SUMARIO Confederaciones de APASº 100.pdf · Esta federación estima que el esfuerzo que realiza la Conserjería de Educación puede ser mejorable si ... pues denuncia que el horario

2 Editorial

3 Federaciones y confederaciones informan

XXX ANIVERSARIO DE CEAPA

17 Cómo se crearon las primeras APAS

20 30 años por la escuela pública

27 Entrevistas a quienes encabezaron CEAPA:Eva Tejedor, Mª Teresa Estevan, Paca Tricio,Francisco Delgado, Carlos Ladrón de Guevara,Lali Vaquero, Maite Pina, Lola Abelló y PedroRascón

47 Opinión / Participación y ciudadaníaLuis Gil Moreno, presidente de FAPA “Galdos” (GanCanaria)

48 Opinión / Los conciertos de la AdministraciónJuan de la Cruz, presidente de FAPA Jaén

49 Opinión / Organización y distribución del tiempo escolarJesús María Sánchez Herrero, vocal de Castilla y Leónen la Junta Directiva de CEAPA

50 Política educativa / Presidentes de federaciones yconfederaciones de APAS analizan el desarrollo dela LOE

51 Política educativa / CEAPA pide al Gobierno queimpida la privatización del sistema educativo de laComunidad de Madrid

52 Política educativa / El Supremo garantizaEducación para la Ciudadanía para todos los niños

54 Política educativa / Por una educación mixta

56 Noticias y actividades / Breves

57 Biblioteca

60 TIC´S / Sitios Web de Federaciones yConfederaciones de APASS

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100en/feb/mar 2009

EditaConfederación Española de Asociaciones

de Padres y Madres de Alumnos (CEAPA)

PresidentePedro Rascón Macías

Junta Directiva Pedro Rascón Macías, Fernando Martín Martínez,Encarnación Salvador Muñoz, José Antonio Puerta

Fernández, José Luis Pazos Jiménez, Milagros JonteVázquez, Sara Inés Vega Núñez, Antonio López Martín,

Valle Vallano Bueno, José Pascual Molinero Casinos, ManuelGonzález Erencia, Francisco Redruello Parrondo, Adelma

Méndez Henríquez, Juan Antonio Vilches Vázquez, Jesús MªSánchez Herrero, Ginés Martínez Cerón, Gemma PiquéCodina, Manuela Ocaña Martín, Petra Ángeles Palacios

Cuesta y Nuria Buscató Cancho

DirectorPedro Rascón Macías

Redactor JefeSantiago Dosal Ariza

Consejo de RedacciónPedro Rascón Macías, Fernando Martín Martínez, Milagros

Jonte y Ginés Martínez Cerón

CoordinadorSantiago Dosal Ariza

Colaboran en este númeroEva Tejedor, Juan de la Cruz, Luis Gil y Jesús María Sánchez

Diseño y maquetaciónDiseño Chacón

Administración, suscripciones y publicidadCEAPA. Puerta del Sol, 4 6º-A 28013 MADRID

Tlf. 91 701 47 10 Fax 91 521 73 [email protected] www.ceapa.es

RealizaROELMA, S.L.

Deposito legal: M-10221 - 1988Edición: 12.500 ejemplares

La Confederación Española de Asociacionesde Padres y Madres de Alumnos (CEAPA)

no se identifica necesariamente con elpensamiento, opiniones y afirmaciones de

los artículos que correspondenexclusivamente a sus firmantes

CEAPA ES UNA ENTIDAD DECLARADADE UTILIDAD PÚBLICA

Este año 2009 CEAPA celebra el treinta aniversario de sunacimiento, que coincide a su vez con el número 100 de estarevista, Padres y Madres del Alumnado. Es ahora un buenmomento para recordar a todas las madres y padres que enlos años setenta, con enormes dificultades y obstáculosimpuestos desde un régimen autoritario, dieron los prime-ros pasos para la creación de asociaciones en los centroseducativos, personas que luego se organizarían en federa-ciones territoriales de APAS, para en 1979 dar un pasomás allá y crear la CEAPA.

Queremos recordar a quienes fundaron este movimientoasociativo, y también a todos aquellos y aquellas que lo hanrepresentado durante estos treinta años. Personas que handado lo mejor de sí mismas, dedicando su tiempo y suesfuerzo, a una tarea totalmente filantrópica y desinteresa-da, como es trabajar por mejorar la educación, por quererque otras familias pudieran acceder a una educación públi-ca en condiciones de calidad, por querer mejorar en defini-tiva la sociedad.

Estamos hablando de una organización que comprende,según datos oficiales de los que dispone el registro oficialdel Ministerio de Educación, de 11.111 asociaciones depadres y madres del alumnado. Cierto que no todas funcio-nan con la misma intensidad, pero la falta de motivación

para participar en la vida pública de amplios sectores socia-les es una característica de la sociedad de hoy.

Uno de los puntales del movimiento y, a su vez, una de susdebilidades es su continua renovación. Constantementeentran familias y salen otras, un flujo de nuevas ideas y per-cepciones y el contacto con una realidad cambiante queexige respuestas acordes. Pero la renovación continuadacomporta el peligro de que la experiencia acumulada no setransmita, que no se forme a los entrantes en aspectos clavepara que la renovación sea positiva.

Tenemos que reforzar el movimiento con la incorporaciónde un mayor número de personas, favorecer la democraciainterna, ser la expresión de los intereses reales de las fami-lias, y construir redes de relación más fuertes sin dejar delado las funciones actuales de las asociaciones. Éstos sonaspectos clave para el desarrollo de un movimiento que fijesu objetivo en conseguir una educación de calidad y en susaspectos reivindicativos. La auténtica democracia se fun-damenta sobre la participación. CEAPA tiene unas basessólidas sobre las que impulsar una mayor participación enla escuela, pues pocas organizaciones de nuestro Estadocomprenden a un número tan amplio de asociaciones.Nuestras redes de formación y comunicación están impli-cadas en esta tarea.

No olvidemos quiénes somos. Un movimiento muy amplio,plural, y que se aglutina en torno a los principios fijados enlos estatutos de CEAPA, de una "escuela pública, laica, gra-tuita, compensadora de desigualdades individuales y colec-tivas", y con todavía enormes posibilidades de trabajo einfluencia social y mucho camino por delante para mejorarla educación y la sociedad.

EditorialMirar al pasado

para encarar el futuro

Queremos recordar a quienesfundaron este movimiento asociativo, y

también a todos aquellos y aquellas que lo hanrepresentado durante estos treinta años.

2 padres y madres de al umnos y al umnas en/feb/mar 2009

FAPA Ágora-Córdoba

Fiesta por la escuela pública

FAPA Ágora celebra el 18 de abril, en el Paseo de Córdoba de la capital de esta provincia, la Fiestapor la Escuela Pública. La organización del evento cuenta con la colaboración del Ayuntamiento, laDiputación, la Delegación de Educación y de varias empresas. Está prevista la asistencia de cientos demadres, padres y alumnado de toda la provincia.

La Fiesta, que organiza esta federación desde 2003 y a la que año tras año acuden más personas, tieneun carácter lúdico y reivindicativo en apoyo de la escuela pública, y es un día de convivencia y acerca-miento entre los pueblos de la provincia y la capital. Madres y padres pertenecientes a todas las APASfederadas comparten e intercambian impresiones y experiencias, a la vez que los menores disfrutan dejuegos y actividades. Está prevista la realización de actividades cooperativas, circuitos de educaciónvial, talleres de pintura o cuentos, mientras toman conciencia del cuidado del entorno.

En un comunicado, esta federación señala que “queremos que la escuela pública sea valorada, pues esla escuela de todos y todas, es una filosofía, un concepto educativo y un modelo pedagógico que reco-noce el derecho de todos y todas a la educación”. FAPA Ágora afirma que “con esta jornada quere-mos manifestar nuestro apoyo a una escuela en la que creemos y por la que desde nuestras organiza-ciones venimos luchando, considerándola como algo nuestro, de todos/as y para todos/as”.

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Federaciones yconfederaciones

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Imagen de la Fiesta por la Escuela Pública celebrada en Córdoba el curso pasado

FAPA "Nueva Escuela" de Sevilla

Respaldan el nuevo decreto de calendario escolarFAPA “Nueva Escuela” valora “muy positivamente” el nuevo Decreto sobre el calendario escolar paraAndalucía, con el cual el Gobierno andaluz pretende adelantar el comienzo de curso a la primera sema-na de septiembre y que ha provocado protestas entre los sindicatos del profesorado. Para esta federa-ción el decreto “pretende conciliar la vida laboral y escolar de las familias andaluzas”. Esta federacióncoincide con los sindicatos del profesorado en que para “la mejora y calidad del sistema educativo deAndalucía, se requiere una apropiada y amplia planificación, el trabajo organizativo de los equiposdirectivos, la programación y coordinación de los distintos departamentos didácticos, la coordinaciónde los equipos de ciclo, la planificación de la acción tutorial etc., que son imprescindibles para la buenamarcha del curso”. Además, coincide con los sindicatos en que “existen otra serie de problemas que serepiten año tras año: el curso empieza sin que las plantillas de los centros estén completas, muchos cen-tros se encuentran en obras sin haber recibido los materiales y recursos necesarios, etc.”

Esta federación estima que el esfuerzo que realiza la Conserjería de Educación puede ser mejorable sise ampliase a las siguientes medidas como que el curso comience el 1 de septiembre, pero con toda ladotación de personal y de recursos necesaria en los centros; que los servicios de inspección controlen yverifiquen los horarios del profesorado, pues denuncia que el horario de permanencia en el centro delprofesorado no siempre se cumple, sobre todo en Secundaria; que los centros articulen, sobre todo enEducación Secundaria, Bachillerato y FP, los medios oportunos para que las horas lectivas que no seden se puedan recuperar para que se mantenga el número total de horas de docencia directa que esta-blece el proyecto de nuevo decreto; que las actividades y celebraciones de los distintos actos conmemo-rativos, que se celebran a lo largo del curso escolar no resten días ni horas al computo total estableci-do en los currículos de los distintos niveles educativos; que el mes de julio se aproveche, por el profeso-rado, para preparar el curso próximo y para formarse; que se amplié la oferta de programas y planesde apertura de centros con actividades extraescolares, de ocio y tiempo libre o aulas abiertas, que ennada deben coincidir con la actividad docente y lectiva de los centros.



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Foto de archivo del Consejo Escolar de Andalucía



FAPAR “Juan de Lanuza”

Jornada de dinamización de APASFAPAR celebró el 28 de marzo una jornada de dinamización de APAS, con el respaldo de los recursosque CEAPA pone a disposición de todas las federaciones y confederaciones. La jornada contó con elapoyo del Departamento de Educación y la colaboración de la Dirección General de ParticipaciónCiudadana, de reciente creación en el Gobierno de Aragón, y que pretende impulsar la participación dela sociedad aragonesa en todos los ámbitos, reconociendo así la importancia que ésta tiene y que en estaocasión se centra en la de las familias en los centros educativos.

Ana Abán, presidenta de FAPAR, considera que “la participación de las familias en los centros edu-cativos es fundamental para asegurarnos una formación integral y de calidad de nuestros hijos e hijas

que consolide las bases de una socie-dad democrática más justa y solida-ria”. “Las APAS formamos el movi-miento asociativo más numeroso yactivo existente dentro del tejidosocial actual y, sin embargo, no tene-mos un manual que nos guíe en estalabor de representación de las fami-lias; por esta razón las federacionesasumimos la responsabilidad de ayu-dar a todas nuestras asociaciones enesa tarea, facilitándoles las herra-mientas necesarias para realizarla yque gustosamente han asumido”, sos-tiene Abán.

La presidenta de FAPAR cree que en unmovimiento asociativo “de voluntarios,altruistas, implicados y concienciadosde la importancia que tiene nuestra par-ticipación” es necesario “crear un espa-cio de reflexión conjunta que sirva tam-bién para poner en valor su trabajo dia-rio con el merecido reconocimiento quetiene, y darles la oportunidad de inter-cambiar experiencias, con lo enriquece-dor que esto tiene para todos”. Estafederación reivindica la creación deespacios para el desarrollo real de laparticipación.

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COAPA Balears

Los centros públicos incumplen el acuerdo de la jornada continuay descargan las actividades extraescolares en las APAsCOAPA ha denunciado públicamente que la mayoría de los colegios públicos de las Islas acogidos a lajornada continua no está cumpliendo el acuerdo del consejo escolar por el que en su momento se apro-bó el cambio de la jornada partida a la intensiva, y según el cual el consejo escolar del centro se haríacargo de las actividades extraescolares del centro entre otros puntos. Además, de los pocos centrospúblicos que quedan con jornada partida, muchos están inmersos en un proceso de votaciones de cam-bio de jornada escolar, sin cumplir la normativa vigente respecto a plazos e informaciones facilitadasa los padres, por lo que se están produciendo impugnaciones.

COAPA ha expresado que, a lo largo de la última década, prácticamente todos los colegios públicos de lasIslas se decantaron por implantar una jornada continuada, ya que directores y docentes lograron la acepta-ción de los padres bajo la promesa de que los consejos escolares se encargarían de la puesta en marcha y man-tenimiento de actividades extraescolares en los centros, fundamentales para que esa nueva jornada pudieraser compatible con el horario laboral de los padres y madres. Pero la realidad, a día de hoy, es que esos acuer-dos se han ido olvidando y hoy el peso y el coste de esas actividades extraescolares recaen mayoritariamentesobre las asociaciones de padres. Por eso, COAPA presentará a la Conselleria d´Educació una lista de loscolegios en los que han constatado que no se cumple este acuerdo, para que se realice la pertinente inspec-ción, pues para muchas direcciones las actividades extraescolares son “obligación” de los padres y madres.

Una delegación de COAPA se ha reunido en dos ocasiones con el director general de Planificació i Centres,Miquel Martorell, para negociar los términos de una nueva Orden de jornada escolar que prepara la Conselleria,y que la Confederación considera, en su redacción actual, “hecha por y para los directores de los centros”. LaConselleria está revisando el planteamiento inicial para alcanzar así un consenso entre la mayoría de la comu-nidad educativa. COAPA pide una reflexión profunda y un debate de alcance social que revise la idoneidad dela actual organización de los tiempos escolares, ya que las dificultades de conciliar los horarios idóneos para elalumnado en sus diferentes etapas y la vida laboral y familiar son manifiestas, y en muchos casos ignoradas.



Baleares

Federación Insular Majorera de APAS (FIMAPA)

Proyectos educativos dinamizadores de APASFIMAPA está impulsando, durante este curso escolar 2008-2009, tres proyectos educativos, dentro delmarco de actuación del Plan de Formación para Familias de la Consejería de Educación, Universidades,Cultura y Deportes del Gobierno de Canarias.

El proyecto “Educa en familia” consiste en una serie de charlas orientadas a los padres y madres paraapoyar y comprender las nuevas necesidades de hijos e hijas. La presidenta de FIMAPA, Dolores Mesaha afirmado que “es muy importante llamar la atención de los niños, con talleres interesantes y crea-tivos como, los títeres, los cuentacuentos, etc.”

El segundo es el proyecto “Talleres de cocina multicultural”, ofrecido a las APAS que sufren una “cri-sis” por la falta de participación y motivación. La coordinadora del Plan de Formación para Familias,Valeria Laino, quien programa y organiza los talleres, propone “estos encuentros voluntarios donde losmismos padres y madres ofrecen dar los talleres prácticos, porque han sido de muy buena aceptación,al elaborar de manera divertida y amena platos de diferentes países”.

El tercer proyecto, denominado “Tiempo de caminar juntos”, tiene la finalidad de pasar un día de con-vivencia en un entorno natural, donde alumnado, madres, padres y profesorado conviven fuera de lasaulas. Es una oportunidad de potenciar las relaciones de grupo y conocer, a través de la interpretacióndel paisaje, nuestro entorno.



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Taller de repostería árabe

Federación de APAS de Tenerife (FITAPA)

FITAPA se une a ConfapacanariasEl 30 de enero la Asamblea de Confapacanarias aprobó, por unanimidad, la integración de la Federaciónde APAS de Tenerife, única isla que hasta aquel momento no formaba parte de esta confederación regio-nal. Este retraso se debió a diferencias respecto a la representatividad de esta isla en dicha confedera-ción y que han sido posteriormente solventadas.

Pura Toste, presidenta de FITAPA, afirma que “hay trabajar juntos por la calidad de la enseñanza delalumnado canario y por el bien del movimiento de padres y madres, porque estando unidos alcanzamosmás rápido objetivos que son comunes”.

Toste cree que el reto de la educación canaria en estos momentos es mejorar el rendimiento escolar y lacalidad de la enseñanza, pero se muestra optimista gracias a distintos programas que se están desarro-llando y que afectan de manera directa a la mayoría de las familias, impulsados por el Gobierno regio-nal a instancias del Parlamento de Canarias, que aprobó por unanimidad estas iniciativas.

La presidenta de FITAPA alude así a los programas de atención temprana, para que los centros escola-res puedan atender al alumnado a primera hora de la mañana, cuando los padres deben acudir al traba-jo, a los programas de refuerzo educativo en las materias que el profesorado crea conveniente en cadacentro, tras realizar una evaluación de las necesidades, y al programa de formación de las familias.“Estas medidas son buenas para las familias y para el alumnado”, concluye.



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Presidentas y presidentes de las federaciones de las ocho islas canarias que integran CONFAPACANARIAS

FAPA Cantabria

Presentan detalles del programa de actividades extraescolaresEl 25 de febrero, Rosa Eva Díaz Tezanos, consejera de Educación de Cantabria, y Juan Vilches, presi-dente de FAPA Cantabria, acompañados de Ramón Ruiz Ruiz Director General de Coordinación y PolíticaEducativa, presentaron los detalles del programa de actividades extraescolares que desarrollan conjun-tamente. El programa se articula en cuatro modalidades distintas, pero complementarias: dos de ellas,desarrolladas por la propia Consejería de Educación (una, a lo largo del año, y otra, a través de campa-mentos de verano); las otras dos están financiadas por la Consejería, pero son ejecutadas por las APASy por los ayuntamientos, gracias a una orden anual de ayudas, convocadas al efecto.

Díaz Tezanos afirmó que el programa persigue "proporcionar una oferta rica de actividades fuera delhorario lectivo, que permita incrementar la equidad y la igualdad de oportunidades, así como colaboraren la conciliación de la vida familiar y laboral, y servir de estímulo a las asociaciones de padres y madres,potenciando la colaboración de éstos con los centros educativos”. El presidente de la FAPA Cantabriadestacó la importancia de estas actividades por la relación que se establece entre los equipos directivosde los centros y las asociaciones de padres, e informó que tiene una gran aceptación entre las familias,por lo que no duda que en unos años estará implantado en la totalidad de los centros que así lo soliciten.

Unos 2.500 escolares de entre 6 y 12 años de 33 colegios de Cantabria están participando desde octu-bre de 2008 en este programa de actividades extraescolares gratuitas. Las actividades son impartidas encentros que tienen jornada partida, de lunes a viernes, durante dos horas diarias, y de octubre a mayo,por monitores titulados, que han sido formados expresamente por la propia consejería. Las actividadesno se interrumpen durante las vacaciones de Navidad, Semana Blanca y Semana Santa. Las actividadesabarcan talleres de sostenibilidad, lectura o recuperación de juegos tradicionales, lo que, según DíazTezanos, favorece la educación en valores, la socialización entre los alumnos, además de adecuarse a susnecesidades y ayudar a reforzar los conocimientos que adquieren en las clases.



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De izda. a dcha., Ramón Ruiz, director general de Coordinación y Política Educativa, Rosa Eva Díaz-Tezanos, consejera de Educación, yJuan Vilches, presidente de FAPA Cantabria

FAPA "Bachiller Carrasco” de Albacete

Talleres de formaciónFAPA Albacete realiza, en los últimos 25 años, escuelas de padres y madres en la mayoría de los muni-cipios de la provincia. No obstante, esta federación ha detectado un notable descenso en la participa-ción en las mismas, desde la implantación de la jornada continuada en el año 2004. A pesar de todo,esta federación se muestra “satisfecha” con la participación y la calidad de la formación que, en lo quellevamos de curso, alcanza los sesenta cursos impartidos.

Los temas más demandados están relacionados con salud (anorexia y bulimia, drogodependencias,VIH-SIDA, obesidad infantil y prevención de las nuevas adicciones), rendimiento escolar y motivaciónpara el estudio, formación de juntas directivas de APAS, formación de consejeros escolares, autoesti-ma y convivencia escolar, entre otros.

Además de la dirigida a los padres y madres, esta federación imparte talleres sobre motivación esco-lar y técnicas de estudio en horas de tutoría, de dos horas, y realizadas entre seis y ocho semanas. “Enlos últimos cinco años estos talleres han salvado a muchos niños y niñas que estaban a punto de aban-donar el sistema educativo o que simplemente creían que no eran capaces de estudiar”, señala AnaRomero, coordinadora de Formación de FAPA Albacete. También se llevan a cabo talleres con lospadres y madres durante ocho semanas seguidas y fines de semana; los más demandados son los deresolución de conflictos y motivación escolar.

El 28 de marzo FAPA Albacete desarrolló las XXV jornadas provinciales de APAS sobre la nueva Leyde Educación de Castilla-La-Mancha. El 9 de mayo celebrará una jornada sobre multiculturalidad, enun colegio con alumnado de 24 nacionalidades diferentes.

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Acto de apertura de uno de los cursos de formación realizados por FAPA Albacete



FAPA “Alfonso X El Sabio” de Ciudad Real

Jornadas sobre habilidades de comunicación familiar

Bajo el epígrafe ‘Cómo mejorar la relación con tus hijos; habilidades de comunicación familiar’, laFederación Provincial de APAs de Ciudad Real celebró el 14 y 15 de febrero unas jornadas, en la loca-lidad de Agudo. El objetivo de esta iniciativa fue proponer pautas, consejos y habilidades sociales quepuedan contribuir a la resolución de conflictos en el ámbito familiar, sobre todo, en determinadas eda-des como la adolescencia.

La delegada provincial de Educación y Ciencia, Valle Fuentes, invitada a la inauguración de la jorna-da subrayó la importancia que para el sistema educativo tiene el hecho de que las familias participenen este tipo de actividades. Con su presencia, la delegada quiso contribuir a reforzar los canales decomunicación que deben existir entre los distintos alumnos, profesores, padres y madres yAdministración. En este sentido, apeló a la necesidad de trabajar en la misma dirección y de forma con-junta por una educación de calidad. Del mismo modo, Fuentes se interesó por las inquietudes y deman-das de los padres y madres participantes en el acto, vecinos de Agudo y de otras poblaciones de lacomarca de Almadén.

Para Maribel Sánchez Villar, presidenta de esta federación, “la pertinencia de unas jornadas de estascaracterísticas se justifica porque los tiempos han cambiado y vivimos en un mundo cada vez más com-plejo y cada día tenemos que enfrentarnos a una serie de cuestiones y temas incómodos que los niños yniñas no pueden comprender y que los adultos no podemos explicarles con facilidad”, señaló.

FAPA Ciudad Real también ha celebrado unas jornadas comarcales en las localidades de Pedro Muñozy Santa Cruz de Mudela, los días 14 y 28 de marzo.

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De izda. a dcha., Carmen Cabrera, presidenta del APA de Agudo, Maribel Sánchez, presidenta FAPA Ciudad Real, Rafael MuñozPalacios, alcalde de Agudo, Pablo Gortázar, técnico de Formación de CEAPA, Carlos Martín, vocal de FAPA Ciudad Real

en/feb/mar 2009 padres y madres de al umnos y al umnas 1 1


Federación de APAS de Cataluña (FAPAC)Federación de APAS de Enseñanza Secundaria de Cataluña (FAPAES)

Huelga del profesorado

FAPAC y FAPAES no apoyaron la huelga de los sindicatos de la enseñanza del pasado 19 de marzocontra la política educativa de la Generalitat y contra el proyecto de Ley de Educación de Cataluña. ElGovern cifró el seguimiento de la huelga en un 41% del profesorado, y los convocantes en un 70%.

FaPaC solicitó, tanto a la Consejería de Educación como los sindicatos del profesorado, “un esfuerzo denegociación y de pacto para poder sacar adelante las reformas que necesita el sistema educativo público”,y exigió al Departamento de Educación que “haga frente a los problemas del día a día de nuestros centroseducativos” FAPAC pidió que la dirección de los centros educativos públicos comunicaran a las APAS lasprevisiones iniciales de seguimiento de la huelga para así informar al resto de padres, madres y tutores.

Por su parte, FAPAES entiende que todavía “no están agotadas todas las vías de negociación con losgrupos parlamentarios” para la modificación de la Ley de Educación de Cataluña, que en estos momen-tos se encuentra en su último tramo para ser aprobada por el Parlament de Catalunya, aunque recono-ce “la legitimidad de los convocantes y de sus planteamientos”.

FAPAES recordó que no ha ahorrado ningún esfuerzo para influir en la mejora del articulado, desde elinicio del proceso de consultas y negociación, primero con la bases del proyecto de ley y posteriormen-te con el proyecto de ley y el trámite parlamentario. “Hemos procurado que esta ley sea una garantíade calidad del servicio público de educación y más beneficiosa para las familias”, afirman. FAPAESentiende que el debate está, en estos momentos, en el marco parlamentario y, por lo tanto, “hace faltasobre todo serenidad” para la aprobación de una “ley de excelencia para nuestro país”.

Imagen de la manifestación que recorrió las calles del centro de Barcelona

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Federación APAS “Francisco Giner de los Ríos” de Madrid

Éxito de las jornadas de huelga en Educación Infantil

FAPA “Giner de los Ríos” de Madrid respaldó la huelga que los profesionales de la Educación Infantilpública madrileña realizaron los días 27 y 28 de enero, en defensa del carácter educativo de esta etapa,la paralización del proceso privatizador “salvaje” que el Gobierno Regional está desarrollando, y la exi-gencia de la aprobación de unos nuevos decretos de Infantil, al considerar los vigentes “una burla y unaestafa” hacia los derechos de los menores y de sus familias. Los sindicatos cifraron en un 85% el segui-miento de la huelga entre el profesorado.

Esta federación denuncia “la sustitución del modelo educativo público por el modelo económico privati-zador y asistencial”, y considera que el Gobierno de la Comunidad de Madrid “pone en marcha todas lasmedidas que están a su alcance para terminar de dinamitar el modelo educativo público actual y cual-quier posibilidad de conseguir una sociedad más justa, solidaria y cohesionada”.

La FAPA “Giner de los Ríos” agradeció, en un comunicado, “el respaldo unánime de las familias a losprofesionales de los centros educativos que mayoritariamente han ejercido su derecho a la huelga”. A sujuicio, “las familias han apoyado la huelga de la única manera que tenían a su alcance, que es vaciandolos centros educativos, teniendo que hacer un gran esfuerzo personal y familiar para ello, ya que han sidomuchos los centros en los que los servicios mínimos han servido sólo para certificar que no asistía nin-gún menor escolarizado en los dos días de huelga”.

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Imagen de la manifestación celebrada el 27 de enero frente a la consejería de Educación



Federación de APAS “Herrikoa” de Navarra

Fijan la formación como eje prioritario

La formación de padres y madres es uno de los pilares básicos de la Federación Herrikoa, con la que pre-tende ayudar creativa y activamente a la educación de los hijos e hijas y también incentivar la participa-ción en los centros escolares. Los cambios sociales de los últimos años, tales como la prolongación de lasjornadas laborales, la influencia de los medios de comunicación o la sociedad de consumo, han traído comoconsecuencia que actualmente no exista un referente educativo tan claro. Por ello se hace necesaria la for-mación en el ámbito familiar como medio de adecuarnos a la realidad actual.

La formación de FAPA Herrikoa se basa en la adaptación de su programa a las demandas de la sociedad,en estar al día en las orientaciones sobre lo que necesitan padres y madres para atender a los niños, niñasy adolescentes del siglo XXI, con recursos del siglo XXI. De ahí que las familias demanden con mucha fre-cuencia temas como: habilidades de comunicación; cómo poner normas y límites; cómo fomentar la auto-estima en los hijos e hijas; educación sexual en la familia; adolescencia, periodo de replanteamiento fami-liar; el éxito escolar, factores que lo favorecen; acoso escolar, conocer sus indicadores; cómo gestionar efi-cazmente el tiempo; cómo ejercer la autoridad con niños/as 0-3 años. Sin olvidar los temas que ayudan aconocer mejor como participar de manera activa en los centros: como mejorar el funcionamiento de nues-tras juntas directivas; qué son los consejos escolares; qué son las competencias básicas.

En definitiva, según Carmen Nieto, coordinadora de Formación de esta federación, “la formación cuandofunciona es un puente entre las familias y la federación, y a su vez es el medio para que padres y madresconozcan mejor cómo funciona el centro al que llevan a sus hijos e hijas, y con ello mejoren las relacionescon el mismo”.

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Federación de APAS "Gabriel Miró" de Alicante

Piden tener voz en el debate de todos aquellos temas queatañen a la calidad del servicio educativo

La FAPA “Gabriel Miro”, a través de COVAPA, ha solicitado al Conseller de Educación, Alejandro Fontde Mora, participar en el debate y elaboración de normativa “en temas que hasta la fecha no se nos haconsiderado interlocutores” y, por tanto, la ampliación de los temas a tratar en la Mesa de Padres,órgano de estudio, discusión y negociación en la que participan las organizaciones de padres y madres dela Comunidad Valenciana. Esta federación considera que “la voz de los padres y madres a los querepresentan tiene que ser oída y tenida en cuenta” en asuntos como el nombramiento de directores einspectores, la evaluación de la función directiva, la creación de centros integrados, la regulación deoptativas en Bachillerato, la creación de trescientas plazas de lengua extranjera para cuatro y cinco añosen el curso 2009-2010, la orden reguladora de los Consejos Sociales Centros Integrados de FP, laspruebas de acceso a los ciclos formativos de grado superior y las normativas de principio de curso.

Esta federación reivindicará durante este año la puesta en marcha de la sexta hora en el 2º ciclo deEducación Infantil y toda la Primaria, un calendario escolar diferenciado para todas las etapaseducativas, la gratuidad de los libros de texto y el control del material escolar, planes para la convivenciaescolar, el refuerzo de la acción tutorial, la lucha contra el fracaso escolar y la puesta en marcha deplanes de recuperación, el fomento de la FP, la elaboración de un Mapa de la Educación Especial, lamejora de la situación de la escuela rural, la evaluación interna y externa de los centros y de suprofesorado, la creación de comisiones de absentismo escolar y matriculación, un perfil específico de lostrabajadores de Educación Infantil de 0 a 2 años, la revisión de la normativa de los consejos escolaresmunicipales, y el impulso del Plan MARINA (Moratoria Adaptada al Ritmo de aprendizaje de Idiomasde Nuestro Alumnado) presentado por esta organización, “modelo que, conseguirá el objetivo y la metade una comunidad plurilingüe, centrando sus planteamientos en nuestro alumnado, único destinatario delhecho educativo y al que deben ir dirigidos nuestros esfuerzos”, sostiene esta federación.

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Asamblea de FAPA “Gabriel Miró” celebrada el 1 de marzo en el Salón de Actos de Museo Arqueológico de Alicante



Federación de APAS de Valencia (FAPA Valencia)

Convocan una huelga en la enseñanza pública para el 28 de abril

La Plataforma en Defensa de la Enseñanza Pública, a la que pertenece FAPA Valencia, ha decididocerrar el proceso negociador con la Consejería de Educación y convocar a la comunidad educativa auna huelga general en todos los centros escolares públicos para el 28 de abril.

Gemma Piqué, presidenta de FAPA Valencia y portavoz de la Plataforma, ha manifestado que "los pun-tos del Manifiesto no han sido concretados y los resultados obtenidos han sido insuficientes, insatisfac-torios e inaceptables". Piqué aludía así a la falta de acuerdo para acometer un cambio en la políticaeducativa, expresado en un manifiesto con trece puntos para la negociación, y que contempla medidaspara la mejora de la escuela pública en esta comunidad autónoma.

Al no aceptar la Consejería cambios en su política educativa, la Plataforma ha acordado convocar atoda la comunidad educativa a movilizarse con una huelga que en un principio estaba prevista para el15 de diciembre y que pospuso al iniciarse las negociaciones. La Plataforma recibió un espaldarazo dela ciudadanía a sus reivindicaciones en las movilizaciones realizadas el pasado otoño, en especial en larealizada en Valencia el 29 de noviembre, y a la que acudieron cerca de diez mil personas.

FAPA Valencia respaldó la decisión de la Plataforma tras sondear a sus APAS, a quienes remitió eldocumento con el estado de las negociaciones, con el propósito de que valorasen si realmente laConsejería respondía a las propuestas que FAPA Valencia. Gemma Piqué afirmó que las APAS “vivencada día la realidad de los centros y saben perfectamente cuáles son las necesidades y hasta dónde debellegar la negociación de Conselleria”.

1 6 padres y madres de al umnos y al umnas en/feb/mar 2009

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FAPA-València se ha movilizado hasta el momento por el cambio de la política educativa en la Comunidad Valenciana


En la década de los 70, la presencia de las asociaciones demadres y padres en la sociedad española no era nada fácil.Tengamos en cuenta que vivíamos bajo el peso de una dic-tadura totalitaria.

El asociacionismo funcionaba bajo la restrictiva ley de1964, administrado, dirigido y controlado férreamente porel régimen. Éste ponía obstáculos a todo lo que se acercaraa los movimientos reivindicativos y el espíritu de las APAS,que nacían con el objetivo claro de exigir al poder gober-nante en esa época puestos escolares públicos y de calidadpara nuestros hijos. La enseñanza privada atendía al 60%de la escolarización y el 40% restante lo recogían los cole-gios públicos, insuficientes a todas luces y dotados pésima-mente a todos los niveles. Se permitía una ratio de hasta 45-50 alumnos por aula.

Comentar en pocas palabras el movimiento de las APAS yel por qué de su existencia es difícil. Sin embargo, haré unasíntesis de la situación del momento en el país. La explosión

demográfica se había disparado en las grandes urbesdebido al desarrollismo tardío llegado a España procedentede Europa. Las inversiones extranjeras ayudaron a laindustrialización del país y a la vez a salir de la miseria quearrastrábamos desde los años 40.

La industrialización y el desarrollo europeo de los 60abrieron las puertas a los trabajadores de los países subde-sarrollados, entre los que se encontraba España, que aportótres millones de mano de obra barata a la causa. Con eso yel turismo barato que se puso de moda, España se presenta-ba al mundo y recibía divisas nada despreciables para sudesarrollo. Los países europeos más avanzados vieron enEspaña un campo apropiado y rentable para su expansión.Se instalaron en las grandes ciudades y sus alrededoresimportantes industrias, especialmente alemanas, preferidaspor el Caudillo. La oferta de puestos de trabajo se disparó.Acudió a la llamada la juventud del maltratado sectoragrario sin cualificación ni preparación alguna, pero carga-da de voluntad.

Cómo se crearonlas primeras APAS

Eva TejedorMiembro de la Junta Gestora de CEAPA en 1979

El gran crecimiento de la natalidad y cierta expansión económica impulsó la contrucción de barriosperiféricos que carecían de escuelas, centros de salud, transporte, y otros servicios. Ante aquella situa-ción, y en un periodo de transición hacia la democracia, los ciudadanos se vieron impulsados a partici-par por la conquista de derechos sociales como el establecimiento de servicios públicos de educación ysanidad. En este contexto hay que situar el nacimiento de las asociaciones de padres de alumnos(APAS), que tuvieron que sortear los obstáculos que les imponía el régimen para su legalización y eldesarrollo de su actividad. situar el nacimiento de las asociaciones de padres de alumnos.

X X X A N I V E R S A R I O


Crecieron las ciudades. A ese aluvión demográfico había queofrecerle infraestructuras y servicios de todo tipo. El sector dela construcción creció a pasos agigantados. El Estado apoyóel plan de vivienda protegida. Los ciudadanos podían teneracceso a una vivienda subvencionada en parte por el Estado.Se les facilitaba el pago del mismo través de la banca con prés-tamos hipotecarios a pagar en X años. Los intereses rayabana veces el 18-20 %. El puesto de trabajo era fijo por ley, conlo cual quedaba asegurado el pago de la hipoteca. Apareció lamodalidad de las "horas extraordinarias” y la “venta a plazos”de todo tipo de enseres. Estas ofertas estimulaban el consumo.

Nacieron los barrios periféricos con sus bloques de torressobre tierras áridas, que carecían de los servicios míni-mos: vías de acceso, transportes, hospitales, centros desalud y escuelas, entre otros. Toda la gente concentrada enlas nuevas viviendas era gente joven y la natalidad crecíay crecía. Se abrían escuelas privadas en los bajos de losbloques edificados, aulas insalubres en pequeños espacios;en las escuelas públicas existentes los niños se hacinabany en la enseñanza media se hacían turnos dobles. Había undescontento generalizado y parte del profesorado se sumóa la protesta. Los padres tomamos conciencia de lasituación. Necesitábamos plazas escolares urgentemente.Era lo que de verdad necesitábamos sin ir más lejos.Puestos escolares para nuestros hijos. Continuamos conlas manifestaciones de protesta en los distritos y nosconocimos, particularmente las madres. Los padres yatenían suficiente con hacer horas extraordinarias y corríanel peligro de ser detenidos y perder el trabajo si los cogíala policía en una manifestación ilegal. La policía nos mal-trataba y apaleaba indiscriminadamente. Decidimos unirnuestras fuerzas por distritos. Teníamos derecho a saber loque pasaba en los centros con nuestros hijos y amparán-donos en la ley vigente de 1964 nos organizamos en aso-ciaciones de padres. Era un derecho y estábamos dis-puestos a luchar por él ¿Cómo empezar?

Las asociaciones de vecinos legalmente constituidas por elrégimen, aunque perseguidas y vigiladas algunas por el sis-tema, recogían en sus estatutos la existencia de comisionesde enseñanza que fueron muy útiles en nuestros comienzos.Aquí empezó nuestra andadura llena de obstáculos: partedel profesorado nos hizo frente. Era una intromisión nues-tra presencia en los centros y no estaban dispuestos a con-sentirlo. La Administración nos miraba con lupa; Gober-nación examinaba la documentación presentada y la comis-aría del distrito, que era el inquisidor, hacía los informes.Quiénes éramos, de dónde veníamos, qué antecedentesteníamos, etc. Y el clero empezó a preocuparse por sus priv-ilegios. Entre la documentación exigida por la adminis-tración era imprescindible la autorización del centro. Esoera muy fuerte para el profesorado de la época, trasnocha-do y servil, en su mayoría. Nos costó algunos años de luchahasta conseguir que las APAS fuesen reconocidas como entejurídico y con personalidad propia. Los avances eras escasosy desiguales pero la gente estaba tomando conciencia. LasAPAS que conseguían el objetivo deseado informaban y ori-entaban a los padres de los otros centros locales sobre elmétodo a seguir en la presentación de documentos y cómopresentarse ante el director. Hemos de tener en cuenta quelos padres de los niños eran en su mayoría inmigrados delcampo y, me atrevería a decir, semianalfabetos. No era suculpa; se les (nos) había robado el derecho a saber. Habíaalgunas excepciones muy significativas.

No puedo dejar de hacer un breve comentario sobre laprimera asociación de padres de un colegio público que selegalizó y que tuvo repercusión en la creación de muchas otrasasociaciones de padres, incluso en la creación en Madrid dela Federación de APAS “Giner de los Ríos”. El colegio públi-co Manuel Sainz de Vicuña, situado en la calle Camino de losVinateros, sin número, con su director a la cabeza, DonFernando Moro, quien saltándose a la torera las directrices dela administración y el rechazo de sus compañeros, de su puño


“Las asociaciones de vecinos legalmente constituidas por el régimen, aunqueperseguidas y vigiladas algunas por el sistema, recogían en sus estatutos la existencia

de comisiones de enseñanza que fueron muy útiles en nuestros comienzos.”

“Cuando queríamos convocar una asamblea teníamos que comunicárselo al director delcentro 15 días antes de su celebración, pero también a la comisaría de distrito, adjuntando

el orden del día. Después teníamos que esperar a que nos dieran el visto bueno. Pero lo‘gracioso’ es que el comisario tenía que estar presente en las asambleas.”


y letra rubricó el documento exigido por Gobernación en elque declaraba que "la Asociación de Padres en trámite delColegio Manuel Sainz de Vicuña tendría su sede social en elpropio centro”. Era el único colegio público del barrio. Añosdespués y entre grandes dificultades por falta de sede, DonFernando Moro puso de nuevo a nuestra disposición el centro,que sería también durante algún tiempo la sede de la fed-eración. Fue un gran hombre Don Fernando Moro.

Quiero aprovechar esta oportunidad que me ofrece CEAPApara recordar con cariño a los que tanto nos ayudaron enesta noble y necesaria empresa. A todos los enseñantes, dequienes tanto aprendimos y que tanto nos ayudaron. AlColegio de Doctores y Licenciados que puso a nuestra dis-posición su sede de la calle Mejía Lequerica. Y, muy en espe-cial, al colectivo de los Abogados de Atocha, por su ayuda yasesoramiento en la redacción de los estatutos de nuestrafederación de APAS. La misma noche de la masacre deAtocha, uno de los abogados de ese colectivo estaba connosotros firmando los estatutos. De regreso al despacho desus compañeros se encontró con el triste suceso. Se dice quevivir es recordar lo vivido. Fue un tiempo de dedicación, delucha por una causa justa. No fue hasta 1976 cuando sereconoció nuestro derecho a participar en la educación denuestros hijos, dentro del centro y con acceso directo alprofesorado como grupo.

Para entonces ya nos habíamos curtido en la lucha ¡Sepodrían contar tantas anécdotas! Pero hay una que no quieroque se quede en el tintero y que sirva para que las nuevasgeneraciones valoren la palabra libertad. Estaba todo tan

controlado, que cuando queríamos convocar una asambleateníamos que comunicárselo al director del centro 15 díasantes de su celebración, por supuesto, pero también a lacomisaría de distrito, adjuntando el orden del día. Despuésteníamos que esperar a que nos dieran el visto bueno. Pero logracioso es que el comisario tenía que estar presente en lasasambleas. Vivir para ver. Se consiguieron puestos escolares,pero nunca serán los suficientes. La ratio disminuyó y nospreparamos para la gran tarea: la lucha por la calidad de laescuela pública y su defensa. Todavía estamos en ello. Dimosdiez pasos adelante y hemos retrocedido algunos hacia atrás.No corren buenos tiempos para la escuela pública.


“Las APAS que conseguían lalegalización informaban y orientaban a lospadres de otros centros sobre el método aseguir en la presentación de documentos y

cómo presentarse ante el director.”

“Parte del profesorado nos hizo frente.Era una intromisión nuestra presencia en los

centros y no estaban dispuestos a consentirlo.La Administración nos miraba con lupa,

Gobernación examinaba la documentaciónpresentada y la comisaría del distrito, que era

el inquisidor, hacía los informes.”


Monumento a los abogados de Atocha asesinados el 24 de enero de 1977

Atraso histórico

La historia del movimiento asociativo de padres y madresdel alumnado en España no se parece a la de otros paísesde nuestro entorno, ya que la tradición, las libertades y laslegislaciones sobre asociacionismo en España a lo largo delsiglo XX son, a todas luces, incomparables.

En Gran Bretaña, Alemania, Francia, los países nórdicos,EEUU o Canadá existen desde principios de siglo, y aúnantes, movimientos sociales vinculados a la familia y a lasdenominadas “escuelas de padres”, al amparo de entidadesreligiosas, políticas, sindicales. En otros países, la partici-pación de los padres y madres en el proceso educativo y cul-tural también ha tenido cierta fuerza en la gestión escolar.En España la falta de una tradición democrática provocaun atraso era evidente, una de cuyas consecuencias es lapráctica ausencia de asociaciones en el ámbito educativo.

La II República reconoce la participación

En 1931, con la proclamación de la II República y la redac-ción de una nueva constitución, un decreto reconoce a los pa-dres el derecho a intervenir en la vida escolar a través de losConsejos de Protección Escolar. Esta participación social tieneun fuerte desarrollo en las escuelas de la II República. La par-ticipación conjunta de padres, maestros y otras entidades, sonel germen de importantes desarrollos en materia educativa.

De todas las reformas que emprendió la II República, la estre-lla fue la de la enseñanza, que comenzó a establecer una escue-la pública, obligatoria, laica, mixta, inspirada en el ideal de lasolidaridad humana, donde la actividad era el eje de la meto-dología. En una España analfabeta y desnutrida, y con el obje-tivo de implantar un Estado democrático, con la ayuda de losintelectuales, el Estado emprendió el camino de la universali-zación de la enseñanza y de la alfabetización de la población.


30 años por la escuela públicaCEAPA nace en 1979, prácticamente a la par que la democracia. La participación en la escuela habíasido inexistente a lo largo de todo el siglo XX, cercenada especialmente durante la dictadura de Franco.Pero muchas madres y muchos padres entendieron que debían participar para cambiar el estado de lascosas, en una experiencia nueva y emocionante para ellos, tras 39 años de represión de las libertades.


Imagen de una reunión previa a la fundación de CEAPA celebrada en Barcelona, arriba foto de la VII Asamblea General celebrada en Valencia en 1973, y abajo ima-gen de la Junta Directiva actual, elegida por la XXXVIII Asamblea General de CEAPA en junio de 2008

Franquismo y nacionalcatolicismo

Pero esta experiencia de reforma y progreso en la enseñan-za se trunca con el alzamiento militar de julio de 1936. LaConfederación Católica de Padres de Familia fue la organi-zación que oficialmente existió en el ámbito familiar yescolar, a la sombra del régimen de Franco, durante 39años en los cuales los derechos de asociación, reunión yparticipación en la vida pública no estaban reconocidos. Noobstante, bajo el predominio sociocultural de la IglesiaCatólica, en 1947, se permite que un padre y una madrepuedan participar en las Juntas Municipales de Enseñanza.

En 1964, la Ley de Asociaciones supone una tímida apertu-ra. En 1970, la Ley General de Educación reconoce el dere-cho de los padres a participar en la educación de sus hijos.Esta ley, en su artículo 5.5, dice que “se estimulará la cons-titución de asociaciones de padres de alumnos, por centros,poblaciones, comarcas y provincias, y se establecerán loscauces para su participación en la función educativa”. Noobstante, los criterios políticos del franquismo impedirán,en la práctica, la aplicación de los términos de esta ley.

Hacia la democracia

Desde 1970 hasta 1978, España vive un período de cre-ciente inquietud democrática, que se traduce, en el deseo delos ciudadanos de participar en la sociedad, de luchar porla creación de escuelas, hospitales, infraestructuras enbarrios y municipios, etc., y de participar en los partidos

políticos y organizaciones sindicales. El movimiento aso-ciativo de padres y madres vive un fuerte desarrollo, y lospadres y las madres promueven entonces la creación deescuelas y luchan por resolver las graves deficiencias exis-tentes en el sistema educativo.

A partir de los últimos años de esta década, padres ymadres, profesorado y miembros de movimientos vecinalescomienzan a constituir asociaciones de padres de alumnos(APAS) en los centros escolares públicos, sobre todo en losinstitutos de bachillerato. La cuota a la asociación era obli-gatoria para todos los padres, en la inmensa mayoría de loscentros. Tenían un fuerte contenido reivindicativo, acordecon la situación política, aunque en otras eran cómplices deintereses gremiales del profesorado.

Tras casi cuatro décadas de dictadura, la Constitución de1978 cambiaría radicalmente el panorama político y edu-cativo, fijando la educación como un derecho fundamental.En su artículo 27, establece la enseñanza obligatoria y gra-tuita y garantiza la intervención de los padres en el controly gestión de los centros. Al amparo de la Carta Magna, seimpulsa la creación de APAS y de federaciones a escalaprovincial y regional.

Primeros pasos de CEAPA

Las primeras federaciones provinciales de APAS habíancomenzado a constituirse en 1976 y 1977. Un grupo defederaciones, algunas ya legalizadas, celebran un encuen-


Carmen Alvear (CONCAPA) y María Teresa Estevan (CEAPA) en el programa “En paralelo” de TVE en 1983


tro, el 18 de enero de 1977, en el Instituto de EnseñanzasMedias de Talavera de la Reina (Toledo) con el objetivo deestudiar la creación de una confederación a nivel estatal. Laimpresión de los asistentes al terminar el Encuentro fuefavorable. Este proceso culmina con la celebración de dosasambleas:

- Asamblea Constituyente del 23 de septiembre de 1979en el Club de Amigos de la UNESCO de Madrid, en la queparticipan las federaciones de Vizcaya, Guipúzcoa,Zaragoza, Cataluña, Madrid y Navarra, que deciden “levan-tar Acta Constitucional de la creación de una Federación delEstado Español de Asociaciones de Padres de Alumnos”. Seadhiere por telegrama Tenerife y se reciben actas de adhe-sión de Asturias, Sevilla, Valencia y Álava.

- I Asamblea del 6 de octubre de 1979 en la Casa deAsturias de Madrid, en la que participan las federaciones deMadrid, Vizcaya, Guipúzcoa, Álava, Zaragoza, Navarra,Cataluña, Valencia, Murcia, Sevilla y Asturias. A finales deoctubre sumarían Burgos, Granada, Las Palmas de GranCanaria, Palma de Mallorca y Galicia. Son 16 federacionesque ya se consideran federadas.

Los días 4 y 8 de octubre de 1979, Eva Tejedor, secreta-ria de una Junta Gestora y en nombre de las federacionesantes indicadas, entrega, en el Ministerio del Interior,documentos y actas que avalan el acuerdo de crear laFederación del Estado Español de Asociaciones de Padresde Alumnos. Posteriormente, también se aportaron actasde adhesión de federaciones y con la nueva denominación

de Confederación Española de Asociaciones de Padres yMadres de Alumnos (CEAPA).

Esta Junta Gestora se ve obligada a acudir en diversas oca-siones al Ministerio del Interior, y a remitir cartas a losgobernadores civiles, ante los obstáculos para la legaliza-ción de las federaciones territoriales y de la federación esta-tal. Los ministerios de Interior y Educación se excusaban enque no existía la denominación Confederación, aduciendoque si existía como tal la Confederación Católica era comoconsecuencia del Concordato. En otros momentos alegabanrazones de forma y de contenido. En el fondo era un proble-ma de tipo político, con decisiones no constitucionales. LaII, III, IV y V Asambleas de CEAPA, celebradas enMadrid, Barcelona, Murcia y Bilbao, respectivamente, lle-varían siempre un punto en el orden del día: la “legaliza-ción de la confederación.”

En 1980, el gobierno de UCD aprueba la LOECE, primeraley que regula la participación de la comunidad educativaen los centros, cuando el movimiento asociativo de padrestodavía estaba pendiente de la legalización.

Ante la huelga del profesorado en el inicio de curso de1980, en una de las primeras notas de prensa, con fecha29-30 de noviembre, CEAPA expresa “su profunda preo-cupación por la paralización del desarrollo normal de lavida escolar del alumnado y por la confusión generalizada,tanto entre los maestros como entre las familias y la opi-nión pública en general”. En la nota, CEAPA sostiene queel Ministerio de Educación es el “responsable último de la


Encuentro Estatal de Madres y Maestros, organizado por CEAPA, y celebrado en Barcelona los días 14, 15 y 16 de marzo en 1986


negociación” de unas reivindicaciones “justas” del profe-sorado, como los “derechos de negociación colectiva y sin-dicales”. CEAPA mostraba su sorpresa ante la “inhibicióndel Ministerio de Educación en relación a estos hechos quedegradan la educación en unos centros de los que es direc-tamente responsable, llegando en algunos casos, con suactitud, a contribuir a perpetuarla.” La confederaciónhacía un llamamiento a las APAS, para que hicieran usode sus derechos y no cayeran en “la trampa de agravar lastensiones con el profesorado pues, evidentemente, el futu-ro de la escuela pasa por el acuerdo y trabajo conjuntoentre unos y otros”.

En la V Asamblea, celebrada en Bilbao en mayo de 1982,los delegados deciden que los órganos colegiados se deno-minen Secretariado y Junta de Gobierno. En reunión deambos órganos en septiembre de 1982 adoptan una postu-ra muy crítica contra el método de elección de los Consejosde Dirección de los centros.

Pasarían dos años y medio, hasta el 8 de junio de 1982,para que la Confederación Española de Asociaciones dePadres y Madres de Alumnos (CEAPA) fuera legalizada alconsiderar el Ministerio del Interior que “la entidad tienecarácter y estructura civil y sus fines y medios están seña-lados con claridad en los estatutos, no incurriéndose entrasgresión al ordenamiento constitucional.”

En octubre de 1982 el PSOE obtiene una abrumadora vic-toria en las elecciones de 1982. Tras la VI Asamblea cele-

brada en Granada, CEAPA plantea acciones sobre norma-tiva de APAS, financiación del movimiento, deficiencias enlos centros, ratio, escuela rural, nombramiento de directo-res, seguro escolar, financiación de la privada, enseñanzade la religión y consejos escolares.

El 2 de junio de 1983 se celebra la VII Asamblea en Valen-cia, donde los delegados elaboran un documento de apoyo ala LODE, que estaba en fase de debate y elaboración por elgobierno socialista elegido meses antes, y contra la cual loscolegios concertados católicos y los sectores más conserva-dores fueron muy beligerantes. En ese año, una delegaciónde CEAPA fue recibida por el ministro José MaríaMaravall. Esta ley, que regula el derecho a la Educación ya la participación, sería aprobada en 1985.

La VIII Asamblea de CEAPA se desarrolla en Palma deMallorca durante los días 24 y 25 de febrero de 1984. Esuna Asamblea donde se debate el modelo orgánico, confuertes discusiones. Como anécdota, indicar que el presu-puesto de CEAPA para el curso 1984-1985 apenas sobre-pasaba los tres millones de pesetas.

Consolidación

1985 es un año clave de desarrollo estructural y público deCEAPA, que logra alcanzar las 40 federaciones, adquiereuna nueva sede y celebra congresos con gran repercusiónsocial y mediática.


Entrevista en 1994 del entonces presidente del Gobierno, Felipe González, con una delegación de CEAPA, formada por su presidente, Francisco Delgado, y las voca-les de Junta Directiva, Santa González, Mª Ángeles Martínez y Rosa Rebolledo


En la primavera de 1985, CEAPA compra la sede queocupa hasta hoy, situada en la Puerta del Sol de Madrid.En marzo, a la IX Asamblea, que tenía como lema“Escuela y sociedad. Escuela de hoy y de futuro”, asistenel alcalde de Madrid y varios representantes políticos y dediversas organizaciones ciudadanas, lo que realza laimportancia del evento y logra una fuerte difusión en losmedios de comunicación. A lo largo de este año se de-sarrollan muchas acciones en defensa de la escuela públi-ca y se realizan encuentros y jornadas diversas sobreenseñanzas medias, escuela pública, participación, escue-la rural, entre otros.

En 1986, el Gobierno socialista aprueba un real decretoque regula las APAS, y que no satisface a CEAPA por-que recorta la participación colectiva. El apoyo que lasdiversas administraciones dan al movimiento asociativode APAS es muy pequeño y no se corresponde con elimportante tejido social que ya representaban en esemomento.

A lo largo de 1987, se realiza un simposium y unas jorna-das de debate para aportar ideas acerca de la entoncesdenominada Reforma Educativa, que desembocará poste-riormente en la aprobación de la LOGSE en 1990. Enfebrero se celebra un I Encuentro para las Escuelas dePadres, y en noviembre el I Seminario, base de la filosofíaactual del Área de Formación de CEAPA.

En todos estos años, CEAPA vive un desarrollo orgánico ypúblico importante, creando lentamente una imagen públi-ca propia, y un estado de opinión particular entre lospadres y madres.

Modernización de CEAPA

El cambio organizativo se materializa en la XV Asamblea,en 1988, que elige la primera Junta Directiva, que encabe-zará una presidencia. Desde entonces hasta hoy, la Junta esel principal órgano ejecutivo de la Confederación entreasambleas.

Paca Tricio, proveniente de FAPA Valladolid, es elegidaentonces presidenta de CEAPA, cargo que ocupa hasta1992. Ésta fue una etapa de debate, reflexión y negocia-ción para la elaboración de una ley educativa que regula-ría la ordenación del sistema educativo. El Ministerio deEducación elabora un “libro blanco” con el objetivo deque la comunidad educativa haga sus aportaciones para laredacción de una nueva ley educativa, y para el cualCEAPA presenta varias propuestas. Fruto de todo elloserá la LOGSE, ley aprobada por el Parlamento en 1990,que extiende la educación obligatoria hasta los 16 años, yque pretende establecer una escuela integradora, compen-sadora de desigualdades individuales y colectivas. LaLOGSE contó con el respaldo de CEAPA.


Miembros de la Junta Directiva en la XXV Asamblea General de CEAPA en 1996. De izquierda a derecha, Mª Ángeles Martínez (FAPA Alicante), Rosa Rebolledo(FAPA Cantabria), Paloma Cruz (FAPA Madrid), Jacinto Lasheras (FAPA Aragón), Carlos Pérez (FAPA Murcia), Santa González (FAPA Álava), Francisco Delgado(FAPA Albacete), Carlos Ladrón de Guevara (FAPA Rioja) e Isabel Rodríguez (FAPA Palencia)


En 1988 nace la revista Padres y Madres de Alumnos,que a partir de entonces reflejará las inquietudes delmovimiento asociativo de padres y madres y reflejará elestado y situación del sistema educativo.

Francisco Delgado, de FAPA Albacete, ocupa la presi-dencia desde 1992 hasta 1996. En su periodo, laConfederación logra consolidarse y fortalecerse a nivelinterno, con un reforzamiento de sus áreas de Formacióny Comunicación. CEAPA celebra, en 1995, el PrimerCongreso Internacional de la Educación, en el que parti-ciparon cerca de 500 representantes de organizacionesde la comunidad educativa, que trazan las líneas de losque posteriormente serían los grandes temas y preocupa-ciones del debate educativo hasta nuestros días: demo-cracia y educación, organización de los centros, educa-ción intercultural, diversidad, medio ambiente, ocio ytiempo libre, etc.

CEAPA desarrolla en esta etapa una intensa actividad con-tra la LOPEG, que recortaba las atribuciones de losConsejos Escolares, dando más poder en el control y ges-tión de los centros a los claustros de profesores.

Carlos Ladrón de Guevara, de FAPA Rioja, ostenta lapresidencia de CEAPA desde 1996 hasta 2000. CEAPAimpulsa una campaña por la gratuidad de los libros detexto, y recoge en un complicado proceso más de 600.000firmas, logrando así elevar al Congreso de los Diputadosuna Iniciativa Legislativa Popular. El Congreso de losDiputados rechaza la propuesta de CEAPA con los votosen contra del PP, CIU y PNV, aunque sí aprueba la crea-ción de una subcomisión parlamentaria para analizar elasunto. Hoy, en muchas comunidades autónomas, loslibros de texto son financiados por el Estado, gracias aquienes impulsaron aquella iniciativa.

La Plataforma en Defensa de la Escuela Pública, en la queparticipa CEAPA, realiza una gran manifestación enMadrid, el 17 de mayo de 1997, contra la política educati-va de la entonces ministra de Educación, EsperanzaAguirre, que comienza a desarrollar entonces políticas con-tra la escuela pública. CEAPA mantuvo también una acti-tud muy combativa por la mejora de las condiciones deltransporte escolar y contra la progresiva reducción delcalendario escolar.

Lali Vaquero, de FAPA “Giner de los Ríos” de Madrid, eselegida presidenta de CEAPA en 2000, coincidiendo prác-ticamente con el nombramiento de Pilar del Castillo comoministra de Educación. El Gobierno conservador impulsala elaboración de la LOCE, ley que establece distintos iti-nerarios en la ESO y que pretende segregar a los alumnospor capacidades, generando así más desigualdades socia-les. Aquella ley prácticamente elimina funciones que la

Constitución otorga a los padres y madres, en cuanto alcontrol y gestión de los centros educativos. Se abre unperiodo de confrontación, agudizado por la ausencia abso-luta de diálogo entre este Ministerio y la comunidad edu-cativa. Fue una etapa de debates y gran actividad públicacontra la LOCE, y de negociaciones con los demás repre-sentantes de la comunidad educativa para enfrentar demanera conjunta esta ley.

Hay que destacar que, en este ambiente de indignación,las organizaciones de la comunidad educativa, encabeza-das por CEAPA, lograron organizar en Madrid elEncuentro para la Diversidad y por la Igualdad, al queasistieron cientos de representantes de organizacionessociales y educativas, y que reforzó los valores y princi-pios de la escuela pública y de las organizaciones educa-tivas progresistas.

Maite Pina, de la FAPA “Giner de los Ríos” de Madrid,es elegida para encabezar esta confederación en 2002.



Manifestación de la Plataforma por la Escuela Pública en Madrid el 17 de mayode 1997 contra la política educativa del Gobierno Aznar. Carlos Ladrón deGuevara, presidente de CEAPA, lee el manifiesto al término de la misma

CEAPA continúa sus acciones contra la LOCE y refuerzael debate interno para configurar una alternativa a lapolítica educativa del Gobierno. Las negociaciones con lossindicatos de profesores, estudiantes y MRP culminan enuna manifestación en Madrid el 23 de noviembre de 2002,en la que la presencia de los padres fue predominante.CEAPA relanza la campaña para que la religión salga delhorario lectivo y por la derogación de los acuerdos con elVaticano.

Lola Abelló, de la Federación de APAS de Cataluña(FAPAC), ocupa la presidencia de CEAPA desde 2004hasta 2008. El nuevo gobierno socialista deroga la regresi-va LOCE e impulsa la LOE, una ley que reestablece la edu-cación comprensiva, incorpora la adquisición de competen-cias básicas y el establecimiento de programas de refuerzoorientación y apoyo. El reconocimiento de esta ley de quetanto las escuelas públicas como las concertadas formanparte del "servicio público de educación" genera discusionesinternas. CEAPA firma el pacto por la convivencia escolarcon organizaciones educativas de distinto signo, e insiste enla necesidad del trabajo conjunto entre madres-padres, pro-fesorado y alumnado para poder afrontar los retos de laeducación del siglo XXI.

Pedro Rascón es elegido presidente por la XXXVIIIAsamblea General de CEAPA. En la misma, manifiesta quela “educación pública necesita un amplio apoyo de toda lasociedad y de las instituciones, ya que es la base para forta-lecer el desarrollo integral de los ciudadanos y ciudadanas,y que CEAPA debe generar una mayor conciencia colectivasobre su importancia para el progreso de la sociedad”.

Rascón afirma que “es necesario que el mayor porcentaje denuestro sistema educativo esté compuesto por centros de titu-laridad pública, como sucede en la mayoría de los países euro-peos. Anima a los representantes de las federaciones y confe-deraciones de APAS a “reivindicar la calidad educativa de laescuela pública para contrarrestar los intentos de despresti-giarla y las insuficiencias financieras que ahora padece”.

El nuevo presidente de CEAPA también advierte que laextensión de la jornada escolar continuada y con horariomatinal “socava el sistema público de enseñanza”, y propo-ne abrir “un verdadero debate sobre los tiempos escolares enel que se aborden no sólo las cuestiones relativas a horariosy calendarios, sino también a la distribución de los periodoslectivos y las vacaciones de una manera más racional quepermita una conciliación entre la escuela y las familia”.



Manifestación de la Plataforma por la Escuela Pública en Madrid el 23 de noviembre de 2002 en contra de la LOCE, promulgada por el Gobierno de Aznar. A laizquierda Marta Mata lee el manifiesto. A la derecha Maite Pina, presidenta de CEAPA


CEAPA hace frente a su proceso de legaliza-ción y comienza a representar a aquellospadres y madres que demandan la mejora dela educación pública y la consecución de losderechos sociales reflejados en la nuevaConstitución, como la universalización de laeducación obligatoria y gratuita. El sistemaeducativo atraviesa una fase de transforma-ción, con una amplia construcción de cen-tros escolares de titularidad pública, parahacer frente a la alta natalidad precedente,con movilizaciones del profesorado en defen-sa de sus derechos sindicales y con reaccio-nes de los sectores más conservadores de lasociedad ante los cambios que se estabanproduciendo.

A grandes rasgos ¿Cómo nació CEAPA? ¿Los miembrosde las federaciones manteníais contacto habitualmenteantes de la creación de CEAPA?

Fue un proceso se puede decir normal y ordenado, pero conmás debate y polémica que en las APAS y en mi FAPA. Losobjetivos eran los mismos: la defensa de la escuela pública,gratuita y de calidad. Constituir CEAPA era un peldañomás arriba en la escalera de nuestros deseos. Estar pre-sentes en las instituciones con personalidad propia, voz yvoto. La formación de CEAPA nos iba acercando a la meta.El continente estaba creado. Ya podíamos dedicarnos enprofundidad a tratar de los contenidos. Nuestra presenciarepresentativa era nacional, y por lo tanto, como nada esblanco o negro sino que tiene matices, el debate se imponía.

Asuntos como la escuela subvencionada y la laicidadrequerían mucho debate.

Las federaciones nos reuníamos no con tanta asiduidadcomo en mi federación, pero el trabajo era duro, centrán-donos en el estudio y debate de los nuevos planes educa-tivos presentados por los gobiernos de turno. Con los cam-bios de gobierno cambiaban los planes. Creo que siguepasando lo mismo. El sistema de financiación era un temaimportante y que nos preocupaba mucho, y sigue siéndolo.La LOGSE nos ilusionó. El profesorado trabajó duro yapostó por el cambio. El sistema educativo salió adelanteen teoría, pero falló la financiación y se vino abajo. Es ver-dad que la sociedad necesita cambios a medida que seavanza en el desarrollo y más en este nuestro país, con una


Eva TejedorMiembro de la JuntaGestora de CEAPA

desde 1979hasta 1983

democracia aún muy joven y sin tradición democrática. Enel tema de la Educación, con mayúsculas, se necesita unpacto democrático y políticamente aceptado por lasociedad en su conjunto, con una base pactada. Natural-mente no puede ser estática, y necesitará retoques perma-nentes a medida que la sociedad cambie. Éste es un temapendiente de mucha envergadura.

¿Con qué dificultades os encontrasteis quienesencabezasteis este movimiento asociativo? ¿Cuálesfueron los momentos más duros o difíciles?

El enfrentamiento entre dos formas de ver el mundo a travésde la escuela. Transcribo el artículo 26.2 de la DeclaraciónUniversal de los Derechos de los Derechos Humanos: "Laeducación tendrá por objeto el pleno desarrollo de la person-alidad humana y el fortalecimiento del respeto a los dere-chos humanos y a las libertades fundamentales; favorecerála comprensión, la tolerancia y la amistad entre todas lasnaciones y todos los grupos étnicos o religiosos; y promoveráel desarrollo de las actividades de las Naciones Unidas parael mantenimiento de la paz." Entiendo que es obligación delos estados educar a sus ciudadanos dentro de estosparámetros. Ahora bien, yo tengo derecho preferente y notengo por qué aceptar ese tipo de educación que el Estadome ofrece y puedo decidir dar a mi hijo otro tipo de edu-cación. Ése es mi derecho a elegir. Pero este derecho a ele-gir no es un derecho a que sea financiado por el Estado miparticular e individual deseo. Eso no es posible.

¿Qué iniciativas impulsarías si mañana encabezaras denuevo esta confederación?

Remitirme a la Declaración Universal de los DerechosHumanos artículo 26 punto 1 y 2. Dicha declaración fueproclamada el 10 de diciembre de 1948, en la AsambleaGeneral de Naciones Unidas y sigue vigente. Está escrita.Apostemos por su puesta en marcha. Globalicemos el saber.

¿Qué recomendarías a todas aquellas personas quequieran implicarse en el movimiento asociativo depadres y madres?

Poner en práctica y beneficiarse de la Ley de Igualdad. Queambos, padre y madre, tomen la decisión de compartir elhorario laboral, uno de tarde el otro de mañana. A mi man-era de ver las cosas, y por experiencia de madre y abuela,sería lo más rentable para la pareja. Los ayudaría en el dis-frute de la familia y en la crianza de los hijos hasta su ado-lescencia. Los niños están demasiado tiempo solos o en laescuela, que es lo mismo. Tenemos que vivir su inocencia,disfrutar de su cariño sincero, conocerlos mejor y dirigir sucrecimiento de cerca.

Que participen en la escuela. A los niños les gusta ver a suspadres a la salida del cole, y que temprano a la mañana losacompañen. Eso les hace sentirse más seguros. Que un padreo madre les diga a sus hijos que saben lo que pasa en suescuela les mola mucho. No habrá secretos. Los niños sonmás felices cuando saben que sus papis están ahí tan cerqui-ta de ellos. También da a los padres la oportunidad de cor-regir conductas que pueden surgir dentro del centro. Si losproblemas que surgen en el cole son tratados colectiva-mente, no hay duda, los resultados siempre son positivos.Respetando la privacidad por supuesto. La participación delos padres en el centro, ayuda mucho a la hora de educar.


“Las federaciones de APAS nos centramos entonces en el estudio ydebate de los nuevos planes educativos presentados por los gobiernos de

turno. Con los cambios de gobierno cambiaban los planes. Creo quesigue pasando lo mismo. El sistema de financiación era un tema

importante y que nos preocupaba mucho.”

“El derecho a elegir centro nodebe ser financiado por el Estado”.

“Construir CEAPA era unpeldaño más arriba en la escalera

de nuestros deseos”


¿Qué resaltarías de tu gestión al frente de CEAPA? ¿Dequé te sientes más satisfecha?

En aquel periodo conseguimos vertebrar en torno a CEAPAtodo el movimiento asociativo de padres de alumnos quereclamaba una escuela pública de calidad y un sistemaeducativo democrático a la altura de las expectativas deuna sociedad en plena transformación. Participamos muyactivamente en todo el proceso de reformas legislativas,aportando a la reflexión una opinión construida con elcontraste de la realidad en los centros educativos aportadapor las asociaciones de padres de alumnos. Aquellaspropuestas, definidas y matizadas en las ponencias detrabajo de las asambleas de CEAPA y en las jornadas quesobre temas monográficos se realizaron, se hanincorporado en buena parte al elenco legislativo de formaprogresiva.

Recuerdo con especial cariño las jornadas sobre“Educación y Empleo” celebradas en Murcia en abril del87, donde contamos con valiosas aportaciones de expertos,como la del sociólogo Mariano Fernandez Enguita, cuyodiagnóstico fue de una gran clarividencia.

A mi parecer se hizo un buen trabajo reivindicativo, departicipación y de proyección en la opinión pública y seconsolidó la CEAPA como una organización potente. Estarevista nació también en aquella etapa.

¿Cuáles fueron los momentos más duros o difíciles?

Fueron dolorosas las tensiones con el profesorado creadaspor la constitución de los consejos escolares y el recelo que,no sólo en los sectores más conservadores, suscitaron lascompetencias que, en el marco de la LODE, adquirían losrepresentantes de los padres de alumnos (también losalumnos) al participar en los nuevos órganos de gestión delos centros educativos. La huelga de los alumnos deenseñanzas medias, en el curso 1986-1987, nos hizo vivirmomentos intensos y de gran preocupación.

¿Cómo valoras la evolución del sistema educativo en losúltimos años y cuáles son sus retos a los que se enfrenta?

La prolongación de la educación obligatoria hasta los 16años, la extensión de la educación infantil y la ampliaciónde la gratuidad han sido conquistas sociales, grandesavances, pero la evolución del esfuerzo presupuestario no hasido congruente con criterios de calidad.

La aplicación de la LOE es un gran reto, no sólo para lacomunidad educativa, sino también para la sociedad en suconjunto. Ante la llamada sociedad del conocimiento seplantean nuevos retos para el sistema educativo, (se habla deigualdad, eficacia y excelencia). En todo caso se requiere laimplantación de las nuevas tecnologías, la adquisición denuevas habilidades y un cambio de roles en las aulas; también


María TeresaEstevanMiembro del

Secretariado de CEAPAdesde 1983hasta 1988

CEAPA se posiciona ante las huelgas del alum-nado y del profesorado de aquel período y re-clama una mayor financiación para la escuelapública, reforzando su pensamiento y represen-tatividad en el sector de padres y madres detodo el Estado.


la introducción de técnicas modernas de gestión y evaluacióndel sistema educativo y de los centros educativos seguramentecambiará la dinámica reiterada, año tras año, de no alcanzarlos mínimos por la de alcanzar el máximo posible.

Seguir democratizando el sistema educativo continúa siendoun reto, educar para el respeto a la dignidad de las personas,para la democracia y la participación, para el ejercicio de laciudadanía, es una tarea vinculada al proceso de socializaciónque evitará la proliferación de conductas anónimas,individualistas y pasivas propiciadas por el autoritarismo. Eltrabajo de los docentes es cada día más duro y especializado;sería deseable que el proceso de Bolonia solucionaseadecuadamente esta especialización en su competencia enpedagogía, psicología y sociología. Se reclama el esfuerzo depadres y alumnos; confío que esto no suponga deberes paracasa para menores de 9 años, ya pasan bastante tiempo en laescuela y hay muchas más cosas que hacer que tambiéneducan y socializan, especialmente compartir el tiempo deocio con los padres y disfrutar de su afecto. Las tareasescolares no deber perseguir al niño hasta su casa. Una mayortransparencia en la gestión de los centros educativos es deesperar que anime a la participación y al compromiso.


No puedo ponerme en esa situación, pero se me ocurre que enla defensa de los derechos de la infancia y de la juventudqueda mucho por hacer. Los niños y los jóvenes son personasy no debe de andar demasiado lejos el día que la sociedad ensu conjunto rechace para ellos, al menos, las mismas cosasque rechaza para las personas adultas. Los niños y los jóvenesse merecen el respeto de los adultos a cualquier edad y en todacircunstancia. Hacer un estudio serio para conocer el estadode la cuestión sería interesante. El dinamismo de nuestrasociedad es tan vertiginoso que no podemos permitirnos unsistema educativo acomodaticio y mucho menos estático.

Los conocimientos y las habilidades que los niños y las niñas,que terminan de abrir los ojos al mundo (como mi nieto Joan),necesitarán para afrontar con satisfacción personal su vida deadultos no podemos preverlas. Pero conocemos, por nuestro

bagaje cultural, que el pleno desarrollo de su capacidadcognitiva, emocional, intelectual, su pensamiento autónomo,su capacidad crítica y sus habilidades sociales les ayudarán aafrontar los retos que se les presenten, de la misma forma quesabemos que una buena forma física, una buena alimentacióny una buena salud les beneficiara. La sociedad no puedepermitir que el sistema educativo falle en dotar a nuestrosniños y niñas de esas herramientas, como no permitimos queel sistema sanitario fracase en procurar su salud.

Una escuela pública, democrática, integradora, compen-sadora, no discriminatoria, integrada en su entorno,permeable, sensible a los cambios sociales y responsable desu tarea, ha de tener el dinamismo suficiente para culminarcon éxito el proceso de socialización de nuestros menores, ycontribuir eficazmente, con la participación y el esfuerzo detoda la sociedad, en la formación de jóvenes con criterioindependiente, capacidad crítica y creativa, con autonomíapersonal, capacitados para emprender, aprender ydesaprender y enfrentar su futuro con seguridad y confianzaen si mismos. Así que habría que seguir trabajando por laescuela pública como firmeza.

¿Qué recomendarías a todas aquellas personas quequieran implicarse en este movimiento asociativo?

Implicarse en las AMPAS es compartir con igualespreocupaciones y deseos. Todas las madres y padres queremoslo mejor para nuestros hijos, seguramente el mejor mundoposible, y éste es justamente el que construimos entre todos.Participar es sobre todo aportar tiempo, ideas, criterios,habilidades, entusiasmo, sueños, etc., a fin de construir juntocon los demás un mundo mejor. Recibir información deprimera mano sobre el funcionamiento del centro educativo,conocer al profesorado, los programas de estudio y deactividades, los problemas que surgen y las soluciones que seadoptan, y sobre todo contribuir con el personal grano dearena a que todo funcione de la mejor manera posible, a quesea un lugar privilegiado de convivencia. Trabajar codo concodo con los alumnos y profesores para hacer del paso por elcolegio una buena experiencia para todos los niños y jóvenes,será una satisfacción añadida. Por otro lado, especialmenteles recomendaría la Web de CEAPA y esta revista.


“En aquel periodo conseguimos vertebrar en torno a CEAPA todo elmovimiento asociativo de padres de alumnos que reclamaba una escuela

pública de calidad y un sistema educativo democrático.”




Me resulta difícil resaltar un aspecto concreto de mi ges-tión al frente de la organización. Me resulta difícil porvarios motivos. Primero, porque la distancia relativizamucho lo vivido en el momento; segundo, porque lo quees importante para mí puede no haberlo sido para laspersonas que convivieron con los hechos; y en tercerlugar, porque como diría la canción “cualquier tiempopasado fue mejor” y supongo que eso no responde enmodo alguno a la pregunta.

Sin embargo, como no quisiera dejar de contestarla, des-tacaré la gran satisfacción que me supuso la presidenciade una organización que colaboró, muy de cerca, paracambiar el concepto de educación en nuestro país, el de“educación y el de enseñanza”, que si se me permite nofue lo mismo antes ni lo es ahora.

Tuve el inmenso placer de, como dirían los jóvenes de hoy,“estar en la pomada”, y la pomada me enseñó mucho, meenseñó que para poder hacer país, País Educativo, hayque saber ceder, hay que compartir con otros que opinandistinto, que tienen otros puntos de vista, diferencias que

Paca TricioPresidenta de CEAPA desde 1988 hasta 1992

El Ministerio de Educación pone a disposición de la comunidad educativa un “libro blanco” parala reforma educativa, con el objetivo de que hiciera sus aportaciones para la redacción de unanueva ley, y para el cual CEAPA presenta varias propuestas. Fruto de estos debates será la LeyOrgánica General de Ordenación de Sistema Educativo (LOGSE) de 1990, que extiende laeducación obligatoria hasta los 16 años, al igual que ya existía en el resto de Europa, y estableceuna educación compensadora de desigualdades individuales y colectivas.



enriquecen personal y colectivamente. La presidencia deCEAPA me posibilitó poder trabajar, aportar, debatir yapoyar el proyecto educativo que se estaba gestando ennuestro país. Leyes como la LODE, la LOGSE, etc. fueronaprobadas y puestas en marcha siendo yo presidenta.


Sin duda ninguna la huelga del profesorado de la escuelapública. Aquellos fueron momentos duros donde los padresy madres de alumnos, no sólo a nivel nacional, que seenfrentaban a una situación muy complicada porque se con-frontaban dos derechos fundamentales: el derecho a la huel-ga, que como trabajadores tenían los profesores, y el dere-cho a la educación que tenían los alumnos de la escuelapública. CEAPA jugó un papel importante para queAdministración y sindicatos de la enseñanza retomaran eldialogo.

Soy consciente de que en aquellos momentos nuestra pos-tura no fue comprendida por algunos, pero cuando seostenta un cargo, por pequeño que éste sea, hay queactuar con responsabilidad y respondiendo a lo que creesque es la respuesta más adecuada; además, cuando la res-ponsabilidad es delegada, y la presidencia de una entidadsiempre lo es, tus bases te marcan un camino que es el quedebe guiar tu actuación. Para nadie fue agradable estasensación de incomprensión, pero era lo que tocaba y sehizo.

Desde la perspectiva que da haber encabezado esta con-federación, ¿cómo valoras la evolución del sistema edu-cativo en los últimos años y cuáles son los retos a losque se enfrenta en los próximos?

Desde la distancia puede dar la sensación de que el siste-ma educativo anda a trompicones. Los planes educativosse solapan desechando experiencias perfectamente váli-das. Considero que la educación, que es uno de los pilaressociales más importantes de nuestro país, debe ser conse-cuencia de un acuerdo de Estado entre los principales par-

tidos políticos. Debemos recordar siempre que de losalumnos del presente saldrán nuestros futuros dirigentes.


Actualmente estoy totalmente volcada en mi trabajo en elmovimiento asociativo de personas mayores, en la UniónDemocrática de Pensionistas y Jubilados de España (UDP),y es ahí donde centro todos mis esfuerzos, pero la potencia-ción de las redes sociales es común para ambas organiza-ciones. Sólo un movimiento asociativo potente y coordinadopuede hacer que sus reivindicaciones tengan resonancia,sean consideradas y quizás finalmente cumplidas. Mantenery ampliar una confederación, como UDP o CEAPA, requie-re un esfuerzo muy exigente y continuado, siendo los“socios” el sustento de todo el armazón.

¿Qué recomendarías a todas aquellas personas que quie-ran implicarse en este movimiento asociativo?

Siempre he considerado como esencial la faceta social de laspersonas, su relación con los demás, y creo en la responsa-bilidad de cada uno en la construcción de lo que nos rodea.Nosotros hacemos nuestro barrio, nuestra relación con losvecinos, nuestra escuela. Para poder influir en nuestro entor-no, la mejor manera es hacerlo a través de las asociaciones.Pienso que cada persona suma a la hora de construir un sis-tema educativo, y el papel de los padres, sobre todo cuandolos chicos son pequeños, es esencial en este proceso.

“Siempre he considerado esencial la faceta social de las personas, surelación con los demás, y creo en la responsabilidad de cada uno en la

construcción de lo que nos rodea”.

“Desde la distancia puede dar lasensación de que el sistema educativo

anda a trompicones. Los planeseducativos se solapan desechando

experiencias perfectamente válidas”.


CEAPA critica las carencias en la financia-ción de la educación pública y denuncia queuna nueva ley sobre participación (laLOPEG) recorta las atribuciones de los con-sejos escolares y da más poder a los claustrosde profesores en el control y gestión de loscentros. La Confederación fortalece susáreas de formación y comunicación, y fija supensamiento en temas como escuela rural,necesidades educativas especiales, laicismo,jornada escolar, etc.


¿Qué resaltarías de tu gestión al frente de CEAPA? ¿Dequé te sientes más satisfecho?

Recuerdo la primera etapa, sobre todo los años que ejercícomo vicepresidente y luego como presidente, como años conmuchas dificultades, pero muy apasionantes, en las que ungrupo de amigos y amigas comprometidos, de distintas fede-raciones y territorios, dedicábamos muchas horas al día y ala semana. El objetivo más importante de aquella etapa eraque tratábamos de construir una potente organización defederaciones y confederaciones de APAS del estado español,que impulsara la escuela pública, democrática, inclusiva ylaica, así como la defensa de los derechos de la infancia.

De esta etapa destacaría: la consolidación definitiva deCEAPA como una importante organización social, con unaideología muy clara, apoyándose en sus federaciones. Elestablecimiento de una aceptable implantación entre losmedios de comunicación, así como la creación de nuestrosmedios de difusión en papel, con la revista Padres y madresdel alumnado y el intentar ser pioneros dentro de la incipien-te, por entonces, comunicación digital. El haber creado,impulsado y establecido un determinante espacio formativopara padres, madres y APAS: ideas y proyectos que tuvieronmuy en cuenta, por pionero, otros ámbitos, en especial el

institucional y el universitario. La consolidación de una seriede programas en colaboración con los poderes públicos,todavía hoy en vigor, como la coeducación y los derechos delas mujeres, la defensa de los derechos de la infancia, la pre-vención de las dependencias, la educación para la paz, parala salud, etc. La adquisición, en propiedad, de una parteimportante de la sede social en Puerta del Sol, que nos per-mitiera, con el tiempo, tener autonomía y disponer de unbuen patrimonio propio. Y, por último, el haber colaborado,de forma crítica, pero constructiva, con el Ministerio deEducación, el Consejo Escolar del Estado y otras institucio-nes y sectores de la comunidad educativa en la elaboraciónde las leyes, planes, y normativa educativa de aquellos años.

Creo que fue un hito muy importante el Congreso de CEAPAde 1995, divido en dos partes: “Los retos de la educaciónante el siglo XXI”, celebrado en Madrid en marzo; y “Laescuela que incluye las diferencias, excluye las desigualda-des”, en Vitoria en octubre. De este evento salieron sugeren-tes conclusiones, hoy todavía vigentes y publicadas en sen-dos libros por la Editorial Popular. También fue un buen res-paldo institucional cuando en 1994, en el 15 aniversario, lajunta directiva fue recibida por la jefatura del estado y porel presidente del gobierno. Un año después fue declaradaentidad estatal de utilidad pública a todos los efectos.

FranciscoDelgadoPresidente deCEAPA desde

1992 hasta 1996


Pienso que me siento satisfecho de haber intentado hacer untrabajo serio, no exento de errores, de actuar de forma cole-giada dentro de la junta directiva y de mantener la indepen-dencia de CEAPA, dentro de los avatares de la época.


Las Asambleas, en general, eran muy polémicas, pues laspropuestas y proyectos que se debatían eran muy ambicio-sos y, desde algunos ámbitos, o no se entendía o había posi-ciones preconcebidas. Fueron difíciles las constantes modi-ficaciones de los estatutos, la incomprensión de algunoscompañeros de junta y de federaciones, para apoyar lasmovilizaciones de la escuela rural. También las posicionescentrífugas de los dirigentes de algunas confederaciones yfederaciones. Y, claro, algunas relaciones tormentosas conel Ministerio, cuando no aceptábamos sus planteamientos.

¿Cómo valoras la evolución del sistema educativo en losúltimos años y cuáles son sus retos?

Sigo muy de cerca la evolución del sistema, pues todavíatengo un hijo en bachillerato y algunas nietas están comen-zando su recorrido. Además porque colaboro con algunasentidades en la investigación sobre la organización escolar,básicamente desde el plano ideológico. También sigo traba-jando desde otros ámbitos por una escuela pública, laica einclusiva (por ejemplo desde Europa Laica – www.europa-laica.com, asociación a la que, ahora, dedico todo mi tiem-po libre).

En la actualidad no soy muy optimista, cito algunas eviden-cias: por desgracia se empieza a consolidar la triple rededucativa que el Congreso de CEAPA de 1995 pronostica-ba como previsible. La privatización del sistema, tanto laexpresa como la oculta, que la LOE y nuestro actual siste-ma social y político establecen, por la cual la escuela detitularidad estatal corre el riesgo de ser mera subsidiariadel sector privado. La democracia participativa se ha ale-jado de los centros de enseñanza y del sistema educativo:padres y madres y APAS, pero sobre todo la opinión delalumnado, apenas cuenta a la hora de organizar los cen-tros, a la hora de diseñar los proyectos educativos… en

suma la democracia soñada y que establece el artículo 27de la Constitución se ha esfumado.

El sistema educativo español sigue “sin operar en tiemporeal”, en cuanto a su organización, estructuras, proyectoseducativos, tiempos lectivos y en lo referente a la gran revo-lución de la sociedad del conocimiento y de la información.En nuestro sistema educativo sigue primando, por encima deotras cuestiones, la función de selección social: se ha esfuma-do, si nadie lo remedia, el sueño de una educación democrá-tica, laica, compensadora e inclusiva. CEAPA quizá sea, hoypor hoy, la única organización que podría aportar soluciones.


Estar en junta directiva es inimaginable, la edad y las cir-cunstancias son tozudas: “cada cosa en su tiempo”… No soypartidario de dar consejos, sí de hacer reflexiones. Creo quelos compañeros y compañeras que, hoy por hoy, están al fren-te de CEAPA hacen lo que pueden y estiman mejor y másadecuado para esta organización. En todo caso, haría unascuantas sugerencias: autonomía política y mucha ideología,sin complejos, basada en el artículo 2 de los estatutos deCEAPA: si me lo permiten es lo que CEAPA, como organiza-ción muy importante del estado español, puede aportar paraintentar variar la situación en el ámbito de nuestro sistemaeducativo, en estos momentos de profunda crisis y descon-fianza general.

¿Qué recomendarías a todas aquellas personas que quie-ran implicarse en este movimiento asociativo?

El movimiento de APAS hoy, en mi opinión, permanece dubi-tativo y con un rumbo poco claro, en parte alejado de su prin-cipal papel (la cogestión educativa que fija el artículo 27 dela Constitución). Se dedican, prioritariamente, a gestionarservicios extracurriculares, cuestión que no debería de ser laprioritaria. A los padres y madres jóvenes hay que sugerirlesla idea de que es apasionante, además de un deber, implicar-se por la Educación de sus hijos e hijas, no sólo de formaindividual, sino de forma colectiva en las APAS, pues esaimplicación, también, educa en solidaridad y compromiso.


“Me siento satisfecho de haber intentado hacer un trabajo serio, no exentode errores, de actuar de forma colegiada dentro de la junta directiva y de

mantener la independencia de CEAPA.”


¿Qué resaltarías de tu gestión al frente de CEAPA? ¿Dequé te sientes más satisfecho?

De haber sido capaz de de traer de nuevo a la Confedera-ción de Galicia a la CEAPA, de conseguir llevar al parla-mento una Iniciativa Legislativa Popular avalada por más

de 600.000 firmas, pidiendo la gratuidad de los libros detexto en la enseñanza obligatoria. De haber convocado yrealizado una de las mayores manifestaciones de ámbitoeducativo de la izquierda española contra la política educa-tiva del gobierno del PP y, por último, de la presencia cons-tante en los medios de comunicación.


Carlos Ladrón de GuevaraPresidente de CEAPAdesde 1996 hasta 2000

El Partido Popular llega al poder y inicia una campaña de desprestigio de la LOGSE y de laspolíticas educativas comprensivas emprendidas con anterioridad, a las que culpa del fracasoescolar. El porcentaje del PIB destinado a educación desciende. El Gobierno prepara a la opiniónpública para los futuros recortes a la educación pública y compensadora de desigualdades y a laparticipación de la comunidad educativa, ante la cual la Plataforma por la Escuela Pública,liderada por CEAPA, realiza una masiva movilización. Además, la Confederación recoge más de600.000 firmas con las que logra elevar al Parlamento una Iniciativa Legislativa Popular por lagratuidad de los libros de texto.



Había dos tipos de momentos duros, los desencuentros conlos ministros de Educación de aquel momento, EsperanzaAguirre o Mariano Rajoy, con los que no podíamos compar-tir ninguna iniciativa ni ningún proyecto, pero esto forma-ban parte del escenario. Los momentos verdaderamentedifíciles eran los días previos a las asambleas generales,ante la incertidumbre de presentar la gestión de la JuntaDirectiva de CEAPA, pensando siempre que podíamoshaber hecho un poquito más. Los mejores momentos tam-bién fueron el respaldo muy mayoritario que siempre tuvi-mos en todas las asambleas.


Desde la distancia, y la falta de información suficiente queahora tengo del sistema educativo, no me atrevo ni a valo-rar su evolución ni a valorar esos retos, pero hay dos cues-tiones que eran un gran problema entonces y creo que losiguen siendo ahora: la presencia de la religión católica enel ámbito escolar, que es un problema que no se quiereafrontar adecuadamente, y que pasa por la revisión de losacuerdos del año 1979 con la Santa Sede, mientras esosacuerdos no se revisen, los obispos tienen razón al reclamarel trato de la asignatura de religión católica conforme a losacuerdos, pero con esto el modelo de escuela es dogmáticoy muy alejado de la sociedad actual; y el otro es la forma-ción pedagógica del profesorado de secundaria, que era ysigue siendo muy deficiente.


La utilización de los centros fuera del horario lectivo, loscentros son una fuente de recursos educativos, recreativos yculturales totalmente infrautilizados, que la sociedad nopuede permitirse tener parados la mayor parte del tiempo,más aún cuando en muchas zonas son el único recurso dis-ponible. El papel de las tecnologías de la información y lacomunicación en la educación, que no han satisfecho las ini-ciativas más ambiciosas, por falta de medios en los centrosy por falta de formación del profesorado. Y promover unmodelo de escuela pública comprometido con los valores deuna sociedad progresista, y que cuando preguntemos a cual-quier niño o niña “¿qué te da la escuela?” Pueda decir quele da algo más que “trabajo”.

¿Qué recomendarías a todas aquellas personas que quie-ran implicarse en el movimiento asociativo de padres ymadres?Que se formen y tengan confianza en la importancia de supapel en la educación de sus hijos, y en la configuración delmodelo educativo. Que tengan paciencia y no esperen resul-tados a corto plazo, pero luchen por un modelo educativo ysocial más justo, igualitario y participativo. Y que sueñenque pueden cambiar el modelo educativo, para despuéscambiar el modelo de sociedad, porque algún día ese sueñoserá una realidad.


“Hay dos cuestiones que eran un gran problema entonces y que creo quelo siguen siendo ahora: la presencia de la religión católica en el ámbito

escolar y la formación pedagógica del profesorado de secundaria, que era ysigue siendo muy deficiente.”

“Los centros son una fuente derecursos educativos, recreativos y

culturales totalmente infrautilizados,que la sociedad no puede permitirse

tener parados la mayor parte deltiempo, más aún cuando en muchas

zonas son el único recursodisponible”.

“Mientras los acuerdos con la SantaSede no se revisen, los obispos tienen razón

al reclamar el trato de la asignatura dereligión católica conforme a los acuerdos,

pero con esto el modelo de escuela esdogmático y muy alejado de la sociedad

actual”.


Lali Vaquero



Resaltaría la convulsión que produjo en toda la comunidadeducativa la política desarrollada por el Gobierno delPartido Popular y que finalmente culminó con la aprobaciónde la LOCE. Fueron tiempos de reacción ante el autoritaris-mo de la ministra Pilar del Castillo que, a pesar de la fuer-te contestación de todas las organizaciones más representa-tivas de la comunidad educativa, impuso una Ley que supo-nía un retroceso muy significativo en el sistema educativo yun atentado directo a los valores de igualdad y equidad con-sustanciales a la escuela pública que defendemos.

Me siento especialmente satisfecha de la coherencia man-tenida por nuestra organización y del trabajo realizadopor todos los compañeros y compañeras de la JuntaDirectiva, de las Federaciones y de las propias APAS, que

permitió a CEAPA mantener una posición rotunda y derechazo a lo largo de todo el proceso de elaboración yaprobación esa ley. La firme respuesta que supo dar nues-tra organización determinó, finalmente, el compromiso delos partidos políticos de la oposición no sólo para oponer-se a la LOCE, sino para derogarla en el caso de un cam-bio de Gobierno.


Más que duros, diría que fueron tiempos de indignación, deuna indignación colectiva, ante la dureza de un Ministerioinsensible que quiso eliminar los avances educativos másprogresistas y que con tanto esfuerzo colectivo se habíanido consiguiendo sin tener en cuenta las opiniones de lossectores sociales más afectados por la misma. En ese con-texto de falta de diálogo y enfrentamiento, la siempre nece-

Presidenta de CEAPA desde 2000 hasta 2002El Gobierno del PP está en fase de redacción de la Ley Orgánica de Calidad de la Educación (LOCE),que prevé el establecimiento de itinerarios educativos en la ESO, que a la postre significarán lasegregación de alumnos por capacidades y clases sociales, recortes en la participación y religiónprácticamente obligatoria para todo el elumnado. CEAPA lidera la oposición a estas políticasregresivas y coordina su estrategia con otras organizaciones de la Plataforma por la Escuela Pública.


saria comunicación con la Administración se hizo muy difí-cil e imposible el debate serio y riguroso que debe precedera cualquier cambio legislativo. Defender nuestras posicio-nes con argumentos sólidos requirió un gran esfuerzo colec-tivo; tuvimos que “movernos” mucho, pero CEAPA supomantener su coherencia. Libró su batalla y supo hacerlocon dignidad. Finalmente, la LOCE fue aprobada, pero nologró de-sarrollarse. Las urnas lo decidieron.

Desde la perspectiva que da haber encabezado estaconfederación, ¿cómo valoras la evolución del sistemaeducativo en los últimos años y cuáles son los retos alos que se enfrenta en los próximos?

Como ha sido tradicional a lo largo de la historia educati-va de este país, dos pasos hacia delante y uno hacia atrás…En estos momentos lo que se está librando es una batallaen la que están en liza diferentes concepciones sobre la edu-cación y su sentido social: la apuesta por un sistema educa-tivo como un instrumento de estratificación social; o comoun derecho básico de todos los ciudadanos y ciudadanas yresponsabilidad del Estado. Se está dirimiendo, por otrolado, si entendemos la escuela en términos de competenciao concebirla como garantía de un derecho fundamental: elderecho a la educación.

Se está atacando, con especial dureza en algunas CCAA, elcarácter público de la Educación, amparándose para elloen diferentes informes (OMC, Banco Mundial, etc., inclusodesde los propios postulados de la LOE), con total permisi-vidad por parte del Gobierno de la nación que sorprenden-temente decide no actuar y, con ello, dejar hacer… En estesentido, y desde una crítica positiva, me gustaría que lospartidos políticos que han apostado en sus programas elec-torales por la educación pública demostraran ese compro-miso desde la responsabilidad que a cada uno le puedacorresponder con la escuela pública.

O nos dotamos de un sistema educativo que apueste porsuperar las desigualdades de origen -ése sería el gran reto-o de lo contrario el propio sistema hará que éstas se pro-fundicen. Ésa es la cuestión.


Ha sido todo un honor representar durante un tiempo aCEAPA y un placer trabajar y aprender con todas mis compa-ñeras y compañeros de la organización. Mi tiempo de implica-ción directa en este movimiento asociativoterminó como esnatural con el de la escolarización de mis hijos, pero mi com-promiso en la defensa de una educación pública democráticay laica continúa igualmente vivo y, por ello, considero máspositivo pensar cómo desarrollarlo desde mi nuevo ámbito deactuación que proponer iniciativas desde una situación que,dicho sea con todo mi cariño, sería inútil imaginar. Ese maña-na ya corresponde a otras personas –padres y madres- que,con la misma ilusión y compromiso sabrán impulsar las inicia-tivas más convenientes en estos momentos en los que serequiere una CEAPA fuerte y dinámica.

¿Qué recomendarías a todas aquellas personas quequieran implicarse en el movimiento asociativo depadres y madres?

Que no duden en hacerlo. Además de ser una extraordina-ria experiencia personal, participar en la educación denuestros hijos e hijas es un derecho –no lo olvidemos-, unade las claves para su éxito escolar, pero, además en estosmomentos, la escuela necesita la implicación ciudadanapara poder hacer frente a la ola de conservadurismo ideo-lógico y de legitimaciones tramposas con un proyectocolectivo y compartido que defina con claridad qué idea deescuela, de ciudadanía, de justicia y de calidad defendemos.Es un momento sumamente interesante para hacerlo.


“Fueron tiempos de indignación, de una indignación colectiva, ante ladureza de un Ministerio insensible que quiso eliminar los avances

educativos más progresistas y que con tanto esfuerzo colectivo se habíanido consiguiendo.”

“O nos dotamos de un sistemaeducativo que apueste por superar las

desigualdades de origen -ése sería el granreto-, o de lo contrario el propio sistemahará que éstas se profundicen. Ésa es la

cuestión”.




Resaltaría principalmente el hecho de que se reavivara eldebate educativo. La LOCE estaba preparada, de hecho seaprobó estando yo en la presidencia de CEAPA, y nuestraorganización, tuvo que analizar el sistema educativo en suconjunto y etapa a etapa. La Junta Directiva y las reunionesde presidentes/as tuvieron debates serios y profundos sobrela educación. Nos tuvimos que plantear alternativas, elabo-ramos documentos, estuvimos en los medios de comunica-ción, hicimos que se oyeran, alto y claro, nuestras opiniones.

La Junta Directiva de CEAPA, tal y como se conforma,según estatutos, no tiene por qué tener un proyecto común,salvo el de ir alcanzando los objetivos finales de la organi-

zación. Sólo cuatro cargos son elegidos por la asamblea(presidencia, vicepresidencia, tesorería y secretaría), losvocales están designados por las federaciones de las dife-rentes comunidades autónomas. Creo que en mi etapa seconsiguió que la Junta se cohesionara en torno a un objeti-vo muy claro, una oposición clara y rotunda a la LOCE; deeso me siento muy satisfecha, de haber conseguido sercapaz de coordinar el trabajo de 20 personas en torno a unobjetivo común.


No diría ni duros ni difíciles, yo hablaría de dos momentosdecepcionantes, uno, el momento en el que se aprobó laLOCE en el Parlamento, en ese momento, de alguna mane-

Maite PinaPresidenta de CEAPA desde 2002 hasta 2004

El Gobierno aprueba la LOCE y las principales organizaciones educativas convocan unamanifestación en defensa de la escuela pública, con una importante presencia de padres y madresde CEAPA. La confederación promueve, a nivel interno, profundos debates para configurar unaalternativa al modelo educativo impuesto por el Gobierno, y fortalece la campaña "por una escuelalaica, la religión fuera de la escuela".


ra, se resumían meses y meses de trabajo perdido, de retro-ceso en determinados avances que se podían haber consegui-do en educación y que ya veíamos muy difícil conseguir.

El otro momento decepcionante lo viví en clave interna enel desencuentro permanente, durante los dos años de presi-dencia, con mi propia federación, y que terminó en una cir-cunstancia anómala, en la que una federación ponía condi-ciones a toda la confederación. En cualquier caso los bue-nos momentos superan con creces a los momentos dedecepción. Y en el balance final pesa más el apoyo demuchos y muchas, que el resto de las situaciones que metocaron vivir.


Creo que la evolución del sistema educativo ha sufrido unparón y un retroceso en los últimos años; si bien es ciertoque la LOE paralizó el desarrollo de la LOCE, no es menoscierto que rebajó las expectativas de la LOGSE.Determinados aspectos de la LOGSE o han desaparecido ohan quedado descafeinados. No creo que la LOGSE fuera lamejor de las leyes, pero creo que era un buen punto de par-tida. No tengo esa misma sensación con la LOE.

El problema central del sistema educativo es que segui-mos anclados en una concepción educativa del siglo XIXque no da respuesta a las necesidades de este momento.Nos bombardean con la idea de que vivimos en la culturade la imagen, las nuevas tecnologías y la comunicación y,sin embargo, la escuela sigue teniendo como elementobase la cultura del texto, del libro de texto como únicafuente del conocimiento. La escuela debería ser el espaciode organización del conocimiento, de análisis, selección ytransformación de la información. El sistema educativonos ha de facilitar la organización de currículos persona-les con el objeto de formar ciudadanas y ciudadanos “bienhechos”, no “bien llenos”.


Intentaría que desde la Junta Directiva de CEAPA hasta lasAPAS se debatiera sobre el modelo de escuela que se plan-tea en nuestros estatutos. Creo que todas las madres ypadres que integran este movimiento deben definir qué eshoy en día una escuela científica, laica, democrática, únicay gratuita. Y esta definición no debe ser algo que dicte laJunta Directiva de CEAPA, debe ser un trabajo colectivoque implique al mayor número posible de personas. Desdela Junta Directiva se debe dinamizar y coordinar el debate,pero esta organización se sustenta en el trabajo de un mon-tón de madres y padres, y es con ellos con los que se debe-ría contar para este debate. A la vista de mi experiencia esla única iniciativa que me apetecería impulsar.

¿Qué recomendarías a todas aquellas personas que quie-ran implicarse en el movimiento asociativo de padres ymadres?

Que no lo duden y que lo hagan, la aportación, la opinión yel trabajo de uno y cada uno de nosotros es importante. Lostemas relacionados con la educación deberían vivirse comouna posibilidad de cambio real en nuestras vidas y en la denuestras hijas e hijos y no creo que ante esa posibilidad,haya alguien que quiera que su opinión no sea tenida encuenta. Termino con una frase de Paulo Freire: «No se tratade que, de repente, yo piense que la democracia se enseña yse aprende por medio de discursos: se aprende y se enseñala democracia haciendo la democracia» (FREIRE, P. A lasombra de este árbol. Ed. El Roure. Barcelona 1997).


“Los temas relacionados con la educación deberían vivirse como unaposibilidad de cambio real en nuestras vidas y en la de nuestras hijas ehijos, y no creo que ante esa posibilidad haya alguien que quiera que su

opinión no sea tenida en cuenta”.

“No creo que la LOGSE fuera lamejor de las leyes, pero creo que eraun buen punto de partida. No tengoesa misma sensación con la LOE”.



Por la proximidad en el tiempo, pues hace menos de un añoque deje la presidencia, no puedo analizar con perspectivasuficiente mi gestión al frente de CEAPA. No obstante, mesiento satisfecha de haber logrado cohesionar la JuntaDirectiva, tarea difícil y laboriosa por la diversidad de per-sonas representantes de unos territorios también muydiversos entre sí. Llegamos a ser un verdadero equipo. Mesiento contenta por la relación que pude establecer con lasfederaciones de APAS, viajando a los territorios, siempreque me fue posible, creando lazos estables de colaboraciónque se materializaron en la pasada Asamblea, con el reco-nocimiento positivo de mi gestión. Establecimos relaciones

fluidas con el Ministerio de Educación y con otras institu-ciones. Saneamos la economía con convenios con otrosministerios y organismos. También creo que la relación conlos medios de comunicación fue fluida y provechosa, estan-do CEAPA presente regularmente en los mismos.


Los momentos más difíciles y particularmente duros fuerondurante los dos primeros años, en el debate y posterior trá-mite de la LOE, y que se agudizó con el intento de impul-sar un Pacto por la Educación con otras organizacioneseducativas. El enfrentamiento que produjo dentro de laorganización la posibilidad de firmar un pacto fue muy


El nuevo gobierno socialista deroga laregresiva LOCE e impulsa la LOE, una leyque reestablece la educación compren-siva, incorpora la adquisición de com-petencias básicas y el establecimiento deprogramas de refuerzo, orientación yapoyo. El reconocimiento de esta ley deque tanto las escuelas públicas como lasconcertadas forman parte del "serviciopúblico de educación" genera discusionesinternas. CEAPA firma el pacto por laconvivencia escolar con organizacioneseducativas de distinto signo, e insiste enla necesidad del trabajo conjunto entremadres-padres, profesorado y alumnadopara poder afrontar los retos de laeducación del siglo XXI.

Lola AbellóPresidenta deCEAPA desde

2004 hasta 2008


duro para mí. Las tensiones se producían por posicionesextremas de concepción monolítica y de difícil diálogo.CEAPA estaba cambiando en los territorios; algo se estabamoviendo que no se reflejaba en la Junta Directiva.


Es muy difícil hacer una valoración del sistema educativoen los últimos cuatro años, en los cuales se ha debatido,aprobado y desarrollado una Ley Orgánica de Educación, yen estos momentos se están elaborando las correspondien-tes leyes autonómicas o bien sus desarrollos en decretos.

Lo que sí puedo hacer es trazar los retos que creo que debe-ríamos afrontar en educación. Lo podríamos resumir enlograr el éxito escolar de todo el alumnado, sin discrimina-ción de ningún tipo, como primer objetivo. Concretaría estereto en la necesidad de extender a la mayoría de la pobla-ción escolar el acceso a los estudios post-obligatorios, en lapotenciación de la escuela pública, en una nueva organiza-ción de centro, con nuevas exigencias para la comunidadeducativa, y en la descentralización de responsabilidadeseducativas hacia las Administraciones locales, al ser éstaslas administraciones más cercanas al ciudadano.


No contemplo esta posibilidad, pero sí es cierto que queda-ron iniciativas por cumplir. Una de ellas es que CEAPA seala confederación del Estado de las Autonomías, todavía enproceso, ya que las socias de CEAPA todavía son las FAPASprovinciales. Desde aquí felicitar a Canarias que ya ha con-cluido el proceso de unificación en una sola confederación.

Impulsaría nuestra proyección hacia Iberoamérica, uncampo todavía por organizar y crear nuestra cooperación,cuyos vínculos empecé a establecer.

En cuanto a la participación, desarrollar y ampliar el infor-me de la Universidad de Lleida sobre la participación de lospadres y madres en el sistema educativo, e introducir nue-vas estrategias para la participación en red, en una socie-dad en continuo cambio.

¿Qué recomendarías a todas aquellas personas que quie-ran implicarse en el movimiento asociativo de padres ymadres?

Mucha generosidad para poder pasar del “yo” al “nos-otros”. Creer que la educación ha de ser un objetivo priori-tario para todos los gobiernos, tanto el del Estado, como losautonómicos y locales, y trabajar para que ello sea posible.Ejercer una crítica constructiva, sumando, jamás restandoo dividiendo. Es muy importante la labor de equipo.

La organización de padres y madres es una buena escuelade ciudadanía y una posibilidad de crecer con nuestros hijose hijas, dando un modelo de participación activa dentro delcentro y más allá de él, en el entorno ciudadano y de país.


“Me siento contenta por la relación que pude establecer con lasfederaciones de APAS, viajando a los territorios siempre que me fue

posible, creando lazos estables de colaboración.”

“Hay que extender a la mayoría de lapoblación escolar el acceso a los

estudios post-obligatorios, potenciar laescuela pública, establecer una nuevaorganización de centro y descentralizar

hacia las Administraciones locales.”

“Lograr el éxito escolar de todo elalumnado, sin discriminación de ningún

tipo, debe ser el primer objetivo”.


El actual presidente de CEAPA tiene,entre sus objetivos, la reforma de lostiempos escolares y de la organizaciónescolar, para adaptarla a la realidad de lasociedad del siglo XXI, y como condi-ción sine qua non para lograr el éxitoescolar de todo el alumnado. Tambiéntrabaja por un mayor reconocimiento,por parte de las instituciones y de lasociedad, de la escuela pública y de laparticipación de los padres y madres enla educación.


Pedro Rascón

¿Cuáles son las dificultades con las que se encuentranlos padres y madres para educar a sus hijos hoy?

Muchas familias están desorientadas en cuanto a sus fun-ciones educativas, porque la sociedad ha experimentadocambios importantes en estas últimas décadas, debido ala irrupción de las tecnologías de la información y lacomunicación, a la incorporación masiva de la mujer alámbito laboral, a una sociedad más plural y heterogéneadebido a la inmigración, y al reconocimiento de nuevos ydiferentes tipos de familia. Padres y madres sufrimos, enmuchos casos, largas jornadas laborales, que nos impidenla conciliación de la vida familiar, laboral y escolar. Laescuela debe adaptarse a esta nueva realidad social y nopuede convertirse en una institución cerrada al margen delos cambios sociales. Además, para afrontar los retos dela educación del siglo XXI, familias y escuela debemostrabajar juntos, e implicar en esta tarea educativa a losmedios de comunicación, administraciones y organizacio-nes sociales.

¿Qué retos debe encarar nuestro sistema educativo enlos próximos años?

El primer reto al que nos enfrentamos quienes encabeza-mos CEAPA es incrementar de manera sustancial la par-

ticipación de los padres y las madres del alumnado. Laparticipación es el motor del cambio social y de la verda-dera democracia. Participar además supone una mejorade la calidad de la enseñanza, porque si los padres y lasmadres se implican en mayor medida en el centro educa-tivo, mejora el rendimiento académico de sus hijos y laconvivencia escolar.

El segundo reto es conseguir que la educación públicalogre un amplio apoyo de toda la sociedad y de las insti-tuciones, para lo cual tenemos que generar una mayorconciencia colectiva sobre su importancia para el progre-so de la sociedad. La escuela pública es, por encima detodo, el instrumento fundamental para hacer realidad laigualdad de oportunidades, para que todos los niños yniñas puedan desarrollar sus aptitudes, alcanzar el éxitoescolar y, posteriormente, laboral, sin que para lograrlohaya influido decisivamente el nivel socioeconónomico ycultural de su familia.

Además, la escuela debe atender a la diversidad personaly cultural del alumnado en toda su amplitud, y ofreceruna educación lo más individualizada posible, afrontandolas necesidades educativas específicas. Las diferentes for-mas de sentir, pensar, vivir y convivir, son consustancialesal ser humano y contribuyen a su enriquecimiento. La

Elegido presidente en laXXXVIII AsambleaGeneral de CEAPA,

celebrada en junio de 2008


diversidad es riqueza, y la escuela debe ser el ámbito delenriquecimiento colectivo, además de ser un reflejo de lasociedad en la que está inmersa. La diversidad existenteen la escuela pública no es un problema para la escuelapública, sino que es su principal activo. Pero escuelarequiere los recursos adecuados, en lugar de desviar losmismos hacia centros privados-concertados que seleccio-nan al alumnado.

¿Qué cambios en la política educativa reivindicaCEAPA?

Tal y como las federaciones de asociaciones de padres ymadres han manifestado el pasado mes de noviembre enTenerife, y en febrero en Pamplona, en sendos encuentros,tenemos que denunciar públicamente que los gobiernos dealgunas comunidades autónomas han promulgado unanormativa de desarrollo de la LOE que no garantiza laequidad, la inclusión educativa, la no discriminación y laigualdad de oportunidades y, por tanto, tenemos queseguir demandando al Ministerio de Educación que inter-venga para atajar esta situación. Todavía estamos espe-rando una respuesta satisfactoria a nuestras demandas,explicitadas en un documento elaborado en Tenerife yremitido al Ministerio de Educación y a los grupos parla-mentarios con representación en el Congreso de losDiputados.

También queremos que se abra un debate sobre tiemposescolares. De ninguna manera podemos aceptar el retro-ceso del número de días lectivos por año sufrido hace unosaños, y la progresiva generalización de la jornada escolarmatinal. Todo esto va en detrimento de la escuela pública,y por lo tanto de cualquier política tendente a la reduc-ción de las desigualdades sociales.

No obstante, no quiero ser pesimista, porque gracias anuestra campaña, a nuestros estudios y a nuestras reivin-dicaciones, poco a poco vamos avanzando en nuestrosobjetivos, y el debate está encima de la mesa, también enlos medios de comunicación. Ahora Andalucía y Cataluñadebaten la ampliación del calendario escolar, para comen-zar las clases a primeros de septiembre.

¿Y la apertura de los centros al entorno?

El debate sobre los tiempos escolares está directamenterelacionado con nuestra demanda de apertura de los cen-tros escolares al entorno. Llama la atención que las insta-laciones escolares, con sus equipamientos deportivos, susbibliotecas, sus aulas de informática, etc., para las cualeslas administraciones han invertido una gran cantidad derecursos, en muchos casos estén cerradas por las tardes “acal y canto”, pudiendo ser utilizadas por los propios esco-lares, por sus familias y por la comunidad social.

Más allá de los tiempos y de los espacios, la escuela debeabrirse, mediante proyectos educativos integrales, a toda lacomunidad educativa y social, a los recursos y profesiona-les del entorno, y a los colectivos con grades dificultades yque requieren medidas específicas. Es necesario abordarnuevos papeles a asumir por Administraciones, centroseducativos, familias, profesorado y alumnado.

¿Animarías a otros padres y madres a participar en estemovimiento asociativo?

Creo que tenemos que ser críticos, pero no apocalípticoscon nuestro propio movimiento asociativo. Si ahora loslibros de texto son gratuitos en la mayoría de las comuni-dades autónomas es gracias al impulso que en su momentodieron CEAPA y sus federaciones, y que luego se ha man-tenido en el tiempo. En este caso, todavía hay muchos ciu-dadanos que no gozan de este derecho y, por tanto, tenemosque seguir luchando. Los pequeños avances en materia decalendario escolar que ahora se ven también se deben altrabajo de este movimiento asociativo. Todas estas conquis-tas se logran y se han logrado gracias al trabajo de muchaspersonas al cabo de los años.

Yo formo parte del APA y de los consejos escolares de losdos IES de mis hijos. Es apasionante participar activamen-te en la educación de tus hijos y en el centro educativo, vercómo lo que tú haces incide de alguna manera sobre el cen-tro y los demás alumnos. Tus hijos aprecian mucho que teimpliques y que les sirve a ellos para crecer. Esto te da unaperspectiva amplia de la realidad y de tu propia vida.


“El reto es conseguir que la educación pública logre un amplioapoyo de toda la sociedad y de las instituciones, para lo cual tenemosque generar una mayor conciencia colectiva sobre su importancia para

el progreso de la sociedad.”


A la presentación del número 1, en un hotel de Madrid,acudió la prensa, responsables del Ministerio, políticos,miembros de la comunidad educativa y representantes deAPAS de Madrid, en pleno proceso de reforma del siste-ma educativo, en un momento de esperanza por los cam-bios que se avecinaban y que se reflejaron dos años mástarde en la LOGSE.

En el primer número de la revista, CEAPA entrevistó alministro de Educación, José Mª Maravall, que por enton-ces mantenía una grave crisis con el profesorado, queimpulsaba una huelga, y que a la postre acabaría con sumandato en pocos meses.

Desde entonces, CEAPA ha publicado ininterrumpida-mente una media de cinco revistas al año, para llevar losmensajes, opiniones, valoraciones e información relacio-nada con las APAS, con el sistema educativo, con elalumnado y sus familias.

La revista es el órgano de expresión propio de esta con-federación, un canal fundamental para difundir nuestras

ideas y para acoger el pensamiento y la información quese generara en el ámbito de la enseñanza.

En los números sucesivos de la revista, CEAPA ha entre-vistado a prácticamente todos los ministros de Educacióny a otros altos cargos, personalidades del ámbito social yeducativo y literario, como Rigoberta Menchú, FedericoMayor Zaragoza o Elvira Lindo. El humorista y arquitec-to Peridis nos regaló tiras durante dos años.

Los temas que, de manera monográfica, Padres y Madresde alumnos y alumnas ha tratado han permitido aCEAPA fortalecer su pensamiento ideológico en temascomo la convivencia escolar, la educación para el respe-to al medio ambiente, la inmigración en la escuela, losplanes de apertura de centro, la escuela rural, la educa-ción secundaria, la escuela inclusiva, la participaciónescolar, los tiempos escolares, la educación para la ciu-dadanía, la evaluación del sistema educativo, las redes deinnovación pedagógica, la lectura, las matemáticas, losdeberes escolares, la religión y el laicismo, la educaciónen valores, y muchos temas más.

R E V I S T A N Ú M E R O 1 0 0

Alfredo Pérez Rubalcaba, entonces secretario de Estado de Educación, lee elnúmero 1 de la revista de CEAPA, en el acto de presentación del mismo.


En febrero de 1988, CEAPA lanza el número 1 de la revista Padres de Alumnos, que dos añosdespués sería rebautizada con el nombre de Padres y Madres de alumnos y alumnas, paraaplicar así un lenguaje no sexista.

Padres y Madres de alumnos y alumnasllega a su número 100

Número 1 y número 100 de la revista

La progresiva desafección de la ciudadanía entorno a la política hace que en los estadosdemocráticos se produzcan elevados índices deabstención. En muchas ocasiones es poco másdel 50% del cuerpo electoral el que se acerca alas urnas y decide quién gobierna y qué políticasse aplican.

La democracia, el mejor para muchos y paraotros el menos malo de los sistemas, no puedesustentarse sólo en el ritual ante las urnas cadacuatro años; un ritual necesario, el de elegir anuestros representantes en las instituciones, perono suficiente. La democracia exige, si que-remosque sea viva y transformadora, la participaciónactiva de los ciudadanos y ciudadanas en par-tidos políticos, asociaciones empresariales ysindicales, ONG, movimiento vecinal o federa-ciones de padres y madres del alumnado.

Para comenzar a transformar la actual situaciónse precisa formación en valores democráticos,cauces en los que la gente se sienta protagonistay pueda palpar que su acción conjunta con otraspersonas ayuda a modificar el estado de cosas,por ejemplo, en los colegios e institutos. Y elloexige cambios a favor de un papel más decisivode las familias en los consejos escolares. Pero,sobre todo, precisa de una mayor implicación deéstas en la educación de sus hijos y en la vida delos centros.

Vivimos en sociedades políticamente plurales ycada vez con mayor variedad religiosa u origenétnico. Aunque se empeñen los sectores más con-servadores no hay una única forma de pen-samiento, ni una única moral ni un único mode-lo de familia. Con ello hemos de saber convivir,aprovechando sus elementos más enriquecedores

y teniendo como límite el escrupuloso respeto alos derechos humanos.

En ese marco se producen crispados debates,como el de la implantación de Educación para laCiudadanía. Un sector radicalizado de laderecha la boicotea desde el poder político dealgunas comunidades, como ha ocurrido enValencia y Madrid, mientras algunos padresimpulsan la objeción a la asignatura. Se cues-tiona el papel del Estado como educador sobre labase de una supuesta exclusividad familiar en laformación en valores, de raíces poco democráti-cas y ajena a la realidad social en la quepodemos y debemos compartir valores comunes.

La sentencia del Supremo a favor de Ciudadanía–señalando que es totalmente compatible con elderecho a la libertad religiosa e ideológica queproclama la Constitución- debe hacer volver lasaguas a su cauce. Y posibilitar que trabajemosdesde el sistema educativo por una auténtica for-mación en valores, desde la pluralidad a la igual-dad entre hombres y mujeres, desde la defensadel medioambiente a los derechos sociales yeconómicos; es decir, construyendo una sociedadmás justa para todos y todas.

O P I N I Ó N

Participación y ciudadanía

Luis Gil Moreno Presidente de la Federación de APAS “Galdós” (Gran Canaria)

“Aunque se empeñen los sectores másconservadores no hay una única formade pensamiento, ni una única moral niun único modelo de familia”.


La natalidad, como todo en esta vida, se debateen subidas y bajadas dependiendo de diversos fac-tores. Ahora mismo nos encontramos con que lanatalidad ha bajado de forma drástica, quizásdebido al nivel de vida que nos hemos impuesto anosotros mismos, o por la crisis económica queestamos padeciendo.

Cuando se produjo un aumento considerable dela natalidad, y cuando esos niños y niñas alcan-zaron la edad escolar, la Administración centraly las autonómicas se lanzaron a contratar plazasescolares con centros privados para dar respues-ta a un precepto constitucional, el artículo 27 denuestra Constitución, que dice, en el punto 1,que “todos tienen el derecho a la educación”. Lanecesidad de estas contrataciones era clara yevidente.

¿Qué ocurre cuando estos conciertos se enquistany perpetúan en el tiempo sin necesidad? En mimodesta opinión, que los españoles y españolasestamos pagando dos veces la misma cosa, por-que no se nos olvide nunca que a laAdministración la mantenemos entre todos ytodas.

En la actualidad, si algo nos sobra en España,son plazas escolares. Cada curso se puede com-probar cómo se cierran colegios públicos, porquesus aulas están vacías o casi vacías, pero eso sí,

al lado tenemos un colegio concertado por laAdministración que estamos pagando entre todosy todas, nos guste o no. Y que no se nos olvide queentre el funcionariado no existe ERE ni nada quese parezca, con lo cual tenemos que pagar a unos(pública) y a otros (concertada). En la escuelapública podemos sentirnos orgullosos de tener losmejores profesionales en esta materia; ¿por quédesaprovecharlos?

¿Con esto quiero decir que desaparezcan lasescuelas privadas? Ni muchísimo menos. Comodice el mismo artículo 27 de la Constitución, ensu punto 6, “se reconoce a las personas físicas yjurídicas la libertad de creación de centrosdocentes, dentro del respeto a los principios cons-titucionales”. Pero, quién quiera una educaciónprivada para sus hijos o hijas que la pague. Elresto de españoles y españolas no tenemos quepagarle caprichos a nadie.

No se puede entender que en comunidades autó-nomas como Madrid, Valencia, etc. sus gobier-nos estén primando a la escuela privada porencima de la escuela pública. Sinceramente no loentiendo. Pero dejemos a estas comunidades yvayámonos a Andalucía. En esta comunidad seestán manteniendo los conciertos educativos pory para siempre. Quizás cueste trabajo firmar laprimera vez un concierto educativo; pero una vezfirmado, las demás vienen por sí solas, indepen-dientemente de que sean necesarias o no.

¿No sería mucho más lógico y razonable que losconciertos educativos estuvieran estipulados enfunción de las necesidades reales? Con el dinerodestinado a esos conciertos inútiles se podríafomentar la escuela pública.

O P I N I Ó N

“Quién quiera una educación privada para sus hijos o hijas que la pague. El resto

de españoles y españolas no tenemos que pagarle caprichos a nadie”.

Juan de la CruzPresidente de la Federación de APAS de Jaén

Los conciertos de laAdministración


Existen teorías y estudios suficientes que sostie-nen que, desde muy pequeños, los niños y lasniñas tienen posibilidades y capacidades paraaprender y regularse de forma autónoma, paradesarrollar sus competencias motrices, afectivas,sociales, cognitivas y de lenguaje. El niño des-arrolla todas estas competencias, si los servicioseducativos reúnen ciertos requisitos, como latitulación de los educadores, la existencia deespacios adecuados, y la dotación de equipamien-tos idóneos, entre otras características. Por otraparte, se ha demostrado que una interacción esti-mulante en los primeros años de vida supone unmejor desarrollo del cerebro a la edad de quinceaños. También existen diferencias notables en eldesarrollo motriz entre los niños y niñas que hanido a una guardería con carácter meramenteasistencial, quienes se han escolarizado en unaescuela de educación infantil y quienes no se hanescolarizado en esta etapa. El mejor desarrolloen este aspecto lo tienen quienes han acudido auna Escuela Infantil.

El carácter asistencial que siempre han tenido lasguarderías ha quedado obsoleto, pues este térmi-no encierra una concepción ligada al “paciente”,al “marginado”, al niño o niña sin recursos.Realmente es preciso implantar el valor educati-vo de la Educación Infantil. Y este carácter edu-cativo comprende muchas actuaciones, como loscuidados fisiológicos en los primeros años, paralo cual es necesaria la formación de los profesio-nales para poder atender educativamentemomentos de la vida cotidiana como comer, dor-mir o el cambiar el pañal. No todo el mundoconoce, por ejemplo, que cuando un niño o unaniña reparte los platos en la mesa a sus compa-ñeros, o cuando recoge el material del aula y locoloca en el lugar que le corresponde, está aso-

ciando, ordenando o clasificando, lo que sentarálas bases de las operaciones matemáticas ele-mentales. También es importante el papel de lasrutinas, ya que ayudan al niño o niña a estructu-rar el tiempo, y al repetirse de forma regularposibilitan la adquisición de hábitos de autono-mía e integración social.

Éstos son sólo algunos ejemplos que explican laimportancia de la Educación Infantil. Ante lagran demanda de centros de educación infantil espreciso matizar que no se trata de construir másguarderías o “aparcamientos” para niños yniñas, sino de crear centros con un carácter ple-namente educativo, dependientes de las conseje-rías de Educación, en algunos casos aprovechan-do los espacios libres en los colegios de infantil yprimaria de titularidad pública, con unas condi-ciones dignas y de calidad.

Quiero mostrar mi agradecimiento y reconoci-miento social a la labor y al trabajo que los edu-cadores realizan con nuestros hijos e hijas, y ani-marles en estos tiempos difíciles que corren paraellos. Con los pactos locales - mediante los cualeslos gobiernos autonómicos transferirán estas com-petencias a los ayuntamientos-, con la consiguien-te merma de la calidad y un aumento del precioentre otros, estos servicios podrían privatizarse–por la falta de solvencia económica de los ayun-tamientos-, perjudicando a todo el alumnado decero a tres años, lo que por consiguiente tendráuna incidencia negativa en su posterior desarrollo.Que los educadores y las educadoras de infantilsepan que cuentan con todo nuestro apoyo.

O P I N I Ó N

“No se trata de construir más guarderías o‘aparcamientos’ para niños y niñas, sino de crear centros

con un carácter plenamente educativo.”

La educación de 0 a 3 años

Jesús Mª Sánchez HerreroVocal de Castilla y León en la Junta Directiva de CEAPA


Presidentes de las federaciones y confederaciones de APAS analizan el desarrollo de la LOE

P O L Í T I C A E D U C A T I V A

Los presidentes de las federaciones y confederacionesde APAS de la escuela pública de todo el Estado se reu-nieron el 21 de febrero en Pamplona, para discutir sobrela situación del sistema educativo, tres años después dela aprobación de la Ley Orgánica de Educación (LOE).

Estos representantes recuerdan que el 15 de noviembreaprobaron un documento en Tenerife, que fue presentadoal Ministerio de Educación y a los grupos parlamentariosdel Congreso de los Diputados, y al cual éstos no han dadotodavía una respuesta satisfactoria.

En ese escrito, que se puede consultar en la Web deCEAPA, los presidentes demandan que el Ministerio deEducación garantice el cumplimiento de la Ley Orgánica deEducación, para que las Administraciones autonómicasrespeten sus contenidos y objetivos.

El documento denuncia que la normativa autonómica de des-arrollo de la LOE no garantiza la equidad, la inclusión edu-cativa, la no discriminación y la igualdad de oportunidades.Así, advierte que está dando lugar a “una discriminación enel acceso y permanencia en el sistema educativo del sector delalumnado con necesidades educativas especiales o específi-cas”, y “propiciando que determinado tipo de centros tengaun alumnado que no responde a la pluralidad social existenteen su entorno”. Todo ello está generando “segregación y altaconcentración de alumnado de origen extranjero o con nece-sidades educativas específicas sólo en la escuela pública”.

El documento también denuncia el “significativo” aumen-to de los conciertos educativos en la etapa de Bachille-rato, FP y Educación Infantil en algunas comunidadesautónomas. Además, lamenta que el Gobierno no hayadesarrollado un decreto de mínimos de ámbito estatalpara la Educación Infantil, lo que está propiciando laexistencia de escuelas “sin unos estándares mínimos decalidad.”

Los presidentes de las federaciones y confederaciones deAPAS, que mantienen la vigencia del mencionado documen-to, acordaron realizar un estudio pormenorizado del des-arrollo de la Ley Orgánica de Educación en todas las comu-nidades autónomas, que será presentado antes del verano.

Por otro lado, dentro del treinta aniversario de la consti-tución de CEAPA, el viernes, 20 de febrero, a las 13.00,Elena Torres, presidenta del Parlamento de Navarra, reci-bió a la Junta Directiva de CEAPA, encabezada por PedroRascón, presidente de esta confederación estatal y de laFederación “Herrikoa” de Navarra.

A las 19.30 del viernes, Alberto Catalán, consejero deRelaciones Institucionales y Portavoz del Gobierno de Nava-rra, recibió, en el Palacio de Navarra, a los presidentes de lasfederaciones de padres y madres. A esta recepción, tambiénacudió Teresa Úcar, presidenta del Consejo Escolar de Nava-rra, y Carmen González, portavoz de Educación de Unión delPueblo Navarro (UPN) en el Parlamento de Navarra.

Recepción en el Palacio de Navarra de las presidentas y presidentes de las federaciones de APAS, por parte de Alberto Catalán, consejero de Relaciones Institucionalesy Portavoz del Gobierno de Navarra, y con la presencia de Teresa Úcar, presidenta del Consejo Escolar de Navarra, y Teresa González, portavoz de Educación de UPN


CEAPA ha pedido al Gobierno del Estado, en una cartaremitida, que utilice las facultades que la Constitución leasigna e intervenga para impedir la privatización de la edu-cación pública que impulsa el Gobierno de la Comunidad deMadrid, y que produce graves desigualdades sociales enesta comunidad autónoma.

La Confederación demanda al Gobierno que inicie los pro-cedimientos que el artículo 155 de la Constitución estable-ce, primero con un requerimiento a Esperanza Aguirre y, enel caso de no ser atendido el mismo, posteriormente presen-te en el Senado las medidas necesarias para obligarle alcumplimiento forzoso de sus obligaciones.

Así lo manifestó Pedro Rascón, presidente de esta confede-ración, en un acto sobre la política educativa en laComunidad de Madrid, celebrado el 21 de enero en elCírculo de Bellas Artes de Madrid, y organizado por laFederación de APAS “Francisco Giner de los Ríos” deMadrid y CEAPA. El acto, al que acudieron más de 200padres, profesores y alumnos, fue conducido por el periodis-ta Moncho Alpuente, y contó con las intervenciones de lossecretarios generales de las uniones sindicales de Madrid deCCOO y UGT, de representantes de organizaciones de estu-diantes, del presidente de la Federación Regional deAsociaciones de Vecinos, de los Movimientos de RenovaciónPedagógica y de las Universidades.

Rascón también aludió al artículo 153 de la Carta Magna,que indica que “el control de la actividad de los órganos de

las Comunidades Autónomas” se ejercerá, entre otros orga-nismos, por el Gobierno.

El presidente de CEAPA expresó su temor a que esta polí-tica educativa se extienda al resto del Estado, y manifestóque aunque otras comunidades autónomas también estándesarrollando políticas regresivas, la Comunidad deMadrid está a la “vanguardia de los ataques a la escuelapública”. Rascón dijo que la confederación de APAS semantendrá vigilante y, en el caso de que otra comunidadautónoma vulnere la Constitución, reiterará esta solicitudal Gobierno.

Rascón señaló como ejemplo de estas políticas la cesiónmasiva de suelo público para la construcción de centroseducativos privados, la falta de escuelas públicas en losbarrios de nueva creación, la concertación de centros edu-cativos privados sin control alguno por parte de su adminis-tración, la venta de centros públicos ya construidos aempresas privadas, la proliferación (amparada por lasreformas legales en esta comunidad) de escuelas infantilessin las condiciones mínimas materiales y de espacio y sin lacualificación necesaria de su profesorado, y el acoso a laparticipación de los padres y madres de la escuela pública,entre otros.

En su intervención en el acto, José Luis Pazos, presidentede la FAPA “Giner de los Ríos” de Madrid, enumeró yargumentó los artículos de la Constitución que vulnera estegobierno autonómico con su política educativa.


CEAPA pide al Gobierno que impida la privatizacióndel sistema educativo de la Comunidad de Madrid

De izquierda a derecha, José Luis Pazos, presidente de FÄPA “Giner de los Ríos”, Moncho Alpuente, periodista, y Pedro Rascón, presidente de CEAPA

Acto sobre la política educativa en la Comunidad de Madrid


El Supremo garantiza Educación para laCiudadanía para todos los niños y niñas


El Tribunal Supremo desestimó, el 28 de enero, losrecursos presentados por padres que impedían a sushijos asistir a Educación para la Ciudadanía y losDerechos Humanos. El Supremo entiende que no selesiona el derecho a educar conforme a las propiascreencias religiosas. CEAPA manifestó su satisfac-ción, porque el fallo garantiza el Derecho a laEducación de todos los niños y niñas, por encima deintereses particulares.

Las sentencias completas, que se dieron a conocer el 12 defebrero, sostienen que la actividad educativa del Estado,cuando se refiere a valores éticos comunes, comprende ladifusión y la transmisión de éstos, y reconoce que tambiénes lícito fomentar sentimientos y actitudes que favorezcansu vivencia práctica.

El Supremo precisa que el Estado no puede llevar sus com-petencias educativas tan lejos que invada el derecho de lospadres a decidir sobre la educación religiosa y moral de sushijos, pero "los padres tampoco pueden llevar ese derechotan lejos que desvirtúe el deber del Estado de garantizaruna educación en el respeto a los principios democráticos deconvivencia y a los derechos y libertades fundamentales".Según el Supremo, los padres "no tienen un derecho ilimita-do a oponerse a la programación de la enseñanza por elEstado", y autorizar exenciones individuales "sería tantocomo poner en tela de juicio esa ciudadanía para la que seaspira a educar".

El Tribunal, tras constatar que la actividad del Estado enmateria de Educación es "obligada", señala que esa inter-vención tiene como objetivo asegurar la transmisión delconocimiento del entramado institucional del Estado, ade-más de ofrecer una instrucción o información sobre losvalores necesarios para el buen funcionamiento del sistemademocrático. Señala además que ese cometido estatal,debido a la fuerte vinculación que existe entre democraciay educación, está referido a todo tipo de enseñanza, tanto ala pública como privada.

Además, el Supremo no ha observado "adoctrinamiento", yaque el fin que persigue esta asignatura es que los alumnosconozcan, comprendan y respeten algunos valores "y quesean capaces de comportarse en la vida pública con arregloa las normas jurídicas que los expresan", pero no busca quelos acepten como "única y exclusiva" pauta a la que ajustarsu conducta ni que renuncien a sus propias convicciones.

En referencia a los autodenominados “objetores”, el AltoTribunal ha ratificado que en un Estado democrático elestatuto de los ciudadanos "es el mismo para todos", inde-pendientemente de sus creencias religiosas y morales."Precisamente por ello, en la medida que esas creenciassean respetadas, no hay serias razones constitucionalespara oponerse a la existencia de una materia obligatoriacuya finalidad es formar en los rudimentos de dicha ciuda-danía, incluido el reconocimiento del propio derecho a lalibertad ideológica y religiosa".

Fachada del Tribunal Supremo en Madrid



CEAPA sostiene que los contenidos de las asignaturas quelos centros educativos imparten deben estar supeditados alas necesidades del alumnado para su adecuada formacióny no a las posiciones de determinadas personas u organiza-ciones, motivadas por creencias religiosas, ideológicas o decualquier otra índole.

Desde que la Ley Orgánica de Educación (LOE) fijara laincorporación de esta asignatura al currículum educativo(posteriormente desarrollada por los decretos de enseñan-zas mínimas), CEAPA respaldó su pertinencia al conside-rar que la escuela debe transmitir a todos los niños yniñas los valores comprendidos en la Constitución y en laDeclaración Universal de los Derechos Humanos, valoresbásicos que fijan un ámbito de convivencia que permiteque vivamos juntos respetando nuestras diferencias, altiempo que respetamos las creencias privadas de cadapersona, en una sociedad multicultural, plural, heterogé-nea y compleja, en la que coexisten proyectos de vida muydiversos.

La asignatura de Educación para la Ciudadanía y losDerechos Humanos es necesaria para que nuestros hijos ynuestras hijas reciban una educación integral, no sólocimentada sobre conocimientos académicos, porque educaen el funcionamiento de los regímenes democráticos, la dig-nidad de la persona, el respeto a los bienes comunes y almedio ambiente, la circulación vial, el reconocimiento yaprecio de las diferencias de género, la expresión y el con-trol de las emociones, la identificación de rasgos de diver-sidad cultural y religiosa, etc.

CEAPA ha recordado durante todo este tiempo, que estaasignatura no trata de reemplazar a las familias en sulabor educativa, pues no entra en cuestiones morales priva-das. Las madres y los padres somos los primeros responsa-bles de la educación de nuestros hijos, pero negaríamos larealidad si no reconociéramos que la escuela también educay, por lo tanto, está legitimada para transmitir unos valo-res básicos de convivencia para todos los ciudadanos.

Para CEAPA, en lugar de establecer falsas rivalidades decompetencias, familia y escuela debemos trabajar juntos enla misma dirección para afrontar los múltiples retos quetiene planteada la educación y la sociedad hoy, y así loentiende la inmensa mayoría de las organizaciones socialesy educativas. Y esta asignatura también tiene esta función.

A quienes dicen que esta asignatura pretende adoctrinar alalumnado, CEAPA les recuerda que si algo es destacable deesta asignatura es que intenta desarrollar la capacidad crí-tica del alumnado para evitar cualquier tipo de adoctrina-miento, desarrollando la libertad individual, enmarcándolaen un espacio propio para la reflexión.

Todas estas razones hacen incomprensibles las posicionescontrarias a Educación para la Ciudadanía y los DerechosHumanos, que sólo se explican en el intento de ciertos sec-tores sociales de mantener privilegios y no perder influen-cia social, aunque para lograr estos objetivos hayan impul-sado una campaña que, desde sus comienzos, trató de into-xicar a la opinión pública, difundiendo falsedades sobre eltemario de esta asignatura.


CEAPA, CCOO, STES-i, FETE-UGT, Confederación de MRP, Sindicato de Estudiantes, CANAE y FAEST,las organizaciones más representativas de la comunidad educativa, presentaron el Manifiesto por unaEducación Mixta, en una rueda de prensa realizada en la sede de CEAPA el 10 de febrero.

De izquierda a derecha, Tohil Delgado (Sindicato de Estudiantes), Carlos López (FETE-UGT), José Campos (FE-CCOO), Pedro Rascón (CEAPA), Augusto Serrano(STES), Julio Rogero (MRP) y Sandra García (CANAE)


Centros educativos concertados que segregan al alumnado por razón de sexo

Por una educación mixta

ANDALUCÍA Doce colegios. Una nueva orden de conciertos obligará a los centros a escolarizar juntos a niñas y niños si quieren man-tener el concierto.

ASTURIAS Dos colegios en Oviedo. El consejero de Educación ha anunciado que el curso que viene a los centros que discriminen seles eliminará la subvención.

CANTABRIA Un colegio. La consejería de Educación está analizando la viabilidad jurídica de retirar el concierto a ese centro, al nocumplir con la LOE.

CASTILLA Y LEÓN Dos centros en Simancas (Valladolid).

CATALUÑALa Generalitat se ha comprometido a exigir que las aulas sean mixtas, como uno más de los requisitos para conseguir elconcierto. En esa dirección va el borrador de Ley de Educación de Cataluña. No obstante, esta medida no tendría carácterretroactivo, así es que sólo afectará a los nuevos conciertos que se establezcan, y no a los 15 ya existentes.

EUSKADI Ocho centros segregan por razones de sexo: tres en Vizcaya, tres en Guipúzcoa y dos en Álava.

GALICIA Dos centros en La Coruña y dos en Vigo. La Xunta ha publicado una orden que obliga a los centros concertados a man-tener un sistema mixto de enseñanza.

MADRID Nueve colegios. Recientemente la consejería de Educación ha cedido terrenos en Alcorcón y en Alcalá de Henares parala construcción de otros dos centros de este tipo.

MURCIA Dos centros en Murcia capital.

NAVARRA Dos centros en Pamplona.

LA RIOJA Un centro en Logroño.

C. VALENCIANA Tres centros en Valencia, dos en Alicante y uno en Castellón.

ARAGÓN, BALEARES,CANARIAS, CASTILLALA MANCHA y EXTREMADURA

Ningún centro.



MANIFIESTOContra la segregación educativa:

por una educación mixtaQuienes firmamos este manifiesto apostamos por una formación escolar que no discrimine porrazón de nacimiento, raza, sexo, religión, opinión o cualquier otra condición o circunstancia perso-nal o social. Por lo tanto estamos en contra de la segregación del alumnado.

Defendemos y reivindicamos una educación en el respeto de los derechos y libertades fundamenta-les, en la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, así como en la igualdad de trato y lano discriminación:iRechazamos la discriminación por razón de sexo en los centros escolares. El sexo de las personas

es una condición que no debe suponer desigualdad inicial para acceder a la educación básica.iLa mejor opción educativa es una enseñanza en la que los niños y las niñas, los jóvenes y las jóve-

nes se educan y conviven en el mismo aula como la mejor garantía para aprender a convivir,aprender a respetarse mutuamente y aprender a asumir y valorar en positivo las diferencias entrehombres y mujeres.

iEl desarrollo del principio de coeducación en los centros escolares, en todas las etapas educativas,garantiza el fomento y el desarrollo efectivo de la igualdad de derechos entre hombres y mujeresy contribuye a la cohesión social e igualdad de oportunidades entre personas de distinto sexo.

iUna enseñanza mixta es el mejor contexto para prevenir los prejuicios y los estereotipos sexistasque supongan una discriminación entre hombres y mujeres, y para prevenir la violencia de género.

Reivindicamos la supresión del concierto económico con los centros educativos que segregan alalumnado y no cumplen con el mandato de la LOE, así como la eliminación de todas las subvencio-nes a los mismos. Los centros que se conciertan han de cumplir los mismos requisitos que los cen-tros públicos. Por ello, defendemos que los fondos públicos no deben utilizarse para subvencionarla enseñanza del alumnado cuyas familias optan por la escolarización segregada.

Recordamos que la Ley Orgánica de Educación, que es de preceptivo cumplimiento para todo el esta-do, establece las normas para la escolarización en los centros públicos y en los centros privados con-certados. Esta ley, en sus artículos 2.b y 84.3, no permite la discriminación por razón de sexo.


CEAPA convoca el 9º Concurso deExperiencias Educativas

El concurso esta dirigido a todas las acti-vidades educativas que se llevan a cabodesde las APAS, desde las más sencillashasta las más complejas. No se trata depremiar a la actividad más espectacularsino de gratificar aquellas iniciativas que

más pueden apor-tar cómo mode-los a las demásAPAS o que me-jor transmiten elenorme esfuerzode voluntad y tra-bajo que han con-llevado.

El plazo de entre-ga de las memo-rias finaliza el 14de mayo.

Formación Online

CEAPA está impulsando la formaciónonline con nuevos cursos gratuitos yabiertos a todos los padres y madres.

Hay cursos sobre gestión de APAS, pre-vención familiar del consumo de alcohol yotras adicciones, cómo fomentar la coe-ducación en la escuela, la coeducación enla familia, promoción de habilidadesparentales y educación sexual desde lafamilia. Para acceder entra enwww.ceapa.es.

Sentencia del Supremo sobre elnuevo Bachillerato

Una sentencia del Tribunal Supremo dala razón a un recurso presentado por lapatronal de centros concertados católicos

(FERE) contra el real decreto que regulael Bachillerato “vulnera la Ley Orgánicade Educación", por crear una modalidadde estudio del Bachillerato (asignaturassueltas de primero y de segundo) que "noestá prefijada" en esta norma. ElMinisterio de Educación estudia hacerlas modificaciones pertinentes para man-tener la nueva organización delBachillerato.

Para CEAPA el nuevo Bachillerato"abre una oportunidad nueva" para queel alumnado con algunas dificultadespudiera superarlo, pues permite adaptaresta etapa al ritmo de aprendizaje decada estudiante y a sus circunstanciaspersonales, sin que esto suponga unadevaluación de estas enseñanzas. Antequienes afirman que esta reforma supo-ne una devaluación del título de bachi-ller, esta confederación recuerda que lasasignaturas que suspendan los alumnosde primero no se dan por aprobadas,sino que deberán ser recuperadas en elcurso siguiente. Por lo tanto, no se rega-la nada al alumnado, sino que se le faci-lita la obtención del título mediante unamayor flexibilidad, sistema similar alque rige en las carreras universitarias.

La educación española destaca por suequidad

Durante la inauguración de unas jorna-das organizadas por la FundaciónAlternativas, la secretaria de Estado deEducación, Eva Almunia, ha recordadoque “la OCDE ha destacado el sistemaeducativo español como uno de los másequitativos porque dispone del mejoracceso a la educación superior paratodos, independientemente de su nivelsocioeconómico. Pero también por ser elmás equitativo en cuanto a los resultadosde los alumnos, puesto que nuestro mode-

lo educativo, a diferencia de otros, noprovoca una brecha insalvable entre losmejores y los peores”.

Mejor PROA que clases particulares

En declaraciones a la agencia EFE, elvicepresidente de CEAPA, FernandoMartín, afirmó que "las clases particula-res generan desigualdades sociales puessólo pueden acceder a ellas las familiasque disponen de un mayor nivel económi-co”. CEAPA defiende "fortalecer el siste-ma educativo público, para que ofrezcauna atención lo más individualizadaposible que asegure el éxito de todos."

CEAPA espera que el Plan de Refuerzo,Orientación y Apoyo (PROA), que se apli-ca en centros escolares públicos y concer-tados fuera del horario lectivo, contribu-ya a ello. Según cálculos provisionales delMinisterio de Educación, unos 161.000alumnos de Primaria y ESO de 2.600centros se benefician este curso de losprogramas PROA, cofinanciados por lasadministraciones central y autonómicas.

Pablo Pineda, primer graduado uni-versitario con síndrome de Down

Pablo Pineda, el primer graduado univer-sitario de la Unión Europea con síndromede Down, y que logró graduarse enMagisterio, dio una clase como maestroinvitado en una escuela primaria deCórdoba y dijo que ahora está a sólo cua-tro materias de obtener un segundo títulouniversitario: el de psicopedagogo.

N O T I C I A S A C T I V I D A D E S


B I B L I O T E C A

Comic sobre prevención del consumo dedrogas dirigida a adolescentes de 12 a 18años, realizado para que los padres ymadres entreguen a sus hijos de hijas ado-lescentes con el objetivo de que estos, deforma lúdica y sencilla, reflexionen sobrelas consecuencias asociadas al consumo dedrogas y adopten habilidades de comunica-

ción que les pueden ayudar a decir “no” alas drogas. Relata los acontecimientos deuna pandilla “estereotípica” durante unfin de semana. Lo que les ocurre a los per-sonajes y las consecuencias de sus accionesayudan al lector adolescente a concienciar-se sobre las drogas y sus efectos y a tomaruna decisión responsable sobre su uso.

El Finde

Gonzalo Vázquez, Estela Vela y Miguel RoaPublicación de CEAPA

Cortometraje de 6 minutos cuyo objetivo esprovocar la reflexión de las madres y padressobre la importancia de cuidar la comunica-ción familiar de cara a prevenir el consumode drogas de sus hijos e hijas. Una familia seenfrenta a un hecho que puede darse conrelativa facilidad en muchas familias: elpadre, de forma casual, se encuentra un poco

de hachís en el cuarto del adolescente. Laforma en que reacciona y sus consecuenciasson el pretexto del vídeo para que las fami-lias reflexionen sobre su estilo educativo. Elvídeo puede visualizarse directamente por lasfamilias o ser utilizado como instrumento deapoyo para cursos sobre comunicación fami-liar o prevención del consumo de drogas.

Genaro Fernández Baena, Daniel Aparicio y Pablo GortázarAire ComunicaciónCEAPA audiovisuales

Cortometraje de 6 minutos cuyo objetivo esprovocar la reflexión de las madres y padressobre la importancia de cuidar la comunica-ción familiar de cara a prevenir el consumode drogas de sus hijos e hijas.

Una familia se enfrenta a un hecho quepuede darse con relativa facilidad en muchasfamilias: el padre, de forma casual, se

encuentra un poco de hachís en el cuarto deladolescente. La forma en que reacciona y susconsecuencias son el pretexto del vídeo paraque las familias reflexionen sobre su estiloeducativo. El vídeo puede visualizarse direc-tamente por las familias o ser utilizado comoinstrumento de apoyo para cursos sobrecomunicación familiar o prevención del con-sumo de drogas.

Formas de hacerloComunicación sexual y afectiva

¿Y ahora qué?Comunicación familiar y prevención del consumo de drogas

Ana Belén Carmona, Carlos de la Cruz y Mariví RamírezIria ProduccionesCEAPA audiovisuales


B I B L I O T E C A

Muchos padres y madres no tienen suficien-te información sobre la importancia de laeducación infantil en la etapa de 0 a 6 años.En muchas ocasiones, al no tener concienciade su trascendencia educativa, la decisiónde escolarizar a sus hijos e hijas en un cen-tro la realizan más por motivos funcionalesy ligados al cuidado o la guarda del niño

(cercanía, horarios, etc.) que por motivospedagógicos. Por ello, CEAPA ha editadoeste vídeo con el objetivo de sensibilizar einformar a las familias sobre la etapa edu-cativa de 0 a 6 años, para dotar a los padresy madres de algunos conocimientos objeti-vos que les ayuden valorarla y a reivindicaruna carácter plenamente educativo.

Este libro pretende ayudar a los padres aeducar a sus hijos; a enseñarles a crecer enel sentido más amplio de la palabra; a ense-ñarles a que tengan su propio proyecto devida; a que aprendan a ser autónomos, libresy responsables; a que aprendan a convivir, arespetar a los demás y a hacerse respetarpor todos; a que disfruten de su vida perso-nal y social.

El lector podrá conocer un nuevo enfoque de

la educación y cuidado de los hijos en losaños de la niñez, entre la infancia (etapaplagada de cambios drásticos y esfuerzostitánicos) y la adolescencia (etapa que tam-bién supone grandes esfuerzos). Podrá asícontrastar sus propias experiencias comopadre, madre o educador con las referidasen el libro y conocer algunas estrategias yplanteamientos novedosos que impulsan undesarrollo armónico del niño sin olvidar elproyecto personal de cada uno.

Maite Vallet RegiWolters Kluwer

Isabel Macarulla y Margarida Saiz (coords.)Editorial Graó

Educación Infantil.Una etapa de 0 a 6 años

Como educar a mi hijo durante su niñez (de 6 a 12 años)

Buenas prácticas de escuela inclusivaLa inclusión del alumnado con discapacidad: un reto, una necesidad

Las publicaciones y audiovisuales de CEAPA son gratuitos y puedes solicitarlos [email protected]. También están en www.ceapa.es.

Aire Comunicación, Pepa Alcrudo y Alicia AlonsoVídeo de CEAPA

La inclusión escolar del alumnado con nece-sidades educativas especiales por razones dediscapacidad empieza a ser ya un procesocargado de experiencia. A pesar de todo,falta mucho todavía para que asumamos unsistema educativo común, que sea inclusivopara todos, en las etapas de infantil, prima-ria y ESO.

Este libro ofrece una serie de reflexiones,conclusiones y propuestas a partir de laexperiencia de más de doscientos participan-tes que asistieron a dos jornadas de trabajo,y expone cinco experiencias de buenas prác-ticaa educativas que sirven para ilustraralgunas de las reflexiones recogidas en laprimera parte del libro.


B I B L I O T E C A

¿Gritas a tu hijo con frecuencia o por cual-quier motivo? ¿Crees que de este modo pue-des imponer tu autoridad y hacer valer tucriterio? ¿Tenéis a menudo discusiones subi-das de tono? ¿Te sientes luego culpable dehaber perdido el control? Este libro más queofrecer recetas o soluciones mágicas, nosaporta algunas claves que ayudan a pensar.

Las principales estrategias propuestas enestas páginas animan a construir una edu-

cación más positiva. Y cuando es precisodar órdenes, reprender o regañar, tambiénconviene que los padres sepan cómo hacerlode modo eficaz. El hogar no es un sitio depaso en el que únicamente se satisfacen lasnecesidades básicas propias de la supervi-vencia. Es un espacio que debe posibilitaruna convivencia real, en la que hay que cui-dar día a día todo aquello que contribuye albienestar y la felicidad de todos y cada unode sus miembros.

Educar sin gritar

Guillermo BallenatoEditorial Esfera

El Grupo de Trabajo “Reforma” deAcción Educativa comenzó, despuésde promulgada la LOE, un análisiscomparativo de las diferentes leyeseducativas de la democracia. Lo quese inicia con el fin de, en un par depáginas, aclarar diferentes aspectosde las sucesivas leyes, fue creciendoen tamaño y en complejidad.

Las autoras de este trabajo descubrie-

ron que la tarea en la que se habíanembarcado tenía material suficientepara editar un libro. Un libro que pre-tende describir y contrastar los dife-rentes aspectos de las leyes educati-vas sin entrar en juicios de valor. Lasautoras repasan cada una de ellasdesde la LODE hasta la LOE y hacenalgunos comentarios aclaratorios enlas notas que aparecen al final decada capítulo.

Varias autoras. Coordina Alicia Alonso GilAcción Educativa y Ministerio de Educación, Política Social y Deporte

Las leyes educativas de la democracia

Educar por competencias, ¿qué hay de nuevo?J. Gimeno Sacristán (comp.), A. I. Pérez Gómez, J. B. Martínez, J. Torres, F.Angulo y J. M. ÁlvarezEdiciones Morata

“Se está configurando un modelo pedagógi-co, al menos un discurso alimentado por lasdiscusiones sobre indicadores, valoración deresultados, reclamando el ajuste a un mer-cado laboral imprevisible, planteando dis-quisiciones acerca de en qué se diferencia unobjetivo de un contenido o de una competen-cia. En cambio, se devalúan los discursosacerca de temas como las culturas juveniles,cómo ofrecer una cultura que pueda intere-sar, qué papel tienen los educadores, quiénes

son los que fracasan…” (José GimenoSacristán).

“Se asume que vivimos en una sociedad quedenominamos del conocimiento pero, encontra de lo que la lógica indicaría, esteaspecto es lo que menos preocupa analizar:en qué medida la información cultural quese le ofrece al alumnado es de actualidad,relevante, pertinente, incorpora sesgos,ausencias, etc." (Jurjo Torres Santomé).


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SUMARIO Confederaciones de APASº 100.pdf · Esta federación estima que el esfuerzo que realiza la Conserjería de Educación puede ser mejorable si ... pues denuncia que el horario