humanité", or-ganizado por el Instituto de la Vieen París en 1974, computó las si-guientes cifras para los recursoscupríferos chilenos:

ReservasRecursos Sub-

económicosRecursos

Hipotéticos(alrededor de yaci-mientos conocidos)

94. 500. 000 TM.

20. 000. 000 TM.

34. 200. 000 TM.

Total 148. 700. 000 TM.

En base a esta última cifra quecubre aproximadamente un 30%de las zonas con características geo-lógicas favorables, pueden estimar-se en forma preliminar los recur-sos últimos chilenos en unas 450millones TM. de cobre, o sea que ala luz de esta estimación Chile con-taría con aproximadamente un30% de los recursos mundiales.

Recientemente el U. S. Bureau ofMines (Mineral Facts and Pro-blems, Copper, Edition 1975), hahecho una nueva estimación de los.recursos mundiales de cobre llegan-do al siguiente resultado, que nomodifica en forma sustancial loscálculos del Geological Survey:


Reservas 408. 000. 000. TM.Otros recursos

Terrestres 1. 090. 000. 000. TM.

Total 1. 498. 000. 000 TM.

Eecursos en no-dulos marinos 363. 000. 000 TM.

B. Demanda Futura

Se han formulado varios pronós-ticos sobre el crecimiento del con-sumo mundial de cobre hasta el año2000 lo que nos permitirá haceruna comparación entre la demandade cobre, los recursos con que pro-bablemente se cuenta y las expecta-tivas de contar con la capacidad deproducción requerida.

Para proyectar la producciónmundial de cobre hasta fines de si-glo, se usa una tasa acumulativaanual de 4. 3% promedio de la tasade crecimiento de la producción,desde el término de la II GuerraMundial hasta 1973.

Utilizando esta tasa se llega a es-timar una producción de cobre pri-mario de 23. 200. 000 TM. en el año2000, lo que representa un montoacumulado de 363. 000. 000 TM. en

el lapso 1976-2000, sin contar lachatarra o cobre secundario.

La Universidad de Pensilvania,en un estudio sobre necesidades decobre y aluminio en el año 2000(Material Requirements in the Uni-ted States and Abroad in the Year2000, 1973), dividió el mundo en10 subdivisiones de países o gruposde países homogéneos en lo que serefiere a tasas de crecimiento eco-nómico e intensidad de uso de ma-teriales.

A cada uno de estos factores apli-có una tasa de crecimiento decre-ciente para la intensidad de uso enlos países muy desarrollados, lo quele permitió pronosticar un consumomundial de cobre refinado para elaño 2000, de 19. 700. 000 TM., cifraque incluye el cobre de chatarra.

El pronóstico más reciente efec-tuado por el U. S. Bureau of Minesen 1975, calcula el consumo en elaño 2000 para los Estados Unidos,relacionando la demanda con indi-cadores económicos seleccionados:energía eléctrica, producto nacio-nal bruto, nuevas construcciones,etc. y a consideraciones de aumentodel uso de la chatarra y cambiostecnológicos, dan como resultado elsiguiente cuadro:

PRONOSTICO DE LA DEMANDA MUNDIAL DE COBRE, 1973-2000Y SU COMPARACION CON LOS RECURSOS

(Miles de TM. )

Consumo pri-mario anual

Consumo pri-mario acu-mulado

1973

7. 200

2000

Bajo

14. 150

282, 200

Alto

24. 200

389. 300

Probable

1985

11. 500

113. 400

2000

20. 150

345. 700

Tasa decrecimiento

anual

3, 9%


De la comparación de ambos cua-dros se desprende que al año 2000se habrían agotado las reservashoy identificadas.

Por otra parte, la baja previsibleen las leyes de los minerales, harándescender la producción de las mi-nas actualmente en operación, al50%, o sea aproximadamente a 3, 6millones de TM por año.

Demanda de molibdeno amo 2000

Respecto al molibdeno, tomandouna tasa relativamente conservati-va del crecimiento del consumo, seha llegado a estimar que para elaño 2000 la demanda será de unas270. 000 TM anuales.

C. Pronóstico de la situación chi-lena para el período 1976-2000

Se estima que en este momentoChile todavía tiene unos 12. 000 mi-llones de toneladas de minerales co-mo reservas. Las proyecciones ha-cia fines de siglo indican un creci-miento acumulativo del productominero bruto de 2, 8% anuales. Pa-ra poder efectuar este crecimientose necesitarán inversiones del or-den de unos 5. 000. 000. 000 de dóla-res, vale decir unos 200 millones dedólares anuales.

En términos monetarios y de-pendiendo del precio del cobre, elvalor de esta producción va a serigual o un poco más baja que el va-lor bruto de la producción mineradesde 1945 y hasta 1975. Las esti-maciones conservadoras indican queeste valor sobrepasará los 60. 000millones de dólares. La distribuciónde este producto es como sigue:

Metales 84, 7%

No metálicos 7, 8%

Combustibles 7, 5%

El cobre es y será el eje económi-co de la minería y del país. Su pro-ducción en los próximos 25 años seespera alcanzará a 30. 350. 000 TM.evaluadas en US$ 43. 400 millones,o sea 71, 6% del producto minerobruto. Lo sigue en importancia laproducción de hierro, que alcanzaráunas 350 millones de toneladas eva-luadas en US$ 4. 200 millones. Laproducción total de molibdeno al-canzará a 356. 000 TM. de molibde-no, con un valor superior a US$2. 000 millones.

Los principales productos no me-tálicos continuarán siendo el sali-tre, yodo, la calcita y el azufre, conun valor bruto de US$ 4. 700 millo-nes. Se espera también un fuertedesarrollo de la minería del carbónpor falta de petróleo. Los carbonesde baja ley de Magallanes tambiénadquieren mayor importancia.

En términos generales, la mine-ría chilena tiene un futuro muypromisorio, particularmente por lasenormes reservas de cobre y molib-deno e importantes reservas de hie-rro y por la esperada demanda cre-ciente de los metales en los merca-dos internacionales durante elpróximo cuarto de siglo. Con unabase sólida de recursos, fuerte tra-dición e infraestructura minera, le-gislación adecuada y un Gobiernoestable, Chile da todas las seguri-dades a la inversión foránea y conseguridad puede mirar hacia su fu-turo.

LA DILEMATICA Y PARADOJICA TECNOLOGIAJOSE R. MARTINEZ MUÑOZ

Capitán Ingeniero Militar

C IERTA vez preguntaron aAristóteles qué era el tiem-po y respondió: "Tiempo es

aquello que sé lo que es cuando nome lo preguntan y que no lo sécuando me lo preguntan".

Así pareciera ocurrir cuando sepregunta por la tecnología o cuan-do con frecuencia se escuchan afir-maciones que expresan que ella esdesarrollada o subdesarrollada; quesi se crea o se importa o que no seposee para tal o cual actividadde producción o que simplementese trata de un problema tecnoló-gico.

A diferencia del tiempo, cuyaexacta concepción ni físicos ni fi-lósofos han logrado acertar o co-nocer, la tecnología es un concep-to bien definido y que tiene unagran variedad de nociones o aspec-tos de análisis.

Generalmente la tecnología seintuye como el más moderno de losconceptos, y es tan viejo, y sólo sela ve en las fábricas y maestran-zas de una vasta estructura y unacompleja maquinaria y sin embar-go existe en todas partes, en el ho-gar, en la calle, en cualquier tra-bajo cotidiano.

Basta recordar sucintamente quepara hacer pan es necesario cul-

tivar trigo y cosecharlo, luego en-viarlo a los molinos para despuésde varios procesos, obtener harina.Luego mezclarla con agua y otroselementos que se van adicionandoen determinadas condiciones ytiempos. Posteriormente amasaresa mezcla y darle forma y eseproducto intermedio llevarlo des-pués al horno y someterlo a tem-peratura durante un determinadoperíodo de tiempo.

Esta es la tecnología del pan,que incluye modos de hacer, má-quinas y personas.

Tal vez más interesante sea co-nocer una tecnología de fabrica-ción de un acero especial, tan ne-cesario para motores y máquinasde gran precisión. Un simple aná-lisis químico puede decir que de-be contener FE 98%, Mn 1%, C0, 45%, Ni 0, 2%, V 0, 1%, Mo 0, 1%,Cr 0, 1%, P 0, 025%, S 0, 025%.¡Qué sencillez! Basta colocar esasproporciones de elementos en unrecipiente y se habrá obtenido eseansiado acero especial.

La realidad, sin embargo, es di-ferente, terriblemente diferentepor una enorme cantidad de pro-blemas, condiciones y comporta-mientos de los materiales.

Veamos, cómo se obtienen esos


elementos y con qué grado de pu-reza, qué se coloca primero, quédespués y qué último, en qué tipode moldes, en qué tipo de hornos,a qué temperatura uno y a cuálel otro, durante cuánto tiempo, có-mo se trata, cómo se enfría, poste-riormente, cómo se le dará la for-ma deseada, etc. Esta es tan sólouna parte de esos problemas quetiene una ingeniería para poderconseguir ese acero especial; mejordicho, es preciso que cuente conuna adecuada tecnología para sufeliz obtención.

Tanto en el caso del pan comodel acero, y los que se quieran ana-lizar, es fácil entender que esastecnologías pueden ser distintaspara obtener los mismos produc-tos y, además, que éstas puedenser mejoradas o superadas a tra-vés del tiempo, modernizándolascada vez más. Se puede concluirentonces que la tecnología es sus-ceptible al cambio, a la transfor-mación, tanto de los métodos detratamiento como de las proporcio-nes de los elementos a través deltiempo, obteniendo mejores rendi-mientos.

Una definición académica de tec-nología dice que es la ciencia delas artes y oficios en general. Pe-ro para una mejor comprensión,conviene decir que es la aplicacióndel conocimiento científico a laproducción de bienes o serviciospara el consumo de la sociedad;otros prefieren decir simplementeque es el know-how de la produc-ción.

Con frecuencia se oye hablarde otros conceptos complementa,rios, asociados directa o indirecta-mente al de tecnología, como porejemplo:

Brecha Tecnológica: Que no esmás que la diferencia de conoci-mientos adquiridos por los paísesmás desarrollados, en relación alos menos, acerca de cómo obtenerel máximo de rendimiento de losrecursos de que disponen. Algunossostienen que esta brecha es pro-gresiva en desmedro de los menosdesarrollados.

Patente: Que es un instrumentolegal que protege el usufructo delconocimiento tecnológico de su due-ño o creador.

Licencia: Que es el traspaso delderecho para utilizar una tecnolo-gía patentada.

Royalty o Regalía: Que es el pa-go al dueño de una patente, a cam-bio del privilegio de utilizar el co-nocimiento protegido por la ley yel prestigio.

Tecnología Periférica: Que es laque no resulta esencial para unproceso de producción, pero com-plementa a la tecnología medulary hace posible la operación inte-grada de una planta industrial.

Unpacking: Que es un procedi-miento de análisis para la impor-tación de plantas industriales conel propósito de adquirir la tecnolo-gía o bienes de capital que no pue-de el país importador proveer a símismo.

Fade Out: Que es una modali-dad de inversión extranjera carac-terizada por la obligación que con-trae el inversionista de retirar gra-dualmente sus aportes hasta dejarel control de la empresa en manosnacionales.

Rendimiento a Escala: Que sonlos aumentos de producción prove-nientes de aumentos simultáneosde los factores utilizados en el pro-

CAP. José R. Martínez M. La dilemática y paradójica 67

ceso de creación de bienes y servi-cios.

Economía de Escala: Que es lareducción de los costos de produc-ción de bienes que resulta al au-mentar la escala de producción.

Despegue Económico: Que es laetapa del subdesarrollo en que elesfuerzo de una nación logra su-perar simultáneamente varios obs-táculos y entra en una etapa decrecimiento más rápido y sosteni-do. Cuantitativamente este esfuer-zo se manifiesta en una variaciónde la tasa de ahorro nacional de5 a 10% del producto nacional.

Mucho más se podría agregaracerca de la tecnología en su for-ma técnica de valorarla y com-prenderla, lo que daría, sin lugara dudas, material para escribir va-rios tratados.

Sin embargo, es preciso no ol-vidar que la tecnología representaa las naciones un gran e impresio-nante desafío, un enfrentamiento,que para los países significa vic-

toria si se la consigue, y la humi-llante derrota si no se la obtiene.

Es más aún, significa riquezay pobreza al mismo tiempo, porquesu creación significa no menos queuna vida de ensueño para las na-ciones modernas, así como una vi-da de desventura llena de inquie-tudes y congojas por la dependen-cia que acarrea para otras.

Paradojalmente, las nacionesque tienen tecnología observan conhorror que cada vez les falta másy se enfrascan en la lucha sin cuar-tel por obtener más y más, es de-cir, mientras más se la tiene, me-nos se la tiene.

Dilemáticamente, las sociedadesque más tecnología tienen menosfelices son, si no logran compren-der exactamente que la esencia desu contenido es permitir el desa-rrollo material y espiritual inte-grado del hombre, su felicidad, yno una alienación de él como ins-trumento de producción y consu-mo.

MARIÑO DE LOBERA, otro escritor de la época, señala claramente que:"Chile es el reino más llegado al Polo Antártico que hay en toda la América... ".

ENSAYO SOBRE UNA DEFINICION DELPENSAMIENTO POLITICO DEL OFICIAL

DEL EJERCITO DE CHILE

I. —INTRODUCCION

E N el "Memorial del Ejércitode Chile" Nº 390, se publi-có un artículo del señor Fre-

derick M. Nunn, catedrático esta-dounidense especializado en el aná-lisis de las Fuerzas Armadas lati-noamericanas, en especial la chi-lena. En este artículo efectúa unconcienzudo y documentado estu-dio de la evolución del pensamien-to militar de los miembros de laoficialidad del Ejército de Chile,respecto a lo posición política deestos en relación al Estado.

El trabajo citado termina conun breve enfoque a la situación ac-tual, pero sin considerar un aná-lisis del momento. Eáte momentohistórico se caracteriza por la ac-tiva participación del Ejército entodas las actividades del Gobierno.Es natural que esta situación hayaproducido un cambio radical en laposición y el pensamiento políticode los oficiales, que anteriormentese reflejaba sólo por manifestacio-nes ocasionales y tímidas elucu-braciones en un plano netamenteteórico.

Es por eso que, incitado por eltrabajo del señor Nunn, nos en-frentamos a una necesidad de de-finir en forma más precisa la ac-

Teniente Coronel RICHARD NEEBGEVERT

titud mental de los oficiales deEjército, en un momento en que,impulsados por un proceso históri-co categórico, han asumido unaresponsabilidad de profunda tras-cendencia para el país.

Es indudable que la situaciónactual no pudo generarse en formaespontánea, como consecuencia in-mediata de un período caótico. Unhecho, como lo fue el cambio deGobierno del 11 de septiembre de1973, no habría pasado de ser unsimple golpe militar, como muchosanteriores en otras partes del mun-do, si no hubiese estado sustentadoadecuadamente por una definidaposición ideológica de sus gesto-res.

Muchos podrían expresar seriasdudas sobre lo que puede ser una"posición ideológica" del oficial deEjército. No existía un trabajo odocumento que estableciera las ba-ses doctrinarias de un pensamien-to político del sector militar. Sinembargo, podemos establecer cla-ramente que existe una notableunidad de doctrina en todo el cuer-po de oficiales, que permite que és-tos hayan asumido la gestión gu-bernativa con una uniformidad decriterios y acción, que los partidospolíticos tradicionales jamás supie-ron imponer a sus militantes.


No faltan quienes supongan queesta unidad doctrinaria no sea másque una consecuencia de la férreaverticalidad del sistema jerárquicode la institución, que permite im-poner, sin aceptar desviaciones, elpensamiento del superior que hatomado una resolución determina-da. El que crea eso, sufre una enor-me equivocación, provocada por uncompleto desconocimiento del ca-rácter de la Institución y de la ca-pacidad de sus miembros.

Recordando una frase de un ge-neral de otro ejército, que en sutiempo molestó a muchos, ya quefue aplicada en circunstancias muydiferentes, podemos decir ahora"que los oficiales de nuestro Ejér-cito no son castrados mentales".

La verticalidad del mando esconsubstancial a todo organismomilitar. Sin ella es imposible sufuncionamiento. Esta, sin embar-go, no tiene por qué anular la in-dividualidad de sus componentes y,en el caso del Ejército de Chile, esmanifiesto que sus miembros con-servan sus posiciones mentales par-ticulares, sin que sufran desmedroen su actividad profesional. Sinprofundizar, señalaremos la abso-luta libertad que goza en mate-rias religiosas y filosóficas. El ofi-cial puede profesar cualquier reli-gión y pertenecer a institucionesfilosóficas, como la masonería, sinmás limitación que el respeto porlas creencias de los demás. Puedeparticipar, sin restricciones, enclubes, organizaciones de diversaíndole y objetivos, que estén legal-mente constituidos. Desarrolla suvida familiar y privada conformea sus hábitos y costumbres y go-za de todos los derechos ciudada-

nos que conceden la Constitución ylas leyes.

Estas libertades podrían impli-car, como lo es natural en el ámbi-to civil, una diversidad de posicio-nes ideológicas en los miembros dela Institución. Sin embargo no su-cede así y, como ya se dijo, existeuna notable uniformidad de pen-samiento, matizada levemente porinfluencias ambientales, de origeno posición relativa en el campo so-cial.

¿A qué debemos este fenómeno?Su origen se fundamenta prin-

cipalmente en una serie de factoresconcurrentes, que señalaremos ini-cialmente en forma correlativa, pa-ra analizar posteriormente su per-tinencia y determinar en qué for-ma influyen en el pensamiento mi-litar. A juicio del autor, éstos son:

a. —La homogeneidad racial delpueblo chileno.

b. —El origen social parejo de laoficialidad.

c. —La formación común en unaEscuela.

d. —La tradición histórico-mili-tar del Ejército.

e. —La influencia prusiana.f. —La presión económico-social

durante la carrera.g. —La doctrina académica de

sus jefes.Cada uno de estos elementos

ejerce su acción con una fuerza de-terminada y variable sobre los in-dividuos, gravitando en la forma-ción de su posición ideológica. Lasvariaciones de intensidad en la in-fluencia de estos factores está de-terminada fundamentalmente porla situación de estabilidad econó-mico-social del país y por la formaen que ésta repercute sobre la Ins-titución.

TCL. Richard Neeb G. Ensayo sobre una definición... 73

II. —DESARROLLOEn forma breve, fundamentare-

mos cada uno de estos factores, pa-ra una mayor comprensión delplanteamiento.

1. —Homogeneidad racial del pueblochileno.

La gestación de la raza chilenase inicia con la conquista españolaen el siglo XVI, al fundirse la san-gre ibero-goda de los soldados deValdivia con la de las hijas deArauco. Inicialmente se caracteri-za por un acentuado mestizaje, quese va modificando lentamente porla sucesiva inmigración de elemen-tos peninsulares. Por factores cli-máticos, la influencia de la razanegra que llegó a Chile fue casinula, por lo que al término de cua-tro siglos se logra una raza que esprácticamente ibera, con leyes ca-

racterísticas aportadas por el ele-mento indígena. Estas influenciasson más notables en las esferas so-cio-económicas más bajas y tiendea ser menos perceptible en las su-periores.

En el último siglo y medio, lacolonización europea aporta nuevoselementos, que lentamente se inte-gran al proceso de la formaciónracial, después de mantenerse al-gún tiempo separado de él. Su in-fluencia se nota, preponderante-mente, en los elementos de la cla-se media y superior y sólo en esca-sa medida en la clase baja.

Para aclarar la posible influen-cia de esta inmigración, se presen-ta a continuación un cuadro esta-dístico, en el cual se ha tratado dedeterminar la proporción de ele-mentos de origen no hispano-chile-no, existente en la oficialidad delEjército.

ORIGEN POR NACIONALIDAD DE LOS OFICIALES SEGUN SU APELLIDO.

(Muestra de 1. 500 Oficiales)

APELLIDOS EXTRANJE-ROS (No españoles)

Ambosapellidos

87

5, 8%

30, 1% de

Apell.Paterno

169

11, 2%

Apell.Materno

199

13, 2%

muestra total

ORIGEN DE LOS APELLIDOS

Alemán

159

34, 9%

Inglés

88

19, 3%

Francés

56

12, 4%

Italiano

97

21, 4%

Yugos-lavo

18

3, 9%

Otros

37

8, 1%

10O%=30, l%

OBS.

Total455

NOTA: Este recuento estadístico es solamente aproximado. Por no contarse con mayo-res antecedentes, se han agrupado los apellidos por nacionalidades en formageneral. (P. Ej.: Se consideraron alemanes, todos los que por sus característicasson tales, sin diferenciar suizos, austríacos u otros similares. Igual se procediócon otras nacionalidades).


De este cuadro se desprende unainfluencia aparentemente fuertedel elemento extranjero. Sin em-bargo, cabe hacer presente que, engeneral, se trata mayoritariamen-te de casos en pleno proceso de ab-sorción, como lo demuestra la fuer-te incidencia de los que sólo tienenun apellido de origen extranjero(87%) frente a los que tienen losdos (13%). Además, en estos últi-mos hay muchos casos en que laabsorción racial es total y en losque la concurrencia de dos apelli-dos extranjeros es meramente cir-cunstancial y casual.

En todo caso, se puede concluirque la conformación del Cuerpode Oficiales refleja exactamente lacomposición tipo de la raza chile-na y que no existen elementos quepuedan ejercer una influencia mo-dificatoria. Este hecho permite es-tablecer que no existen en el me-dio en estudio problemas, diferen-cias o roces provocados por proble-mas raciales, tan frecuentes enotras naciones.

2. —Origen social parejo de laoficialidad.

Los oficiales de Ejército provie-nen prácticamente en su totalidadde la clase media chilena. Estegrupo es el más representativo delos estratos sociales del país, aun-que no el más numeroso. En cuan-to a sus características esenciales,de origen, religión, tradiciones yhábitos, es bastante homogéneo,con los matices lógicos derivadosde las influencias extranjeras ylas variantes de capacidad econó-mica. Sin embargo, al igual quela mayoría de las clases medias deotros países, no es un grupo cohe-

sionado. Formado por comercian-tes, profesionales libres, empleadospúblicos y particulares, agriculto-res, militares y otros, se divide,persiguiendo los intereses de cadagrupo particular y no representaen sí una fuerza de peso políticodefinido y propio, sino cuando veamenazados sus intereses.

El civil de clase media es, sinembargo, muy celoso de sus dere-chos y por tal razón no ha apoya-do, en tiempos pasados, la forma-ción de gobiernos militares. Esto,especialmente, por no considerarlonecesario y por estimar que un Go-bierno de este tipo limita sus po-sibilidades de desarrollo.

Pese a ello, ha sido la clase socialque durante ya casi cien años haentregado sus hijos a la escuelasmatrices de las Fuerzas Armadasy ha impreso sus características ala oficialidad militar. Muchos desus vicios y virtudes se ven refle-jados en los medios castrenses.

En cuanto a la influencia queejercen los estudios escolares so-bre el futuro oficial, podemos de-cir que, dado el sistema educacio-mal vigente, la formación básicaes bastante pareja. Programas uni-formes, aplicados por profesoresde Estado que esencialmente tie-nen una formación uniforme, pro-porcionan una capacitación nor-malmente pareja. Las pequeñas di-ferencias latentes se eliminan alllegar el joven a la Escuela Mili-tar a cursar sus estudios especia-lizados.

3. —Formación común en unaEscuela.

Los oficiales del Ejército, salvoalgunos escalafones de profesiona-

TCL. Richard Neeb G. Ensayo sobre Una definición... 75

les y personal proveniente del Cua-dro Permanente, provienen de laEscuela Militar "Libertador Gene-ral Bernardo O'Higgins". En la ac-tualidad, incluso las excepcionesnombradas, realizan su curso deformación básica en dicha Escuela.Sin embargo, nos limitaremos acomentar la situación de los oficia-les que cursan en forma regular laEscuela Militar, ya que constitu-yen los escalafones mayoritarios dela Institución.

El candidato a oficial ingresacomo cadete cuando aún cursa laeducación media y permanece nor-malmente cuatro años en la Es-cuela (dos años de educación me-dia y dos de especialización mili-tar). Las edades de los jóvenesfluctúan entre los 16 y 20 años, esdecir, una etapa de la vida en laque están aún abiertos a las in-fluencias externas, en la que sumentalidad y pensamiento se estánmoldeando. Este cadete es forma-do integralmente en la Escuela. Re-cibe un adoctrinamiento bastantecompleto en el campo ético y pro-fesional militar, con el objeto decapacitarlo para su desempeño anivel de Subteniente y Teniente.

La rígida disciplina militar, laconstante acción de los oficialesinstructores, el contacto con otrasescuelas institucionales, conferen-cias culturales seleccionadas espe-cíficamente para este fin, vanplasmando el espíritu del futurooficial y dejan grabada en su men-te las características básicas de laInstitución, las normas de conduc-ta que la rigen, los principios éti-cos que la fundamentan. Política-mente no recibe una instrucciónespecífica; sin embargo, se consi-dera que el medio ejerce una in-

fluencia notable y, en general, sepuede decir que es en esta etapacuando se fundamentan las prime-ras ideas políticas y que éstas sonun extracto destilado de la heren-cia del grupo social al que pertene-ce la mayor parte del alumnado.

4. —La tradición histórico-militardel Ejército.

El Ejército es una instituciónque nace en los albores de la In-dependencia. Salido de las filas delEjército colonial español, asumepronto las características propiasque lo adecúan a la realidad na-cional. Forjado en duras luchas dela etapa de emancipación, matiza-das de triunfos y derrotas, emer-ge finalmente como el salvador ylibertador de la Patria, despuésde Chacabuco y de Maipo.

La tradición bélica del Ejércitose acrecienta en la guerra contrala Confederación y llega a su má-xima gloria en la del Pacífico. Du-rante la etapa intermedia, sus cua-dros se templan en el fragor de laGuerra de Pacificación de la Arau-canía, en la que tras de más detres siglos de lucha constante, selogra la conquista y dominacióndel territorio de la Frontera y seincorpora al bravo mapuche a lanacionalidad chilena.

Todas estas contiendas forjaronun espíritu especial, que hace queel Ejército sienta un orgullo ex-traordinario por el desempeño quele cupo en todas las acciones tras-cendentales de la historia patria.Cabe señalar que el Ejército per-manente se ha caracterizado siem-pre por ser sumamente reducido,por lo que ha exigido, para cum-plir su cometido en las guerras


en las que le ha correspondido par-ticipar, una activa integración po-pular a través de sucesivas movi-lizaciones. En esta forma huboprácticamente generaciones com-pletas que formaron en sus filas,impregnándose de su espíritu ytransmitiéndolo al resto de la ciu-dadanía.

En los cien años de paz que hanseguido a estas luchas del siglo pa-sado, le ha correspondido al Ejér-cito la realización de múltiples ac-tividades en cumplimiento de susfunciones específicas de defensa,como también en beneficio de lacomunidad nacional. En terremo-tos, catástrofes diversas y otrascalamidades que han azotado alpaís, ha sido el Ejército el prime-ro en acudir en socorro de suscompatriotas, brindándole todaclase de asistencia. Todo esto, sindescuidar un segundo su perma-nente preocupación por el mejora-miento de su capacitación profe-sional y técnica.

En estrecho contacto con el pue-blo chileno, a través del ServicioMilitar Obligatorio, mantiene per-manentemente el afecto y respetode la ciudadanía, pese a los múl-tiples esfuerzos realizados porcírculos políticos, que viendo en elEjército un grave obstáculo parael logro de sus objetivos maquia-vélicos, han tratado de despresti-giarlo, o bien no han vacilado ensu intención de infiltrarlo parabuscar su autodestrucción. Perogracias al prestigio de la Institu-ción, al bien ganado cariño de to-dos sus compatriotas, estos esfuer-zos negativos se han estrelladocontra el muro de la férrea moralinterna y del apoyo popular.

5. —La influencia prusiana.

La acción desarrollada por losinstructores del Ejército Imperialalemán, contratados a fines delsiglo pasado y mantenida en añosposteriores por otro grupo de ofi-ciales llegados después de la Pri-mera Guerra Mundial, ha sido talvez la influencia más importanteque grupo alguno haya ejercidosobre la forma, actitud y pensa-miento del soldado chileno.

La tradición prusiana que se in-culcó al Ejército se adaptó rápida-mente a las características de unpueblo que, por naturaleza propia,es un pueblo de guerreros. El Ejér-cito de Chile actual no es de cor-te prusiano en sí. Ha desarrolla-do, a través del tiempo, su propiapersonalidad. Hoy guarda sola-mente manifestaciones de formade aquella influencia: el uniformede parada de la Escuela Militar,el paso regular (paso de ganso),ciertos aspectos de formaciones deorden cerrado, los manejos de ar-mas, la música de marcha y otrasmás de mayor o menor trascen-dencia. Sólo constituyen parte delaparato exterior, muy importante,si se quiere, en cuanto a la ima-gen que refleja la institución y porcooperar activamente en la forma-ción disciplinaria, pero de menorinfluencia en el plano netamenteprofesional.

En cuanto a la influencia pru-siana sobre la mentalidad y el pen-samiento del oficial, cabe expresarque ha redundado en la formaciónde un elemento altamente profe-sional, muy consciente de su res-ponsabilidad frente a su patria ypreocupado de la imagen de ésta


frente al mundo. De ahí se derivaun constante y creciente interéspor los problemas sociales y eco-nómicos que afectan al país y enno pocas oportunidades ha demos-trado su inquietud por la indolen-cia y despreocupación con que losdirigentes políticos enfrentabanlos problemas nacionales. Pese aello y debido al profundo respetoque el militar siente por las nor-mas jurídicas y legales que rigenla vida política del país y su acen-drado concepto del ordenamientojerárquico nacional, sólo en con-tadas ocasiones optó por interve-nir en el asunto político, perma-neciendo normalmente en su cuar-tel y observando con preocupaciónlas actividades de los elementos po-líticos y de los respectivos go-biernos. Esta prescindencia de laparticipación activa del militar enel campo político es quizás el refle-jo más permanente de la influen-cia prusiana en la formación mi-litar chilena.

Recién circunstancias extrema-damente graves para la seguridaddel país lograron vencer esta re-sistencia natural, obligándolos aasumir la responsabilidad del Go-bierno nacional, para evitar quesucumbiera en el marasmo de lapolitiquería, para ser víctima fá-cil de la voracidad del marxismo-leninismo soviético.

6. —La presión económico-socialdurante la carrera.

Durante el desarrollo de su ca-rrera, el oficial está expuesto amúltiples influencias extrainstitu-cionales que, si bien no afectansiempre directamente su actividadprofesional, suelen tener bastante

trascendencia en el aspecto priva-do y personal. Normalmente unoficial recorre, en cumplimientode su trayectoria institucional, di-ferentes guarniciones militares.En ellas, especialmente en las máspequeñas, pasa a desempeñar unafunción social como representantede su Institución. Esto lo enfren-ta generalmente al elemento civilque desempeña mayor influencialocal, ya sea por su poderío econó-mico, social o político. Esta situa-ción resulta frecuentemente con-flictiva, debido a que el oficial vi-ve, en la mayoría de los casos, so-lamente de su sueldo, que si bienes suficiente para mantener ade-cuadamente a su familia, no lepermite seguir un tren de vida demayores exigencias, como lo es elque pueden otorgarse los civilescon los que establece contacto. Amenudo se han producido con-flictos, de mayor o menor tras-cendencia, derivados de la influen-cia que los civiles desean ejercer,aprovechando la desigualdad eco-nómica. Se han observado casosde subordinación de jefes milita-res a intereses particulares, alta-mente negativos para la Institu-ción y de serias consecuencias enlas relaciones con sus subalternos.

Otro aspecto que afecta seria-mente la carrera del oficial es elde los sueldos. Fundamentados enel alto grado de patriotismo de losmilitares y aduciendo permanente-mente la gravitación negativa delos costos que tienen los au-mentos de sueldo a los queaspiran sobre el constantementedeficitario presupupesto nacional,los gobernantes civiles han man-tenido al personal de las FuerzasArmadas en un nivel mínimo, que


expresamente han reajustado encasos críticos o ante presiones muynotables. Hoy es imposible recti-ficar bruscamente un mal que searrastra desde hace muchísimosaños y sólo será factible alcanzarun nivel adecuado cuando la situa-ción financiera nacional se hayarecuperado en forma positiva, al-canzando el equilibrio necesario pa-ra regularizar el sueldo de las Ins-tituciones Armadas a las exigen-cias reales contemporáneas.

El factor antes nombrado ha te-nido una honda repercusión en laformación del pensamiento del mi-litar, que se demuestra en el in-terés siempre creciente por el pro-blema económico contingente. Asíes como en su mayoría los milita-res favorecen un procedimientoque permita una redistribución delingreso a nivel nacional, que re-dunde en un mayor equilibrio so-cial. Rechazan la excesiva inter-vención estatal en perjuicio de laactividad privada. Esto se reflejaespecialmente en su irrestrictoapoyo al Principio de la Subsidia-ridad que la H. Junta Militar deGobierno estableció en su Decla-ración de Principios. Son tambiénlos militares los principales pro-pulsores de los planes de desarro-llo nacional, ya que están conscien-tes que de su cumplimiento se de-riva la seguridad, prosperidad yel bienestar de todo el pueblo chi-leno. Rechazan totalmente la plu-tocracia o cualquier otro sistemaque genere desigualdades manifies-tas, basadas en el ejercicio del po-der practicado por pequeños gru-pos, ya sea por su capacidad eco-nómica, política o social.

En síntesis, su interés está cen-

trado en un equilibrio real de to-dos los estratos de la población na-cional, que propenda al efectivodesarrollo económico, social y po-lítico, para lograr alcanzar un be-neficio francamente positivo paratoda la población, que permita ge-nerar un sistema de Gobierno real-mente democrático, ajeno a las in-fluencias de doctrinas foráneasdesquiciadoras de la idiosincrasiachilena, como lo es el marxismo le-ninismo en sus diversas versionese interpretaciones.

7. —La doctrina académica de susjefes.

Trascendental, en la formaciónintelectual de los oficiales, esla influencia que ejercen las es-cuelas y academias del Ejérci-to. A través de la carrera, eloficial concurre periódicamente acursos de requisitos o perfec-cionamiento profesional, que sondesarrollados en los diferentesinstitutos de enseñanza castren-se. En ellos, además de aumen-tar su capacidad militar generaly/o especializada, tiene oportuni-dad de recibir otros conocimien-tos, mediante conferencias, cursi-llos complementarios y otros pro-cedimientos similares, desarrolla-dos por especialistas selecciona-dos, que permiten ampliar su vi-sión de la real situación política,social y económica del país y delmundo.

Destaca especialmente en estesentido la Academia de Guerraque, mediante cursos de formaciónde oficiales de Estado Mayor y deinformación para oficiales sin es-pecialidad y de los servicios ad-


ministrativos y logísticos, desplie-ga una positiva labor de propaga-ción de los conocimientos profesio-nales y generales, que la convier-ten en rectora del pensamiento dela oficialidad del Ejército.

Las enseñanzas recibidas por losoficiales en estos cursos son refor-zadas mediante diversos trabajosde investigación, foros, conferen-cias, visitas y viajes de estudio,que permiten la asimilación de unavasta gama de conocimientos, queamplían adecuadamente su capa-cidad de comprensión del proble-ma nacional. El estudio sistemáti-co, el análisis racional y lógico quese íes enseña a usar en forma per-manente, la discusión franca,abierta y con altura de miras quese realizan en las academias, ge-neran la doctrina común de losoficiales, no sólo en materias es-trictamente militares, sino tam-bién en todos los campos del pen-samiento humano.

Finalmente podemos señalar quela influencia principal se manifies-ta mediante la difusión que reali-zan los oficiales después de cum-plidos los cursos. Al volver a lasUnidades de Tropa en calidad decomandantes o al desempeñarse enlos Cuarteles Generales, inicianuna etapa en que entregan, en for-ma directa, como enseñanza pro-piamente tal, o indirecta, median-te su acción y ejemplo, los conoci-mientos y doctrinas recibidas. Losreceptores, oficiales subalternos ytambién el Cuadro Permanente yel Contingente, se van formandoasimismo en las doctrinas y ense-ñanzas que son las rectoras delpensamiento homogéneo del Ejér-cito.

III. —CONCLUSION

En resumen, podemos estable-cer que los factores que se termi-nan de analizar son los que funda-mentalmente moldean la mente deun oficial. Es indudable que sonmuchas más las influencias exter-nas que intervienen en el procesode formación, evolución y desarro-llo del pensamiento de cada indivi-duo, sea éste militar o no. Se esti-ma, sin embargo, que estos otrosfactores son comunes a todas laspersonas y que son, principalmen-te los enumerados, los que impri-men el sello característico, que for-ma la posición ideológica del ofi-cial. También son muchas las va-riaciones de intensidad con quecada individuo es influenciado porestos factores. Estas dependen delmomento histórico que se viva, dela capacidad de percepción de ca-da uno de los afectados, de su edady madurez y de un sinnúmero deaspectos que sólo vale la pena con-siderar en el caso del análisis par-ticular de un determinado perso-naje.

Por sobre las salvedades acota-das, está lo fundamental, lo efec-tivamente trascendente, que es laexistencia de determinados facto-res y el producto de ellos y, comoresultante, el pensamiento ideoló-gico de un grupo humano, que de-sarrolla una función determinada.Para facilitar la comprensión delanálisis de los factores, sintetiza-remos rápidamente sus resultan-tes. Se estima que el oficial mol-deado en el ámbito que presen-ta el Ejército de Chile, es un ele-mento que prácticamente no estáinfluido por problemas raciales,


que tiene un activo interés por elproblema social existente en elpaís, está convencido de la necesi-dad de la libertad individual y delrespeto a los derechos civiles. Es-tá formado con unidad de pensa-miento en lo militar, siento orgu-llo de pertenecer a una instituciónde prestigio y de mucho respetoen el ámbito nacional e internacio-nal. Se opone y rechaza abierta-mente la política partidista quesobrepone intereses pequeños yparticulares a los grandes intere-ses nacionales. Rechaza toda in-fluencia política e ideológica fo-ránea, especialmente al marxismoleninismo y promueve la forma-ción de un concepto nacionalista,que busque el bienestar real delpueblo chileno a base de una po-sitiva y activa política de planifi-cación del desarrollo nacional.

Altamente profesional en cuan-to a su preparación y capacita-ción, no descuida los demás cam-pos del saber, procurándose un co-nocimiento básico sobre diversasmaterias de interés y profundizan-do ocasionalmente alguna en par-ticular, de acuerdo a sus capaci-dades y afinidades. Adoctrinadoespecíficamente en un sistema ra-cional y lógico de análisis, tienecondiciones y aptitudes para com-prender con rapidez y suficienteprofundidad los problemas que lecorresponda afrontar, aunque és-tos escapen de su normal esferade acción. Finalmente, cabe hacerpresente que es especialmente suprofunda convicción de la necesi-dad del respeto a un sistema je-rarquizado y de un riguroso sen-tido de disciplina, lo que otorga aloficial de Ejército su valor deci-

sivo frente a las influencias a lasque se expone constantemente.

Todos estos conceptos confor-man, en el fondo, la base de la po-sición ideológica del oficial. Sin in-tentar una justificación a profun-dis, se considera que los principiosgenerales sustentados por los ofi-ciales del Ejército son los siguien-tes:

1. —Un profundo nacionalismo,basado en el cariño y respeto a lastradiciones cívicas, morales e his-tóricas de nuestra Patria.

2. —Respeto riguroso por el sis-tema jurídico-legal, representadobásicamente por la Constitución.

3. —Convicción del valor de lalibertad individual y de la supre-macía de un sistema democrático,libre y soberano.

4. —Reconocimiento de que elsistema democrático tiene comoúnica limitación la de impedir laformación de otros sistemas po-líticos paralelos que signifiquensu destrucción por medios legales.

•5. —Rechazo absoluto de las doc-trinas absolutistas y totalitariasque sobrepongan otros intereses alos naturales del ser humano.

6. —Convicción de la necesidadde fundamentar la convivencia so-cial en un sistema de Gobierno au-toritario y descentralizado, conrespecto a la jerarquía y disciplinamoral y cívica.

7. —Reconocimiento de la pre-eminencia del individuo sobre elEstado y del valor de la familiacomo eslabón básico de la socie-dad.

8. —Adhesión al principio de lasubsidiariedad sustentado por elGobierno actual.

9. —Reconocimiento al valor de


la iniciativa privada en todos loscampos, como fundamento de unadecuado desarrollo nacional.

10. —Adhesión a los principioséticos y morales de la civilizacióny cultura cristiana occidental, so-bre la base de un total respeto ala libertad de cultos.

Estos principios conforman unmodo de vida y sustentan una po-sición que el oficial de Ejércitomantiene en la actualidad en la es-tructura social de Chile. El ofi-cial está convencido que su laborfundamental reside necesariamen-te en la difusión de estos ideales

entre la juventud chilena y que,mediante ella, se logrará el bienes-tar de su pueblo en un futuro nolejano, la mantención de la sobe-ranía y una colocación de nuestranación en el ámbito mundial acor-de a sus reales capacidades y po-tencialidades.

Por estos ideales, el oficial delEjército de Chile está dispuesto adarse por entero, y no vacila uninstante en ofrendar su vida enaras de la Patria si alguien osaraviolar los soberanos derechos delibertad de nuestro querido Chile.

TCL. RICHARD NEEB GEBERT

Egresó de la Escuela Militar elaño 1953.

Ha prestado servicios en diversasUnidades y en las Escuelas de Arti-llería e Infantería.

Especialista en RR. PP. (Acad.de Guerra) y en RR. Industriales yAdm. de Personal (ICARE).

Realizó curso de Informacionesde la Acad. de Guerra y se graduóde Oficial de Estado Mayor el año1975.

Intérprete en alemán.

1718 - INFORME DEL PROCURADOR DE LA COMPAÑIA DE JESUS: (Concepción)"dice que su jurisdicción llega hasta el Polo Antártico".

General don Manuel Baquedano, el único general invicto del siglo XIX, pues dirigiócinco batallas y obtuvo cinco victorias

GENERAL BAQUEDANO(1. I. 1823 - 3O. IX. 1897)

Mayor JUAN STACK STACKJefe de la Sección "Historia Institu-cional" en el Depto. de RelacionesInternas del Ejército.

"Estamos haciendo lo que decretásteis; nosmandásteis vencer y os hemos obedecido".

(BAQUEDANO)

NACIO en la capital de Chile elilustre General Manuel Ba-quedano González, el General

en Jefe de la Campaña del Pacífico,que condujo en forma brillante alaguerrido Ejército, que conquistópara nuestro país: preeminenciacontinental, honor y glorias.

Consecuente con lo expuesto, cree-mos indispensable estudiar a gran-des rasgos la biografía del GranCapitán del siglo XIX.

SU JUVENTUDDon Manuel Baquedano González

nació en Santiago el 1º de enero de


1823, y bautizado como Manuel Je-sús, y fueron sus padres el Capitánde la Escolta Directorial Don Fer-nando Baquedano y Doña TeresaGonzález. ,

Cursó las primeras letras e hizosus estudios en el Instituto Nacio-nal junto con Federico Errázuriz,Eusebio Lillo, General Emilio Soto-mayor y otros, con quienes conser-vó desde la juventud, amistad inal-terable y leal hasta el fin de susdías, especialmente con el primero,con quien fue más íntima a pruebade vicisitudes.

CAMPAÑA CONTRA LACONFEDERACION

En 1838 el entusiasmo patrióticoera general en todo el país, exal-tado por la organización del Ejér-cito que iba a deshacer la Confede-ración Perú-Boliviana de SantaCruz, que amenazaba nuestra segu-ridad en el Pacífico, ardor bélicoque repercutía hasta en las aulasdonde la juventud hacía sus estu-dios. Contaminado por esto y másque todo tal vez por la influencia dela sangre heredada de su ilustrepadre, el entonces Coronel y Co-mandante de Cazadores a CaballoFernando Baquedano, don Manuel,contrariando la voluntad paterna,huyó de su hogar, y se embarcó fur-tivamente en el mismo buque queconducía a los Cazadores.

Su presencia en el Ejército sólofue descubierta a los cuatro días denavegación, desde cuyo momentoquedó agregado, "ad honorem", ala Unidad de sus afecciones.

El 21 de agosto de 1838 hacía suestreno militar en el Combate de laPortada de Guía, a las puertas deLima, lo que permitió al joven Ba-

quedano entrar por primera vez a lacapital de los Virreyes y conquistaren forma brillante, por su heroicocomportamiento en la batalla, suprimer despacho de Alférez deEjército (hoy Subteniente), que 7días después hizo extender en Limael General en Jefe Manuel Bulnes(28. VIII. 1838), agregándolo aCazadores a Caballo por no habervacante en dicho Cuerpo.

De esta manera el Alférez másjoven del Ejército de Yungay desce-rrajaba con su sable de recluta lamisma puerta de la capital de losperuanos que 42 años más tardedebía abrirse ampliamente al ven-cedor de Chorrillos y Miraf lores.

El Alférez Baquedano combatióen Huaraz, Matucana y Yungay; ypor la bizarra carga del Punyán,que llegó hasta la plaza del pueblo,donde estaba el Cuartel General deSanta Cruz, fue promovido el 28 demarzo de 1839 a Teniente Graduadodel mismo Cuerpo.

Baquedano fue pues Teniente 1ºa los 16 años, costándole cada galóndos batallas.

Tal vez por su juventud excesiva,al regresar al país, esos grados, con-quistados honrada y brillantementeen guerra exterior, no le fueron re-conocidos, como lo demuestra suHoja de Servicios al decir que "el 8de enero de 1840 volvió a desempe-ñar el cargo de Alférez de Cazado-res a Caballo, durante 5 años y 5días, y el 23 de enero del año 45 se leascendió a Teniente Efectivo delmismo Cuerpo, cargo que desempeñó10 meses y 15 días" por haber pa-sado el 8 de diciembre del mismoaño a Granaderos a Caballo conigual grado de Teniente.

El 5 de diciembre de 1846 fuenombrado Ayudante Mayor y el 22

MAY. Juan Stack S. General Manuel Baquedano 87

de enero de 1850 ascendió a Capi-tán Efectivo, siempre en Granade-ros.

REVOLUCION DEL 51

Esta última Unidad estaba elaño 1851 de guarnición en esta ca-pital y el Capitán Baquedano consu compañía (hoy escuadrón) cu-bría la guardia de palacio de LaMoneda en la noche del 19-20 deabril en que estalló la revolución,en la cual cupo papel preponderan-te a los Granaderos que emplearonel lazo como arma decisiva, pueséste les sirvió para acorralar y ven-cer a los sublevados. Baquedano,que había dado pruebas de acriso-lada lealtad al Gobierno, salvó, noobstante, a muchos de sus amigos,entre otros a don Eusebio Lillo aquien hizo escapar en medio del tu-multo.

Tomó parte activa en la campañade la revolución del 51, al lado delGobierno, y sirvió de Ayudante alGeneral Bulnes. En el bando con-trario actuaban el General don Fer-nando y el Capitán Eleuterio Baque-dano (éste servía en el RegimientoGuías), padre y hermano de donManuel. A pesar de esta circunstan-cia, nuestro héroe combatió denoda-damente por la causa que servía, enMonte de Urra o de Guindos (19.XI. 1851) y en Loncomilla (8. XII.1851). Terminada apenas esta úl-tima batalla, corra presuroso alcampo contrario para ir, como buenhijo, a cuidar a su valeroso padreherido en este último combate, actoque realza bastante a su autor, puesdemostraba con ello que la lealtadinquebrantable de sus ideas no es-taba reñida con la lealtad del cora-zón que debía al progenitor de susdías.

En la memorable y sangrientabatalla de Loncomilla cúpole el in-signe honor de salvar la vida, mer-ced al denuedo y al empuje de subrazo, al General Manuel Bulnes,su ilustre jefe.

Terminada esta campaña, el Go-bierno premió los servicios del Ca-pitán Baquedano haciéndole exten-der el 12 de enero de 1852 el gradode Sargento Mayor de su Escolta.Tiempo después compró en la islade La Laja un fundo eriazo de va-rios miles de cuadras, que por eltrabajo constante de 5 años y porel régimen militar que imprimió asus labores, por economía, puntua-lidad en sus pagos, por el orden, suejemplo y asiduidad en el trabajo,hicieron de esta hacienda una de laspropiedades más ordenadas y másproductivas de toda la provincia deBío-Bío.

La propiedad del Mayor Baque-dano recibió de su dueño el nombrede "Santa Teresa", en recuerdo desu madre. Ese culto filial no quedóen el nombre sino que después hizoencerrar en un sencillo nicho demármol, en la iglesia de la Merced,"una en pos de otra, las dos santascenizas de que arrancó su ser" (Vi-cuña Mackenna).

El Gobierno no le acepta la re-nuncia y en cambio lo nombra pri-mero, ayudante de la ComandanciaGeneral de Armas de Valparaíso, el28 de marzo de 1854 y después lotraslada en igual carácter a la Co-mandancia de Armas de Arauco el28 de abril del mismo año: el 23 deagosto de 1855 es nombrado Co-mandante del Escuadrón Cívico Nº3 de Arauco.

Estos puestos sedentarios le per-miten dedicarse a las faenas de laagricultura, sin dejar de pertene-cer al Ejército.


REVOLUCION DE 1859

Hasta su tranquilo retiro de"Santa Teresa" y ciudad de Los An-geles llega la noticia de una nuevarevolución que había estallado en elpaís a principios de 1859, contra laAdministración Montt, que lo habíaagraviado; sin embargo, ante lamajestad de la Ley y el orden, Ba-quedano descuelga su sable ha pocodesdeñado y en su mejor caballo vaa tomar parte, a las órdenes del Co-mandante José Manuel Pinto, en elcombate de Maipú, dado el 13 deabril de 1859 contra los perturbado-res del orden público. Por esta acti-tud, el Supremo Gobierno lo ascien-de a Sargento Mayor Efectivo el 27de junio de 1859. Esta decisiónprueba una vez más que Baquedanoera un observador fiel de la Ley,"deidad majestuosa, con la que havivido desposado en el riguroso yhasta inclemente celibato del cora-zón y del hogar" (Vicuña Macken-na); pero que sin embargo no le haprohibido dejar cinco hijas inmor-tales: Los Angeles, Tacna, Arica,Chorrillos y Miraflores.

Terminada esta revolución, Ba-quedano vuelve a su puesto en LosAngeles y a sus labores agrícolas.

El 5 de octubre de 1866 es ascen-dido a Teniente Coronel, pasando aprestar sus servicios al Cuerpo deAsamblea.

GUERRA DE ARAUCO

A fines del 68 hubo un alzamien-to general de los araucanos, que enla noche del 5 de enero de 1869atravesaron la línea del Malleco,destruyendo a su paso cuanto en-contraban; poblaciones, fuertes,etc.

Ante tal noticia, el Comandante

Baquedano se dirige a Angol y ofre-ce sus servicios al Jefe de la altafrontera, General José Manuel Pin-to. Este pone inmediatamente a lasórdenes de Baquedano un destaca-mento de 480 nombres de las tresarmas, con los cuales debía cuidarla ribera sur del Renaico, con laorden de atacar al enemigo en cual-quier número que se presentare.Esta comisión la desempeñó duran-te todo el mes de enero; al mes si-guiente, el 4 de febrero, se incor-pora a las fuerzas del Coronel AlejoSan Martín, con quien opera sobrela línea de Cólico, donde hubo algu-nos encuentros y tiroteos con losaraucanos que obedecían a las ór-denes de los caciques Quilapán yQuilahueque.

En marzo y abril tocole otra vezdefender la línea del Malleco, entreCuricó y Angol. El 22 de abril, conuna nueva división volante, marchóa Consuelo y cordillera de Pidencoy dio la vuelta por los llanos deCángulo, famosos desde la procla-mación de Antonio L, Rey de laAraucanía, a cuyo cacique trajo pri-sionero; volvió nuevamente a ocu-par la línea del Malleco que cuidóhasta el 29 de mayo de 1869.

Por esta campaña de cinco me-ses de gran actividad, en la cualpuede decirse que no se bajó delcaballo, Baquedano recibió una es-pecial recomendación del Generalen Jefe de la alta frontera, y delSupremo Gobierno la alta distin-ción de confiarle el mando del Re-gimiento Cazadores a Caballo, el 25de septiembre de 1869.

EN LA CAPITAL

Con este nombramiento, hechopor el Presidente don José JoaquínPérez, el Comandante se traslada

MAY. Juan Stack S. General Manuel Baquedano 89

definitivamente a Santiago parahacerse cargo de su nuevo puesto ydesde entonces comandó los Caza-dores hasta el 8 de abril de 1879,día en que fue nombrado Coman-dante General de Caballería delEjército del Norte.

Fue así como el 30 de julio de1870 recibió el grado de Coronel yel 5 de abril del 72 fue Coronel Efec-tivo, durante la AdministraciónErrázuriz Zañartu, quien además lonombró, el 21 de septiembre de1875, interinamente, Inspector Ge-neral de la Guardia Nacional y Co-mandante General de Armas deSantiago, y por último Te firmó tam-bién sus despachos de General deBrigada, que obtuvo el 10 de mayode 1876. Todos estos puestos losdesempeñó sin dejar el mando deCazadores, a cuya cabeza figurapasando revista de comisario hastamarzo inclusive del 79.

"Durante los 10 años de su re-sidencia en Santiago, el GeneralBaquedano no hizo vida de poltrónni de magnate rodeado de favores.Todo lo contrario. Hizo siemprevida de Soldado, vida de cuartel,vida de ordenanza y de deber. Su-ficientemente rico para disfrutarholgados placeres, ha conservado sulecho de campaña en su austeracelda de jefe y ha vivido en la ca-pital como habría vivido en Curacoo en Lolenco".

Conservando sus hábitos de cam-pesino madrugador, el General Ba-quedano se despertaba siempre conla diana de su tropa, y de ordinariose dirigía al Mercado Central, parahacer allí franco y militar desayunoentre la gente popular, que se sen-tía orgullosa de la visita de quienmandaba tan lúcida y gallarda gen-te como la suya. En la tarde, al con-trario, el Coronel de Cazadores era

un asiduo visitante del solitarioSanta Lucía, en cuya vecindad te-nía su hogar un civil amigo; y ensu casi diario paseo, ascendía pre-cisamente hasta el quiosco o máspropiamente hasta el cañón de las12, que era una especie de subditosuyo, en su calidad de ComandanteGeneral de Armas de la Plaza.

En toda estas ocasiones de la vidacotidiana, el Coronel de Cazadores,severo sólo con el Soldado, se mos-traba llano y familiar con el hombredel pueblo, y de aquí lo espontáneoy lo universal de su prestigio en lamasa de la Nación que trabaja ypelea.

El General Baquedano desarrolla-ba con culto caballeresco sus altasrelaciones sociales. Generalmentetenía consagrada una tarde en cadadía de la semana para el solaz de laamistad; y en muchas familias, co-mo en la de don Federico Errázu-riz, guardaron los viernes por mu-cho tiempo sus asientos de recuer-do, aún después de la muerte, quepara todos es el olvido.

"Una de sus aficiones más pro-nunciadas ha sido el arte hípico.Arrendaba con este objeto una cha-cra en Maipú e iba allí con asiduafrecuencia a pasar revista a esosfamosos equinos, que como los cor-celes de los Pizarro, han llevadootra vez el espanto a las tímidasmasas indígenas y pedestres de latierra del sol. El General Baqueda-no es uno de los más bizarros jine-tes del Ejército, y aunque es comúndecir que estas eternas y largascampañas de los trópicos han me-noscabado un tanto su arroganteporte, no hay en los Regimientosde Chile ningún apuesto Capitánque le sobrepuje en gallardía, cuan-do montado en su caballo Diamanterecorría a gran galope las filas en


las Paradas de Honor o en las ba-tallas en que las balas, espesas comoel huracán, formaban cuajo". (Vi-cuña Mackenna. Marzo del 81).

Fue un distinguido Comandantede Cazadores, cuya Unidad Progre-só notablemente bajo su dirección,en todos los órdenes de su recono-cida actividad. Bajo un aspecto se-vero, de justicia igual y pareja pa-ra todos, preocupábase vivamentepor el bienestar del Soldado, paraque nada le faltara, tanto en el cuar-tel como en sus enfermedades. Vi-sitaba continuamente la enfermeríay los hospitales donde hubiera Sol-dados enfermos, y como en una oca-sión encontraba fundados los re-clamos de algunos de sus subalter-nos enfermos en un hospital, llegóhasta reprender severamente a lapersona que lo atendía.

Los Soldados que veían justiciapareja para todos y preocupaciónconstante del Jefe por el bienestarde los subalternos, Oficiales o Sol-dados, lo amaban y respetaban a lavez y se entregaron incondicional-mente a su Comandante, a quienhabrían seguido hasta el fin delmundo.

CAMPAÑA DEL 79

1ª Campaña

Llegamos a la época más gloriosade este caudillo, cuyos hechos, defama mundial, sobrepasan todaponderación.

Su papel, al principio, fue modes-to, como fue toda su vida.

Aceptó el puesto que le designa-ron sin preguntar a dónde iba ni alo que iba, siguiendo la máxima"que para saber mandar es precisosaber obedecer".

En Antofagasta se encontró en

el bombardeo que el "Huáscar" hizoal puerto el 26 de mayo de 1879,para vengar la afrenta de PuntaGruesa (hundimiento de la "Inde-pendencia"), y en el otro que elmismo monitor repitió en dichaplaza el 28 de agosto del mismoaño.

Formó parte del Ejército que alas órdenes del General ErasmoEscala fue a desembarcar en Pisa-gua, el 2. XI. 79.

En la noche del 1º - 2. XI. 79, laanterior al desembarco en el Ama-zonas, donde iba el Cuartel Gene-ral, por atrasos del convoy y otrascausas, se suscitan algunas dudassobre la conveniencia de efectuar ono el desembarco en Pisagua. Des-pertado el General "para acudir alConsejo se limitó a decir en pala-bras concisas como la voluntad ytempladas como el acero: ¡Lo con-venido! ¡Pisagua, Pisagua! ¡Ade-lante! ¡Erasmo, adelante!

"Esta fue la síntesis de la victo-ria que precedió a la ocupación deTarapacá, y es la misma que haprevalecido en todas las victoriasposteriores. La resolución, tardíasi se quiere, pero una vez tomada,inquebrantable, es la primera dotemilitar del General Baquedano y éseera el don victorioso de su antiguojefe. Yungay fue un acto de resolu-ción; Loncomilla, otro. Sólo las va-cilaciones producen en la guerra losCancha Rayada y los Sedán". (Vi-cuña Mackenna).

El 2 de noviembre, después deuna enérgica defensa, cae la plazade Pisagua en poder de las fuerzasexpedicionarias chilenas.

Desde el día siguiente comienzanlos preparativos de avance al inte-rior, y en lugar de adelantar al Co-mandante General de la Caballería,con todas las fuerzas a sus órdenes,

MAY Juan Stack S. General Manuel Baquedano 91

que habría sido lo correcto, por or-den del Ministro de Guerra en Cam-paña (autoridad que no figura enla Constitución ni en la OrdenanzaGeneral del Ejército), Baquedanopermanece en Pisagua a cargo delagua, comisión que desempeña aentera satisfacción del Ministro.

Mientras tanto se producen: elencuentro de Germania (6. XI. 79)entre fuerzas reducidas de caba-llería de ambos adversarios y laBatalla de Dolores (19. XI) entrela mitad del Ejército chileno contratodo el grueso peruano de Buendía.

El General Escala, que a últimahora se había trasladado al lugarde esta acción, alcanza a dictar al-gunas medidas para dar al día si-guiente, según creía, la batalla de-cisiva con la totalidad de sus fuer-zas.

Comunicada esta decisión al Mi-nistro en Pisagua, Baquedano, alser interrogado, expresa su opinión,muy acertada, "que el enemigo seretirará esa noche sin volver a re-hacerse para presentar combate eldía 20".

El 27. XI, mientras la DivisiónArteaga se retira después del com-bate de Tarapacá, Baquedano quemanda interinamente el Ejército,por estar Escala en Pisagua, tomarápidas y enérgicas medidas paraauxiliar a sus compañeros, socorrosque él personalmente les lleva, me-dida de previsión que le permitesalvar a más de 300 chilenos quehabrían perecido en el desierto sinesos oportunos auxilios. Recuperatoda la artillería enterrada por losperuanos en el pueblo de Tarapacá.

No hubo persecución tanto des-pués de Dolores como después deTarapacá, y sólo algunos días mástarde, el Ministro ordena efectuar-la: Baquedano, sin esperar la venia

del General en Jefe, envía esa ordencon un ayudante a Tiliviche paraque la cumplan los 300 jinetes deYávar que allí se encontraban.

Como vemos, desde el primer mo-mento Baquedano se reveló comojefe de gran iniciativa y criteriomilitar; recto y reposado, justicieroy disciplinario, cualidades que pocoa poco fueron evidenciándose a lapenetración de Sotomayor que en-contró en la modestia y severidaddel General un augurio de aptitu-des para las grandes empresas ypara resolver las situaciones difí-ciles.

En el período de las incidenciasproducidas durante la preparaciónde la segunda campaña, en el cam-pamento de Pisagua, Baquedanocompletamente alejado de disputas,sólo se ocupa en el campamento deDolores a su cargo de sus obliga-ciones, manteniendo la más severadisciplina, el espíritu de trabajo yla armonía entre jefes, oficiales ytroua. No aceptaba aduladores nitenía predilectos; en cambio exigíala más rigurosa práctica de la je-rarquía militar. El Ministro Soto-mayor al comunicar al Presidentelas incidencias desagradables pro-ducidas en el Cuartel General', comocontraste le hablaba del Campa-mento de Dolores y le decía: "Don-de está Baquedano no hay chismes".

2ª Campaña

En la tarde del 24 de febrero par-tía de Pisagua el Ejército expedi-cionario, al día siguiente desem-barcaba en lio y Pacocha, dondeesperaba mantenerse a la defensivaestratégica, es decir esperar elataque enemigo que lo liberara delas marchas a través del desierto.

Mientras tanto, organizábase en


Moquegua un nuevo Ejército ene-migo (2. 000), y como el principal(12. 000 hombres) estaba en Tacna,resultó que el nuestro se halló colo-cado en líneas interiores con res-pecto a sus dos adversarios.

Esta situación es ventajosa si setoma oportunamente en cuenta laofensiva contra uno de los dos gru-pos, antes que el otro pueda apoyar-lo, y peligrosa en caso de una de-defensa pasiva. Pues bien, Escala,el General en Jefe, apreció correc-tamente esta situación y dispusoque una División de 4. 366 hombresde las tres armas, que entregó el Ge-neral Baquedano, fuese a destruirlas fuerzas adversarias en Moque-gua.

Gamarra, jefe de la División opo-sitora, ante el avance enérgico deBaquedano, se retira a la posicióncasi inaccesible de la Cuesta de LosAngeles, las Termopilas famosasdel Perú, donde esperaba ser inven-cible.

Después de los reconocimientosdel día 21 de marzo de 1880, Ba-quedano formula su orden de com-bate, que en síntesis disponía que 3columnas atacaran al amanecer del22 la formidable posición enemiga,por sorpresa; de frente, ataque de-mostrativo; por ambas alas, ataquesenvolventes simultáneos.

Cuando el Atacama marchaba aescalar a media noche el inaccesiblemuro de piedra que protegía a losperuanos por el N. O., bajaba si-multáneamente una compañía delbatallón Grau por la cuesta de LosAngeles para ir a dispersar la caba-llada del Cazadores. En esos mo-mentos, el Coronel Muñoz, que man-daba la columna de la derecha, es-taba internado en la quebrada deTumilaca (al S. E. ), mientras elGeneral esperaba en vela, en torno

de una mesa y rodeado de sus ayu-dantes, la hora de marchar defrente con la columna del centro, asus inmediatas órdenes.

A los disparos del Grau, prodú-jose alguna perturbación en las fi-las del Atacama; el ComandanteJuan Martínez creyéndose sorpren-dido y modificado el plan, ordenaal Mayor Larraín volver y consul-tar el caso con el General, quien alimponerse de la consulta, frunce elentrecejo y con voz que no admitíaréplica, le contesta: "Lo dispuesto!¡Lo dispuesto! ¡Adelante! Pala-bras que reflejan la firmeza de susconcepciones y la necesidad de noretardar un momento el cumpli-miento de sus órdenes. Esta faltade vacilación fue la cualidad distin-tiva de nuestro glorioso General enJefe; poseía gran energía para lle-var a cabo sus determinaciones,que una vez tomadas era muy di-fícil que las hiciera cambiar.

"Aquella atrevida operación tuvoéxito más feliz y las Termopilasperuanas cayeron en poder de laDivisión chilena y levantaron el es-píritu del Ejército como brillanteaugurio de que su empuje no podríaser detenido por obstáculo algunocuando el jefe que lo mandaba po-seía decisión indomable para con-seguir lo que se proponía".

Con Los Angeles, el prestigio delGeneral se afirma dentro y fuera delas filas: el Gobierno piensa desdeentonces hacerlo General en Jefe, yel Ejército comprende que ahí es-taba el que debía conducirlo a lavictoria final. La carta escrita enTorata, al día siguiente de Los An-geles, por el Capitán Juan Pardo adon Emilio Orrego lo ratifica: "elGeneral Baquedano, a quien estoysirviendo de Ayudante, ha desple-gado una actividad y una resisten-

MAY. Juan Stock S. General Manuel Baquedano 93

cia que no le creía en la actual' ex-cursión, así como una gran estrictezy exigencia en las obligaciones decada cual. El General, a tal respec-to, es un Jefe que reúne todas lascondiciones de un verdadero Gene-ral, como lo prueba este combate yla conducta de la Caballería en todaspartes, porque ésa es la tropa quedirectamente ha estado bajo de sudependencia".

Muchos piensan y entre ellos lamayoría de nuestros historiadoresque Baquedano era un afortunado;no es así; la fortuna acompañasiempre a los que la merecen y sa-ben conquistarla.

Cuando Bulnes declara a Baque-daño "un afortunado", tiene mu-chísima razón; pues, muy afortu-nado lo es un General que disponede tropas tales como las que asal-taron la "invencible posición de laCuesta de Los Angeles". Además,Baquedano tenía ese día la fortunade mandar sin la intervención deautoridades no idóneas.

Pasaremos por alto las inciden-cias que dieron lugar al cambio deGeneral en Jefe, recaído interina-mente en Baquedano por Decretodel Ministro de Guerra en Campa-ña de fecha 3 de abril de 1880.

Hemos dicho ya que el nuevo Ge-neral en Jefe nunca tuvo predilec-tos ni confianza especial con nadie,lo que le permitió mantener la dis-ciplina y el régimen de la autoridad,ajustando siempre el marco de laordenanza sin consideraciones.

Tenía recto criterio para juzgarlas situaciones y resolver sin vaci-lación lo que convenía a cada situa-ción y una firmeza inquebrantablepara llevar a buen fin la resolucióntomada. Era además un profundoconocedor de los hombres que sabíautilizar según las circunstancias.

Baquedano reunía en su personala mayoría de las cualidades que seexigen de un buen General en Jefe:"la claridad en la concepción y laenergía en la ejecución" (Verdy duVernois); la decisión, la firmeza ytenacidad en sus resoluciones quesabía inculcar y transmitir a todosen su. Ejército, debido a su ascen-diente personal.

"La resolución, el carácter, laaplicación y la audacia han sido lascualidades que me han hecho ser loque soy" (Pierron, Métodos de Gue-rra, tomo I, p. 16).

El nuevo General en Jefe comen-zó por reunir a los jefes a sus órde-nes, para recomendarles, con todoacierto, la necesidad de aunar losesfuerzos de todos ellos en bien dela Patria, exhortándolos a olvidartoda dificultad anterior; con estasimple medida se afianzó la cordia-lidad entre el Alto Mando, a cuyosjefes oía y consultaba.

Desde ese día también el EstadoMayor a cargo del Coronel Velás-quez, quedó encargado de su verda-dero papel.

Muy pronto la confianza reinó enel Ejército, donde cada uno estabaen su puesto.

Se adelanta la Caballería a efec-tuar reconocimientos sobre la líneadel Sama y hacia Tacna, y se pre-para con tiempo el avance resueltohace poco, que protegía la Caballe-ría, que era el papel que realmentele correspondía.

Las instrucciones para el avance,que se efectuó en forma metódica yordenada, hacen honor al General ya su Jefe de E. M.; todo se subsanóde la mejor forma posible, lo quepermitió reunir progresivamente enlas Yaras, a mediados de mayo, to-do el Ejército chileno. "La uniónhace la fuerza".


Batalla de Tacna

Con gran actividad se prepara es-ta batalla; se efectúan reconoci-mientos previos de las posicionesenemigas, llevadas a cabo el 22 demayo con una división de las tresarmas. A este reconocimiento asis-ten todos los jefes que deben ac-tuar para que de antemano cadauno conociese perfectamente el sec-tor que iba a corresponderle y elobjetivo por alcanzar el día 26.

Hubo dos planes: el uno del Ge-neral, atacar de frente, y el otrodel Coronel Vergara, envolver a laderecha enemiga. El más conve-niente, a nuestro juicio, era el delGeneral, porque ninguno de los au-tores que han estudiado estos pla-nes han dado la suficiente impor-tancia a la quebrada del Diablo,profunda y encajonada, de bordesdifíciles, que habría detenido aquelenvolvimiento, y la falta de agua,que había que ir a buscar al Capli-na. Por otra parte, si bien es ciertoque con esta operación se cortabala línea de retirada enemiga por elvalle del Caplina, en cambio queda-ba libre la de Arica, que en Llutapodía bifurcarse ya sea hacia el Pe-rú y Bolivia, remontando el valledel Lluta, o hacia Arica para ence-rrarse en esta plaza. Envolviendoel flanco izquierdo enemigo se cor-taba la línea de Arica, pero queda-ba libre la de Pachía hacia Boliviao el Perú.

Conveniente era entonces dar elgolpe en forma rápida y fulminan-te y lo más decisivo posible: esto seconseguía con el plan Baquedano -Velásquez, que fue lo que resolvióel General y eso bastó para que to-dos lo cumplieran con la energía yresolución característica del solda-do chileno.

El brillante resultado de esta ba-talla enaltece a Baquedano, que has-ta el final fue dueño de la situa-ción.

Arica

A fin de establecer comunicacio-nes más directas con Chile, acor-tando y asegurando sus líneas decomunicaciones, se imponía la con-quista de la plaza de Arica, que las.interceptaba.

Después de asegurar uno de sus.flancos por el valle del Caplina, setraslada con la Reserva, ahora acargo del Coronel Lagos, a este nue-vo teatro de lucha. Ejecuta alguno»reconocimientos de la fortaleza conlos coroneles Lagos y Velásquez;se convence que sólo un ataque sor-presivo, enérgico y rápido podíadar resultados. Baquedano así \oresuelve y encomienda dicha mi-sión al intrépido e inteligente coro-nel Lagos, el titán de las empresastemerarias, a quien deja absolutalibertad de acción sobre la manerade cumplir dicha operación.

Lagos sobrepasa las esperanzasdel General y al arma blanca, alamanecer del 7 de junio conquistaen 55 minutos una fortaleza consi-derada hasta entonces como inex-pugnable.

Con esta brillante victoria, la se-gunda campaña quedaba termina-da, deshecha la alianza perú-boli-viana, y los Ejércitos enemigos quela sostenían completamente des-truidos.

Baquedano, después de la muer-te de Sotomayor, asume la solaresponsabilidad de sus actos; no va-cila ante lo bueno ni lo malo; susórdenes se cumplen estrictamentesin titubeos de ninguna especie. Elcompleto triunfo de las armas chi-


Jenas se debe fundamentalmente ala dirección enérgica que este líderimpone a las operaciones, sin otraintervención que la militar. En suobra "La Guerra del Pacífico" el«mínente historiador nacional donGonzalo Bulnes censura la inter-vención política en los planes mi-litares y reconoce los buenos resul-tados de la dirección de Baquedano.

Campaña a Lima

Una nueva paralización se pro-duce, no por culpa del General, quedeseaba ir a dictar la paz a Lima.Baquedano, decía el Coronel Urrutiaa Saavedra, sólo piensa en ir a Li-ma y esta idea la tiene clavada enla frente, y que un mes después deentrar a Tacna, decía, marcharía aLima. Los políticos pensaban deotra manera, hallaban cara y cos-tosa la campaña a Lima; Baqueda-no estaba en la razón, pues el tiem-po perdido en llevar a cabo dichaoperación iba a beneficiar enorme-mente al enemigo, que dispondríaasí de más tiempo para disciplinarsus fuerzas y fortalecer cada vezmás la doble línea de trincherasque estaba construyendo a la entra-da de su capital, lo que iba a obli-gar a Chile a un mayor esfuerzo.

Baquedano formuló su plan parauna acción inmediata, después delfracaso de las conferencias de Ari-ca: pide 18. 500 hombres y 600 mu-las para el transporte de sus colum-nas y trenes. Este plan era tan sen-cillo y tan bien estudiado y funda-do que fue el mismo que se llevó acabo 6 meses más tarde, pero conmayores elementos en hombres yrecursos logísticos.

Durante este tiempo, el Gobiernomodifica sin razón la organizaciónde las divisiones que habían venci-

do en Tacna; cambia, sin conoci-miento del General en Jefe, a suJefe de Estado Mayor, Velásquez,por el General Maturana. Con jus-ticia, este proceder lo estimó ofen-sivo y así lo manifiesta en oficio de2 de noviembre, diciéndole: "Si hede continuar siendo el General enJefe de este Ejército, porque el Go-bierno sigue dispensándome su con-fianza, debería serlo en condicionesque no afectaran mi dignidad ni miresponsabilidad". En cambio, enotra parte del mismo oficio agre-gaba: "No se me ha pedido opi-nión, ni sobre la conveniencia decontinuar hostilizando al enemigo,ni sobre los puntos de su territorioen que convendría operar, ni sobrela manera de poner en práctica elPlan que se acordare. Al Gobiernocorresponde, sin duda alguna, deci-dir si la guerra ofensiva ha de con-tinuar; pero es a los jefes del Ejér-cito que han de hacerlo a quienestoca inmediatamente prepo/rar lasoperaciones, de manera que el éxitosea seguro. Es lo que se hace dondequiera que haya guerra y Ejércitocon Jefes responsables y dignos dela confianza de sus Gobiernos".

Por fin se resuelve la campaña aLima.

El Ejército se transportaría endos parcialidades: primero la divi-sión Villagrán, 12. 000 hombres, aPisco, para facilitar el desembarcodel Ejército.

Las órdenes impartidas para lamarcha de la División Villagránfueron claras y precisas, cualidadcaracterística del General Baque-dano.

Hubo un breve atraso en el em-barque del grueso, ocasionado porcálculo errado del nuevo Jefe delEstado Mayor, no bien orientadoaún. Por este atraso, el Ministro re-


emplaza al General, quien ante talmedida, no tolera la imposición ci-vil en el orden estrictamente mili-tar. Por ello se ve también obliga-do a modificar un poco su plantelgrueso, desembarcar en Chilca y laDivisión Villagran avanzar por tie-rra desde Pisco al norte por la ori-lla de la playa para llegar a Chilcaal mismo tiempo que los transpor-tes.

Villagrán cumple a medias, hablade responsabilidades; Baquedano locensura y exonera inmediatamentedel puesto, diciéndole que "la res-ponsabilidad incumbe al que man-da, no al que obedece".

Lynch, sucesor de Villagrán, cum-ple con su Brigada la orden ante-rior y todo el Ejército se concentraen el valle de Lurín donde acampatranquilamente desde el 23. XII.1880 hasta el 12. I. 1881.

Chorrillos

Después de varios reconocimien-tos por tierra y mar, se formula laOrden de Combate. Como en Tacna,dos planes: el de Baquedano y elde Vergara, por la costa y por Ate.

El General adopta el primero,atacar la línea Villa-San Juan, quereúne las siguientes ventajas:

1) No pierde el apoyo de la Es-cuadra.

2) Avance por la parte más exten-sa donde podía desplegar mejorsus Divisiones, las que podíanapoyarse mutuamente.

3) El avance por esta parte eramás corto: 17 kms., contra 51por Ate, dos jornadas por uncamino más difícil y arenoso.

4) No se exponían las líneas de re-tirada o de comunicaciones an-

te un enemigo audaz y activo,como en el avance por Ate.

Las desventajas del acercamien-to de las tropas ante una posiciónfortificada se subsanarían dispo-niendo un avance nocturno paraatacar al amanecer, si fuera posi-ble a distancia de asalto.

Resuelto el plan, Baquedano reú-ne a sus jefes, hace uniformar losrelojes, los orienta perfectamentesobre sus intenciones y en seguidales comunica su espartana resolu-ción, diciéndoles:

"Esta tarde a las 6, marchará elEjército para caer sobre el enemi-go antes de aclarar. La I Divisiónatacará el ala derecha del enemigo;la II al centro por San Juan, y laIII la izquierda. Yo espero que to-dos cumplirán con su deber. Somoschilenos y el amor a Chile nos seña-la el camino de la victoria. Adiós,compañeros; hasta mañana, des-pués de la batalla".

El General, con excelente crite-rio táctico, sabe aprovechar en labatalla todas las circunstancias, fa-vorables o contrarias, y las resuel-ve en la forma más conveniente pa-ra el éxito que persigue; para ellodisponía de la reserva que empleóen forma magistral, de la Caballe-ría y de la Artillería de campañaen masa, bajo una sola dirección(de Velásquez) para concentrar losfuegos y abrir brecha.

El resultado no pudo ser más bri-llante; la destrucción completa dela primera línea de trincheras ene-migas que cayó en nuestro podercon todo su inmenso material, y ladel ejército de línea que la defendía,menos la reserva peruana que sal-vó por no haber tomado casi parteen esta batalla.


Baquedano pensaba atacar inme-diatamente la segunda línea; peroel agotamiento de sus tropas lo im-pidió, cansadas con 20 horas deavance y combate, sin reposo.

Negociaciones de paz e interven-ción del cuerpo de diplomáticos re-sidentes en Lima, dieron al enemi-go un día más de respiro para pre-parar mejor su resistencia.

Miraflores

Se convino entre ambos belige-rantes, en caso de no arribarse a lapaz, no romper los fuegos hasta las12 de la noche del día 15/16 deenero; pero ambos podían moversus tropas como lo creyeran másconveniente.

Confiado en la palabra solemneempeñada ante el cuerpo diplomá-tico, Baquedano dispone el movi-miento de algunas tropas, especial-mente de las de la División Lagos(1a III) y él con su Jefe de EstadoMayor y ayudantes se adelantandespués de almuerzo a efectuar al-gunos reconocimientos en su próxi-ma línea de batalla.

Habiéndose acercado bastante alreducto Nº 2 que guarnecía el Ba-tallón de Marina, recién llegado delCallao, éste, a las 2, 20 P. M. más omenos, le hace fuego por órdenesdirectas que recibió el Coronel Cá-ceres, que mandaba la derecha pe-ruana, tal vez con la intención deaprovechar la oportunidad únicaque se le presentaba en ese instantede concluir con el General en Jefechileno y su Estado Mayor.

En ese momento, a las 2, 20, enprimera línea sólo estaba la III Di-visión; 2 kms. más a retaguardiala I y muy atrás la II. Como vemos,la colocación de las Divisiones chi-

lenas no era muy apropiada parauna sorpresa.

A Lagos cúpole resistir todo elpeso de esta sorpresa que introdujo,como es natural, algún desorden enlas filas. Este se restableció muyluego mediante la energía y ejem-plo de los jefes y oficiales, especial-mente a las atinadas medidas delleón que la comandaba.

Muy pronto también Baquedanohace sentir su influencia ordenan-do el avance de la reserva y de la IDivisión, que fue a prolongar el aladerecha de la III.

Se ordena en seguida el avancede la II para que fuese a caer por laespalda y flanco izquierdo de la lí-nea adversaria.

El General no pierde ni por uninstante su serenidad ni la confian-za tranquila en la victoria. Se co-loca muy adelante, para ver mejor,entre las divisiones Lagos y Lynch.

"Cuando regresé, cuenta su ayu-dante el Comandante WenceslaoBulnes, con la noticia de que la Bri-gada Barbosa iba a envolver ya alos peruanos por su izquierda, y co-muniqué esta noticia al General enmedio del más horroroso fuego, cla-mábanle todos los jefes que lo ro-deaban, incluso el Ministro de Gue-rra, me llamó aparte y me dijo es-tas palabras: —"Ahora no importaque me maten—. Que sostengan aMiraflores por el frente hasta el úl-timo cartucho, y así cuando el ene-migo crea haber vencido, se encon-trará tomado por la espalda. —Bar-bosa— ¡Barbosa! por retaguardia.Eso es todo lo que queda por hacer.Ahora, ¡ no importa que me maten!

Como en Chorrillos, el triunfo fuecompleto y ahora decisivo: 3. 000prisioneros, 105 cañones de campa-ña y montaña, 98 de sitio, 19 ame-


tralladoras, 15. 000 fusiles con 4 mi-llones de tiros; 100. 000 granadas,200 de pólvora y numerosos estan-dartes y banderas fueron los tro-feos de estas dos grandes batallas.

Es verdad que el triunfo fue san-griento, pues más del 20% de pér-didas, o sea 5. 443 muertos y heri-dos, entre 25. 000 combatientes, danfe del valor que demostraron loscombatientes.

Tales fueron las dos grandes ba-tallas libradas en Sudamérica du-rante el siglo XIX, batallas que ele-varon muy alto el nombre de Chiley el del General que les dirigió.

Cabe agregar que el 9 de juniode 1880, después de Tacna y Arica,Baquedano fue premiado con el as-censo a General de División.

Ocupación de Lima y Callao

El 17 en la tarde partía con estefin el General Saavedra, con elBuin, Zapadores, Bulnes, 3 bateríasde Artillería de campaña, Cazado-res y Carabineros; estos cuerpos sinostentación alguna desfilaron mar-cial y silenciosamente por las callesde la ciudad hacia los cuarteles queles habían sido designados.

Lynch, en igual forma, ocupó elCallao el día 18, día también en queel grueso Ejército, hizo su entradaen la capital en el mismo orden ycompostura que las fuerzas de Saa-vedra. Baquedano partió despuésen la tarde y sin ostentación algu-na bajóse de su caballo de batallaen el palacio de los Virreyes.

Al ocupar la capital enemiga, Ba-quedano lanzó una orden del día enque saludaba el heroísmo de suEjército. He aquí ese documento,uno de los más hermosos de nuestrahistoria:

"Hoy, al tomar posesión, en nom-bre de la República de Chile, de es-ta ciudad de Lima, término de lagran jornada que principió en An-tofagasta el 14 de febrero de 1879,me apresuro a enviar mis entusias-tas felicitaciones a mis compañerosda armas por las victorias de Cho-rallos y Miraflores, obtenidas mer-ced de sus esfuerzos y que nos abrie-ron las puertas de la capital del Pe-rú".

"La obra está consumada. Losgrandes sacrificios hechos en estalarga campaña obtienen el mejorde los premios en el inmenso placerque inunda nuestras almas cuandovemos flotar aquí, embellecida porel triunfo, la querida bandera de lapatria".

"En esta hora de júbilo y de ex-pansión, quiero también deciros queestoy satisfecho de vuestra conduc-ta y que será siempre la satisfacción pura y legítima de mi vida ha-ber tenido la honra de mandaros".

"Cuando vuelvo la vista haciaatrás para mirar el camino recorri-do, no sé qué admirar más: si laenergía del país que acometió la co-losal empresa de esta guerra o laque vosotros habéis necesitado para llevarla a cabo. Paso a paso, sinvacilar nunca, sin retroceder ja-más, habéis venido haciendo cami-no dejando señalado con una victo-ria al término de cada jornada. Poreso, si Chile va a ser una nacióngrande, próspera y respetable, osdeberá a vosotros".

"En las últimas sangrientas ba-tallas, vuestro valor realizó verda-deros prodigios. Esas formidablestrincheras que servían de amparo alos enemigos, tomadas al asalto ymarchando a pecho descubierto, se-rán perpetuamente el mejor testi-monio de vuestro heroísmo".


"Os saludo otra vez, valientesamigos y compañeros de armas, y00 declaro que habéis merecido biena la patria".

"Felicito especialmente a los je-fes de división, General Sotomayory Coroneles Lynch, y Lagos, por laserenidad que han manifestado enlos combates y por la precisión conque han ejecutado mis órdenes, alos jefes de las brigadas y a los je-fes de los cuerpos, por su arrojo ypor el noble ejemplo que daban asus soldados; a éstos, en fin, por subravura sin igual".

"Debo también mis felicitacionesy mi gratitud a mi infatigable co-laborador, el General Marcos Ma-turana, Jefe del Estado MayorGeneral; al comandante general deartillería, Coronel José Velásquez,que tanto lustre ha dado al arma desu predilección; al Comandante Ge-neral de Caballería y jefes que ser-vían a sus órdenes".

"En cuanto a los que cayeron enbrecha, como el Coronel Martínez,a los Comandantes Yávar, Mar-chant y Silva Renard; los MayoresZañartu y Jiménez y ese valienteCapitán Flores de la Artillería, quereciban en su gloriosa sepultura lasbendiciones que la patria no alcan-zó a prodigarles en vida".

"Cumplido este deber, estrechocordialmente la mano de todos y decada uno de mis compañeros de ar-mas con cuyo concurso he podidorealizar la obra de tan alto honor yde tan inmensa responsabilidad queme confió el Gobierno de mi país".

Palacio de Gobierno, Lima 18 deenero de 1881.

MANUEL BAQUEDANO".

Regreso de Baquedano

A principios de marzo partió delCallao a bordo del "Itata" con rum-bo a Valparaíso; en otros vaporeslo escoltaban 8 cuerpos movilizadosque regresaban también a sus lares.Baquedano y sus tropas desembar-caron en Valparaíso, más o menosa las 10, 80 A. M. del día viernes 11de marzo de 1881, aclamados poruna inmensa multitud y por el Pre-sidente de la República y sus Mi-nistros que fueron a recibirlos abordo. El recibimiento hecho a Ba-quedano, en nuestro primer puerto,y a su Ejército fue grandioso, sinprecedentes en nuestra vida repu-blicana. Al desfilar, para trasladar-se a la Intendencia, Baquedano ves-tía traje de campaña con kepí, "yen su semblante, dice un testigopresencial, y en su porte no se re-velaban ni envanecimiento ni emo-ción por la inmensa y sin igual ma-nifestación de que era objeto. Ja-más hemos visto a un hombre tansereno en análogas circunstancias".

Para juzgar al hombre por su es-tilo, creemos necesario difundir dosdiscursos contestación de Baqueda-no en los banquetes dados: en Val-paraíso el sábado 12 de marzo y enSantiago el 24 del mismo mes yaño. En el primero, dijo:

"Se ha encomiado el valor delEjército, y al hacerlo se ha cumpli-do simplemente con un deber dejusticia. Nuestros soldados han si-do leones en el combate, y exactosen el cumplimiento de sus obliga-ciones".

"Jamás midieron los obstáculosque les oponía la naturaleza y laciencia, siempre avanzaban serenosa cumplir las órdenes que se les da-ba. Jamás me asistió el temor de


que pudiéramos ser derrotados, te-niendo a mis órdenes tales valien-tes".

"Los cuerpos movilizados, muchosde ellos con pocos meses en el cuar-tel, han rivalizado con los vetera-nos. Esos jefes, oficiales y soldadosabandonaron comodidades, hogar,etc., para marchar a defender a laPatria. Cada uno ha sido una fieraen el combate".

"Señores, una copa por que el Su-premo Gobierno sepa premiar ge-nerosamente a los deudos de los quehan muerto y que la patria recuer-de siempre sus nombres".

La apoteosis en Santiago fue talvez mayor que en Valparaíso; 150mil personas aclamaron, delirantes,al vencedor y a las legiones que re-gresaban a las tranquilas faenas dela paz.

"Me siento muy conmovido, seño-res, en este momento (Baquedanoen el banquete de la Capital) y estanto mayor mi impresión cuantoque en esta reunión está lo más es-cogido de la sociedad de Santiago".

"Me felicitáis por las victorias denuestro ejército; pero al agradecé-roslo, me cabe decir que a mi ladohan estado a la vez que los viejossoldados de mi patria, los jóvenessoldados que dejando el hogar y suscaricias, fueron en el campamentorivales en heroísmo e igualaron enempuje y en gloria a los que ya sa-bían cuál era la misión del chileno.Esta guerra ha probado que el ene-migo sabe que a los hijos de Chileno les es desconocida la senda deltriunfo".

"En Esparta se hizo legendarioel valor; en Chile ya está grabadoque el valor es patrimonio de sussoldados. Las insignias del gradohan sido la disciplina en el campa-

mento, la igualdad y el estímulo/enla batalla".

"Agradeciendo vuestra felicita-ción, solo puedo deciros que ella meobliga a repetiros que para el Ejér-cito de Chile y los que tienen la hon-ra de mandarlo, no hay otra divisaque la victoria o la muerte".

Su vida de paz

Al finalizar la administraciónPinto, el país aclamó su nombre co-mo candidato a la Presidencia de laRepública. Baquedano aceptó, perolo fue solamente un día, pues renun-ció; tuvo el buen tino de no caer enla tentación y conservar así incólu-me los laureles conquistados. Másaún, elegido Santa María, fue el pri-mero en presentarse en público allado del nuevo mandatario, para de-mostrar así que jamás ambicioneshabían pasado por su mente.

La ley de 20 de agosto de 1881 leconcede durante toda su vida, ho-nores, sueldo y gratificaciones deGeneral en Jefe en campaña; y el18 de septiembre del mismo año esnombrado Consejero de Estado.Tales fueron las únicas recompen-sas concedidas por Chile al vence-dor de dos naciones.

El 13 de abril de 1889 fue envia-do a Europa en comisión, de donderegresó el 1º de noviembre de 1890.A su llegada al país, le volvieron aofrecer la candidatura a la Presi-dencia; él sencillamente no aceptó.

Como Consejero de Estado y Se-nador de la República prestó útilesservicios al país y al Ejército, es-pecialmente a éste en la obra de re-organización iniciada a raíz de laCampaña del Pacífico. El Generalcooperó eficazmente para que secreara la Academia de Guerra.

MAY. Juan Staek S. General Manuel Baquedano 101

No quiso tomar parte alguna, nia favor ni en contra, de la revolu-ción del 91. Por esta actitud, pres-cindente en política, Balmaceda,antes de retirarse de La Moneda,en la mañana del 29 de agosto, ledelega el mando, que Baquedanoacepta sólo transitoriamente pararesguardar el orden, mientras llegaa la capital la Junta de Gobiernoque debía reemplazarlo.

Al recibirse del mando, se recibedel caos; sin fuerzas organizadas deninguna especie, sin administra-ción; todo se había dispersado, in-cluso las últimas tropas en la capi-tal.

Emplea las primeras horas de lamañana de ese día en organizar lomejor posible con algunos ciudada-nos de buena voluntad (bomberoscomerciantes etc. ), que muy luegole sirvieron para contener los des-manes y mantener el orden hasta lallegada de las primeras tropas vic-toriosas.

El resto de sus días los pasó sir-viendo a la Nación y al Ejércitodesde sus puestos de Senador yConsejero de Estado.

Llegamos, desgraciadamente, a lafecha de su muerte, que tuvo lugaren esta capital, el día jueves 30 deseptiembre de 1897, a las 11, 30A. M.

Una enfermedad cardíaca, contraída durante la campaña, lo llevóa la eternidad.

Ante su capilla ardiente desfilótodo Santiago, sin distinción declases.

Muchos soldados, veteranos, quehabían hecho la campaña quisieronver por última vez a su General.

Las honras fúnebres, con asisten-cia de casi todo el Ejército de laRepública, representado por dele-

gados, fueron grandiosas y la apo-teosis al héroe, mayor que la hechaa su regreso de Lima como vence-dor.

Los discursos, encomiásticos; to-dos reconocían sus grandes dotes decaballero y de soldado sin tacha;su gran criterio, los inmensos ser-vicios prestados al país.

"Vamos a enterrar la última denuestras glorias nacionales; unagloria pura, una gloria que se pa-rece a la de los soldados antiguosque peleaban sin rencor, que pelea-ban por la patria.. . al nombre queguió a nuestros soldados gloriosospor el sendero de la victoria.

"Pensaba que estaba contemplan-do los despojos mortales de un hom-bre, que había cumplido su misiónsobre la tierra, satisfacción que noa muchos les es dado alcanzar.

Baquedano vive en la Historia dela Guerra del Pacífico con luz pro-pia, potente y luminosa; el pueblolo llamó su héroe, constituye unmonumento vivo de nuestras glo-rias nacionales; su vida fue un li-bro de sublimes enseñanzas, unejemplo de sacrificios, de virtudirreprochable y de caridad conmo-vedora.

Decimos de inmensa caridad, por-que dispuso que su fortuna se re-partiera entre las viudas y huérfa-nos de los soldados que en los cam-pos de batalla rindieron su vida endefensa de la Patria.

Mientras más se estudia su viday sus hechos en la guerra más gran-de que hemos tenido, más se admi-ra su inmensa labor, su constancia,su fe, su tenacidad, la ecuanimidadde su carácter y la atinada direc-


ción que imprimió a las operacio-nes, que hicieron de él el primerCapitán del siglo XIX.

A nuestros conciudadanos ha le-gado el ejemplo de las más purasvirtudes cívicas y a nosotros unmodelo de todas las virtudes milita-res que distinguen a los grandesCapitanes. Su nombre es para elEjército un símbolo y un ejemplo.

La patria mira agradecida la fi-

gura egregia del ilustre vencedormaterializada en bronce, por obradel inmortal Virginio Arias, e inau-gurado en la plaza que lleva su nom-bre, el martes 18 de septiembre de1928, para ejemplo de las futurasgeneraciones de chilenos.

¡SU NOMBRE PERDURA ETER-NAMENTE EN LA HISTORIA

DE CHILE!

OPERACION TRUENO: "EL RAID DE ENTEBBE"

E L día 27 de junio de 1976 unavión de una compañíaaérea de Francia salía de

Atenas rumbo a París, en un vue-lo sin escalas, y con 246 pasajerosa bordo. Muchos de los cuales eranisraelitas.

Ocho minutos después del des-pegue desde Atenas sorpresiva-mente un hombre se paró de suasiento y comenzó a dar alaridos,simultáneamente otros dos hombresse levantaron y comenzaron a re-correr el avión, luego se pararona la entrada de la primera clasecon granadas en una mano y enla otra con pistolas.

Uno de los hombres irrumpióen la cabina del capitán, infor-mándole que desde ese momento elavión quedaba al mando del capi-tán Basil Al-Kubeisi, pertenecien-te a las fuerzas del Che Guevaray que luchan por la liberación dePalestina.

Por el acento del inglés que elterrorista hablaba los pasajerosse dieron cuenta que era un ale-mán.

El presente artículo es unatraducción del original escritopor YEHU DA OFER, corres-ponsal de guerra de la FuerzaAérea Israelí especializado enasuntos militares y de avia-ción.

Los raptores eran cuatro en to-tal. El líder de la acción era Wil-fred Boese, un anarquista y buencooperador del muy conocido te-rrorista llamado Carlos.

Boese había sido detenido unaño antes por la policía francesadespués que éste disparara unabazooka contra un avión yugosla-vo, que estaba en el aeropuerto deOrly en París. El avión fue ata-cado por error, porque el verda-dero ataque era para un aviónisraelí EL AL.

Boese de 28 años con otro ale-mán, Jolranues Weiurich, quema-ron el automóvil usado en el ata-que. La policía francesa tenía po-cas evidencias para condenarlos, ypoco tiempo después quedaron enlibertad.

Wilfred Boese nació en Alema-nia del Oeste y llegó a ser miem-bro del Baader - Meinhof. Poste-riormente se unió con un grupoterrorista comandado por WadieHaddad. Boese era también cono-cido como Claudius Axel y perte-necía con este nombre a una or-


ganización de estudiantes socialis-tas en Alemania del Oeste.

Fue arrestado el 25 de junio del73 por la policía de seguridadfrancesa después de intentar pe-netrar en el departamento de unlibanés llamado Michel Murkabelque de acuerdo a los rumores ha-bía traicionado a un grupo terro-rista y comenzó a ser informantede la policía francesa.

Murkabel de todas maneras nopudo escapar a la venganza de losterroristas; dos días después, el27 de junio fue muerto a balazospor "Carlos", y encontrado en sudepartamento por la policía fran-cesa.

Como si esto fuera poco, Boeseparticipó también en el rapto deOPEC. los reyes del petróleo, queestaban reunidos un día domingoen Viena.

La personalidad de Boese con-trastaba mucho con la mujer queparticipó en el secuestro del aviónfrancés. Boese era amable y muysuave en el trato con sus rehenes.En cambio la mujer fue descritapor los rehenes como una nazisalvaje.

En el avión se hizo llamar "Ha-lima"; usaba una blusa azul, unpantalón medio celeste, mediasazules y una peluca. En una manollevaba una granada y en la otrallevaba la peluca rubia, esta mu-jer se paseaba por los asientos.Los servicios de seguridad-alema-nes creen que era la viuda de B.Hansmaun.

Hansmaun era un terroristaalemán que fue usado como hom-bre bomba en 1976 cuando fue en-viado a Israel, llevando una tram-pa en su cuerpo, en el momentoen que abriera las granadas vola-ría el aeropuerto de Ben Gurión

en Israel. Pero al llegar, una mu-jer policía del aeropuerto tuvosospechas de él y le pidió que laacompañara a una pieza (aparte)para poder revisarlo. En ese mo-mento y estando los dos solos, elhombre hizo explotar las granadasy ambos murieron.

Esta mujer, Halima, participóen el rapto de los Ministros de laOPEC.

El nombre dado por ellos enton-ces fue Krocher Tidman. Duranteel ataque al cuartel de la OPEC,con extraordinaria sangre fría es-ta mujer asesinó dos hombres deseguridad y le gritaba a "Carlos""maté a dos de ellos".

Cuando pasaron los aconteci-mientos en el aeropuerto de En-tebbe, todos preguntaron por laidentidad de los terroristas y nopudo establecerse claramente laidentidad de la mujer.

Solamente fue bien clara laidentidad de uno de los terroris-tas, un árabe conocido como Ja'IlEl— Arja, de 34 años que repre-sentaba al Frente Popular de Li-beración para Palestina.

Este árabe no era un terroristapropiamente tal, él había partici-pado en actividades políticas, estaera su primera participación co-mo tal.

La voz femenina se escuchó porlos parlantes del avión, diciendoque el rapto era una represaliapor los crímenes zinoistas, cometi-dos al ocupar Palestina, por loscrímenes cometidos en todo el mun-,do, y una demostración para Fran-cia que era enemiga de los árabes.

Esta última parte fue una gransorpresa para todos, pues lo queellos sabían, es que Francia habíaayudado a los árabes con armase incluso con aviones.

Operación TRUENO: "El raid de Entebbe" 107

El Capitán (Boese) dijo queFrancia vendió a Israel avionesMirage, y que cooperaba con lainteligencia israelita e incluso leshabía ayudado a construir unabomba atómica.

Después se escucharon los anun-cios dados por los terroristas.

"Estamos volando a Benghazien Libia, obedezcan nuestras órde-nes".

Muchos de los pasajeros pensa-ban que aterrizando en Benghazilos terroristas los matarían.

Boese se paseaba por el avión,y les dijo que el vuelo sería largo,pero prometió que estando en Ben-ghazi tendrían alimentos y des-canso.

La primera noticia que un aviónfrancés había sido secuestradovino de un piloto de "Tarum" laaerolínea nacional de Rumania, elpiloto escuchó la voz del capitánfrancés pidiendo autorización paraaterrizar en Benghazi.

Este reporte fue enviado inme-diatamente al primer Ministro deIsrael Itzhak Robín.

El Gobierno estaba reunido ensu sesión semanal, y el primer Mi-nistro les dio la noticia diciéndoleslas intenciones de aterrizar en Ben-ghazi. Le pidió a cinco Ministrosque se quedaran para hacerles lasconsultas que el caso requería.

Estos Ministros fueron: Minis-tro de Defensa Shimon Peres, Mi-nistro de Relaciones ExterioresYigal Allon, Ministro de Trans-porte God Ya'Acobi, Ministro deJusticia Haim Zadok y el Minis-tro (sin cartera) Yisrael Galili;con ellos se quedó también el Di-rector General de la Oficina delPrimer Ministro Amos Eran yel Director General del Ministro

de Asuntos Extranjeros, profesorShlomo Avuieri.

Les fueron designadas diferen-tes misiones a cada uno de los queestaban reunidos. El Ministro deRelaciones Extranjeras debía to-mar contacto con el Ministro deRelaciones Extranjeras de Fran-cia..

Ya'Acobi tenía varias misiones:ponerse en contacto con la Orga-nización de Aviación Civil en Mon-treal, Canadá, para darle mensajea las familias de los israelitascautivos, y ser al mismo tiempo elcontacto con el estado.

Fue advertido que no diera nin-gún reporte sin la autorizacióndel Ministro de Transporte y elMinistro de Relaciones Extranje-ras. Fue prohibido publicar elnombre de los israelitas a bordo delavión.

Durante la conversación con elMinistro de Relaciones Francés,Yigal Allon, declaró que era res-ponsabilidad de Francia asumir laseguridad de todos los pasajerosdel avión.

Francia contestó afirmativa-mente.

A las 9, 55 un mensaje fue reci-bido, que el avión raptado habíadejado Benghazi y volaba en di-rección a Khartoum, capital deSudán.

Fue solamente a las 1, 45 des-pués de media noche, ahora lunes28, que vino la noticia definitiva,el avión volaba con destino a Kam-pala en Uganda.

El avión aterrizó a las 4 de lamañana en el aeropuerto de En-tebbe, al noroeste del lago Victo-ria, un poco al sur de Kampalacapital de Uganda.

Cuando esto se supo, la situa-


ción tomó características graves.El Gobierno Francés declaró quetodos los pasajeros sin distinciónde nacionalidades, estaban bajo laprotección de la bandera francesa.

El Ministro de Turismo de IsraelMorbe Kol, fue informado que elGobierno Francés haría todo loposible para que nadie sufriera ytrataría de salvar el avión con to-dos los pasajeros.

El se preguntaba "Francia estáen paz con los árabes ¿cómo es po-sible entonces que un avión fran-cés sea raptado?"

La opinión publicada de Israely del mundo, culpaban directa-mente a la negligencia en el aero-puerto de Atenas.

Más que ningún aeropuerto deEuropa, Atenas es bien conocidopor la serie de atentados cometi-dos por los árabes a los avionesisraelitas, o a los pasajeros en víapara o desde Israel. No hace mu-cho, siete personas fueron muer-tas y más de 60 heridas por losterroristas en el aeropuerto. Loshombres fueron arrestados por lasautoridades de Grecia, pero lasorganizaciones terroristas encon-traron una fórmula para sacarloslibres muy rápido.

El primer ataque fue el 26. XII.1968 a un avión EL AL (Israeli-ta). Dos hombres de civil dieronmuerte a un ciudadano de Haifa,llamado León Shirdán e hirieron aun sobrecargo Hamnah Shopino.Los dos asaltantes fueron arres-tados por la policía de seguridad;a las autoridades judiciales deGrecia les tomó 15 meses conde-narlos, fueron sentenciados a 14y 17 años de cárcel respectiva-mente.

El 22 de julio de 1970, seis hom-bres armados, tomaron el poder

de un avión Olimpie, de la LíneaNacional de Grecia cuando volabasobre las islas Rodas en el Medi-terráneo y forzaron al piloto aaterrizar en Atenas. Las negocia-ciones comenzaron con el Gobier-no de Grecia el cual accedió a to-das las peticiones de los terroris-tas, una de las cuales era la liber-tad de los dos asesinos antes nom-brados.

Uno de los ataques más salva-jes cometidos en el aeropuerto deAtenas fue el 5 de agosto de 1973.El ataque fue planeado para lospasajeros que esperaban el aviónEL AL, pero por error los árabesmataron a 12 pasajeros que espe-raban un avión T. W. A. Fue unverdadero baño de sangre. La con-fusión fue grande y 5 personas másfueron muertas y 48 heridas. Dosterroristas fueron aprehendidosy sentenciados a muerte. El día dela ejecución el Gobierno de Greciadeclaró que se reservaba el dere-cho de perdonar a los criminales ydejarlos libres. Después de 4 me-ses los terroristas del "Frente deLiberación de Palestina" fueronliberados y mandados a Libia enun avión francés.

El día que el avión francés fueraptado, el vuelo 139, dos hombresde seguridad del aeropuerto esta-ban recargados de trabajo.

La facilidad con que los terro-ristas pasaron las armas y las gra-nadas hace pensar que debe haberhabido algún tipo de acuerdo, pues-to que pasaron libremente por losdetectores de metales, es bien sabi-do que los terroristas árabes estánestrechamente ligados con los deGrecia. Se supo también que losterroristas habían llegado a lassiete de la mañana de ese mismodía en un avión de Aerolíneas de


Singapen procedentes de Kuwaitdespués de haber aterrizado enBahrein por unos minutos.

Una mujer israelita le proguntóa Boese: Cuando Ud. estaba enAtenas ¿cómo sabía que el pilotovolaría a Entebbe? Después de to-do él podría haberlo engañado di-ciendo que sí, y llevarnos a otrolado.

Boese le respondió que no erala primera vez que participaba enun secuestro de avión con los ára-bes, y que por meses había estu-diado para leer los instrumentos ylos mapas de vuelo de los aviones.

Cuando en París se supo que elavión había aterrizado en Ben-ghazi para abastecerse de gasoli-na, el embajador francés en Trí-poli, Libia, fue ordenado para quetomara contacto con las autorida-des y tratar de que fuera liberadoel avión con todos los pasajeros.Nada se pudo hacer y el capitándel avión Michel Bacos fue orde-nado por los terroristas a prepa-rarse para un vuelo de 3. 600 kms.,la distancia entre Benghazi y En-tebbe.

A las 3, 15 de la mañana del díalunes, Boese anunció a los pasaje-ros que muy luego aterrizarían enEntebbe. La mujer les dijo: "Es-tamos sobre Uganda, todo estarábien ahora, porque el aeropuertoestá rodeado de soldados ugande-ses".

Esta fue la primera demostra-ción que había conspiración y quetodo estaba arreglado entre losterroristas y el Gobierno Ugandésmandado por Idi Amín.

El embajador francés en Ugan-da fue directamente al aeropuertoa tomar contacto con los terroris-tas, después de 14 horas de con-versaciones con ellos, volvió a Kam-

pala, sin hacer declaraciones a laprensa, sólo dijo que las demandasde los terroristas serían dadas aconocer 24 horas más tarde.

Los pasajeros fueron sacadosdel avión y puestos en un termi-nal antiguo que ya no era ocupadopara aviones comerciales. Algunosse sentaron y trataron de dormir,otros encontraron unos viejos col-chones que estaban infectados dechinches, pero igualmente trataronde dormir sobre ellos.

Después de 24 horas, las peti-ciones de los terroristas fueronconocidas. Querían la liberaciónde 53 terroristas presos en Fran-cia, Israel, Alemania, Suiza yKenya. En la lista no sólo habíaárabes sino, de otras nacionalida-des también. Las condiciones deesta liberación eran las siguientes:

1) Las 53 personas de la listadebían llegar a Entebbe en unavión especial, el cual sería usadodespués por los raptores.

2) Air France sería la respon-sable de sacar a los prisioneros deIsrael, y deberían viajar sólo ellosy el personal de vuelo.

3) Los otros países debían ha-cer sus propios arreglos para ha-cer llegar a los presos a Entebbe.

4) El representante del FrenteLiberación Popular para Palesti-na, en conversaciones con el Go-bierno Francés debía ser HashiAbdallah, el embajador somalí enKampala. Los raptores no encon-trarían a nadie más.

5) Francia debía poner un es-pecial interés en conducir las ne-gociaciones. Cuando el Primer Mi-nistro Israelí supo las demandas,convocó a una reunión especial deGabinete.

Algunos de los nombres eran:Arzobispo Hilarión Capucci, era



un líder espiritual de la comuni-dad Católica Griega, fue senten-ciado a siete años de cárcel portransportar y contrabandear ar-mas para los terroristas (árabes)en Israel que eran enviadas porlos árabes. Esto lo hacía aprove-chando su inmunidad diplomática.

Kozo Okamoto, miembro delEjército rojo japonés. Okamoto fuesentenciado a cadena perpetua porparticipar en la "noche del Bañode Sangre" a fines de mayo delaño 1972. Junto con otros dos te-rroristas Okamoto masacró a 24ciudadanos puertorriqueños quehabían ido a los sitios sagrados deIsrael. Esto ocurrió en el aero-puerto de Ben-Gurión.

Fatmeh Baranawry, una mujerárabe, condenada por poner explo-sivos en un teatro zinoista en elcentro de Jerusalem en 1968, ca-dena perpetua.

William George Nasser. uno delos primeros en la organización ElFatah, quien fue detenido en Je-rusalem, por actos de sabotaje yasesinatos, incluyendo el de un re-lojero que fue muerto en su sitiode trabajo.

Después que todos los países co-nocieron las demandas de los te-rroristas, todos menos Israel die-ron su aprobación. Pero todos sa-bían que dependían exclusivamen-te de lo que resolviera Israel.

Los pasajeros fueron visitadosdos veces por Idi Amin, quien te-nía un trato amistoso con los se-cuestradores. Era obvio que habíaun arreglo antes que el avión lle-gara a Uganda. El plazo dado porlos terroristas vencía a las dos dela tarde del día jueves.

El Gobierno israelita sabía quesi dejaba libre a los prisioneros

sería una forma para que nueva-mente se repitiera esto, cuantasveces los terroristas quisieran. Co-menzaron a pensar en otras alter-nativas, una era negarse y que sesacrificaran las 109 vidas, niños,ancianos, mujeres y hombres; laotra posibilidad era realizar unaoperación comando para liberar alos rehenes, lo cual era muy difí-cil que fuera aceptado por el pro-pio Gobierno Israelita.

Los familiares de las personasque viajaban en el avión, estabandesesperados y presionaban al Go-bierto para que soltara a lospresos, incluso hicieron un desfilepor las calles céntricas pidiendoque fueran liberados los presos.

Pocas horas antes de terminarel plazo dado por los terroristas,Idi Amín anunció que todo el edi-ficio donde estaban los pasajerosvolaría si sus demandas no erancumplidas.

A las 8. 30 de la mañana del jue-ves el Gobierno anunció que cum-pliría con las demandas.

El Gobierno le pidió al TenienteCoronel Baruch Bar-Lev en reti-ro que se pusiera en contacto conIdi Amin, porque ambos eran ami-gos personales.

Esta amistad se inició cuandoBar Lev fue mandado a Uganda 5años como agregado del Ministrode Defensa de Uganda, cuandoIsrael le dio y formó prácticamen-te el Ejército y la Fuerza Aéreade Uganda.

Una vez cuando el presidentede Uganda de esa época, MiltonObote, mandó a buscar a Idi Aminque en ese entonces era Ministro,para condenarlo a muerte por suparticipación en una conspiraciónpara derrocar a su Gobierno, Bar-


Lev, se puso en contacto con Aminque estaba fuera del país, y le co-municó lo que él sabía.

Fue entonces cuando Amin for-mó con ayuda de Bar-Lev un fren-te para derrocar a Milton Obate.

Bar-Lev conversó telefónica-mente con Idi Amin, tratando depersuadirlo para que los soldadosugandeses lucharan contra los te-rroristas, pero Amin siempre tra-tó de evadir el tema, diciendo aBar-Lev, que esto no debía inter-ferir en sus relaciones amistosas.

Todo fue imposible.40 minutos antes que el plazo

terminara, un hombre de edad me-diana llegó corriendo al eropuertode Entebbe, era el Embajadorfrancés, muy excitado dio la noti-cia que Israel estaba listo paranegociar.

El día viernes en la mañana elGobierno de Israel supo que 101cautivos fueron liberados de Ente-bbe a París.

Los únicos que quedaron fuerontodos los ciudadanos israelitas yla tripulación del avión que se ne-garon a abandonar Entebbe y de-jar a los cautivos.

La gran duda que asaltaba aho-ra al Gobierno, era que si una vezliberados los presos, nadie garan-tizaba la libertad de los rehenes,quien podía decir si una vez libres,los terroristas asesinarían a losrehenes.

El plazo fue extendido hasta las11 de la mañana del día sábado.

Desde el día lunes 28 de junio,una operación militar comenzó agestarse en Israel.

En la tarde del lunes, mientrasse discutía la posibilidad, el Jefede Estado Mayor, Teniente Gene-ral Mordecai Gur, dio instruccio-nes para comenzar el plan.

En la noche fue preguntado siexistía alguna posibilidad military su respuesta fue afirmativa. ElJefe de Estado Mayor debía pensaren todas las posibilidades y sutrabajo comenzó en el Cuartel Ge-neral por motivos de seguridad.

Comenzaron por analizar los tre-mendos problemas que tendrían, laenorme distancia, miles de kms.,tener que volar y aterrizar sin serdescubiertos por los radares, ysin que los terroristas se dierancuenta, eso sería fatal.

Todo debía ser tan rápido quedeberían eliminarse los terroris-tas antes que éstos pudieran hacervolar el aeropuerto con todos den-tro de él. Todos pensaron en unapersona que era la ideal para estaacción, el Teniente Coronel Jona-than Netanyahu ("Yoni"). LasFuerzas de Yoni deberían ser muyreducidas por el peso, para podertraer a la gente de Entebbe.

Coronel Jonathan Netanyahu (Yoni)


Todo dependía de la rapidez conque actuaran los hombres. El planse basó en tres puntos fundamen-tales.

1) Deberían luchar con unos 10terroristas y entre 60 a 100 solda-dos ugandeses que resguardabanel aeropuerto, los que no eran enabsoluto negligentes, deberían seratrapados con absoluta sorpresa.

2) Deberían ser muy cuidado-sos para elegir la ruta de vuelo,y aterrizar de sorpresa.

3) El Cuerpo de Seguridad, osea, mantener todo en secreto. Pororden del Jefe del Estado nadie enabsoluto debería saber nada, noimporta el rango, el puesto queocupase por alto que éste fuera.

Debían correrse muchos riesgoslos cuales fueron calculados.

El ler. plan fue mostrado al Je-fe del Estado Mayor el miércolesen la mañana. Era esencial saberai era verdad que uno o dos regi-mientos de Uganda entre 500 a1. 000 hombres estuvieran resguar-dando el aeropuerto, había quesaber sus posiciones.

El Jefe de Operaciones GeneralYekutiel Adam, estaba a cargo delplan.

El Jefe de Infantería y Cuerpode Tropas apareció en acción, Bri-gadier General Dan Shomron. ElJefe de la Fuerza Aérea dijo queél estaba en condiciones de operarentre Israel y Uganda.

Dan Shomron fue designado pa-ra tomar el cargo de desembarco.

Para que el plan fuera un éxito,la inteligencia israelita debía tenerrespuestas exactas a varias pre-guntas. Accesos de ruta al aero-puerto, los puntos donde el Ejér-tico Ugandés tenía apostada la gen-te, dónde estaban los cautivos, dón-de estaban los terroristas, cómo

estaban custodiando a los rehenes,y cuáles eran los tipos de las ar-mas.

Los Oficiales de Inteligencia co-menzaron a interrogar a los inge-nieros de una firma israelí quefueron los que construyeron elaeropuerto.

Aquí se enteraron que el aero-puerto fue agrandado por una fir-ma italiana.

Una revista americana publicóque Israel pidió ayuda al Pentá-gono, y un periódico alemán agre-gó que Washington D. C. había en-viado fotografías por vía satélitedel aeropuerto de Entebbe a losisraelitas.

Fueron interrogadas algunaspersonas de las que habían sidoliberadas, sin su información talvez el plan no habría tenido éxito.

No había duda que el aeropuertono estaba minado.

El Ejército Israelí, igual que laFuerza Aérea, están siempre enconstante entrenamiento y hancombatido en batallas realmentedifíciles, saliendo siempre con lamejor parte. Las actuaciones co-mo comandos han sido extraordi-narias, por lo cual, estaban en con-diciones para efectuar el plan.

Después de muchas deliberacio-nes de los ministros y del PrimerMinistro, el plan fue aceptado.

Con tres grandes Jumbo Hér-cules comenzaron su viaje a En-tebbe, "Operación Jonathan" es-taba en camino.

Los aviones comenzaron a via-jar al Sur, Sur Este a lo largo delMar Rojo siguiendo la ruta de losaviones civiles, tratando de no lla-mar la atención del radar instala-do por los rusos en Barbera enSomalia, que era operado aparen-temente por control soviético.


Areas de Operaciones Entebbe


No había garantía que duranteel largo vuelo 4. 000 Kms. aproxi-madamente, los Hércules no fue-ran detectados por los radares enruta, pero tenía la esperanza quesi así fuera, pudieran ser confun-didos con vuelos ordinarios deaviones civiles.

General Dan Shomron, Comandantede la Acción Entebbe

El primer avión debía aterrizaren Entebbe en un minuto.

Los pilotos estaban autorizadospara usar la nueva pista de aterri-zaje de 3. 700 mts. de largo. Poralguna razón el personal del radarno captó la presencia de los avio-nes. Una de las razones podría serque el próximo avión civil no seesperaba hasta dentro de cuatrohoras, y quizás el personal estu-viese durmiendo. Otra de las cau-sas podría haber sido que los ra-dares de los Hércules hubiesen blo-queado de alguna forma el radarde la torre de control.

Durante la operación, un aviónBoeing 707 Israelita estaría volan-do sobre Entebbe sirviendo de es-tación para transmitir y mante-ner contacto con el Cuartel Gene-ral en Tel Aviv (se supone quelos Generales Dan y Peled, estabanen este avión).

Otro Boeing había aterrizadoen Nairobi, cerca de Kenya. Esteavión era en realidad un aviónhospital con todo el equipo necesa-rio para operaciones y 23 médicos.Los planes para la acción de res-cate estaba basado en muchas su-posiciones, por este motivo debíanestar listos para tratar de salvar elmáximo de vidas si algo fuese mal.

Las ruedas del ler. Hérculestocaron suelo en Entebbe un mi-nuto después de media noche, pre-ciso de acuerdo al plan. El ate-rrizaje fue perfecto, todos sabíanque dependía mucho de esto paraque el plan fuera un éxito. Ten-drían sólo unos pocos segundosantes que los guardias se dierancuenta de su presencia.

Comenzó entonces el desembar-co del primer avión con Yoni a lacabeza hacia el terminal, DanShomron se quedó esperando elaterrizaje de los demás aviones.

El segundo Hércules aterrizódetrás del primero sin problemas,cerca de la estructura del termi-nal.

Después de un momento comen-zó un intercambio de balazos, losugandeses apagaron de inmediatolas luces de la pista por lo que eltercer Hércules tuvo que aterri-zar a obscuras.

10 yardas antes del edificio delTerminal, Yoni y sus hombres co-menzaron a correr.

Uno de los terroristas que esta-ba de guardia fuera del edificio


fue herido en una de sus piernas.Después de unos segundos los

invasores estaban simultáneamenteen línea a la entrada, ventanas yentrada principal.

Otros entraron al hall a travésde los baños y tomaron posicionesa los lados del edificio.

Los combatientes que entraronles hablaron en hebreo a los cau-tivos y les dijeron que se tiraranal suelo, entonces comenzó un ti-roteo con los terroristas.

Los cautivos estaban entre elfuego de los raptores y de los sol-dados israelitas.

Los que permanecieron en elsuelo no fueron heridos, los terro-ristas no tuvieron tiempo para ha-cer explosar las granadas ni he-rir a los rehenes.

Durante el tiroteo Wilfred Boesevolvió repentinamente al hall. Pa-recía que su intención era comen-zar a matar a los rehenes.

Pero Boese estaba fuera de sí,con la misma rapidez que entróvolvió a salir y comenzó a dispa-rar a la obscuridad. En este mo-mento él fue herido y cayó al sue-lo junto con su compañera alema-na.

En 45 segundos los cuatro te-rroristas que raptaron el aviónestaban fuera de combate. Estefue en efecto el momento de la li-beración de los cautivos.

Yoni se quedó afuera a la en-trada del edificio, para estar aten-to en caso que los soldados co-menzaran a atacarlos.

Se sabía que en el segundo pisodel edificio habría unos 60 sol-dados de refuerzo. Cuando los co-mandos entraron y subieron al 2ºpiso, alrededor de unos 20 fueronmuertos en el combate y los demáshuyeron.

Aparte de los 4 terroristas queparticiparon en el rapto, tres másestaban descansando en una pieza,los siete terroristas pudieron dis-parar sólo unos pocos minutos an-tes de que perecieran.

Todo dentro del hall estaba lle-no de humo y los rehenes comen-zaron a toser y sus ojos a irritar-se.

Pasarían muchos minutos máshasta que el fuego fuera controla-do por los soldados israelitas.

Tan pronto como los terroristasfueron aniquilados y después dela acción en el hall, comenzaron adisparar desde la torre de control,Yoni no había pensado en que pu-diesen disparar de la torre en suplan, por eso estaba preocupadoy se quedó fuera.

Preocupado por esto comenzó amandar a sus hombres en fila pa-ra atacar y terminar con el fuegode la torre de control.

Los soldados ugandeses teníanbinoculares y vieron a Yoni dán-dose cuenta que era él quien co-mandaba toda la acción. Cons-ciente del peligro Yoni decidió to-mar su puesto a la entrada parapoder controlar mejor la acción.

Más de una vez él le dijo a sushombres que aparte de disparar ycorrer debían estar con su cabezalevantada mirando y viendo direc-tamente qué estaba pasando en elcampo de acción.

Y el lugar que él había elegidolo capacitaba para ver bien cómoiban las cosas.

Los hombres que él había desig-nado para tratar de controlar elfuego de la torre, comenzaron adisparar, porque fueron atacadospor disparos de fusil.

Yoni dio la espalda por un mo-mento a la torre y un disparo lan-


zado desde allí, lo hirió en la es-palda y penetró directo a su co-razón. Cayó al suelo y un doctorcorrió para atenderlo, con su últi-mo aliento Yoni trató de sonreiry dijo algo pero sus palabras fue-ron ininteligibles.

Los soldados que estaban cercacorrieron y lo llevaron suavemen-te a un vehículo militar pertene-ciente a los médicos, pero el bala-zo fue fatal para él. Muchos de lossoldados tenían lágrimas en susojos. El no los había defraudado.

El segundo en el mando tomó elpuesto. La toma de la torre fueun éxito y el fuego fue acallado,después vino un gran silencio, elprimero de los rehenes comenzó asalir del terminal hacia el avión.

El Jefe del Estado Mayor enIsrael, Teniente General "Motta"Gur, siguió el curso de las opera-ciones con todas las personas quede alguna manera estaban invo-

lucradas en el plan. Todos esta-ban en la oficina del Ministro deDefensa.

Algunos de los que estaban enla sala eran: Primer MinistroItzhak Rabin, Ministro de Rela-ciones Yigal Allon, Ministro delTesoro y de Comercio, Haim Bar-Lev, Ministro de Transporte GodYa Acobi y muchos más, tambiéncon sus ayudantes y consejeros.

Ellos escucharon todo directa-mente desde el campo mismo deacción, la tensión nerviosa decre-ció cuando fueron anunciados quela acción había llegado a su fin yque los rehenes habían sido libe-rados.

El Embajador de Francia enKampala mandó un reporte inme-diatamente por su teléfono abier-to al Ministro en Alemania, el cualdecía: "Dos ciudadanos francesesque viven cerca del aeropuerto deEntebbe, han dado un reporte,alrededor de 50 minutos atrásellos escucharon disparos en lascercanías del aeropuerto, un aviónfue también visto y oído, y despuésde aterrizar no cortó sus motores.

El fuego duró alrededor de unos40 minutos, más tarde otra infor-mación fue enviada por el Emba-jador de Kampala: "Uno de losedificios del aeropuerto estaba enllamas".

La alegría que sentían los rehe-nes difícilmente podría describir-se con palabras, no sabían si be-sarlos o abrazarlos, algunos aúnno podían convencerse que los ma-ravillosos soldados de su país pu-dieran haber efectuado una ope-ración tan fabulosa, con una mí-nima pérdida de vidas.

El Brigadier General Dan Shom-ron tomó el control de la opera-


ción y escuchó que una de las uni-dades había quedado fuera de uso.Esta unidad estaba instalada enuno de los caminos de acceso alaeropuerto por si los ugandesesmandaban refuerzos de un Regi-miento que quedaba cerca.

Otras fuerzas tomaron bajo sumando el nuevo edificio del aero-puerto y otro grupo tomó la torrede control. La ocupación de la to-rre fue fundamental para el des-pegue de los aviones.

Los comandos se quedaron enlos puestos de control y siguió untiroteo directo con los soldadosugandeses.

Un grupo del escuadrón de Yo-ni cruzó la línea de los "Mig"estacionados a un lado del aero-puerto y destruyeron 11 de ellos(7 Mig 21 y 4 Mig 17) con gra-nadas y cargas de explosivos.

Otro avión ugandés, incluyendoun avión personal de Idi Aminfueron también destruidos.

Los comandos le preguntaron alcapitán del avión y a la tripula-ción si deseaban ir con ellos.

"Por favor, llévennos con Uds. ",fue la respuesta.

La evacuación de los pasajerosfue silenciosa y rápida, muchos deellos guardaron silencio y siguie-ron los pasos de sus libertadores.Repentinamente el fuego fue abier-to nuevamente, pero los comandosisraelitas respondieron de inme-diato acallando el fuego inmedia-tamente.

La operación había costado cua-tro vidas en total, tres civiles yun militar, Teniente Coronel Jo-nathan Netanyahu, 5 civiles y 4soldados fueron heridos, uno solocon heridas graves.

10 doctores que fueron con loscomandos a Entebbe se preocu-

paron de inmediato de los heridos,también les dieron a los cautivosleche y jugo, y agua destilada alos que estaban enfermos del estó-mago.

Antes de dejar el aeropuertode Entebbe, los comandos pusie-ron los cuerpos de los 7 terroristasmuertos en una pared llena de le-treros, y tomaron sus huellas dac-tilares para que después el depar-tamento de Inteligencia procedie-ra a su identificación, 5 eran pa-lestinos y dos eran alemanes.

Solamente tres pudieron seridentificados, el alemán WilfredBoese y los árabes Ja'il el-Arja yFaiz Abdul-Rahim Jaber. La ale-mana fue imposible de identificarpero se presume que era Kroecher-Tiedmann.

Uno de los terroristas pudo es-capar con vida porque en ese mo-mento estaba con Idi Amin, esteera el peruano Antonio Bouvierque era el líder del grupo en En-tebbe. La invitación del presiden-te salvó su vida.

Inmediatamente después que losaviones dejaron Entebbe las noti-cias eran completamente disloca-das, la revista semanal "Aviación"decía que éste era el resultado deunos instrumentos de combate elec-trónicos usados por los Hércules.

Otra revista decía que antes departir los israelitas habían llena-do el aeropuerto de bombas y quedespués de su partida se habíanescuchado por horas las explosio-nes.

El pequeño viaje de Entebbe aNairobi fue sin ningún tipo dedificultades. Los aviones aterri-zaron en M'bakasi cerca de la ca-pital donde fueron llenados los es-tanques y prepararon su vuelo devuelta a casa.


El trío fue aumentado por elBoeing 707, un avión militar, nin-gún avión caza trató de perseguir-lo o de interceptar su vuelo o tra-tar de hacerlo aterrizar.

Tres heridos fueron sacados delavión y mandados al avión que fueusado de hospital, los 23 médicosque allí esperaban comenzaron deinmediato la cirugía de los casosmás graves.

Una interesante versión fue da-da a conocer por un reporterofrancés en Nairobi, Christian Hou-che. El reportaje decía entre otrascosas.

El sábado 3 de julio a las 9, 30P. M. un Boeing 707 con la estre-lla de David en la cola, aterrizóen el aeropuerto de Nairobi, inme-diatamente los Agentes de Segu-ridad y la policía comenzó a ro-dearlo y a reconocer los lugarescercanos, los agentes estaban pre-munidos de Walkie-talkie.

Los soldados de Kenya resguar-daron el Boeing por segunda vezen una semana, cuando un aviónEL AL había aterrizado una sema-na atrás. Una media hora despuésfue montado un hospital a unas30 yardas del aeropuerto. Alrede-dor de unos 30 médicos en ropasciviles ocupaban este lugar.

El Boeing era el contacto quetuvieron los aviones Hércules ensu viaje a Entebbe, el viaje se rea-lizó por el Mar Rojo, sin que na-die los haya detectado.

El Gobierno Israelita no des-mintió ni confirmó el reportajedel periodista francés.

Una agencia noticiosa de SudAfrica dijo que un avión HérculesIsraelita había aterrizado hacía

una semana atrás en el Aeropuer-to de Maseru en el territorio deLesotho el 16 de julio, dos díasdespués de la acción el avión es-taba aún allí. Nada oficial fue di-cho acerca de esto.

La agencia noticiosa francesaen Johannesburg confirmó la pre-sencia del avión por una llamadatelefónica, de acuerdo con ellos, elavión estaba camuflado y guarda-do.

Otros rumores decían que elavión era del servicio de inteli-gencia.

Uno de los heridos fue hospita-lizado en un hospital de Nairobi,un hombre de 48 años, quien ha-cía años había estado en un cam-po de concentración nazi, fue pues-to un guardia en la puerta de en-trada a la pieza en el hospital.

De la única persona que nuncamás se tuvo antecedentes una vezfinalizada la operación, fue de unaanciana de 73 años de edad la cualpoco tiempo después del secuestrodel avión y una vez en Ugandasufrió un ataque al corazón, mo-tivo por el cual fue llevada al Hos-pital de Kampala. Se presume quedespués de la Operación Truenolos terroristas o ugandeses se ven-garon en esta persona.

De esta forma se puso términoa una operación de los ComandosIsraelitas considerada una de lasmas fabulosas en el mundo, por suplanificación, ejecución y éxito.También se hace necesario señalarel trabajo realizado por la FuerzaAérea e Inteligencia Israelí las quecomplementaron e hicieron posibleque se ejecutara la OPERACIONTRUENO.

LA CONTROVERSIA DEL CANAL BEAGLEY EL LAUDO DE S. M. BRITANICA

JORGE MENDOZA BAHAMON-DE, Abogado, Asesor Jurídico Jefede la Dirección de Fronteras y Lími-tes del Ministerio de RelacionesExteriores. Doctor en Derecho en laUniversidad de Madrid.

E L Laudo pronunciado por S. M. Británica el 18 de abril de 1977 enla controversia entre Chile y Argentina por la zona del Canal Bea-gle, viene a reconocer plenamente el dominio chileno a las islas

Picton, Lennox y Nueva, de acuerdo a una recta interpretación del Tra-tado de Límites de 23 de julio de 1881.

Dicho instrumento internacional, que vino a zanjar las diferenciaslimítrofes entre ambos países —que abarcaron gran parte del siglo pasa-do— determinó que todas las islas situadas al sur del Canal Beagle per-tenecen a Chile. De acuerdo con esto las islas Picton, Lennox y Nueva,por estar situadas al sur de dicho Canal, son de exclusivo dominio deChile.

La plena soberanía de nuestro país en el extremo austral del conti-nente, que el Tratado de 1881 y su correcta interpretación vinieron a con-firmar, no fue disputada por Argentina durante las décadas siguientesa la firma de ese instrumento internacional.

Sólo a comienzos de este siglo, sobre la base de contradictorias inter-pretaciones del Tratado de Límites, Argentina comienza a desconocer ellegítimo derecho a dichas islas, sosteniendo que el curso del Canal Beagleera otro, lo que hacía quedar a las tres islas en territorio argentino.

Para solucionar esta diferencia de interpretación Chile y Argentinasuscribieron en 1915 un Protocolo según el cual S. M. Británica debía de-terminar a cuál de los dos países correspondía la soberanía sobre las tresislas e islotes adyacentes e islas que se encontraban dentro del CanalBeagle. Este Protocolo no se perfeccionó ni fue puesto en aplicación, que-dando así frustrada una primera tentativa de solución.


Isla Picton - Bennen

En 1938 se firmó otro Protocolo entre Chile y Argentina nombrán-dose al Procurador General de los Estados Unidos de América para quedecidiera el dominio de las islas e islotes en el Canal Beagle. Tampoco tu-vo aplicación dicho instrumento.

Alrededor de 15 años más tarde ambos gobiernos entraron en nue-vas discusiones sobre esta materia pero ellas no fueron menos infruc-tuosas.

Las negociaciones se reiniciaron en el año 1959 y el 12 de junio de1960 un tercer Protocolo fue suscrito por Chile y Argentina con el ob-jeto de resolver el viejo litigio. En conformidad a este instrumento, sedecidió llevar el asunto a la Corte Internacional de Justicia. En dichoProtocolo Argentina reconoce el dominio de Chile a la isla Lennox.

El Protocolo de 1960 no fue aprobado por el Parlamento chileno nipor el Congreso argentino.

Por nota de 1964 Argentina informó al Gobierno de Chile que ha-bía decidido someter el caso del Canal Beagle a la Corte Internacionalde Justicia. El Gobierno de Chile expresó su coincidencia con esta ini-ciativa, dando prueba de ella en la Declaración Conjunta de 6 de noviem-

¡Extra! ¡Ultima hora! Soberanía chilena de las islas Lenox... 125

bre de 1964, en que ambas Partes expresaron su voluntad de iniciar con-versaciones con miras a lograr los entendimientos necesarios para some-ter el caso al mencionado Tribunal.

De esta manera Chile y Argentina sostuvieron conversaciones a ni-vel de Cancillerías durante los años 1965 a 1967.

Lamentablemente durante el curso de dichas conversaciones no sepudo lograr un acuerdo definitivo. El Gobierno de Chile, entonces, plena-mente consciente de que mediante las negociaciones sostenidas con Ar-gentina no se había logrado ni se lograría acuerdo alguno, recurrió uni-lateralmente al arbitraje del Gobierno de S. M. Británica para solucionarel largo diferendo fronterizo. El 11 de diciembre de 1967 Chile recurrióal arbitraje utilizando el Tratado General de Arbitraje suscrito con Ar-gentina el 28 de mayo de 1902 por el cual el Gobierno de S. M. Británicaera designado arbitro para dirimir los diferendos entre ambos países.

El 22 de julio de 1971 se firma en Londres el compromiso arbitralsuscrito por Chile, Argentina y Gran Bretaña.

En dicho compromiso el Gobierno de S. M. Británica designó unaCorte Arbitral integrada por juristas de la Corte Internacional de Justi-ticia, pero que no la representaban en este caso. Ellos fueron Sir Gerald

Isla Lennox, casa poblador Sr. González


Isla Nueva, Caleta Las Casas

Fitzmaurice, de Gran Bretaña, presidente, e integrada por los señoresHardy C. Dillard, de Estados Unidos de América, André Gros, de Fran-cia; Charles D. Onyeama, de Nigeria y Sture Petren, de Suecia.

La República Argentina solicitó que el Arbitro determinara cuál erala línea de límites entre las respectivas jurisdicciones marítimas de laRepública Argentina y la República de Chile desde el meridiano 68° 36'38, 5W, dentro de la región mencionada en el compromiso y en consecuen-cia declarara que pertenecen a la República Argentina las islas Picton,Nueva y Lennox e islas e islotes adyacentes.

La República de Chile solicitó que el Arbitro resolviera las cuestio-nes planteadas en sus notas de 11 de diciembre de 1967 al Gobierno deS. M. Británica y al Gobierno de la República Argentina, en cuanto serelacionan con la región a que se refiere el compromiso y que declararaque pertenecen a la República de Chile las islas Picton, Lennox, Nueva eislas e islotes adyacentes.

El juicio arbitral se desarrolló en dos etapas: una escrita y otra oral.En la primera se siguió el sistema de presentaciones simultáneas.

Fue así como ambos países presentaron el 1º de julio de 1973 sus Memo-rias acompañadas de documentación y mapas. El 2 de octubre de 1974

¡Extra! ¡Ultima hora! Soberanía chilena de las islas Lennox... 127

presentan las Contramemorias con anexos de documentos y mapas. El 7de julio de 1975 Chile y Argentina presentan sus Réplicas. El 2 de agos-to de 1976 ambos países dan a conocer su Prueba Adicional con nuevosdocumentos y mapas. En total, Chile presenta 14 volúmenes de pruebaescrita. Argentina presenta 12 volúmenes.

En el mes de marzo de 1976 la Corte Arbitral en pleno visitó la zonadel canal Beagle con el objeto de informarse en el terreno sobre diversosaspectos de la controversia.

La segunda fase del proceso comprendió las Audiencias Orales, lle-vadas a efecto en Ginebra entre los días 7 de septiembre y 23 de octubrede 1976.

La Corte Arbitral elevó su informe a S. M. Británica con fecha 18de febrero de 1977, quien lo hizo suyo.

La defensa de Chile estuvo formada por el Agente de Chile, Emba-jador don José Miguel Barros y por el asesor don Julio Philippi Izquier-do, y por los abogados Sir Humphrey Waldock, Elihu Lauterpacht, elProfesor Ian Bronwlie y por el Profesor Prosper Weil, de Francia.

El gobierno de Chile organizó en Ginebra una Agencia Arbitral. Lamayor parte del voluminoso material enviado a la Agencia Arbitral deChile fue recopilado por la Dirección de Fronteras y Límites del Estado,organismo técnico dependiente del Ministerio de Relaciones Exteriores,al que correspondió una participación básica coadyuvando a la defensachilena en todo instante. Cabe mencionar, por vía de ejemplo, que la Ase-soría Jurídica de la Dirección de Fronteras y Límites del Estado elaboróuna exposición de los antecedentes históricos, jurídicos, diplomáticos, ad-ministrativos, etc., relacionados con la controversia chileno-argentina enel Canal Beagle, estudio que en gran medida constituyó una de las pie-zas fundamentales de la defensa chilena.

Sin desconocer la importantísima asesoría de eminentes personalida-des chilenas en la conducción de la defensa de Chile, creemos que es detoda justicia destacar en calidad preminente la actividad desplegada porla Dirección de Fronteras y Límites del Estado, a través de sus distin-tos Departamentos sin excepción y con la totalidad de su personal espe-cializado.

La Sentencia de S. M. Británica, que pone término a la controversialimítrofe chileno - argentina, constituye —como ya se ha expresado—una verdadera honra para la institución del arbitraje internacional. Hahabido de parte de todos los jueces de la Corte Arbitral un claro recono-cimiento a los argumentos jurídicos, históricos y diplomáticos esgrimi-dos por nuestro país. Se ha pronunciado, como no podía ser de otra ma-nera, un Fallo en Derecho que viene a colocar muy en alto a la CorteArbitral que conoció del caso.

Ante tal sentencia internacional, los países que reconocieron la com-petencia plena de S. M. Británica como Arbitro, tienen la obligación mo-ral y jurídica de acatar una decisión que constituye todo un ejemplo pa-ra la justicia internacional.

Fallo Arbitral Dará Estabilidada Relaciones Chileno - Argentinas

Declaración Oficial frente aldictamen

"El Gobierno de Chile confía en que eltérmino de este diferencio ha de dar es-tabilidad a las buenas relaciones que hoyexisten entre las hermanas Repúblicasde Argentina y Chile" señaló el Ministrode Relaciones Exteriores vicealmirantePatricio Carvajal, al dar lectura a la de-claración oficial del Gobierno Chilenofrente al fallo británico sobre el CanalBeagle.

El texto de la declaración es el si-guiente:

"Hoy día, lunes 2 de mayo, el Gobiernode Su Majestad Británica ha entregadooficialmente a los representantes de Ar-gentina y de Chile, la sentencia definitivaque pone término a la controversia en lazona del Canal Beagle.

Los argumentos orales y escritos fue-ron presentados a un Tribunal designadopor el Arbitro e integrado por cinco pres-tigiosos juristas de la Corte Internacionalde La Haya. La decisión unánime a quellegó ese Tribunal ha sido ratificada porel Arbitro.

El Gobierno de Chile da a conocer hoya la ciudadanía la parte dispositiva de ladecisión de la Corte Arbitral y el textode la declaración mediante la cual SuMajestad la Reina Isabel II ratifica la de-cisión de la Corte Arbitral y declara quedicha decisión constituye la sentencia deacuerdo con el Tratado General de Ar-bitraje de 1902.

La traducción al castellano de ambosdocumentos es provisional ya que el Ar-bitro ha entregado el texto oficial sóloen inglés.

El laudo expresa taxativamente que las

islas Picton, Nueva y Lennox con sus is-lotes y roqueríos adyacentes pertenecena la República de Chile.

Incluye también una carta hidrográfi-ca con una línea roja que constituye ellímite entre las jurisdicciones territorialesy marítimas de ambos países en la zonadeterminada en el Compromiso Arbitralde 1971.

Dicha línea limítrofe está trazada apro-ximadamente a medio canal desde el me-ridiano 68° 36' 38", 5 hasta el meridiano66° 25' de longitud oeste de Greenwich,al nor oriente de isla Nueva.

De acuerdo con el Laudo, todas lasislas, islotes, arrecifes, bancos y bajíossituados al norte de la línea roja perte-necen a la Argentina y aquellos situadosal sur de esa línea pertenecen a Chile.Así por ejemplo, los islotes Bécases per-tenecen a Argentina y el islote Snipequeda en poder de Chile.

El Gobierno de Chile, de acuerdo conla tradición jurídica de la República yfiel a su invariable respeto a los Trata-dos, declara que cumplirá fielmente elLaudo.

Durante más de ochenta años el Go-bierno de su Majestad Británica ha actua-do como Juez en diferendos limítrofessurgidos entre Argentina y Chile.

La última cuestión pendiente sobre in-terpretación del Tratado de Límites de1881, ha sido resuelta por la sentenciaque hoy recibimos.

Completa así el Ilustre Arbitro unalarga y fructífera labor sellándola coneste último Laudo.

En el futuro, en virtud de un nuevoTratado Argentino - Chileno suscrito en1972, corresponderá el papel del Juez ala Corte Internacional de Justicia de LaHaya.



El Gobierno de Chile se complace enexpresar a Su Majestad Isabel II, Sobe-rana por la Gracia de Dios del ReinoUnido de Gran Bretaña e Irlanda delNorte y de sus otros dominios y terri-torios, Cabeza de la Comunidad Británi-ca de Naciones y Defensora de la Fe, suprofundo reconocimiento por la valiosacontribución a la paz entre dos paíseshermanos prestada por el Gobierno bri-tánico durante tantos años.

Agradece asimismo la ilustrada parti-cipación de la Corte de Arbitraje desig-

nada en 1971 para resolver la Controver-sia del Canal Beagle.

El Gobierno de Chile confía en que eltérmino de este diferendo ha de dar es-tabilidad a las buenas relaciones que hoyexisten entre las hermanas Repúblicas deArgentina y Chile, países que han de-mostrado siempre su respeto al DerechoInternacional resolviendo por vía judicial,aquellos diferendos fronterizos en los cua-les no les ha sido posible alcanzar solu-ciones directas".

Islas Lennox, Picton y Nueva son definitivamentechilenas

Su Majestad la Reina Isabel II de GranBretaña, en un fallo en que confirmó lasentencia presentada por lina Corte inte-grada por cinco juristas, adjudicó a Chilelas tres islas en disputa en el Canal Bea-gle, Lennox, Picton y Nueva.

El Ministro de Relaciones Exteriores,Vicealmirante Patricio Carvajal, dio a co-nocer el resultado del arbitraje en unareunión realizada ayer y en la cual es-tuvieron presentes el embajador de Chileen Holanda, José Miguel Barros, y el des-tacado jurista que participó en la defensade Chile, Julio Philippi. Asimismo, se en-contraban presentes autoridades de la Di-rección de Fronteras y Límites. Junto alfallo se entregaron otros documentosanexos y que también formaron parte dela defensa chilena.

A continuación se reproducen íntegra-mente dichos documentos:

DECLARACION

De Su Majestad la Reina Isabel II, enconformidad con el compromiso determi-nado por el Gobierno del Reino Unido

de Gran Bretaña e Irlanda Septentrionaly suscrito en nombre de dicho Gobiernoy de los Gobiernos de la República Ar-gentina y la República de Chile el 22 dejulio de 1971 para el arbitraje de unacontroversia entre la República Argenti-na y la República de Chile concernientea la región del Canal Beagle.

Por cuanto la República Argentina yla República de Chile (que en este do-cumento se mencionarán en adelante co-mo "las Partes") fueron partes de unTratado General de Arbitraje que se fir-mó en Santiago el 28 de mayo de 1902(que en este documento se mencionarámás adelante como "el Tratado").

Por cuanto el Gobierno de Su Majestadbritánica aceptó debidamente el cargo deArbitro que le confirió el Tratado;

Por cuanto entre las Partes ha surgidouna controversia concerniente a la regióndel Canal Beagle;

Por cuanto, en esta ocasión, las Parteshan concordado respecto de la aplicabili-dad del Tratado de dicha controversia yhan solicitado la intervención como Arbi-tro de nuestro Gobierno para el Reino

¡Extral ¡Ultima hora! Soberanía chilena de las islas Lennox... 131

Unido de Gran Bretaña e Irlanda Sep-tentrional;

Por cuanto nuestro Gobierno para elReino Unido, después de oír a las Partes,se convenció de que seria propio queactuara como Arbitro en la controversia;

Por cuanto nuestro Gobierno para elReino Unido de acuerdo con el Tratadoy después de consultar separadamente alas Partes, determinó el Compromiso quese suscribió en nombre de Nuestro dichoGobierno y las Partes en Londres el 22de julio de 1971;

Por cuanto, a fin de cumplir sus obli-gaciones como Arbitro, Nuestro Gobiernopara el Reino Unido designó una Cortede Arbitraje compuesta por los siguien-tes miembros:

Sr. Hardy C. Dillard (Estados Unidos deAmérica).

Sir Gerald Fitzmaurice (Reino Unido).Sr. André Gros (Francia).Sr. Charles D. Onyeama (Nigeria), ySr. Sture Petren (Suecia).

Por cuanto, habiendo el Gobierno de laRepública Argentina denunciado el Trata-tado el 11 de marzo de 1972 con efectoal 22 de septiembre de 1972, ambas partesmanifestaron entender que ello no afec-taría en forma alguna el proceso arbitralen el presente caso y que el Tratado yel Compromiso continuarían en vigenciarespecto de dicho proceso hasta su con-clusión, lo que fue compartido por nues-tro Gobierno para el Reino Unido;

Por cuanto las Partes han presentado ala Corte de Arbitraje alegatos escritos,mapas y otros documentos;

Por cuanto, después de oír a los repre-sentantes de las Partes, la Corte de Ar-bitraje, acompañada por su Secretario ypor representantes de las Partes, visitó laregión del Canal Beagle en marzo de1976;

Por cuanto representantes de las Par-tes participaron en audiencias orales ante

la Corte de Arbitraje entre el 7 de sep-tiembre y el 23 de octubre de 1976;

Por cuanto la Corte de Arbitraje ac-tuando en conformidad con las disposi-ciones del Compromiso, ha consideradolas cuestiones que se especifican en lospárrafos (1) y (2) del Artículo I de di-cho Compromiso, llegando a sus conclu-siones-de acuerdo con los principios delDerecho Internacional, y ha transmitido aNuestro Gobierno para el Reino Unidosu Decisión al respecto (copia de la cualDecisión se acompaña a la presente De-claración) incluyendo el trazado de lalínea del límite en una carta.

Y por cuanto Nuestro Gobierno parael Reino Unido ha estudiado plena y cui-dadosamente la Decisión de la Corte deArbitraje, la que resuelve definitivamentecada punto en disputa y establece las ra-zones de la Decisión acerca de cadapunto;

Por tanto, en conformidad con el Ar-tículo XIII del Compromiso y en nombrede Nuestro Gobierno para el Reino Uni-do, Nos Isabel II, por la Gracia de DiosReina del Reino Unido de Gran Bretañae Irlanda Septentrional y de Nuestrosotros Reinos, y Territorios, Jefe de la Co-munidad, Defensora de la Fe, etc., etc.,etc., mediante este acto sancionamos laDecisión de la Corte de Arbitraje, y de-claramos que dicha Decisión constituye laSentencia de conformidad con el Tratado.

Otorgada en tres ejemplares, de Nues-tra mano y sello, en Nuestra Corte de St.James, en este décimooctavo día de abrilde 1977, en el vigésimosexto año de Nues-tro Reinado.

ISABEL R.

V. PARTE DISPOSITIVA

176. En consecuencia, LA CORTE DEARBITRAJE,

Teniendo presentes las consideracionesque preceden y, más en particular, las ra-


zohes que se dan en los párrafos 55-111,

UNANIMEMENTE

1. Decide

(i) que pertenecen a la República deChile las islas Picton, Nueva y Len-nox, conjuntamente con los islotesy rocas inmediatamente adyacentesa ellas;

(ii) que la línea roja que se traza enla carta anexa titulada "Boundary-Line Chart" —la cual constituyeparte integrante de la presente De-cisión Compromiso de 22 de juliode 1971, Artículo XII (1)— consti-tuye el límite entre las jurisdiccio-nes territoriales y marítimas de lasRepúblicas de Argentina y Chile,respectivamente, dentro de la zonaenmarcada por las líneas rectas queunen los puntos de coordenada A,B, C, D, E y F que se especificanen el Artículo I (4) de dicho Com-promiso, la que se conoce como "elMartillo" (DECISION, párrafo 1);

(iii) que dentro de dicha zona pertenecea la República Argentina el títuloa todas las islas, islotes, arrecifes,bancos y bajíos que están situadosal norte de dicha línea roja, y a laRepública de Chile, el de los queestén situados al sur de ella:

2. Determina — (Compromiso, Ar-tículo XII (3) — que en tantocuanto sea necesario dar pasos es-peciales para cumplir la presenteDecisión, ellos se darán por las Par-tes, y la Decisión será cumplidadentro de un plazo de nueve mesesque se contarán desde la fecha enla cual, después de su sanción porel Gobierno de Su Majestad Bri-tánica, ella sea notificada por éstea las partes, con la Declaración deque constituye la Sentencia que se

indica en el Artículo XIII (1) delCompromiso.

3. Ordena a las Partes.

(i) que le informen, por el conductodel Secretario de la Corte, sobrelas medidas de carácter legislativo,administrativo, técnico u otro, queestimen preciso adoptar conjunta oseparadamente, a fin de cumplir lapresente Decisión;

(ii) que informen a la Corte a su debi-do tiempo, y en todo caso dentrodel plazo que se señala en el pá-rrafo 2 de esta parte dispositiva,sobre los pasos que dieren, respec-tivamente, para el cumplimiento dela Decisión.

4. Declara, habida consideración delArtículo XV del Compromiso, quela Corte.

(i) Continúa en funciones para los fi-nes que se señalan en el párrafo 3de esta parte dispositiva, hasta quehaya notificado al Gobierno de suMajestad Británica que, a juicio dela Corte, se ha dado ejecución ma-terial y completa a la Sentencia aque se refiere el Artículo XIII (1)del Compromiso;

(ii) queda a disposición de las Partespara el efecto de guiarlas o ins-truirlas, según lo requirieren, conmiras a la debida ejecución de laSentencia.

TRATADOS DE LIMITES

Firmado en Buenos Aires el 23 de ju-lio de 1881. Ratificaciones canjeadas enSantiago el 22 de octubre de 1881.


Promulgado el 26 de octubre de 1881.Publicado en el "Diario Oficial" Nº 1. 369,de 28 de octubre de 1881.

En nombre de Dios Todopoderoso

¡ Animados los Gobiernos de la Repú-blica de Chile y de la República Argen-tina del propósito de resolver amistosa ydignamente la controversia de límitesque ha existido entre ambos países, ydando cumplimiento al artículo 39 delTratado de abril del año 1856, han re-suelto celebrar un Tratado de límites ynombrado a este efecto sus Plenipoten-ciarios, a saber:

S. E. el Presidente de la República deChile, a Don Francisco de B. Echeverría,Cónsul General de aquella República;

S. E. el Presidente de la República Ar-gentina, al Doctor Don Bernardo de Iri-goyen, Ministro Secretario de Estado enel Departamento de Relaciones Exterio-res.

Quienes, después de haberse manifes-tado sus plenos poderes y encontrándosebastantes para celebrar este acto, hanconvenido en los artículos siguientes:

ARTICULO PRIMERO. — El límite en-tre Chile y la República Argentina es deNorte a Sur, hasta el paralelo cincuentay dos de latitud, la Cordillera de los An-des. La línea fronteriza correrá en esaextensión por las cumbres más elevadasde dichas Cordilleras que dividan lasaguas y pasará por entre las vertientesque se desprenden a un lado y otro. Lasdificultades que pudieran suscitarse porla existencia de ciertos valles formadospor la bifurcación de la Cordillera y enque no sea clara la línea divisionaria delas aguas, serán resueltas amistosamentepor dos peritos nombrados uno de cada

parte. En caso de no arribar éstos a unacuerdo será llamado a decidirlas un ter-cer perito designado por ambos Gobier-nos. De las operaciones que practiquen,se levantará un acta en doble ejemplar,firmada por los dos peritos, en los puntosen que hubieren estado de acuerdo yademás por el tercer perito en los puntosresueltos por éste. Esta acta producirápleno efecto desde que estuviere suscritapor ellos y se considerará firme y vale-dera sin necesidad de otras formalidadeso trámites. Un ejemplar del acta será ele-vado a cada uno de los Gobiernos.

ARTICULO SEGUNDO. — En la parteAustral del Continente y al Norte delEstrecho de Magallanes el límite entrelos dos países será una línea que, par-tiendo de Punta Dungeness, se prolonguepor tierra hasta Monte Dinero; de aquícontinuará hacia el Oeste siguiendo lasmayores elevaciones de la cadena de co-linas que allí existen hasta tocar en laaltura del Monte Aymond. De este puntose prolongará la línea hasta la intersec-ción del meridiano setenta con el parale-lo cincuenta y dos de latitud y de aquíseguirá hacia el Oeste coincidiendo coneste último paralelo hasta el divortiaaquarum de los Andes. Los territoriosque quedan al Norte de dicha línea per-tenecerán a la República Argentina, y aChile los que se extiendan al Sur, sinperjuicio de lo que dispone respecto dela Tierra del Fuego e islas adyacentes elartículo tercero.

ARTICULO TERCERO. — En la Tierradel Fuego se trazará una línea que, par-tiendo del punto denominado Cabo delEspíritu Santo en la latitud cincuenta ydos grados cuarenta minutos, se prolon-gará hacia el Sur, coincidiendo con elmeridiano occidental de Greenwich, se-senta y ocho grados treinta y cuatro mi-nutos, hasta tocar el Canal "Beagle". La


Tierra del Fuego dividida de esta mane-ra será chilena en la parte occidental yargentina en la parte oriental. En cuan-to a las islas, pertenecerán a la Repúbli-ca Argentina la isla de los Estados, losislotes próximamente inmediatos a ésta ylas demás islas que haya sobre el Atlán-tico al Oriente de la Tierra del Fuego ycostas orientales de la Patagonia, y per-tenecerán a Chile todas las islas al Surdel Canal "Beagle" hasta el Cabo deHornos y las que haya al occidente de laTierra del Fuego.

ARTICULO CUARTO. — Los mismosperitos a que se refiere el artículo pri-mero fijarán en el terreno las lineas indi-cadas en los dos artículos anteriores yprocederán en la misma forma que allíse determina.

ARTICULO QUINTO. — El Estrecho deMagallanes queda neutralizado a perpe-tuidad y asegurada su libre navegaciónpara las banderas de todas las naciones.En el interés de asegurar esta libertad yneutralidad no se construirán en las cos-tas fortificaciones ni defensas militaresque puedan contrariar ese propósito.

ARTICULO SEXTO. — Los Gobiernosde Chile y de la República Argentinaejercerán pleno dominio y a perpetuidadsobre los territorios que respectivamenteles pertenecen según el presente arreglo.Toda cuestión que, por desgracia, surgie-re entre ambos países, ya sea con motivode esta transacción, ya sea de cualquieraotra causa, será sometida al fallo de unaPotencia amiga, quedando en todo casocomo límite inconmovible entre las dosRepúblicas el que se expresa en el pre-sente arreglo.

ARTICULO SEPTIMO. — Las ratifica-ciones de este Tratado serán canjeadasen el término de sesenta días, o antes si

fuese posible, y el canje tendrá lugar enla ciudad de Buenos Aires o la de San-tiago de Chile.

En fe de lo cual los Plenipotenciariosde la República de Chile y de la Repú-blica Argentina firmaron y sellaron consus respectivos sellos y por duplicado elpresente Tratado, en la ciudad de BuenosAires a los veinte y tres días del mes dejulio del año de nuestro Señor mil ocho-cientos ochenta y uno.

(Fdo. ) — Francisco de B. Echeverría

(Fdo. ) — Bernardo de Irigoyen

PROTOCOLO DE 1893

Firmado en Santiago, el 19 de mayo de1893.Ratificaciones canjeadas en Santiago, el21 de diciembre de 1893.

Promulgado el 23 de diciembre de 1893.Publicado en el "Diario Oficial" Nº 4701,de 23 de diciembre de 1893.

"En la ciudad de Santiago de Chile, aprimero de mayo de mil ochocientos no-venta y tres, reunidos en la sala de Des-pacho del Ministerio de Relaciones Exte-riores, el Ministro de Guerra y Marina,Don Isidoro Errázuriz, en su carácter dePlenipotenciario ad hoc, y don NorbertoQuirno Costa, Enviado Extraordinario yMinistro Plenipotenciario de la Repúbli-ca Argentina después de tomar en consi-deración el estado actual de los trabajosde los peritos encargados de efectuar lademarcación del deslinde entre Chile yla República Argentina, en conformidadal Tratado de Límites de 1881, y anima-dos del deseo de hacer desaparecer lasdificultades con que aquellos han trope-zado o pudieran tropezar en el desempe-ño de su cometido, y de establecer entre

¡Extra! ¡ Ultima hora! Soberanía chilena de las islas Lennox... 135

los dos Estados completo y sincero acuer-do que corresponda a los antecedentesde confraternidad y gloria que les soncomunes y a las vivas aspiraciones de laopinión a uno y otro lado de los Andes,han convenido en lo siguiente:

PRIMERO. Estando dispuesto por elartículo Primero del Tratado del 23 dejulio de 1881, que "el límite entre Chiley la República Argentina es de norte asur hasta el paralelo 52 de latitud, la cor-dillera de los Andes", y que "la líneafronteriza correrá por las cumbres máselevadas de dicha cordillera, que dividanlas aguas, y que pasará por entre lasvertientes que se desprendan a un lado ya otro", los peritos y las Sub-comisionestendrán este principio por norma invaria-ble de sus procedimientos. Se tendrá, enconsecuencia, a perpetuidad, como depropiedad y dominio absoluto de la Repú-blica Argentina, todas las tierras y todas lasaguas, a saber: lagos, lagunas, ríos y par-tes de ríos, arroyos, vertientes que se ha-llen al oriente de la línea de las más ele-vadas cumbres de la cordillera de los An-des que dividan las aguas, y como de pro-piedad y dominio absoluto de Chile todaslas tierras y todas las aguas, a saber: lagos,lagunas, ríos y partes de ríos, arroyos,vertientes, que se hallen al occidente delas más elevadas cumbres de la cordillerade los Andes que dividan las aguas.

SEGUNDO. Los infrascritos declaranque, a juicio de sus Gobiernos respecti-vos y según el espíritu del Tratado deLímites, la República Argentina conservasu dominio y soberanía sobre todo el te-rritorio que se extiende al oriente del en-cadenamiento principal de los Andes,hasta las costas del Atlántico, como laRepública de Chile el territorio occiden-tal hasta las costas del Pacífico; enten-diéndose que, por las disposiciones dedicho Tratado, la soberanía de cada Es-

tado sobre el litoral respectivo es abso-luta, de tal suerte que Chile no puedepretender punto alguno hacia el Atlánti-co, como la República Argentina no pue-de pretenderlo hacia el Pacífico. Si en laparte peninsular del sur, al acercarse alparalelo 52, apareciera la cordillera in-ternada entre los canales del Pacífico queallí existen, los peritos dispondrán el es-tudio del terreno para fijar una línea di-visoria que deje a Chile las costas deesos canales; en vista de cuyos estudios,ambos Gobiernos la determinarán amiga-blemente.

TERCERO. En el caso previsto por lasegunda parte del artículo primero delTratado de 1881 en que pudiera suscitar-se dificultades "por la existencia de cier-tos valles formados por la bifurcación delo Cordillera, y en que no sea clara lalínea divisoria de las aguas", los peritosse empeñarán en resolverlas amistosa-mente, haciendo buscar en el terreno es-ta condición geográfica de la demarca-ción. Para ello deberán, de común acuer-do, hacer levantar por los ingenieros ayu-dantes un plano que les sirva para resol-ver la dificultad.

CUARTO. La demarcación de la Tie-rra del Fuego comenzará simultáneamen-te con la de la Cordillera, y partirá delpunto denominado Cabo Espíritu Santo.Presentándose allí, a la vista, desde elmar, tres alturas o colinas de medianaelevación, se tomará por punto de parti-da la del centro o intermediaria, que esla más elevada, y se colocará en su cum-bre el primer hito de la línea demarca-dora que debe seguir hacia el sur, en ladirección del meridiano.

QUINTO. Los trabajos de demarcaciónsobre el terreno se emprenderán en laprimavera próxima simultáneamente enla Cordillera de los Andes y en la Tierra


del Fuego, con la dirección convenidaanteriormente, por los peritos, es decir,partiendo de la región del norte de aque-lla y del punto denominado Cabo Espíri-tu Santo, en ésta. Al efecto las comisio-nes de ingenieros ayudantes estarán lis-tas para salir al trabajo el quince de oc-tubre próximo. En esta fecha estarántambién arregladas y firmadas por losperitos las instrucciones que, según elartículo cuarto de la Convención de vein-te de agosto de 1888, deben llevar las re-feridas Comisiones. Estas instruccionesserán formuladas en conformidad con losacuerdos consignados en el presente Pro-tocolo.

SEXTO. Para el efecto de la demar-cación, los peritos, o en su lugar las Co-misiones de ingenieros ayudantes, queobran con las instrucciones que aquellosles dieren, buscarán en el terreno la lí-nea divisoria y harán la demarcaciónpor medio de hitos de fierro de las condi-ciones anteriormente convenidas, colo-cando uno en cada paso o punto accesi-ble de la montaña que esté situada en lalínea divisoria, y levantando un actade la operación, en que se señalen losfundamentos de ella y de las indicacio-nes topográficas para reconocer en todotiempo el punto fijado, aun cuando elhito hubiere desaparecido por la accióndel tiempo o los accidentes atmosféricos.

SEPTIMO. Los peritos ordenarán quelas Comisiones de ingenieros ayudantesrecojan todos los datos necesarios paradiseñar en el papel, de común acuerdo ycon la exactitud posible, la línea divisoriaque vayan demarcando sobre el terreno.Al efecto señalarán los cambios de alti-tud y de azimut que la línea divisoriaexperimente en el curso; el origen de losarroyos o quebradas que se desprendena un lado y otro de ella, anotando, cuandofuere dado conocerlo, el nombre de éstos,

y fijarán distintamente los puntos en quese colocarán los hitos de demarcación.Estos planos podrán contener otros acci-dentes geográficos que sea útil recogersiempre que ello no interrumpa ni re-tarde la demarcación de límites, que es elobjeto principal de la Comisión Pericial,en cuya pronta y amistosa operación es-tán empeñados los dos Gobiernos.

OCTAVO. Habiendo hecho presente elperito argentino que, para firmar con ple-no conocimiento de causa el Acta dequince de abril de 1892, por la cual unasubcomisión mixta Chileno-Argentina,señaló en el terreno el punto de partidade la demarcación de límites en la Cordi-llera de los Andes, creía indispensable ha-cer un nuevo reconocimiento de la locali-dad para comprobar o rectificar aquellaoperación, agregando que este reconoci-miento no retardaría la continuación deltrabajo, que podría seguirse simultánea-mente por otra Subcomisión, y habiendoexpresado, por su parte, el perito chileno,que aunque creía que esa era una opera-ción ejecutada con estricto arreglo alTratado, no tenía inconveniente en acce-der a los deseos de su colega, como unaprueba de la cordialidad con que se de-sempeñaban estos trabajos, han conveni-do los infrascritos en que se practiquela revisión de lo ejecutado y en que casode encontrarse error se trasladará el hitoal punto donde debió ser colocado, se-gún los términos del Tratado de Límites.

NOVENO. Deseando acelerar los tra-bajos de demarcación, y creyendo queesto podrá conseguirse con el empleo detres Sub-comisiones en vez de las dosque han funcionado hasta ahora, sin quehaya necesidad de aumentar el númerode los ingenieros ayudantes, los infras-critos acuerdan que en adelante, y mien-tras no se resuelva crear otras, habrátres Sub - comisiones, compuesta cada


una de cuatro individuos, dos por partede Chile y dos por parte de la RepúblicaArgentina y de los auxiliares que, de co-mún acuerdo, se considerare necesario.

DECIMO. El contenido de las estipu-laciones anteriores no menoscaba en lomás mínimo el espíritu del Tratado deLímites de 1881, y se declara, por consi-guiente, que subsisten en todo su vigorlos recursos conciliatorios para salvarcualquiera dificultad, prescriptos por losartículos 1º y 6° del mismo.

UNDECIMO. Entienden y declaran losMinistros infrascritos que, tanto por lanaturaleza de algunas de las precedentesestipulaciones, como para revestir las so-luciones alcanzadas de un carácter per-manente, el presente Protocolo debe so-meterse previamente a la consideraciónde los Congresos de uno y otro país, locual se hará en las próximas sesiones or-dinarias, manteniéndosele entre tanto, enreserva.

Los Ministros infrascritos, en nombrede sus respectivos Gobiernos y debida-mente autorizados, firman el presenteProtocolo en dos ejemplares, uno paracada Parte, y les ponen sus sellos.

(L. S. ) — ISIDORO ERRAZURIZ

(L. S. ) — N. QUIRNO COSTA

TRATADO GENERAL DEARBITRAJE

Firmado en Santiago el 28 de mayo de1902;

Ratificaciones canjeadas en Santiago el22 de septiembre de 1902;

Promulgado el 22 de septiembre de1902;

Publicado en el "Diario Oficial" Nº7373, de 27 de septiembre de 1902.

Los Gobiernos de la República de Chi-le y de la República Argentina, anima-dos del común deseo de solucionar, pormedios amistosos, cualquier cuestión quepudiere suscitarse entre ambos países, hanresuelto celebrar un Tratado General deArbitraje, para lo cual han constituidoMinistros Plenipotenciarios, a saber:

Su Excelencia el Presidente de la Re-pública de Chile al señor don José Fran-cisco Vergara Donoso, Ministro de Esta-do en el Departamento de Relaciones Ex-teriores; y

Su Excelencia el Presidente de la Re-pública Argentina al señor don José An-tonio Terry, Enviado Extraordinario yMinistro Plenipotenciario de este país;

Los cuales, después de haberse comu-nicado sus respectivos Plenos Poderes, queencontraron bastantes y en debida forma,han convenido en las estipulaciones con-tenidas en los artículos siguientes:

ARTICULO I. —Las Altas Partes Con-tratantes se obligan a someter a juicioarbitral todas las controversias de cual-quier naturaleza que por cualquier cau-sa surgieren entre ellas, en cuanto noafecten a los preceptos de la Constituciónde uno u otro país y siempre que nopuedan ser solucionadas mediante nego-ciaciones directas.

ARTICULO II. —No pueden renovarse envirtud de este Tratado, las cuestiones quehayan sido objeto de arreglos definitivosentre las partes. En tales casos, el arbi-traje se limitará exclusivamente a lascuestiones que se susciten sobre validez,interpretación y cumplimiento de dichosarreglos.

ARTICULO III. —Las Altas Partes Con-tratantes designan como Arbitro al Go-

¡ExtraI ¡Ultima hora! Soberanía chilena de las islas Lennox... 139

ARTICULO XV. —El presente Tratadoestara en vigor durante diez años a con-tar desde el canje de las ratificaciones.Si no fuere denunciado seis meses antesde su vencimiento, se tendrá por renova-do por otro período de diez años, y asísucesivamente.

el presente Tratado será ratificado ycanjeadas sus ratificaciones en Santiagode Chile, dentro de seis meses de su fe-cha.

En fe de lo cual los Plenipotenciarios dela República de Chile y de la RepúblicaArgentina firmaron y sellaron con sus res-pectivos sellos y por duplicado el presen-te Tratado en la ciudad de Santiago aveintiocho días del mes de mayo de milnovecientos dos.

(Fdo. ) JOSE FRANCISCO VERGARADONOSO (L. S. )

(Fdo. ) JOSE ANTONIO TERRY (L. S. )

ACUERDO DE ARBITRAJE (COMPRO-MISO) RESPECTO A UNA CONTRO-VERSIA ENTRE LA REPUBLICA AR-GENTINA Y LA REPUBLICA DE CHILE

EN LA ZONA DEL CANAL DEBEAGLE

Por cuanto, la República Argentina yla República de Chile (en adelante lla-madas "las Partes" nominadas en ordenalfabético en este instrumento) son par-tes de un Tratado General de Arbitraje(en adelante denominado "el Tratado")firmado en Santiago de Chile el 28 demayo de 1902:

Por cuanto el Gobierno de Su Majes-tad Británica aceptó debidamente el car-go de Arbitro que le confirió el Tratado;

Por cuanto entre las Partes ha surgidouna controversia en la zona del Canal deBeagk;

Por cuanto, en esta oportunidad, lasPartes han coincidido en la aplicación del

Tratado a esta controversia y han reque-rido la intervención como Arbitro del Go-bierno de Su Majestad Británica;

Por cuanto el Gobierno de Su Majestad,luego de oír las Partes, se ha convenci-do de que puede actuar como Arbitroen la controversia;

Por cuanto, para cumplir sus funcionesde Arbitro el Gobierno de Su MajestadBritánica ha designado una Corte Arbi-tral integrada por los siguientes miem-bros:

Sr. Hardy C. Dillard (Estados Unidosde América)

Sir Gerald Fitzmaurice (Reino Unido)Sr. André Gros (Francia)Sr. Charles D. Onyeama (Nigeria)Sr. Sture Petren (Suecia);

El Gobierno de Su Majestad Británicade conformidad con el Tratado y lue-go de consultar separadamente a las Par-tes, ha fijado el Acuerdo de Arbitraje(Compromiso) como sigue:

ARTICULO I

1. —La República Argentina solicita queel Arbitro determine cuál es la línea dellímite entre las respectivas jurisdiccionesmarítimas de la República Argentina yla República de Chile desde el meridiano68°36'8, 5" W., dentro de la región mencio-nada en el párrafo 4) de este artículo yen consecuencia declare que pertenecen ala República Argentina las islas Picton,Nueva y Lennox e islas e islotes adya-centes.

2. —La República de Chile solicita queel Arbitro resuelva las cuestiones plan-teadas en sus notas de 11 de diciembre de1967 al Gobierno de Su Majestad Britá-nica y al Gobierno de la República Argen-tina, en cuanto se relacionan con la re-gión a que se refiere el párrafo 4) de es-te artículo y que declare que pertenecen


a la Repúbica de Chile las islas Picton,Lennox y Nueva, islas e islotes adyacen-tes, como asimismo las demás islas e is-lotes cuya superficie total se encuentraíntegramente dentro de la zona indicadaen el párrafo 4) de este artículo.

3. —Las cuestiones mencionadas en losdos párrafos precedentes constituyen laexpresión de la voluntad de las Partesrespecto de los puntos controvertidos, so-bre los cuales deberá decidir la Corte Ar-bitral.

4. —La región a que se refieren los pá-rrafos 1) y 2) de este artículo está deter-minada por seis puntas, cuyas coordena-das geográficas son las siguientes:

Latitud (S) Longitud (W)

54°45'54°57'54°57'55024'55°24'54°45'

68°36'68°36'67º13'67°13'66°25'66º25"

38. 5"38. 5"

ABCDEF

5. —El orden en que las preguntas figu-ran en este Acuerdo de Arbitraje (Com-promiso) no implica prelación alguna delina sobre la otra para su consideraciónpor la Corte Arbitral, ni un prejuzgamien-to en cuanto al peso de la prueba.

6. —Las peticiones que la República Ar-gentina y la República de Chile han for-.mulado en los párrafos 1) y 2) dé esteartículo, no constituyen para la otra Par-te, ni directa ni indirectamente, unaaceptación de las afirmaciones de dere-cho ni de hecho contenidas en dichas pe-ticiones.

7. —La Corte Arbitral deberá decidir daacuerdo con los principios del derecho in-ternacional.

ARTICULO II

La Corte Arbitral de acuerdo con lasdisposiciones de este Acuerdo de Arbi-

traje (Compromiso), considerará las cues-tiones expresadas en los párrafos 1) y 2)del artículo I y transmitirá al Gobiernode Su Majestad Británica su decisión alrespecto.

ARTICULO III

1. —La Corte Arbitral elegirá uno de susMiembros como Presidente. Asimismo de-signará un Secretario.

2. —La Corte Arbitral fijará su sede enun lugar que no merezca observacionesde alguna de las Partes.

ARTICULO IV

1. —Dentro de un mes a contar de lafecha de la firma del presente Acuerdode Arbitraje (Compromiso), cada una delas Partes nombrará uno o más agentespara los efectos del Arbitraje, quienes fi-jarán un domicilio en la vecindad de lasede de la Corte Arbitral. Las Partes co-municarán al Gobierno de Su MajestadBritánica, a la Corte Arbitral y a la otraParte el nombre y domicilio de esos Agen-tes.

2. —Si cualquiera de las Partes desig-nara más de un Agente, ellos estarán fa-cultados para actuar conjunta o separa-damente.

ARTICULO V

1. —La Corte Arbitral, sujeta a las dis-posiciones de este Acuerdo de Arbitraje(Compromiso) y luego de consultar a lasPartes, fijará sus Reglas de Procedimien-to y determinará el orden y fecha de en-trega de los alegatos escritos y mapas ytodas las demás cuestiones de procedi-mientos, escrito y oral, que pudieran sur-gir. La terminación del orden en que de-ban presentarse estos documentos se ha-rá sin perjuicio de cualquier cuestión re-lativa al peso de la prueba.


. 2. —El Secretario notifcará a las Partesla dirección para la entrega de sus ale-gatos escritos y otros documentos.

ARTICULO VI

, La Corte Arbitral podrá nombrar paraque la asistan en su tarea los expertosque pueda requerir, a costa de las Par-tes.

ARTICULO VII

Las Partes darán a cualquiera de losMiembros de la Corte Arbitral, a cual-quiera de los miembros de su perso-nal y a los representantes autorizados decualquiera de las Partes que hayan sidorequeridos por la Corte Arbitral paraacompañar a Miembros de esa Corte o desu persona, libre acceso a sus territorios,incluso cualquier territorio en disputa, enel entendido de que el otorgamiento deese acceso no perjudicará en forma algu-na los derechos de cualquiera de la Par-tes al dominio del territorio al cual, enel cual, a través del cual y sobre el cualtal acceso sea otorgado.

ARTICULO VIH

En el caso de que las Partes conjunta-mente o la Corte Arbitral deseen un re-conocimiento y levantamiento, aéreo o deotro tipo, para las finalidades del Arbi-traje, este reconocimiento y levantamien-to se hará bajo la dirección de la CorteArbitral y a expensa de las Partes.

ARTICULO ES

La Corte Arbitral tendrá competenciapara resolver sobre la interpretación yaplicación de este Acuerdo de Arbitraje(Compromiso).

ARTICULO X

Cada una de las partes pagará sus pro-pios gastos y la mitad de los gastos de laCorte Arbitral y de los del Gobierno deSu Majestad Británica, en relación con elArbitraje.

ARTICULO XI

1. —En caso de muerte o incapacidadde cualquiera de los miembros de la Cor-te Arbitral, la vacante no será llenada amenos que las Partes acuerden lo con-trario y el proceso continuará como sital vacante no se hubiera producido.

2. —En caso de muerte o incapacidad delSecretario, la vacante será llenada por laCorte Arbitral y el proceso continuarácomo si la vacante no se hubiera produ-cido.

ARTICULO XII

1. —Concluido el proceso ante la CorteArbitral, ésta transmitirá su decisión alGobierno de Su Majestad Británica, in-cluyendo el trazado de la línea del lí-mite en una carta.

2. —La decisión resolverá definitivamen-te cada punto en disputa y establecerálas razones en las cuales se funda pararesolverlo.

3. —La decisión establecerá por quién,en qué forma y dentro de qué plazo ellaserá cumplida.

ARTICULO XIII

1. —Si fuera sancionada la decisión aque se refiere el artículo XII por el Go-bierno de Su Majestad Británica, éste lacomunicará a las Partes con la declara-ción de que esta decisión constituye laSentencia de conformidad con el Trata-do, la cual tendrá carácter definitivo de


acuerdo con los artículos XI y XIII de di-cho Tratado.

2. —La Sentencia será notificada a cadauna de las Partes mediante su entrega enel domicilio en Londres de los Jefes desus respectivas misiones diplomáticas.

ARTICULO XIV

La Sentencia será legalmente obligato-ria para ambas Partes y será inapelable,salvo lo dispuesto en el artículo XIII delTratado.

ARTICULO XV

La Corte Arbitral no cesará en susfunciones hasta que ella haya notificadoal Gobierno de Su Majestad Británica que,en opinión de la Corte Arbitral, se hadado ejecución material y completa ala Sentencia.

ARTICULO XVI

La nominación de las Partes en ordenalfabético empleada en este Acuerdo deArbitraje (Compromiso), no importa pre-lación para ningún efecto.

ARTICULO XVII

Las Partes han informado al Gobiernode Su Majestad Británica que han acep-

tado el texto de este Acuerdo de Arbi-traje (Compromiso).

En fe de lo cual este Acuerdo de Arbi-traje (Compromiso) ha sido firmado porrepresentantes debidamente autorizadosdel Gobierno del Reino Unido de GranBretaña e Irlanda del Norte, del Gobier-no de la República Argentina y del Go-bierno de la República de Chile.

Dado en Londres el día 22 de julio de1971, en idiomas español e inglés, siendoambos textos igualmente auténticos, enun solo original que será depositado enlos archivos del Gobierno británico, quientransmitirá copias fieles y certificadas alGobierno de la República Argentina, alGobierno de Chile y a la Corte Arbitral

Por el Gobierno del Reino Unido deGran Bretaña e Irlanda del Norte:

Joseph Godber.

Por el Gobierno de la República Ar-gentina:

G. Martínez-Zuviría.

Por el Gobierno de la República deChile:

Alvaro Bunster.

1762 - OBISPO MANUEL DE ALDAY, en la "Memoria Oficial de la Diócesis deSantiago", señala "que Chile se extiende en su confín hasta el Polo Antártico".

1830 • EL LIBERTADOR O'HIGGINS, en carta al Capitán Coghland, le señalaque Chile se extiende en el Pacífico hasta las islas Shetiand del Sur, y en el Atlántico,desde el Cabo San Jorge hasta las islas Shetiand del Sur. Chile posee las llavesde los dos océanos...

ARTICULO PUBLICADO EN REVISTA"MEMORIAL DEL EJERCITO DE CHILE"

OBTIENE PREMIO FILATELICO

C ON grata satisfacción nos hemos impuesto que en la última Ex-posición Nacional de Filatelia realizada en la ciudad de Valdivia,a fines de octubre de 1976 (EXFIVAL)-76), obtuvo la máxima dis-

tinción en la Clase LITERATURA FILATELICA,, el artículo "ApuntesHistóricos para un Estudio Temático Antártico", publicado en la revistaMEMORIAL DEL EJERCITO DE CHILE Nº 386 (Sep. -Dic. 1975).

Su autor es el TCL (R) Sergio E. López Rubio, quien desarrolló elcitado trabajo histórico-filatélico para el Congreso Internacional de Fi-latelia celebrado en Madrid (España) en abril de 1975, siendo en dichaoportunidad el único latinoamericano que tuvo el honor de ser invitadoOficialmente a exponer su conferencia en un evento de carácter mundial.

Cabe hacer presente, al respecto, que en las exposiciones filatélicas,conjuntamente con exhibirse colecciones de estampillas, matasellos, so-bres de Primer Día de Emisión, tarjetas y otras piezas postales afines,existe una "clase especial", denominada: Literatura Filatélica.

En esta clase, los escritores e investigadores filatelistas pueden ex-poner sus trabajos literarios que pueden ser: monografías, manuales, ar-tículos especializados, catálogos, revistas, conferencias y, en general, to-das las comunicaciones impresas relacionadas con sellos de correo, la his-toria postal, técnicas en la confección de estampillas y su coleccionismopropiamente tal.

En Valdivia se expuso el citado artículo con arte, originalidad y sen-tido didáctico, matizado con fotografías, láminas e interesantes informa-ciones de lo que fue el Congreso Internacional celebrado en la MadrePatria.

De esta manera, por primera vez en Chile, se presentó al públicouna muestra de lo que fuera aquella extraordinaria exposición conocidacomo ESPAÑA-75.


Digno desde todo punto de vista, resulta entonces, destacar a nues-tra revista MEMORIAL DEL EJERCITO DE CHILE que brindó suspáginas para la divulgación de un trabajo de real valía, que sirvió a lapostre, de marco de oro a la EXFIVAL-76, organizada por el Centro Fi-latélico de Valdivia en el XXV Aniversario de su fundación.

El TCL (R) Sergio E. López Rubio fue distinguido por unanimidaden la exposición valdiviana, con un Diploma de "Felicitaciones del Jura-do" por su trabajo literario presentado bajo el título de "RECUERDOSDE ESPAÑA-75, siendo además, uno de los tres expositores que fueronpremiados con Diploma de Medalla de Oro, por sus colecciones exhibidasen competencia. Este último galardón lo ganó con su estudio de Matase-llos Antárticos.

Considerando lo que preconiza el "Reglamento para la Clase de Lite-ratura en las Exposiciones Internacionales patrocinadas por la Fédéra-tion Internationale de Philatelie (FIP)", el artículo Apuntes Históricospara un Estudio Temático Antártico, premiado en la Exposición Nacionalde Valdivia y, por consiguiente, la revista MEMORIAL DEL EJERCITODE CHILE Nº 386, están en inmejorables condiciones para participarcompetitivamente en la Clase Literatura, en futuras exposiciones filaté-licas internacionales que se realicen dentro o fuera del país.

La Dirección de la revisa MEMORIAL DEL EJERCITO DE CHILEinvita a los aficionados a la filatelia para que aporten nuevos conocimien-tos en esta interesante rama del saber humano. Esperamos sus colabora-ciones que enriquecerán nuestro acervo cultural en esta materia.

1761 - "HISTORIA, GEOGRAFIA E HIDROGRAFIA DEL REYNO DE CHILE" delgobernador Manuel de Amat y Junient: "incluye al territorio de Chile las islasantarticas"...

AMIGO SUBSCRIPTOR:

El "Memorial del Ejército" agradece sinceramente su colaboraciónpara completar una "colecciónejemplares, especialmente de

de archivo", pero aún nos faltan muchossus primeros años de vida.

Faltan los siguientes ejemplares: desde el año dé su fundaciónhasta el año 1918.

Años 1906 - 1918Año 1924

1926192719281929

" 1930193119321933

19361937

" 19381939194319441950

1952

1957196019611962196519681972

" 19731974

(E. M. G. E., Memorial

— Todos los ejemplares1 ejemplar (octubre)todo el año

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Nº 188/189 (Nov. Dic. )Nº 200 (Nov. Dic. )Nº 237 (Julio-Agosto) y el Nº 238

(Sep. Oct. ).Nº 246 (Enero-Febrero), 248 (Mayo-

Junio), 249 (Julio-Agosto), 250(Sept. -Oct. ).

Nº 281Nº 298Nº 306, 307Nº 311Nº 334Nº 343Nº 370Nº 372, 375, 376, 379Nº 384

Atentamente

EL DIRECTOR

del Ejército, Correo 21, Santiago)

Nº 3 94

ENERO - ABRIL 1977

Documents

SUMARIO - cesim.cl memorial/1970-1979/1977/enero-abril 1977.pdf · —¡Extra! ¡Ultima hora! Soberanía chile-na de las islas Lennox, Picton y Nueva 122 8. —La controversia del