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ÓRGANO DEL GOBIERNO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE ZACATECAS, SON OBLIGATORIAS LAS LEYES Y DEMÁS DISPOSICIONES DEL GOBIERNO POR EL SOLO HECHO DE PUBLICARSE EN ESTE PERIÓDICO.

TOMO CXXVIII Núm. 9 Zacatecas, Zac., miércoles 31 de enero de 2018

S U P L E M E N T O

8 AL No. 9 DEL PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO CORRESPONDIENTE AL DÍA 31 DE ENERO DE 2018

REGLAS DE OPERACIÓN DE LOS PROGRAMAS ESTATALES

PARA EL EJERCICIO FISCAL 2018

1 SECRETARÍA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA

Programa Estatal de Modernización Administrativa

2 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN

Otorgamiento de Becas en el Estado de Zacatecas (Normas y Lineamientos)

3 SECRETARÍA DE LAS MUJERES

Reglas de Operación de los Programas del Fondo para el Fomento Productivo de la Mujer

4 SECRETARÍA DE ECONOMÍA

Acceso a financiamiento a las empresas y actividades productivas de la entidad (Fondo Plata)

5 INSTITUTO PARA LA ATENCIÓN E INCLUSIÓN DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD DEL

ESTADO DE ZACATECAS

Programas para la atención de las personas con discapacidad 2018

1. Apoyos para proyectos de diseño universal, tecnologías y comunicación accesible

2. Entrega de apoyos funcionales a las personas con discapacidad

3. Oferta de proyectos productivos para iniciativas de personas con discapacidad

4. Capacitación para el trabajo

5. Becas para la inclusión de personas con discapacidad con algún grado de

marginación.

6. Becas para niñas y niños con discapacidad que estudian y rehabilitan (PROBEER).

7. Apoyos extraordinarios para la satisfacción de necesidades de personas con

discapacidad

8. Apoyo a organizaciones civiles de y para personas con discapacidad con el fin de

garantizar su funcionamiento y evolución.

TOMO 1/7

Gobierno del Estado de Zacatecas

SUPLEMENTO AL PERIÓDICO OFICIAL 3


En cumplimiento a lo establecido en el segundo párrafo del artículo 44 del Decreto de

Presupuesto de Egresos del Estado de Zacatecas para el ejercicio 2018, cuyo texto está

publicado en el Decreto N° 274 con fecha 20 de diciembre del año 2017.

Asimismo, con base en los artículos 25, 43 fracción VI y 48 de la Ley Orgánica de la

Administración Pública; y artículo 20, fracción IX de la Ley de Planeación del Estado de

Zacatecas y sus Municipios se publican las Reglas de Operación de los Programas

Estatales a Ejecutarse en el ejercicio fiscal 2018.

4 SUPLEMENTO AL PERIÓDICO OFICIAL


SECRETARÍA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA

Programa Estatal de Modernización Administrativa

DOCTORA PAULA REY ORTIZ MEDINA, en mi carácter de Secretaria de la Función

Pública del Gobierno del Estado, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 4, 14

fracción IV, 16, 21, 22 y 24 fracción IX de la Ley Orgánica de la Administración Pública del

Estado de Zacatecas, en relación con los diversos numerales 1°, 5° y 6 fracción II del

Reglamento Interior de la Secretaría de la Función Pública, tengo a bien expedir las

siguientes:



REGLAS DE OPERACIÓN DEL PROGRAMA ESTATAL DE MODERNIZACION

ADMINISTRATIVA PARA EL EJERCICIO FISCAL 2018

INTRODUCCIÓN

A partir del 2007 se incorporó el Programa Integral de Modernización Administrativa al Presupuesto de Egresos de la entonces Contraloría Interna ahora Secretaría de la Función Pública, dirigido a todas las Dependencias y Organismos de la Administración Pública Estatal con la finalidad de modernizar, simplificar e innovar la gestión pública, a través del uso de las tecnologías de la información, logrando con ello optimizar su desempeño. Este programa atiende una de las molestias más recurrentes de la ciudadanía es el tiempo de espera en la atención y ejecución de los trámites que tiene que realizar en las instituciones gubernamentales, esto es debido al uso de tecnología inadecuada. Actualmente la Administración Estatal cuenta con 624 trámites y servicios1 en 18 Dependencias centralizadas y 34 Organismos Públicos Descentralizados. A través del Programa Integral de Modernización Administrativa, se han modernizado más de 40 procesos sustantivos relacionados correspondientes más de 13 Dependencias y Organismos de la Administración Pública Estatal, con una inversión de poco más de 25 millones de pesos. En el 2011 Esta secretaría en coordinación con la Secretaría de Economía implementó un el sistema estatal de mejora regulatoria (SIMER) en el que se registraron la totalidad de trámites y servicios que ofrece el gobierno estatal, dicha práctica arrojo que se tienen 747 trámites y servicios de los cuales solo 43 cuentan con un sistema de información para su información, de estos solo el 10% tienen un sistema en web y que interactúe con el ciudadano. Con este ejercicio se eliminó el 23% de los trámites como parte de una desregulación Con las modificaciones a la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Zacatecas, la Secretaria de la Función Pública tiene como una de sus atribuciones la de diseñar, implementar, proponer y conducir las políticas públicas en materia de modernización y simplificación administrativa

1. GLOSARIO DE TERMINOS

Gobierno: Gobierno del Estado de Zacatecas. Titular del Ejecutivo: El o la Titular del Poder Ejecutivo. Secretaría: La Secretaría de la Función Pública de Zacatecas Presupuesto de Egresos: El Presupuesto de Egresos del Estado de Zacatecas para el Ejercicio Fiscal 2018. Dependencias: Las enunciadas en el artículo 25 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Zacatecas. Organismos Públicos Descentralizados: Los enunciados en el artículo 48 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Zacatecas. Programa Estatal de Modernización Administrativa: Conjunto organizado de proyectos y procesos, enfocados a utilizar nuevas plataformas tecnológicas y equipos que permitan modernizar la forma en que el Gobierno brinda sus servicios a la ciudadanía, así como la actualización y mejora de métodos y procedimientos para la ejecución y difusión de la información relevante de los servicios gubernamentales del Estado.

1 Dato recuperado del Sistema de Trámites y Servicios del Gobierno del Estado de Zacatecas, URL:http://tramitesyservicios.zacatecas.gob.mx/index.php?r=servicios/index

http://tramitesyservicios.zacatecas.gob.mx/index.php?r=servicios/index



2. ALINEACIÓN DE OBJETIVOS CON EL PED

Alineación al PND 2013-2018 Objetivo.- Llevar a México a a Máximo Potencial Meta I México en Paz Estrategia Transversal. Gobierno Cercano a la Gente Alineación al PED 2017-2021 Eje: 1 Gobierno abierto y de resultados Línea estratégica: 1.3 Gobernanza Electrónica Meta estratégica: 1.3.1 Implementar un modelo de Gobernanza Electrónica Enfoques transversales

Derechos Humanos. Para Garantizar que en nuestro Estado todas las personas sean el centro de interés y objetivo primordial de toda actividad administrativa, institucionales y normativas.

Objetivos del Desarrollo Sostenible.- Impulsando la calidad en el acceso de los servicios; en la defensa y garantía de los derechos; en la transversalidad de las políticas públicas y en temas presupuestales.

Alineación al Programa Sectorial Objetivo: 1. Gobernanza Estrategias y líneas de acción: consolidar la implementación de la firma electrónica en trámites y servicios de la administración pública Los programas sectoriales del Programa Nacional para la Igualdad de Oportunidades y No Discriminación contra las Mujeres 2013 – 2018.

3. OBJETIVOS

Objetivo General Fortalecer y hacer más eficiente el desempeño del Gobierno Estatal, impulsando acciones tendientes a mejorar la calidad en el servicio, a partir del uso de las tecnologías de información. Objetivos Específicos

Rediseñar, innovar y modernizar procesos internos del Gobierno para incrementar la efectividad y capacidad de respuesta en los servicios, en relación a las exigencias de la ciudadanía.

Incrementar el uso de tecnologías de la información y comunicación que permitan una mayor eficiencia y productividad interna, así como una mejor relación con los ciudadanos.

4. ALCANCE

Con la finalidad de atender de manera efectiva las demandas de servicios por parte de la ciudadanía el Programa Estatal de Modernización Administrativa se aplicará a las dependencias y organismos públicos descentralizados, sujetándose siempre al monto autorizado en el presupuesto de egresos para el ejercicio fiscal 2018. Por lo anterior este programa priorizará los proyectos a ejecutar. 1. Programa diseñado con perspectiva de genero

Este programa está diseñado con perspectiva de género, por lo que para la operación del mismo se consideran criterios que contribuyen a salvaguardar la igualdad y la equidad entre los géneros.



2. Cobertura Territorial La cobertura territorial de este programa es estatal de aplicación en dependencias y entidades de la administración pública.

3. Población Potencial Ciudadanía en general usuarios de trámites y servicios que ofrece el Gobierno

4. Población Objetivo

Dependencias y Organismos públicos descentralizados del Gobierno del Estado

5. BENEFICIARIOS

1. Criterios y requisitos de elegibilidad

a. Integrar el expediente técnico del proyecto en el formato establecido en el anexo 1 de las presentes reglas.

b. Ser Dependencia u Organismo de la Administración Pública del Estado de

Zacatecas; c. Los proyectos deberán estar enfocados a propuestas de mejora acordes a las

necesidades de la Administración Pública, dirigidas al desarrollo y uso estratégico de los sistemas informáticos, aprovechando la tecnología para optimizar los procesos y transformarlos en servicios de calidad que sean más eficientes al interior de las áreas administrativas, permitiendo procesos más sencillos y lógicos, asimismo, los proyectos deberán fomentar en alguna de sus vertientes la equidad de género; toda esta información deberá estar integrada en un expediente técnico(anexo1)

d. Presentar oficialmente solicitud a la Titular de la Secretaría con copia al Titular del Ejecutivo, para la integración del proyecto al Programa Estatal de Modernización Administrativa para el ejercicio presupuestal vigente;

e. Integrar y enviar la documentación del proyecto de manera física y en formato electrónico a los correos que para tal efecto disponga la Secretaría, debiendo indicar sin excepción, la información detallada en el Anexo 1 de las presentes Reglas.

2. Restricciones de elegibilidad a. Los beneficios de este programa estarán sujetos a la disponibilidad presupuestal

establecida en el Presupuesto de Egresos del Estado de Zacatecas para el Ejercicio Fiscal 2018.

b. Se dará prioridad a los proyectos que modernicen y simplifiquen los trámites y servicios ofrecidos

3. Derechos y obligaciones de los beneficiarios

Derechos

a. Podrán conocer el techo presupuestal aprobado para la ejecución del proyecto solicitado;

b. Por medio de la Secretaría de la Función Pública hacer válidas las garantías de cumplimiento establecidas en el contrato de prestación de servicios u orden de compra;

c. Solicitar al proveedor o prestador de servicios documentación comprobatoria de los avances y en caso de retrasos deberá anexar las justificaciones y pruebas necesarias por las cuales se presenta el retraso;



d. Recibir asesoría por parte de las áreas administrativas encargadas del Programa Estatal de Modernización Administrativa, cuando así lo soliciten, para facilitar la correcta aplicación de los recursos otorgados; y

e. Recibir un trato digno, respetuoso, equitativo y no discriminatorio en estricto apego a los derechos humanos.

Obligaciones a. Presentar la documentación relacionada directamente con los proyectos

aprobados en el ejercicio vigente, que requiera la Secretaría para la integración del expediente;

b. Durante el desarrollo del proyecto la dependencia u organismo, deberá proporcionar al proveedor o prestador de servicios toda la información que resulte necesaria para el análisis, diagnóstico y desarrollo del proyecto aprobado conforme a lo estipulado en el contrato de prestación de servicios u orden de compra;

c. Informar a la Secretaría sobre las reuniones de trabajo que se lleven a cabo durante el desarrollo del proyecto con proveedores o prestadores de servicios y turnar copia de la documentación generada como: minutas, acuerdos, avances entre otros;

d. Firmar acta de entrega - recepción de la compra o del servicio entregado por el proveedor de conformidad con lo establecido en la orden de compra o contrato de prestación de servicios; y

e. Al finalizar el proyecto enviar el diagnóstico y evaluación de mejora en la prestación de servicios, especificando los beneficios generados con la implementación de este.

4. Criterios de incumplimiento, retención, suspensión o reducción de recursos.

La Secretaría podrá suspender o reducir el recurso destinado a los proyectos aprobados cuando:

a) La dependencia u organismo no proporcione la información mínima requerida

para que el proveedor o prestador de servicios lleve a cabo el desarrollo del proyecto en tiempo y forma de acuerdo al contrato de prestación de servicios u orden de compra, y este ponga en riesgo la ejecución del recurso de acuerdo a las disposiciones aplicables en la materia.

b) El proveedor o prestador de servicios incurra en demora en la prestación de servicios sin justificación alguna y al igual que el párrafo anterior, ponga en riesgo el desarrollo del proyecto y la ejecución del recurso.

En ambos casos los procedimientos administrativos se sujetarán a las disipaciones establecidas en el contrato de prestación de servicios u orden de compra y a las disposiciones legales aplicables. Dicho lo anterior la Secretaría se reserva el derecho de reasignar el recurso a otros proyectos de acuerdo a su viabilidad de ejecución. La Secretaría podrá detener el procedimiento para la liberación del recurso aprobado para el proyecto y retenerlo cuando:

a) El proveedor o prestador de servicios tratándose de entregas totales o parciales

no cumpla con lo establecido en el contrato de prestación de servicios u orden de compra.



b) El acta de entrega – recepción no cuente con las firmas del responsable de recibir bienes y servicios a favor de la dependencia u organismo, represente legal del proveedor o prestador de servicios y por parte de la Secretaría del responsable de la ejecución del Programa Estatal de Modernización Administrativa.

6. CARACTERISTICAS DE LOS APOYOS O BENEFICIOS

1. Tipo de apoyo

El apoyo al que accederán las dependencias y entidades beneficiarias del programa

será de tipo apoyo “Adquisición” y/ó “Prestación de servicio”.

2. Característica del apoyo

Los apoyos otorgados consistirán en cubrir los gastos en proyectos que modernicen los procesos internos para la ejecución de los trámites y servicios. Los conceptos de gasto por los que se podrá ejecutar el recurso de los proyectos aprobados dentro del Programa Estatal de Modernización Administrativa para el ejercicio 2018 son: Honorarios: Para cubrir el pago a las personas físicas o morales que sean contratadas a través del Programa, para prestar servicios profesionales en materia de análisis, diseño, desarrollo e implementación de sistemas de innovación administrativa y demás actividades inherentes a la operación del Programa Estatal de Modernización Administrativa. Servicios de capacitación y profesionalización: Para cubrir el pago de prestadores de servicios contratados, para la preparación e impartición de cursos de capacitación y adiestramiento, certificaciones y otros servicios vinculados con el Programa Estatal de Modernización Administrativa, así como los gastos asociados con la organización y logística de dichos eventos. Licencias: Para cubrir el importe que corresponda por el uso de programas de cómputo y su actualización. Bienes informáticos: Para la adquisición de equipos y aparatos de uso informático para el procesamiento electrónico de datos y el uso de redes, tales como: servidores, computadoras, lectoras, terminales, monitores, procesadores, tableros de control, equipos de conectividad, entre otros. Materiales y útiles para el procesamiento en equipos y en bienes informáticos: Para la adquisición de insumos utilizados en el procesamiento, grabación, reproducción e impresión de datos, entre otros. Servicio de conducción de señales analógicas y digitales: Para cubrir el pago de servicios de conducción de señales de voz, datos e imagen tales como servicios satelitales, red digital integrada e Internet y banda ancha móvil. Mantenimiento y conservación de bienes informáticos: Para cubrir el costo de las refacciones y servicios que se contraten para el mantenimiento y conservación de bienes informáticos, entre otros. Equipo educacional: Para la adquisición de equipos y aparatos audiovisuales, tales como: proyectores y cámaras fotográficas, grabadoras, entre otros. Equipo de administración: Para la adquisición de bienes muebles de oficina, equipo de cómputo y demás equipos necesarios para el acondicionamiento de espacios



destinados al desarrollo y administración del Programa Estatal de Modernización Administrativa. Vehículos: Para cubrir el pago por concepto de adquisición de vehículos o unidades móviles que sean necesarios para la implementación y ejecución de proyectos aprobados dentro del Programa y el ejercicio vigentes, que por la naturaleza de los mismos se requiera dicha adquisición.

3. Periodicidad del apoyo

El número de apoyo dependerá de la asignación presupuestal al programa estatal

de modernización administrativa asignado una vez al año en el Presupuesto de

Egresos del Estado de Zacatecas para el Ejercicio Fiscal 2018

4. Monto del apoyo

Los montos del apoyo serán propuestos por las dependencias y entidades en el

punto 5.4 y 5.7 del expediente técnico (anexo1).

En caso de que el proyecto presentado sea beneficiado, la Secretaría podrá aprobar

total o parcialmente el monto dependiendo de la alineación de los objetivos del

proyecto con las establecidas en las presentes reglas de operación.

7. OPERATIVIDAD

Etapa Descripción Responsable e

involucrados

Calendarización

Integración de

proyectos

Detectar las

necesidades en materia

de modernización por

diferentes vías ya sea

pos petición de la

dependencia, resultado

de estudios o mandato

normativo

Secretaría de la

función pública y

dependencias y

entidades.

Agosto-Septiembre de

cada ejercicio fiscal

Análisis y

priorización de

proyectos

Estudiar y valorar las

necesidades de acuerdo

a los objetivos del

programa

SFP Agosto-Septiembre de


Integración de pre

cartera

Realizar una selección

de proyectos viables en

base a los factores

normativos, operativos y

financieros

SFP Agosto-Septiembre de


Aprobación de pre

cartera

Proponer la

programación de

desarrollo de proyectos

SFP Septiembre de cada

ejercicio fiscal

Desarrollo e

implementación de

soluciones

Realizar las

contrataciones para la

implementación del

proyecto

SFP De acuerdo a POA

Evaluación Realizar un diagnóstico

de mejora pos

implementación

SFP De acuerdo al POA



a. Planteamiento:

b. Diagrama de Flujo:

c. Matriz de Indicadores de Resultados del Programa

NIVEL DE

OBJETIVOS

INDICADOR MEDIOS DE

VERIFICACIÓN

SUPUESTOS

FINES

-Información

organizada

Proyectos

modernizados= número

de proyectos

implementados/número

Contratos u

órdenes de

adquisición o

Seguimiento a

los procesos



-Buena atención y

trato al ciudadano

-Legislación

adecuada que

permita aplicación

de procesos con

TICS

de proyectos

programados

prestación de

servicios.

PROPÓSITO

-Eficiencia en la

ejecución de

procesos internos,

trámites y servicios

del Gobierno del

Estado.

Procesos

modernizados= (número

de procesos

beneficiados / número

de procesos

programados)*100

Oficio de inicio

de proyecto a

dependencia

beneficiada

Disposición

del personal

que ejecuta

los procesos

COMPONENTES

-Uso adecuado de

las tecnologías de

información

-Personal

capacitado

-Normatividad

actualizada.

Uso de tecnologías=(

número de proyectos

con tecnologías/ número

de proyectos

implementados)*100

Orden de

prestación de

servicios o

adquisición

Participación

de las

dependencias

ACTIVIDADES

-Implementar firma

electrónica

-Capacitar en el

uso de las nuevas

tecnologías a

implementar

-Modificar

normatividad en

materia de TICS

Uso de firma=(número

de proyectos con firma

electrónica/ número de

proyectos

implementados)*100

Solicitudes de

certificados de

firma electrónica

expedidos

Presupuesto

autorizado

8. SEGUIMIENTO, EVALUACIÓN Y CONTRALORÍA SOCIAL

a. Seguimiento: La dirección de innovación administrativa es la encargada de darle

seguimiento a los proyectos del programa desde la contratación hasta la

evaluación de resultados

b. Evaluación: La dirección de innovación administrativa en conjunto con la

dependencia u organismo beneficiado evaluará al final de cada ejercicio los

resultados obtenidos con la aplicación del proyecto con el siguiente formato:



c. Indicadores de evaluación:

Este indicador muestra la eficiencia en los procesos que ejecuta el gobierno del estado.

Modernización= (número de proyectos implementados/número de proyectos

programados)*100



d. Contraloría Social: Las acciones de vigilancia y control se llevarán a cabo por comités de

contraloría social, concejos de contraloría social u observatorios ciudadanos, que serán las

figuras de participación social y vigilancia, que darán seguimiento y realizarán acciones de

supervisión respecto al cumplimiento de las metas y acciones contempladas, así como el

correcto ejercicio de los recursos públicos asignados

9. INSTANCIAS PARTICIPANTES

a. Instancia ejecutora: Secretaría de la Función Pública

b. Instancia normativa: Secretaría de la Función Pública

c. Instancia de control y vigilancia: Secretaría de la Función Pública

10. TRANPARENCIA

a. Publicación de las reglas de operación

Las presentes reglas se publicarán en el Periódico Oficial, Órgano del Gobierno del Estado y

en la página oficial de la Secretaría de la Función Pública

http://funcionpublica.zacatecas.gob.mx/

b. Difusión

Los medios de difusión de las presentes reglas de operación serán el Periódico Oficial de

Zacatecas y la página oficial de la Secretaría de la Función Pública

http://funcionpublica.zacatecas.gob.mx/

c. Unidades de Transparencia Dependencia: Secretaría de la Función Pública. Domicilio: Circuito Cerro del Gato 1900, Edificio “D” Primer Piso Titular de la Unidad de Enlace: L.A.E. Mónica Alejandra Hernández Acosta Teléfono (492) 92 5 65 45

d. Padrón de beneficiarios El área responsable de establecer el padrón de beneficiarios será el departamento de modernización administrativa de la Secretaría de la Función Pública.

11. QUEJAS Y DENUNCIAS

Para la presentación de quejas y denuncias derivadas de la operación del programa, los

beneficiarios podrán acudir de manera externa a la Secretaría de la Función Pública quien dará

el trámite correspondiente o bien hacer uso del sistema de atención ciudadana:

Red estatal de buzones;

Sistema electrónico de atención ciudadana: http://contraloríasocial.zacatecas.gob.mx; correo

electrónico: contralorí[email protected] y,

Lada gratuita: 01 800 55 26 26 67

ANEXO 1

Formato de Expediente Técnico para la integración de la información de los proyectos de Modernización Administrativa. INFORMACIÓN GENÉRICA DEL PROYECTO

1.1. Nombre del proyecto. 1.2. Dependencia u Organismo donde se desarrollará el proyecto. 1.3. Antecedentes.

http://contraloríasocial.zacatecas.gob.mx/



1.4. Diagnóstico 1.5. Eje o Línea Estratégica del Plan Estatal de Desarrollo de la cual se desprende el proyecto. 1.6. Descripción del proyecto. 1.7. Justificación del proyecto. 1.8. Objetivo General. 1.9. Objetivos Específicos. 1.10. Entregables finales

2. IMPACTO 2.1. Número de usuarios 2.2. Tipo de usuarios beneficiados. 2.3. Impacto en la satisfacción del usuario. 2.4. Beneficios que se obtienen al implementar el proyecto. 2.5. Indicadores mediante los cuales se evaluarán los beneficios.

3. IMPACTO INTERNO 3.1. Áreas involucradas con la funcionalidad del proyecto. (internas y/o externas a la

Dependencia u Organismo) 3.2. Impacto en el personal involucrado. 3.3. Impacto en los procesos (tiempos de ejecución y respuesta)

4. DATOS DEL RESPONSABLE DEL PROYECTO 4.1. Nombre 4.2. Cargo 4.3. Área a la que pertenece 4.4. Domicilio 4.5. Teléfono 4.6. E-mail

5. INFORMACIÓN LEGAL Y FINANCIERA 5.1. Marco normativo aplicable a la ejecución del proyecto. 5.2. Inversión. 5.3. Recurso de la Dependencia u Organismo etiquetado para este proyecto. 5.4. Inversión solicitada al Programa Estatal de Modernización Administrativa 5.5. Costo Total del proyecto (anexar propuestas económicas y técnicas del proyecto). 5.6. Proyección de acciones y actividades a ejecutar durante el desarrollo del proyecto

Etapa Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes ….. Mes 12

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

5.7. Proyección de ejecución del recurso solicitado al Programa

Etapa Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes ….. Mes 12



SECRETARÍA DE EDUCACIÓN

Programa para el Otorgamiento de Becas en el Estado de Zacatecas (Normas y

Lineamientos)



I.- FUNDAMENTACIÓN JURÍDICA.

La Dra. Gema Alejandrina Mercado Sánchez en su carácter de Secretaria de Educación del Estado

de Zacatecas, emite las Reglas de Operación para el Otorgamiento de Becas en el Estado de

Zacatecas, mismas que se fundamentan en:

a) Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Última reforma publicada en el Diario Oficial de la Federación el 15 de septiembre de 2017.

Artículo 3°.

b) Leyes.

I.- Ley de Educación del Estado de Zacatecas. Publicada en el Suplemento al Periódico Oficial,

Órgano del Gobierno Libre y Soberano del Estado de Zacatecas, el 2 de abril de 2014. Capítulo

Primero, Sección 2. Artículo 9 Fracciones XXXII; Artículo 19, 20 Fracción IX.

II.- Ley de Becas, Estímulos Educativos y Apoyos Financieros del Estado de Zacatecas. Publicada

en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado, el 3 de febrero del 2010, última reforma 25 de

febrero de 2015.

c) Reglamentos.

I.- Reglamento Interior de la Secretaría de Educación de Zacatecas, Artículo 49 Fracción IV.

Publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Zacatecas el 11 de septiembre

de 2013.

II.- INTRODUCCIÓN.

Uno de los objetivos primordiales en toda sociedad ha sido, es y deberá seguir siendo la educación,

que si bien es cierto es uno de nuestros derechos fundamentales establecidos en nuestra

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en los Derechos Humanos y es uno de los

objetivos de desarrollo sostenible, en muchas ocasiones puede llegar a ser uno de los aspectos más

desprotegidos y olvidados, es por ello que se le debe brindar el mayor y mejor apoyo a aquellas

alumnas y alumnos que se encuentren en situación económica desfavorable, que no tengan un fácil

acceso a la educación y al mismo tiempo estimular a las alumnas y alumnos con un alto rendimiento

académico, apegándose a todos los criterios que ayuden a cerrar las brechas de desigualdad y que



ayuden a disminuir el rezago educativo en niñas y jóvenes en situación de vulnerabilidad agravada

por un embarazo y maternidad, criterios que nos ayuden a la inclusión de todas y todos aquellos

alumnos provenientes de municipios rurales e indígenas de alto y muy alto grado de marginación.

Tomando en cuenta lo anterior, en Zacatecas se ha buscado combatir y erradicar todas aquellas

brechas de desigualdad que existen entre las y los alumnos, intentando eficientizar la entrega de

apoyos o beneficios a las y los estudiantes, pero todo este trabajo no ha sido suficiente puesto que

y con base a un análisis comparativo por ciclo escolar se han reflejado datos alarmantes en cuanto

al otorgamiento de becas educativas dentro de nuestro Estado, en los que se observa que para el

ciclo escolar 2014-2015 se otorgaron 43124, dicha cantidad de becas fueron otorgadas de

septiembre a diciembre de 2014 y de enero a junio de 2015 se pasó de tener 43124 a solo 21956,

esta reducción tan drástica se dio en un solo ciclo escolar, y para el ciclo escolar 2015-2016 y 2016-

2017 solo se cuentan con 16421 becas otorgadas. Para el 2018 se ha propuesto un aumento de

becas para todo el estado o bien cubrir nuevamente la cantidad de 16421 becas, a estas habrán de

sumarse las becas que se otorgan a alumnos de educación superior, que se encuentran estudiando

en instituciones públicas dentro del territorio estatal.

Por lo anterior, la Secretaría de Educación del Estado de Zacatecas en un marco de equidad para

mejorar la eficiencia terminal, combatir el rezago educativo, fomentar el arraigo de los educandos en

sus instituciones educativas, abatir la deserción escolar y sus secuelas así como dar cumplimiento a

las políticas que establece el Plan Estatal de Desarrollo 2017-2021, ha elaborado las presentes

“REGLAS DE OPERACIÓN PARA EL OTORGAMIENTO DE BECAS”, (ESPECIALES, OFICIALES,

SINDICALES, COMISIÓN, PROBEERE, PROBESO, PROBEALE, EXCELENCIA, CONVENIO Y

PROMAJOVEN MEDIO SUPERIOR), a estudiantes que se encuentran inscritos en escuelas públicas

dentro del territorio estatal.

El presente documento está integrado por la base legal que soporta el otorgamiento de becas,

normas, requisitos que debe cubrir el postulante para su otorgamiento, así como derechos y

obligaciones de los becarios y motivos de terminación de las mismas.

III.-GLOSARIO.

BECA ESTATAL: Apoyo económico otorgado a través de la Secretaría de Educación.

BENEFICIARIA (O): Alumna(o) que recibe el apoyo económico por parte del programa.

BECARIAS (OS): Relación de alumnas y alumnos beneficiarios.



POA: Programa Operativo Anual.

PED: Plan Estatal de Desarrollo 2017-2021.

PROBEERE: Programa de Becas de Escasos Recursos Económicos.

PROBESO: Programa de Becas Solidarias.

PROBEEXA: Programa de Becas a la Excelencia Académica.

PROBEALE: Programa de Becas para Alumnos Lectores y Escritores.

PROMAJOVEN: Programa de Becas para Madres Jóvenes y Jóvenes embarazadas.

CONVENIO: Programa de Becas en Convenio con los Ayuntamientos.

COMISION BIPARTITA: Comisión integrada por parte oficial (Secretaría de Educación) y parte

sindical.

MANUTENCION: Programa Nacional de Becas de Educación Superior en su modalidad de

Manutención.

SNTE: Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación.

SITTEZ: Sindicato de Trabajadores de Telesecundaria del Estado de Zacatecas.

SUPDACOBAEZ: Sindicato Único de Personal Docente y Administrativo del Colegio de

Bachilleres del Estado de Zacatecas.

GESTOR: Se refiere a las organizaciones sociales que realizan el trámite de apoyos educativos

económicos (BECAS ESTATALES).

IV. ALINEACIÓN DE OBJETIVOS CON EL PED.

Plan Estatal de Desarrollo 2017-2021:

Eje Estratégico 2. Seguridad Humana.



2.1 Derechos humanos.

2.7 Igualdad sustantiva entre mujeres y hombres. Objetivo Específico:

Institucionalizar la transversalidad de género en las políticas públicas del

gobierno.

2.7.3 Promover la participación plena y efectiva de las mujeres y la igualdad

de oportunidades en todos los ámbitos de la vida política, económica y

pública.

2.9 Gobierno promotor de la inclusión de las personas con discapacidad.

2.9.1 Impulsar la inclusión de mujeres y hombres con discapacidad al

desarrollo cultural, “Mejorar la respuesta educativa con equidad” y

“Generar las condiciones para propiciar la inclusión educativa desde

preescolar, hasta nivel superior”.

Eje Estratégico 3. Competitividad y Prosperidad.

3.1 Educación de Calidad.

3.1.1 Implementar un nuevo modelo de enseñanza–aprendizaje para formar

estudiantes responsables de su entorno, innovadores y dinámicos del Eje

Estratégico.

3.1.4 Incrementar la inclusión, el acceso y la permanencia de la población

en el sistema educativo.

3.1.5 Disminuir el rezago educativo en la población de 15 años y más.

Programa Nacional para la Igualdad de Oportunidades y No Discriminación contra las Mujeres 2013

– 2018.

Objetivo transversal 4: Fortalecer las capacidades de las mujeres para participar

activamente en el desarrollo social y alcanzar el bienestar.

4.1.4 Garantizar a mujeres indígenas jefas de familia el acceso a servicios

básicos en materia de salud y educación.

Estrategia 4.4 Desarrollar acciones afirmativas para las mujeres en todos

los niveles del sistema educativo, áreas del conocimiento e investigación.

4.4.1 Proveer y otorgar becas para elevar la retención femenina en

educación media superior y superior.

4.4.2 Impulsar acciones afirmativas en becas de licenciatura.

4.4.5 Promover el acceso de madres jóvenes y jóvenes embarazadas a

becas de apoyo para continuar sus estudios.



Derechos Humanos:

Derecho a la Igualdad y prohibición de discriminación.

Derecho a la Educación.

Derechos de las niñas, niños y adolescentes.

Derechos de las personas con discapacidad.

Objetivos de Desarrollo Sostenible:

Objetivo 1: Poner fin a la pobreza en todas sus formas en todo el mundo.

Objetivo 4: Garantizar una educación inclusiva, equitativa, de calidad y promover

oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos.

Objetivo 5: Lograr la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres y

las niñas.

V. OBJETIVOS.

A) OBJETIVO GENERAL.

Apoyar a las alumnas y alumnos en situación económica desfavorable que

demuestren alto rendimiento académico, así como a las y los hijos de trabajadores

de la educación, madres jóvenes y jóvenes embarazadas, estudiantes con altos

índices lectores e hijas e hijos de trabajadores del Gobierno del Estado fallecidos en

combate contra la delincuencia mediante un apoyo económico mensual; asimismo

a las y los trabajadores de la educación en servicio que requieran incrementar sus

niveles de estudio para fortalecer el sector educativo y de esta forma generar una

mayor y mejor economía e impulsar una sociedad zacatecana competitiva con

mayores oportunidades de desarrollo y formación escolar de calidad, señalado en

el Eje Estratégico 3. Competitividad y Prosperidad del PED 2017-2021, todo esto

apoyado en el derecho a la educación plasmado en los Derechos Humanos, así como

en el Objetivo de Desarrollo Sostenible 4, Educación de Calidad: “Garantizar una

educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover oportunidades de

aprendizaje durante toda la vida para todos” establecido en los Objetivos de

Desarrollo Sostenible.

B) OBJETIVOS ESPECÍFICOS.

Estimular a las alumnas y alumnos que demuestren alto rendimiento académico y

que obtengan un promedio mínimo de 8.0 en el ciclo inmediato anterior, colaborando

de manera conjunta con los Ayuntamientos Municipales del estado de Zacatecas en



el apoyo de las y los estudiantes con óptimo desempeño académico, de igual manera

con las distintas organizaciones sindicales para apoyar a las y los hijos de sus

trabajadores agremiados, así como asegurar que las hijas e hijos de las y los

servidores públicos y trabajadores del Gobierno del Estado que fallecen en el

combate a la delincuencia y el crimen organizado, tengan acceso a la educación y

permanencia en ella, hasta el nivel profesional apoyado en el punto número. 3.1

Educación de Calidad del PED 2017-2021.

Contribuir a la mejora del personal que labora en el sector educativo elevando su

nivel de estudios y calidad de vida, con base en el apartado 3.1.1 Implementar un

nuevo modelo de enseñanza–aprendizaje para formar estudiantes responsables de su

entorno, innovadores y dinámicos del Eje Estratégico 3. Competitividad y Prosperidad,

Mismo que establece en uno de sus puntos “Fortalecer la profesión docente a través

de actualizaciones permanentes, cursos de especialización y de contenidos

académicos en el marco del Servicio Profesional Docente.

Apoyar y estimular a las y los alumnos con discapacidad, para asegurar su acceso

a la educación en el territorio estatal y así impulsar la inclusión su inclusión en la

vida productiva del estado, esto con base en el apartado 2.9 Gobierno promotor de la

inclusión de las personas con discapacidad del PED 2017-2021 a la letra dice en su

objetivo específico: “Incluir a las personas con discapacidad en la vida social y

productiva del estado”.

Y a su vez establece en su punto 2.9.1 Impulsar la inclusión de hombres y mujeres con

discapacidad al desarrollo cultural, “Mejorar la respuesta educativa con equidad” y

“Generar las condiciones para propiciar la inclusión educativa desde preescolar,

hasta nivel superior”.

Combatir contundentemente la desigualdad social e inhibir la vulnerabilidad de

zonas marginales apoyando a alumnas y alumnos de muy escasos recursos, aunque

su desempeño académico no sea el deseado como lo establece el punto 3.1.4

Incrementar la inclusión, el acceso y la permanencia de la población en el sistema

educativo. Así mismo apoyar a los estudiantes de escasos recursos económicos de

todos los niveles educativos, así como a madres jóvenes y jóvenes embarazadas,

para que puedan continuar sus estudios.

Promover el hábito y gusto por la lectura, mediante apoyos significativos que

estimulen a consolidar estudiantes lectores y escritores en nuestro estado de igual

manera recompensar el logro académico de las alumnas y alumnos que culminan

satisfactoriamente y de manera excelente el nivel educativo de educación básica y



medio superior que cursaron, sustentado en el punto 3.1 Educación de Calidad en su

objetivo específico.

Disminuir el rezago educativo en niñas y jóvenes en situación de vulnerabilidad,

agravada por embarazo y maternidad sustentado en el punto 5 de la estrategia 3.1.5

Disminuir el rezago educativo en la población de 15 años y más:

Todos y cada uno de los objetivos además de contribuir con la calidad de vida de las familias

zacatecanas, buscan la equidad de género en todos los sectores de la población; como forma

de igualdad de participaciones dicho rubro se auxilia con fundamento en el punto 2.7 Igualdad

sustantiva entre mujeres y hombres del PED 2017-2021.

Además, en todos los programas de BECAS se busca que las beneficiarias y beneficiarios

estén en igualdad de oportunidades, esto con fundamento en el punto 2.7.3 Promover la

participación plena y efectiva de las mujeres y la igualdad de oportunidades en todos los ámbitos de

la vida política, económica y pública del PED 2017-2021.

VI.-ALCANCE.

“Estos programas están diseñados con perspectiva de género, por lo

que para la operación de los mismos se consideran criterios que

contribuyen a salvaguardar la igualdad y la equidad entre los géneros”.

Cobertura Territorial. – Todos los programas de becas tienen cobertura en todo el territorio

estatal.

Población Potencial. – Los programas de becas están diseñados para apoyar y estimular a las

niñas, niños y jóvenes que se encuentran estudiando en instituciones educativas públicas

dentro del territorio estatal.

Población Objetivo. – Los programas de becas están dirigidos a las niñas, niños y jóvenes que

se encuentran en situaciones económicas adversas, así mismo, a las y los alumnos con alto

rendimiento académico, madres jóvenes o alumnas en estado de gestación, de igual manera

a alumnas y alumnos que buscan ampliar su conocimiento a través de la lectura y escritura.



VII.- BENEFICIARIOS

DEL OTORGAMIENTO DE BECAS

1.- Las presentes disposiciones regulan el otorgamiento de becas a estudiantes que se

encuentren inscritos en escuelas públicas dentro del territorio estatal y se refieren a las

normas para su asignación, los requisitos para su elegibilidad, los criterios para la selección

de los aspirantes, así como la integración de expedientes de los mismos, la duración de la

beca, los derechos y obligaciones de los becarios y las causas de su terminación.

2.- Para los efectos de estas Reglas de Operación se entiende por beca el apoyo económico

otorgado a los alumnos de nivel básico, medio superior y superior que se encuentran

realizando sus estudios en instituciones públicas dentro del territorio Estatal.

DE LAS BECAS ESPECIALES

3.- Se entenderá por beca especial, el otorgamiento de un beneficio económico al aspirante

que, califique para este propósito después de que haya reunido los requisitos contenidos en

este ordenamiento.

4.- Las becas se otorgarán a alumnas(os) de educación básica que se encuentren inscritos en

escuelas oficiales públicas dentro del territorio estatal y que reúnan los requisitos contenidos

en el presente ordenamiento.

5.- Cuando el recurso asignado para la implementación de los programas de becas sea

insuficiente para todas/os las/os aspirantes, el otorgamiento de los beneficios será en función

de los siguientes criterios:

a) Alumnas en estado de gestación o madres jóvenes y alumnos que sean padres;

deberán demostrar su estado con una constancia expedida por una autoridad

competente.

b) Alumnas/os que residan en uno de los municipios que se encuentren incluidos en

el Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre.

c) Alumnas/os con discapacidad.

d) Alumnas/os que se encuentren en situación económica adversa.



e) Alumnas/os provenientes de municipios rurales, indígenas de alto y muy alto

grado de marginación.

f) Alumnas/os que cumplan en igualdad de condiciones, con todos los requisitos,

con la finalidad de reducir las brechas de desigualdad de género.

6.- Las alumnas y alumnos del nivel medio superior y superior que sean beneficiados con el

otorgamiento de una beca especial, deberán demostrar con la documentación adicional que

se les requiera, la gravedad de su situación económica que justifique el otorgamiento de la

beca.

7.- Del presupuesto asignado a este Programa se creará una partida especial para aquellos

casos extremos de alumnas y alumnos que se apartan a los contenidos de la presente norma

y justifiquen plenamente su estado de abandono, orfandad, invalidez, enfermedad maligna,

miseria, viudez de la madre, madre soltera, demencia del padre o madre, víctimas de siniestro,

accidente o maltrato, enfermedad maligna en los padres, etc.

8.- La renovación de las becas se efectuará anualmente en el mes de septiembre y se llevará

a cabo a través de las escuelas donde se encuentren inscritos las becarias y becarios, los

respectivos Departamentos de Servicios Educativos Regionales Federalizados y Estatales y

El Departamento de Programas Estatales (Becas), conforme a los procedimientos descritos

en el presente reglamento

9.- Las becas especiales tendrán una vigencia máxima de diez meses, que es el equivalente

de un ciclo escolar completo y estarán sujetas a renovación, para lo cual las becarias y

becarios deberán conservar un promedio de calificación mínima de 8.0 en la escala oficial

vigente sin incluir las evaluaciones obtenidas en las asignaturas de: Educación Física,

Educación Artística y Tecnologías,

10.- Las becas se identificarán con las claves siguientes:

CLAVE VALOR MENSUAL

ES0401 $ 150.00

ES0402 $ 150.00

ES0403 $ 300.00



ES0404 $ 300.00

ES0405 $ 150.00

ES0406 $ 150.00

ES0407 $ 300.00

ES0408 $ 300.00

ES0409 $ 600.00

ES0410 $ 200.00

ES0411 $ 200.00

ES0412 $ 300.00

ES0413 $ 300.00

ES0414 $ 150.00

ES0415 $ 150.00

ES0416 $ 300.00

ES0417 $ 300.00

ES0418 $ 150.00

ES0419 $ 150.00

ES0420 $ 300.00

ES0421 $ 300.00

ES0422 $1,200.00

ES0423 $ 150.00

ES0424 $ 150.00

ES0425 $ 300.00

ES0426 $ 300.00

ES0427 $ 300.00

11.- Las categorías ES0401, ES0402, ES0403 y ES0404, son claves asignadas a becas

renovables para alumnas(os) de los niveles primaria, secundaria y medio superior; para el

nivel superior se aplica solo en casos muy especiales y periodos cortos, ya que la beca para

las y los estudiantes universitarios existe la beca MANUTENCIÓN.



12.- Las categorías ES0405, ES0406, ES0407 y ES0408 son aplicables a los alumnos y

estudiantes como apoyo único, que puede variar en periodos de uno hasta 10 meses del ciclo

escolar respectivo.

13.- Las categorías ES0410, ES0411, ES0412, ES0413, ES0418, ES0419, ES0420, ES0421,

ES0423, ES0424, ES0425 y ES0426 se aplican a las beneficiarias y beneficiarios propuestos

por gestores diversos como: Asociaciones Civiles, Presidencias Municipales, Diputados,

Organismos Públicos, etc.

14.- Las categorías ES0414, ES0415, ES0416 y ES0417 se aplican a las niñas y niños que tienen

alguna discapacidad motora, auditiva, visual e intelectual, pudiendo ser beneficiados desde

el primer año de educación primaria y tener hasta dos o más integrantes de la familia

beneficiados con algún tipo de beca.

15.- Las categorías ES0409 y ES0422 se aplican en casos muy especiales.

16.- Las becas especiales se otorgarán a las alumnas y alumnos que hayan reunido los

requisitos contenidos en el presente Manual y su importe estará en función del nivel educativo

en el que se encuentre inscrito el becario.

17.- El número de becas especiales que se otorguen durante cada ciclo escolar, dependerá

del presupuesto asignado para este propósito, dando prioridad a las alumnas y alumnos cuya

solicitud de renovación resulte procedente.

18.- Las becas especiales ES0401, ES0402 Y ES0403 son propiedad de las becarias(os) y son

intransferibles.

19.- La pérdida de su posesión se dará en el momento que el alumno culmine su preparación

o violente alguno de los contenidos de la presente norma.

DE LAS BECAS OFICIALES

20.- Se entenderá por beca oficial, el otorgamiento de un beneficio económico a las y los

aspirantes que, califiquen para este propósito después de que hayan reunido los requisitos

contenidos en las presentes reglas.

21.- Las becas se otorgarán a alumnas y alumnos que son de alto rendimiento académico de

educación básica, medio superior y superior en escuelas Normales, que se encuentren



inscritos en escuelas oficiales públicas dentro del territorio estatal y que reúnan los requisitos

contenidos en el presente reglamento.




a) Alumnas en estado de gestación o madres jóvenes y alumnos que sean padres; deberán

demostrar su estado con una constancia expedida por una autoridad competente.

b) Alumnas/os que residan en uno de los municipios que se encuentren incluidos en el

Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre.


d) Alumnas que se encuentren en situación económica adversa.

e) Alumnas/os provenientes de municipios rurales, indígenas de alto y muy alto grado de

marginación.

f) Alumnas que cumplan en igualdad de condiciones, con todos los requisitos, con la finalidad

de reducir las brechas de desigualdad de género.

23.- Los Planteles tendrán asignado un número de becas y el comité al interior de la escuela

las asigna.


a cabo a través de las escuelas donde se encuentren inscritos los becarios, los respectivos

Departamentos de Servicios Educativos, Regionales Federalizados y Estatales y El

Departamento de Programas Estatales (Becas), conforme a los procedimientos descritos en

el presente reglamento.

25.- Las becas oficiales tendrán una vigencia máxima de diez meses, que es el equivalente a

un ciclo escolar completo y estarán sujetas a renovación, para lo cual las becarias y becarios

deberán conservar un promedio de calificación mínima de 8.0 en la escala oficial vigente sin

incluir las evaluaciones obtenidas en las asignaturas de: Educación Física, Educación

Artística y Tecnologías.




CLAVE

VALOR MENSUAL

OF0101 $ 150.00

OF0102 $ 150.00

OF0105 $ 300.00

OF0106 $ 300.00

OF0107 $ 350.00

OF0108 $ 350.00

27.- Las becas con clave OF0101, serán otorgadas a aquellas alumnas y alumnos calificados

que estén inscritos en el nivel de primaria, las becas OF0102 se otorgarán a estudiantes de

secundaria.

28.- Las becas OF0105, OF0106, OF0107 y OF0108, serán asignadas a estudiantes de que se

encuentren inscritos en el nivel superior correspondiente al C.A.M., Escuelas Normales de

Zacatecas, Nieves y Juchipila.

29.- Las becas oficiales se otorgarán a las alumnas y alumnos que hayan reunido los

requisitos contenidos en las presentes Reglas de Operación y su importe estará en función

del nivel educativo en el que se encuentre inscrito el becario.

30.- El número de becas oficiales que se otorguen durante cada ciclo escolar, dependerá del

número de becas que ya tienen asignadas cada uno de los Planteles.

31.- Las becas oficiales son propiedad del Plantel educativo y son intransferibles.

La pérdida de su posesión se dará en el momento que la alumna(o) culmine su preparación,

salga de la escuela o violente alguno de los contenidos de la presente norma.



DE LAS BECAS SINDICALES

32.- Se entenderá por Beca SINDICAL, el otorgamiento de un beneficio económico a las y los


contenidos en las presentes reglas de operación.

33.- Las becas se otorgarán a alumnas y alumnos de educación básica y media superior que

se encuentren inscritos en escuelas oficiales públicas dentro del territorio estatal y que

reúnan los requisitos contenidos en el presente reglamento.











marginación.



35.- Las alumnas(os) de bachillerato y licenciatura beneficiados con becas sindicales, deberán

demostrar con la documentación adicional que se les requiera, la gravedad de su situación

económica que justifique el otorgamiento de la beca.

36.- Del presupuesto asignado a este Programa se creará una partida especial para aquellos

casos extremos de alumnas y alumnos que se apartan a los contenidos de la presente norma

y justifiquen plenamente su estado de abandono, orfandad, invalidez, enfermedad maligna,



viudez de alguno de los padres, madre soltera, demencia del padre o madre, víctimas de

siniestro, accidente o maltrato, enfermedad maligna en los padres, etc.


a cabo a través de los sindicatos donde se encuentra adscrito la trabajadora(o), conforme a

los procedimientos descritos en el presente Reglamento.

38.- Las Becas Sindicales solo se asignarán a un integrante por familia y tendrán una vigencia

máxima de diez meses, que es el equivalente de un ciclo escolar, para lo cual las becarias y

becarios deberán conservar un promedio de calificación mínima de 8.0 en la escala oficial

vigente sin incluir las evaluaciones obtenidas en las asignaturas de: Educación Física,

Educación Artística y Tecnologías.


CLAVE VALOR MENSUAL

SN0701 $ 150.00

SN0702 $ 150.00

SN0703 $ 300.00

SN0704 $ 300.00

SN0705 $ 150.00

SN0706 $ 150.00

SN0707 $ 150.00

SN0708 $ 150.00

SN0709 $ 150.00

SN0710 $ 150.00

SN0711 $ 150.00

SN0712 $ 150.00

SN0713 $ 150.00

SN0714 $ 150.00

SN0715 $ 150.00

SN0716 $ 150.00



40.- Las becas con clave SN0701, serán otorgadas a las y los trabajadores de la Educación

Sección 34 del SNTE, que tengan hijas e hijos estudiantes calificados, que estén inscritos en

el nivel Primaria. Las becas con clave SN0702, se otorgarán a las y los trabajadores de la

Educación Sección 34 del SNTE, que tengan hijas e hijos estudiantes calificados, que estén

inscritos en el nivel Secundaria. Las becas con clave SN0703, se otorgarán a las y los

trabajadores de la Educación Sección 34 del SNTE, que tengan hijas e hijos estudiantes

calificados, que estén inscritos en el nivel Preparatoria. Las becas con clave SN0704, serán

otorgadas a las y los trabajadores de la Educación Sección 34 del SNTE, que tengan hijas e

hijos estudiantes calificados, que estén inscritos en el nivel Superior.

41.- Las becas con clave SN0705, serán otorgadas a las y los trabajadores de la Educación

Sección 58 del SNTE, que tengan hijas e hijos estudiantes calificados, que estén inscritos en

el nivel Primaria. Las becas con clave SN0706, se otorgarán a las y los trabajadores de la

Educación Sección 58 del SNTE, que tengan hijas e hijos estudiantes calificados, que estén

inscritos en el nivel Secundaria. Las becas con clave SN0707, se otorgarán a las y los

trabajadores de la Educación Sección 58 del SNTE, aquellos que tengan hijas e hijos

estudiantes calificados, que estén inscritos en el nivel Preparatoria.

42.- Las becas con clave SN0709, serán otorgadas a las y los trabajadores de la Educación de

Telesecundarias SITTEZ, aquellos que tengan hijas e hijos estudiantes calificados, que estén

inscritos en el nivel Primaria. Las becas con clave SN0710, se otorgarán a las y los

trabajadores de la Educación de Telesecundarias SITTEZ, que tengan hijas e hijos estudiantes

calificados, que estén inscritos en el nivel Secundaria. Las becas con clave SN0711, se

otorgarán a las y los trabajadores de la Educación de Telesecundarias SITTEZ, que tengan

hijas e hijos estudiantes calificados, que estén inscritos en el nivel Preparatoria. Las becas

con clave SN0712, serán otorgadas a las y los trabajadores de la Educación de

Telesecundarias SITTEZ, que tengan hijas e hijos alumnos calificados, que estén inscritos en

el nivel Superior.

43.- Las becas con clave SN0713, serán otorgadas a las y los trabajadores de Educación Media

en COBAEZ SUPDACOBAEZ, que tengan hijas e hijos estudiantes calificados, que estén

inscritos en el nivel Primaria. Las becas con clave SN0714, se otorgarán a las y los

trabajadores de Educación de Media en COBAEZ SUPDACOBAEZ, que tengan hijas e hijos

estudiantes calificados, que estén inscritos en el nivel Secundaria. Las becas con clave

SN0715, se otorgarán a las y los trabajadores de Educación Media en COBAEZ

SUPDACOBAEZ, que tengan hijas e hijos estudiantes calificados, que estén inscritos en el

nivel Medio. Las becas con clave SN0716, se otorgarán a las y los trabajadores de Educación



Media en COBAEZ SUPDACOBAEZ, que tengan hijas e hijos estudiantes calificados, que

estén inscritos en el nivel Superior.

44.- Las Becas Sindicales, se otorgarán a las alumnas y alumnos que hayan reunido los

requisitos contenidos en el presente Manual y su importe estará en función del nivel educativo

en el que se encuentre inscrito el becario.

45.- El número de Becas Secretaría de Educación–SNTE que se otorguen durante cada ciclo

escolar, dependerá del presupuesto asignado para este propósito, dando prioridad a las

alumnas(os) cuya solicitud de renovación resulte procedente.

46.- Las Becas Secretaría de Educación–SNTE son propiedad de los Sindicatos de la

educación dentro del Estado de Zacatecas, y son intransferibles.

47.- La pérdida de su posesión se dará en el momento que la alumna(o) culmine su

preparación o violente alguno de los contenidos de la presente norma.

DE LAS BECAS-COMISIÓN

DISPOSICIONES GENERALES

48.- Se entenderá por beca-comisión el otorgamiento de las remuneraciones a las y los trabajadores

para que, en el caso de personal de apoyo realicen estudios de licenciatura y el personal docente en

su caso, lleve a cabo estudios de Especialización, maestría, doctorado y postdoctorado en los ramos

afines a las funciones que desempeña.

49.- El monto de este apoyo será el importe total del sueldo que viene percibiendo conforme al

puesto, categoría o nivel que desempeña.

50.- El número de becas-comisión que se otorgue durante cada ejercicio, se fijará de acuerdo con el

presupuesto asignado, partiendo de las existentes.

51.- Las becas – comisión se otorgarán y la Secretaría garantizará que aun cuando el personal

beneficiado, se separe del servicio, éste se seguirá prestando con la misma calidad y oportunidad.

52.-El monto de las becas–comisión otorgadas para realizar los estudios a que se refiere la norma

número 48 de este apartado, se cubrirá de la misma forma en que se le vienen pagando sus

percepciones.



DEL SUSTITUTO DE LAS y LOS BECARIOS

53.- Cuando la Secretaría Educación para garantizar la prestación del servicio, no cuente con los

recursos humanos necesarios o plazas disponibles que permitan sustituir a las y los aspirantes a

realizar estudios de licenciatura (personal de apoyo), especialización, maestría, doctorado o

postdoctorado, en Instituciones Nacionales o del Extranjero, se le asignarán recursos económicos

necesarios para designar a personal sustituto.

54.- A las y los sustitutos del personal becado, se le cubrirá una compensación equivalente al importe

de una plaza inicial, dicha compensación se conservará durante el tiempo que dure su contrato.

55.- Para determinar el monto de la compensación de los sustitutos del personal becado del Modelo

de Educación Media Superior y superior, se calculará tomando en cuenta el sueldo (concepto = 07)

de la categoría de Profesor de Asignatura “A” del nivel correspondiente.

56.- Una vez conocido el monto del presupuesto asignado para becas la Secretaría de Educación en

coordinación con las representaciones sindicales determinará el monto específico para cada

Subsecretaría y nivel educativo, informando de ello a la Dirección Administrativa y a las propias

Subsecretarías, a fin de que la Comisión Bipartita asigne el número de becas correspondientes

conforme a derecho.

57.- La Secretaría de Educación, será quien cubra directamente a las y los sustitutos el importe de

la compensación a que se refiere el número 52 de este reglamento.

58.- La Secretaría de Educación del Estado de Zacatecas, destinará el fondo para otorgar becas al

personal de los diferentes niveles y subsistemas educativos.

59.- A las y los sustitutos del personal becario, se le otorgará nombramiento interino (Código 20), el

cual podría ser prorrogable durante el tiempo que comprenda la beca

y será debidamente formalizado, mediante Formato Único de Personal, señalando en dicho

documento que al momento en que el personal becario se reincorpore al servicio ya sea por término

de la beca o suspensión de la misma por incumplimiento, las y los sustitutos deberán causar baja sin

responsabilidad para la Secretaría de Educación de Zacatecas.

60.- El pago de la compensación al personal sustituto se soportará mediante la partida presupuestal

1205 “Compensaciones a Sustitutos de Profesoras en Estado Grávido, Sustitutos de Profesores con

Licencia Pre jubilatoria y Sustitutos del becario” a través del código de pago 48; becas o su

equivalente en otros subsistemas.

61.- Para pagar al personal sustituto de las y los becarios, se integrará una clave de cobro distinta a

la que tiene asignada al propio becario, con el propósito de diferenciar los ingresos por este concepto

de aquellos que perciben normalmente las y los trabajadores de la Secretaría.

62.- La clave de cobro se configurará de la siguiente manera:



63.- Partida Presupuesta: Constará de cuatro dígitos e invariablemente será la 4408 “Subsidios a

Estados, Municipios y Distrito Federal”, para el personal de las Entidades Federativas.

64.- Programas: Estará integrado por dos dígitos y se anotará el que corresponda a la Estructura

programáticas de la Secretaria de Educación de Zacatecas, ejemplo: “DA” Educación Básica.

65.- Subprogramas: Se integrará por dos dígitos y se anotará el que corresponda a la Estructura

Programática del área de adscripción del trabajador, ejemplo: “07 Educación Secundaria General.

66.- Categoría: Constará de cinco dígitos y se integrará de la siguiente manera:

A) SB: 2 Dígitos Sustituto del Becario

B) 2 dígitos de acuerdo con el nivel académico que corresponda:

01 Preescolar

02 Primaria

03 Secundaría General

04 Secundaría Técnica, etc.

C) Asignándose el dígito número 1 para el personal foráneo.

Ejemplo:

SB031: Sustituta(o) del Becario de Secundaría General Foráneo.

D) La Dirección Administrativa será responsable de asignar la categoría.

67.- Horas: Se anotará el número de Horas/Semana/Mes que se vayan a otorgar al sustituto del

becario, ejemplo: 15.0 hrs.

68.- Número consecutivo: Constará de seis dígitos y se anotará el número de turno que

corresponda, ejemplo: 000001, La Dirección Administrativa será responsable de asignar este

número.

69.-El personal sustituto de las y los becarios, recibirá el pago de la compensación correspondiente

y las percepciones que la ley les otorga.

Partida

Presupuestal

Programa Subprograma Categoría Horas Número

Consecutivo

4408 DA 07 SB031 15.0 000001

(1) (2) (3) (4) (5) (6)



70.- Se nombrará personal sustituto para cubrir el servicio del personal docente frente a grupo,

directivo y personal de apoyo.

71.- Para sustituir al personal becario, se podrá nombrar a las y los trabajadores docentes adscritos

al mismo plantel o Sistema Educativo al que corresponda el propio becario, siempre y cuando el

sustituto desempeñe dichas labores en diferente horario al de la otra categoría que tiene asignada,

salvo en el caso de preescolar que por su naturaleza exige la atención de los alumnos en el turno

matutino.

72.- El personal sustituto deberá cumplir con las funciones propias de la plaza que sustituye.

73.- Los nombramientos del personal sustituto se deberán expedir en la fecha en que a la becaria(o)

se le autorice la beca, y la conclusión del nombramiento deberá coincidir con el término del período

de la beca correspondiente, máximo hasta el fin del ciclo escolar.

74.- Para el caso del personal de Educación Básica, Media y Superior, el nombramiento se dará por

el número de horas que se desempeñen efectivamente frente a grupo; esto es, no se considerarán

las horas de fortalecimiento curricular ni las de descarga académica.

75.- Tratándose del personal que resulte becado y cuente con plazas de jornada del Esquema de

Educación Básica, al personal sustituto sólo se le cubrirá la compensación por las horas de servicio

frente a grupo equivalente a la plaza inicial.

76.- Será indispensable que el personal sustituto del becario, cubra los requisitos y el perfil

académico que requiere el nivel educativo correspondiente.

77.- Para cubrir las remuneraciones del personal sustituto del becario, deberá generarse una nómina

especial, en forma quincenal.

78.- El recurso asignado para el otorgamiento de las compensaciones a los sustitutos de los becarios,

deberá ser utilizado exclusivamente para este fin.

79.- Corresponde al Órgano Interno de Control de la Secretaría de Educación verificar el

cumplimiento de la disposición señalada en el punto anterior.

80.- Las Subsecretarías deberán informar a la Coordinación Administrativa, acerca de los casos del

personal nombrado para sustituir a becados, así como el importe de la compensación que se cubra

por cada uno, a fin de que sea radicado el recurso correspondiente.



DE LA ELEGIBILIDAD

81.- Las becas se otorgarán al personal docente que haya terminado sus estudios a nivel licenciatura

y obteniendo un promedio de calificaciones mínimo de 8.0 o su equivalente en otros sistemas de

evaluación, y posean cédula profesional, título o acta de examen profesional y que sean de

nacionalidad mexicana, y al personal de Apoyo y Asistencia a la Educación con estudios de

bachillerato y contar en ambos casos con un mínimo de tres años de antigüedad en el servicio.

82.- Se excluye de este beneficio al personal que:

I.-Disfrute de cualquier tipo de licencia sin goce de sueldo o se acoja a algún acuerdo

presidencial;

II.-Perciba sus remuneraciones con cargo a la partida de honorarios:

III.-Tenga nombramiento en alta interina limitada (20), alta en gravidez (24) y Alta en

pensión (29):

IV.-Ocupe una plaza de manera provisional (95) con titular;

V.-No haya cumplido en el servicio por un tiempo igual al que se consideró como becario.

VI.-Haya estado comisionado en otras dependencias ajenas al servicio educativo y no

tenga mínimamente seis meses de incorporación a sus actividades a esta Secretaría.

83.- Las y los trabajador que, aspirando a ser beneficiaria(o) de una beca o de la prórroga de la

misma, realice actos encaminados a eludir la observancia de las presentes normas será

reincorporado al servicio en su centro de adscripción.

84.- Aquella persona a quien la Secretaría haya otorgado ya una beca, no será elegible para que se

le otorgue una nueva beca, sino hasta que hubiese transcurrido el tiempo de compensación que se

marca en el numeral 113 fracción IX, contando a partir de la fecha de terminación de la beca

inmediatamente anterior, durante el cual el interesado haya reanudado labores y prestado

satisfactoriamente sus servicios en su respectivo Centro de Trabajo de adscripción.

DE LA DURACIÓN DE LAS BECAS COMISIÓN

85.- La duración máxima autorizada de las becas será la siguiente:



I.-De Licenciatura: Hasta 5 años calendario escolar para personal de apoyo:

II.-De especialización: 1 año calendario escolar;

III.-De Maestría: 2 años calendario escolar;

IV.-De Doctorado: 3 años calendario escolar;

V.-De Postdoctorado: 1 año calendario escolar.

86.- Cuando la especialización contemple un plan de estudios superior a un año, la Comisión

Bipartita, podrá autorizar este tipo de beca por el período que comprenda, previa comprobación por

parte del personal que se pretenda beneficiar con la beca, con los comprobantes que para tal efecto

expida la institución educativa donde se haga constar la duración de los estudios de especialización.

87.- El titular de la Secretaría de Educación, a propuesta de la Comisión Bipartita podrá autorizar

extensiones de becas, por una sola vez y hasta por 6 meses adicionales, en los casos en que las y

los becarios requieran desarrollar actividades académicas en la misma institución que no estén

incluidas en el programa de estudios autorizado y sean necesarias para la obtención de grado

pretendido debiendo procederse conforme al pinto 49 inciso c) del presente manual. No se considera

el lapso para la elaboración de tesis.

88.- Las becas iniciarán en el mes en el cual el becario comience los estudios correspondientes.

89.- Durante la primera semana del mes de mayo y habiendo considerado, el monto asignado del

presupuesto para la designación del personal sustituto de las y los becarios, la Secretaría deberá

emitir una convocatoria dirigida a las y los trabajadores que reúnan los requisitos de elegibilidad y

deseen participar en el proceso de selección como candidatos a ser becados por la Secretaría, para

realizar estudios en instituciones nacionales o del extranjero.

90.- Ésta deberá ser fijada en un lugar público dentro de las instalaciones de la Secretaría de

Educación, procurando la difusión de la misma en todos los Centros de Trabajo, la convocatoria

deberá especificar lo siguiente:

A) Las áreas de estudio en las que la Secretaría tiene interés en becar a trabajadoras y

trabajadores que en ella colaboren, para un mejor desempeño de las funciones a su

cargo:

B) Los requisitos que habrán de cubrir los aspirantes;



C) Los criterios que rigen el proceso de selección.

91.- Para efectos de la convocatoria se presenta un modelo el cual puede servir como base para que

se emita dicho comunicado igualmente, para efectos de dar a conocer los requisitos, se sugiere

elaborar un tríptico informativo para los trabajadores adscritos a la Secretaría de Educación de

Zacatecas.

92.- La selección de aspirantes que realice la Comisión Bipartita se regirá por los siguientes criterios:

I.-Que no se afecte al servicio que se presta;

II.-Antecedentes académicos, profesionales y técnicos de la candidata y candidato;

III.-Importancia de los estudios a realizarse, respecto a las prioridades del Sector

Educativo, derivadas de los planes, programas y necesidades del subsistema donde presta

sus servicios el aspirante;

IV.-Calidad académica del programa de la institución a la que se pretende ingresar; y

V.-En el supuesto de que se presenten empates en el proceso de selección de becarios y

sea necesario optar por alguno o algunos de las y los candidatos, se preferirá a quien

cuente con mayor antigüedad en el servicio, si persiste el empate, se tomara en cuenta el

promedio de calificaciones obtenidas en su historial académico.

93.- Para la segunda semana del mes de marzo se comunicará a la Dirección de Planeación

Educativa, el número de becas – comisión que es factible otorgar.

94.- Los grados académicos establecidos por el presente manual como requisitos para la obtención

de las becas, deberán ser expedidos por instituciones educativas nacionales reconocidas por la

Secretaría de Educación Pública y estar registrados en su Dirección General de Profesiones. En caso

de que el grado hubiere sido otorgado por una institución educativa extranjera, éste deberá estar

validado y registrado conforme a las disposiciones legales vigentes.

95.- Las solicitudes de beca que cumplan con todos los requisitos que se establecen en la

convocatoria expedida y en el presente Manual para cada tipo de beca, serán evaluadas por una

Comisión Bipartita Secretaría de Educación–SNTE o SITTEZ, en su caso, presidida por el

Subsecretario de Planeación y Apoyos a la Educación.



96.- La Comisión Bipartita, deberá presentar la propuesta para el otorgamiento de beca a la

Coordinación Administrativa, así como el expediente por cada trabajadora(o) en caso necesario, con

los documentos que acrediten los requisitos establecidos en el presente manual y en el plazo

señalado para su trámite correspondiente.

97.- Cuando los documentos que integran el expediente se presenten en copia fotostática, la o el

titular de la unidad receptora: Subsecretaría de Planeación y Apoyos a la Educación y

Representación Sindical, en quien se podrá delegar esta facultad, deberá certificar que es copia fiel

del original.

DE LOS DOCUMENTOS QUE DEBE PRESENTAR EL TRABAJADOR PARA EL

OTORGAMIENTO DE UNA BECA

98.-La o el trabajador que solicite la beca deberá presentar los siguientes documentos:

A) POR PRIMERA VEZ

I.- Solicitud dentro del período que se establezca para tales efectos, conteniendo los

siguientes datos.

a) Nombre y Registro Federal de Contribuyentes de la o el trabajador;

b) Especificación detallada del tipo de beca;

c) Clave (s) de cobro;

d) Domicilio particular;

e) Fecha de ingreso al servicio;

Se requiere mínimo de 3 años de servicio para obtener Becas de Especialización,

Maestría, Doctorado o Becas Postdoctorales y de Licenciatura (para el personal

de apoyo)

II.- Copia certificada del acta de nacimiento;

III.-Copia del último talón de cheque que la Secretaría haya expedido al trabajador por cada

una de las plazas que desempeña;

IV.-Currículo Vitae suscrito por las y los trabajadores;



V.-Carta compromiso suscrita por las y los trabajadoras en la que este asuma las

obligaciones a que se refiere el numeral 50 del presente manual

VI.-Documento suscrito por las y los trabajadores en el que éstos mencionen en qué

medida sus estudios contribuirán al mejoramiento de los programas o proyectos educativos

o administrativos del sistema que presta sus servicios;

VII.- Constancia del promedio de las calificaciones, debiendo ser mínimo de 8.0 o su

equivalente en otros sistemas de evaluación tanto en el nivel de licenciatura como de

maestría, según los estudios que se vayan a realizar.

VIII.-Constancia de aceptación definitiva, expedida por la institución de educación superior,

en la que se realizarán los estudios;

IX.-Certificados de preparación, estudios o de posesión de grado que se requieran por

parte de la institución donde desea su incorporación;

X.-Cédula Profesional o Título Profesional, en el que conste el registro del mismo ante la

Dirección General de Profesiones de la Secretaría de Educación Pública o Acta de Examen

Profesional;

XI.-Plan de Estudios detallado en el cual se especifique la duración de los estudios

(trimestral, cuatrimestral, semestral, etc.) y aprobado por la institución en la que los

realizará;

XII.-Cuando se proponga otorgar una Beca de Doctorado o una Beca Postdoctoral,

presentar además de los documentos señalados anteriormente copia certificada de las

publicaciones técnico científicas realizadas y constancia que acredite la participación del

propuesto sobre la elaboración de planes y programas de estudio y haber realizado o

dirigido investigaciones y proyectos relativos al subsistema de adscripción, adicionalmente,

si se propone otorgar la Beca Postdoctoral a personal docente, el expediente de este

deberá contener además la documentación que acredite su calidad de investigadora o

investigador activo con una antigüedad mínima de 3 años en el servicio, en esta situación;

y

XIII.-Constancia expedida por la autoridad competente que certifique:

a) Nombre y R. F. C. de las o los trabajadores;



b) Clave o claves de cobro;

c) Fecha de ingreso al servicio educativo;

d) Tipo de nombramiento;

e) Lugar y centro de trabajo de adscripción.

B) DOCUMENTOS PARA LA PRÓRROGA DE BECA.

I.-Solicitud de la prórroga de la beca en un término de 10 días hábiles posteriores al término

del curso de acuerdo con el plan de estudios autorizado;

II.-Constancia oficial del promedio de las calificaciones obtenidas en el último ciclo de

estudios (8.0 como mínimo en la escala de 0 a 10 o su equivalente en otros sistemas de

evaluación);

III.-Constancia oficial de inscripción en el siguiente ciclo escolar de acuerdo al plan de

estudios correspondiente, expedido por la institución de educación superior en la cual se

realizan los estudios.

C) DOCUMENTOS PARA LA EXTENSIÓN DE LA BECA.

I.-Ser presentada por escrito la solicitud de extensión dentro de un plazo de 10 días hábiles

posteriores a la fecha en que concluya la beca;

II.-Anexar carta de las autoridades de la Institución Educativa donde realiza sus estudios,

en la cual se describan las actividades académicas que la o el becario desarrollaría durante

el período extraordinario y señalar que estas son necesarias para obtener el título o grado

correspondiente;

III.-Haber obtenido un promedio general mínimo de 8.0en la escala de 0 a 10 o su

equivalente en otros sistemas de evaluación, en los estudios realizados durante el período

que comprende la beca.

99.- La Subsecretaría de Planeación y Apoyos a la Educación deberá obtener de quienes hayan sido

seleccionados para ser propuestos como candidatos al otorgamiento de una beca, una carta

compromiso en los términos del documento anexo, en la que:



I.-Se comprometan a seguir prestando sus servicios a la Secretaría, después de concluir

la beca por un periodo igual a la duración de la misma;

II.-Se obliguen a reintegrar a la secretaría el equivalente al importe de los sueldos recibidos

de ésta durante sus estudios, en caso de no prestar sus servicios a la misma en los

términos a que se refiere la fracción anterior; y

III.-Reintegrar a la Secretaría el monto de sus percepciones en caso de no cumplir las

condiciones obligatorias para las y los becarios o destinar el tiempo a actividades distintas

a las que motivaron la beca.

DE LA PROPUESTA ESPECÍFICA FORMULADA POR LA COMISION BIPARTITA

100.- La propuesta específica de otorgamiento de beca formulada por la Comisión Bipartita deberá

ser suscrita por la o el titular de la misma, presentarse por escrito ante la Coordinación Administrativa,

y contener los siguientes datos:

I.-Nombre de la o el trabajador propuesto;

II.-Especificación detallada del tipo de beca;

III.-Señalamiento expreso de la razón por la cual los estudios a realizarse tienen relación

con las funciones que la trabajadora el trabajador desarrollan en el área correspondiente,

así como la forma en la que ésta se verá beneficiada;

IV.-Duración de la beca o de la prórroga, según sea el caso, especificando la fecha de

inicio y término del período solicitando conforme a los planes de estudio de la Institución

donde se pretenda realizar los estudios;

V.-La forma a través de la cual se cubrirán las labores que la o el trabajador propuesto esté

desempeñando, a fin de que no se desentienda el servicio que se preste; y

VI.-El dictamen en el sentido de que: “El expediente anexo acredita plenamente tanto la

elegibilidad del propuesto como el cumplimiento de todos y cada uno de los requisitos

establecidos en el presente ordenamiento.



DE LOS EXPEDIENTES DE LAS Y LOS TRABAJADORES PROPUESTOS PARA EL

OTORGAMIENTO DE UNA BECA.

101.- Para que la Comisión Bipartita esté en condiciones de autorizar cualquier beca, el expediente

de las y los trabajadores propuestos invariablemente deberá incluir, en el orden secuencial en el que

se enumeran, los documentos, que se señalan en el punto N° 49 del presente manual, en el

entendido de que si se trata de copia fotostática, la o el titular de la unidad receptora en quien se

delegue la facultad deberá acreditar que tuvo a la vista el original y ha verificado que la fotocopia es

fiel del original.

102.- La comisión Bipartita se abstendrá de analizar todo aquel expediente que no haya sido

integrado por la Unidad Receptora autorizada, de manera que contenga toda la documentación

requerida, el cual será devuelto a la interesada(o).

103.- La o el subsecretario de Planeación y Apoyos a la Educación tendrá bajo su responsabilidad el

establecimiento y la operación de mecanismos adecuados para vigilar el debido cumplimiento del

presente manual. Para ello se apoyará entre otros en la información a que se hace referencia en el

siguiente punto.

104.- Con el objeto de apoyar el proceso de toma de decisiones para el otorgamiento de becas y del

tipo de estudios a promocionarse, la Subsecretaría de Planeación y Apoyos a la Educación, deberá

operar bases electrónicas de datos en las que:

I.-Se registre la información detallada correspondiente a becas y prórrogas que han sido

otorgadas;

II.-se destaque el porcentaje de becas finalmente autorizadas a cada Subsecretaría con

relación al total otorgado;

III.-Se obtenga información sobre el monto ejercido por cada Subsecretaría para el

otorgamiento de becas – comisión mediante el nombramiento de personal sustituto;

IV.-Se integre un catálogo de instituciones de educación superior para determinar aquellas

que concentren el mayor número de becarios;

V.-Se arroje el promedio de calificaciones obtenidas por la totalidad de las y los becarios;



VI.-Se destaque el porcentaje de becarias(as) por cada Subsecretaría que culmina

plenamente sus estudios conforme a lo planeado; y

VII.-Se muestren los nombres y el porcentaje de las y los becarios que han dejado de

laborar en la Secretaría una vez culminado sus estudios, así como los que se han retirado

de la misma dentro de los 3 años posteriores a su reincorporación, para ello cada 6 meses

los Departamentos Regionales de Servicios Educativos, deberán de suministrarle a la

Subsecretaría de Planeación y Apoyos a la educación, la información correspondiente de

los becarios que continúen prestando sus servicios así como los que se hayan retirado del

mismo.

DEL PROCESO DE OTORGAMIENTO, PRÓRROGA Y EXTENSIÓN DE LAS BECAS.

105.- La Comisión bipartita, será la autoridad facultada para autorizar tanto las nuevas becas, su

prórroga y extensión. Dicha autorización se emitirá mediante oficio y será definitiva e irrevocable.

106.- Para el caso de nuevas becas durante el término de 15 días naturales anteriores al inicio del

curso de que se4 trate, la Comisión bipartita remitirá a la Coordinación Administrativa.

I.-Relación General de las y los trabajadores que se proponen como beneficiarios de las

becas;

II.-Una propuesta de otorgamiento de beca por cada trabajadora o trabajador;

III.-Un expediente por cada trabajadora o trabajador, integrado con los documentos que se

menciona en el punto N° 49 incisos A y B, de las presentes normas, en caso de que se

requiera para comprobar la veracidad de la información.

107.- Una vez que la Comisión Bipartita autorice las becas correspondientes, se emitirá un

comunicado, el cual será fijado en un lugar público dentro de sus instalaciones y en los

Departamentos Regionales de Educación, éste deberá especificar:

I.-El número de becas que han sido autorizadas;

II.-Los nombres de las y los trabajadores que serán becados;

III.-Las áreas de estudio o Instituciones en que las y los becarios realizarán los estudios

para un mejor desempeño de las funciones a su cargo;



IV.-Las razones por las que cada uno de las y los propuestos superó a los demás

candidatos; y

V.-Cuando la Subsecretaría de Planeación y Apoyos a la educación entregue a la becaria

y becario copia de la autorización otorgada, deberá anexar a la misma, un documento en

el que se señalen los Derechos y Obligaciones de las y los becarios, de conformidad con

el capítulo IV del presente reglamento.

108.- Tratándose de prórrogas de beca, la becario y becario deberán enviar la solicitud a la

Subsecretaría de Planeación y Apoyos a la Educación adjuntando los documentos requeridos,

durante los 10 días hábiles siguientes al término del curso que realizó.

DE LAS BECAS PARA REALIZAR ESTUDIOS EN EL EXTRANJERO

109.- Tratándose de estudios en el extranjero, las becas se podrán autorizar por períodos menores

a un año, siempre y cuando se cuente con el consentimiento expreso de la Comisión Bipartita y se

cumpla con los requisitos señalados en las presentes normas.

110.- Para el personal que realice estudios en el extranjero, además de cumplir con los requisitos

señalados en las presentes normas, deberán satisfacer lo siguiente:

I.-Autorización de la Dirección General de Relaciones Internacionales de la Secretaría de

Relaciones Exteriores, éste requisito se deberá satisfacer cuando se otorgue la beca por

primera vez, así como en los casos de extensión de la misma; y

II.-Constancia que acredite el dominio del idioma correspondiente al país donde vaya a

realizar estudios.

111.- Las y los trabajadores becados por la Secretaría en el extranjero, además de cumplir con las

obligaciones establecidas en las presentes normas, tendrán las siguientes:

I.-Remitir a la o a el titular de la Subsecretaría de Planeación y Apoyos a la Educación un

informe trimestral de las actividades académicas, avalado por la institución educativa

donde esté realizando sus estudios.

II.-Informar a la Secretaría de Educación de Zacatecas y a la Dirección General de

Relaciones Internacionales de la Secretaría de Relaciones Exteriores, con 3 meses de



anticipación, el término de la beca respecto de la conclusión de sus estudios, investigación

o extensión, en su caso, y la fecha de regreso al país para su reincorporación al servicio.

DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LAS Y LOS BECARIOS

112.- Las y los trabajadores becados por la secretaría tendrán los siguientes derechos:

I.-Recibir directamente o por conducto de su apoderado legal, el importe de las

remuneraciones o compensación que le corresponde según el caso;

II.-Cuando la becaria o el becario reanude al término de la beca, mantendrá los mismos

derechos que tenía antes de disfrutar de este beneficio;

III.-Reintegrarse, al término de la beca, a su adscripción original.

113.- Las y los becarios tendrán las siguientes obligaciones:

I.-Dedicar tiempo completo a la realización del objeto materia de la beca;

II.-Presentar, dentro del período establecido para tal efecto, solicitud de prórroga de la beca

a la Subsecretaría de planeación y Apoyos a la Educación;

III.-Presentar, al inicio de cada período escolar (semestre, cuatrimestre, trimestre, etc.) a

la misma Subsecretaría, la constancia oficial de inscripción de reinscripción

correspondiente;

IV.-En caso de estudios en el Territorio Nacional, enviar al titular de la Subsecretaría de

Planeación y Apoyos a la Educación un informe al término de cada semestre, cuatrimestre,

trimestre o módulo, etc., según la estructura que presenten los planes autorizados por la

institución donde se realicen los estudios, sobre sus actividades académicas, avalado por

su asesor o por el personal facultado para el efecto.

V.-Mantener un promedio de calificaciones mínimo de 8.0 en escala de 0 a 10 o su

equivalente en otros sistemas de evaluación;

VI.-Remitir a la Subsecretaría de Planeación y Apoyos a la Educación el certificado oficial

con las calificaciones obtenidas al término de cada período escolar (semestre,

cuatrimestre, trimestre o módulo);



VII.-Dar crédito a la Secretaría de Educación de Zacatecas, tanto en las tesis de grado

como en los trabajos que surgieren como resultado de los estudios realizados durante la

vigencia de la beca;

VIII.-Informar a la Secretaría de Educación de Zacatecas con 30 días de anticipación al

término de la beca respecto a la fecha de conclusión de sus estudios, investigación o

extensión, en su caso, para su reincorporación al servicio; y

IX.-Reintegrarse al servicio educativo, una vez concluida la beca, y permanecer en él

durante un tiempo equivalente a aquel durante el cual disfrutó de la beca, en caso contrario,

el trabajador deberá reintegrar el importe total de los sueldos recibidos durante la

realización de sus estudios, de la misma manera deberá reintegrarse si se comprueba que

dedicó el tiempo de la beca a realizar actividades ajenas al motivo de ésta en detrimento

de la misma.

X.-Reintegrar a la Secretaría de Educación, el equivalente de salarios percibidos y sin

responsabilidad para la misma, si éste es dado de baja por alguna de las causales.

MOTIVOS DE TERMINACIÓN DE LAS BECAS

114.- Las becas se terminarán por los siguientes motivos:

I.-Cuando se alcance el objetivo para el que fueron otorgadas;

II.-Cuando la o el becario así lo solicite;

III.-Cuando la o el becario realice actividades distintas a las necesarias para cubrir el objeto

material del presente, no dedicando tiempo completo a sus estudios o investigaciones;

IV.-Cuando se cambie a otro programa de estudios distinto al que fue autorizado, así como

cuando cambie de institución Educativa donde inicialmente realizó sus estudios, sin

autorización previa de la Secretaría de Educación de Zacatecas.

V.-Cuando el promedio de calificaciones obtenidas en el semestre, cuatrimestre, trimestre,

o módulo sea inferior a 8.0 en la escala de 0 a 10 o su equivalente en otros sistemas de

evaluación;

VI.-Cuando no realicen y presenten los informes correspondientes;



VII.- Cuando tenga lugar cualquier otra conducta, hecho o situación que implique algún

otro incumplimiento de las disposiciones establecidas en el presente reglamento.

DE LA INTERPRETACIÓN DE LAS NORMAS Y LA COMISIÓN BIPARTITA

115.- Las situaciones no previstas en las presentes normas y los problemas que surjan por la

interpretación de las mismas, se resolverán por la Comisión Bipartita.

DE LA COMISIÓN BIPARTITA

116.- Para la valoración de los expedientes de los interesados en obtener una Beca – Comisión

Bipartita por cada una de las Secciones Sindicales del SNTE (34 Y 58) y una por SITTEZ.

117.- La Secretaría nombrará dos representantes, éstos participarán en la revisión de los expedientes

de los afiliados a las tres secciones.

118.- Cada Sección Sindical acreditará dos elementos que integrará la Comisión bipartita.

119.- Las y los representantes de cada Sección sindical conocerán solamente los casos de sus

respectivos afiliados.

120.- La comisión Bipartita estará presidida por el Subsecretario de Planeación y Apoyos a la

Educación.

121.- La comisión iniciará sus funciones después de haber sido instalada en un acto formal con la

presencia de las autoridades oficiales y sindicales.

122.- Se iniciarán las actividades de la Comisión con la emisión de la convocatoria anual.

123.- La Comisión mantendrá su vigencia el término necesario para desahogar los casos que resulten

por la emisión de la convocatoria y hasta cubrir las vacantes existentes.

124.- La Comisión se reunirá para resolver aquellos casos que surjan en el transcurso del ciclo

escolar.



125.- La Comisión está facultada para investigar la situación de reconocimiento oficial de las

instituciones donde se encuentran inscritos las y los becarios.

DE LAS BECAS ESTATALES

BECAS PROBEERE

126.- Se entenderá por Programa de Becas para niñas y niños de Escasos Recursos

Económicos (PROBEERE), el otorgamiento de un beneficio económico al aspirante que

califique para este propósito después de que haya reunido los requisitos contenidos en este

reglamento.

127.- Las becas PROBEERE consisten en un apoyo económico que se otorgará durante un

ciclo escolar equivalente a diez meses, a alumnas y alumnos de educación básica inscritos

en escuelas oficiales públicas dentro del territorio estatal, que se encuentran en una situación

de alta y muy alta marginación y que obtengan un promedio aprobatorio de 6.0 hasta 10 en el

ciclo escolar próximo anterior y que reúnan los requisitos contenidos en el presente

ordenamiento.

El monto del apoyo económico será de $200.00 (Doscientos pesos 0/100 M.N.), dependiendo

de la disponibilidad presupuestal.




a) alumnas en estado de gestación o madres jóvenes y alumnos que sean padres; deberán


b) alumnas/os que residan en uno de los municipios que se encuentren incluidos en el


c) alumnas/os con discapacidad.

d) alumnas/os provenientes de municipios rurales, indígenas de alto y muy alto grado de

marginación.



e) Alumnas que cumplan en igualdad de condiciones, con todos los requisitos, con la finalidad


129.- Podrán participar todas y todos los alumnos que cumplan los siguientes requisitos:

I.-Ser mexicano de nacimiento o hijo de padres mexicanos.

II.-Obtener un promedio general mínimo aprobatorio de 6.0

III.-Estar inscrita(o) en una institución de educación pública, instalada dentro del territorio

del Estatal y que tenga validez oficial.

IV.-Integrar en tiempo y forma su expediente con los documentos que se marcan en el

presente ordenamiento.

130.- Los expedientes de solicitud deberán contener lo siguiente:

I.-Solicitud oficial de la beca, donde se indiquen datos del aspirante como: nombre, grado

educativo, datos de la institución educativa, domicilio particular y nombre de los padres o

tutores.

II.-Copia del acta de nacimiento.

III.- Copia de la CURP al 100%.

IV.-Copia de la boleta de calificaciones del ciclo escolar próximo anterior.

V.-Constancia de estar inscrito o inscrita en una institución de educación pública, instalada

dentro del territorio Estatal y que tenga validez oficial.

VI.- Formato de estudio socioeconómico del beneficiario (el formato se obtiene en el

Departamento de Becas de esta Secretaría)

131.- Impedimentos para el otorgamiento de una beca PROBEERE:

A) Contar con algún otro tipo de beca Federal, Estatal, Municipal o del Sector Privado.



B) Tener alguna hermana o hermano becado por la Federación, el Estado, el Municipio o por

el Sector privado, excepto cuando se trate del Programa Nacional de Becas en su modalidad

de Manutención Zacatecas o por el programa de becas Estatal de Discapacidad.

C) Ser hija o hijo de trabajadora(o) de la Secretaria de Educación del Estado de Zacatecas.

D) Estar estudiando en una institución educativa particular.

E) Estar Estudiando en el Centro de Educación Básica para Alumnos de Alto Rendimiento

(CEBAARE).

DE LAS BECAS PROBEALE

132.- Se entenderá por Programa de Becas para niños y niñas Lectores y Escritores

(PROBEALE), el otorgamiento de un beneficio económico al aspirante que califique para este

propósito.

133.- Las becas se otorgarán a alumnas y alumnos lectores, escritores de educación básica

que se encuentren inscritos en escuelas oficiales públicas dentro del territorio estatal, que

reúnan los requisitos establecidos en convocatoria publicada por la Dirección de Gestión

Compensatoria.

134.- Los Comités de Lectura de los Consejos Escolares de Participación Social serán los

encargados de promover al alumnado de los planteles públicos de educación básica, de los sistemas

estatal y federal para que participen en el “Programa de Becas para alumnos y alumnas lectores” de

los niveles de primaria y secundaria.

DE LAS PARTICIPANTES Y LOS PARTICIPANTES

135.- Podrán participar todas y todos los alumnos que cursan sus estudios de educación primaria o

secundaria, en los planteles públicos de los sistemas estatal y federal, que cumplan los siguientes

requisitos:

I.-Ser mexicano de nacimiento o hijo de padres mexicanos.



II.-Integrar en tiempo y forma su expediente con los documentos que se marcan en numeral

138 del presente ordenamiento.

III.-Entregar por escrito una evidencia de cada una de las lecturas (de los libros de la

biblioteca de cada plantel educativo).

IV.- No contar con ningún tipo de beca escolar permanente, otorgada por cualquier

organismo público federal, estatal, municipal y/o privado, durante el ciclo escolar anterior

al que se encuentra cursando la o el alumno.

136.- Las alumnas(os) deberán cumplir con los siguientes aspectos:

a) Realizar actividades de lectura en familia un día a la semana por las tardes.

b) Elaborar un escrito donde exprese lo que experimenta al leer.

c) Deberá compartir las evidencias de lectura en la escuela o algún otro espacio.

d) El padre de familia o tutor deberá entregar una evidencia por escrito sobre la experiencia

que vivió al acompañar a la alumna(o) en las actividades de lectura, validada por el

Comité de Lectura del Consejo Escolar de Participación Social o por una biblioteca

pública.

137.- los Comités de Lectura del Consejo Escolar de Participación Social estarán integrados por

padres familia, maestras(os) y miembros de la comunidad y tendrán como finalidad apoyar al trabajo

docente para generar condiciones que refuercen el gusto por la lectura y que permitan el desarrollo

de las habilidades lectoras de las alumnas y alumnos.

DOCUMENTACIÓN A ENTREGAR, CARACTERISTICAS DEL APOYO Y PROCESO DE

SELECCIÓN

138.- Las alumnas y alumnos deberán entregar la siguiente documentación:

I.-Solicitud personal de la beca, en formato libre donde se indiquen datos del aspirante

como: domicilio particular, teléfono, correo electrónico




III.-Constancia oficial de estar cursando sus estudios de nivel primaria o secundaria en

alguna escuela pública.

IV.-Constancia de no contar con ningún beneficio de beca permanente durante el ciclo

escolar anterior al que se encuentra cursando el alumno, debidamente firmada por el

aspirante (Formato libre, “bajo protesta de decir verdad”).

139.- Los expedientes se entregarán en los Departamentos Educativos Regionales del Estado de

Zacatecas.

CARACTERÍSTICAS DEL APOYO

140.- El apoyo consistirá en reconocimiento como estudiante que tiene el hábito de la lectura y un

estímulo de $1,500.00 (Mil quinientos pesos 00/100 MN). Apoyo único por alumno o alumna.

PROCESO DE SELECCIÓN

141.- El proceso de selección será responsabilidad de la Secretaría de Educación a través de sus

áreas responsables, con la aplicación de los siguientes parámetros:

I.-Índice lector de cada participante.

II.-Solidez de expedientes.

III.-Se entregará un máximo de quince letras por región sujetas a disponibilidad

presupuestal.

IV.-Fase de selección de los Departamentos Regionales en la que se determinaran los

finalistas.

V.- Se deberán de aplicar criterios de equidad que aseguren la mayor cobertura e inclusión

de todas las modalidades educativas de los niveles educativos participantes.

142.- El Programa de Becas para niños y niñas Lectores y Escritores (PROBEALE), se regirá

mediante convocatoria debidamente autorizada por la Secretaria de Educación a través de la



Subsecretaria de Planeación y Apoyos a la Educación y la Dirección de Gestión

Compensatoria.

143.- La distribución de la convocatoria se realizará mediante la estructura de la Secretaría de

Educación (Jefas y Jefes de Región, Jefas y Jefes de Sector, Supervisoras y Supervisores,

Directoras y Directores).

144.- La difusión de la convocatoria en la comunidad educativa la realizará el Consejo de

Participación Social a través del Comité de Lectura.

DE LAS BECAS A LA EXCELENCIA

145.- Se entenderá por Programa de Becas a la Excelencia Académica (PROBEEXA), el

otorgamiento de un beneficio económico al aspirante que califique para este propósito.

146.- Las becas se otorgarán a alumnas(os) que concluyan el nivel educativo con excelencia

académica de educación básica y educación media superior. Que se encuentren inscritos en

escuelas oficiales dentro del territorio estatal, que reúnan los requisitos establecidos en

convocatoria publicada por la Secretaría de Educación a través de la Subsecretaría de

Planeación y Apoyos a la Educación y la Dirección de Gestión Compensatoria.











marginación.





DE LAS PARTICIPANTES Y LOS PARTICIPANTES

148.- Podrán participar las y los alumnos que concluyan sus estudios de nivel básico y medio superior

en los planteles públicos, y que cumplan los siguientes requisitos:

I.-Ser mexicano de nacimiento o ser hijo de padres mexicanos.

II.-Obtener un promedio general mínimo de 9.8 para el caso de egresadas y egresados de

primaria., 9.7 para alumnas(os) egresados de secundaria y 9.5 a quien terminen el nivel

medio superior, en las asignaturas académicas, en una escala del 0 al 10, o equivalente.

III.-Estar inscrito o inscrita en los niveles subsecuentes dentro de una escuela o plantel de

educación, que esté instalada dentro del territorio estatal y que sus estudios, tengan validez

oficial.

IV.-Para el caso del nivel medio superior estar inscrito o inscrita en una escuela de

educación superior instalada dentro del territorio estatal o nacional y que sus estudios,

tengan validez oficial.

V.-Integrar en tiempo y forma su expediente con los documentos que se marcan en la

convocatoria realizada cada ciclo escolar.

DOCUMENTACIÓN A ENTREGAR Y DE LAS ESCUELAS PARTICIPANTES


I.-Solicitud oficial de la beca, donde se indiquen datos del aspirante como: domicilio

particular, teléfono, correo electrónico.



IV.-Copia del certificado del nivel primaria, secundaria y/o medio superior según sea el

caso; o bien, la constancia de terminación de estudios, extendida por la autoridad educativa

inmediata superior, la cual deberá incluir el promedio general.



V.-Constancia de estar inscrito o inscrita en el nivel posterior, en una institución del Estado,

que sus estudios tengan validez oficial.

ESCUELAS PARTICIPANTES

150.- Para el caso del nivel básico, las escuelas que podrán participar serán:

A) Primarias Públicas.

B) Secundarias Públicas.

151.- Para el caso del nivel medio superior, las escuelas que podrán participar serán:

A) Preparatorias Estatales.

B) Colegios de Bachilleres.

C) Planteles federales del nivel medio superior (DGETI, DGETA).

D) CECyTES.

E) CONALEP.

F) Planteles EMSAD

G) Preparatorias de la Universidad Autónoma de Zacatecas (UAZ).

CARACTERÍSTICAS DEL APOYO Y DEL PROCESO DE SELECCIÓN

152.- El apoyo consistirá en un reconocimiento como estudiante de alto rendimiento del nivel

primaria, secundaria y/o medio superior según sea el caso. Un estímulo de $3,000.00 (tres mil pesos

00/100 MN) para el nivel de primaria, un estímulo de $4,000.00 (cuatro mil pesos 00/100 MN) para

el nivel de secundaria y un estímulo de $5,000.00 (cinco mil pesos 00/100 MN) para el nivel medio

superior.

153.- Se entregarán por única vez al inicio del ciclo escolar en evento público.



PROCESO DE SELECCIÓN

154.- El proceso de selección será responsabilidad de la Secretaría de Educación, a través de la

Subsecretaría de Planeación y Apoyos a la Educación sus áreas responsables, con la aplicación de

los siguientes parámetros:

A) Promedio de calificación más alto.

B) Solidez de expedientes.

C) Disponibilidad presupuestal.

D) Criterios de equidad que aseguren la mayor cobertura e incluyan todas las

modalidades educativas de los niveles básico y medio superior.

Las y los alumnos egresados del Centro de Educación Básica para Alumnos de Alto Rendimiento

(CEBAARE), no podrán participar debido a que cuentan con diferentes tipos de beca.

PROGRAMA “SOLIDARIDAD CON LAS FAMILIAS DE LAS Y LOS SERVIDORES

PÚBLICOS Y TRABAJADORAS Y TRABAJADORES DEL GOBIERNO DEL ESTADO QUE

FALLECEN EN EL COMBATE A LA DELINCUENCIA Y EL CRIMEN ORGANIZADO”

(PROBESO).

155.- Se entenderá por Programa de Becas Solidarias (PROBESO), al otorgamiento de un

beneficio económico a las hijas e hijos de las y los servidores públicos, así como hijas e hijos

de las y los trabajadores del Gobierno del Estado, que fallecen en el combate a la delincuencia

y el crimen organizado.

156.- Las becas PROBESO consisten en un apoyo económico otorgado a las hijas e hijos de las y

los servidores públicos y de las y los trabajadores del Gobierno del Estado que fallecen en el combate

a la delincuencia y el crimen organizado, a fin de asegurar su permanencia en la escuela y facilitar

la conclusión de sus estudios hasta el nivel superior.

CARACTERÍSTICAS DEL APOYO

157.- El apoyo consistirá en una beca económica asignada de acuerdo con el nivel de estudios

que este cursando la alumna(o) o estudiante a partir de la educación preescolar, calculados



en base a los diez meses que dura el ciclo escolar, pagaderos de manera mensual de la

siguiente manera:

A) Preescolar $200.00 (Doscientos pesos 00/100 MN).

B) Primaria $400.00 (Cuatrocientos pesos 00/100 MN).

C) Secundaria $600.00 (Seiscientos pesos 00/100 MN).

D) Medio Superior $800.00 (Ochocientos pesos 00/100 MN).

E) Superior $1,000.00 (Mil pesos 00/100 MN).

DOCUMENTOS A ENTREGAR

158.- Para las alumnos y alumnos de Nuevo Ingreso.

I.-Copia del Acta de Nacimiento.

II.-Constancia de estar inscrito en alguna institución educativa instalada dentro del

territorio estatal.

III.-Copia de la boleta de calificaciones o Kardex, según sea el caso.

IV.-Copia del acta de defunción de la madre o el padre fallecido.

V.-Formato de solicitud de beca, debidamente requisitado por la autoridad del plantel

donde estudia la o el beneficiario.

159.- Para las alumnas y alumnos de Renovación.

I.-Copia de la boleta de calificaciones o Kardex, según sea el caso.

II.-Constancia de estar inscrito en alguna institución educativa instalada dentro del

territorio estatal.

III.-Formato de solicitud de beca, debidamente requisitado por la autoridad del plante


BECAS EN CONVENIO CON PRESIDENCIAS MUNICIPALES

160.- Se entenderá por beca en convenio, el otorgamiento de un beneficio económico

otorgado por la Secretaría de Educación y una Presidencia Municipal del Estado a las y los




contenidos en este ordenamiento.

161.-Las becas se otorgarán a alumnas(os) de educación básica (primaria y secundaria), que

se encuentren inscritos en escuelas públicas dentro territorio municipal donde se suscriba el

convenio previo al otorgamiento de las becas.











marginación.



163.-El monto total de las becas convenidas será cubierto en un 50% por la Secretaria de

Educación y el 50% restante por los cada uno de los Ayuntamientos con los que se realice el

Convenio.

El monto del apoyo económico será de $200.00 (Doscientos pesos 0/100 M.N.), dependiendo

de la disponibilidad presupuestal.

164.-Este tipo de becas están dirigidas a las alumnas y alumnos provenientes de familias con

necesidades económicas, con alto rendimiento académico o que no fueron beneficiados con

algún otro programa de becas.



165.-Las Presidencias municipales designarán el 75% de las alumnas y alumnos beneficiados

en este programa y la Secretaría de Educación designará el 25% restante, siempre y cuando

los alumnos cumplan con los requisitos establecidos en el presente ordenamiento.

166.- Impedimentos para el otorgamiento de una beca en convenio:

A) Contar con algún otro tipo de beca Federal, Estatal, Municipal o del Sector Privado.

B) Tener alguna hermana o hermano becado por la Federación, el Estado, el Municipio o por

el Sector privado, excepto cuando se trate del Programa Nacional de Becas en su modalidad

de Manutención Zacatecas o por el programa de becas Estatal de Discapacidad.

C) Ser hija o hijo de trabajadora o trabajador de la Secretaria de Educación del Estado de

Zacatecas.

167.- Las becas en convenio se pagarán según se establezca en el convenio que se realice

entre la Secretaría de Educación con la Presidencia Municipal, pudiendo ser en dos

exhibiciones, una en el mes de diciembre con efecto retroactivo al mes de septiembre del ciclo

escolar vigente, y otra en el mes de junio con efecto retroactivo al mes de enero del ciclo

escolar vigente que es el equivalente de un ciclo escolar completo comprendido por 10 meses.

168.- El Convenio podrá ser por cuatro meses o seis meses o bien por todo el ciclo escolar

sujetándose al régimen del año fiscal vigente y su renovación estará sujeto a presupuesto y

a que la Presidencia Municipal haya cumplido en tiempo y forma con el depósito de la cantidad

pactada en el convenio celebrado por ambas instancias.

169.- Las y los becarios deberán tener un promedio mínimo de 8.0 en la escala oficial vigente

sin incluir las evaluaciones obtenidas en las asignaturas de: Educación Física, Educación



CLAVE VALOR MENSUAL

ES0410 $ 200.00

ES0411 $ 200.00



171.- Las becas con clave ES0410, serán otorgadas a aquellas y aquellos alumnos que

cumplan con todos los requisitos y que estén inscritos en el nivel primaria, las becas con

clave ES0411, serán otorgadas a aquellos alumnos que cumplan con todos los requisitos y

que estén inscritos en el nivel secundaria.

172.- Podrán participar todas y todos los alumnos que cursan sus estudios de educación primaria o

secundaria, en los planteles públicos de los sistemas estatal y federal, que cumplan los siguientes

requisitos:

I.-Ser mexicano de nacimiento o de padres mexicanos.

II.-Obtener un promedio general mínimo de 8.0 en la escala oficial vigente sin incluir

las evaluaciones obtenidas en las asignaturas de: Educación Física, Educación


III.-Estar inscrito en una institución de educación pública, instalada dentro del territorio del

municipio con el que se lleva a cabo el convenio y que tenga validez oficial.

IV.-Integrar en tiempo y forma su expediente con los documentos que se marcan en el

presente ordenamiento.


I.-Solicitud oficial de la beca, donde se indiquen datos del aspirante como: nombre, grado

educativo, datos de la institución educativa, domicilio particular y nombre de los padres o

tutores.



IV.-Copia de la boleta de calificaciones del ciclo escolar próximo anterior

V.-Constancia de estar inscrito o inscrita en una institución de educación pública, instalada

dentro del territorio del municipio con el que se lleva a cabo el convenio y que tenga validez

oficial.



PROGRAMA DE BECAS PARA MADRES JÓVENES Y JÓVENES EMBRAZADAS NIVEL MEDIO

SUPERIOR (PROMAJOVEN)

174.- Se entenderá por becas PROMAJOVEN el apoyo económico otorgado a madres jóvenes y

jóvenes, entre los 15 y 23 años de edad, sin importar su estado civil, para que continúen o concluyan

su educación medio superior en las modalidades del sistema escolarizado regular, el sistema de

educación para adultos o en cualquier otra modalidad educativa pública disponible en las entidades

federativas.

175.- El apoyo de la beca consistirá en un beneficio económico de $800 pesos por mes en un periodo

de diez meses que es el equivalente a un ciclo escolar.

REQUISITOS GENERALES

176.- Las jóvenes que deseen ingresar al Programa de becas PROMAJOVEN deberán reunir

los siguientes requisitos:

I.-ser mexicana o hija de padres mexicanos.

II.-Tener entre 15 y 23 años de edad al momento de solicitar la beca.

III.-Tener una hija(o) o estar embarazada por primera vez.

IV.-No contar con algún beneficio equivalente de tipo económico o en especie

otorgado para su educación por organismos públicos al memento de solicitar la

beca.

V.-Manifestar bajo protesta de decir verdad, su necesidad de recibir el apoyo

económico del Programa para realizar sus estudios de educación medio superior.

VI.-Estar inscrita en algún plantel de educación medio superior del sistema

escolarizado regular o en el sistema no escolarizado de educación pública.

177.- En casos especiales las alumnas seguirán con la beca a pesar de rebasar la edad límite

marcada en el numeral anterior en su fracción II, hasta que concluya su educación medio

superior, siempre y cuando siga cumpliendo con todos los requisitos establecidos para este

programa.




178.- Las alumnas de Nuevo Ingreso deberán entregar:

I.-La solicitud original de inscripción al Programa debidamente requisitada y firmada.

II.-Original y copia del acta de nacimiento de la solicitante que demuestres Ser mexicano(a)

de nacimiento.

III.-Original y copia del acta de nacimiento de sus hijas(os). En su caso, constancia

de embarazo (o documento equivalente) expedida por una unidad de salud, clínica u

hospital públicos, que señale la fecha probable de su alumbramiento.

IV.-CURP.

V.-Original y copia fotostática legible de las boletas, certificados o constancias de

sus calificaciones de por lo menos el último año o modulo cursado según

corresponda.

VI.-Constancia de inscripción, expedida por la escuela pública o institución no

escolarizada donde realiza o cursará sus estudios.

VII.-Comprobante de ingresos propios, o de la persona(s) de las que dependa

económicamente, correspondiente al último mes anterior de la entrega de la

solicitud, o en su caso, escrito en el que manifieste bajo protesta de decir verdad,

las razones por las que no es posible presentar la documentación anterior y se

señalen los ingresos económicos familiares.

179.-Las alumnas de renovación deberán entregar:

I.-Constancia de inscripción o constancia de estudios que acredite que sigue

estudiando.

II.-Copia de la boleta de calificaciones del ciclo escolar anterior al que se esta

cursando.

180.-La beca tendrá una duración de diez, que es el equivalente a un ciclo escolar completo.



DE LA DURACIÓN DE LAS BECAS: ESPECIALES, OFICIALES Y Secretaría de Educación–SNTE

181.- La alumna o alumno que obtenga una beca especial podrá conservar durante el ciclo

escolar vigente en cualquiera de los niveles educativos en que se encuentre inscrito, siempre

y cuando no violente los contenidos del presente ordenamiento.

182.- La alumna o alumno que obtenga una beca oficial la podrá conservar durante el tiempo

que permanezca en el plantel educativo o el comité al interior de la escuela decida.

183.- La alumna o alumno que obtenga una beca Secretaría de Educación–SNTE la podrá

conservar durante el ciclo escolar vigente, cada sindicato se reserva el derecho de selección

de becarios para los diferentes niveles educativos desde la educación primaria hasta la

educación media superior. En caso de que existan casos justificados para estudiantes de nivel

superior el sindicato podrá otorgar la beca, previa autorización del Departamento de Becas.

184.- La beca iniciará en el mes de septiembre y terminará en el mes de junio para todos

aquellos becarios que en tiempo y forma realizaron los trámites de renovación contenidos en

el presente ordenamiento.

185.- Todas las becas terminarán su vigencia en el mes de junio.

186.- Para dar al cumplimiento al derecho de petición de los ciudadanos mexicanos ante

cualquier autoridad, el Departamento de Programas Estatales (Becas), recibirá en horas y días

hábiles, solicitudes de la población y la respuesta de las mismas se dará en función al

presupuesto destinado para este efecto.

187.- Las becas serán asignadas prioritariamente en aquellos municipios que padecen alto

grado de marginación y proporcionalmente se encuentren en desventaja frente a otros en la

distribución de este beneficio.

DE LOS EXPEDIENTES DE LAS Y ALUMNAS Y ALUMNOS PROPUESTOS PARA EL

OTORGAMIENTO DE BECA.

188.- Los expedientes que se presenten al Subsecretario de Planeación y Apoyos a la

Educación y al Director de Gestión Compensatoria para su aval deberán contener los

documentos señalados para cada tipo de beca, más el formato oficial de solicitud de becas,

debidamente requisitado por la Directora o Director de la escuela donde está inscrito el

becario.



189.- Los expedientes de las y los solicitantes y de las becarias y becarios quedarán bajo la

custodia y el cuidado del Departamento de Programas Estatales (Becas) hasta en tanto

autoridades superiores no dispongan lo contrario.

DE LOS FORMATOS OFICIALES PARA LAS BECAS ESPECIALES.

190.-El Departamento de Programas Estatales (Becas) será el responsable de solicitar, en

tiempo y forma la papelería necesaria y de mandar imprimir los formatos destinados para las

becas Especiales, Oficiales y Sindicales, en un número tal que debe ser calculado con

antelación de acuerdo a la partida presupuestal destinada para este rubro.

191.-Para ejercer un mejor control del programa de becas, todos los formatos deberán estar

debidamente foliados.

192.-El Departamento de Programas Estatales (Becas) tendrá bajo su cuidado y resguardo los

formatos destinados a estos programas.

193.-El Departamento de Programas Estatales (Becas), a través de los Departamentos de

Servicios Educativos Regionales Federalizados y Estatales y Sindicatos, harán llegar a las

alumnas y alumnos los formatos de solicitud de beca para su llenado y certificación por el

director de la escuela.

194.-Los formatos de solicitud de beca una vez requisitados deberán concentrarse en los

respectivos departamentos de Servicios Educativos Regionales Federalizados, Estatales y

Sindicales, quienes los harán llegar oportunamente al Departamento de Programas Estatales

(Becas) para integrarlos al expediente de becario.

DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LAS BECARIAS Y BECARIOS

195.-Las alumnas y alumnos becados por la Secretaría de Educación de Zacatecas tendrán

los siguientes derechos:

I.-Recibir directamente, o por conducto de su apoderado legal, el Importe al

equivalente del tipo de beca que tiene asignada.

II.-Cuando las y los alumnos hayan realizado en tiempo y forma los trámites de

renovación, mantendrán los mismos derechos como becarios.



196.-Las becarias y becarios tendrán las siguientes obligaciones:

I.-Mantener un promedio de calificaciones mínimo de 8.0 en la escala Oficial o su

equivalente en otros sistemas de evaluación.

II.-Presentar, dentro del período establecido para al efecto, su hoja de Renovación

debidamente requisitada por la autoridad escolar.

III.-Proporcionar información real en la documentación que les sea requerida.

IV.-Mantenerse como alumna(o) regular del plantel y no causar baja temporal o

definitiva salvo aquellos casos de gravedad que, a juicio del Departamento de

Programas Estatales Becas, estén plenamente justificados.

V.-Observar conducta ejemplar y apegada al Reglamento Interno Escolar.

MOTIVOS DE TERMINACIÓN DE LA BECA

197.-La beca se dará por terminada en los casos siguientes:

I.-Cuando la alumna o alumno cause baja temporal injustificado o bien, cuando cause baja definitiva.

II.-Cuando la becaria(o) observe conductas inapropiadas y sean motivo de sanción por parte de la autoridad escolar.

III.-Cuando se detecten irregularidades o faltas a la verdad en la documentación requerida.

IV.-Cuando el promedio de calificaciones obtenidas al término del ciclo Escolar sea inferior a 8.0 en la escala oficial o su equivalente en otros sistemas de evaluación, según sea el programa para el cual se hizo la solicitud de beca.

V.-Cuando no realice oportunamente sus trámites de renovación.

VI.-Cuando tenga lugar cualquier otra conducta, hecho o situación que implique algún otro incumplimiento de las disposiciones contenidas en el presente reglamento.

VII.- Cuando cuente alguna hermana o hermano, con una beca vigente otorgada por un organismo federal, estatal o municipal, excepto cuando se trate de alumnos con alguna discapacidad o enfermedad crónico-degenerativa.

Los programas de Becas consistirán en un apoyo económico asignado de acuerdo al nivel de estudios que este cursando la alumna o alumno, calculados en base a los diez meses que dura el ciclo escolar, pagaderos en tres exhibiciones, la primera en el mes Diciembre, la segunda en el mes de marzo y la tercera en el mes de junio:



El monto de la beca dependerá del programa con el que haya sido beneficiado el o la alumna, así mismo el pago de algunos programas de becas queda sujeto a los lineamiento y especificaciones de convocatoria realizada para el programa de que se trate como lo son PROBEXA y PROBEALE.

Impedimentos para el otorgamiento de una beca:

198.- Las y los alumnos no podrán ser beneficiados con una beca cuando:

A) Cuando él o algún hermana o hermano cuenten con una beca vigente otorgada por un organismo

federal, estatal o municipal, excepto cuando se trate del Programa Nacional de Becas en su

modalidad de Manutención Zacatecas o por el programa de becas Estatal de Discapacidad.

C) Sea hija o hijo de trabajadora(o) de la Secretaria de Educación del Estado de Zacatecas.

Becas-Gobierno

199.- Se entenderá por beca-gobierno, el otorgamiento de un beneficio económico especial, al aspirante que, no haya calificado para alguno de los otros programas de becas. 200.- Las becas-gobierno consisten en un apoyo económico y se otorgarán a alumnas y alumnos que se encuentren inscritos en escuelas oficiales públicas dentro del territorio estatal y que reúnan los requisitos contenidos en el presente ordenamiento. 201.- El apoyo consistirá en una beca económica asignada de acuerdo con el nivel de estudios que este cursando la alumna(o) o estudiante a partir de la educación preescolar hasta nivel licenciatura, calculados en base a los diez meses que dura el ciclo escolar, pagaderos de manera mensual. 202.- Los montos de la beca para nivel básico serán de $200.00 (Doscientos pesos 00/100 MN), nivel medio superior $300 (Trescientos pesos 00/100 MN) y nivel licenciatura $600 (Seiscientos pesos 00/100 MN). Cuando se trate de casos especiales los montos de las becas serán:

A) Preescolar $200.00 (Doscientos pesos 00/100 MN). B) Primaria $400.00 (Cuatrocientos pesos 00/100 MN). C) Secundaria $600.00 (Seiscientos pesos 00/100 MN). D) Medio Superior $800.00 (Ochocientos pesos 00/100 MN). E) Superior $1,00.00 (Mil pesos 00/100 MN).

203.- Los casos que sean considerados como especiales serán previamente analizados por el Departamento de Programas Estatales (Becas), de la Secretaría de Educación). 204.- Cuando el recurso asignado para la implementación de los programas de becas sea insuficiente para las y los aspirantes, el otorgamiento de los beneficios será en función de los siguientes criterios: a) Alumnas en estado de gestación o madres jóvenes y alumnos que sean padres; deberán

demostrar su estado con una constancia expedida por una autoridad competente. b) Alumnas o alumnos que residan en uno de los municipios que se encuentren incluidos en el

Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre. c) Alumnas o alumnos con discapacidad. d) Alumnas o alumnos que se encuentren en situación económica adversa.



e) Alumnas o alumnos provenientes de municipios rurales, indígenas de alto y muy alto grado de marginación.

f) Alumnas o alumnos que se encuentren dentro del programa nacional de víctimas y/o sean considerados como víctimas por la Comisión de Atención Integral a Víctimas del Estado.

g) Alumnas o alumnos que cumplan en igualdad de condiciones, con todos los requisitos, con la finalidad de reducir las brechas de desigualdad de género.

205.- Las alumnas y alumnos del nivel medio superior y superior que sean beneficiados con el otorgamiento de una beca-gobierno, deberán demostrar con la documentación adicional que se les requiera, la gravedad de su situación económica que justifique el otorgamiento de la beca. 206.- Del presupuesto asignado a este Programa se creará una partida especial para aquellos casos extremos de alumnas y alumnos que se apartan a los contenidos de la presente norma y justifiquen plenamente su estado de abandono, orfandad, invalidez, enfermedad maligna, situación económica adversa, viudez de la madre, madre soltera, demencia del padre o madre, víctimas de siniestro, accidente o maltrato, enfermedad crónico-degenerativa en los padres, que no les permita trabajar de manera normal. 207.- La solicitud de las becas-gobierno se efectuará en el mes de septiembre y se llevará a cabo a través de los Departamentos de Servicios Educativos Regionales Federalizados y Estatales y del Departamento de Programas Estatales (Becas), conforme a los procedimientos descritos en el presente reglamento 208.- Las becas-gobierno tendrán una vigencia máxima de diez meses, que es el equivalente de un ciclo escolar completo, para lo cual las becarias y becarios deberán conservar calificación mínima aprobatoria en la escala oficial vigente.


209.- Las alumnos y alumnos deberán entregar lo siguiente:

I. Copia del Acta de Nacimiento.

II. Constancia de estar inscrito en alguna institución educativa instalada dentro del territorio

estatal.

III. Copia de la boleta de calificaciones o Kardex, según sea el caso.

IV. Documento que acredite la situación adversa por la que solicita la beca.

V. Formato de solicitud oficial de beca, debidamente requisitado por la autoridad del plantel


MOTIVOS DE TERMINACIÓN DE LA BECA

210.- La pérdida de su posesión se dará en el momento que el alumno culmine su preparación o

violente alguno de los contenidos de la presente norma.



La beca se dará por terminada en los casos siguientes:

I. Cuando la alumna o alumno cause baja temporal injustificado o bien, cuando cause baja

definitiva.

II. Cuando la becaria(o) observe conductas inapropiadas y sean motivo de sanción por parte de

la autoridad escolar.

III. Cuando se detecten irregularidades o faltas a la verdad en la documentación requerida.

IV. Cuando el promedio de calificaciones obtenidas al término del ciclo Escolar no sea aprobatorio

en la escala oficial o su equivalente en otros sistemas de evaluación, según sea el programa

para el cual se hizo la solicitud de beca.

V. Cuando tenga lugar cualquier otra conducta, hecho o situación que implique algún otro

incumplimiento de las disposiciones contenidas en el presente reglamento.

VIII.-OPERATIVIDAD

La Secretaría de Educación para el funcionamiento de los programas de becas contempla 6

etapas para su desarrollo:

I. Planeación.

II. Difusión y distribución.

III. Solicitud de apoyos.

IV. Revisión, Selección y Captura de Expedientes.

V. Revisión y expedición de nómina.

VI. Expedición, distribución y entrega de apoyos económicos (cheques).

La Secretaría de Educación a través de la Subsecretaria de Planeación y Apoyos a la

Educación, la Dirección de Gestión Compensatoria y el Departamento de Programas Estatales

(Becas), llevarán a cabo la planeación de los programas de becas, realizando la gestión del

presupuesto proyectado (POA) para la correcta realización y aplicación de los programas de

becas apegándose al PED y con la perspectiva de equidad de género impulsada por el

Gobierno del Estado con la finalidad de reducir las brechas de desigualdad; cabe resaltar que

el presupuesto es por año fiscal, pero la aplicación de los programas son por ciclo escolar.

El Departamento de Programas Estatales (Becas), durante el mes de julio llevará a cabo la

realización de los formatos de solicitud de beca que habrán de distribuirse y utilizarse para el

ciclo escolar en todo el territorio estatal, previa autorización.

Los programas de Becas comenzarán a aplicarse en el mes de agosto con la distribución de

los formatos de solicitud de becas por medio de las Regiones Educativas del Estado, mismas



que harán llegar los formatos de beca a las y los alumnos a las escuelas para que requisiten

en tiempo y forma el expediente correspondiente a la solicitud del programa de beca al que

deseen ingresar, así mismo se elaborará la convocatoria para el Programa de Becas

PROBEXA en el mes de agosto, misma que será publicada en las fechas que se marquen para

tal efecto y será distribuida de igual forma por las Regiones Educativas del estado; el pago

del beneficio del Programa de Becas PROBEXA se hará en una sola exhibición y llevará a cabo

en un evento público durante el mes de noviembre.

El plazo para la realización de solicitudes de beca estará comprendido del mes de septiembre

al mes de octubre, en donde las Regiones Educativas serán las encargadas en primera

instancia de captar los expedientes de solicitud de beca debidamente requisitados, para

hacerlos llegar en tiempo y forma al Departamento de Programas Estatales (becas), para su

revisión, selección y captura en el sistema virtual diseñado especialmente para el proceso de

becas.

Una vez concluido el proceso de recepción, revisión, selección y captura de expedientes de

solicitud de beca. Durante el mes de noviembre se hará la elaboración de nómina por parte

del Departamento de Informática de la Secretaría de Educación, correspondiente a cada

Programa de Becas.

La expedición de los apoyos económicos (cheques) quedará a cargo del Departamento de

Informática, la distribución de los apoyos la realizará el Departamento de Pagos de la

Secretaría de Educación a las regiones educativas para que estas mismas hagan llegar los

apoyos a las y los alumnos beneficiados con alguno de los programas de becas.

El pago de los apoyos se realizará inicialmente durante el mes de diciembre y enero

dependiendo del programa de que se trate.

Durante el mes de febrero y marzo el Departamento de Programas Estatales (Becas) elaborará

y publicará la convocatoria del Programa de Becas PROBEALE, su distribución y difusión se

hará por medio de los departamentos regionales educativos del Estado y por medio de la

página de internet de la Secretaría de Educación www.seduzac.gob.mx y el pago de este

Programa de Becas se hará durante el mes de noviembre, De igual manera se la realizará la

expedición, distribución y pago del segundo pago de los apoyos económicos de los

programas de becas durante el mes de marzo.

Durante el mes de mayo el Departamento de Programas Estatales (Becas) elaborará y

Publicará la convocatoria del Programa de Becas Comisión, quedando la difusión de la

http://www.seduzac.gob.mx/



convocatoria a cargo de las regiones educativas del estado, los sindicatos pertenecientes a

la educación dentro del Estado de Zacatecas y por medio de la página de internet de la

Secretaría de Educación www.seduzac.gob.mx.

Durante el mes de junio se realizará la tercera y última expedición, distribución y pago de los

apoyos económicos de los programas de becas, con este tercer pago quedará cubierto el

proceso de los programas de becas correspondientes a diez meses que es lo equivalente a

un ciclo escolar.

De igual forma durante el mes de junio se llevará a cabo la elaboración y revisión de la

Convocatoria de Becas Comisión, misma que será publicada durante el mes de julio, las y los

beneficiados por el Programa de Beca Comisión serán notificados por el Departamento de

Programas Estatales (becas) durante el mes de agosto y el beneficio será aplicado a partir del

mes de septiembre.

MATRIZ DE INDICADORES PARA RESULTADOS

Nivel Objetivos Indicadores Medios de

Verificación Supuestos

FIN

Incrementar los

planes y programas

de apoyo para

lograr finalizar la

Educación Básica y

Media Superior

ampliando la

cobertura y el

número de becas.

NOMBRE:

Porcentaje de

programas de

becas

aprobado

Porcentaje de

planes y

programas para

apoyar la

Educación de

todos los

niveles

realizados en el

Estado

Presupuesto

anual para

Educación

autorizado por

el Congreso

del Estado

Recursos en

tiempo y forma

para llevar a

cabo las

estrategias o

planes para

apoyar la

educación

PROPOSITO

Ampliar las

oportunidades de

Educación y

contribuir al

crecimiento

profesional de los

niños y jóvenes.

NOMBRE:

Ampliar las

oportunidades

de Educación y

contribuir al

crecimiento

profesional de

Convocatorias

a programas

de apoyo

Interés de los

niños y jóvenes

en inscribirse en

los distintos

programas de

apoyo




los niños y

jóvenes

COMPONENTE

Becas para

alumnos(as) de

educación básica,

media superior y

superior

NOMBRE:

Porcentaje de

alumnas y

alumnos de

Educación

Básica, Media

Superior y

Superior que

reciben becas

Presupuesto

anual para

Educación

autorizado por

el Congreso

del Estado

Recursos en

tiempo y forma

para llevar a

cabo las

estrategias o

planes para

apoyar la

educación

ACTIVIDAD

(Becas Oficiales).

Apoyar a los

alumnos y alumnas

del nivel básico y

del nivel superior en

normales con

escasos recursos

económicos y que

tienen alto

rendimiento

académico para que

concluyan sus

estudios.

NOMBRE:

Porcentaje de

becas oficiales

otorgadas

Padrón de

Beneficiarios

emitido por el

Departamento

de Becas de

la SEDUZAC

Participación de

alumnos(as) de

nivel básico y

nivel superior

normales con

alto rendimiento

escolar

ACTIVIDAD

(Becas SEDUZAC-

SNTE). Apoyar a

los alumnos hijos e

hijas de los

trabajadores de la

educación y que

son de alto

rendimiento

académico, para

que concluyan sus

estudios mediante

la asignación

mensual de un

recurso económico.

NOMBRE:

Porcentaje de

becas seduzac-

snte otorgadas

Padrón de

Beneficiarios

emitido por el

Departamento

de Becas de

la SEDUZAC

Recursos en

tiempo y forma

para entregar las

becas

ACTIVIDAD

(Becas Especiales).

Apoyar a los

alumnos y alumnas

de todos los niveles

educativos, con

necesidades

económicas y que

son de alto

rendimiento

académico para que

concluyan sus

estudios, mediante

la asignación

mensual de un

NOMBRE:

Porcentaje de

becas

Especiales

otorgadas

Padrón de

Beneficiarios

emitido por el

Departamento

de Becas de

la SEDUZAC

Recursos en

tiempo y forma

para entregar las

becas



recurso económico

durante 10 meses.

ACTIVIDAD

(Becas - Comisión).

Otorgar al personal

administrativo y

docente de la

SEDUZAC.

NOMBRE:

Porcentaje de

becas

Comisión

otorgadas

Padrón de

Beneficiarios

emitido por el

Departamento

de Becas de

la SEDUZAC

Interés del

personal

administrativo de

la SEDUZAC por

continuar sus

estudios

ACTIVIDAD

(Becas

Manutención).

Otorgar becas

económicas a los y

las alumnas de

escasos recursos

económicos con

buen rendimiento

escolar.

NOMBRE:

Porcentaje de

becas

Manutención

otorgadas

Padrón de

Beneficiarios

emitido por el

Departamento

de Becas de

la SEDUZAC

Detección de

alumnos con

escasos

recursos

económicos

ACTIVIDAD

(PROBEXA

SECUNDARIA).

Otorgar becas

económicas a los

alumnos de

escasos recursos

económicos con

buen rendimiento

escolar, a través de

las Becas de

Excelencia en una

sola emisión.

NOMBRE:

Porcentaje de

becas

PROBEEXA

Secundaria

otorgadas

Padrón de

Beneficiarios

emitido por el

Departamento

de Becas de

la SEDUZAC

Población

importante de

alumnos nivel

secundaria con

excelencia

académica

ACTIVIDAD

(PROBEXA

EDUCACIÓN

MEDIA

SUPERIOR).

Otorgar becas

económicas a los

alumnos de

escasos recursos

económicos con

buen rendimiento

escolar durante 10

meses.

NOMBRE:

Porcentaje de

becas

PROBEEXA

Media Superior

otorgadas

Padrón de

Beneficiarios

emitido por el

Departamento

de Becas de

la SEDUZAC

Población

importante de

alumnos nivel

medio superior

con excelencia

académica

ACTIVIDAD

(PROMAJOVEN).

Programa de becas

para madres

jóvenes y jóvenes

embarazadas del

nivel medio

superior.

NOMBRE:

Porcentaje de

becas

PROMAJOVEN

Medio Superior

otorgadas

Padrón de

Beneficiarios

emitido por el

Departamento

de Becas de

la SEDUZAC

Interés de

madres jóvenes

y jóvenes

embarazadas en

continuar sus

estudios



ACTIVIDAD

(PROBEERE).

Programa de becas

para estudiantes de

escasos recursos

económicos y alta

marginación.

NOMBRE:

Porcentaje de

becas

PROBEERE

otorgadas

Padrón de

Beneficiarios

emitido por el

Departamento

de Becas de

la SEDUZAC

Detección de

alumnos con

escasos

recursos

económicos y

alta marginación

ACTIVIDAD

(PROBEALE).

Programa de becas

para alumnos

lectores y

escritores.

NOMBRE:

Porcentaje de

becas

PROBEALE

otorgadas

Padrón de

Beneficiarios

emitido por el

Departamento

de Becas de

la SEDUZAC

Población de

alumnos lectores

y escritores

extensa

ACTIVIDAD

(PROBESO).

Programa de beca

solidaria otorgada a

los hijos de

trabajadores o

servidores públicos

que caen en el

combate a la

delincuencia.

NOMBRE:

Porcentaje de

becas

PROBRESO

otorgadas

Padrón de

Beneficiarios

emitido por el

Departamento

de Becas de

la SEDUZAC

Población de

niños y jóvenes

hijos de

trabajadores o

servidores

públicos extensa

ACTIVIDAD

(BÉCALOS).

Otorgar becas

económicas a las y

los estudiantes de

la UTEZ que son de

escasos recursos

económicos y de

buen

aprovechamiento

escolar.

NOMBRE:

Porcentaje de

becas

BÉCALOS

otorgadas

Padrón de

Beneficiarios

emitido por el

Departamento

de Becas de

la SEDUZAC

Detección de

alumnos con

escasos

recursos

económicos y

buen

aprovechamiento

escolar

ACTIVIDAD

(Becas Especiales

Educación Media

Superior). Apoyar a

alumnas y alumnos

de Educación Media

Superior, con

necesidades

económicas y que

son de alto

rendimiento

académico para que

concluyan sus

estudios.

NOMBRE:

Porcentaje de

becas

Especiales

Media Superior

otorgadas

Padrón de

Beneficiarios

emitido por el

Departamento

de Becas de

la SEDUZAC

Detección de

alumnos con

necesidades

económicas y

alto rendimiento

escolar en

Escuelas Nivel

Medio Superior

ACTIVIDAD

(PROBEXA

PRIMARIA).

Entrega de becas a

los alumnos (as) de

escasos recursos

económicos con

buen rendimiento

escolar en una sola

emisión.

NOMBRE:

Porcentaje de

becas

PROBEEXA

Primaria

otorgadas

Padrón de

Beneficiarios

emitido por el

Departamento

de Becas de

la SEDUZAC

Población

importante de

alumnos nivel

primaria con

excelencia

académica



ACTIVIDAD

(Becas Convenio

Presidencias

Municipales). Becas

otorgadas a

estudiantes de

bajos recursos

económicos y con

un aprovechamiento

escolar mínimo de

8. La presidencia

municipal se

compromete con el

50% de becas

otorgadas y el

Gobierno Estatal

por medio de la

SEDUZAC con el

otro 50%.

NOMBRE:

Porcentaje de

becas

Convenio

otorgadas

Padrón de

Beneficiarios

emitido por el

Departamento

de Becas de

la SEDUZAC

Disposición de

las autoridades

educativas y

presidencias

municipales para

apoyar alumnos

ACTIVIDAD

(Becas - Gobierno).

Becas otorgadas

por el Secretario de

Educación por

medio de la

consulta ciudadana.

NOMBRE:

Porcentaje de

becas Gobierno

otorgadas

Padrón de

Beneficiarios

emitido por el

Departamento

de Becas de

la SEDUZAC

Recursos en

tiempo y forma

para que el

Secretario de

Educación apoye

a los alumnos

ACTIVIDAD Programa Nacional

de Becas.

NOMBRE:

Porcentaje de

niños y jóvenes

de Educación

Básica

beneficiados

con una beca

para

permanecer y

egresar de sus

estudios.

Listado de

beneficiarios

emitido por el

Dpto. de

becas

Recursos en

tiempo y forma

para otorgar las

becas



Diagrama 1.



Diagrama 2.



IX.-SEGUIMIENTO, EVALUACIÓN Y CONTROL

1) Seguimiento.- Los programas de becas escolares implementados por la Secretaría de

Educación tendrán un seguimiento permanente por el Departamento de Programas Estatales

y por los Departamentos de Educación Regionales del estado de Zacatecas, estos últimos son

los encargados de llevar las becas hasta las escuelas para entregarlas, si por algún motivo

no se llegara a localizar a las y los alumnos beneficiados, regresan los apoyos económicos al

Departamento de Programas Estatales para hacer un monitoreo de los mismos para

localizarlos y hacer entrega de las becas, esto con el fin de obtener una mejor implementación

y una eficaz aplicación de los recursos, para que realmente le lleguen a las beneficiarias y

beneficiarios. En caso de que las alumnas o alumnos no hayan sido localizados por ningún

medio, la beca se tendrá en resguardo 3 meses, para posteriormente cancelar el cheque

correspondiente al apoyo económico.

2) Evaluación. - La evaluación de los programas de becas se hará en función de los indicadores

establecidos al inicio del ciclo escolar y al término de este se podrá hacer un análisis y

revisión de las metas alcanzadas y los objetivos logrados; dichos indicadores se muestran en

la Tabla de Indicadores para el Otorgamiento de Becas en el Estado de Zacatecas. “El área deberá

ajustarse a los Lineamientos aprobados por el Consejo Estatal de Evaluación”.

3) Indicadores de evaluación. - La evaluación de los programas de becas se hará en función de

los indicadores para el otorgamiento de Becas, así como al Programa de Organización Anual,

establecidos desde un inicio de año y haciendo un comparativo de ciclos anteriores.

4) Contraloría Social. - “Las acciones de vigilancia y control se llevarán a cabo por Comités de

Contraloría Social, que serán la Figura de participación ciudadana, quien dará seguimiento y

realizará acciones de supervisión respecto al cumplimiento de las metas y acciones

contempladas, así como del correcto ejercicio de los recursos públicos asignados al

programa.”

La Secretaría de la Función Pública a través del área de Contraloría Social será la encargada

de vigilar la aplicación correcta de los apoyos por medio de la implementación de comités de

Contraloría Social en las instituciones educativas, por el momento se cuenta se cuanta con

22 comités conformados a nivel superior.

5) Ejercicio de recursos. - Departamento de Programas Estatales rendirá un informe financiero

de todos los programas que se estén aplicando, a la Unidad de Enlace de la Secretaria de

Educación en forma trimestral.



Tabla de Indicadores para el otorgamiento de Becas en el Estado de Zacatecas:

Objetivo/Tipo

de beca

Unidad

de

medida

Situación

en 2010

Metas anuales en número

Cober

tura

Cantidad de

beneficiarios

en 2017 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Apoyo a la

educación

básica de

madres

jóvenes y

jóvenes

embarazadas

Becas

otorgadas 311 382 433 287 780 975 450 Federal 250

Apoyo a la

educ Media

Superior de

madres

jóvenes y

jóvenes

embarazadas

Becas

otorgadas 60 187 225 172 100 125 160 Estatal 248

Excelencia

académica del

nivel primaria

Becas


Excelencia

académica del

nivel

secundaria

Becas


Excelencia

académica del

nivel medio

superior

Becas


Becas

solidarias

Becas


Alumnos

lectores-

escritores

Becas


Estudiantes

de escasos

recursos

económicos

Becas

otorgadas 435 2,233 1564 1491 380 440 4000 Estatal 4567

Especiales del

nivel básico

Becas

otorgadas 6,300 10,041 14,206 13,326 7,280 7,650 0 Estatal 0

Especiales del

nivel medio

superior

Becas

otorgadas 1,500 1,807 2,166 3,737 1,730 1,820 1,920 Estatal 2555



Oficiales Becas


Secretaría de

Educación–

SNTE

Becas


BECAS

COMISIÓN

Becas


BECAS EN

CONVENIO

Becas

otorgadas 6467 6000 Estatal 5750

16414 22791 28694 43519 18693 19752 20535 18380

X.-INSTANCIAS PARTICIPANTES

La Secretaría de Educación de Zacatecas a través de la Subsecretaría de Planeación y Apoyos

a la Educación, la Dirección de Gestión Compensatoria y del Departamento de Programas

Estatales (Becas), será la encargada de llevar a cabo la selección, captura y cierre de todo el

proceso que realiza para el otorgamiento de becas en todo el Estado de Zacatecas.

Las situaciones no previstas en las Reglas de Operación y las que surjan por la interpretación

del mismo, serán resueltas por el Departamento de Programa Estatales Becas.

La o el Subsecretario de Planeación y Apoyos a la Educación y la Directora o Director de

Gestión Compensatoria, tendrán bajo su responsabilidad el establecimiento y la operación de

mecanismos adecuados para vigilar el debido cumplimiento del presente Ordenamiento. Para

ello se apoyarán, entre otros en la información que les proporcione el Departamento de

Programas Estatales (Becas) ya que éste es el directamente responsable de su óptima

operación en los términos de equidad que demanda la sociedad zacatecana.

INSTANCIA EJECUTORA

La Secretaría de Educación será la encargada de aplicar los distintos programas de becas que

dependen directamente de está, así como realizar lo siguiente:

I.-Coordinar la operación de los Programas de Becas en la entidad.

II.-Elaborar y difundir las convocatorias de los programas que así lo requieran en tiempo y forma.

III.-Atender y dar respuesta oportuna a las quejas o inconformidades que presenten las y los beneficiarios.



IV.-Diseñar y operar estrategias de difusión de los distintos Programas de

Becas, con base en las características de la entidad y la población objetivo.

V.-Proporcionar la información, orientación a los directivos y agentes educativos de los servicios educativos regionales para la selección de las y los alumnos que pueden ser beneficiados con una beca.

VI.- Captar y validar la información de los expedientes y mantener actualizado el padrón de los beneficiarios.

VII.-Poner en marcha mecanismos que garanticen el pago correspondiente de manera transparente en las formas establecidas.

VIII.-Elaborar y remitir dentro de los cinco días hábiles posteriores al cierre de cada trimestre, mediante oficio y en los medios magnéticos que se determinen, los informes trimestrales sobre los avances técnicos y financieros correspondientes a la Unidad de Enlace de la Secretaría de Educación.

IX.-Asegurar el cumplimiento de los compromisos y metas establecidas en el Plan Estatal de Desarrollo.

X.-Administrar bajo la normatividad estatal aplicable los recursos destinados a los distintos Programas de Becas.

XI. Reunir y procesar la información necesaria para integrar las estadísticas que den cuenta del seguimiento, control y evaluación de las acciones en la entidad, considerando el análisis desde la perspectiva de género.

XII.-Atender y resolver solicitudes, peticiones o recursos de inconformidad.

INSTANCIA NORMATIVA

La Coordinación de Planeación del Gobierno del Estado será la encargada de solicitar la

normatividad que habrá de estar vigente y por la cual se regirán los programas de becas

otorgados por la Secretaría de Educación a través del Departamento de Programas Estatales

(Becas).

INSTANCIA DE CONTROL Y VIGILANCIA

La Secretaría de la Función Pública será la encargada de vigilar el proceso realizado para el

otorgamiento de becas directamente al momento de entregar el beneficio económico a las

becarias y becarios.



INSTANCIAS DE APOYO OPERATIVO

En el caso del Programa de Becas en Convenio, la Secretaría de Educación trabajará de

manera coordinada con los Ayuntamientos de aquellos municipios con los que se haya

realizado convenio previo para el otorgamiento de becas económicas, recabando los

expedientes y entregándolos en tiempo y forma su captura, aportando el monto que le

corresponda según el porcentaje pactado en el convenio, apoyando al pago de las becas a las

y los alumnos que se hayan visto beneficiados con este programa.

XI.-TRANSPARENCIA.

a) Publicación de las Reglas de Operación: se publicarán durante el mes de enero de

2018 en el Periódico Oficial de Gobierno del Estado y estarán disponibles en la

página de internet de la Secretaría de Educación y se darán a conocer por la propia

Secretaria de Educación y las regiones educativas del Estado.

b) Difusión: la Secretaria de Educación hará públicas y difundirá las convocatorias de

programas de becas por medio de la página de internet www.seduzac.gob.mx y por

medio de las regiones educativas, mismas que las harán llegar a las escuelas de

todo el territorio estatal.

c) Unidad de Transparencia: El Departamento de Programas Estatales (Becas)

proporcionará todos aquellos datos e informes financieros a la Unidad de

Transparencia para lograr un proceso y uso de recursos transparente y debidamente

aplicado a los programas de becas para lograr de manera positiva lo plasmado en el

PED.

d) Padrón de Beneficiarios: El Departamento de Programas Estatales (Becas)

proporcionará el padrón de beneficiarios de los programas de becas a la Unidad de

Transparencia de la Secretaría para que esta a su vez los difunda por los medios

legalmente establecidos para dicho fin.

XII.-QUEJAS Y DENUNCIAS

Las quejas y denuncias se harán directamente en el Departamento de Programas Estatales

(Becas), a través de la Contraloría Social de la Secretaría de la Función Pública, de los buzones

de quejas y denuncias que se encuentran dispersos por todo el estado.




Las quejas y denuncias que surjan del funcionamiento de los programas de becas serán

atendidos en por la Secretaria de Educación a través de la Subsecretaria de Planeación y

Apoyos a la Educación, la Dirección de Gestión Compensatoria y el Departamento de

Programas Estatales (Becas), así como por las áreas correspondientes se la Secretaría de la

Función Pública.

Para quejas y denuncias que se deseen realizar directamente en la Secretaría de Educación

se pueden comunicar de la siguiente manera:

A los teléfonos 9239600 exts. 5190, 5192,5193,5194

Correo electrónico: [email protected] y [email protected]

“Para la presentación de quejas y denuncias derivados de la operación de los programas, los

beneficiarios podrán acudir de manera externa a la Secretaría de la Función Pública quien

dará el trámite correspondiente a bien hacer uso del Sistema de Atención Ciudadana:

Red Estatal de Buzones;

Sistema Electrónico de Atención Ciudadana:

http://contraloriasocial.zacatecas.gob.mx; Correo electrónico:

[email protected]

Lada gratuita: 0180055262667.

Zacatecas, Zac., a enero del 2018

Subsecretaria de Planeación

y Apoyos a la Educación

___________________________

Dra. Perla Inés Velasco Elizondo

mailto:[email protected]


http://contraloriasocial.zacatecas.gob.mx/




Secretaria de Educación

Dra. Gema Alejandrina Mercado Sánchez



ANEXOS



















SECRETARÍA DE LAS MUJERES

Programas del Fondo para el Fomento Productivo de la Mujer



Reglas de Operación de los Programas del Fondo para el Fomento Productivo de la Mujer

I. Fundamentación Jurídica

Se emiten las Reglas de Operación de los Programas: Iniciando Tu Negocio y el de Fortalecimiento

Empresarial; para el ejercicio fiscal 2018, con base en los siguientes ordenamientos jurídicos:

1. La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM) indica en el artículo 1° que

todas las autoridades, en el ámbito de su competencia, tienen la obligación de promover, respetar,

proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con los principios de universalidad,

interdependencia, indivisibilidad y progresividad. Establece que todas las personas gozarán de los

derechos humanos reconocidos en la Constitución y en los tratados internacionales de los que el

Estado Mexicano sea parte, así como de las garantías para su protección, cuyo ejercicio no podrá

restringirse ni suspenderse, salvo en los casos y bajo las condiciones que esta Constitución

establece, así mismo prohíbe toda discriminación motivada por diversas condiciones entre ellas,

origen étnico o nacional así como el género; garantía consagrada en el artículo 4º constitucional, que

dispone que el varón y la mujer son iguales ante la Ley.

En el artículo 2º, apartado B de la CPEUM se establece que la Federación, los Estados y los

Municipios establecerán las instituciones y determinarán las políticas necesarias para garantizar la

vigencia de los derechos de los indígenas y el desarrollo integral de sus pueblos y comunidades, las

cuales deberán ser diseñadas y operadas conjuntamente con ellos. Todo ello, reconociendo el

derecho de los Pueblos Indígenas a la libre determinación que se ejercerá en un marco constitucional

de autonomía.

El artículo 6º de la CPEUM, es la base para la libertad de expresión de las y los ciudadanos al

establecer que: “La manifestación de las ideas no será objeto de ninguna inquisición judicial o

administrativa, sino en el caso de que ataque a la moral, los derechos de terceros, provoque algún

delito, o perturbe el orden público; el derecho de réplica será ejercido en los términos dispuestos por

la ley. El derecho a la información será garantizado por el Estado.” 2. La Convención Americana sobre Derechos Humanos adoptada en San José de Costa Rica en

noviembre de 1969 y ratificada por el Estado Mexicano en 1981, establece que los Estados Partes

se comprometen a respetar los derechos y libertades reconocidos en ella y a garantizar su libre y

pleno ejercicio a toda persona que esté sujeta a su jurisdicción, sin discriminación alguna por motivos

de raza, color, sexo, idioma, religión, opiniones políticas o de cualquier otra índole, origen nacional o

social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición social.

3. La Convención sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer

(CEDAW), adoptada el 18 de diciembre de 1979 por la Asamblea General de las Naciones Unidas y

ratificada por el Estado Mexicano, el 23 de marzo de 1981, es considerada como la Carta

internacional de los derechos humanos de las mujeres, la cual además de definir el concepto de

discriminación contra la mujer, establece una agenda de acciones con el objetivo de poner fin a tal

discriminación.

4. La Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer

(Convención de Belém do Pará), adoptada el 9 de junio de 1994 en la Asamblea General de la

Organización de Estados Americanos y ratificada por el Estado Mexicano el 19 de junio de 1998,



constituye una contribución positiva para proteger los derechos de las mujeres y eliminar las

situaciones de violencia que puedan afectarlas.

5. La Declaración sobre los Derechos de las Personas pertenecientes a Minorías Nacionales o

Étnicas, Religiosas y Lingüísticas, estipula que los Estados adoptarán las medidas necesarias para

garantizar que las personas pertenecientes a minorías puedan ejercer plena y eficazmente todos sus

derechos humanos y libertades fundamentales sin discriminación alguna y en plena igualdad ante la

ley y que los Estados adoptarán medidas para crear condiciones favorables a fin de que las personas

pertenecientes a minorías puedan expresar sus características y desarrollar su cultura, idioma,

religión, tradiciones y costumbres, salvo en los casos en que determinadas prácticas violen la

legislación nacional y sean contrarias a las normas internacionales.

6. Los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), adoptados por la Organización de las Naciones

Unidas, señalan en el apartado “Derechos humanos, democracia y buen gobierno”, que contempla

como meta: Luchar contra todas las formas de violencia contra la mujer y aplicar la Convención sobre

la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer. Esta recomendación señala que,

para lograr una igualdad de resultados entre las mujeres y los hombres, resulta central erradicar la

discriminación que padecen las mujeres tanto en el ámbito público como en el privado y fortalecer el

vínculo entre la discriminación y la violencia contra las mujeres.

7. La Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, tiene por objeto garantizar la igualdad

de género y proponer los lineamientos y mecanismos institucionales que orienten a la Nación hacia

el cumplimiento de éste principio en los ámbitos público y privado, promoviendo el empoderamiento

de las mujeres, por lo que, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 12, 18 y 32, corresponde

al Gobierno Federal diseñar, elaborar y conducir la Política Nacional en Materia de Igualdad, así

como coordinar las acciones para la transversalidad de la perspectiva de género.

8. La Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia establece en sus artículos

1º, 2º, 3º, 4º, 5º, 35, 36, 40, 49 y 50, las facultades de coordinación entre la Federación, las Entidades

Federativas, y los Municipios para prevenir, atender y sancionar la violencia contra las mujeres en

los tipos y modalidades establecidos en la Ley, mediante la conjunción de esfuerzos, instrumentos,

políticas, servicios y acciones interinstitucionales federales, estatales y locales que contribuyan a la

erradicación de esta violencia, y coordinados en el Sistema Nacional de Prevención, Atención,

Sanción y Erradicación de la Violencia contra las Mujeres y los Sistemas Estatales en la materia para

la articulación de acciones.

9. La Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación, estipula en el artículo 4º que queda prohibida toda práctica discriminatoria que tenga por objeto o efecto impedir o anular el reconocimiento o ejercicio de los derechos y la igualdad real de oportunidades en términos del artículo 1º constitucional.

10. La Constitución Política del Estado de Zacatecas, señala en los artículos 20 y 22 que en el Estado

de Zacatecas, todas las autoridades, en el ámbito de sus competencias, tienen la obligación de

promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con los principios

de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad. Queda prohibida toda forma de

discriminación motivada por el origen étnico, nacional o regional, el género, la raza, el color de piel,



las características físicas, el idioma, el estado civil, la edad, la profesión, el trabajo desempeñado, la

condición social o económica, las discapacidades, las condiciones de salud, el estado de embarazo,

las costumbres, las preferencias sexuales, las ideologías o creencias religiosas, la calidad migratoria

o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los

derechos y libertades de las personas. Asimismo, estipula que la mujer y el varón son iguales ante

la ley y deben gozar de las mismas oportunidades para el desenvolvimiento de sus facultades físicas

e intelectuales, así como de las mismas seguridades para la preservación de su vida, integridad física

y moral, y su patrimonio; se reconoce la equidad entre los géneros como principio necesario para el

desarrollo del pueblo zacatecano.

11. La Ley para la Igualdad entre Mujeres y Hombres para el Estado de Zacatecas, en los artículos

2º, 18 fracción VI y 36, establece que el Estado deberá integrar en el conjunto de las políticas

públicas, el principio de la igualdad de trato y de oportunidades entre mujeres y hombres, con el fin

de evitar la segregación laboral y eliminar las diferencias remuneratorias, así como potenciar el

crecimiento del empresariado femenino y el valor del trabajo de las mujeres.

12. La Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia para el Estado de Zacatecas,

acorde con lo previsto en el artículo 2º tiene por objeto prevenir, atender, sancionar y erradicar la

violencia contra las mujeres en el Estado, así como establecer la coordinación entre las instancias

de la administración pública del estado y los municipios, los principios, instrumentos y mecanismos

que favorezcan su desarrollo, bienestar y garanticen su acceso a una vida libre de violencia.

13.- En el Plan Estatal de Desarrollo (2016-2021), se estableció la adopción en las políticas públicas

del principio de transversalización de la perspectiva de género, como estrategia para superar la

discriminación y lograr la igualdad, el desarrollo y el enfoque de derechos humanos.

14. Por su parte, la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Zacatecas, en el artículo

40 fracciones I, incisos a), b), c), i) y XIV, señala que la Secretaría de las Mujeres, tiene la facultad

de definir, ejecutar y dar seguimiento a las políticas públicas encaminadas al empoderamiento

económico de las mujeres zacatecanas, con la finalidad de alcanzar el desarrollo sustentable.

15. En el Reglamento Interior de la Secretaría de las Mujeres, se indica en los artículos 3º, 41 fracción

IX, 42 fracciones I, II, VIII, 45 fracción VIII que la Secretaría de las Mujeres, tiene como finalidad,

entre otras, implementar programas destinados a lograr el desarrollo de los proyectos emprendidos

por las mujeres zacatecanas, detectando las áreas de oportunidad para su posicionamiento y

crecimiento.

16. El Comité Técnico del Fondo para el Fomento Productivo de la Mujer, de acuerdo con lo previsto

en el Contrato de Fideicomiso Estatal de Fondos para el Desarrollo Social en su cláusula décima,

numeral 9, tiene la facultada de aprobar las Reglas de Operación.



17. En el presupuesto que se autorizó para la Secretaría de las Mujeres, en el ejercicio fiscal 2018,

se contempla una partida en la que se destinan recursos económicos para el “Fondo para el Fomento

Productivo de la Mujer”, del Fideicomiso Estatal de Fondos para el Desarrollo Social a través del cual

se operan los Programas: 1) Iniciando Tu Negocio y 2) Fortalecimiento Empresarial.

18. Los Programas: 1) Iniciando Tu Negocio y 2) Fortalecimiento Empresarial, deben ser operados mediante Reglas de Operación con el objetivo de asegurar que la aplicación de los recursos públicos se realice con eficiencia, eficacia, honradez, transparencia y rendición de cuentas.

II. Introducción

1. Diagnóstico

La igualdad sustantiva entre mujeres y hombres es un derecho humano. Entre otros aspectos, tiene como finalidad garantizar la autonomía económica de las mujeres para contribuir a mejorar su calidad de vida, la de sus familias, comunidades y finalmente el desarrollo sostenible de los países.

Hablar de un crecimiento económico incluyente implica la necesaria participación de las mujeres en este ámbito ya sea como empresarias o emprendedoras. Una de las limitantes para este crecimiento es precisamente la discriminación de género que impacta en el acceso de las mujeres a los bienes como la tierra, a la propiedad y/o la obtención de créditos. Además, de que la gran mayoría se encarga de las tareas domésticas y del cuidado de las hijas e hijos, lo que implica, en la mayoría de las ocasiones, un trabajo no remunerado y les impide tener un espacio para buscar alternativas económicas.

Los tres pilares necesarios para lograr la autonomía de las mujeres y de esta manera alcanzar la plena igualdad son: la autonomía económica, política y física. La eliminación de todas las formas de violencia contra la mujer, otorgar igual acceso a los recursos económicos y reconocer su trabajo no remunerado.

Para lograrlo, todas las autoridades tienen la obligación en el ámbito de su competencia, promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad2.

Diversos instrumentos internacionales promueven la autonomía económica de las mujeres, como la Plataforma de Acción de Beijing3 que contempla como Objetivo Estratégico el de Promover la independencia y los derechos económicos de la mujer, incluidos el acceso al empleo, a condiciones de trabajo apropiadas y al control de los recursos económicos.

En la Declaración del Milenio, apartado III El Desarrollo y la erradicación de la pobreza, se contempla la decisión de la Asamblea General de las Naciones Unidas, para lograr la igualdad entre los sexos y la autonomía de la mujer como medios eficaces para combatir la pobreza, el hambre y las enfermedades y de estimular un desarrollo verdaderamente sostenible. Asimismo, en el apartado V Derechos humanos, democracia y buen gobierno, se contempla la decisión de los estados parte, de lograr la plena protección y promoción de los derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales de todas las personas en todos los países; luchar contra todas las formas de violencia contra la mujer y aplicar la Convención sobre

2 Artículo 1º de la CPEUM. 3 Surgió de la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer celebrada en Beijing en 1995.



la eliminación de todas las formas de discriminación en contra de la mujer (CEDAW); así como adoptar medidas para garantizar el respeto y la protección de los derechos humanos de las migrantes.

Por su parte, en la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible de la Organización de las Naciones Unidas4 se contempla como parte de los ODS5, el Objetivo 5 relativo a: Lograr la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres y las niñas resaltando el derecho de las mujeres a los recursos económicos en condiciones de igualdad, así como el acceso a la propiedad y al control de las tierras y otros bienes, los servicios financieros incluida la micro financiación, la herencia y los recursos naturales, de conformidad con las leyes nacionales.

Es importante señalar que en el Informe de la Organización de las Naciones Unidas (2016)6 se indica que pocas mujeres tienen acceso a dinero en efectivo, cuentas de cheques o líneas de crédito comercial, sólo 58% poseen una cuenta bancaria y, en general, tienen un 28% menor de probabilidad de tener una cuenta bancaria en el sector formal y 7% menos de ser titulares de alguna cuenta.

En México, según datos del Banco Mundial (2016) sólo el 13% de las mujeres mayores de 15 años tienen acceso a una cuenta de ahorro en el sistema financiero formal; 14% posee una tarjeta de débito, 25% una tarjeta de crédito y menos del 40% tiene acceso a una cuenta en el sector formal. Es decir, un poco menos de la mitad de las mexicanas, gozan de los beneficios del sector financiero7.

Según la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo de Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), la población económicamente activa de 15 años y más en el estado de Zacatecas es de 631,308 personas al tercer trimestre de 2016 de la cual el 66% son hombres y el 34% son mujeres. De la población no económicamente activa en el estado 299,303 personas se dedican a quehaceres domésticos no remunerados correspondiendo el 4% a hombres y un 96% a mujeres en estas actividades.

Estas cifras reflejan la desigualdad que existe hacia las mujeres y que las coloca en situación de desventaja en el ámbito económico y laboral. Condiciones que se agravan por la discriminación motivada por el origen étnico, la raza, el color de piel, la calidad migratoria, las características físicas, el idioma, el estado civil, la edad, la profesión, el trabajo desempeñado, la condición social o económica, las costumbres, la calidad migratoria o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas. Por ello, la urgencia de establecer las rutas que determinaron los estados miembros de la Organización de las Naciones Unidas, entre ellos, el estado mexicano, para abatirla y empoderar a todas las mujeres y las niñas.

En nuestro estado, además de la Secretaría de las Mujeres, las Secretarías de Economía y Desarrollo Social cuentan con programas para la creación y fortalecimiento de actividades productivas y/o unidades económicas dirigidas a mujeres y hombres, sin embargo, no se prioriza a las mujeres víctimas de violencia, mujeres de comunidades rurales, mujeres migrantes en retorno, mujeres indígenas y mujeres periodistas, según se desprende del Directorio de Apoyos Institucionales a Proyectos Productivos y de Empleo para Mujeres (INMUJERES-2015).8

4 Adoptada en Septiembre de 2015. 5 Objetivos de Desarrollo Sostenible. 6 Informe de la Organización de las Naciones Unidas, Panel de alto nivel sobre empoderamiento económico de las Mujeres, Un llamamiento a la acción para la Igualdad de Género y el empoderamiento económico de las Mujeres, 2016. 7 Banco Mundial, Informe Estadístico sobre Género, 2016. 8 Instituto Nacional de las Mujeres, Directorio de Apoyos Institucionales a Proyectos Productivos y de Empleo para Mujeres 2015,

2013. págs. 214 a la 423.



Con relación a los créditos otorgados por el Gobierno del Estado, a través de la Secretaría de las Mujeres, se tiene que en los ejercicios fiscales 2015 y 2016 se entregaron de los Programas Iniciando Tu Negocio y de Fortalecimiento Empresarial un total de 797 créditos a mujeres de la entidad.

Del Programa Iniciando Tu Negocio se entregaron 242 créditos a jefas de familia y del Programa Fortalecimiento Empresarial 555 a mujeres en el estado, cabe señalar que de la información con la que se cuenta no se puede identificar alguna condición en particular como mujeres víctimas de violencia, rurales, indígenas y migrantes en retorno.

Ahora bien, las Reglas de Operación que tuvieron aplicación en el ejercicio 2017 fueron elaboradas con una medida afirmativa a favor de las mujeres víctimas de violencia, migrantes en retorno y rurales. Además, se emitieron tres Convocatorias Públicas con la finalidad de que la información de los Programas Iniciando Tu Negocio y de Fortalecimiento Empresarial llegara al mayor número de mujeres en el estado.

Los resultados fueron la autorización de 927 financiamientos, del Programa Iniciando tu Negocio 240 y del Programa de Fortalecimiento Empresarial 687, lo que representó un incremento del 256% con relación al ejercicio 2016, en el que se entregaron 362 créditos.

De la información recabada se puede identificar el acceso a los créditos a favor de las de las beneficiarias, por grupo, como se detalla a continuación:

Como se puede observar, del 100% de los créditos otorgados el 15.31% fue para mujeres rurales, el

1.18% a mujeres víctimas de violencia, el 41.85% a mujeres jefas de familia, el 10.57% mujeres

cuidadoras, el 0.1% mujeres con discapacidad, el 0.1% para mujeres indígenas y el 0% a mujeres

migrantes en retorno. Por lo que, el mayor número de créditos se enfocó a jefas de familia y a las

mujeres cuidadoras; de ahí la necesidad de seguir priorizando a las mujeres víctimas de violencia,

mujeres migrantes en retorno, mujeres indígenas y mujeres rurales.

Grupo Junio Septiembre Diciembre Total

Mujeres Rurales 41 32 64 142

Mujeres Víctimas de Violencia 1 3 7 11

Mujeres Migrantes en Retorno 0 0 0 0

Mujeres Jefas de familia 158 173 0 388

Mujeres Cuidadoras 62 34 0 98

Mujeres con discapacidad 0 1 1 1

Mujeres indígenas 0 1 0 1

Total: 641



El Plan Estatal de Desarrollo 2017-2021, se alinea a las prioridades que México estableció en la Agenda 2030, en el apartado de financiación para el desarrollo, entre las que se incluyen:

La importancia transversal de la buena gobernanza, la transparencia, la equidad de género y el enfoque de derechos humanos.

La contribución de la migración al desarrollo en los países de origen, tránsito y destino, así como el respeto a todos los derechos de los migrantes.

La promoción nacional de políticas responsables, que promuevan el crecimiento económico incluyente.

Por lo que, se estableció que la transversalización e institucionalización de la perspectiva de género requiere entonces, entre otras acciones:

Generar las normas e implementar los mecanismos y los programas para asegurar la transversalización e institucionalización de la perspectiva de género.

Fortalecer las capacidades institucionales de la administración pública estatal para incorporar la perspectiva de género en el diseño, aplicación, evaluación, seguimiento y mejora de las políticas públicas y los programas gubernamentales.

Garantizar el acceso de las mujeres a una vida libre de violencia, la autonomía económica y la participación en la toma de decisiones.

En este sentido, se contempló que el diseño, la implementación y la evaluación de las políticas deberán

enfocarse a garantizar la igualdad de género y el ejercicio pleno de los derechos de las mujeres, para dar

cumplimiento a ese segmento mayoritario de la población que reclama mayores espacios en todos los

ámbitos de la vida y atender los acuerdos y recomendaciones internacionales asumidos por el gobierno

mexicano, como los de la CEDAW, Belém Do Pará y la cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer

realizada en Beijing en 1995, en la que se adopta el principio de transversalización de la perspectiva de

género, como estrategia para superar la discriminación y lograr la igualdad y el desarrollo.

La Secretaría de las Mujeres, en el ámbito de su competencia, tiene la facultad de definir, ejecutar y dar

seguimiento a las políticas encaminadas al empoderamiento social, económico, político y cultural de las

mujeres en el Estado, así como de crear y coordinar los programas sociales para el beneficio y apoyo de

las necesidades de las mujeres zacatecanas, incluidos mecanismos de microfinanciamiento, con

perspectiva de género.9

Por lo que, la Secretaría acorde con los instrumentos internacionales, nacionales y estatales, el 5to.

Objetivo de Desarrollo Sostenible y del propio Programa Estatal de Desarrollo, inscribe los Programas del

Fondo para el Fomento Productivo de la mujer: Programa Iniciando Tu Negocio y el de Fortalecimiento

Empresarial.

Programas que serán dirigidos a las mujeres zacatecanas, prioritariamente mujeres víctimas de violencia,

mujeres migrantes en retorno, mujeres indígenas, mujeres de comunidades rurales y mujeres periodistas

en el estado, que deseen emprender o consolidar un proyecto productivo a través de un

microfinanciamiento.

Esto es así toda vez que:

9 Artículo 40 fracción I de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Zacatecas.



A) MUJERES EN SITUACIÓN DE VIOLENCIA

La violencia contra las mujeres constituye una forma de discriminación y una violación a los derechos

humanos, causa enormes perjuicios a la sociedad en todo el mundo y en México. Impide la

realización personal y el desarrollo de capacidades de las mujeres y niñas y genera importantes

daños a su salud. Es un problema persistente y para erradicar sus distintas manifestaciones se

requiere eliminar la discriminación, promover la igualdad entre mujeres y hombres, el

empoderamiento femenino, así como el ejercicio de los derechos de las mujeres.10

La violencia contra las mujeres y niñas está presente de manera sistemática y extendida en todos

los países y culturas, no distingue condiciones sociales, culturales, ni económicas, por ello,

lamentablemente está presente desde edades muy tempranas hasta la vida adulta de las mujeres.

Instrumentos internacionales, como la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer (Belém Do Pará), han reconocido que la violencia contra las mujeres constituye una violación a las libertades fundamentales y limita total o parcialmente el reconocimiento, goce y ejercicio de sus derechos humanos porque se trata de una vulneración a la dignidad humana y una manifestación de las relaciones de poder históricamente desiguales entre mujeres y hombres.

Por ello, es obligación de los Estados parte erradicar todos los tipos y modalidades de violencias. Zacatecas; así lo prevé en la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. De tal manera que se cumple con el compromiso de construir de manera conjunta y responsable una sociedad que reconozca que las mujeres tienen derecho a vivir libres, seguras, tranquilas e iguales.

Durante mucho tiempo, la violencia hacia la mujer por parte de la pareja o violencia doméstica fue

considerada como un problema individual, privativo del ambiente familiar, en múltiples ocasiones

minimizando, ocultado y hasta justificado, y ante el cual la sociedad y los organismos e instituciones

públicas no tenían nada que decir o hacer. Actualmente, la violencia contra las mujeres ha dejado de

ser un asunto privado, para convertirse y ser ubicado como un problema social y de salud pública,

por ser ésta una violación grave a los derechos humaos; por ello debe ser una prioridad en las

agendas políticas prevenirla, atenderla, sancionarla y erradicarla.

De acuerdo con los datos generales emitidos por el INEGI, provenientes de los resultados de la

Encuesta Nacional sobre la Dinámica de los Hogares, ENDIREH 2016, encontramos que el estado

de Zacatecas registra una prevalencia total de la violencia contra las mujeres del 59%. El índice

refiere, al menos, un incidente de violencia emocional, económica, física, sexual o discriminación

sufrida por las mujeres a lo largo de su vida, en al menos un ámbito.

En cambio, los datos nacionales arrojan que el 66.1% de las mujeres de 15 años o más encuestadas

han sufrido al menos un incidente de violencia a lo largo de su vida, por lo que la entidad se encuentra

por debajo de los resultados nacionales por 7 puntos porcentuales.

En cuanto a la violencia en el ámbito escolar, la cual contempla a las mujeres que sufrieron este tipo

de agresiones a lo largo de su vida de estudiante, la incidencia nacional es de 23.3% y para

Zacatecas es del 25.0% (el porcentaje integra violencia física, sexual y emocional).

10 Sagot, 2008; ONU, 2006.



En cuanto a la violencia en el ámbito laboral la proporción nacional es del 26.6%, Zacatecas con

23.4% por lo que se encuentra por debajo de la media nacional con 3 puntos porcentuales.

Estos datos corresponden a mujeres de 15 años o más que trabajaron alguna vez; el tipo de

agresiones que ocurrieron en el trabajo son emocionales, físicas y sexuales.

Chihuahua, Coahuila y Querétaro son los estados de mayor incidencia, con 34.1%, 36.8% y 33.6%,

respectivamente.

En tanto, las entidades con menores índices son Chiapas con el 19.8%, Campeche con el 19.8% y

Nayarit con el 21.0%.

Respecto a la violencia contra las mujeres en el ámbito comunitario, la media nacional es del 38.7%

y Zacatecas presenta un porcentaje del 27.6%, que está por debajo de la media nacional. Estos

datos hacen referencia a la violencia en los espacios públicos (calle o parque, transporte, iglesia y

mercado) que experimentaron las mujeres a lo largo de su vida.

En cuanto a la violencia de la pareja en contra de las mujeres a lo largo de la relación actual o última

pareja (esposo o novio); los datos muestran que la media nacional es de 43.9% mientras que en

Zacatecas es del 42.1%.

Respecto a la violencia económica el porcentaje de mujeres de 15 años y más que fueron víctimas

de violencia en Zacatecas por este tipo de violencia llegó al 11.7%, el cual está por arriba de la media

nacional de un 10%.

Uno de los aspectos innovadores de los resultados de la ENDIREH 2016 es que integró una sección

para valorar la atención obstétrica, es decir, se valoró en los últimos cinco años las incidencias en

mujeres de 15 a 49 años que tuvieron un parto, si estas sufrieron algún tipo de maltrato por parte del

personal por las que fueron atendidas.

En referencia al maltrato durante la atención obstétrica en el país, encontramos que en los últimos

cinco años la prevalencia nacional es de 33.4% y en Zacatecas es de 30.8%, resultando el estado

por debajo de la media nacional.

Estas cifras reflejan las dimensiones del fenómeno de la violencia contra las mujeres, por ello, es

necesario continuar focalizando los Programas de fomento productivo de la Secretaría de las

Mujeres, a este grupo prioritario. Además, resulta apremiante que rendimientos financieros que se

generen con motivo de los créditos otorgados se redireccionen para atender las necesidades

urgentes de las mujeres víctimas de violencia sus hijas e hijos.

B) MUJERES PERIODISTAS

El fenómeno de la violencia contra las mujeres se manifiesta también en distintas profesiones, como

la periodística, lo que ocasiona una limitante a su participación y ejercicio pleno de su ciudadanía,

además, atenta contra su libertad de expresión, garantía consagrada en el artículo 6º de la CPEUM.

Según la Organización de las Naciones Unidas (ONU), 1 de cada 4 personas sobre las que se lee o

se escucha en las noticias son mujeres. Además, se ha señalado que de un estudio de 522 agencias

de 59 países las mujeres únicamente ocupan el 27% de los puestos de alta dirección en

organizaciones de medios de comunicación11.

11 http://beijing20.unwomen.org/es/infographic/media, 9 de enero de 2018.

http://beijing20.unwomen.org/es/infographic/media



La mayor parte de los reportes, incluso de organizaciones que denuncian la violencia contra

periodistas, no incluye a las periodistas o sólo lo hace para indicar cuántas mujeres y cuántos

hombres han sido violentados, sin profundizar en las diferencias de género entre ambos hechos sólo

aparentemente semejantes y sin reconocer la especificidad de las violencias contra las periodistas.

En general el reconocimiento, la denuncia, la demanda de seguridad e incluso las medidas de

protección que se han ido creando, están pensadas para periodistas hombres12.

Según los datos recabados por Comunicación e Información de la Mujer A.C. CIMAC, las periodistas

violentadas de 2002 a 2009 tenían entre 22 y 42 años, 30 años en promedio. Los tipos de violencia

registrados en este período van desde la violencia psicológica con 32 por ciento, manifestada en

amenazas vía telefónica o correo electrónico y de forma personal e intimidación; violencia física con

un 20 por ciento, 16 por ciento de violencia feminicida y el resto entre robo de material de trabajo y/o

allanamiento de casa u oficina de la periodista, lo que constituye violencia patrimonial13.

Dada la situación que se vive con las mujeres periodistas por el simple hecho de ser mujeres y por

realizar su labor, es necesario que de igual forma se atienda a este grupo prioritario a través de los

Programas de Financiamiento.

C) MUJERES DE COMUNIDADES RURALES

Las mujeres rurales tienen menor control sobre las tierras que los hombres, ya que sólo el 20% de quienes poseen tierras son mujeres y también tienen acceso limitado a insumos, semillas, créditos, tecnologías climáticamente inteligentes o financiamiento. Ya sea que permanezcan en sus lugares de residencia para cuidar a sus familias y comunidades cuando acechan los desastres o la degradación ambiental, o migren para encontrar alimentos, seguridad y trabajo decente, las mujeres rurales son exponencialmente más vulnerables y están más marginadas.14

El empoderamiento de las mujeres de comunidades rurales es un requisito para lograr los ODS que

se proponen poner fin a la pobreza y el hambre, alcanzar la seguridad alimentaria, así como

empoderar a todas las mujeres y las niñas.

Además, la Organización Mundial de la Salud (OMS) en el estudio multi-país, que realizó, indica que

las mujeres rurales padecen más violencia que las urbanas.15

Del 100% de la población en el estado de Zacatecas, el 51.2% son mujeres y el 48.8% son hombres;

del total de mujeres el 61.7% pertenece a población urbana y el 38.3% a población rural. Aún y

cuando la mayor parte de las mujeres viven en zona urbana, cuatro de cada diez mujeres viven en

zonas rurales16; de ahí la necesidad de orientar financiamiento a las mujeres del medio rural, pues

son agentes claves, para generar economías y contribuir al desarrollo sostenible.

D) MUJERES MIGRANTES EN RETORNO

12 http://protectionline.org/files/2013/08/informe_diagnostico_final_cimac.pdf, 9 de enero de 2018.

13 Ibidem 14Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura, El estado mundial de la agricultura y la alimentación, 2011: Las mujeres en la agricultura, Cerrar la brecha de género en aras del desarrollo, 2011.) 15 Organización Mundial de la Salud, Elaboración FAO, 2005. 16 Instituto Nacional de Estadística y Geografía, 2015.



Las mujeres migrantes, forman parte del fenómeno migratorio del país y de nuestra entidad, que

constituye uno de los grandes problemas demográficos, derivado del desempleo, lo que ocasiona la

emigración en busca de mejores condiciones de vida.

Según el informe de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos “Derechos humanos de los

migrantes y otras personas en el contexto de la movilidad humana en México" (2013), éste país se

caracteriza por ser un lugar de origen, tránsito, destino y retorno de personas migrantes”, de tal

manera que México representa “la antesala obligada de flujos migratorios mixtos” mismos que están

representados por: 1) Personas migrantes de origen, destino, tránsito y retorno, 2) Solicitantes de

asilo, 3) Refugiadas y refugiados, 4) Víctimas de trata de personas que tienen por destino principal

los Estados Unidos de América.

Las personas migrantes están expuestas a cotidianas y sistemáticas violaciones a los derechos

humanos, por ello la Organización de las Naciones Unidas ha hecho hincapié en la especial situación

de vulnerabilidad de las personas migrantes frente a la violencia, discriminación, explotación y trata17.

Según la Investigación con enfoque de Género, Diferencial y Especializada sobre los contextos de

victimización que comprometen, afectan e impiden el ejercicio de los derechos de las personas

migrantes, realizado por la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas (CEAV), los principales delitos

del fuero común que se cometen en contra de las personas migrantes son: discriminación, corrupción

de menores, homicidio, feminicidio, violencia sexual, robo, extorsión y lesiones; mientras que del

fuero federal, se identificaron los siguiente delitos: secuestro, trata de personas, tráfico de personas,

esclavitud, delitos contra la salud, delincuencia organizada y desaparición forzada.

Además, uno de los factores que influye para que se genere la emigración es la pobreza dado que no es sólo un problema de empleo, pues en el mercado laboral formal e informal se ofrecen algunos que no son atractivos, además de que son de baja remuneración, ya que desde hace más de 30 años se ha dado un enorme deterioro de los salarios y ante esta situación se acrecienta tal fenómeno.18 En el estado de Zacatecas, del total de hombres y mujeres, el 21.1% emigra a otro país, según lo

indica el Censo de Población y Vivienda 2010, INEGI.

Por tanto, es indispensable que los Programas de Fomento Productivo, de la Secretaría de las

Mujeres, continúen focalizándose a las mujeres migrantes que regresan a nuestro estado en busca

de oportunidades para el sostenimiento de sus familias. Además, es necesario realizar una mayor

difusión de la Convocatoria y fortalecer los esfuerzos interinstitucionales para que la información de

los citados programas llegue a esta población objetivo.

E) MUJERES INDÍGENAS

En el Convenio 169 de la OIT, se establece que son pueblos indígenas: los descendientes de

aquellos grupos que habitaban el territorio que actualmente ocupa México, es decir las naciones que

se desarrollaron antes de la llegada de los españoles, que tienen una cultura específica, diferenciada

de la colectividad nacional comúnmente denominada como mestiza, conservan parte de las

instituciones, costumbres, tradiciones y tienen clara conciencia de su identidad indígena

(autoadscripción).

17 Comisión Interamericana de Derechos Humanos, Derechos Humanos de los migrantes y otras personas en el contexto de la

movilidad humana en México, 2013. 18 Plan Estatal de Desarrollo 2017-2021. Pág. 80.



La identidad indígena, se expresa a través de: la historia o tradición oral, lengua o idioma, vestido,

sistemas curativos, espiritualidad, territorio, “usos y costumbres”, elementos que se expresan en una

forma singular de dirimir conflictos, y las formas de gobierno (sistemas normativos).

Según datos del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), en Zacatecas habitan 5 mil 157 indígenas de diversas etnias, lo que representa 0.37% de la población total de la entidad.

Del total de la población indígena en la entidad, sólo 233 hablan aún la lengua propia de su pueblo, 20% habla tepehuán; 18% huichol y el mismo porcentaje náhuatl. El resto habla otras lenguas.

Mientras que a nivel nacional, de acuerdo con los datos de la Encuesta Intercensal 2015, los estados con mayor porcentaje de hablantes de lenguas indígenas con respecto al total de su población son Oaxaca, con 32.2 %; Yucatán, con 28.9%; Chiapas, con 27.9%; Quintana Roo, con 16.6%, y Guerrero, con 15.3%.

De acuerdo con datos del INEGI, los municipios con mayor población indígena en el estado son Fresnillo, con mil 210 indígenas, Valparaíso, donde habitan 605, Guadalupe, con un registro de 604, y Zacatecas, con 538.

En nuestra entidad según registros, 358 tepehuanes y tepehuanas se encuentran radicando en el

territorio zacatecano. La comunidad se localiza, en su mayoría en el estado de Durango, y la zona

que colinda con Zacatecas, refiere al municipio de Valparaíso.

Valparaíso según el INEGI 2015, tiene 32 mil 606 habitantes, de los cuales 358 son considerados

Tepehuanes.

Según la Investigación con enfoque de género, diferencial y especializado sobre victimización que

afectan los derechos de las personas indígenas, realizada por la Comisión Ejecutiva de Atención a

Víctimas (CEAV), la población hablante de lenguas indígenas (que en adelante se abreviará como

HLI) presenta con mayor profundidad el problema de la pobreza, donde 77% de este grupo de

población se encuentra en situación de pobreza para el año 2012, porcentaje que se elevó en dos

puntos porcentuales para el siguiente año de estudio, lo que constituyó una cifra de 5.08 millones de

personas en situación de pobreza en 2012, y 5.58 millones para 2014, siendo este último año el que

registra una cifra mayor, tanto en términos porcentuales como absolutos, de personas en situación

de pobreza extrema. Alrededor del 19% y 17% de la población HLI se encontró en condición de

vulnerabilidad por carencias sociales, es decir, en riesgo de entrar al umbral de pobreza ante la falta

de acceso a la educación, seguridad social, espacios y servicios en la vivienda, servicios de salud, o

a una alimentación adecuada. Por último, apenas 3% de la población HLI se encontró en condición

de vulnerabilidad por ingresos, y aproximadamente 1% no se considera pobre ni vulnerable.

Estas condiciones son especialmente difíciles para las mujeres y las niñas debido al reconocimiento

de sus derechos y libertades fundamentales contenidos en el derecho internacional.

Las mujeres indígenas deben ser reconocidas y valoradas por sus conocimientos, habilidades

especiales y sus prácticas, saberes que son transmitidos de generación en generación, lo cual

genera la posibilidad de mantener las costumbres, tradiciones y elementos simbólicos identitarios de

sus pueblos.

Por lo que de conformidad con lo previsto en el artículo 2º de la CPEUM como dependencias

debemos garantizar políticas necesarias para alcanzar la vigencia de los derechos de los indígenas



y el desarrollo integral de sus pueblos y comunidades. En este sentido, resulta fundamental que los

Programas del Fondo para el Fomento Productivo de la Secretaría de las Mujeres se orienten a las

mujeres indígenas, con la finalidad de promover acciones incluyentes y libres de discriminaciones

por motivos de etnia.

2. Descripción de cómo pretende incidir el Programa para modificar situación actual

Los Programas: 1) Iniciando Tu Negocio y 2) Fortalecimiento Empresarial, tienen como finalidad

incidir en la modificación de la situación actual de las mujeres en el estado de zacatecas

prioritariamente las víctimas de violencia, de comunidades rurales, migrantes en retorno, indígenas

y periodistas a través de la focalización de los créditos sólo para estos grupos con la finalidad de

generarles herramientas para la creación y fortalecimiento de actividades productivas y/o unidades

económicas.

El hecho de que las Reglas de Operación se prioricen a estos grupos constituye según lo previsto

en el artículo 7º, fracción III de la Ley para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, una acción a favor

de las mujeres para el Estado de Zacatecas que se encamina a lograr la igualdad de trato y de acceso

de oportunidades, dadas las condiciones de desigualdad y de violencia de género que siguen

presentes (ver apartado de Diagnóstico).

Aunado a ello, se contribuye al Plan Estatal de Desarrollo, específicamente a la Meta Estratégica del

Eje 2 “Seguridad Humana, que consiste en: Generar opciones productivas para la autonomía

económica de las mujeres. Asegurar el Enfoque de Género en las Reglas de Operación de los

Programas de financiamiento de proyectos productivos. Apoyar a las Mujeres Emprendedoras o

Empresarias con especial énfasis a Mujeres Rurales e Indígenas.

III. Glosario de Términos

1. En cuanto a los conceptos aplicables de estas Reglas:

a) Aval: Compromiso unilateral de pago, generalmente solidario, en favor de un tercero (beneficiario),

que recibirá la prestación en caso de no cumplir el avalado (deudor del beneficiario).

b) Actividades Productivas: Son las actividades económicas cuyo propósito fundamental es

producir bienes y/o servicios comercializables en el mercado para la generación de ingresos.

c) Beneficiaria: Es la mujer que obtiene un crédito del Fondo para el Fomento Productivo de la

mujer, a través de los Programas: Iniciando Tu Negocio o el de Fortalecimiento Empresarial.

d) Capacidades financieras y empresariales: Conocimientos, habilidades, actitudes, hábitos que

en conjunto contribuyen al desarrollo de las mujeres zacatecanas, y que les permitan tomar

decisiones para la creación de unidades económicas y/o incrementar la productividad de las ya

existentes.

e) Contrato de préstamo personal mercantil: Cuando dos partes se comprometen u obligan

unilateralmente o bilateralmente a realizar alguna prestación hacia la otra bajo el amparo de la ley,

con el acuerdo de voluntades exteriorizado en forma expresa.

f) Crédito de habilitación o Avío: Crédito destinado a la adquisición de las materias primas y

materiales en el pago de los jornales, salarios y gastos directos de explotación indispensables para

los fines de su empresa.

g) Crédito Refaccionario: Crédito destinado a la adquisición de aperos, instrumentos, útiles de

labranza, abonos, ganado, o animales de cría; en la realización de plantaciones o cultivos cíclicos o



permanentes; en la apertura de tierra para el cultivo, en la compra o instalación de maquinarias y en

la construcción o realización de obras materiales necesarias para el fomento de la actividad

productiva y/o unidad económica de la beneficiaria.

h) Empoderamiento Económico: Capacidad de las mujeres de generar ingresos y recursos propios

a partir del acceso al trabajo remunerado en igualdad de condiciones que los hombres.

i) Igualdad de Género: Principio conforme al cual, las mujeres y los hombres acceden con justicia e

igualdad de derechos al uso, control y beneficio de los bienes, servicios, recursos y oportunidades

de la sociedad, así como a la toma de decisiones en todos los ámbitos de la vida social, económica,

política, cultural y familiar.

j) Expediente técnico: Conjunto de documentos requeridos para acceder a los Programas: Iniciando

Tú Negocio y Fortalecimiento Empresarial.

k) Financiamiento: Conjunto de recursos monetarios y de crédito que una entidad denominada

acreedor, le otorga a otra entidad denominada deudor por tiempo y costo determinado, estipulados

mediante un contrato.

l) Fondo: Fondo para el Fomento Productivo de la Mujer, que opera la Secretaría de las Mujeres.

m) Garantía Hipotecaria: Derecho real de garantía y de realización de valor, que se constituye para

asegurar el cumplimiento de una obligación, como lo es el pago de un crédito, sobre un bien

inmueble.

n) Garantía Prendaria: Derecho real de garantía y de realización de valor, que se constituye para

asegurar el cumplimiento de una obligación, como lo es el pago de un crédito, sobre un bien mueble.

ñ) Mujer indígena: Es la mujer descendiente de aquellos grupos que habitaban el territorio que

actualmente ocupa México, es decir las naciones que se desarrollaron antes de la llegada de los

españoles, que tienen una cultura específica, diferenciada de la colectividad nacional comúnmente

denominada como mestiza, conservan parte de las instituciones, costumbres, tradiciones y tienen

clara conciencia de su identidad indígena (autoadscripción).

o) Mujer de comunidades rurales: Es la mujer que radica en territorio rural en el estado de

Zacatecas.

p) Mujer migrante en retorno: Es la mujer mexicana que sale de su lugar de origen y regresa al

lugar de residencia habitual en el estado de Zacatecas. Este regreso puede ser voluntario o no.

Incluye la repatriación voluntaria.

q) Mujer periodista: Es la mujer que realiza la labor periodística en la entidad.

r) Mujer víctima de violencia: Es la mujer de cualquier edad, a quien se le ocasione cualquier tipo

o modalidad de violencia.

s) Pagaré mercantil: Documento que se extiende y entrega una persona a otra, mediante el cual

contrae la obligación de pagarle una cantidad de dinero en la fecha que se indique en el mismo.

t) Persona Física: Ciudadana mexicana por nacimiento o naturalización, que no tiene limitaciones

para contraer obligaciones jurídicas.

u) Persona Moral: Sociedad o asociación de mujeres constituidas con base en las leyes de los

Estados Unidos Mexicanos y establecidas en territorio del estado de Zacatecas.

v) PIN: Programa Iniciando Tu Negocio.



w) PROFEM: Programa Fortalecimiento Empresarial.

x) Programas: Programas de financiamiento PIN y PROFEM, operados por la Secretaría de las

Mujeres.

y) Proyecto: Documento que describe y explica las actividades a realizar en un negocio, así como

los diferentes aspectos relacionados con éste, tales como: objetivos, estrategias, el proceso

productivo, la inversión requerida y la rentabilidad esperada.

z) POA: Programa Operativo Anual 2018.

i) Reestructuración de financiamiento: Modificación a la tabla de amortización del crédito

ampliando los plazos de pago.

ii) Saldos Insolutos: Es el saldo de crédito no cubierto y sobre el cual se fijará un interés.

iii) Solvencia económica: Capacidad financiera que tienen las personas para honrar los

compromisos que han contraído.

iv) Unidades económicas: Negocios dedicados a la industria, al comercio o a los servicios.

v) Violencia contra las mujeres: Actos u omisiones intencionales, aislados o recurrentes, cuyo

objetivo es dañar a las mujeres de diferentes maneras y en diversos espacios, independientemente

de su edad, y del origen, contenido o significado de la conducta violenta.

2. En cuanto a las instituciones:

a) Comité Técnico: Comité Técnico del Fondo para el Fomento Productivo de la Mujer, integrado

por la Secretarías de: las Mujeres, de Economía, de Desarrollo Social, de Finanzas y la Coordinación

Estatal de Planeación de Gobierno del Estado.

b) Semujer: Secretaría de las Mujeres.

IV. Alineación de Objetivos con el PED

1. Alineación de Objetivos con el Plan Estatal de Desarrollo (PED)

Estas Reglas de Operación, se alinean al Eje 2 “Seguridad Humana”; Línea Estratégica 2.7 “Igualdad Sustantiva entre mujeres y hombres” y Estrategia 2.7.3. “Promover la participación plena y efectiva de las mujeres y la igualdad de oportunidades en todos los ámbitos de la vida política, económica y

pública” así como a la Meta Estratégica: Generar opciones productivas para la autonomía económica de las mujeres. Asegurar el Enfoque de Género en las Reglas de Operación de los Programas de financiamiento de proyectos productivos. Apoyar a las Mujeres Emprendedoras o Empresarias con especial énfasis a Mujeres Rurales e Indígenas.

2. Alineación a los Programas Sectoriales, Regionales o Especiales así como al Programa

Nacional para la Igualdad de Oportunidades y no Discriminación Contra las Mujeres 2013-2018.

Las Reglas de Operación, se alinean al Objetivo 3: Promover el acceso de las Mujeres al trabajo

remunerado, empleo decente y recursos productivos, en un marco de igualdad; Estrategia 3.3.

Realizar la Reformas necesarias al marco legal y regulatorio para facilitar el acceso de las mujeres

al financiamiento productivo; Líneas Estratégicas: 3.3.3 Facilitar el acceso a financiamiento y capital

para emprendedoras; 3.3.7 Facilitar el acceso de las mujeres a los créditos y fondos que promuevan

sus posibilidades emprendedoras.



Estrategia 3.4 Promover el acceso de las mujeres a la propiedad de tierra, agua, tecnología e

información de mercados, para fines productivos; Línea Estratégica 3.4.7 Fomentar el acceso de las

mujeres a los financiamientos en las comunidades indígenas.

3. Alineación a los derechos humanos de las mujeres

A través de los Programas:1) Iniciando Tu Negocio y 2) Fortalecimiento Empresarial; se fortalecen los siguientes derechos humanos:

Derecho a la igualdad

Derecho a vivir una vida libre de violencia

Derecho a la no discriminación

Derecho al trabajo

4. Alineación a los ODS

A través de los Programas:1) Iniciando Tu Negocio y 2) Fortalecimiento Empresarial, se fortalecen los siguientes ODS:

ODS 5. Igualdad de género

ODS 8. Trabajo decente y crecimiento económico

ODS 10. Reducción de las desigualdades

V. Objetivos

1. Objetivo General

Contribuir al empoderamiento económico de las mujeres en el estado, prioritariamente las víctimas

de violencia, de comunidades rurales, indígenas, migrantes en retorno y periodistas, a través de los

programas de financiamiento del Fondo para el Fomento Productivo de la Mujer.

2. Objetivos específico o componentes

Promover la igualdad de género y contribuir al empoderamiento económico de las mujeres en el

estado, prioritariamente víctimas de violencia, de comunidades rurales, indígenas, migrantes en

retorno y periodistas, mediante los financiamientos con tasa de interés preferencial para el desarrollo

y/o consolidación de proyectos productivos.

A continuación, se desarrollan los componentes, actividades y acciones para el cumplimiento de

Objetivo General:

Componente Actividades Acción

a) Promover y difundir

los programas de

financiamiento de la

Secretaría de las Mujeres.

-Elaboración e impresión de 500

Convocatorias

-Elaboración e impresión de

7,000 trípticos

-Difusión de las convocatorias a

través de los medios de

Promoción de los

programas



comunicación y puntos

estratégicos.

- Coordinación con las

instituciones que atiende a la

población objetivo.

b) Integrar y difundir

catálogo de programas

estatales y federales dirigidos

a mujeres para proyectos

productivos

- Integración de la

información sobre programas

estatales y federales dirigidos a

mujeres.

- Elaboración del

catálogo de programas estatales

y federales.

- Impresión de 5000

catálogos para su promoción.

- Promoción y difusión

del catálogo.

Integración del catálogo

de programas estatales y

federales dirigidos a

mujeres.

c) Fomentar el

desarrollo de capacidades y

habilidades productivas para

la creación y fortalecimiento

de proyectos productivos para

mujeres.

- Gestión de

capacitaciones en la elaboración

de planes de negocio con las

instituciones correspondientes.

- Elaboración del

programa de capacitaciones

gestionadas.

- Gestión de recursos

materiales y humanos para el

desarrollo de capacitaciones.

- Coordinar las

capacitaciones programadas y la

incubación de sus proyectos.

Fomento del desarrollo de

capacidades y habilidades

productivas de las

mujeres.

d) Entregar 400 de

créditos,a mujeres en el

estado, priorizando a víctimas

de violencia, rurales,

indígenas, migrantes en

retorno y periodistas, en base

a las solicitudes recibidas.

- Publicación de la

convocatoria de los programas

de financiamiento.

- Integración de los

expedientes de las solicitantes.

- Realizar Estudios

Socioeconómicos de las mujeres

que solicitan financiamiento del

Programa Iniciando tu Negocio.

- Elaborar y evaluar

proyecto de inversión que

cumplan los criterios de

elegibilidad (Viable, factible y

rentable económicamente).

- Revisión y aprobación

de las solicitudes de créditos del

H. Comité del Fondo para el

Fomento Productivo de la Mujer.

- Entrega de

financiamientos.

Financiamiento de 400

créditos dirigidos a las

mujeres en el estado,

priorizando a víctimas de

violencia, rurales,

indígenas, migrantes en

retorno y periodistas.



VI. Alcance

“Este programa está diseñado con perspectiva de género, por lo que para la operación del mismo se consideran criterios que contribuyen a salvaguardar la igualdad y la equidad entre los géneros”

Cobertura Territorial:

Los programas: 1) Iniciando Tu Negocio y 2) Fortalecimiento Empresarial, son de cobertura estatal.

Población potencial:

Las mujeres en el estado de Zacatecas.

Población objetivo:

Mujeres en el estado de Zacatecas, prioritariamente a las víctimas de violencia, de comunidades

rurales, indígenas, migrantes en retorno y periodistas en la entidad.

VII. Beneficiarias

1. Criterios y requisitos de elegibilidad

a) Criterios Para acceder a los programas: 1) Iniciando Tu Negocio y 2) Fortalecimiento Empresarial, las mujeres en el estado de Zacatecas, priorizando a las mujeres víctimas de violencia, mujeres de comunidades rurales, mujeres indígenas, mujeres migrantes en retorno y mujeres periodistas, deberán apegarse a los siguientes criterios:

Que las actividades productivas y/o unidades económicas a crear, ampliar o fortalecer, sean viables, factibles y rentables económicamente, así como que coadyuven a la generación de empleos.

No haber recibido ni solicitado, en el presente ejercicio fiscal, apoyos de otros programas federales, estatales o municipales, para los mismos conceptos que se recibirán en los programas materia de estas Reglas de Operación. En el caso de las solicitudes de créditos que se presenten por parte de mujeres víctimas de violencia, dada su naturaleza, se faculta a quien preside el Comité para autorizarlas. Deberán cumplir con los requisitos establecidos en estas Reglas de Operación y se rendirá un informe de ello al Comité de los financiamientos. b) Requisitos

Las solicitantes, según el tipo de Programa y monto solicitado, deberán presentar lo siguiente:

Documentación requerida Original Copia

1. Constancia de atención: Víctima de violencia.

Expedida por las instituciones: Centros de Atención a las

Mujeres víctimas de violencia de la Semujer, Caviz,

Cepavif, Centro de Justicia para las Mujeres o autoridad

en la materia.

X



PROGRAMA

INICIANDO

TU

NEGOCIO

2. Carta bajo protesta de decir verdad para Mujer

migrante. (HOMOCLAVE DE FORMATO:

CBPMM-05-DFPP/PIN-PROFEM)

X

3. Carta de vecindad Rural.

(HOMOCLAVE DE FORMATO: CVR-06-DFPP/PIN-

PROFEM)

X

4. Documento que acredite la profesión de

periodista. (En el caso de las Mujeres Periodistas)

X

5. Estudio socioeconómico.

(HOMOCLAVE DE FORMATO: ESC-01-DFPP/PIN/-

PROFEM)

X

6. Proyecto: Documento que describe y explica las

actividades a realizar en un negocio, así como los

diferentes aspectos relacionados con éste, tales como:

objetivos, estrategias, el proceso productivo, la inversión

requerida y la rentabilidad esperada. (HOMOCLAVE DE

FORMATO: PROY-O1-DFPP/PIN-PROFEM)

X

7. Solicitud de crédito.

(HOMOCLAVE DE FORMATO: CSC-01-DFPP/PIN)

X

8. Fotografía tamaño infantil. X

9. Curp. X

10. Identificación con fotografía. X

11. Comprobante de domicilio, tales como: recibo de

luz, agua, y/o teléfono con vigencia de 3 meses a partir de

la fecha de presentación de la solicitud de crédito.

X

12. Carta de recomendación (Identificación con

fotografía y comprobante de domicilio).

X

13. Cotización en caso de inicio del negocio y

comprobantes de compras cuando se pretenda fortalecer o

extender el negocio.

X

14. Carta compromiso de capacitación.

(HOMOCLAVE DE FORMATO: CCC-02-DFPP/PIN)

X


1. Constancia de atención: Víctima de

violencia. Expedida

por las instituciones: Centros de Atención a las

Mujeres víctimas de violencia de la Semujer, Caviz,

X



PROGRAMA

FORTALECIMIENTO

EMPRESARIAL

Cepavif, Centro de Justicia para las Mujeres y

autoridad en la materia.

2. Carta bajo protesta de decir verdad para

Mujer migrante. (HOMOCLAVE

DE FORMATO: CBPMM-05-DFPP/PIN-PROFEM)

X

3. Carta de vecindad Rural.

(HOMOCLAVE DE FORMATO: CVR-06-

DFPP/PIN-PROFEM)

X

4. Proyecto: Documento que describe y

explica las actividades a realizar en un negocio, así

como los diferentes aspectos relacionados con

éste, tales como: objetivos, estrategias, el proceso

productivo, la inversión requerida y la rentabilidad

esperada. (HOMOCLAVE DE FORMATO: PROY-

O1-DFPP/PIN-PROFEM)

X

5. Solicitud de crédito.

(HOMOCLAVE DE FORMATO: CSC-01-

DFPP/PROFEM)

X

6. Fotografía tamaño infantil. X

7. Curp. X

8. Identificación con fotografía. X

9. Comprobante de domicilio, tales como:

recibo de luz, agua, y/o teléfono con vigencia de 3

meses a partir de la fecha de presentación de la

solicitud de crédito.

X

10. Carta de recomendación (Identificación

con fotografía y comprobante de domicilio).

X

11. Cotización en caso de inicio del negocio

y comprobantes de compras cuando se pretenda

fortalecer o extender el negocio.

X

12. Carta compromiso de capacitación.

(HOMOCLAVE DE FORMATO: CCC-02-

DFPP/PROFEM)

X

13. Documento que acredite la profesión de

periodista. (En el caso de las Mujeres Periodistas)

X

14. Aval o Deudor Solidario (Documentación

requerida)

Carta Aval (HOMOCLAVE DE

FORMATO: CAV-03-DFPP/PROFEM).

X

X



Curp

Identificación con fotografía

Comprobante de domicilio, tales como:

recibo de luz, agua, teléfono con vigencia de 3

meses a partir de la fecha de presentación de la

solicitud del crédito,

Comprobante de ingresos (mínimo

mensual de $ 5,000.00 M/N)

X

X

X

Además de los requisitos ya mencionados la solicitante deberá presentar una de las siguientes

garantías en el caso de que la solicitud sea mayor a $ 25,001 a $ 50,000.00

GARANTÍA

HIPOTECARIA O

PRENDARIA CON

VALOR DE 2 A 1

(FINANCIAMIENTOS

DE $ 25,001.00 A

50,000.00 M/N)


Garantía

hipotecaria

Carta de Otorgamiento de garantías.

(HOMOCLAVE DE FORMATO:

COG-04-DFPP/PROFEM)

X

Título de propiedad o escrituras

públicas o privadas.

X

Carta libertad de gravamen.

X

Pago predial (copia).

X

Garantía

prendaria

Carta de Otorgamiento de garantías.

(HOMOCLAVE DE FORMATO:

COG-04-DFPP/PROFEM)

X

Factura del bien mueble (vehículo,

maquinaría o equipo).

X

Refrendo actual

X

Tarjeta de circulación

X

En caso de que la solicitante no sea la titular de la garantía hipotecaria o prendaria, deberá presentar

Carta de Otorgamiento de Garantía. Las garantías quedarán en resguardo en la Semujer hasta la

liquidación del financiamiento.



2. Restricciones de elegibilidad:

Las solicitantes no podrán presentar solicitudes de crédito para financiar proyectos relacionados con

el pago de impuestos, el pago de pasivos y las actividades con los siguientes giros:

Bares, cantinas, billares;

Adquisición de terrenos, arrendamientos, o remodelación de bienes inmuebles, y

Pago de impuestos al valor agregado (IVA). 3. Derechos y obligaciones de las beneficiarias

Derechos de las beneficiarias

Participar en las actividades a las que convoque la Semujer.

Obtener información sobre los resultados de su solicitud de crédito.

Recibir un trato equitativo, sin distinción de grupo étnico, partido político o religión.

Recibir el financiamiento que haya sido autorizado por el Comité Técnico.

Solicitar la condonación del interés normal, en caso de que liquide anticipadamente su adeudo

total.

Obligaciones de las beneficiarias:

Proporcionar a la Semujer, en tiempo y forma, la documentación requerida en estas Reglas.

Proveer a la Semujer las facilidades necesarias para el monitoreo, seguimiento y evaluación

de las actividades que deriven de la ejecución de los programas.

Recibir las capacitaciones que notifique la Semujer.

Realizar oportunamente los pagos del financiamiento, de acuerdo a la tabla de amortización,

que les será proporcionada por la Semujer.

Firmar contrato de préstamo personal y pagarés mercantiles.

Proporcionar en la visita de seguimiento en in situ, que realice la Semujer, la información sobre

el desarrollo de su actividad productiva y/o unidad económica.

Comunicar por escrito a la Semujer, el o los casos fortuitos que originen el retraso de los pagos

del crédito otorgado.

4. Criterios de incumplimiento, retención, suspensión o reducción de recursos.

-Incumplimiento de los pagos

Las amortizaciones del financiamiento que no sean cubiertas oportunamente por las beneficiarias,

según el programa de pagos establecido, generará un interés moratorio a una tasa de interés del 18

% anual, considerándose como base mixta durante el tiempo que dure la mora, sobre el importe de

los pagos no realizados.

Para la recuperación de saldos vencidos de los financiamientos otorgados a las beneficiarias, la

Semujer a través de la Dirección de Fomento de programas productivos, realizará las siguientes

acciones:

Segunda amortización vencida: Comunicar a la beneficiaria el compromiso que adquirió, y

conminarla a que realice sus pagos para evitar la generación de intereses moratorios.

Tercera amortización vencida: Notificar mediante requerimiento.



Cuarta amortización vencida: Visitar in situ a la unidad económica y/o domicilio particular de

la beneficiaria, a fin de verificar los motivos que originaron el retraso de los pagos, además de

hacer conciencia del adeudo y sanciones que se deriven del incumplimiento de los mismos. En

caso de que se verifique que la actividad productiva o unidad económica no se encuentre en

operación, se procederá a realizar la cobranza vía judicial o cualquier otra vía de justicia

alternativa.

Hasta la quinta amortización vencida: Realizar la cobranza vía judicial, de los financiamientos

en mora, cuando la beneficiaria no atienda a las acciones implementadas por la Semujer.

Cualquier otra acción que determine la Semujer, con la finalidad de recuperar el financiamiento

otorgado.

Las acciones realizadas y los resultados derivados de las mismas, serán informadas al Comité

técnico, para su conocimiento y análisis respectivo.

-Restructuración de financiamientos

Si por caso fortuito o fuerza mayor, la beneficiaria no realiza los pagos del crédito otorgado, y por

ello, es registrada en la cartera vencida, podrá solicitar por escrito y de manera justificada, al Comité

Técnico, una reestructuración de su financiamiento y ampliar su periodo de liquidación. Los plazos

de reestructuración serán de 3 a 24 meses o los que el Comité Técnico determine de acuerdo a la

valoración de cada caso.

-Condonación de financiamientos

El Comité Técnico podrá otorgar condonaciones totales o parciales de los adeudos (capital, interés

ordinario y/o moratorio) previa solicitud por escrito de las beneficiarias, avales o familiares, cuando

se justifique y se acredite lo siguiente:

Padecer alguna enfermedad terminal;

Tener a cargo algún familiar que dependa económicamente de la beneficiaria (segundo grado

consanguíneo) y que padezca alguna enfermedad que ponga en peligro su vida y que, por ello,

no pueda operar su actividad productiva o unidad económica.

No tener solvencia económica para hacer frente al pago del financiamiento otorgado,

determinada bajo estudio socioeconómico realizado por personal de la Dirección de fomento de

programas productivos de la Semujer.

Sea afectada por algún acontecimiento causado por desastre natural o siniestro.

Fallecimiento de la beneficiaria.

Cuando así lo determine el Comité Técnico, según los criterios que apruebe para tal efecto.

VIII. Características de los Apoyos o Beneficios

1. Tipo y características:

TIPO DE FINANCIAMIENTO CARACTERÍSTICAS PIN PROFEM

Habilitación o avío

Serán destinados para gastos de operación, capital de trabajo, mercancías materias primas, franquicias y concesiones o cualquier otra relacionada con este giro.

Refaccionario Maquinaria, mobiliario y equipo, adquisición de ganado.



2. Periodicidad del financiamiento:

Dado que la naturaleza es la de un financiamiento la periodicidad queda sujeta al pago

correspondiente del mismo y al cumplimiento de los requisitos para su obtención.

3. Monto:

Programa Iniciando Tú

negocio

MONTOS PLAZOS ESCALAFON

$10,000.00 16 Meses Tercer financiamiento

$8,000.00 14 Meses Segundo financiamiento

$5,000.00 12 Meses Primer financiamiento

Si la acreditada obtiene un financiamiento por primera vez, éste no deberá ser mayor a $ 5,000.00 y

una vez cubierto, podrá solicitar un segundo financiamiento de manera escalonaría, en el programa

Iniciando Tu Negocio.

Programa Fortalecimiento

Empresarial

MONTOS PLAZOS

$50,000.00 36 Meses

$45,000.00 36 Meses

$40,000.00 36 Meses

$35,000.00 32 Meses

$30,000.00 28 Meses

$25,000.00 24 Meses

$20,000.00 20 Meses

$15,000.00 16 Meses

Los financiamientos de $ 15,000.00 a $ 25,000.00 requieren aval o deudor solidario, de $25,001.00

a $50,000.00 requieren de aval y garantía hipotecaria o prendaria.

Ambos programas, manejarán una tasa fija del 6% de interés anual, sobre saldos insolutos. El pago

de las amortizaciones se realizará a través de depósito bancario, en la cuenta que se designe para

cada uno de ellos, considerando el sistema de pagos que maneje la institución bancaria.



Los montos establecidos para los programas de la Semujer, se determinan considerando la actividad

productiva o unidad económica a crear, ampliar o fortalecer.

IX. Operatividad

1. Planteamiento

La Semujer, a través de la Dirección de Fomento de Programas Productivos, realizará las siguientes

etapas, para la entrega de financiamientos a la población objetivo.

1. Brindar información sobre los programas de financiamiento PIN y PROFEM; 2. Registrar e Integrar el expediente técnico por solicitante (documentación que se especifica en

el apartado de requisitos de estas Reglas);

3. Asesorar a las solicitantes para el desarrollo del proyecto;

4. Realizar estudio socioeconómico a las solicitantes, para los programas PIN;

5. Analizar expediente técnico;

6. Someter a revisión y aprobación del Comité Técnico los expedientes técnicos de cada

solicitante;

7. Elaborar acta de solicitudes aprobadas o rechazadas por el Comité Técnico del Fondo;

8. Hacer de su conocimiento el resultado final del trámite del financiamiento a la solicitante (de

forma verbal o escrita)

9. Registrar el financiamiento en el sistema informático;

10. Elaborar contratos y pagarés de los financiamientos autorizados;

11. Convocar a las beneficiarias de los financiamientos aprobados a firmar los contratos y pagarés;

12. Convocar a las beneficiarias de los financiamientos aprobados a participar en la o las

capacitaciones en la administración y el manejo de su actividad comercial y/o unidad

económica;

13. Entregar los financiamientos a las beneficiarias de los programas PIN y PROFEM, y

14. Realizar visitas de seguimiento in situ a las beneficiarias de unidades económicas y/o

actividades productivas para evaluar su operatividad y control de cartera.

Estas etapas se llevarán a cabo de conformidad con la emisión de convocatorias de los Programas

PIN y PROFEM del Fondo para el Fomento Productivo de la Mujer.



2.Diagrama de Flujo



3. Matriz de Indicadores de Resultados de los Programas

Nivel Resumen

Narrativo de

los objetivos

Nombre del

indicador

Medios de

verificación

Frecuenc

ia

Supuestos

Fin Contribuir al

empoderamien

to económico

de las mujeres

en el estado,

priorizando a

las víctimas de

violencia, de

comunidades

rurales,

migrantes en

retorno,

indígenas y

periodistas a

través de los

programas de

financiamiento

del Fondo para

el Fomento

Productivo de

la Mujer.

No. de mujeres

que generen

empleo/ Total

de mujeres

apoyadas*100

Informes de

supervisión y

seguimiento.

Anual Las

beneficiarias

administraron

adecuadame

nte su

proyecto y

financiamient

o.

Propósito Los programas

específicos de

financiamiento

para proyectos

productivos

para las

mujeres en el

estado,

priorizando a

las víctimas de

violencia, de

comunidades

rurales,

migrantes en

retorno,

indígenas

periodistas se

fortalecieron.

No. de

solicitudes

recibidas/ Total

de mujeres

apoyadas*100

Informes de

evaluación.

Anual Aumento de

la demanda

de solicitudes

de

financiamient

o



Componen

te 1

Promoción y

difusión de los

programas de

financiamiento

s de la

Secretaría de

las Mujeres.

Porcentaje de

acciones de la

promoción y

difusión de los

programas de

financiamiento

la Semujer.

Convocatorias

, trípticos,

fotografías

Semestral Se contaron

con los

recursos para

realizar la

difusión y

promoción

Actividade

s

1.1

Elaboración e

impresión de

500

Convocatorias.

No. de

convocatorias

impresas/ No.

de

convocatorias

programadas*

100

Convocatoria

Impresa y

Facturas de la

impresión

Semestral Se cuenta

con el recurso

para la

impresión

1.2

Elaboración e

impresión de

7,000 trípticos.

No. de trípticos

impresos/ No.

de trípticos

entregados*10

0

Trípticos

impresos y

Facturas de la

impresión

Semestral Se cuenta

con el

recurso para

la impresión

1.3 Difusión de

las

convocatorias

a través de los

medios de

comunicación

y puntos

estratégicos.

Porcentaje de

acciones de la

promoción y

difusión de los

programas de

financiamiento

la Semujer.

Publicación de

las

Convocatorias

Semestral Se establece

un programa

de difusión

1.4

Coordinación

con las

Instituciones

que atiende a

la población

objetivo para la

difusión de las

convocatorias

y promoción de

los programas.

Porcentaje de

acciones de

coordinación

para la difusión

de las

convocatorias

y promoción de

los programas.

Oficios,

fotografías,

listas de

asistencia


convenios de

colaboración.



Componen

te 2

Integración y

difusión del

catálogo de

programas

estatales y

federales

dirigidos a

mujeres para

proyectos

productivos.

Porcentaje de

acciones

realizadas para

la integración y

difusión del

catálogo de

programas

Oficios, listas

de asistencia y

fotografías

Anual Disposición

de las

dependencia

s en

proporcionar

la

información.

Actividade

s

2.1 Integración

de la

información

sobre los

programas

estatales y

federales para

proyectos

productivos

para mujeres.

No. de

Información

solicitada/No.

de información

recibida*100

Oficios de

solicitud y

oficios de

respuesta

Anual Disposición

de las

dependencia

s en

proporcionar

la

información.

2.2

Elaboración

del catálogo de

programas

estatales y

federales

Catálogo

elaborado

Catálogo de

programas

estatales y

federales

Anual Disposición

de las

dependencia

s en

proporcionar

la

información.

2.3 Impresión

de 5000

catálogos para

su promoción.

No. de

catálogos

impresos/No.

de catálogos

programados*

100

Catálogo

impreso y

factura de la

impresión

Anual Disponibilida

d de

recursos.

2.4 Promoción

y Difusión del

catálogo a

través de

medios de

comunicación

e Instituciones

que atiende a

la población

objetivo.

No. de

catálogos

entregados/

catálogos

programados*

100

Oficios,

fotografías

Anual Disponibilida

d de

recursos.

Componen

te 3

Fomento del

desarrollo de

capacidades y

habilidades

Porcentaje de

acciones que

fomenten el

desarrollo

Informe,

oficios, listas


convenios de

colaboración.



productivas

para la

creación y

fortalecimiento

de proyectos

productivos

para las

mujeres y

contribuir a su

autonomía

económica.

habilidades

para la

creación de

proyectos

productivos.

de asistencia y

fotografías.

Actividade

s

3.1 Gestión de

capacitaciones

en la

elaboración de

Plan de

negocios con

las

Instituciones

correspondient

es

No. de

capacitaciones

realizadas/No.

de

capacitaciones

programadas.

Oficios. Semestral Disponibilida

d de las

dependencia

s

3.2

Elaboración

del programa

de

capacitaciones

gestionadas

para la

población

objetivo.

No. de

capacitaciones

realizadas/No.

de

capacitaciones

programadas*

100

Programación Semestral Disponibilida

d de las

dependencia

s

3.3 Gestión de

recursos

materiales y

humanos para

el desarrollo de

las

capacitaciones

.

Porcentaje de

acciones de

gestión de

recursos

Oficios Semestral Disponibilida

d de

recursos.

3.4 Coordinar

las

capacitaciones

programadas.

No. de

capacitaciones

programadas/

No. de

capacitaciones

impartidas*100

Oficios, listas

de asistencia y

fotografías.

Semestral

Componen

te 4

Entrega de 400

financiamiento

s de los

No. de

financiamiento

s

Actas de

Comité

Anual Mujeres en el

Estado,

priorizando a



programas del

Fondo para el

Fomento

Productivo de

la Mujer a las

mujeres en el

estado,

priorizando a

las víctimas de

violencia, de

comunidades

rurales,

indígenas,

migrantes en

retorno y

periodistas,

que radiquen

en el estado de

zacatecas.

solicitados/No.

de

financiamiento

s

entregados*10

0

víctimas de

violencia, de

comunidades

rurales,

indígenas,

migrantes en

retorno y

periodistas

que soliciten

financiamient

o.

Actividade

s

4.1 Publicación

de la

Convocatoria

de los

programas de

financiamiento.

No. de

convocatorias

emitidas/No.

de

convocatorias

programadas*

100

Publicación en

los medios de

comunicación,

puntos

estratégicos e

instituciones

que atiende la

población

objetivo.


un programa

de difusión

4.2 Integración

de los

expedientes de

las solicitantes.

No. de

expedientes

integrados/No.

de expedientes

aprobados*100

Expedientes

aprobados

Semestral Mujeres en el

estado

priorizando a

mujeres

víctimas de

violencia, de

comunidades

rurales,

indígenas,

migrantes en

retorno y

periodistas

que integren

el

expediente.

4.3 Realizar

Estudios

Socioeconómic

os a las

Porcentaje de

estudios

realizados/ No.

Estudios

socioeconómi

Semestral Se

encuentren a

las

solicitantes



mujeres que

solicitan

financiamiento

del Programa

de Iniciando tu

Negocio

Solicitudes

recibidas*100

cos

entregados

en su

domicilio.

4.4. Elaborar y

evaluar

proyectos de

inversión que

cumplan los

criterios de

elegibilidad

(viable, factible

y rentable

económicamen

te)

No. de

proyectos de

inversión

realizados/ No.

de *100

Proyectos

entregados

Semestral Las

solicitantes

acuden a la

entrevista

para la

elaboración

del proyecto

de inversión.

4.5 Revisión y

aprobación de

las solicitudes

de

financiamiento

por el H.

Comité del

Fondo para el

Fomento

Productivo de

la Mujer.

No. de

solicitudes de

financiamiento

que cumplan

los criterios de

elegibilidad

aprobadas/No.

de solicitudes

sometidas a

consideración

del H.

Comité*100

Acta de

Acuerdo del

Comité del

Fondo para el

Fomento

Productivo de

la Mujer.

Semestral Sesiona del

H. Comité de

Fondo para el

Fomento

Productivo de

la Mujer.

4.6 Entrega de

financiamiento

s

Financiamiento

s

programados/

Financiamiento

s

entregados*10

0

Listas de

asistencia,

pólizas de

cheque o

recibos y

fotografías

Semestral Acude la

beneficiaria

por su

financiamient

o.

X. Seguimiento, Evaluación y Contraloría Social

1. Seguimiento

Para dar seguimiento y cumplimiento a los programas de financiamiento PIN y PROFEM, se

desarrollan las siguientes actividades estipuladas en el POA 2018:

Procedimientos a desarrollar

Dependencia Área responsable

Periodicidad Medición de avances

Recepción de solicitudes de financiamiento e

Semujer. Dirección de fomento de programas

Anual

Informe de acciones programadas/realizadas semestralmente a la



integración de expediente técnico.

productivos (Departamento desarrollo de proyectos).

Coordinación Estatal de Planeación.

Capacitaciones dirigidas a las beneficiarias de los programas de financiamiento PIN y PROFEM.

Semujer. Dirección de fomento de programas productivos (Departamento fortalecimiento empresarial).

Semestral Informe de acciones programadas/realizadas Semestralmente a la Coordinación Estatal de Planeación.

Organizar eventos públicos para entrega de financiamientos a las beneficiarias de los programas PIN y PROFEM.

Semujer. Dirección de fomento de programas productivos.

Anual Informe de acciones programadas/realizadas semestralmente a la Coordinación Estatal de Planeación.

Entrega de financiamientos a beneficiarias de los programas PIN y PROFEM.

Semujer. Subsecretaría de los Derechos de las Mujeres. Dirección de fomento de programas productivos.

Anual Informe de acciones programadas/realizadas semestralmente a la Coordinación Estatal de Planeación.

Visitas de seguimiento en sitio a las unidades económicas y/o, actividades productivas para Evaluar su operatividad, generación de empleo y control de cartera.

Semujer. Dirección de fomento de programas productivos (Departamento fortalecimiento empresarial).

Semestral Informe de visitas de seguimiento. Informe de acciones programadas/realizadas semestralmente a la Coordinación Estatal de Planeación.

2. Evaluación

La Semujer evaluará los Programas: 1) Iniciando Tu Negocio y 2) Fortalecimiento Empresarial, “el

área deberá ajustarse a los Lineamientos aprobados por el Consejo Estatal de Evaluación” a través

de los siguientes mecanismos:

MECANISMO DE EVALUACIÓN PERIODICIDAD

Cuestionario de evaluación: operatividad, generación de empleo y control de cartera de las unidades económicas y/o actividades productivas financiadas por los programas de financiamiento PIN y PROFEM.

Semestral

Informe Final relativo a las visitas de seguimiento respecto a la consolidación de la unidad económica o actividad productiva.

Anual



3. Indicadores de evaluación

La Semujer, generará los indicadores de evaluación de las acciones programadas en el POA 2018:

Acciones programadas Indicadores Periodicidad

Integración de expedientes No. de expedientes integrados/expedientes aprobados *100

Anual

Capacitaciones dirigidas a las beneficiarias de los programas de financiamiento PIN y PROFEM.

Capacitaciones programas/ capacitaciones brindadas*100

Semestral

Entrega de financiamientos a beneficiarias de los programas PIN y PROFEM.

Financiamientos programados/ financiamientos entregados*100

Anual

Visitas de seguimiento in situ a las unidades económicas y/o actividades productivas para Evaluar su operatividad, generación de empleo y control de cartera.

Visitas programas/visitas realizadas*100

Semestral

Contribuir al empoderamiento

económico de las mujeres en el estado

prioritariamente víctimas de violencia,

de comunidades rurales, migrantes en

retorno, indígenas y periodistas a

través de los programas de

financiamiento del Fondo para el

Fomento Productivo de la Mujer.

No. de mujeres que generen empleo/ Total de mujeres apoyadas*100

Anual

4. Contraloría Social

“Las acciones de vigilancia y control se llevarán a cabo por Comités de Contraloría Social, Consejos

de Contraloría Social u Observatorios Ciudadanos, que serán las figuras de participación social y

vigilancia, que darán seguimiento y realizaran acciones de supervisión respecto al cumplimiento de

las metas y acciones contempladas, así como del correcto ejercicio de los recursos públicos

asignados al programa”.

5. Ejercicio de Recursos

La Semujer, reportará el ejercicio de recursos de los Programas: 1) Iniciando Tu Negocio y 2)

Fortalecimiento Empresarial de financiamiento del Fondo para el Fomento Productivo de la Mujer:

Mecanismo Dependencia Ejecutora

Dependencia receptora

Periodicidad

Informe financiero Secretaría de las Mujeres

Secretaría de Finanzas

Mensual

Carga de recursos ejercidos a Sistema informático SIIF

Secretaría de las Mujeres

Secretaría de Finanzas

Mensual



XI. Instancias Participantes

1. Instancia Ejecutora:

La Semujer, será la instancia responsable de la administración, ejecución y ejercicio de los recursos

autorizados para las actividades productivas o las unidades económicas financiadas por los

programas.

2. Instancia Normativa:

El Comité Técnico, tendrá la facultad de interpretar estas Reglas y resolver los casos no previstos en

las mismas.

Los integrantes contarán con derecho a voz y voto.

Integrantes:

Presidenta Titular de la Secretaría de las Mujeres

Secretaria/o Titular de la Secretaría de Desarrollo Social

Vocal Titular de la Secretaría de Finanzas

Vocal Titular de la Secretaría de Economía

Vocal Titular de la Coordinación de Planeación

Cada persona titular nombrará por escrito a su suplente, quien asistirá al Comité en caso de ausencia

del propietario, tendrá derecho a voz y voto.

El Comité Técnico, sesionará válidamente con la mayoría de sus integrantes, sus decisiones se

tomarán por mayoría de votos y, en caso de empate, la presidencia tendrá voto de calidad.

El Comité Técnico, podrá efectuar sesiones ordinarias y extraordinarias, para abordar los asuntos

relacionados con los Programas.

La Semujer, tratándose de sesiones ordinarias convocará a los integrantes con tres días de

anticipación y en sesiones extraordinarias convocará con dos días de anticipación.

Tratándose de casos urgentes la Semujer podrá convocar con hasta 24 horas de anticipación.

3. Instancia de Control y Vigilancia:

La Secretaría de la Función Pública será la instancia facultada para controlar y vigilar el ejercicio de

los programas de financiamiento PIN y PROFEM.

El Comité Técnico.

4. Instancia de apoyo operativo

Institutos Municipales para las Mujeres, Centros y Unidades Móviles de Atención a Mujeres Víctimas

de Violencia de la Semujer, Secretaría del Zacatecano Migrante, Universidad Autónoma de

Zacatecas, entre otras instituciones, para la difusión de las Convocatorias Públicas de los Programas,

entre otras actividades.



XII. Transparencia

a) Publicación de las Reglas de Operación.

Las presentes Reglas de Operación entrarán en vigor el día siguiente de su publicación en el

Periódico Oficial, Órgano del Gobierno del Estado y serán publicadas en el portal de transparencia

hhh://trasparencia.zacatecas.gob.mx. por conducto de la Unidad de Enlace y Acceso a la

Información Pública de la Semujer.

b). Difusión

Los Programas: 1) Iniciando tú negocio y 2) Fortalecimiento Empresarial serán difundidos a través

de:

Convocatorias

Trípticos

Reuniones informativas en los Centros de Atención a Mujeres Víctimas de Violencia,

municipios, instituciones educativas, entre otras.

Programas de radio y televisión

Medios impresos locales y

Redes sociales de la Semujer

c) Unidad de Transparencia

Lic. María Lorena del Rocío Enciso Rodríguez, Encargada de la Unidad de enlace y acceso a la

información pública de la Semujer, correo electrónico: [email protected]

d) Padrón de Beneficiarias

La Dirección de Fomento de programas productivos de la Semujer será la responsable de generar

semestralmente el padrón de beneficiarias de los Programas: 1) Iniciando tú negocio y 2)

Fortalecimiento Empresarial.

XIII. Quejas y Denuncias

a) La presentación de quejas y denuncias derivadas de la operación de los programas de

financiamiento PIN y PROFEM, deberá presentarse por escrito y contener como mínimo:

Nombre, firma, domicilio y en su caso número telefónico

Copia de identificación oficial

Descripción de los hechos que motivan su queja

b) La Coordinación Jurídica de la Semujer, será el área responsable que dará la atención a

las quejas y denuncias presentadas.

c) Para la presentación de quejas y denuncias, derivadas de la operación del programa, las

beneficiarias podrán acudir de manera externa a la Secretaría de la función pública, quien dará el

trámite correspondiente, o bien hacer uso del Sistema de Atención Ciudadana:

Red estatal de buzones

Sistema electrónico de atención ciudadana: http://contraloriasocial.zacatecas.gob.mx;

correo electrónico: contraloría [email protected], y

Lada gratuita: 0180055262667”

d) Los plazos y mecanismos para dar a conocer la resolución.





En caso de que la queja o denuncia se presente ante la Semujer, en un plazo de quince días hábiles,

contados a partir de la última diligencia efectuada, se resolverá la queja o denuncia.

XIV. Anexos

Los formatos quedan sujetos a modificaciones o actualización, previa autorización del Comité de

Técnico.

1 Homoclave del

formato

CSC-O1-DFPP/PIN Solicitud de crédito para el

“Programa Iniciando tú Negocio”

2 Homoclave del

formato

CCC-02-DFPP/PIN Carta Compromiso de Capacitación

para el “Programa Iniciando tú

Negocio”

3 Homoclave del

formato

CAP-03-DFPP/PIN Carta de Aviso de Privacidad para

el “Programa Iniciando tú Negocio”

4 Homoclave del

formato

ESE-04-DFPP/PIN Estudio Socioeconómico para el

“Programa de Iniciando tu Negocio”

5 Homoclave del

formato

CSC-05-DFPP/PROFEM Solicitud de crédito para el

“Programa Fortalecimiento

Empresarial”

6 Homoclave del

formato

CCC-06-DFPP/PROFEM Carta Compromiso de Capacitación

para el “Programa Fortalecimiento

Empresarial”

7 Homoclave del

formato

CAP-07-DFPP/PROFEM Carta de Aviso de Privacidad para

el “Programa Fortalecimiento

Empresarial”

8 Homoclave del

formato

CAV-08-DFPP/PROFEM Carta Aval del “Programa

Fortalecimiento Empresarial”

9 Homoclave del

formato

COG-09-DFPP/PROFEM Carta de Otorgamiento de Garantías

para el “Programa Fortalecimiento

Empresarial”

10 Homoclave del

formato

CVR-10-DFPP/PIN-

PROFEM

Carta de Vecindad Rural para los

Programas “Iniciando tú Negocio” y

“Fortalecimiento Empresarial”

11 Homoclave del

formato

CBPMM-11-DFPP/PIN-

PROFEM

Carta Bajo Protesta de Decir Verdad

para la Mujer Migrante de los

Programas “Iniciando tú Negocio” y


12 Homoclave del

formato

PROY-12-DFPP/PIN-

PROFEM

Proyecto Simple para los Programas

“Iniciando tú Negocio” y




SECRETARÍA DE ECONOMÍA

ACCESO A FINANCIAMIENTO A LAS EMPRESAS Y ACTIVIDADES PRODUCTIVAS DE LA

ENTIDAD (FONDO PLATA)



GOBIERNO DEL ESTADO DE ZACATECAS

SECRETARIA DE ECONOMÍA SUBSECRETARÍA DE FINANCIAMIENTO

DIRECCIÓN DE FINANCIAMIENTO (FONDO PLATA ZACATECAS)

REGLAS DE OPERACIÓN DEL PROYECTO “ACCESO A FINANCIAMIENTO A LAS

EMPRESAS Y ACTIVIDADES PRODUCTIVAS DE LA ENTIDAD”

I. FUNDAMENTACIÓN JURÍDICA:

El artículo 82 de la Constitución Política del Estado de Zacatecas establece:

“Son facultades y obligaciones del Gobernador del Estado:

…

XXI. Planear, programar y conducir las actividades y funciones de las dependencias y

organismos que integran la Administración Pública estatal.

Conducir las acciones derivadas del sistema estatal de planeación, y ordenar a

las dependencias y organismos dependientes del Estado el estricto cumplimiento de los programas

y prioridades que se definan a través de los mecanismos establecidos por el propio sistema y por la

consulta popular;

…

Asimismo, el artículo 84 señala que “El Gobernador del Estado se auxiliará de las dependencias y

entidades que prevea la Ley Orgánica de la Administración Pública, para el despacho de los asuntos

de su competencia.

La ley distribuirá los asuntos del Ejecutivo del Estado, que estarán a cargo de la administración

centralizada, al (sic) través de las Secretarías y unidades correspondientes, y de las entidades

paraestatales, conforme a las bases de su creación.”

…

Por su parte, la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Zacatecas, promulgada en

la presente Administración, contiene la siguiente observación del legislador:

“…consideramos apropiado realizar diversas modificaciones a la iniciativa presentada por el titular

del Ejecutivo, con la finalidad de reforzar la precisión y efectividad de la nueva normatividad que

regulará la Administración Pública del Estado.

Es necesario fortalecer muchos otros rubros de la economía, como la industria manufacturera,

comercio, servicios y agroindustrias, en donde existen las condiciones para ser más competitivos,

por lo que el Estado debe promover el financiamiento, la capacitación y la mejora de procesos

productivos para alcanzar esa competitividad. En tal virtud, el texto de la norma establece:

“Artículo 31. A la Secretaría de Economía le corresponde el despacho de los siguientes asuntos:

…

III. Impulsar el establecimiento, desarrollo y modernización de la micro, pequeña, mediana y macro

empresas en el Estado, gestionando y proporcionando herramientas, así como programas de

capacitación, orientación, asesoría, financiamiento, ciencia y tecnología, promoción, vinculación,

organización de la producción;

…

XII. Promover apoyos financieros y construir fondos de financiamiento para las actividades

productivas en el Estado, con la participación de las instituciones bancarias y los distintos niveles de

gobierno;

…



XXV. Promover los diferentes fondos y programas de emprendimiento, así como recibir y analizar los

proyectos que soliciten apoyos y financiamientos de fondos estatales, federales e internacionales;

Lo anterior queda ratificado en el Reglamento Interior de la Secretaría de Economía, que a la letra

dice:

“Artículo 8. Son funciones del Secretario las siguientes:

I. Establecer, dirigir y vigilar la política económica del Estado, del trabajo y previsión social de

conformidad con los objetivos del Plan Estatal de Desarrollo;

…

XII. Impulsar el establecimiento, desarrollo y modernización de la micro, pequeña y mediana

empresas en el Estado, gestionando y proporcionando herramientas, así como programas de

capacitación, orientación, asesoría, financiamiento, ciencia y tecnología, promoción, vinculación y

organización de la producción;

:::

XIX. Promover, coordinar y supervisar los diferentes fondos, fideicomisos y programas de

emprendimiento, así como recibir y analizar los proyectos que soliciten apoyos y financiamientos de

fondos estatales, federales e internacionales;

…

XXVIII. Administrar, coordinar y supervisar los fondos y fideicomisos estatales para el desarrollo

económico de la Entidad y dar seguimiento a las acciones de los mismos;

XXXVI. Promover apoyos financieros y construir fondos de financiamiento para las actividades

productivas en el estado, con la participación de las instituciones bancarias y los distintos niveles de

gobierno;

Artículo 54. La Subsecretaría de Financiamiento, contará con el área administrativa siguiente:

I. Dirección de Financiamiento.

Artículo 55. A la Dirección de Financiamiento le corresponde la atención de las siguientes funciones:

I. Gestionar recursos financieros para que los empresarios del Estado accedan a los financiamientos,

instrumentados por la Secretaría;

II. Diseñar proyectos y programas de financiamiento para promover el desarrollo de las actividades

productivas en la Entidad;

Por lo demás, el origen del Fideicomiso Fondo Plata Zacatecas, a través del cual se administran los

recursos que financian el proyecto “Acceso al financiamiento de las empresas y actividades

productivas de la entidad”, es justamente con el fin de otorgar financiamiento a micro y pequeños

empresarios para actividades industriales, comerciales, de servicios y artesanales, con proyectos

financieramente viables y que por su capacidad administrativa no son sujetos de crédito de la banca

comercial, lo cual se consigna en el contrato de fideicomiso.

II. INTRODUCCIÓN:

En 1999 el Gobierno Federal y el Gobierno del Estado de Zacatecas conjuntaron a fin de ofrecer a

las y los empresarios, alternativas financieras que incidan en forma directa en la actividad

económica, así como en la conservación y fomento del empleo con énfasis en la promoción de las

micro, pequeñas y medianas empresas.

De acuerdo con los datos del Sistema de Información Empresarial Mexicano (SIEM), la estructura económica del Estado de Zacatecas se integra por 16,655 empresas, de las cuales 13,468(80.86%) son del sector comercial y 2,707 (16.25%) son empresas de transporte, comunicaciones y servicios y 480 (2.88%) empresas son del sector industrial. La mayoría de estas empresas ven limitadas sus



posibilidades de desarrollo y consolidación por no tener acceso al financiamiento a través de la banca comercial.

El fideicomiso Fondo Plata Zacatecas tiene como finalidad, otorgar un apoyo integral a las micro,

pequeñas y medianas empresas ubicadas en los municipios del Estado de Zacatecas, mediante

acciones de financiamiento, capacitación y asistencia técnica y en 18 años y seis meses de operación

ha otorgado créditos con una derrama de 1,257.8 millones de pesos en beneficio 6,949 personas

físicas o morales de 56 municipios, que han permitido la generación o conservación de 31,621

empleos.

En 16 meses de la presente administración, la contribución a las cifras mencionadas ha sido de 330

créditos por un total de 100.4 millones, impactando en 31 municipios con la generación o

conservación de 1,575 empleos.

Para el ejercicio 2018, se plantea una colocación de 350 créditos por un importe de 100 millones de

pesos.

Las reglas de operación tienen como propósito, establecer los lineamientos y políticas generales que

regirán el otorgamiento de los créditos previstos en el contrato de fideicomiso y sus convenios

modificatorios que sustentan este proyecto.

III. GLOSARIO DE TERMINOS:

Aval.- Es un compromiso unilateral de pago, generalmente solidario, en favor de un tercero

(beneficiario), que recibirá la prestación en caso de no cumplir el avalado (deudor del beneficiario).

El garante obligado por el aval se denomina avalista.

Crédito.- Cantidad de dinero que una entidad denominada acreedor, le otorga a otra entidad

denominada deudor por tiempo y costo determinado, estipulados mediante un contrato.

Crédito de Habilitación o Avío.- Es una operación que se instrumenta mediante un contrato y que

se otorga a empresas y personas físicas dedicadas a la industria, agricultura, ganadería o servicios,

para el fomento de sus actividades productivas. Destinado para capital de trabajo.

Elementos de juicio.- Documentos mínimos que deben requerirse a un solicitante de crédito, para

estar en condiciones de recuperar por la vía judicial el monto otorgado.

Garantía.- Negocio jurídico mediante el cual se pretende dotar de una mayor seguridad el

cumplimiento de una obligación.

Grupo Económico.- Conjunto de personas físicas y/o morales que por sus nexos de control,

patrimoniales o de responsabilidad, constituyan un riesgo común.

Hipoteca.- Es un derecho real de garantía y de realización de valor, que se constituye para asegurar

el cumplimiento de una obligación (normalmente del pago de un crédito o préstamo) sobre un bien,

(generalmente inmueble) el cual, aunque gravado, permanece en poder de su propietario, pudiendo

el acreedor hipotecario, en caso de que la deuda garantizada no sea satisfecha en el plazo pactado,

promover la venta forzosa del bien gravado con la hipoteca, cualquiera que sea su titular en ese

momento para, con su importe, hacerse pago del crédito debido, hasta donde alcance el importe

obtenido con la venta forzosa promovida para la realización de los bienes hipotecados.



Persona Física.- Ciudadanos mexicanos por nacimiento o naturalización, que no tengan limitaciones

para contraer obligaciones jurídicas.

Persona Moral.- Sociedades y asociaciones con participación accionaria nacional mayoritaria,

constituidas con base en las layes de los Estados Unidos Mexicanos y establecidas en territorio del

estado de Zacatecas.

Riesgo Crediticio.- El riesgo de crédito es la posible pérdida que asume un agente económico como

consecuencia del incumplimiento de las obligaciones contractuales que incumben a las contrapartes

con las que se relaciona.

Riesgo Potencial.- Importe máximo de riesgo crediticio que una entidad financiera está dispuesta a

mantener con un mismo acreditado o con un conjunto de personas que conformen un Grupo

Económico.

Solvencia Económica.- Capacidad financiera que tienen las personas para honrar los compromisos

que han contraído.

Solvencia Moral.- Costumbre de las personas para honrar los compromisos financieros que han

contraído.

Sujeto de Crédito.- Se entiende por sujetos de crédito, a las(os) solicitantes que cuenten con la

capacidad jurídica, solvencia moral y solvencia económica para contratar un financiamiento.

IV. ALINEACIÓN DE OBJETIVOS CON EL PED:

El proyecto se inscribe dentro del Eje 3 Competitividad y Prosperidad, Línea estratégica 3.7 Productividad en los sectores Industrial, Comercial y de Financiamiento, y estrategia 3.7.2 Fortalecer el acceso los esquemas de financiamiento para MIPyMEs. El proyecto también se inscribe en el Eje Estratégico 2 Seguridad Humana, Línea estratégica 2.7 Igualdad sustantiva entre mujeres y hombres, y la Estrategia 2.7.3 Promover la participación plena y efectiva de las mujeres y la igualdad de oportunidades en todos los ámbitos de la vida política, económica y pública. Igualmente, se inscribe con el Objetivo Transversal del Programa Nacional para la Igualdad de Oportunidades y No Discriminación contra las Mujeres, 2013-2018 en su línea estratégica 3.3, que dice: “Realizar las reformas necesarias al marco legal y regulatorio para facilitar el acceso de las mujeres al financiamiento productivo”.

V. OBJETIVOS:

Para el cumplimiento de sus fines y a través de los órganos y autoridades correspondientes, el

fideicomiso tiene los siguientes objetivos:

a) Objetivo General

Facilitar el acceso al financiamiento a las micro, pequeñas y medianas empresas zacatecanas.

b) Objetivos Específicos

1. Lograr el desarrollo y consolidación de las empresas. 2. Respaldar proyectos con viabilidad financiera. 3. Promover de manera eficiente la cultura empresarial y financiera.



4. Incrementar la cobertura de servicios financieros.

VI. ALCANCE

Este programa está diseñado con perspectiva de género, por lo que para la operación del mismo se consideran criterios que contribuyen a salvaguardar la igualdad y la equidad entre los géneros.

a. Cobertura territorial: estatal. b. Población potencial: 16,655 empresas

c. Población objetivo: en el ejercicio 2018, se pretende apoyar a 350 micro, pequeñas y

medianas empresas de los sectores comercial, industrial, de servicios y artesanal,

distribuyéndose entre 154 negocios dirigidos por mujeres y 196 negocios dirigidos por

hombres, dada la tendencia histórica presentada por la demanda de crédito.

VII. BENEFICIARIOS

1. Criterios de elegibilidad: Podrán ser acreditadas / os, 1.1 Las personas físicas o morales que establezcan o tengan en operación micro,

pequeñas y medianas empresas, ya sea en el medio rural o urbano, dentro del

territorio zacatecano,

1.2 Los ciudadanos(as) que cuenten con proyectos económicamente viables y rentables,

que generen empleos y coadyuven al desarrollo regional del estado de zacatecas,

1.3 Que muestren antecedentes en el conocimiento y manejo de las actividades a

financiar,

1.4 Que sean proveedoras de empresas medianas o grandes,

1.5 Que sean viables financieramente y con solvencia moral y económica. 2. Restricciones: Los siguientes conceptos y actividades no son financiables: 2.1 Pecuarios, forestales y agrícolas, 2.2 Actividades reglamentadas (bares, cantinas, billares, etcétera), 2.3 Pago de impuestos (excepto los relacionados con importaciones), 2.4 Pago de pasivos, 2.5 Adquisición de terrenos.

3. Requisitos: Dependiendo del monto solicitado, los requisitos son:

REQUISITOS

Créditos hasta

$100,000.00

Créditos mayores a

$100,001.00

1.- Formato solicitud de crédito.

2.- Descripción del negocio a realizar y programa de inversión

3.- Cotización.

En caso de créditos para capital de trabajo, últimos comprobantes de compra.

Para créditos de instalaciones físicas la estimación de la obra o la cotización de contratista o albañil.

4.- Estados financieros: Para negocios establecidos.

Balance general y estado de resultados al cierre del ejercicio y parcial.



Relaciones analíticas del balance más actual. Para negocios de nueva creación.

Balance inicial de operaciones con relaciones analíticas

Estado de resultados proyectado.

5.- Formato de declaración patrimonial. (balance y estado de resultados en formato del fondo)

6.- Copia de acta de nacimiento, matrimonio o constancia de estado civil, identificación, comprobantes de domicilio reciente (de la empresa y particular), cedula de RFC y aviso de inscripción al RFC y CURP. Para sociedades mercantiles copia del acta

constitutiva y poderes del representante legal.

7.- Informe de buró de crédito (podrá ser utilizado el informe especial emitido por las empresas de buro de crédito)

8.- Garantía Hipotecaria.

Copia de escrituras.

Certificado de libre gravamen.

Avalúo comercial.

Recibo de pago predial. En caso de haber garante hipotecario: copia de acta de nacimiento, matrimonio, identificación, comprobantes de domicilio.

(Aplica en créditos mayores a $ 50,000.00)

9.- Aval y deudor solidario

copia de acta de nacimiento,

copia de acta de matrimonio,

copia de identificación y CURP

comprobantes de domicilio,

comprobante de un bien inmueble.

10.- El Fondo se reserva la facultad de solicitar documentos adicionales para justificar el financiamiento.

VIII. CARACTERÍSTICAS DE LOS BENEFICIOS

1. Tipos de crédito a. Habilitación o Avío (revolvente): Los que sean destinados para capital de trabajo;

productos terminados para comercialización, materias primas, gastos indirectos de fabricación, salarios y gastos de operación. La modalidad de crédito revolvente se operará a través de la apertura de una línea de crédito.

b. Refaccionario: Destinado a la adquisición de activos fijos:

Equipo de almacenamiento, exhibición y distribución de productos; mobiliario y equipo de oficina, maquinaria y equipo, equipo de transporte y gastos de instalación, etc.

Construcción, remodelación y adquisición del local o nave industrial.

2. Reestructuras. Un crédito podrá restructurarse si, por circunstancias ajenas al proyecto, incurre en mora o estando al corriente, requiere ampliar el plazo de amortización y demuestra a satisfacción del Fondo que cuenta con la viabilidad económica para realizar sus pagos. La reestructura se circunscribirá a otorgar un nuevo periodo (no mayor a 60 meses) para la amortización del adeudo registrado, previa solicitud del acreditado, cumpliendo los siguientes requisitos:

a. Solicitud de reprogramación. b. Flujo de efectivo (en formato otorgado por el fondo). c. Diagnostico emitido por el fondo, en el que se muestra la fuente de repago.



Se faculta al (la) Presidente Suplente del H. Comité Técnico, para que se realicen las reprogramaciones de adeudos, mismas que deberán ser informadas al H. Comité Técnico en la siguiente sesión.

3. Plazos

De acuerdo a la viabilidad y rentabilidad del proyecto empresarial, serán otorgados los siguientes plazos y periodos de gracia:

En los casos que así lo requiera el proyecto y previa autorización del Honorable Comité Técnico, el financiamiento se otorgará en ministraciones.

Durante el periodo de gracia en todas las modalidades de crédito, se pagará el interés correspondiente.

Si el proyecto requiere de vencimientos diferentes por el tipo de actividad que se maneje, o por la forma de recuperación de los recursos, se podrá ajustar el calendario de amortizaciones para efectuar pagos de la siguiente manera:

* Bimestrales * Trimestrales * Cuatrimestrales * Semestrales * Anuales.

En su caso podrán realizarse con pagos desiguales de acuerdo a los ciclos de la empresa a financiar.

4. Ampliaciones: Los financiamientos otorgados por el fondo, podrán ser sujetos de ampliación siempre y cuando el solicitante haya observado:

a) Utilización correcta del financiamiento en el programa de inversión propuesto. b) Aplicación total de su plan de trabajo. c) Atención puntual en los pagos del financiamiento según el programa

prestablecido.

TIPOS DE CREDITO

CONDICIONES

PLAZO MAXIMO (MESES)

PERIODO MÁXIMO DE

GRACIA (MESES)

Habilitación o avío (revolvente) Considerar el ciclo productivo, con revolvencias mensuales, bimestrales, trimestrales, o semestrales, de acuerdo a los ciclos productivos de la empresa

36 6

Refaccionario para maquinaria y equipo

Considerar la capacidad de pago y Tiempo de entrega del proveedor.

48 6

Refaccionario para instalaciones físicas

Considerar la capacidad de pago y Tiempo estimado del proyecto de obra.

60 6



Requisitos para ampliación de crédito: 1. Solicitud por escrito que incluya justificación del monto solicitado, con su

correspondiente programa de inversión y plan de trabajo. 2. Cotización del programa de inversión, elaborado por el posible proveedor. 3. Descripción del negocio a realizar. 4. Estados financieros recientes y relaciones analíticas.

5. Montos de financiamiento: Podrán autorizarse recursos por empresa hasta por un millón doscientos mil pesos ($ 1’200,000.00).

Para proyectos con el monto máximo se deberá presentar un plan de negocios, y se tomará en cuenta la generación de empleos.

Se faculta al (la) Presidente Suplente del H. Comité para autorizar créditos con montos hasta por $250,000.00. (doscientos cincuenta mil pesos 00/100 M. N.), presentando un informe de los créditos autorizados en la siguiente reunión.

Los créditos de hasta $50,000.00 se podrán ejercer con la firma, indistintamente, del Secretario(a) de Economía en su calidad de Presidente Suplente, o del (la) Director(a) General del Fideicomiso.

Los recursos serán otorgados de acuerdo a la necesidad primordial de la empresa, ya sea en un mismo tipo de crédito o haciendo una combinación de las modalidades, sin superar el monto máximo por empresa.

Las empresas financiadas por el Fondo y que hayan cumplido con el mismo, podrán acceder nuevamente a un financiamiento una vez que hayan liquidado el primero.

Si el monto total del proyecto es superior a $1’200,000.00, quedará sujeto a una autorización especial del Honorable Comité Técnico.

6. Tasa de interés. Con la finalidad de hacer más atractivo el crédito para las Mipymes en el estado, el Fondo Plata Zacatecas otorga tasas preferenciales fijas que se calculan sobre los saldos insolutos.

Además, cuando el acreditado(a) haya comprobado –al menos en un 90%- la correcta aplicación de los recursos otorgados y realizado sus pagos puntualmente, se le descontarán cuatro y medio (4.5) puntos porcentuales a la tasa de interés anual, establecida en 12%. Este beneficio se aplicará aún en aquellos casos en que la comprobación se realice de forma extemporánea, siempre y cuando la documentación comprobatoria corresponda al periodo de comprobación determinado por el contrato de crédito.

7. Garantías: Según el monto de financiamiento, se requerirán las garantías siguientes:

MONTOS TIPO DE GARANTIA

Hasta $ 50,000.00 * Aval solidario *Constancia de propiedad o aval que la tenga

De $ 50,001.00 hasta $1’000,000.00 * Hipotecaria en relación de 1.5 a 1.

El aval o deudor solidario deberá cumplir los siguientes requisitos:

1. Residencia y arraigo en el estado de Zacatecas. 2. Contar con bienes inmuebles susceptibles de garantizar el pago del crédito otorgado. * En caso que el solicitante de crédito cuente con bienes inmuebles no será necesario solicitarlos al aval.



Cuando un proyecto con monto máximo de financiamiento se considere detonador del desarrollo regional, pero no cuente con garantía hipotecaria, el Honorable Comité Técnico determinará si se autoriza con garantía prendaria o avales.

8. Seguros Cuando el Comité Técnico así lo acuerde, derivado del riesgo potencial del proyecto, la/el empresaria/o deberá contratar una póliza de seguros a su favor contra riesgos inherentes a los activos destructibles de la empresa o de los bienes a adquirirse con el financiamiento solicitado; presentando para este efecto la póliza de seguros y el comprobante de la prima respectiva, con una vigencia similar a la del crédito.

9. Comisión por apertura de crédito El Honorable Comité Técnico podrá determinar el cobro de una comisión a fin de recuperar los gastos de trámite, la cual será establecida en el acuerdo respectivo y deberá ser cubierta al momento de la entrega de los recursos la/al acreditada/o.

IX. OPERATIVIDAD

1. Autorización del financiamiento:

Con el objetivo de realizar un análisis integral de los proyectos, contemplando además del aspecto financiero, la viabilidad, experiencia, y solvencia moral de los potenciales sujetos de crédito, se integra un Subcomité de Evaluación de Proyectos en el que participan las siguientes instancias: Subsecretario(a) de Fondos de Financiamiento y Fideicomisos Administrador(a) del Fondo Plata Zacatecas Asesor /a Consultor /a Especialista de Crédito (2) Subdirector(a) de Promoción de Crédito Subdirector(a) de Crédito Subdirector(a) de Recuperación de Crédito Subdirector(a) de Contabilidad y Gestión Este subcomité determinará la viabilidad de los proyectos y emitirá un dictamen que, de ser positivo, se presentará al Comité Técnico, para su conocimiento, evaluación y, en su caso, autorización. Autorizada la solicitud de crédito, se elaborará un oficio en el que se comunique al solicitante, las condiciones en las que le fue autorizado el financiamiento, dándole un plazo de 30 días para su aceptación. En los casos en que el dictamen resulte negativo, se presentará al H. Comité Técnico, un informe que contenga las principales variables de identificación del proyecto y las razones de no aprobación, informando por escrito al solicitante sobre el resultado del mismo. Cuando la / el solicitante de crédito requiera la devolución de sus documentos objeto del análisis del proyecto, deberá solicitarlos por escrito, regresando el Fondo exclusivamente la documentación entregada por él; el resto de los documentos integrará el expediente para archivo. Aceptadas las condiciones definitivas del financiamiento por el solicitante, se procederá a la formulación del contrato y pagarés correspondientes, los cuales deberán contener las principales variables del acuerdo de autorización del H. Comité Técnico. Contratación y entrega del crédito Los contratos de crédito serán suscritos por el acreditado, garante hipotecario y avales y deudores solidarios, y por la Administración del Fondo. Tratándose de créditos con garantía hipotecaria, estos deberán celebrarse en escritura pública.



Previa identificación y ratificación de firmas ante el notario público, se procederá a la certificación de los documentos. Para el caso de créditos con garantía hipotecaria, se realizará su inscripción ante el Registro Público de la Propiedad, quedando gravadas las garantías correspondientes en favor del Fondo por conducto de su fiduciario El contrato debidamente registrado en su caso, los pagarés y carta aceptación del financiamiento autorizado, que amparan el crédito, quedarán resguardados y las copias del contrato se anexarán en el expediente de crédito. La Administración del Fondo incorporará al texto del contrato de crédito, los párrafos conducentes de estas reglas, a efecto de que los acreditados se sujeten a ellas. Concluidos los trámites, la Administración entregará los recursos a la / el acreditada/o. Supervisión y seguimiento del crédito. Al obtener los recursos crediticios, el o la empresaria contará con un plazo de 45 días naturales para la aplicación de los mismos, debiendo amparar esta aplicación con la documentación correspondiente, según el tipo de crédito contratado. Para los efectos de la comprobación de inversión no se tomará en cuenta el impuesto al valor agregado, aunque esté incluido en el importe de la adquisición. En caso que la inversión del proyecto no pueda ser realizada en el plazo establecido se concederá prorroga de 45 días naturales para la comprobación del mismo. Si el plazo no es suficiente se deberá presentar al H. Comité Técnico propuesta de ampliación de plazo para la comprobación del crédito. La comprobación se realizará con las copias de los comprobantes y se elaborará reporte de comprobación del acreditado por parte del área de seguimiento, al momento de la recepción de los comprobantes. Tipos de crédito y criterios de comprobación: Habilitación o Avío (revolvente): Copia de comprobantes fiscales expedidos a nombre de la/el acreditada/o con los requisitos que señalan las leyes correspondientes. Copia de los comprobantes para el caso de sueldos y salarios que contengan los requisitos que señala la ley correspondiente. Los recibos de las adquisiciones anexando la copia de credencial de elector de los conceptos que no puedan obtenerse comprobantes fiscales (empresas de reciclaje, compraventa de bienes usados entre otros) para lo cual se realizará el reporte del área de seguimiento, presentado un informe de estos casos al H. Comité Técnico. Los comprobantes de compra se consideran para el concepto de capital de trabajo (adquisición de mercancías, materias primas o gastos de operación y administración, entre otros) En el caso de revolvencias bastará que sea comprobado el importe total del crédito otorgado, sin necesidad de comprobar las posteriores disposiciones del crédito Revolvente. Refaccionarios: Para instalaciones físicas Copia de comprobantes fiscales expedidos a nombre del acreditado, (con los requisitos que señalan las leyes correspondientes). Copia de las listas de raya que contengan al menos salarios, periodo de pago, nombre del trabajador, importe pagado y firma, anexando copia de la credencial de elector



Para adquisición de local o nave industrial copia de la escritura expedida a nombre del acreditado en la cual conste el valor de adquisición. En su caso los recibos de pago de las adquisiciones de las que no puedan obtenerse comprobantes fiscales (ladrillos, agregados pétreos y algunos trabajos relacionados con la construcción, etc.) anexando copia de la credencial de elector del proveedor. para lo cual se realizará el reporte del área de seguimiento, presentado un informe de estos casos al H. Comité Técnico. Los comprobantes de adquisiciones se consideran para la remodelación o construcciones de locales o naves industriales. Para maquinaria y equipo. Copia de comprobantes expedidas a nombre del acreditado, con los requisitos que señalan las leyes correspondientes. En caso de bienes importados original del pedimento de importación correspondiente del cual se tomara el valor declarado para efectos de comprobación. Original de los comprobantes de adquisiciones, endosados a favor del acreditado en los casos de bienes usados, así como el recibo o contrato, copia del cheque o transferencia o depósito, donde conste el valor de adquisición. Original del contrato de compraventa en caso de bienes usados ratificado ante notario público (donde conste el valor de compra) para aquellas adquisiciones en donde no se pueda obtener el comprobante correspondiente. Para los incisos c y d se realizará el reporte del área de seguimiento. Para los créditos de habilitación o avío (revolventes) se podrán presentar comprobantes expedidos 45 días anteriores a la fecha de aprobación del financiamiento. Para los créditos refaccionarios, se podrán presentar comprobantes expedidos 120 días anteriores a la fecha de aprobación del financiamiento. El Fondo realizará visitas de supervisión y seguimiento a cada uno de los acreditados, para verificar física y documentalmente el correcto uso y destino del crédito, emitiendo un reporte al respecto e informando al H. Comité Técnico sobre los resultados de estos. La evaluación del impacto del proyecto se realizará de conformidad con la normatividad establecida por el Fondo para tal efecto (Calificación de cartera), para lo cual el H. Comité Técnico aprobará el mecanismo necesario para realizar dicha calificación, para su implementación. Con base en las visitas de supervisión y seguimiento a la empresa y en el dictamen de necesidades de asistencia técnica y asesoría, el Fondo implementará los mecanismos de apoyo necesarios, considerando la participación de entidades públicas y privadas encaminadas a tal efecto. Recuperación del crédito Pagos El pago de las amortizaciones se realizará a través de depósito bancario o transferencia electrónica (o mediante los medios que se implementen, considerándose el sistema de pagos que maneje la institución bancaria por el banco receptor) en la cuenta que se designe por el fondo para cada programa. Dichas cuentas se harán saber al acreditado en el momento de la disposición del financiamiento. En el caso de pagos anticipados al financiamiento, se calcularán como sigue: Liquidación total: generarán el interés normal pactado a la fecha de liquidación. Liquidación de amortizaciones parciales. En situación de mora, los pagos efectuados se aplicarán en el siguiente orden:



Intereses moratorios. Intereses vencidos. Intereses ordinarios vigentes. Amortización del capital vencido. Amortización de capital vigente. En caso de créditos que se recuperen por la vía judicial, los pagos efectuados se aplicarán a: Gastos y costas de juicio. Honorarios de abogado. Acciones de Cobranza Cuando el financiamiento otorgado se encuentre con saldo vencido en intereses y capital, las acciones que el Fondo implementará para la recuperación del adeudo serán: Si corresponde de una a tres amortizaciones de capital vencidas, se realizarán requerimientos telefónicos o por oficio y en su caso visitas al establecimiento, para constatar los motivos que originaron el retraso en el pago y buscar el pago del acreditado, del adeudo que tiene y de las sanciones que se deriven. Si corresponde a más de 3 amortizaciones vencidas, se procederá a la cobranza por la vía judicial. Buscando la posibilidad de negociación de pago o reprogramación, antes de ser turnado al abogado externo. En el caso de negociación de pagos de un acreditado con más de 3 mensualidades vencidas, se presentará la solicitud al H. Comité Técnico por si se requiere más tiempo para concretar la reprogramación o liquidación del adeudo. De los financiamientos en mora, se informará al H. Comité Técnico del Fondo, con las respectivas acciones realizadas y sus resultados. Sanciones Las sanciones se aplicarán en el caso de que las amortizaciones del crédito no sean cubiertas oportunamente, según el programa preestablecido. Se generarán intereses moratorios sobre el importe de los pagos no realizados, a la tasa del 3% mensual, considerándose como base mixta, durante el tiempo que dure la mora. El Presidente Suplente del H. Comité Técnico podrá autorizar condonaciones de intereses moratorios hasta por el 100% de estos, debiendo presentar en la siguiente sesión del H. Comité Técnico, un informe de las condonaciones realizadas. Exigibilidad Se exigirá el pago del saldo total a los acreditados cuando incurran en las siguientes faltas: Los recursos no se ejercen de acuerdo al programa de inversión derivado del proyecto objeto del financiamiento. Traspasar el negocio a una persona ajena al proyecto. No comprobar en tiempo y forma la utilización de los recursos*. Constituir nuevos gravámenes sobre los bienes que garanticen el financiamiento. Transcurran más de tres mensualidades sin realizar el pago. *Esta situación derivará en dos posibles sanciones: Sanción temporal, cuando los documentos presentados para la comprobación del crédito no reúnan los requisitos marcados por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, se dará un plazo de 30 días para la presentación correcta de los mismos. Sanción permanente, en caso de no cumplir con la presentación de los documentos del programa de inversión en el plazo de 30 días señalado, se considerará desviación total o parcial de los recursos



y la sanción a la que se hará acreedor será el veto permanente para la obtención de un crédito del Fondo.

FLUJO DE OPERACIÓN



MATRIZ DE INDICADORES DE RESULTADOS

Matriz de Indicadores para Resultados (MIR)

RESULTADOS

NIVEL

OBJETIVOS

INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN

SUPUESTOS

Denominación - Método de cálculo

- Tipo-Dimensión-Frecuencia -

Sentido - Meta Anual

Fin

Facilitar el

acceso al

financiammiento

a las micro,

pequeñas y

medianas

empresas

zacatecanas

NOMBRE: Porcentaje de colocación de crédito

METODO DE CALCULO: (No. de créditos otorgados/No. de solicitudes recibidas)* 100 TIPO: Gestión DIMENSIÓN: Eficacia FRECUENCIA: Anual SENTIDO: Ascendente UNIDAD DE MEDIDA: Crédito META ANUAL: 350

Registros

administrativos

Dirección de

Financiamiento/Fondo

Plata Zacatecas

•Existe

demanda de

proyectos

viables

•Existen recursos

para otorgar

financiamiento

Propósito

Lograr el

desarrollo y

consolidación de

las empresas

NOMBRE: Tasa de crecimiento anual en

el monto de crédito METODO DE

CALCULO: Monto de los créditos

otorgados en el año actual/Monto de los

créditos otorgados en el año anterior

TIPO: Impacto

DIMENSIÓN:

Eficacia

FRECUENCIA:

Anual

SENTIDO: Ascendente

UNIDAD DE MEDIDA:

Empresa META

ANUAL: 100,000,000

Registros

administrativos

Dirección de


Plata Zacatecas

•Existe demanda

de proyectos

viables

•Existen

recursos para

otorgar

financiamiento



Componente 1

Créditos

promovidos,

operados y

recuperados

NOMBRE: Tasa de colocación de crédito

METODO DE CALCULO: (Número de

créditos conratados/Número de

créditos programados)*100

TIPO: Gestión

DIMENSIÓN:

Eficiencia

FRECUENCIA:

Mensual

SENTIDO:

Ascendente

UNIDAD DE

MEDIDA: Crédito

META ANUAL: 350

Registros

administrativos

Dirección de


Plata Zacatecas

•Existe

demanda de

proyectos

viables

•Existen recursos

para otorgar

financiamiento

Actividad 1

Otorgar

créditos en

sectores

estratégicos

para el

desarrollo

económico

NOMBRE: Tasa de colocación sectorial

METODO DE CALCULO: (Número

de créditos otorgados por

sector/Total de créditos

programados)*100

TIPO: Impacto

DIMENSIÓN:

Eficacia

FRECUENCIA:

Anual

SENTIDO:

Ascendente

UNIDAD DE

MEDIDA: Crédito

META ANUAL: 350

Registros

administrativos

Dirección de


Plata Zacatecas

•Existe demanda

de financiamiento

de los sectores

industrial,

comercial, de

servicios y

artesanal

•Existen recursos

para otorgar

financiamiento

Actividad 2

Recuperar los

recursos

otorgados a

crédito

NOMBRE: Índice de Recuperación de crédito

METODO DE CALCULO: Importe

recuperado/Importe de cartera vigente

TIPO: Impacto

DIMENSIÓN:

Eficacia

FRECUENCIA:

Mensual

SENTIDO:

Ascendente

UNIDAD DE

MEDIDA: Pesos

META ANUAL:

108,000,000

Registros

administrativos

Dirección de


Plata Zacatecas

•Se cuenta con

personal para

realizar la

cobranza

administrativa y

extrajudicial

•Se recurre a

despachos

externos para

cobranza judicial,

de ser necesario



Actividad 3

Realizar

actividades de

Promoción y

Difusión en

coordinación con

organismos

empresariales y

gubernamentales

NOMBRE: Tasa de participación

en eventos METODO DE

CALCULO: Número de

participantes en

eventos/Número de eventos

programados

TIPO: Gestión

DIMENSIÓN:

Eficacia

FRECUENCIA:

Mensual

SENTIDO:

Ascendente

UNIDAD DE MEDIDA:

Porcentaje META

ANUAL: 96 (100%)

Registros

administrativos

Dirección de


Plata Zacatecas

•Hay interés y

colaboración de los

organismos

empresariales y

gubernamentales

•Existe interés de

empresarios por

actividades de

promoción y

difusión

Actividad 4

Recuperar créditos otorgados

NOMBRE: Tasa de liquidación de créditos

METODO DE CALCULO: Número de

créditos liquidados/Número de créditos

en cartera

TIPO: Gestión

DIMENSIÓN:

Eficacia

FRECUENCIA:

Mensual

SENTIDO:

Ascendente

UNIDAD DE

MEDIDA: Crédito

META ANUAL: 300

Registros

administrativos

Dirección de


Plata Zacatecas

•Existe interés de

acreditados por

liquidar su adeudo

X. SEGUIMIENTO, EVALUACIÓN Y CONTRALORÍA SOCIAL La Administración del Fondo presentará trimestralmente un reporte de las acciones tanto al Comité Técnico como a la Dirección de Planeación y Estadística de la Secretaría de Economía, quienes evaluarán el cumplimiento de metas establecidas en la matriz de indicadores y en el Programa Operativo Anual 2018.

XI. INSTANCIAS PARTICIPANTES

1. Instancia Ejecutora La Secretaría de Economía, a través de la Dirección de Financiamiento (administradora del fideicomiso Fondo Plata Zacatecas), es la instancia responsable y operadora del proyecto.

2. Instancia Normativa La Secretaría de Economía, en cumplimiento de las facultades que la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Zacatecas le otorga, es la emisora de las políticas, planes, programas, y acciones dirigidas al desarrollo económico del estado, así como promover los apoyos financieros y la constitución de fondos financieros para tal efecto.

3. Instancia de Control y Vigilancia La Secretaría de Economía, a través de la Subsecretaría de Financiamiento, es la dependencia del gobierno del estado encargada de vigilar el cumplimiento y realización del proyecto.



4. Instancia de apoyo operativo Para el dictamen y aprobación del otorgamiento de los créditos a que se refiere el presente instrumento, se constituye un Comité Técnico, el cual se conforma de la siguiente forma: Presidente: Gobernador(a) del Estado de Zacatecas. Presidente (a) suplente: Secretario(a) de Economía Vocal: Secretario(a) de Finanzas. Vocal: Representante Federal del INAES en el estado Vocal: Secretario(a) de la Función Pública. Vocal: Presidente de COPARMEX, Delegación Zacatecas. Así mismo participan en el Comité Técnico, según la Cláusula Séptima del segundo convenio modificatorio al contrato de fideicomiso:

Presidenta/e de CANACINTRA Delegación Zacatecas Presidenta/e de CANACO Delegación Zacatecas Delegado(a) de la Secretaria de Economía

Se confieren facultades de voz y voto en las reuniones del comité técnico a los miembros invitados señalados en el párrafo anterior. Adicionalmente, se designará a un(a) Secretario(a) de Actas que será nombrado por el “fideicomitente” y ratificado por el Comité Técnico, mismo que comparecerá a las sesiones con voz pero sin voto y tendrá la obligación de protocolizar todas las actas de las sesiones. Para el caso de ausencia temporal o definitiva de algún miembro propietario, deberán designar a sus respectivos/as suplentes, los cuales tendrán voz y voto en ausencia del titular y únicamente voz en caso de que estos asistan a las sesiones. Deberá comparecer a las reuniones del H. Comité Técnico el Director General del Fondo, con voz pero sin voto. El Comité Técnico sesionará válidamente con la asistencia de por lo menos la mitad más uno de sus miembros, sus decisiones se tomarán por mayoría de votos y en caso de empate el Presidente, o en su ausencia el suplente de este último, tendrá voto de calidad. El Comité Técnico efectuará sesiones ordinarias en forma mensual, o extraordinarias cuando sea necesario, para aprobación de créditos, seguimiento y evaluación de las empresas apoyadas, análisis de los informes y los estados financieros, y asuntos generales. Las sesiones serán convocadas oportunamente por la Administración del Fondo con un mínimo de 3 días de anticipación en las ordinarias y un día en las extraordinarias. En situaciones extraordinarias, el Comité Técnico podrá ser convocado por el Presidente del H. Comité, o su suplente. Corresponde al Honorable Comité Técnico, la facultad de interpretar las presentes reglas y expedir las disposiciones complementarias o modificatorias que se requieran para su adecuada aplicación.

XII. TRANSPARENCIA Además de la publicación en el Periódico Oficial, estas reglas de Operación estarán disponibles en el portal de la Secretaría de Economía sezac.org.mx, en el del fideicomiso fondoplata.zacatecas.gob.mx y se difundirán a través de los organismos empresariales. Para efectos de Transparencia y Acceso a la Información, se podrán dirigir a la Unidad de Transparencia de la Secretaría de Economía, con su titular, la L. C. Claudia Nieto Salas, a quien se



localiza en el teléfono (492) 491 5000, extensión 36161 y correo electrónico [email protected]. XIII. QUEJAS Y DENUNCIAS

Para la presentación de Quejas y Denuncias, deberán hacerse por escrito, dirigidas al H. Comité Técnico del Fondo Plata Zacatecas, el cual deberá desahogarla en la siguiente sesión programada, sin menoscabo de que pueda ser atendida en el inter por la (el) titular de la Secretaría de Economía, en su carácter de Presidente Suplente del Comité. “Para la presentación de quejas y denuncias derivadas de la operación del programa, los beneficiarios podrán acudir de manera externa a la Secretaría de la Función Pública quien dará el trámite correspondiente o bien hacer uso del Sistema de Atención Ciudadana:


Sistema Electrónico de Atención Ciudadana: http://contraloriasocial.zacatecas.gob.mx; correo electrónico: contralorí[email protected], y

Lada gratuita: 01 800 55 26 26 67” La operación de este programa estará sujeta a la normatividad presente y a las que contempla el contrato de Fideicomiso. Las situaciones no consideradas en estas reglas de operación serán resueltas por el Honorable Comité Técnico, mediante el acuerdo respectivo. Las presentes reglas de operación entran en vigor a partir del día siguiente de su publicación.

XIV. ANEXOS

1. Formatos para créditos menores a 100 mil pesos 2. Formatos para créditos mayores a 100 mil pesos



mailto:contralorí[email protected]



ANEXOS









INSTITUTO PARA LA ATENCIÓN E INCLUSIÓN DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD

DEL ESTADO DE ZACATECAS

Programas para la atención de las personas con discapacidad 2018

1. Apoyos para proyectos de diseño universal, tecnologías y comunicación accesible

2. Entrega de apoyos funcionales a las personas con discapacidad

3. Oferta de proyectos productivos para iniciativas de personas con discapacidad 4. Capacitación para el trabajo 5. Becas para la inclusión de personas con discapacidad con algún grado de marginación. 6. Becas para niñas y niños con discapacidad que estudian y rehabilitan (PROBEER).

7. Apoyos extraordinarios para la satisfacción de necesidades de personas con discapacidad

8. Apoyo a organizaciones civiles de y para personas con discapacidad con el fin de

garantizar su funcionamiento y evolución.



I. FUNDAMENTACIÓN JURÍDICA

LICENCIADA MARÍA DE LOURDES RODARTE DÍAZ, DIRECTORA GENERAL DEL INSTITUTO

PARA LA ATENCIÓN E INCLUSIÓN DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD DEL ESTADO DE

ZACATECAS y con fundamento en lo establecido en la Ley Orgánica de la Administración Pública

del Estado de Zacatecas, en los artículos 44, 48 y demás relativos aplicables establece la

conformación de la Administración Pública Paraestatal y de igual manera establece y enumera cuales

son los Organismos Públicos Descentralizados de Gobierno del Estado de Zacatecas; es por ello

que mediante Decreto No. 136, de fecha 3 de mayo del año 2017, se aprobó y expidió la Ley para la

Inclusión de las Personas con Discapacidad Del Estado De Zacatecas, publicada en el Periódico

Oficial Órgano de Gobierno, Suplemento No.35, edición correspondiente al miércoles 3 de mayo de

ese mismo año, estableciendo en sus numerales 57, 58, 59, 60 y demás relativos aplicables las

facultades y atribuciones del o la Director(a) General del Instituto para la Atención e Inclusión de las

Personas con Discapacidad, mismas que se encuentran reguladas por lo establecido en la Ley de

las Entidades Públicas Paraestatales del Estado de zacatecas, en sus artículos 15, 20, 45, 57 y

demás relativos aplicables en la materia.

II. INTRODUCCIÓN

Personas con discapacidad

La Clasificación Internacional del Funcionamiento, de la Discapacidad y de la Salud (CIF) define la

discapacidad como un término genérico que abarca deficiencias, limitaciones de la actividad y

restricciones a la participación. Se entiende por discapacidad la interacción entre las personas que

padecen alguna enfermedad (por ejemplo, parálisis cerebral, síndrome de Down) y factores

personales y ambientales (por ejemplo, actitudes negativas, transporte y edificios públicos

inaccesibles y un apoyo social limitado).

Según la Organización Mundial de la Salud (OMS) la discapacidad en México representa el 14% de

la población total, es decir cerca de 14 millones de personas padecen algún tipo de discapacidad

derivada de una deficiencia física, sensorial o intelectual, de carácter permanente e incluso múltiple,

considerando población infantil y adulta.

De acuerdo a la Encuesta Nacional de la Dinámica Demográfica 2014, Zacatecas ocupa el 3er lugar

de 32 estados en Prevalencia de Personas con Discapacidad, es decir, en el 20.5% de las viviendas

particulares habitadas en el estado, existe presencia de personas con discapacidad; además según

mismo censo y resultados arrojados del Padrón Estatal de Personas con Discapacidad, el 38%

forman parte de al menos un programa de inclusión en Zacatecas.

La población con discapacidad según grupo de edad en Zacatecas, de acuerdo al Censo de Población y Vivienda 2010, se encuentra distribuida de la siguiente manera: el 9.40 % son niños, el 6.80% son niñas, el 7.70 % son mujeres jóvenes, el 10.5 % son hombres jóvenes, 28.00 % son mujeres adultas, el 29.50 % son hombres adultos; y solo el 50.50% son hombres adultos mayores y 57.50 % mujeres adultos mayores.

Del total de Personas con Discapacidad en Zacatecas el porcentaje según tipo de discapacidad, nos muestra que de los que presentan una discapacidad que les impide moverse, subir, bajar o caminar, el 61.50 % son hombres y el 67.80 % mujeres; de los que no pueden ver aun usando lentes, el 22.20 % son hombres y el 24.70% mujeres; de las personas que no pueden hablar, comunicarse o conversar, el 8.50 % son hombres y el 5.60 % son mujeres; que no pueden oír, aun usando aparato auditivo el 13.30 % son hombres y el 10.20 % son mujeres; de los que no pueden vestirse, bañarse o comer por si solas el 5.10 % hombres y 5.80 % de mujeres; no son capaces de poner atención o aprender cosas sencillas, el 4.70 % de son hombres y el 4.00 % de mujeres; de los que presentan limitaciones mentales el 8.70 % son hombres y el 7.20 % mujeres; y de los que no especifican el



tipo de discapacidad el 9.20 % son de hombres y el 9.90 % mujeres; según cifras del Censo de Población y Vivienda 2010 del INEGI.

Según la Encuesta Nacional de la Dinámica Demográfica 2014 del INEGI, las causas de la discapacidad en Zacatecas son: 41.10 % por enfermedad, el 37.40 % por edad avanzada, el 8.00 % se presenta desde el nacimiento, el 7.90 % es producto de un accidente, el 0.60 % se relaciona con hechos violentos y 5.00 % por alguna otra causa.

El 85 % de las Personas con Discapacidad en Zacatecas se encuentran afiliadas a servicios de salud de los cuales el 67 % está incluido en Programas Sociales, el 38.50 % en Instituciones de Seguridad Social, el 0.30 % en Instituciones Privadas, el 1.40 % en Instituciones Públicas y el 0.00 % en otras.

Del total de la población entre 3 y 29 años de edad que asisten a la escuela, el 45 % son personas con discapacidad, el 20.8 % de Personas con discapacidad en Zacatecas de 6 a 14 años no sabe leer y escribir; el 18.7 % de Personas con Discapacidad en Zacatecas que son menores de 16 años son analfabetas; y según el indicador de Distribución porcentual de la población con discapacidad de 15 años y más por nivel de escolaridad máxima alcanzado en el Estado de Zacatecas: el 19.90 % no presenta ningún estudio, el 54.40% primaria, el 15.20 % tiene secundaria, el 6.10 % Educación Media Superior y solo el 4.40 % alcanza el nivel superior. Lo anterior según la Encuesta Nacional de la Dinámica Demográfica 2014 del INEGI.

La Distribución porcentual de la población con discapacidad de 12 años y más por sexo según situación conyugal en Zacatecas nos arroja los siguientes datos: el 5.80% de hombres y el 4.90 % de mujeres viven en unión libres; de los separados o divorciados el 6.60 % son hombres y el 6.30 % son mujeres; viudos, el 11.20 % son hombres y el 27.30 % son mujeres; delos casados el 58.90 son hombres y el 45.20 % son mujeres y de los solteros el 17.50 % son hombres y el 16.30 % son mujeres; según la Encuesta Nacional de la Dinámica Demográfica 2014 del INEGI.

Del total de porcentaje de Población con Discapacidad económicamente activa en Zacatecas el 52.8 % son hombres y el 22.4 % son mujeres. Del 66.9 % de Población con Discapacidad de 15 años o más que recibe ingresos en el Estado de Zacatecas, el 29.40 % son por trabajo, el 52.50 % de programas de gobierno, el 16.90% de ayuda de personas que viven en otro país, el 13.80 % de jubilación o pensión, el 1.80 % de intereses bancarios, renta o alquiler de alguna propiedad y el 1.40 % de otras fuentes; según datos arrojados por el indicador de Fuente de los Ingresos recibidos por Personas con Discapacidad en el Estado de Zacatecas de la Encuesta Nacional de la Dinámica Demográfica 2014 del INEGI.

Según la Encuesta Nacional de la Dinámica Demográfica 2014 del INEGI, el Indicador de Distribución porcentual de la población con discapacidad de 15 años y más NO ECONÓMICAMENTE activa según tipo de actividad NO ECONÓMICA: Se dedican a los quehaceres del hogar, el 10.20 % de hombres y el 71.00 % de mujeres; de los estudiantes el 2.60 % son hombres y el 2.10 % son mujeres; de los que se encuentran jubilados o pensionados el 15.10 % son hombres y el 2.40 % son mujeres; del número de personas con discapacidad que su condición les impide trabajar, el 46.10 % son hombres y el 16.90 % son mujeres; de los que se encuentran en otra situación, el 26.00 % son hombres y el 7.60 % son mujeres; y el porcentaje de Personas con Discapacidad en Zacatecas que cuentan con internet es del 15.9 %.

Según el Censo de Población y Vivienda 2010 del INEGI, el indicador de Distribución porcentual de las viviendas particulares habitadas con presencia de personas con discapacidad, según tenencia de la vivienda nos muestra que el 83.80 % es vivienda propia, el 5.80 % alquila, el 10.00 % se encuentra en otra situación y el 0.40 % no especificó el tipo de vivienda.

La discapacidad no se trata simplemente de una condición médica, es el resultado de la interacción

entre las limitaciones físicas, mentales, intelectuales o sensoriales de una persona y su entorno, en

otras palabras, las personas con alguna de estas limitaciones suelen presentar mayor discapacidad

porque se les niega el acceso a la educación, a los mercados laborales y a los servicios públicos.



La exclusión aumenta la vulnerabilidad de las personas ante la desnutrición, las enfermedades y las

condiciones de vida y de trabajo inseguras, entre otras. En la mayoría de los casos la pobreza afecta

también a las familias de las personas con discapacidad. Se estima que entre las personas más

pobres del mundo, es decir, entre las que viven con menos de 12 pesos por día y que no satisfacen

sus necesidades básicas como alimentación, agua potable, ropa y vivienda, una de cada cinco es

una persona con discapacidad.

Según el Informe Mundial sobre la Discapacidad de la Organización Mundial de la Salud y el Banco

Mundial, los obstáculos en el entorno que más frecuentemente restringen la participación de las

personas con discapacidad son los siguientes:

1. Políticas y normas insuficientes.

La formulación de políticas no siempre tiene en cuenta las necesidades de las personas

con discapacidad, o bien no se hacen cumplir las políticas y normas existentes, por lo

anterior es necesario que dentro de todo normatividad, programas, políticas y acciones

realizadas a favor de todos los grupos vulnerables en el Estado, se encuentre presente la

perspectiva inclusiva a favor de la integración y atención de este sector, fijando este 2018

para trabajar interinstitucionalmente, que a partir del 2019 sea un hecho consumado,

logrando incrementar la participación y apoyo de las personas con discapacidad hasta en

un 50 % más, gracias a la creación y diseño de presupuestos y políticas trasversales en

materia de inclusión y atención de las Personas con Discapacidad.

2. Actitudes negativas. Las creencias y prejuicios constituyen obstáculos para la educación, el empleo, la atención de salud y la participación social. Por ejemplo, las actitudes de los maestros, administradores escolares, otros niños e incluso familiares influyen en la inclusión de los niños con discapacidad en las escuelas convencionales. Los conceptos erróneos de los empleadores de que las personas con discapacidad son menos productivas que sus homólogos no discapacitados, junto con el desconocimiento de los ajustes disponibles para llegar a acuerdos, limitan las oportunidades de empleo.

3. Prestación insuficiente de servicios

Las personas con discapacidad son particularmente vulnerables a las deficiencias que

presentan los servicios tales como la atención de salud, la rehabilitación y la asistencia y

apoyo.

4. Problemas con la prestación de servicios. La mala coordinación de los servicios, la dotación insuficiente de personal y su escasa competencia pueden afectar a la calidad, accesibilidad e idoneidad de los servicios para las personas con discapacidad.

5. Financiamiento insuficiente.

Los recursos asignados a poner en práctica políticas y planes son a menudo insuficientes. La falta de financiación efectiva es un obstáculo importante para la sostenibilidad de los servicios

6. Falta de Accesibilidad

Muchos edificios (incluidos los lugares públicos) y sistemas de transporte y de información no son accesibles a todas las personas. La falta de acceso al transporte es un motivo habitual que desalienta a las personas con discapacidad a buscar trabajo o que les impide acceder a la atención de salud.

7. Falta de consulta y participación.



Muchas personas con discapacidad están excluidas de la toma de decisiones en cuestiones que afectan directamente a su vida. Por ejemplo, donde las personas con discapacidad no pueden decidir y controlar cómo se les preste apoyo en sus hogares.

8. Falta de datos y pruebas.

La falta de datos rigurosos y comparables sobre la discapacidad y la falta de pruebas objetivas sobre los programas que funcionan pueden dificultar la comprensión e impedir que se adopten medidas. Conocer el número de personas con discapacidad y sus circunstancias puede mejorar los esfuerzos para eliminar obstáculos incapacitantes y proporcionar servicios que permitan la participación de las personas con discapacidad. Es por ello que el Instituto Para la Atención e Inclusión de las Personas con Discapacidad del estado de Zacatecas, implementa ocho programas de asistencia social, que tienen como finalidad principal el abatir las problemáticas arriba mencionadas mediante la atención e inclusión de las personas con discapacidad de nuestra Entidad. Estos programas buscarán reducir y en su caso erradicar las conductas negativas que se dan contra las personas con discapacidad, mediante la inclusión que se logrará al facilitarles espacios dignos, accesibles y sobre todo de diseño universal, además de brindarles apoyos que fortalezcan y brinden oportunidades de crecimiento y con ello lograr su inclusión dentro del ámbito económico y social de nuestro Estado, de igual manera se busca reducir el índice de marginalidad existente al brindarles la oportunidad de ser parte de su entorno mediante capacitaciones implementadas a través de cursos y talleres que tienen como finalidad el despertar y desarrollar el espíritu emprendedor de este sector tan importante para nuestro Estado. De igual manera por medio del sistema de becas se busca el desarrollo e inclusión al sistema educativo de las personas con discapacidad, además de apoyarlos económicamente. Otra forma de reducir la brecha de desigualdad que existe es otorgando apoyos extraordinarios en beneficio de las personas con discapacidad. Logrando con estos programas mejorar el nivel de vida de las personas con discapacidad de nuestra Entidad, además de que los programas del Instituto han sido parte fundamental para poder incrementar la movilidad e inserción social y productiva de este sector tan importante para nuestro Estado.

III. GLOSARIO DE TÉRMINOS.

Definiciones Para los efectos de las presentes reglas de operación, se entenderá por: Persona con discapacidad como toda persona que por razón congénita o adquirida presenta una o más deficiencias de carácter físico, mental, intelectual o sensorial, ya sea permanente o temporal y que al interactuar con las berreras que le impone el entorno social, puede impedir su inclusión plena y efectiva, en igualdad de condiciones con los demás. Instituto: Instituto para la Atención e Inclusión de las Personas con Discapacidad del Estado de Zacatecas. Discapacidad Física: la que manifiesta alguna deficiencia que obstaculiza o impide realizar diferentes acciones o actividades habituales. Discapacidad Intelectual: Se caracteriza por limitaciones significativas en el funcionamiento intelectual inferior al término medio de la población considerado en un rango de 100, y en la conducta adaptativa expresada en habilidades conceptuales, sociales y prácticas. Esta discapacidad se origina antes de los 18 años. Discapacidad Mental: Es el deterioro de la funcionalidad y el comportamiento de una persona que es portadora de una disfunción mental que es directamente proporcional a la severidad y coordinación de dicha disfunción. Las discapacidades manteles son alteraciones o deficiencias en el



sistema neuronal que aunado a una sucesión de hechos que la persona no puede manejar detonan una situación alterada de la realidad. Discapacidad Sensorial: La que se presenta por una alteración del funcionamiento del área del cerebro que controla los sentidos y refiere las siguientes discapacidades: Discapacidad Visual: Es la deficiencia del sistema de la visión, las estructuras y funciones asociadas con él. Es una alteración de la agudeza visual, campo visual, motilidad ocular, visión de los colores o profundidad, que determina una deficiencia de la agudeza visual y se clasifican de acuerdo a su grado. Discapacidad Auditiva: es la restricción en la función de la percepción de los sonidos externos, cuando la pérdida es de superficial a moderada, se necesita el uso de auxiliares auditivos pero pueden adquirir la lengua oral a través de la retroalimentación de información que reciben por la vía auditiva. Cuando la pérdida auditiva no es funcional para la vida diaria, la adquisición de la lengua oral no se da de manera natural es por ello que utilizan la visión como principal vía de entrada de la información para aprender y para comunicarse, por lo que la lengua natural de las personas con esta condición es la Lengua de Señas Mexicana. Personas Ciegas: aquéllas que tienen ausencia total de la percepción visual, incluyendo la sensación luminosa o que no distinguen imágenes; Débil Visual: persona que tiene una percepción menor de las imágenes, sensaciones luminosas o ambas; Sordos: personas que presentan ausencia de la audición o una disminución importante de ésta; Estimulación Temprana: atención brindada al niño de entre 0 y 7 años, para potenciar y desarrollar al máximo sus posibilidades físicas, mentales, sensoriales y afectivas, mediante programas sistemáticos y secuenciados que abarquen todas las áreas del desarrollo humano; Asistencia Social: conjunto de acciones encaminadas a atender y mejorar las circunstancias de carácter social que impiden a las personas con discapacidad su desarrollo integral; Ayudas Técnicas: dispositivos tecnológicos que permiten habilitar, rehabilitar o compensar una o más limitaciones funcionales, motrices, sensoriales, intelectuales o emocionales de las personas con discapacidad, con el propósito de impedir la progresión o derivación en otra u otras discapacidades y mejorar su desempeño en la vida social; Sistema de Escritura Braille: Sistema para la comunicación representado mediante signos en relieve a través del tacto; Lenguaje de Señas: Forma de comunicación de una comunidad de sordos, mudos o sordomudos, que consiste en una serie de signos gestuales y articulando expresiones faciales, mirada intencional y movimiento corporal, dotados de función comunicativa y que forma parte del patrimonio lingüístico de dicha comunidad; Barreras Arquitectónicas: obstáculos que dificultan, entorpecen o impiden a las personas con discapacidad, su libre desplazamiento tanto en lugares públicos o privados, como en exteriores o interiores; Educación Especial: conjunto de servicios, programas, orientación y recursos educativos especializados que con equidad social incluyente y con perspectiva de género estarán a disposición de las personas con discapacidad; Convención Interamericana: La Convención Interamericana para la eliminación de todas las formas de discriminación contra las personas con discapacidad de la Organización de los Estados Americanos; Convenio 159: Tratado sobre la readaptación profesional y el empleo de personas inválidas de la Organización Internacional del Trabajo; Ajustes Razonables: se entenderán las modificaciones y adaptaciones necesarias y adecuadas que no impongan una carga desproporcionada o indebida, cuando se requieran en un caso particular, para garantizar a las personas con discapacidad el goce o ejercicio, en igualdad de condiciones con las demás, de todos los derechos humanos y libertades fundamentales; Convención: Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad; Diseño universal: se entenderá el diseño de productos, entornos, programas y servicios que puedan utilizar todas las personas, en la mayor medida posible, sin necesidad de adaptación ni diseño especializado. El diseño universal no excluirá las ayudas técnicas para grupos particulares de personas con discapacidad cuando se necesiten; Educación Inclusiva: es la educación que propicia la permanencia, el aprendizaje y la participación de personas con discapacidad en el sistema de educación básica regular.



Evaluación a nivel perfil: la evaluación de un proyecto utilizando la información con que cuenta el solicitante, así como la disponible en otros medios; Gastos indirectos: los gastos atribuibles a la ejecución de los proyectos de infraestructura para la accesibilidad de las personas con discapacidad tales como gastos para la supervisión, control, evaluación y auditorías externas de las obras, así como para los gastos de inspección, vigilancia y fiscalización de las obras realizadas por administración directa; Instancia ejecutora: los municipios, Instituciones, Organizaciones Civiles, Particulares u otros organismos públicos encargados de realizar los proyectos. Lineamientos: los Lineamientos de operación de apoyo y atención de las Personas con Discapacidad. Nota Técnica: el documento que contiene la descripción general de las obras del proyecto, y que establece de manera detallada la problemática a resolver, las actividades a realizar, los beneficios del proyecto, el marco de referencia, costos, condiciones operativas y administrativas, los tiempos de ejecución y especificaciones técnicas, entre otros; Proyectos: los proyectos para la accesibilidad de las personas con discapacidad, mediante la adquisición de vehículos adaptados y equipamiento, así como la construcción, reconstrucción, ampliación y adaptación de infraestructura e instalaciones públicas dirigidas a cumplir con tal propósito; Sistema electrónico: la aplicación web que permite registrar, almacenar, procesar y dar seguimiento a la información relativa a las Notas Técnicas, Análisis Costo-Beneficio Simplificado o Costo-Eficiencia Simplificado, según sea el caso, de los proyectos a realizarse con los recursos del Fondo, por parte de los usuarios autorizados; SFP: la Secretaría de la Función Pública. SEFIN: Secretaría de Finanzas COEPLA: la Coordinación Estatal de Planeación. INEGI: Instituto Nacional de Geografía y Estadística Capacitación Productiva.- Conjunto de Cursos y/o talleres de entrenamiento para la obtención de habilidades básicas que permitan realizar actividades productivas u oficios.

IV. ALINEACIÓN DE OBJETIVOS CON EL PED De acuerdo al Plan Estatal de Desarrollo 2017-2021; Eje 2 Seguridad Humana, especialmente el 2.9

Gobierno Promotor de la Inclusión de las Personas con Discapacidad; objetivo específico; Incluir a

las personas con discapacidad en la vida social y productiva del estado.

2.9.1. Impulsar la inclusión de hombres y mujeres con discapacidad en el desarrollo cultural.

Académico, productivo y social del estado:

Promover una Normatividad Incluyente

Promover Infraestructura y equipamiento en los municipios para rehabilitación

Incrementar la accesibilidad universal

Regular y otorgar apoyos mediante bolsas concursables a asociaciones y personas

con discapacidad

Implementar capacitaciones a las personas con discapacidad para su desarrollo

integral

Procurar la incorporación de las personas con discapacidad a la actividad laboral.

C) En alineación a los Derechos Humanos según la Declaración Universal de los Derechos Humanos Art. 1, 2, 7 y 25, al Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, Convención de los Derechos del Niño y la Niña, y la Convención de la Organización Internacional del Trabajo concerniente a la Rehabilitación Vocacional y Empleo para las personas discapacitadas (Convención 159). Alineación a los programas sectoriales del “Programa Nacional para la Igualdad de Oportunidades y No Discriminación contra las Mujeres 2013 – 2018”:



Objetivo transversal 1: Alcanzar la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres y propiciar un cambio cultural respetuoso de los derechos de las mujeres. Objetivo transversal 4: Fortalecer las capacidades de las mujeres para participar activamente en el desarrollo social y alcanzar el bienestar.

“Los derechos humanos son universales, políticos, civiles, económicos, sociales y culturales, pertenecen a todos los seres humanos, incluyendo a la personas con distintas discapacidades. Las personas discapacitadas deben gozar de sus derechos humanos u libertades fundamentales en términos iguales con otros en la sociedad, sin discriminación de ningún tipo. Ellos también disfrutan de ciertos derechos específicamente ligados a su status”.

Según la Convención de los derechos humanos para las personas discapacitadas además de ser indivisibles, interdependientes e interrelacionados describe:

El derecho a la no distinción, exclusión, restricción o preferencia basada en su condición de discapacidad basada en el efecto de deteriorar el disfrute de los derechos humanos y libertades fundamentales.

El derecho a la igualdad de oportunidades.

El derecho a una completa igualdad y protección ante la Ley.

El derecho a una alto estándar de salud para un tratamiento médico, psicológico y funcional, de igual manera a una rehabilitación médica y social y otros servicios necesarios para el máximo desarrollo de las capacidades, habilidades y auto-confianza

El derecho a trabajar, de acuerdo con sus capacidades, a recibir salarios que igualitarios que contribuyan a un estándar de vida adecuado.

El derecho a ser tratado con dignidad y respeto. D) En alineación a los Objetivos de Desarrollo Sustentable donde se establecieron 17 metas plasmadas en el documento «Transformando nuestro Mundo: la Agenda de Desarrollo Sostenible de 2030», especialmente en los objetivos 1, 4, 8, 11, y 16 que rezan: Objetivo 1: Poner fin a la pobreza en todas sus formas en todo el mundo Objetivo 4: Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos Objetivo 8: Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos Objetivo 11: Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles Objetivo 16: Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y crear instituciones eficaces, responsables e inclusivas a todos los niveles

V. OBJETIVOS:

OBJETIVOS GENERALES:

Contribuir a la inclusión social de las personas en condiciones de vulnerabilidad por motivos de discapacidad; propiciar la igualdad para hombres y mujeres con discapacidad con respecto al resto de los zacatecanos, a través de apoyos económicos de autoempleo, capacitación, apoyos a Organizaciones de la Sociedad Civil, becas, programas para derribar las barreras arquitectónicas, y otorgar apoyos funcionales que coadyuven en la obtención de un trabajo, la educación igualitaria y la accesibilidad universal.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS



Generar estrategias de inclusión y promoción para el fomento de la participación activa y permanente de las y los zacatecanos con discapacidad en su entorno a través del intercambio y colaboración del sector social, público y privado de manera trasversal en el fortalecimiento del acceso para este sector de la población en un plano de igualdad en un año.

ESPECIFICACIONES POR TIPO DE APOYO

1. APOYOS PARA PROYECTOS DE DISEÑO UNIVERSAL, TECNOLOGÍAS Y

COMUNICACIÓN ACCESIBLE.

OBJETIVOS

Objetivos Específicos:

Contribuir a la inclusión social de las personas en condiciones de vulnerabilidad por motivos de discapacidad; a través de programas para derribar las barreras arquitectónicas, y otorgar apoyos funcionales que coadyuven en la obtención de un trabajo, la educación igualitaria y la accesibilidad universal.

La búsqueda de la accesibilidad y la eliminación de barreras físicas que obstaculicen el libre desplazamiento de las personas con discapacidad.

Apoyar técnica o económicamente a particulares, instituciones, asociaciones y Ayuntamientos que se encuentren en el Estado para la adecuación de espacios con la construcción de rampas, reacondicionamiento de espacios, pasamanos, ampliación de puertas, adaptación de baños, textura y color de contraste, señalética para eliminación de barreras entre otros necesarios para la incorporación social de este sector de la población.

Coadyuvar para que las personas con discapacidad logren una plena incorporación al Sector productivo, educativo, cultural y recreativo mediante la utilización de las nuevas tecnologías a través de un apoyos económicos; para la adquisición de un Sistema electrónico y/o aplicaciones web existentes en el mercado nacional, equipos de cómputo y tecnología de apoyo que le permita una plena y más efectiva incorporación.

ALCANCE: “Este programa está diseñado con perspectiva de género, por lo que para la operación del mismo se considera criterios que contribuyen a salvaguardar la igualdad y la equidad entre los géneros”; “con perspectiva de Inclusión Social y Atención de las Personas con Discapacidad, por lo que para la operación del mismo se considerara criterios que contribuyan a salvaguardar sus derechos de igualdad, inclusión educativa, académica, recreativa, deportiva y de empleo a favor de este sector de la población”.

Este Programa está diseñado para apoyar a todas las personas con discapacidad, sus familias, Organizaciones de la Sociedad Civil, Instituciones y Dependencias de Orden Estatal, Municipal y Federal.

Cobertura territorial: Cobertura Estatal, buscando atender principalmente a las personas con discapacidad de las zonas geográficas con mayor necesidad.

Población Potencial: Personas con discapacidad, familiares de estas, Organizaciones de la Sociedad Civil, Instituciones y Dependencias de Orden Estatal, Municipal y Federal.

Población Objetivo: Personas con Discapacidad que requieran de instalar o modificar arquitectura o tecnología accesible o de diseño universal.



BENEFICIARIOS:

Se dará prioridad a las Personas con Discapacidad que requieran apoyo económico para la adquisición de tecnologías y comunicación accesibles que faciliten de manera significativa su inserción social, cultural y educativa.

Serán Beneficiarios todas aquellas organizaciones de la Sociedad Civil, Instituciones Educativas, Ayuntamientos, Dependencias Estatales y Federales y Personas con Discapacidad y sus familiares que requieren apoyo económico para crear u modificar un espacio público y privado con diseño universal.

Requisitos

Para garantizar la trasparencia y el cumplimiento de objetivos en la aplicación de los recursos de manera indistinta se deberá cumplir con los siguientes requisitos.

Del Solicitante:

Presentación de solicitud dirigida al Director (a) General del Instituto donde se exprese de manera clara, cuál es la necesidad a atender, firmada por el solicitante o por el representante legal en caso de tratarse de una institución o de alguna organización de la sociedad civil.

Para el caso de los particulares llenar Anexo 1

Para el caso de instituciones llenar Anexo 2 y 3

Presentar por lo menos dos cotizaciones con el monto específico del proyecto.

Comprobante de domicilio con antigüedad no mayor a tres meses.

En el caso de particulares deberá contar con expediente dentro del Instituto.

Presentar Proyecto bien elaborado con costo, número de beneficiarios, y localización territorial (Anexo 8).

Para la modalidad de tecnologías accesibles en el caso de los particulares no será necesario presentar el proyecto mencionado en el párrafo que antecede.

Proporcionar los datos completos y reales que se sean solicitados para tener un registro fidedigno de las y los beneficiarios.

En el caso de los Municipios la documentación presentada tendrá que ir firmada por el Presidente Municipal, además deberá incluir dentro de la solicitud el monto del apoyo solicitado, el objetivo, número aproximado de beneficiarios, y expresar claramente si es dentro de la modalidad de coinversión en participación bipartita, tripartita u apoyo directo del Instituto.

En el caso de las Asociaciones Civiles deberán presentar su acta constitutiva.

CURP, los casos de instituciones deberá presentarse la del representante.

Contar con una cuenta bancaria activa.

Si el espacio que se pretenda modificar es privado, tendrán que presentar la documentación que acredite la propiedad del bien inmueble.

Que vivan dentro del Estado.

Personas con Discapacidad que se encuentren activas dentro del padrón del instituto.

Firma del convenio correspondiente.



Restricciones de Elegibilidad.

-Las Asociaciones Civiles de y para la Atención de las Personas con Discapacidad que tengan presupuesto etiquetado, asignado por la Legislatura del Estado para el Ejercicio Fiscal 2018 no podrán ser sujetas de apoyo en virtud de que cuentan con un techo presupuestal ya asignado.

-No podrán ser sujetas de apoyo las Organizaciones Civiles, Instituciones, Personas con Discapacidad y sus familias, y Presidencias Municipales que hayan sido beneficiadas con este u otro programa que oferta el Instituto y no hayan presentado la comprobación correspondiente en tiempo y forma.

Derechos y Obligaciones de los Beneficiarios Derechos: -Los solicitantes tienen el derecho de elegir el espacio a rehabilitar. -Tendrán derecho a buscar apoyos de algún otro programa para complementar el proyecto de accesibilidad o para adquirir tecnología accesible. -Derecho a obtener el apoyo si cumplen con los requisitos expuestos en la presente regla de operación, siempre y cuando haya disponibilidad dentro del número de apoyos que se tenga contemplado entregar de acuerdo al techo presupuestal asignado a dicho programa. Obligaciones: -Hacer buen uso de los recursos que se ofrecen, con base en los lineamientos señalados en el reglamento interno. -Plasmar la Imagen Institucional en sus instalaciones, contenida en el Manual de Imagen Institucional del Gobierno del Estado. -Entregar comprobación de la ejecución del recurso a través de copias de facturas, notas y fotografías con las que se adquirió materiales y se remodelo el espacio en los Municipios, Instituciones Educativas y Asociaciones Civiles y domicilios particulares. -En el caso de los Ayuntamientos e Instituciones Educativas deberán entregar la documentación comprobatoria de coinversión. Criterios de Incumplimiento, retención, suspensión o reducción del recurso:

Se Suspenderá o retendrá el trámite en caso de no presentar la documentación oportunamente, incompleta o en su caso presentarla fuera de los lineamientos anteriormente mencionados y/o hasta que presente la documentación faltante u observada.

Se suspenderá el trámite en caso de que el solicitante así lo manifieste mediante escrito dirigido al Titular del Instituto explicando la causa de la suspensión de la solicitud.

Se tomará como incumplimiento el no presentar ante el Instituto comprobación del 100 % del apoyo para lo que fue otorgado en un periodo máximo de 60 días hábiles contados a partir de la entrega del recurso, con la excepción de casos concretos y que sean revisados por la Junta de Gobierno.

Este Instituto no recibirá comprobación que no sea de acuerdo a las fechas así manifestadas en la solicitud presentada, ni aquellas que no sean para el fin que fue otorgado.

Será acreedor a una sanción en el caso de:

-No se apeguen a los criterios establecidos en las presentes Reglas de Operación. Sanciones - No volver a ser sujetos de apoyo de este programa en años posteriores. - Reintegrar el recurso en caso de no ser ejercido.

-Reintegrar el recurso en caso de ser ejercido en otro propósito diferente al cual fue otorgado.



CARACTERÍSTICAS DEL APOYO: Tipo de Apoyo:

Transferencia monetaria Característica del apoyo:

Apoyo Económico destinado a la construcción de espacios accesibles o con diseño universal.

Apoyo Económico destinado a la modificación de espacios accesibles o con diseño universal.

Apoyo Económico destinado a la adquisición de tecnologías y comunicación accesible o

con diseño universal.

Los apoyos serán entregados en una sola exhibición y la entrega será por una sola

ocasión.

Montos de Apoyo:

Para Creación de espacios accesibles:

Se podrán otorgar apoyos económicos a proyectos arquitectónicos de accesibilidad o con diseño universal, que sean dictaminados favorablemente por la Junta de Gobierno, por hasta $25,000.00 (Veinticinco Mil Pesos 00/100 MN), para personas con alguna discapacidad y/o sus familias y hasta por $40,000.00 (Cuarenta Mil Pesos 00/100 MN) para Instituciones Educativas, Organizaciones de la Sociedad Civil, Dependencias del Sector Publica Estatal, Federal, así como Ayuntamientos.

En el caso de Tecnologías y Comunicación accesible que sean dictaminados favorablemente por la Junta de Gobierno, se podrán otorgar apoyos económicos por hasta $25,000.00 (Veinticinco Mil Pesos 00/100 MN) para particulares; y hasta por $40,000.00 (Cuarenta Mil Pesos 00/100 MN), Instituciones Educativas, Organizaciones de la Sociedad Civil, Dependencias del Sector Público Estatal y Federal y Ayuntamientos.

Para Consolidación de espacios accesibles:

Se podrá apoyar la consolidación de los proyectos ya beneficiados por el Instituto con

montos para los Municipios, Instituciones, Asociaciones Civiles e Instituciones Educativas

y Dependencias de hasta $25 .000.00 (Veinticinco Mil Pesos 00/100 MN).

En el caso de los Montos para los Municipios, Instituciones, Asociaciones Civiles e

Instituciones Educativas y Dependencias podrá ser por coinversión de manera bipartita o

tripartita por un monto de hasta $ 40.000.00 (Cuarenta Mil Pesos 00/100 MN).

Los apoyos de estos programas están sujetos a la disponibilidad presupuestal que tenga el Instituto para su operación, así como los montos asignados previamente, podrán sufrir modificaciones por causa de fuerza mayor o caso fortuito, reprogramación o recortes presupuestales.

OPERATIVIDAD Planteamiento:

Presentación de solicitud, se presentara a este instituto la solicitud elaborada detallando la necesidad de manera clara y con las cotizaciones pertinentes.

Conformación del expediente completo, en caso de que ya lo tenga, se pasara a la siguiente etapa del procedimiento.

Aprobación, todos los expedientes completos recibidos que se encuentren completos serán presentados ante la Junta de Gobierno quien analizará cada caso en particular y emitirá su aprobación con el monto autorizado.



Entrega de recurso, el beneficiario será informado del monto que le fue autorizado, se le pedirá que se presente para seguir el trámite correspondiente y posterior se le entregara el apoyo.

Comprobación del recurso, el beneficiario tendrá 60 días hábiles después de la recepción del recurso para la ejecución y comprobación del monto total autorizado.

Diagrama de Flujo: Apoyos para la Promoción de Proyectos de Diseño Universal, para el acceso de las Personas con Discapacidad a la tecnología y la comunicación.





VI. Seguimiento, Evaluación y Contraloría Social.

Seguimiento.

El Instituto realizara visitas de verificación durante el proceso de ejecución del recurso en los casos de apoyos para la construcción o remodelación de espacios, con el propósito de verificar su correcta aplicación según las normas de accesibilidad.

a) Calendarios de Ejecución.

NO

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Actividad Mes En

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Ab

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Ago

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Sep

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Oct

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No

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1 Recepción

y revisión

de

documento

s

Prog

.

2 Procesos

de

Revisión.

Prog

.

3 Distribución

de

Recursos

Prog

.

4 Seguimient

o y

evaluación

de

proyectos.

Prog

.

INSTANCIAS PARTICIPANTES

Ejecutora: El Instituto

Normativa: El Instituto

Control y Vigilancia: Junta de Gobierno; Secretaría de la Función Pública

Apoyo Operativo: Departamento de Fomento a la Accesibilidad.

La coordinación municipal de este programa recae en la figura del Comisionado

Municipal para la Inclusión de Personas con Discapacidad.

Operatividad. Descripción de Atapas Tareas u Operaciones.

No Actividad

1 Apertura de programas. (Recepción de Solicitudes)

2 Revisión de expedientes.



3 Procesos de selección de beneficiarios y

Beneficiarias

4 Entrega de Apoyos.

5 Comprobación.

6 Seguimiento y evaluación del programa.

Difusión Este programa se da a conocer a la sociedad a través de:

Página WEB

Materiales de Difusión Impresos: Trípticos, Poster, Revistas, etc.

Enlaces Municipales

Redes Sociales

Medios de Comunicación: Entrevista, Rueda de Prensa, etc.

2. ENTREGA DE APOYOS FUNCIONALES A LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD.

OBJETIVOS

Objetivos Específicos

Contribuir a la inclusión social de las personas en condiciones de vulnerabilidad por motivos de discapacidad; a través de programas para otorgar apoyos funcionales que coadyuven en la obtención de un trabajo, la educación igualitaria y la accesibilidad universal.

Otorgar en carácter de donación apoyos funcionales a personas con discapacidad que por su condición socioeconómica, educativa y cultural tengan la necesidad de adquirir una primera herramienta que favorezca su inclusión al desarrollo social.

ALCANCE:

“Este programa está diseñado con perspectiva de género, por lo que para la operación del mismo se considera criterios que contribuyen a salvaguardar la igualdad y la equidad entre los géneros”; “con perspectiva de Inclusión Social y Atención de las Personas con Discapacidad, por lo que para la operación del mismo se considerara criterios que contribuyan a salvaguardar sus derechos de igualdad, inclusión educativa, académica, recreativa, deportiva y de empleo a favor de este sector de la población”.

Cobertura Territorial

Cobertura Estatal, buscando atender principalmente a las personas con discapacidad de las zonas geográficas con mayor necesidad.

Población Potencial

Población con Discapacidad del Estado de Zacatecas

Población objetivo

Personas con discapacidad que requieran de algún aparato funcional para su movilidad



BENEFICIARIOS:

Los beneficiarios de este programa deberán ser personas con discapacidad que se encuentren

empadronadas en los registros con los que cuenta el Instituto, dando cobertura en los 58 municipios

del estado de Zacatecas.

Criterios, Requisitos y Restricciones de Elegibilidad

Presentar solicitud de apoyo funcional a los Enlaces Municipales o directamente en las oficinas del Instituto, dirigido al titular de la institución.

Diagnostico Medico que especifique tipo, grado de discapacidad y el aparato funcional requerido, emitido por institución médica pública (CREE, Centros de Salud, ISSSTE, IMSS, Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas).

Los beneficiarios deben contar con expediente en el Instituto con datos actualizados.

La elección de los beneficiarios se realizará bajo el criterio asignado por el Departamento de Trabajo Social del Instituto y el orden de prelación será conforme al orden de recepción de las solicitudes.

Requisitos para apertura expediente dentro del Instituto:

1.- Diagnóstico médico que especifique el tipo y grado de discapacidad. En dicho dictamen, el medico deberá acentuar las características completas del apoyo funcional que requiere el solicitante.

Para solicitud de prótesis, aparatos ortopédicos, y auxiliares auditivos se requiere prescripción médica emitida por el Centro de Rehabilitación y Educación Especial (CREE), Unidad Básica de Rehabilitación (UBR), o de un especialista.

Para el caso de discapacidad intelectual; valoración psicológica en que se especifique la condición de discapacidad de la persona, así como las pruebas aplicadas para dicha consideración.

2.- Copia de la Identificación oficial. Si se trata de un menor de edad, presentar copia de la identificación del padre, madre o tutores.

3.- Copia del acta de nacimiento del beneficiario.

4.- CURP

5.- Copia de algún comprobante de domicilio.

6.- Dos fotografías tamaño infantil.

7.- Integrar formato otorgado de registro otorgado por el Instituto Para La Atención e Inclusión De Las Personas Con Discapacidad. ANEXO 1.

Derechos y Obligaciones

El beneficiario tendrá derecho a recibir un apoyo en calidad de donativo, siempre y cuando el beneficiario sea candidato real a este beneficio, donativo, apoyo, etc.



El beneficiario tendrá la obligación de darle un uso correcto y mantenimiento adecuado.

Criterios de Incumplimiento, retención, suspensión o reducción de recursos.

Si el beneficiario incumpliera con sus obligaciones le será retirado el apoyo, dejando constancia en su expediente. En caso de volver a presentar solicitud de apoyo, donativo o beneficio se valorará su caso ante la Junta de Gobierno.

CARACTRÍSTICAS DE LOS APOYOS O BENEFICIOS

Tipo de apoyo:

En especie

Característica del Apoyo

Sillas de ruedas (Según Necesidad)

Andadera (Según Necesidad)

Carriola PCI

Regletas y Punzones

Bastón (Según Necesidad)

Muletas (Según Necesidad)

Software Especializado

Auxiliares Auditivos (Según la Necesidad)

Prótesis (Según la Necesidad)

Pañales desechables (Según la Necesidad)

Otros que el médico prescriba como necesarios para mejorar sus condiciones de vida o que el interesado requiera para el desarrollo de sus actividades.

Periodicidad del apoyo: Se entrega una sola vez o según la necesidad del apoyo

Monto del apoyo:


No Actividad

1 Apertura de programas. (Recepción de Solicitudes)

2 Revisión de expedientes.

3 Procesos de selección de beneficiarios y

Beneficiarias

4 Entrega de Apoyos.

5 Seguimiento y evaluación del programa.



Diagrama de Flujo: Entrega de Apoyos Funcionales a las Personas con Discapacidad

DIRECCIÓN DE AREA Dirección de Integración y Ciudadanía.

DEPARTAMENTO RESPONSABLE Departamento de Trabajo Social

NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO Entrega de Apoyos Funcionales a las Personas con Discapacidad

DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL

JUNTA DE GOBIERNO COORDINACION ADMINISTRATIVA

DIRECCIÓN DE AREA Dirección de Atención y Ciudadanía

DEPARTAMENTO RESPONSABLE Departamento de Trabajo Social

NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO Entrega de Apoyos Funcionales a Personas con Discapacidad.

DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL

JUNTA DE GOBIERNO COORDINACION ADMINISTRATIVA

INICIO

Recepción de solicitudes

Se realiza recepción de

documentos y revisión de

expediente, en su caso

apertura.

Valora cada una de las

Solicitudes recibidas para

su autorización.

Se realiza entrega del

aparato funcional.

Evento en municipio u

oficina.



Este programa se da a conocer a la sociedad a través de:

Página WEB

Trípticos

Enlaces Municipales

Redes Sociales.

Medios de Comunicación, entrevistas.

b) Calendarios de Ejecución.

NO

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Actividad Mes En

e

Fe

b

Ma

r

Ab

r

Ma

y

Ju

n

Ju

l

Ago

.

Sep

.

Oct

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No

v

Di

c

1 Recepción

y revisión

de

documento

s

Prog

.

2 Procesos

de

Revisión.

Prog

.

3 Distribución

de

Recursos

Prog

.

4 Seguimient

o y

evaluación

de

proyectos.

Prog

.

INSTANCIAS PARTICIPANTES Ejecutora

El Instituto

Normativa

COEPLA Control y Vigilancia Junta de Gobierno Secretaría de la Función Pública Apoyo Operativo

Dirección de Vinculación y Políticas Públicas.

La coordinación municipal de este programa recae en la figura del Comisionado Municipal para la Inclusión de Personas con Discapacidad.



3. OFERTA DE PROYECTOS PRODUCTIVOS PARA INICIATIVAS DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD

Objetivos Específicos: Contribuir a la inclusión social de las personas en condiciones de vulnerabilidad por motivos de discapacidad; a través de apoyos económicos de autoempleo, que coadyuven en la obtención de un trabajo.

Contribuir a la inclusión laboral en igualdad de oportunidades, para que las personas con discapacidad puedan acceder a mejores condiciones de vida, a través de apoyos económicos para la puesta en marcha o impulsar pequeños proyectos productivos, con la intención de elevar sus condiciones de vida:

Fomentar habilidades encaminadas a la realización de actividades laborales productivas; que le generen a la persona con discapacidad mejoras en su situación social y económica.

Otorgar apoyos para la organización y el desarrollo de actividades económicas a través de proyectos productivos a personas con discapacidad en el estado.

Identificar y vincular acciones del sector público o privado dirigidas al desarrollo de proyectos productivos.

Dar prioridad a aquellos proyectos productivos establecidos en mercados de bienes y servicios consolidados, que garanticen su existencia.

Apoyar a grupos tanto en el medio rural como urbano.

ALCANCE:



Cobertura Estatal, buscando atender principalmente a las personas con discapacidad de las zonas geográficas con mayor necesidad. Población Potencial

Personas con discapacidad que cuenten con alguna idea de negocio o proyecto productivo.

Población objetivo


BENEFICIARIOS

Serán beneficiarios y beneficiarias de los recursos del Programa en los términos de las presentes

reglas de operación: Personas con Discapacidad mayores de 15 años y sus familias,

preferentemente desempleados y subempleados.

Que cuente con proyectos viables técnica y financieramente, factibles y rentables, que coadyuven a la generación de empleos y al desarrollo económico y social de las personas con discapacidad y sus familias.

Que el expediente técnico (Solicitud del Apoyo para Proyectos Productivos) demuestre la rentabilidad del mismo.



Los criterios de elegibilidad de solicitantes estarán orientados preferentemente:

Resultados de la investigación socioeconómica.

Personas con discapacidad y familiares de estos preferentemente en edad laboral (15 años en adelante).

Que cuenten con ingresos menores a 2 salarios mínimos en la familia

Priorización por orden de recepción de solicitudes

Interés por generar o consolidar un proyecto productivo que mejore las condiciones de vida y fomente el autoempleo.

Tener por lo menos dos años de residencia en el Estado. NOTA: Los criterios de elegibilidad de solicitantes, estarán orientados preferentemente a que demuestren a través de una entrevista y estudio socioeconómico, la necesidad de obtener el apoyo.

Para brindar claridad y agilizar el proceso mediante el cual se puede acceder a un financiamiento, se deben contemplar las siguientes fases:

Presentación de solicitud dirigida a él o la directora(a) General del Instituto. ANEXO 4

Conformación del expediente técnico (deberá contener: documentación que se especifica en los requisitos de apoyos para proyectos productivos). ANEXO 5

Visita de verificación de cada solicitud por parte del Instituto.

Aprobación por parte de la Junta de Gobierno.

Firma de cartas compromiso de inversión y firma de acta de entrega del mismo por parte del

beneficiario. ANEXO 6.

Entrega de recursos. Requisitos Para garantizar la transparencia y el cumplimiento de objetivos en la aplicación de los recursos del programa, de manera indistinta se deberán cumplir con los siguientes requisitos: Del Solicitante:

1. Contar con expediente dentro del Instituto.

2. Solicitud dirigida a él o la directora(a) General del Instituto, que exprese detalladamente el proyecto a emprender y la viabilidad del mismo. Esta solicitud debe de ir con fecha actual, con nombre y firma del solicitante (Persona con Discapacidad).

3. Presentar una cotización comercial actualizada de lo que se quiere adquirir con el apoyo. Las cotizaciones deben de tener membrete, sello y datos del negocio donde adquirirá su proyecto.

4. Fotos del Exterior e Interior del lugar donde pondrá en marcha el proyecto productivo. 5. Anteproyecto de viabilidad del proyecto realizado por el beneficiario y/o enlace municipal, el

cual se compone de los siguientes puntos:

Nombre de la iniciativa/proyecto productivo

Giro de la iniciativa

Nombre de la Persona con Discapacidad que será beneficiada con el proyecto

Especificar de manera detallada qué función específica realizará el solicitante

(persona con discapacidad) dentro del proyecto

Nombre del producto, servicio o productos a comercializar

Estudio de mercado: se refiere a señalar cuál va a ser su mercado potencial, es

decir, a quién vas a vender tu producto. También señalar las ventajas de tu

producto sobre los ya existentes.

Competencia (que no exista a menos de 500 mts.)



Proveedores: mencionar quienes serán tus proveedores (con domicilio y

teléfono)

Carta compromiso de inversión, la cual se realizará una vez que el proyecto sea

autorizado y se realizara por parte del Departamento de Inclusión Laboral.

6. Contar con una cuenta bancaria activa, de la cual deberá anexar caratula de estado de cuenta que contenga número de cuenta y CLABE interbancaria.

7. Copia de credencial del Instituto de Atención e Inclusión de personas con discapacidad. 8. Copia de su CURP. 9. Copia de identificación oficial Vigente. 10. Comprobante de domicilio del solicitante con antigüedad no mayor a tres meses

Nota: en caso de que la persona con discapacidad no pueda realizar su trámite por cuenta propia agregar los siguientes documentos del tutor o tutora:

Copia de identificación oficial vigente

Curp

Derechos Los beneficiarios y beneficiarias recibirán por parte del Instituto:

La información necesaria para participar en el Programa de manera gratuita, clara y oportuna

Un trato digno, respetuoso y equitativo, sin distinción de sexo, grupo étnico, afiliación política, gremial o religiosa, así como tener la debida privacidad y reserva de su información confidencial

En base al dictamen de la Junta de Gobierno, el apoyo económico autorizado por el monto y periodo que este mismo así autorice.

Recibir un apoyo económico para proyecto productivo que genere autoempleo por el monto aprobado por la Junta de Gobierno.

Obligaciones

Los beneficiarios y beneficiarias del programa deberán:

Invertir el recurso proporcionado al proyecto presentado en la solicitud, en base a lo establecido en las presente reglas de operación

Proporcionar, sin faltar a la verdad, los datos personales que le sean solicitados por el Instituto

Permitir al personal del Instituto el acceso a lugar donde se establezca el proyecto para la realización de las verificaciones que correspondan

Realizar la comprobación de inversión a través de notas de compra con fechas actuales en un periodo máximo de 30 días hábiles, después de entregado el apoyo.

Criterios de incumplimiento, retención, suspensión o reducción de recursos

Cambio de residencia a otra entidad federativa de los beneficiarios y beneficiarias.

Otorguen información falsa, omitan datos o realicen cualquier otro acto doloso con el objeto de solicitar o recibir apoyos del programa;

Obtengan provecho indebido del programa;

En el caso de que las Dependencias o algún órgano de fiscalización, detecte desviaciones o incumplimiento en el ejercicio de los recursos y las presentes reglas de operación por parte de los ejecutores, el Instituto suspenderá los apoyos a la instancia ejecutora e inclusive podrán solicitar su reintegro en apego a la normatividad aplicable.



Cuando se utilice el recurso otorgado a fines distintos de los pactados

CARACTERÍSTICA DE LOS APOYOS O BENEFICIOS

Tipo de apoyo: Transferencia monetaria

Característica del apoyo:

De acuerdo al destino de los recursos del financiamiento, éstos podrán ser genéricamente

clasificados en:

I. Habilitación o Avío: Que se destinarán para capital de trabajo, productos terminados para

comercialización, materias primas, gastos indirectos de fabricación, así como gastos de

operación.

II. Refaccionario: Destinado a la adquisición de activos fijos, equipos de almacenamiento,

exhibición de productos, mobiliario, equipo de oficina, maquinaria y equipo

De acuerdo a la factibilidad y viabilidad de cada proyecto según el anteproyecto presentado

los montos a financiar son:

Monto del apoyo:

Apoyos económicos a través de una transferencia monetaria para proyectos productivos de

$3,000.00 hasta $15,000.00 pesos durante el año 2018, los cuales serán apoyos a fondo

perdido.

No financiables

No se autorizarán proyectos con conceptos de:

Compra de ganado

Todo lo relacionado con el campo

Construcción

Renta de inmuebles

Bares, billares y/o cantinas

Juegos de azar

Negocios ilícitos o que atenten contra la salud física y mental de las personas

Aquellas que la Junta de Gobierno determine OPERATIVIDAD: Planteamiento: Previo a la autorización, se integrará el expediente, mismo que se presentará a la Junta de Gobierno para su dictamen. Una vez que la solicitud haya sido autorizada y aceptada las condiciones definitivas del apoyo por el solicitante, se procederá a la elaboración y firma del proyecto, carta compromiso; documentos que quedaran bajo resguardo del archivo del Instituto. Las cartas compromiso de inversión del apoyo para proyecto productivo serán suscritas por el Departamento de Inclusión Laboral. Concluidos los trámites, el Instituto entregara los recursos a las personas beneficiadas y dará seguimiento pertinente a los proyectos productivos entregados.



Diagrama de Flujo:



Lineamientos Específicos: Los compromisos adquiridos en el contrato suscrito por las partes que participan en el programa, se darán por terminados una vez que se compruebe la inversión del proyecto y la visita de seguimiento que se realizará por parte del Instituto. Seguimiento, control y auditorías El mal uso, la mala distribución del apoyo otorgado o la carencia de comprobación de su uso será motivo de retiro del mismo. Cualquier anomalía será sancionada conforme a la Ley. Los solicitantes no podrán ser beneficiarios recientes de ningún otro programa gubernamental similar. Para la comprobación de gasto, los procesos de adjudicación de recursos se realizan conforme a lo

establecido en la Ley.

Para la entrega de los apoyos se realizará a través de actas de entrega de apoyos a los beneficiarios

directamente y se archivan en expedientes personalizados que respaldan el control de inventario.

El calendario de ejecución del programa para apoyos para proyectos productivos será el siguiente:

NO.

Actividad Mes Ene

Feb

Mar

Abr

May

Jun

Jul

Ago.

Sep.

Oct.

Nov

Dic

1 Recepción y revisión de documentos

Prog.

2 Procesos de Revisión y incubación de proyectos.

Prog.

3 Distribución de Recursos

Prog.

4 Seguimiento y evaluación de proyectos.

Prog.

Las metas del proyecto se encuentran reflejadas en el Programa Operativo Anual 2018 del Instituto y la medición de las mismas se complementa con indicadores generados anualmente.



4. CURSOS DE CAPACITACIÓN PARA EL TRABAJO.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Contribuir a la inclusión social de las personas en condiciones de vulnerabilidad por motivos de discapacidad; a través de programas de capacitación que coadyuven en la obtención de un trabajo.

Fomentar habilidades encaminadas a la realización de actividades laborales productivas

que le generen a la persona con discapacidad mejoras en su situación social y

económica.

ALCANCE:




Personas con discapacidad interesado en aprender algún arte u oficio.

Población objetivo


Población Potencial.

Todas aquellas personas con discapacidad y Asociaciones de la Sociedad Civil interesadas en

incorporarse al sector productivo.

BENEFICIARIOS

Serán beneficiarios y beneficiarias de los recursos del Programa en los términos de las

presentes reglas de operación:

Las Personas con Discapacidad mayores de 15 años, preferentemente

desempleados y subempleados.

Hombres y Mujeres con Discapacidad y Asociaciones de la Sociedad Civil que

requieren actualizaciones, capacitaciones específicas en temas como

tecnologías adoptadas o propias para su desarrollo profesional y laboral.

Criterios y Requisitos de elegibilidad: Para el beneficiario

Contar con expediente en el Instituto.

Para la institución o asociación que lo promueva.

1. Oficio de solicitud dirigido a él o la directora(a) General del Instituto en donde se describan sus

necesidades de capacitación, el cual deberá incluir el domicilio en donde se impartirá el curso, el tipo

de capacitación, listado de personas con discapacidad que participan en el mismo, además de las



condiciones físicas del inmueble que deberá cumplir con los lineamientos de señalización y

accesibilidad, así como el horario de trabajo.

2. Programa de Trabajo en donde se especifique de manera detallada las actividades que se

realizarán por parte del instructor dentro del periodo de capacitación, que deberá ser realizado por el

mismo y avalado por la institución o asociación que lo solicite.

3. Presentar curricular y documentación que acredite la experiencia laboral del instructor en el tema

a desarrollar.

4. Contar con la infraestructura adecuada, accesible y espacio disponible.

5. Presentar cotización de los materiales necesarios para la realización del curso.

6. Copia de credencial del Instituto e identificación oficial de cada uno de los integrantes del curso

los cuales deben ser conformado por un mínimo de 20 personas con discapacidad.

7. Contar con una cuenta bancaria activa, de la cual deberá anexar caratula de estado de cuenta que

contenga número de cuenta y CLABE interbancaria.

8. Es importante mencionar que los gastos de alimentación, traslado y hospedaje del instructor

correrán por parte de la Institución, Organización, Ayuntamiento que realice la solicitud de

capacitación.

Cualquier expediente al que le falten documentos o requisitos para la integración del mismo se descartara como sujeto de apoyo.

Derechos:

Los beneficiarios y beneficiarias recibirán por parte del Instituto:

La capacitación para el trabajo correspondiente

El material necesario para emprender el curso de capacitación

La información necesaria para participar en el Programa de manera gratuita, clara y oportuna

Un trato digno, respetuoso y equitativo, sin distinción de sexo, grupo étnico, afiliación política, gremial o religiosa, así como tener la debida privacidad y reserva de su información confidencial.

En base al dictamen de la Junta de Gobierno, el apoyo económico autorizado por el monto y periodo necesario para cumplir los objetivos planteados que este autorice.

Obligaciones: Los beneficiarios y beneficiarias del programa deberán:

Acudir a los talleres de capacitación

Utilizar de forma responsable el material proporcionado dentro de las capacitaciones

Invertir los recursos proporcionados en la compra de los materiales para la elaboración de los productos dentro de las capacitaciones

Proporcionar, sin faltar a la verdad, los datos personales y documentos necesarios para sustentar la capacitación, que le sean solicitados por el Instituto.

Criterios de Incumplimiento, Retención, Suspensión o Reducción de Recursos:

Cambio de residencia a otra entidad federativa de los beneficiarios y beneficiarias.

Otorgar información falsa, omitan datos o realicen cualquier otro acto doloso con el objeto de solicitar o recibir apoyos del programa;

Obtengan provecho indebido del programa;



En el caso de que las Dependencias o algún órgano de fiscalización, detecte desviaciones o incumplimiento en el ejercicio de los recursos y las presentes reglas de operación por parte de los ejecutores, el Instituto suspenderá los apoyos a la instancia ejecutora e inclusive podrán solicitar su reintegro en apego a la normatividad aplicable.

Presentar las Listas de asistencia diaria de los participantes en la capacitación.

CARACTERÍSTICAS DE LOS APOYOS O BENEFICIOS

Tipo de apoyo: Prestación de servicio


En caso de Talleres para elaboración de productos comercializables, se otorgará apoyos para la

compra de material hasta por $ 15,000.00 pesos, los cuales deben ser invertidos única y

exclusivamente para este fin, es importante mencionar que los artículos que se obtengan durante el

curso serán propiedad de los beneficiarios y beneficiarias y se espera que puedan ser

comercializados para su beneficio. En relación del pago al instructor se realizará según las horas de

servicio que brinde al grupo y no podrá ser mayor de $5,000.00 pesos al mes.

Monto del apoyo:

Los montos de este apoyo variarán en función de los requerimientos de cada curso de capacitación

y no podrá ser superior a las cantidades mencionadas, salvo que las características del curso de

capacitación así lo ameriten y sea autorizado directamente por la Junta de Gobierno.

Apoyos del Instituto de Atención e Inclusión de Personas con Discapacidad

Se brindara por parte del Gobierno del Estado a través del Instituto el apoyo para la compra total

de material que se requiera para emprender el curso de capacitación.

1. Se apoyara con el 100% de pago al instructor el cual debe comprobar con certificados, o experiencia avalada por alguna institución sus habilidades para impartir el curso.

2. Inmediatamente después de concluir el curso de capacitación todos y cada uno de los beneficiados tendrán la opción de acceder a financiamientos para proyectos productivos ya sea por canalización o propios del Instituto de Atención e Inclusión de Personas con Discapacidad.

OPERATIVIDAD: Planteamiento: Previo a la autorización, se integrará el expediente, mismo que se presentará a la Junta de Gobierno para su dictamen. Una vez que la solicitud haya sido autorizada y aceptada las condiciones definitivas del apoyo por el solicitante, se procederá a la compra de los materiales y contratación del instructor para la puesta en marcha del curso de capacitación productiva.



Diagrama de Flujo.




Publicación en el Diario Oficial, Órgano del Gobierno del Estado

Página WEB

Trípticos

Enlaces Municipales

c) Calendarios de Ejecución.

NO

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Actividad Mes En

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Ma

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Ma

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Ago

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Sep

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Oct

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No

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c

1 Recepción

y revisión

de

documento

s

Prog

.

2 Procesos

de

Revisión.

Prog

.

3 Distribución

de

Recursos

Prog

.



4 Seguimient

o y

evaluación

de

proyectos.

Prog

.

SEGIMIENTO, EVALUACIÓN Y CONTALORÍA SOCIAL

Seguimiento

Se realizarán informes de las actividades realizadas en cada uno de los cursos, además se anexarán

listas de asistencia de los beneficiarios, por día de capacitación.

Comprobación del Gasto

La comprobación de la aplicación de los recursos otorgados para el desarrollo del programa se

realizará por medio de facturas, notas de venta y/o demás comprobantes fiscales que demuestren la

aplicación del recurso para el programa, además se deberá acompañar evidencia fotográfica del

desarrollo de los cursos.

Evaluación.

Para la evaluación de los proyectos de capacitación se establecen los siguientes indicadores:

I. Número de solicitudes recibidas

II. Número de beneficiarios

Instancias Participantes

a) Instancia Ejecutora El Instituto para la Atención e Inclusión de las Personas con Discapacidad del Estado de Zacatecas., en coordinación con ayuntamientos, Organizaciones Civiles u otras Instrucciones a fines.

b) Instancia Normativa COEPLA. c) Instancia de Control y Vigilancia

Corresponde a la Junta de Gobierno hacer cumplir las disposiciones que precisan la forma

de operar los programas sociales administrados dentro del mismo, con el propósito de

lograr los niveles esperados de eficacia, eficiencia, equidad y transparencia.

d) Instancia de Apoyo Operativo, los Ayuntamientos, Enlaces Municipales, Organizaciones

Civiles u otras Instrucciones afines.



5. OTORGAMIENTO DE BECAS PARA LA INCLUSIÓN DE PERSONAS CON

DISCAPACIDAD CON ALGÚN GRADO DE MARGINACIÓN.

Objetivo Especifico

Contribuir a través de la entrega de apoyos económicos mensuales a que las personas con discapacidad logren mejorar sus condiciones básicas y tengan un mejor nivel de vida

ALCANCE: “Este programa está diseñado con perspectiva de género, por lo que para la operación del mismo se considera criterios que contribuyen a salvaguardar la igualdad y la equidad entre los géneros”; “con perspectiva de Inclusión Social y Atención de las Personas con Discapacidad, por lo que para la operación del mismo se considerara criterios que contribuyan a salvaguardar sus derechos de igualdad, inclusión educativa, académica, recreativa, deportiva y de empleo a favor de este sector de la población”.


Cobertura Estatal, buscando atender principalmente a las personas con discapacidad de las zonas geográficas con mayor necesidad.

Población Potencial


Población objetivo

Personas con discapacidad que vivan en zonas con alta o muy alta marginación.

BENEFICIARIOS

Serán beneficiarios y beneficiarias del programa de becas Inclusión en los términos de las

presentes reglas de operación:

Las personas con discapacidad que se encuentran en extrema pobreza, radicados en el

estado de Zacatecas.

Deportistas con discapacidad del estado de Zacatecas.

Los criterios de elegibilidad estarán orientados preferentemente:

Ser una persona con discapacidad en extrema pobreza.

Ser residente en el Estado de Zacatecas.

En caso de deportistas con alguna discapacidad se deberá estar adscrito y activo en una

asociación de deporte para personas con discapacidad, y no recibir apoyo con este

propósito por parte de otra dependencia.

Procedimiento de selección:

La selección de beneficiarios se basara:

En los resultado de la investigación socioeconómica. (ANEXO 1).

La carencia de apoyos o subsidios gubernamentales.

La proporción en base al número de Solicitudes procurando que mínimamente el 50 %

de los beneficiarios sean mujeres.



Se priorizarán por orden de recepción de la solicitud.

Requisitos Para garantizar la transparencia, equidad y el cumplimiento de objetivos en la aplicación de los recursos, de manera indistinta se deberán cumplir con los siguientes requisitos. Del Solicitante: 1. Contar con expediente en el instituto. 2. Estudio socioeconómico que realiza Departamento de Trabajo Social del Instituto o DIF

Municipal. (ANEXO 1) Requisitos para apertura expediente dentro del Instituto.

1.- Diagnóstico médico en que se especifique tipo y grado de discapacidad. El diagnostico medico solicitado deberá ser expedido por instituciones públicas como el DIF Municipal, Centro de Rehabilitación y Educación Especial (CREE), Centros de Atención Múltiple (CAM), Unidades Básicas de Rehabilitación (UBR), e instituciones públicas de Sector Salud.

Para el caso de la discapacidad intelectual, valoración psicológica en el que se especifique la condición de discapacidad de la persona así como las pruebas aplicadas para dicha consideración.

2.- Copia del acta de nacimiento del beneficiario.

3.- Copia de CURP del beneficiario

4.- Copia de la Identificación oficial del beneficiario. Si se trata de menor de edad, presentar copia de la identificación del padre, madre o tutor.

5.- Copia de algún comprobante de domicilio.

6.- Dos fotografías tamaño infantil.

7.- Llenar formato de registro otorgado por el instituto (ANEXO 1)


Tipo de apoyo: transferencia monetaria y/o en especie

Característica del apoyo

Se otorgará una beca económica mensual durante un año por $500.00 (Quinientos Pesos 00/100 MN). El apoyo también podrá ser en especie mediante la entrega de la misma cantidad arriba mencionada en pañales para personas con discapacidad que así lo requieran. Para el Ejercicio 2018 se tiene programada la entrega de 500 becas Los beneficiaros tendrá derecho a una beca (Inclusión o Pañales), y de ninguna manera Podrán obtener las dos becas al mismo tiempo. De acuerdo a las condiciones económicas de la persona con discapacidad esta beca podrá ser renovada. Los beneficiarios no deberán pagar al instituto para la atención e inclusión de las personas con discapacidad, ni a ninguno de los representantes, o a instituciones o personas intermediarias, nada



en efectivo ni en especie para obtener el beneficio de la beca. Cualquier anomalía será sancionada conforme a la Ley. Periodicidad del apoyo: Mensual durante un año Monto del apoyo: $500.00 (Quinientos Pesos 00/100 MN). OPERATIVIDAD Autorización:

Previo a la autorización, se integrará el expediente, mismo que se presentará a la Junta de Gobierno para su dictamen.

Una vez que la solicitud haya sido autorizada y aceptada las condiciones definitivas

del apoyo por el solicitante, se procederá a la elaboración y firma de los documentos

que quedaran bajo resguardo del archivo del Instituto.

Diagrama de Flujo: Otorgamiento de Becas Para la Inclusión de Personas con Discapacidad en algún grado de marginación




Publicación en el Diario Oficial, Órgano del Gobierno del Estado

Página WEB

Trípticos

Enlaces Municipales

Redes Sociales

Medios de Comunicación.

Calendarios de Ejecución.

NO

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Actividad Mes En

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Sep

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Oct

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No

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1 Recepción

y revisión

de

documento

s

Prog

.

2 Procesos

de

Revisión.

Prog

.

3 Distribución

de

Recursos

Prog

.

4 Seguimient

o y

evaluación

de

proyectos.

Prog

.


Instancia ejecutora. Instituto para la atención e Inclusión de Personas con

Discapacidad.

Instancia Normativa. COEPLA

Instancia de Control y Vigilancia. Junta de Gobierno

Instancia de apoyo y Operativo.

CONTROL Y SEGUIMIENTO.

El mal uso, la mala distribución del apoyo otorgado o la carencia de comprobación de su uso será

motivo de retiro del mismo. Cualquier anomalía será sancionada conforme a la Ley.

Transparencia y Rendición de Cuentas

Comprobación del Gasto.

Los procesos de adjudicación de recursos se realizan conforme a lo establecido en la Ley.



Evaluación.

Las metas del proyecto se encuentran reflejadas en el Programa Operativo Anual 2018 de la

Dependencia y la medición de las mismas se complementa con indicadores generados anualmente

por parte del Instituto.

6. BECAS PARA NIÑAS Y NIÑOS CON DISCAPACIDAD QUE ESTUDIAN Y

REHABILITAN (PROBEER).

Objetivos Específicos.

Mejorar las condiciones de integración social y educativa de niños y niñas con discapacidad

para su pleno desarrollo y facilitar su ingreso al sector educativo especial, regular y/o

rehabilitación:

Apoyar con becas a niñas y niños con discapacidad integrados a una área de educación especial, regular y/o de rehabilitación del Estado de Zacatecas.

Buscar la inclusión de niñas y niños con discapacidad

Apoyar a niñas y niños con discapacidad en su rehabilitación ALCANCE:




Personas con discapacidad con algún grado de marginación.

Población objetivo


BENEFICIARIOS Serán beneficiarios y beneficiarias del programa de becas en los términos de las presentes reglas de operación:

Niños y niñas con discapacidad, menores de 18 años, radicados en el estado de Zacatecas y que estén integrados en un área educativa regular, especial y/o de rehabilitación.

Los criterios de elegibilidad de solicitantes estarán orientados preferentemente:

Ser una persona con discapacidad menor de 18 años.

Estar integrados en un área educativa regular, especial y/o de rehabilitación

Ser residente en el Estado de Zacatecas Requisitos. Para garantizar la transparencia y el cumplimiento de objetivos en la aplicación de los recursos, de manera indistinta se deberán cumplir con los siguientes requisitos Del Solicitante:

1. Contar con expediente en el instituto. 2. Constancia de integración educativa o de rehabilitación. 3. Ser menor de 18 años.



4. Estudio socioeconómico (Realiza departamento de Trabajo Social del Instituto o DIF Municipal).

Requisitos Para Apertura de Expediente En El Instituto: 1.- Diagnóstico médico que indique tipo y grado de discapacidad. El diagnostico medico solicitado deberá ser expedido por instituciones públicas como los DIF Municipales, el Centro de Rehabilitación y Educación Especial (CREE), Centros de Atención Múltiples, Unidades Básicas de Rehabilitación e Instituciones Públicas del Sector Salud. Para el caso de discapacidad intelectual, valoración psicológica en el que se especifique la condición de discapacidad de la persona así como las pruebas aplicadas para dicha consideración. 2.- Copia del acta de nacimiento del beneficiario. 3.- Copia de CURP del beneficiario 4.- Copia de la Identificación oficial del beneficiario. Si se trata de menor de edad, presentar copia de la identificación del padre, madre o tutor. 5.- Copia de algún comprobante de domicilio. 6.- Dos fotografías tamaño infantil. 7.- Llenar formato otorgado por el instituto. (ANEXO 1). Restricciones: La utilización con fines distintos a la integración educativa y/o de rehabilitación de las niñas y los niños con discapacidad será motivo suficiente para retirar el beneficio de la beca. La beca será cancelada si el beneficiario ya no acude a recibir educación y/o rehabilitación. Los beneficiarios no deberán pagar al instituto para la atención e inclusión de las personas con discapacidad, ni a ninguno de los representantes, o a instituciones o personas intermediarias, nada en efectivo ni en especie para obtener el beneficio de la beca. Cualquier anomalía será sancionada conforme a la Ley. Los beneficiaros no podrán ser becarios de ningún otro programa gubernamental similar, y si durante el lapso que transcurra la beca se inscribiere en otro programa y fuere sujeto de algún beneficio, perderá el de la beca. CARACTERÍSTICAS DE LOS APOYOS O BENEFICIOS Tipo de apoyo: Transferencia Monetaria Característica del apoyo:

Se otorgará una beca económica mensual durante un año por $300.00 (Trescientos Pesos 00/100 MN).

Para el Ejercicio 2018 se tiene programada la entrega de 600 becas

Los beneficiaros tendrá derecho a una beca (PROBEER).

Los criterios de elegibilidad de solicitantes estarán orientados preferentemente a que demuestren a través de una entrevista y estudio socioeconómico la necesidad de obtener la beca. OPERATIVIDAD Planteamiento: La selección de beneficiados será:

Resultados de la Investigación Socioeconómica (ANEXO 1).

Priorización por orden de recepción de solicitud

Proporción en base al número.

Suficiencia Presupuestal. Previo a la autorización, se integrará el expediente, mismo que se presentará a la Junta de Gobierno para su dictamen. Una vez que la solicitud haya sido autorizada y aceptada las condiciones definitivas del apoyo por el solicitante, se procederá a la elaboración y firma de los documentos que quedaran bajo resguardo del archivo del Instituto.



Diagrama de Flujo.




La publicación en el Diario Oficial, Órgano del Gobierno del Estado

Página WEB

Trípticos

Enlaces Municipales

Redes Sociales

Medios de Comunicación.

d) Calendarios de Ejecución.

NO

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Actividad Mes En

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Ju

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Ago

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No

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c

1 Recepción

y revisión

de

documento

s

Prog

.

2 Procesos

de

Revisión.

Prog

.

3 Distribución

de

Recursos

Prog

.

4 Seguimient

o y

evaluación

Prog

.


Instancia ejecutora. Instituto para la atención e Inclusión de Personas con

Discapacidad.

Instancia Normativa. COEPLA

Instancia de Control y Vigilancia. Junta de Gobierno.

Instancia de Apoyo Operativo. Los Municipios a través de los enlaces de

discapacidad.

SEGUIMIENTO EVALUACIÓN Y CONTROL

Seguimiento:

El mal uso, la mala distribución del apoyo otorgado será motivo de retiro del mismo. Cualquier

anomalía será sancionada conforme a la Ley.

Los solicitantes no podrán ser beneficiarios recientes de ningún otro programa gubernamental

similar.

Los procesos de adjudicación de recursos se realizan conforme a lo establecido en la Ley.



Evaluación.




7. APOYOS EXTRAORDINARIOS PARA LA SATISFACCIÓN DE NECESIDADES DE

PERSONAS CON DISCAPACIDAD:

Objetivos Específicos

1. Resolver la Contingencia en lo Inmediato y ofertar los programas ya establecidos, favoreciendo la situación económica en la que se encuentran.

2. Ser vínculo activo entre las diferentes instancias que puedan aportar y amortiguar el apoyo brindado.

3. Brindar el apoyo necesario para la prevención y detección que puedan generar algún tipo de discapacidad.

4. Garantizar a las personas con discapacidad, que presentan una emergencia, el apoyo económico básico requerido para subsanarla, con la finalidad de brindar el respaldo de manera pronta y oportuna; y en todas aquellas actividades que coadyuven a la plena inclusión de la persona con discapacidad como son: el deporte, la recreación, la educativa y la cultural.

ALCANCE


El Programa está diseñado para solventar de manera inmediata todas aquellas contingencias de

personas que presenten o puedan adquirir una discapacidad , y por las características de la misma

no puedan ser solventadas por otros programas dentro y fuera del instituto de INCLUSION, dando

así el respaldo necesario a este grupo de la población.




Población objetivo

Personas que presenten o puedan adquirir una discapacidad y que viva dentro del estado de

Zacatecas.

BENEFICIARIOS

Serán beneficiarios y beneficiarias de los recursos del programa en los términos de las presentes

reglas de operación

Personas con Discapacidad, que presenten una emergencia

Familiares que prueban que la persona con discapacidad se verá beneficiada de manera directa.

Personas que por alguna enfermedad o circunstancia pueda adquirir una discapacidad, y



se pueda prevenir

Aquellas Personas con discapacidad que por las actividades deportivas, culturales, académicas o recreativas requieran de apoyo para fortalecer o desarrollar sus habilidades.

Los Criterios y restricciones de elegibilidad de solicitantes

1. Persona con discapacidad que presenten documentación comprobatoria, de la

necesidad.

2. Persona con discapacidad que por la naturaleza de la necesidad no califiquen

dentro de los programas sociales ofertados.

3. Personas con Discapacidad que son sustento de su familia.

4. Personas con discapacidad que comprobando que se encuentra dentro de una

organización civil o institución deportiva, cultural o académica; requiera de las

herramientas necesarias para realizar las actividades de las mismas.

5. No podrá ser sujeto de elegibilidad aquella persona que no presente la

documentación completa y con las especificaciones establecidas.

6. No podrá ser sujeto de elegibilidad aquella persona que aplique por segunda

ocasión a este programa y no cuente con la comprobación del recurso otorgado

anterior inmediato.

Requisitos

Para garantizar la trasparencia y el cumplimiento de objetivos en la aplicación de los recursos de

manera indistinta se deberá cumplir con los siguientes requisitos.

Del Solicitante.

1. Presentación de solicitud dirigida al Director (a) General del Instituto donde se

exprese de manera clara, cuál es la contingencia presentada.

2. Dos cotizaciones con el monto específico del apoyo requerido de diferente

proveedor

3. En el caso de solicitudes de apoyo económico para implementos o

medicamentos se debe adjuntar además de las dos cotizaciones, certificado

médico donde especifique el tipo de medicamento o implemento requerido.

4. Contar con expediente dentro del instituto.

5. Si la solicitud es para la prevención de alguna discapacidad deberá presentar los

siguientes documentos:

a) Llenado de formato (Anexo 1)

b) Diagnóstico médico que especifique el estado médico del paciente

expedido por una institución de salud pública Estatal o Federal, y la

documentación necesaria que compruebe la situación de salud en la

que se encuentra.

c) Copia de identificación oficial, si se trata de menor de edad, presentar

copia de la identificación del padre, madre o tutor.

d) Copia de acta de nacimiento de beneficiario o beneficiaria

e) Copia de algún comprobante de domicilio

f) Estudio socioeconómico

6. Contar con una cuenta bancaria activa.

Nota: El diagnostico medico solicitado deberá ser expedido por una institución pública como DIF

Municipales, Centros de Rehabilitación y Educación Especial (CREE), Centros de Atención Múltiple,

Unidad Básica de Rehabilitación e Instituciones Públicas del Sector Salud.



REQUISITOS PARA EXPEDIENTES DEL INSTTITUTO DE INCLUSIÓN

1. Diagnóstico médico que especifique el tipo y grado de discapacidad.

2. Copia de identificación oficial, si se trata de menor de edad, presentar copia de la

identificación del padre, madre o tutor.

3. Copia de acta de nacimiento de beneficiario o beneficiaria

4. Copia de algún comprobante de domicilio

5. Estudio socioeconómico

6. Dos fotografías tamaño infantil

7. Llenar formato otorgado por el Instituto de Inclusión. (Anexo 1)

Derechos y Obligaciones

La persona con Discapacidad tiene el derecho de gestionar ante este instituto el

apoyo para algún tipo de contingencia de este programa.

La persona con discapacidad tiene derecho a ser atendida y orientada por

personal del instituto sobre el trámite correspondiente.

La persona con discapacidad que busque ser beneficiada por este programa

tienes derecho a estar enterada en que proceso de gestión va su tramité y del

monto que le fue otorgado de acuerdo al dictamen de la Junta de Gobierno.

Obligaciones

Es obligación del solicitante el cumplir con todos y cada uno de los requisitos.

Es obligación del solicitante que la documentación presentada a este instituto

sea real y pueda ser verificable en cualquier momento.

Es obligación del solicitante hacer del conocimiento de este instituto de inclusión

si existe alguna otra institución, dependencia, organización civil o algún otro ente

que este apoyando de manera económica o en especie a la misma gestión.

Es obligación del solicitante comprobar el 100% correspondiente al apoyo

recibido por parte de este instituto

Criterios de incumplimiento, retención, suspensión o reducción de recursos.

1. Se suspenderá o retendrá el trámite en caso de no presentar la documentación

oportunamente, incompleta o en su caso el presentarla fuera de los

lineamientos anteriormente mencionados; o que presente la documentación

faltante u observada.

2. Se suspenderá el trámite en el caso de que el solicitante así lo manifieste dando

a conocer de manera escrita el motivo de la cancelación.

3. Se tomara como incumplimiento el no presentar ante el instituto la comprobación

del 100% del apoyo otorgado en un periodo máximo de 30 días hábiles a partir

de la entrega del recurso, con la excepción de casos concretos y que sean

revisados por la Junta de Gobierno.

4. De no cumplir con esta excepción el solicitante deberá reintegrar el recurso o el

faltante en el plazo establecido anteriormente, de no hacerlo, no podrá ser sujeto

de apoyo en los años subsecuentes en los diferentes programas que otorga el

Instituto y se actuara conforme a la ley.




Tipo del apoyo: Transferencia monetaria


En relación a la naturaleza de la contingencia, se otorgara el apoyo de acuerdo a la capacidad

presupuestal del Instituto, siempre que se compruebe que es una necesidad prioritaria de alto grado

de complejidad como son:

Gastos Funerarios

Gastos médicos

Apoyos para trasporte

Gastos para medicamentos

Gastos alimenticios

Rentas (vivienda digna)

Gastos para implementos médicos

Gastos deportivos

Gastos académicos

Otros que se presenten a este instituto.

Periodicidad del apoyo

La entrega del apoyo será por única ocasión durante el año que transcurre o según la necesidad y

previa autorización del o la directora(a) General del Instituto.

Monto del apoyo:

El monto otorgado por este programa será de manera monetaria, el monto del apoyo podrá ser de

hasta por $50,000.00 (Cincuenta Mil Pesos 00/100 MN).

INSTANCIAS PARTICIPANTES.

Instancia Ejecutora. La responsable de la operación de este apoyo denominado

Extraordinario es el Instituto para la Atención e Inclusión de las Personas con Discapacidad

del Estado de Zacatecas.

Instancia Normativa. La institución encargada de regular dicho programa será la

Coordinación Estatal de Planeación del Gobierno de Zacatecas.

Instancia de Control y Vigilancia. La instancia correspondiente para llevar el debido

control del que hacer de esta institución y sus programas será la Secretaria de la Función

Pública del Gobierno del Estado, la Junta de Gobierno.

OPERATIVIDAD

Planteamiento:

Presentación de solicitud, que se presentara a este instituto su solicitud elaborada

detallando la contingencia por la cual está atravesando de manera clara y con las

cotizaciones pertinentes a la emergencia.

Conformación del expediente técnico el solicitante tendrá que formar su expediente

técnico completo en caso de que ya lo tenga se pasara a la siguiente etapa del

procedimiento.

Para las personas que soliciten el apoyo para prevención de alguna discapacidad se les

solicitará la documentación ya antes mencionada.

Aprobación, todas las solicitudes recibidas que se encuentren completas serán

presentadas ante la Junta de Gobierno quien analizará cada caso en particular y emitirá su

aprobación con resultados, en el caso de ser aprobados se da a conocer el monto

autorizado.

Entrega de recurso, el solicitante será informado del monto que le fue autorizado, se le



pedirá que se presente para seguir el trámite correspondiente ante finanzas y posterior a

ello se le entregara el apoyo.

Comprobación del recurso, el beneficiario tendrá 30 días hábiles para comprobar los

gastos realizados para lo que fue solicitado el recurso autorizado.

Diagrama de Flujo.




El Periódico Oficial, Órgano del Gobierno del Estado.

Página WEB

Trípticos

Enlaces Municipales

Calendarios de Ejecución.

NO

.

Actividad Mes En

e

Fe

b

Ma

r

Ab

r

Ma

y

Ju

n

Ju

l

Ago

.

Sep

.

Oct

.

No

v

Di

c

1 Recepción

y revisión

de

documento

s

Prog

.

2 Procesos

de

Revisión.

Prog

.

3 Distribución

de

Recursos

Prog

.

4 Seguimient

o y

evaluación

de

proyectos.

Prog

.

El mal uso, la mala distribución del apoyo otorgado o la carencia de comprobación de su uso será

motivo de retiro del mismo. Cualquier anomalía será sancionada conforme a la Ley.

Los procesos de adjudicación de recursos se realizan conforme a lo establecido en el presente

reglamento.

SEGUIMIENTO, EVALUACIÓN Y CONTROL

Seguimiento

Para el seguimiento del programa “Apoyos Extraordinarios” radica en la atención oportuna de las

solicitudes ya que, como ya se mencionó son situaciones que requieren de una atención pronta o del

respaldo que este instituto pueda dar a todas aquellas personas con discapacidad o que puedan

adquirir una tengan la oportunidad de mejorar su condición de vida. El seguimiento se dará

semestralmente para conocer el número de solicitudes entrantes y de estas cuantas han sido

solventadas en su totalidad, y posterior en la entrega de la comprobación podremos saber si la

contingencia fue subsanada o qué porcentaje lo fue. Todo esto en base a lo presentado en el

Programa Operativo Anual (POA).



Evaluación.




8. APOYO A ORGANIZACIONES CIVILES DE Y PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD CON

EL FIN DE GARANTIZAR SU FUNCIONAMIENTO Y EVOLUCIÓN.

Objetivos Específicos:

Respaldar a las organizaciones civiles de y para la atención de las Personas con

Discapacidad, realizando las acciones necesarias para que puedan ser agentes de

inclusión dentro de nuestra sociedad.

Impulsar a todas aquellas organizaciones que, a través de la educación, el deporte, el arte

y la cultura aportan habilidades y herramientas a las Personas con Discapacidad.

Operar una bolsa de recurso concursable a través de la cual la Sociedad Civil Organizada

que trabaja en favor de la inclusión de las Personas con Discapacidad pueda generar las

acciones programadas en su ámbito de competencia.

Impulsar la economía social y productiva de las Organizaciones Civiles de y para Personas

con Discapacidad en el Estado de Zacatecas.

ALCANCE


El programa está diseñado para apoyar a todas aquellas organizaciones civiles de y para la atención

de las Personas con Discapacidad.


Cobertura Estatal, buscando atender principalmente a las personas con discapacidad de las zonas

geográficas con mayor necesidad.

Población Potencial.


Población Objetivo

Actores Sociales pertenecientes al sector de Personas con Discapacidad, específicamente las

Organizaciones Civiles formalmente constituidas que trabajen en favor de la Inclusión de las

Personas con Discapacidad en sus diferentes ámbitos de competencia, cuyo domicilio se encuentre

en el Estado de Zacatecas y que demuestren experiencia en el trabajo con Personas con

Discapacidad así como conocimiento demostrable para la realización de acciones específicas en

favor de este sector.

BENEFICIARIOS

Organizaciones Civiles legalmente constituidas que trabajen en favor de la Inclusión de las Personas

con Discapacidad en sus diferentes ámbitos de competencia, cuyo domicilio se encuentre en el



Estado de Zacatecas, que requieran apoyo económico para el desarrollo de actividades que

fortalezcan la inclusión plena de las Personas con Discapacidad.

Criterios, Requisitos y Restricciones de Elegibilidad

Criterios.

Se tomará en cuenta:

a) Experiencia en el trabajo con personas con discapacidad.

b) Contar con experiencia para la realización de acciones específicas en favor de este sector.

c) Contar con una propuesta clara, puntual y detallada que describa las obras y acciones que se

pretenden generar con el recurso que se solicita.

d) Demostrar de manera fehaciente conocimientos técnicos suficientes para el manejo y

comprobación de recursos gubernamentales.

e) Aptitudes para dar seguimiento a los proyectos propuestos.

f) Talento para innovar en los métodos de Inclusión de Personas con Discapacidad.

g) Priorizar en el proyecto el respeto a los derechos humanos de las personas con discapacidad.

h) Presentar una propuesta alineada a los objetivos de la “Convención sobre los derechos de las

personas con discapacidad”.

i) Que la actividad para la cual sea solicitado el apoyo sea exclusivamente para la atención y mejora

de la condición de vida de las personas con discapacidad

j) La Junta de Gobierno del Instituto para la Atención e Inclusión de Personas con Discapacidad

evaluará y determinará las propuestas de las Organizaciones Civiles que serán beneficiadas.

k) Las Organizaciones Civiles seleccionada para participar, deberán señalar que conoce, aceptan y

se sujetaran al cumplimiento de las presentes Reglas de Operación vigentes

l) Todos los casos no previstos en las presentes Reglas de Operación serán resueltos por la Junta

de Gobierno del Instituto para la Atención e Inclusión de las Personas con Discapacidad.

Requisitos

Para garantizar la trasparencia y el cumplimiento de objetivos en la aplicación de los recursos de manera indistinta se deberá cumplir con los siguientes requisitos.

Del Solicitante: 1. Presentación de solicitud dirigida al Director (a) General del Instituto donde se exprese de

manera clara, cuál es la necesidad a atender, firmada por la presidente (a) o representante

legal preferiblemente.

2. Llenar y presentar los formatos proporcionados por el Instituto, (Anexos 2 y 3).

3. Presentar proyecto ejecutivo, que incluya la información de las acciones, alcances,

metodología, tiempos de ejecución, costos, beneficiarios a atender, y demás elementos

que permitan explicar y dar a conocer las acciones que se pretenden ejercer con el recurso

solicitado, para lo cual preferentemente se solicita presentar cotizaciones con el monto

específico de lo que se desea adquirir.

4. Dos cotizaciones con el monto específico del producto o servicio que se desea adquirir,

membrete sello y datos del negocio donde se adquiera el servicio o producto, no mayor a

90 días hábiles a partir de la fecha de expedición.

5. Documentación legal que las acredite como organización civil.

6. Contar con expediente dentro del Instituto.

7. Que la organización se encuentre dentro del Estado.

8. Que se encuentre activa en el padrón del Instituto.

Requisitos para la apertura de expediente en el Instituto para la Inclusión y Atención de las Personas con Discapacidad.

Copia de Acta Constitutiva

Copia Alta en la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.



Copia Cluni (o en su caso la constancia de tramite)

Copia de identificación oficial del presidente y representante legal

Copia del Comprobante de domicilio donde se encuentra la organización

Llenado de formato (Anexo 1).

Derechos y obligaciones de los beneficiarios Derechos

I. Las y los participantes tienen el derecho de conocer y disfrutar de las consideraciones estipuladas conforme a las reglas de operación. II. A recibir apoyo económico, con base en suficiencia presupuestal para las Organizaciones Civiles de y para Personas con Discapacidad que sean seleccionadas por la Junta de Gobierno del Instituto para la Atención e Inclusión de las Personas con Discapacidad etiquetadas para este fin.

Obligaciones I. Proporcionar sin faltar a la verdad, datos personales relativos a nombre, RFC, actas constitutivas y de modificaciones realizadas, domicilio y representante legal, situación económica; y los demás que sean requeridos para su incorporación al padrón de beneficiarios. II. El uso estricto del recurso en las acciones programadas en los proyectos presentados, garantizando absoluta transparencia. III. En materia de comprobación del recurso y rendición de cuentas las Organizaciones Civiles que sean seleccionados por la Junta de Gobierno del Instituto para la Atención e Inclusión de Personas con Discapacidad deberán entregar a la Coordinación Administrativa del Instituto para la Atención e Inclusión de Personas con Discapacidad la documentación que soporte la correcta ejecución del recurso, la cual deberá atender las programaciones hechas en el proyecto presentado y el calendario acordado con la misma Coordinación Administrativa.

Criterios de incumplimiento, retención, suspensión o reducción de recursos.-

I. El Instituto podrá rechazar solicitudes si las Organizaciones Civiles a beneficiar falsean o no demuestra la condición del propósito del apoyo en mención. II. El apoyo se suspenderá si las Organizaciones Seleccionadas no cumplieran lo establecido en el convenio de colaboración correspondiente. III. El apoyo se suspenderá si las Organizaciones Seleccionadas incurren en

prácticas deshonestas o faltas administrativas.

IV. El apoyo se suspenderá si las Organizaciones Seleccionadas incurren en

prácticas discriminatorias o que violen los derechos humanos de las personas con

discapacidad, así mismo si estas contravienen la filosofía de inclusión establecida por las

normas en la materia.

CARÁCTERÍSTICAS DE LOS APOYOS O BENEFICIOS

Tipo de apoyo: Transferencia monetaria

Característica del apoyo: Los montos de apoyos correspondientes a cada una de la Organizaciones

que sean seleccionadas, serán determinados por la Junta de Gobierno del Instituto para la Atención

e Inclusión de Personas con Discapacidad.

INSTANCIAS PARTICIPANTES.

Instancia Ejecutora.- El Instituto para la Atención e Inclusión de las Personas con Discapacidad.

Instancia Normativa.- Junta de Gobierno del Instituto para la Atención e Inclusión de Personas con

Discapacidad.

Instancia Normativa: COEPLA



Control y vigilancia.

La Secretaría de la Función Pública.

Instancia de Apoyo Operativo.- El Instituto establecerá los mecanismos de coordinación necesaria

para garantizar que sus programas y acciones no se contrapongan, afecten o presenten duplicidades

con otros programas o acciones del gobierno federal y/o estatal.


Presentación de solicitud. Se presentará a este instituto solicitud dirigida al titular, detallando la necesidad de manera clara y con las cotizaciones pertinentes.

Conformación del expediente técnico. La organización tendrá que formar su expediente técnico completo, en caso de que ya lo tenga, se pasara a la siguiente etapa del procedimiento.

Aprobación. Todas las solicitudes recibidas que se encuentren completas serán presentadas ante la Junta de Gobierno quien analizará cada caso en particular y emitirá los resultados señalando el monto autorizado.

Entrega de recurso. La organización será informada del monto que le fue autorizado, se le pedirá que se presente para seguir el trámite correspondiente ante finanzas y posterior se le entregara el apoyo.

Comprobación del recurso. El beneficiario tendrá 30 días hábiles para comprobar los gastos realizados para lo que fue solicitado el recurso autorizado, adicionalmente, en el caso de apoyos mensuales que se generen durante todo el periodo, deberán presentar de forma trimestral un informe que deberá estar apegado al formato establecido para este fin por el Instituto (Anexo 7).

Recepción: Las Organizaciones Civiles de y para Personas con Discapacidad que decidan

participar deberán enviar su postulación al Instituto para la Atención e Inclusión de Personas

con Discapacidad, la cual deberá reunir los requisitos establecidos en las presentes Reglas de

Operación.

Validación: El Instituto, revisará que las propuestas recibidas cumplan con los requisitos

establecidos en las presentes Reglas de Operación. Las propuestas que no envíen los

documentos completos serán consideradas como “expediente incompleto”, por lo que se

procederá a la cancelación. El Instituto organizará los expedientes válidos y los remitirá a la

Junta de Gobierno.

Dictaminación: La Junta de Gobierno, tendrá por objeto elaborar el acta de dictaminación

correspondiente.

Asignación de recursos: El Instituto recibirá de la Junta de Gobierno, el acta de dictaminación

para las Organizaciones Civiles seleccionadas, la cual turnará a fin de hacer de su

conocimiento a la Coordinación Administrativa y la Dirección Jurídica para continuar con el

proceso administrativo y la elaboración de convenios de colaboración correspondientes.

Entrega: La Dirección Jurídica del Instituto, será el área responsable de la elaboración de los

convenios de colaboración y dará inicio de esta actividad cuando la Organización Civil

seleccionada, haya cumplido con toda la documentación correspondiente. En caso de no

hacerlo en tiempo y forma, se cancelará definitivamente el recurso, sin perjuicio para el

Instituto. La Junta de Gobierno, podrá tener sesiones extraordinarias para reasignar el recurso

motivo de la declinación o cancelación de apoyo a Organizaciones Civiles.

La Coordinación Administrativa, recibirá por cuadruplicado los convenios de colaboración

provenientes de la Dirección Jurídica para recabar las firmas y documentos necesarios de las

Organizaciones Civiles seleccionadas para que bajo oficio de solicitud, con base en suficiencia

presupuestal y en los tiempos que establezca, realice el trámite de ministración de recursos.

Los recursos otorgados no devengados de acuerdo a las fechas determinadas por la

Coordinación Administrativa, deberán ser reintegrados de inmediato a la cuenta del Instituto.



Supervisión:

La Coordinación Administrativa podrá solicitar en cualquier comento a las Organizaciones

Civiles seleccionadas información cualitativa y cuantitativa acerca del desempeño de

actividades las cuales podrán ser requeridas vía electrónica en cualquier momento del Ejercicio

Fiscal.

La Coordinación Administrativa del Instituto proporcionará el lineamiento de comprobación del

ejercicio presupuestal 2018.

Diagrama de Flujo




Página WEB

Trípticos

Enlaces Municipales

Redes Sociales

e) Calendarios de Ejecución.

NO

.

Actividad Mes En

e

Fe

b

Ma

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Ab

r

Ma

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Ju

n

Ju

l

Ago

.

Sep

.

Oct

.

No

v

Di

c

1 Recepción

y revisión

de

documento

s

Prog

.



2 Procesos

de

Revisión.

Prog

.

q3 Distribución

de

Recursos

Prog

.

4 Seguimient

o y

evaluación

de

proyectos.

Prog

.

La Institución se obliga a presentar un informe adicionalmente de manera trimestral, apegado al

formato proporcionado por el Instituto. (Anexo 7)

LOS PROGRAMAS DEL INSTITUTO PARA LA ATENCIÓN E INCLUSIÓN DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD DEL ESTADO DE ZACATECAS ESTARÁN REGIDOS POR LA ESTABLECIDO EN LA LEY DE DISCIPLINA FINANCIERA Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA DEL ESTADO DE ZACATECAS Y SUS MUNICIPIOS, Y EL USO ADECUADO DE LOS RECURSOS QUE SE ENTREGAN POR PARTE DEL INSTITUTO ES RESPONSABILIDAD DE QUIEN LOS RECIBE.

NOTA: TODOS LOS PROGRAMAS DEL INSTITUTO PARA LA ATENCIÓN E INCLUSIÓN DE LAS

PERSONAS CON DISCAPACIDAD DEL ESTADO DE ZACATECAS, SON PÚBLICOS, AJENOS

A CUALQUIER PARTIDO POLÍTICO, QUEDA PROHIBIDO EL USO PARA FINES DISTINTOS A

LOS ESTABLECIDOS EN LOS PROGRAMAS.

Cualquier controversia, ambigüedad o mala interpretación serán resueltas por la Junta de

Gobierno del Instituto Para la Atención e inclusión de las Personas con Discapacidad del

Estado de Zacatecas.

IX. OPERATITIVIDAD

Matriz de Indicadores de Resultados del Programa

RESULTADOS

NIVEL OBJETIVOS

INDICADORES MEDIOS DE

VERIFICACIÓN SUPUESTOS

Denominación - Método de cálculo



- Tipo-Dimensión-Frecuencia -

Sentido - Meta Anual

Fin

Promover la inclusión social de las personas con discapacidad

NOMBRE: índice de inclusión de las personas con discapacidad en el estado MÉTODO DE CÁLCULO : Índice año 2014 = (Personas Incluidas año 2014 / Personas incluidas año base)*100 TIPO: estratégico DIMENSIÓN: Eficacia FRECUENCIA: Anual SENTIDO: ascendente UNIDAD DE MEDIDA: Personas META ANUAL: 15% Incremento

Estadísticas del sector desarrollo social , INEGI

La sensibilización de la población y las autoridades aumenta

Propósito

Las posibilidades de inclusión al desarrollo de las Personas con Discapacidad AUMENTAN . Disminuyendo brechas respecto al resto de la población.

NOMBRE: Incremento de personas con discapacidad que reciben servicio para mejorar su inclusión MÉTODO DE CÁLCULO : : {(Total personas con discapacidad que reciben servicio año t / Total personas con discapacidad que reciben servicio año t-1) – 1*100}*100 TIPO: Estratégico DIMENSIÓN: calidad FRECUENCIA: Anual SENTIDO: Ascendente UNIDAD DE MEDIDA:

Padrón de beneficiarios, estadísticas INEGI

hay recurso suficiente para atender a solicitantes



Personas META ANUAL: 15%

Componente 1

C.1. Promoción de los derechos de las personas con discapacidad incrementada.

NOMBRE: Porcentaje de nuevas iniciativas implantadas por año FORMULA DE CÁLCULO: (Iniciativas Implementadas/ Iniciativas promovidas ) *100 TIPO: Gestión DIMENSIÓN: Eficacia FRECUENCIA: Anual SENTIDO: ascendente UNIDAD DE MEDIDA: Iniciativa META ANUAL: (4 iniciativas)

Evaluación anual

Se cuenta con la colaboración de diputados para promover iniciativas

Actividad 1

A.1.1. Participación política, económica y social de las Personas con Discapacidad con equidad promovida.

NOMBRE: Numero de eventos para la difusión de los derechos MÉTODO DE CÁLCULO :Total de eventos para la difusión de los derechos año t TIPO: Gestión DIMENSIÓN: Eficacia FRECUENCIA: Anual SENTIDO: ascendente UNIDAD DE MEDIDA: Reunión META ANUAL: (12 iniciativas) 12

Registros administrativos

Existe amplia disposición de medios de comunicación e instituciones públicas y privadas para la difusión de la información



Actividad 2

A. 1.2 Combate a la discriminación a través de la sensibilización.

NOMBRE: Variación de personas sensibilizadas hacia las personas con discapacidad MÉTODO DE CÁLCULO :(Total personas sensibilizadas hacia la discapacidad que reciben capacitación año t / Total personas sensibilizadas hacia la discapacidad que reciben capacitación año t-1) – 1*100}*100 TIPO: gestión DIMENSIÓN: Eficacia FRECUENCIA: Anual SENTIDO: ascendente UNIDAD DE MEDIDA: Cursos META ANUAL: (58 cursos) 85%


hay apertura en los sectores público y privado

Actividad 3

A. 1.3 Promoción y Fomento del Arte y la Cultura para Personas con Discapacidad.

NOMBRE: Numero de eventos para la difusión de los derechos MÉTODO DE CÁLCULO :Total de eventos para la difusión de los derechos año t TIPO: Gestión DIMENSIÓN: Eficacia FRECUENCIA: Anual SENTIDO: ascendente UNIDAD DE MEDIDA: Eventos META ANUAL: (2 eventos)





Actividad 4

A. 1.4 Promoción de la inclusión a través de diversas convocatorias.

NOMBRE: Variación de personas sensibilizadas hacia las personas con discapacidad MÉTODO DE CÁLCULO :(Total personas sensibilizadas hacia la discapacidad que reciben capacitación año t / Total personas sensibilizadas hacia la discapacidad que reciben capacitación año t-1) – 1*100}*100 TIPO: gestión DIMENSIÓN: Eficacia FRECUENCIA: Trimestral SENTIDO: ascendente UNIDAD DE MEDIDA: Convocatoria META ANUAL: (4 convocatorias) 25%



Actividad 5

A. 1.5 Generación de eventos que promuevan la inclusión y el respeto a los derechos de las personas con discapacidad.

NOMBRE: Numero de eventos para la difusión de los derechos MÉTODO DE CÁLCULO :Total de eventos para la difusión de los derechos año t TIPO: Gestión DIMENSIÓN: Eficacia FRECUENCIA: trimestral SENTIDO: ascendente UNIDAD DE MEDIDA: Evento META ANUAL: (3 Eventos)





Actividad 6

A.1.6. Presentación de Legislación y normatividad incluyente.

NOMBRE: Porcentaje de nuevas iniciativas implantadas por año FORMULA DE CÁLCULO: (Iniciativas Implementadas/ Iniciativas promovidas ) *100 TIPO: Gestión DIMENSIÓN: Eficacia FRECUENCIA: Anual SENTIDO: ascendente UNIDAD DE MEDIDA: Iniciativa META ANUAL: (4 iniciativas)

Evaluación anual

Se cuenta con la colaboración de diputados para promover iniciativas

Componente 2

C.2 Medidas compensatorias para la atención de Personas con Discapacidad en los municipios implantadas.

NOMBRE: Porcentaje de solicitudes atendidas satisfactoriamente MÉTODO DE CÁLCULO : (Total de solicitantes satisfechos en el año t / Total de solicitantes en el año t) * 100 TIPO: Gestión DIMENSIÓN: Eficacia FRECUENCIA: Anual SENTIDO: ascendente UNIDAD DE MEDIDA: Personas META ANUAL: (670 Personas) 85%

Encuesta de opinión, estadística propia

hay recurso suficiente para atender a solicitantes



Actividad 1

A.2.1. Otorgamiento de Becas Educativas y de rehabilitación para niños y niñas con discapacidad

NOMBRE: Variación de becas educativas otorgadas MÉTODO DE CÁLCULO :(Total de becas educativas otorgadas para personas con discapacidad año t / Total de becas educativas otorgadas para personas con discapacidad año t-1) – 1*100}*100 TIPO: Gestión DIMENSIÓN: Eficacia FRECUENCIA: Anual SENTIDO: Ascendente UNIDAD DE MEDIDA: Beca META ANUAL: 33%

Avance de Gestión financiera; cierre de ejercicio, Registros contables

Las personas acuden a solicitar apoyos y cumplen con los requisitos

Actividad 2

A.2.2. Otorgamiento de Becas para la inclusión de Personas con Discapacidad en alto grado de marginación.

NOMBRE: Porcentaje de apoyos otorgados a personas con discapacidad MÉTODO DE CÁLCULO :(Total de apoyos otorgados para personas con discapacidad en el año t / Total de solicitudes de apoyos para personas con discapacidad en el año t) * 100 TIPO: gestión DIMENSIÓN: Eficacia FRECUENCIA: Anual SENTIDO: ascendente UNIDAD DE MEDIDA: Beca META ANUAL: 33%

Padrón de beneficiarios, registros administrativos

Las personas acuden a solicitar apoyos



Actividad 3

A.2.3. Otorgamiento de Apoyos extraordinarios para personas con discapacidad en alta marginación

NOMBRE: Porcentaje de apoyos otorgados a personas con discapacidad y en condiciones de marginación MÉTODO DE CÁLCULO : Total de apoyos otorgados para personas con discapacidad en condiciones de marginación en el año t / Total de solicitudes de apoyos para personas con discapacidad en condiciones de marginación en el año t) * 100 TIPO: gestión DIMENSIÓN: Eficacia FRECUENCIA: Anual SENTIDO: ascendente UNIDAD DE MEDIDA: Persona META ANUAL: (120 Apoyos) 50%

Padrón de beneficiarios, registros administrativos

Las personas acuden a solicitar apoyos

Actividad 4

A.2.4 Entrega de becas educativas SUPERATE, enfocadas a Personas con Discapacidad integradas a la Educación Superior.

NOMBRE: Porcentaje de personas con discapacidad solicitantes de becas educativas integradas a la Educación Superior MÉTODO DE CÁLCULO :(Número de becas educativa SUPERATE otorgadas /Total de personas con discapacidad solicitantes de becas educativas integradas a la Educación Superior *100 TIPO: gestión

Encuesta de opinión Las personas acuden a solicitar apoyos



DIMENSIÓN: Eficacia FRECUENCIA: Anual SENTIDO: ascendente UNIDAD DE MEDIDA: Persona META ANUAL: (50 Personas) 85%

Actividad 5

A.2.5 Fideicomiso para hombres y mujeres con discapacidad en situacion de abandono u orfandad.

NOMBRE: Porcentaje de personas con discapacidad solicitantes de becas educativas integradas a la Educación Superior MÉTODO DE CÁLCULO :(Número de personas incluidas /Total de personas con discapacidad solicitantes *100 TIPO: gestión DIMENSIÓN: Eficacia FRECUENCIA: Anual SENTIDO: ascendente UNIDAD DE MEDIDA: Persona META ANUAL: (50 Personas) 85%

Encuesta de opinión Las personas acuden a solicitar apoyos



Componente 3

C.3 Accesibilidad Universal para la inclusión de las personas con discapacidad se incrementa.

NOMBRE: Porcentaje de espacios públicos y privados accesibles para las personas con discapacidad que se rehabilitan o se crean en base a solicitud MÉTODO DE CÁLCULO :(Total de espacios públicos y privados que se rehabilitan o se crean en el año t / Total de espacios públicos o privados que se postulan para rehabilitar en el año t) * 100 TIPO: Gestión DIMENSIÓN: eficacia FRECUENCIA: Anual SENTIDO: Ascendente UNIDAD DE MEDIDA: Apoyo META ANUAL: (24 Apoyos) 80%


Hay disposición de las autoridades municipales para participar

Actividad 1

A.3.1. Adquisición y otorgamiento de vehículos accesibles.

NOMBRE: Numero de vehículos para accesibilidad METODO DE CÁLCULO : Vehículos para accesibilidad adquiridos TIPO: gestión DIMENSIÓN: Eficiencia FRECUENCIA: Trimestral SENTIDO: ascendente UNIDAD DE MEDIDA: Vehículos META ANUAL: 3

Registros administrativos, informes operadores

Los costos de los transportes siguen siendo accesibles



Actividad 2

A.3.2.Generación de condiciones básicas de accesibilidad, eliminando las barreras arquitectónicas que impiden el libre desplazamiento de las personas con discapacidad.

NOMBRE: Promedio de solicitudes atendidas satisfactoriamente MÉTODO DE CÁLCULO : {(Total de solicitudes atendidas / Total solicitudes en el año)*100 TIPO: Gestión DIMENSIÓN: Eficiencia FRECUENCIA: Trimestral SENTIDO: ascendente UNIDAD DE MEDIDA: Apoyo META ANUAL: (12 apoyos) 50%

Listas de asistencia; registros administrativos


Actividad 3

A.3.3. Promoción de proyectos de Diseño Universal, para el acceso de las personas con discapacidad a la tecnología y la comunicación.






Actividad 4

A.3.4. Fortalecimiento de la accesibilidad en las políticas publicas de manera trasversal en los sectores públicos y privados.

NOMBRE: Promedio de solicitudes atendidas satisfactoriamente resueltas MÉTODO DE CÁLCULO : {(Total de solicitudes atendidas / Total solicitudes en el año)*100 TIPO: Gestión DIMENSIÓN: Eficiencia FRECUENCIA: Anual SENTIDO: ascendente UNIDAD DE MEDIDA: Documentos META ANUAL: 2 (50%)



Actividad 5

A.3.5 Generación de acciones para facilitar en acceso de las personas con discapacidad al transporte.

NOMBRE: Acuerdos con concesionaros del transporte MÉTODO DE CÁLCULO : Numero de acuerdos / año t TIPO: gestión DIMENSIÓN: Eficiencia FRECUENCIA: Anual SENTIDO: Ascendente UNIDAD DE MEDIDA: Reunión META ANUAL: 3

Actas , minutas Existen acuerdos con transportistas



Actividad 6 A.3.6 Procuración de la vida independiente.




Componente 4

C.4.Herramientas y apoyos para la inclusión de personas con discapacidad otorgados.

NOMBRE: Variación de personas con discapacidad apoyadas con herramientas básicas de inclusión MÉTODO DE CÁLCULO : {(Total personas con discapacidad apoyadas con herramientas básicas de inclusión año t / Total personas con discapacidad apoyadas con herramientas básicas de inclusión año t-1) – 1*100}*100 TIPO: Estratégico DIMENSIÓN: Eficacia FRECUENCIA: Anual SENTIDO: Ascendente UNIDAD DE MEDIDA:

Encuesta de opinión, estadística propia

Los costos de las herramientas básicas son accesibles para la dependencia



Personas META ANUAL: (2500 Personas) 14% Incremento.

Actividad 1

A.4.1 Entrega de apoyos funcionales a las personas con discapacidad

NOMBRE: Porcentaje de solicitudes atendidas satisfactoriamente MÉTODO DE CÁLCULO :(Total de solicitudes atendidas satisfactoriamente en el año t / Total solicitudes atendidas en el año t) * 100 TIPO: Gestión DIMENSIÓN: Calidad FRECUENCIA: Anual SENTIDO: Ascendente UNIDAD DE MEDIDA: Persona META ANUAL: (2500 Personas) 85%

Registros administrativos ,Subsecretaría de Inclusión

Se cuenta con los recursos financieros suficientes.

Actividad 2

A.4.2.Actualización del padrón de beneficiarios y georreferenciación

NOMBRE: Incremento de personas con discapacidad integrados en el padrón MÉTODO DE CÁLCULO : {(Total personas con discapacidad integrados en el padrón año t / Total personas con discapacidad integrados en el padrón año t-1) – 1*100}*100 TIPO: gestión DIMENSIÓN: Eficiencia FRECUENCIA: trimestral SENTIDO: ascendente UNIDAD DE

Padrón de beneficiarios

hay colaboración interinstitucional de otras instancias que atienden a personas con discapacidad y apoyo de INEGI



MEDIDA: Personas META ANUAL: (2000 Personas) 5%

Actividad 3

A.4.3. Atención y colaboración con Organismos de la Sociedad Civil.

NOMBRE: Porcentaje de asociaciones apoyadas MÉTODO DE CÁLCULO :(Total asociaciones apoyadas año t / total de asociaciones registradas ) *100 TIPO: Gestión DIMENSIÓN: Eficiencia FRECUENCIA: Anual SENTIDO: Ascendente UNIDAD DE MEDIDA: Asociaciones META ANUAL: (22) 80%

Avance de Gestión financiera; cierre de ejercicio, Registros contables

Los lazos de colaboración se mantienen

Componente 5

C.5.Incorporacion de las personas con discapacidad en la actividad laboral aumenta.

NOMBRE: Variación de personas con discapacidad que se integran al ámbito laboral MÉTODO DE CÁLCULO :{(Total personas con discapacidad que se integran al ámbito laboral en el año t / Total personas con discapacidad que se integran al ámbito laboral año t-1) – 1*100}*100 TIPO: Estratégico DIMENSIÓN: Eficacia FRECUENCIA: Anual SENTIDO: Ascendente UNIDAD DE MEDIDA:

Registros Administrativos

Existe disposición de empresas públicas y privadas y las personas cuentan con la competencia necesaria



Personas META ANUAL: (100 personas) 50% de incremento.

Actividad 1

A.5.1. Oferta de cursos de capacitación para el trabajo a las personas con discapacidad

NOMBRE: Incremento de personas que reciben capacitación para el trabajo MÉTODO DE CÁLCULO :(Total personas con discapacidad que reciben capacitación año t / Total personas con discapacidad que reciben capacitación año t-1) – 1*100}*100 TIPO: Gestión DIMENSIÓN: Eficacia FRECUENCIA: Anual SENTIDO: Ascendente UNIDAD DE MEDIDA: Persona META ANUAL: (400 personas) 20% Incremento


Las personas con discapacidad tienen interés en recibir capacitación

Actividad 2

A.5.2. Fomento de espacios para educación y capacitación más accesibles

NOMBRE: Porcentaje de espacios públicos y privados accesibles para las personas con discapacidad que se rehabilitan o se crean en base a solicitud MÉTODO DE CÁLCULO :(Total de espacios públicos y privados que se rehabilitan o se crean en el año t / Total de espacios públicos o privados que se postulan para rehabilitar en el


Hay disposición de las autoridades municipales para participar



año t) * 100 TIPO: Gestión DIMENSIÓN: eficacia FRECUENCIA: Anual SENTIDO: Ascendente UNIDAD DE MEDIDA: Apoyo META ANUAL: (24 Apoyos) 80%

Actividad 3

A5.3. Oferta de proyectos productivos para iniciativas de personas con discapacidad.

NOMBRE: Porcentaje de solicitudes de financiamiento apoyados MÉTODO DE CÁLCULO : (Total de Proyectos financiados para personas con discapacidad en el año/ Total de solicitudes de financiamiento para personas con discapacidad en el año t-1 񯠴) * 100 TIPO: gestión DIMENSIÓN: Eficacia FRECUENCIA: Anual SENTIDO: Ascendente UNIDAD DE MEDIDA: Apoyos META ANUAL: 100% (120 apoyos)

Cierre de ejercicio, Registros administrativos, Subsecretaría de Inclusión

Los proyectos presentados están bien sustentados



Actividad 4

A.5.4 Colocación laboral para personas con discapacidad

NOMBRE: Variación de personas con discapacidad colocadas en el sector laboral MÉTODO DE CÁLCULO :(Total de personas con discapacidad colocadas en el sector laboral año t / personas con discapacidad colocadas en el sector laboral año t-1) – 1*100}*100 TIPO: Gestión DIMENSIÓN: Eficacia FRECUENCIA: Anual SENTIDO: ascendente UNIDAD DE MEDIDA: Persona META ANUAL: (36 Personas) 5% más


Existe disposición de empresas públicas y privadas y las personas cuentan con la competencia necesaria

X SEGUIMIENTO EVALUACIÓN Y CONTRALORÍA SOCIAL

Seguimiento

Corresponde a la Secretaría de la Función Pública de Gobierno del Estado, la revisión y examen de

los resultados de la gestión administrativa y financiera del programa a través de la designación de

personal capacitado y experimentado con el propósito de informar o dictaminar acerca de ésta,

realizando las observaciones y recomendaciones pertinentes para mejorar su eficacia y eficiencia en

su desempeño, además de vigilar la correcta programación y aplicación de los recursos.

Evaluación

Con la finalidad de dar transparencia a las acciones de este programa y la utilización de recursos

públicos, la Junta de Gobierno tendrá a bien avalar el otorgamiento de apoyos, así como opinar en

opciones de mejora u oportunidades de crecimiento para cada uno de los programas mencionados

en estas reglas de operación.

La Junta de Gobierno estará conformado de la siguiente manera: PRESIDENTE: Secretario (a) de

Desarrollo Social;

SECRETARIO TÉCNICO: Director General del Instituto;

VOCAL: Secretario (a) de Finanzas;

VOCAL: Presidenta del Sistema Estatal DIF; VOCAL: Secretario (a) de Educación;

VOCAL: Secretario (a) de Salud;

VOCAL: Coordinador Estatal de Planeación; y

Representante de la Asamblea Consultiva.



INDICADORES DE EVALUACIÓN

Fin: Promover la inclusión social de

las personas con discapacidad

NOMBRE: índice de inclusión de las personas con

discapacidad en el estado

MÉTODO DE CÁLCULO : Índice año 2014 = (Personas

Incluidas año 2014 / Personas incluidas año base)*100

Propósito: Las posibilidades de

inclusión al desarrollo de las

Personas con Discapacidad

AUMENTAN. Disminuyendo

brechas respecto al resto de la

población.

NOMBRE: Incremento de personas con discapacidad

que reciben servicio para mejorar su inclusión

MÉTODO DE CÁLCULO : : {(Total personas con

discapacidad que reciben servicio año t / Total personas

con discapacidad que reciben servicio año t-1) –

1*100}*100

Componente 1: C.1. Promoción de

los derechos de las personas con

discapacidad incrementada.

NOMBRE: Porcentaje de nuevas iniciativas implantadas

por año

FORMULA DE CÁLCULO: (Iniciativas Implementadas/

Iniciativas promovidas ) *100

Actividad 1: A.1.1. Participación

política, económica y social de las

Personas con Discapacidad con

equidad promovida.

NOMBRE: Numero de eventos para la difusión de los

derechos

MÉTODO DE CÁLCULO :Total de eventos para la

difusión de los derechos año t

Actividad 2A. 1.2 Combate a la

discriminación a través de la

sensibilización.

NOMBRE: Variación de personas sensibilizadas hacia


MÉTODO DE CÁLCULO :(Total personas sensibilizadas

hacia la discapacidad que reciben capacitación año t /

Total personas sensibilizadas hacia la discapacidad que

reciben capacitación año t-1) – 1*100}*100

Actividad 3A. 1.3 Promoción y

Fomento del Arte y la Cultura para

Personas con Discapacidad.


derechos


difusión de los derechos año

Actividad 4: A. 1.4 Promoción de la

inclusión a través de diversas

convocatorias.

NOMBRE: Variación de personas sensibilizadas hacia


MÉTODO DE CÁLCULO :(Total personas sensibilizadas

hacia la discapacidad que reciben capacitación año t /

Total personas sensibilizadas hacia la discapacidad que

reciben capacitación año t-1) – 1*100}*100

Actividad 5: A. 1.5 Generación de

eventos que promuevan la inclusión

y el respeto a los derechos de las

personas con discapacidad.


derechos


difusión de los derechos año t

TIPO: Gestión

Actividad 6: A.1.6. Presentación de

Legislación y normatividad

incluyente.

NOMBRE: Porcentaje de nuevas iniciativas implantadas

por año



FORMULA DE CÁLCULO: (Iniciativas Implementadas/

Iniciativas promovidas ) *100

Componente 2: C.2 Medidas

compensatorias para la atención de

Personas con Discapacidad en los

municipios implantadas.

NOMBRE: Porcentaje de solicitudes atendidas

satisfactoriamente

MÉTODO DE CÁLCULO : (Total de solicitantes

satisfechos en el año t / Total de solicitantes en el año t)

* 100

Actividad 1: A.2.1. Otorgamiento

de Becas Educativas y de

rehabilitación para niños y niñas

con discapacidad

NOMBRE: Variación de becas educativas otorgadas

MÉTODO DE CÁLCULO :(Total de becas educativas

otorgadas para personas con discapacidad año t / Total

de becas educativas otorgadas para personas con

discapacidad año t-1) – 1*100}*100


de Becas para la inclusión de

Personas con Discapacidad en alto

grado de marginación.

NOMBRE: Porcentaje de apoyos otorgados a personas

con discapacidad

MÉTODO DE CÁLCULO :(Total de apoyos otorgados

para personas con discapacidad en el año t / Total de

solicitudes de apoyos para personas con discapacidad

en el año t) * 100


de Apoyos extraordinarios para

personas con discapacidad en alta

marginación

NOMBRE: Porcentaje de apoyos otorgados a personas

con discapacidad y en condiciones de marginación

MÉTODO DE CÁLCULO : Total de apoyos otorgados

para personas con discapacidad en condiciones de

marginación en el año t / Total de solicitudes de apoyos

para personas con discapacidad en condiciones de

marginación en el año t) * 100%

Actividad 4: A.2.4 Entrega de

becas educativas SUPERATE,

enfocadas a Personas con

Discapacidad integradas a la

Educación Superior.

NOMBRE: Porcentaje de personas con discapacidad

solicitantes de becas educativas integradas a la

Educación Superior

MÉTODO DE CÁLCULO :(Número de becas educativa

SUPERATE otorgadas /Total de personas con

discapacidad solicitantes de becas educativas

integradas a la Educación Superior *100

Actividad 5: A.2.5 Fideicomiso

para hombres y mujeres con

discapacidad en situacion de

abandono u orfandad.

NOMBRE: Porcentaje de personas con discapacidad

solicitantes de becas educativas integradas a la

Educación Superior

MÉTODO DE CÁLCULO :(Número de personas

incluidas /Total de personas con discapacidad

solicitantes *100

Componente 3: C.3 Accesibilidad

Universal para la inclusión de las

personas con discapacidad se

incrementa.

NOMBRE: Porcentaje de espacios públicos y privados

accesibles para las personas con discapacidad que se

rehabilitan o se crean en base a solicitud

MÉTODO DE CÁLCULO :(Total de espacios públicos y

privados que se rehabilitan o se crean en el año t / Total

de espacios públicos o privados que se postulan para

rehabilitar en el año t) * 100



Actividad 1A.3.1. Adquisición y

otorgamiento de vehículos

accesibles.

NOMBRE: Numero de vehículos para accesibilidad

METODO DE CÁLCULO : Vehículos para accesibilidad

adquiridos

Actividad 2A.3.2.Generación de

condiciones básicas de

accesibilidad, eliminando las

barreras arquitectónicas que

impiden el libre desplazamiento de

las personas con discapacidad.

NOMBRE: Promedio de solicitudes atendidas

satisfactoriamente

MÉTODO DE CÁLCULO : {(Total de solicitudes

atendidas / Total solicitudes en el año)*100

Actividad 3A.3.3. Promoción de

proyectos de Diseño Universal, para

el acceso de las personas con

discapacidad a la tecnología y la

comunicación.





Actividad 4A.3.4. Fortalecimiento

de la accesibilidad en las políticas

públicas de manera trasversal en

los sectores públicos y privados.

NOMBRE: Promedio de solicitudes atendidas

satisfactoriamente resueltas

MÉTODO DE CÁLCULO : {(Total de solicitudes

atendidas / Total solicitudes en el año)*100

Actividad 5A.3.5 Generación de

acciones para facilitar en acceso de

las personas con discapacidad al

transporte.

NOMBRE: Acuerdos con concesionaros del transporte

MÉTODO DE CÁLCULO : Numero de acuerdos / año t

Actividad 6A.3.6 Procuración de la

vida independiente.





Componente 4C.4.Herramientas y

apoyos para la inclusión de

personas con discapacidad

otorgados.

NOMBRE: Variación de personas con discapacidad

apoyadas con herramientas básicas de inclusión

MÉTODO DE CÁLCULO : {(Total personas con

discapacidad apoyadas con herramientas básicas de

inclusión año t / Total personas con discapacidad

apoyadas con herramientas básicas de inclusión año t-

1) – 1*100}*100

Actividad 1A.4.1 Entrega de

apoyos funcionales a las personas

con discapacidad

NOMBRE: Porcentaje de solicitudes atendidas

satisfactoriamente MÉTODO DE CÁLCULO :(Total de

solicitudes atendidas satisfactoriamente en el año t /

Total solicitudes atendidas en el año t) * 100

Actividad 2A.4.2.Actualización del

padrón de beneficiarios y

georreferenciación

NOMBRE: Incremento de personas con discapacidad

integrados en el padrón

MÉTODO DE CÁLCULO : {(Total personas con

discapacidad integrados en el padrón año t / Total

personas con discapacidad integrados en el padrón año

t-1) – 1*100}*100



Actividad 3A.4.3. Atención y

colaboración con Organismos de la

Sociedad Civil.

NOMBRE: Porcentaje de asociaciones apoyadas

MÉTODO DE CÁLCULO :(Total asociaciones apoyadas

año t / total de asociaciones registradas ) *100

Componente 5C.5.Incorporacion

de las personas con discapacidad

en la actividad laboral aumenta.

NOMBRE: Variación de personas con discapacidad que

se integran al ámbito laboral

MÉTODO DE CÁLCULO :{(Total personas con

discapacidad que se integran al ámbito laboral en el

año t / Total personas con discapacidad que se integran

al ámbito laboral año t-1) – 1*100}*100.

Actividad 1A.5.1. Oferta de cursos

de capacitación para el trabajo a las

personas con discapacidad

NOMBRE: Incremento de personas que reciben

capacitación para el trabajo

MÉTODO DE CÁLCULO :(Total personas con

discapacidad que reciben capacitación año t / Total

personas con discapacidad que reciben capacitación

año t-1) – 1*100}*100

Actividad 2A.5.2. Fomento de

espacios para educación y

capacitación más accesibles

NOMBRE: Porcentaje de espacios públicos y privados

accesibles para las personas con discapacidad que se

rehabilitan o se crean en base a solicitud

MÉTODO DE CÁLCULO :(Total de espacios públicos y

privados que se rehabilitan o se crean en el año t / Total

de espacios públicos o privados que se postulan para

rehabilitar en el año t) * 100

Actividad 3A5.3. Oferta de

proyectos productivos para

iniciativas de personas con

discapacidad.

NOMBRE: Porcentaje de solicitudes de financiamiento

apoyados

MÉTODO DE CÁLCULO : (Total de Proyectos

financiados para personas con discapacidad en el año/

Total de solicitudes de financiamiento para personas con

discapacidad en el año t-1 񯠴) * 100

Actividad 4A.5.4 Colocación

laboral para personas con

discapacidad

NOMBRE: Variación de personas con discapacidad

colocadas en el sector laboral

MÉTODO DE CÁLCULO :(Total de personas con

discapacidad colocadas en el sector laboral año t /

personas con discapacidad colocadas en el sector

laboral año t-1) – 1*100}*100

Contraloría Social

“Las acciones de vigilancia y control se llevarán a cabo por Comités de Contraloría Social, Consejos

de Contraloría Social u Observatorios Ciudadanos, que serán las figuras de participación social y

vigilancia, que darán seguimiento y realizarán acciones de supervisión respecto al cumplimiento de

las metas y acciones contempladas, así como del correcto ejercicio de los recursos públicos

asignados al Programa”

Con la finalidad de dar transparencia a las acciones de este programa y la utilización de recursos

públicos, se publica en la página de transparencia los avances en el programa.



Ejercicio de los Recursos

Se informa trimestralmente a la Coordinación Estatal de Planeación del Gobierno del Estado, de los

avances en metas y objetivos obtenidos en el periodo.

INSTANCIAS PARTICIPANTES EN LOS PROGRAMAS PARA LA ATENCIÓN A PERSONAS CON

DISCAPACIDAD.

Instancia Ejecutora.- El Instituto para la Atención e Inclusión de las Personas con Discapacidad.

Instancia Normativa.- Junta de Gobierno

Instancia Normativa: COEPLA.

Instancia de Control y vigilancia: La Secretaria de la Función Pública y la Auditoría Superior del

Gobierno del Estado, serán las instancias responsables para el control y vigilancia del Programa.

Instancia de Apoyo Operativo: El Instituto establecerá los mecanismos de coordinación necesaria

para garantizar que sus programas y acciones no se contrapongan, afecten o presenten duplicidades

con otros programas o acciones del gobierno federal y/o estatal.

VIII. TRASPARENCIA

Publicación de Reglas de Operación Las presentes Reglas de Operación entrarán en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial Órgano del Gobierno del Estado y serán publicadas en el Portal de Transparencia http://transparencia.zacatecas.gob.mx por conducto de la Unidad de Enlace y Acceso a la Información Pública del Instituto para la Atención e Inclusión de las Personas con Discapacidad.

Difusión. El Instituto dará amplia difusión al programa a nivel estatal en los medios electrónicos y de comunicación con los que se cuentan. Y el portal de transparencia del Gobierno del Estado http://transparencia.zacatecas.gob.mx

Padrón de Beneficiarios: El Instituto publicará el padrón de beneficiarios de los programas sociales a través de la siguiente página: http://transparencia.zacatecas.gob.mx.

Se enviarán dichos padrones a la Coordinación Estatal de Planeación, para la integración en el

Padrón Único de Beneficiarios.

IX. QUEJAS Y DENUNCIAS:

Procedimiento para Interponer Queja o Denuncia.

Para la presentación de quejas y denuncias derivadas de la operación de los programas las y

los beneficiarios deberán dirigirlo por escrito a la Dirección General del Instituto. Queja que deberá contener como mínimo:

Generales de quien lo presenta Expresión de los hechos que motivan su queja o denuncia Y Nombre y firma

http://transparencia.zacatecas.gob.mx/





Área Responsable de Atención de Quejas Y Denuncias: La Coordinación Jurídica y Dirección General del Instituto. Plazos y Mecanismos para dar a conocer la Resolución. Para la presentación de quejas y denuncias derivadas de la operación del programa, los beneficiarios podrán acudir de manera externa a la Secretaría de la Función Pública quien dará el trámite correspondiente o bien hacer uso del Sistema de Atención Ciudadana:


Sistema Electrónico de Atención Ciudadana: http://contraloriasocial.zacatecas.gob.mx; correo electrónico: contralorí[email protected], y

Lada gratuita: 01 800 55 26 26 67

El plazo para emitir la resolución correspondiente es de diez (10) días hábiles una vez recibida la queja o denuncia, y se notificará en ese mismo plazo mediante un escrito entregado en el domicilio del denunciante.


mailto:contralorÃ[email protected]



ANEXOS



















Documents

SUP L E M E N T O - Zacatecascoepla.zacatecas.gob.mx/wp-content/uploads/2017/02/CXXVIII_SUP… · Dependencias centralizadas y 34 Organismos Públicos Descentralizados. A través