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La inclusión me incluye: Hacia una disciplina formativa en la escuela
Seminario Superintendencia de Educación 2016
de EducaciónSuperintendenciade Educación
Escuela Cornelia Olivares, Independencia
Contexto actual
MOMENTO HISTÓRICO, con demandas que presionan el sistema hacia una mayor calidad y equidad de la educación.
HETEROGENEIDAD Y DIVERSIDAD en las salas de clases plantea a la escuela nuevas exigencias para formar a los estudiantes de hoy.
ESCENARIO DE REFORMA EDUCACIONAL abre espacios de aprendizaje, transformaciones y desafíos.
Ley de Educación Parvularia extiende la educación de calidad a la primera infancia.
Ley de Inclusión Escolar apunta a resguardar el acceso, permanencia y progreso educativo de los estudiantes.
de EducaciónSuperintendenciade Educación
¿Tenemos dificultades para
resguardar la permanencia?
de EducaciónSuperintendenciade Educación
Superintendencia
de Educación
Un punto de observación: las medidas disciplinarias
Superintendenciade Educación
¿Qué nos dicenlas cifrasen materia de denuncias por medidas disciplinariasaplicadas?
7.718TOTAL DENUNCIAS 2013 – 2015
de EducaciónSuperintendenciade Educación
¿Cuáles sonlos problemas de disciplina más reportados?
de EducaciónSuperintendenciade Educación
Por conductas disruptivas, presentación personal y de riesgo
Interrumpir en clases
Uso de celular
Maltrato a profesor
Pelo largo
Problemasde disciplina
Agresión en redes sociales
de Educación
Superintendencia
Anotaciones
Suspensión de la sala de clases
Reducción de la jornada escolar
Cancelación de matrícula
Suspensión del establecimiento
EXPULSIÓN
Asistencia solo a rendir evaluaciones
¿Cuál es la gama de
sanciones?
34%
18%
17%
11%
5%
5%
4%
3%
3%
Superintendencia
de Educación
Suspensión de graduación
Suspensión de clases
Expulsión
No renovación de matrícula por rendimiento escolar
No renovación de matrícula por problemas con apoderados
Devolución de alumnos/as a las casas
No renovación de matrícula por razones económicas
No renovación de matrícula por disciplina
Condicionalidad de matrícula
¿Qué sancionesfueron denunciadasentre 2013 - 2015?
¿La exclusión, como medida disciplinaria, logra la reparación del error cometido y el cambio de conducta? ¿Qué nos falta?
de EducaciónSuperintendenciade Educación
de Educación
Superintendencia
Un repertorio más amplio de medidas formativas,
pedagógicas y de apoyo psicosocial en la escuela, para evitar que la primera respuesta a situaciones complejas sea la exclusión.
Superintendencia
de Educación
¿Qué nos están diciendo las
cifras en materia de expulsión?
Superintendencia
de Educación
Resultados del Primer Informe Nacional
sobre Expulsión Escolar de la
Superintendencia de Educación
Superintendencia
de Educación
Trimestre agosto-octubretradicionalmente presenta el mayor número de denuncias, con 62 en promedio.
El reporte se
centra en 2015, año previo al debut de la Ley de Inclusión.
508 490
300
320
340
360
380
400
420
440
460
480
500
2014 2015
-3,5%
¿Frente a qué conductas se
aplica la medida de expulsión?
de EducaciónSuperintendenciade Educación
Superintendencia
de Educación
490
62%(302)
31%(151)
7%(37)
Las principalescategorías
Faltasasociadas a problemas de
adaptacióna normas de la
escuela
Faltas asociadas a
violencia escolar y
conductas de riesgo
Faltas de
variado origen, como problemas con apoderados
Superintendencia
de Educación 249
3012 11
0
50
100
150
200
250
300
Normas SDA Salud mental Otros
Se refieren a problemas para acatar normas escolares, como
interrumpir en clases, molestar a sus pares,
usar celular, gritar en la sala, etc.
51%
6,1% 2,5% 2,2%
Faltasasociadas a problemas de
adaptacióna normas de la
escuela
62%(302)
Superintendencia
de Educación
59
50
13
11
11
7
0 20 40 60 80
PORTE Y CONSUMO DEMARIHUANA, CIGARROS,
FÁRMACOS
AGRESIÓN ENTREESTUDIANTES
HURTO
PORTE ARMA
AGRESIÓN DOCENTE
AGRESIÓN REDES SOCIALES1,4%
12%
10,2%
2,8%
2,2%
2,2%
Faltas asociadas a
violencia escolar y
conductas de riesgo
31%(151)
Superintendencia
de Educación
6
6
6
8
11
0 2 4 6 8 10 12
Otras situaciones
Inasistencias injustificadas
Bajo rendimiento
Adulteración notas
Actuación apoderados 2,2%
1,6%
1,2%
1,2%
1,2%
Faltas de
variado origen, como problemas con apoderados
7%(37)
¿Cuál es el efecto de estas
cifras?
de EducaciónSuperintendenciade Educación
Superintendencia
de Educación
INFORME 2015
27%Perdió el año
escolar 2015
17%No vuelve a
matricularse en el año
5%Desiste de la
denuncia
68%Continúa
matriculado
10%Continúa matriculado,
pero repite
¿Desde quécurso se empiezan
a registrar expulsiones?
de EducaciónSuperintendenciade Educación
Superintendencia
de Educación
0,4% 0,2%
2,0%2,4%
0,2% 0,4%
4,2% 4,5%3,8%
2,6%
4,7%
6%
8%
11,1%
16,7%
11%10,2%
11,6%
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Las medidas de expulsión se inician desde el nivel
parvulario, básicamente
por hiperactividad.
Las expulsionesse registran entodos los niveles
Superintendencia
de Educación
Dificultades de Adaptación 249 80% 20%
Consumo y/o porte de marihuana, cigarros y fármacos 59 68% 32%
Agresión entre estudiantes 50 52% 48%
Dificultades de adaptación SDA 30 93% 7%
Hurto 13 92% 8%
Agresión a docentes 11 73% 27%
Porte de armas 11 82% 18%
FEMENINOTOTAL
NACIONAL MASCULINO
(117)
(373)
24%FEMENINO
76%MASCULINO
¿Cuál es el géneromás afectado?
Conductas de riesgo por género
58%P. SUBVENCIONADO
(285)
34%MUNICIPAL
(167)
5%PARTICULAR PAGADO
(25)
3%A. DELEGADA
(13)
Contexto Expulsión % Matrícula
Nacional
Rural 24 5% 7,6%
Urbano 466 95% 92,4%
Superintendencia
de Educación
Todas las dependencias educacionales presentan casos de expulsión
Superintendencia
de Educación
• 1,3 niños fue expulsado al día en 2015, de acuerdo a denuncias recibidas por la Superintendencia.
• Cifra negra, integrada por los casos no denunciados.
• 3 veces los hombres son más propensos a la expulsión que las mujeres (76% hombres y 24% mujeres).
• Primero Medio presenta el índice más alto de expulsiones con un 16,7%.
• Expulsiones tempranas, con sanciones desde el nivel parvulario.
¿Cuáles son las cifrasgruesasque nos presentanlos datos?
Superintendencia
de Educación
¿Qué nos plantea la Ley
de Inclusión, en vigencia desde el 1 de marzo de este año?
Superintendencia
de Educación
“No podrá decretarse la medida de expulsión o la de cancelación de matrícula de un o una estudiante por motivos académicos, de
carácter político, ideológico o de cualquier otra índole”.
LEY N° 20.845
“Las medidas de expulsión y cancelación de matrícula solo podrán aplicarse cuando sus causales estén claramente descritas en el
Reglamento Interno del establecimiento y, además, afecten
gravemente la convivencia escolar”.
EXPULSIÓN
Superintendencia
de Educación
Las regulaciones establecidas por la ley
Medida excepcional
Contemplada en el Reglamento Interno, ajustado a principios de legalidad
Sujeta a principios de proporcionalidad y no discriminación arbitraria
Debido proceso: procedimiento previo, racional y justo, con descargos y reconsideración de la medida
Previa comunicación a padres sobre inconveniencia de conductas y sus posibles sanciones.
Medidas de apoyo pedagógico y psicosocial
Entrega de información a la Superintendencia
Superintendencia
de Educación
78EXPEDIENTES
DE EXPULSIÓN
2016
207DENUNCIAS
Las cifrasque están mostrando los primeros meses de este año
2,9% de los estudiantes
desertaron del sistema escolar en 2015.
(85.945)
57% Hombres43% Mujeres
27% Primero Medio
Deserción Escolar 2015(MINEDUC)
*Fuente: Unidad de Estadísticas, Centro de Estudios, División de Planificación y Presupuesto, Ministerio de Educación. Instituto Nacional de Estadísticas (INE)
Las alertas que
nos plantea la deserción escolar
Superintendenciade Educación
¿Cuáles sonlos nudos que
enfrentamos?
de EducaciónSuperintendenciade Educación
de EducaciónSuperintendenciade Educación
Tensión y conflicto en las aulas
La exclusión como “solución” al conflicto
Alerta en los primeros niveles educativos
Alerta a las conductas de riesgo
¿Qué desafíos tenemos como
sistema escolar?
de EducaciónSuperintendenciade Educación
de EducaciónSuperintendenciade Educación
• Estudiantes dentro de los espacios educativos y no fuera.
• La inclusión como cambio cultural en las escuelas.
• Coherencia y sinergia en las estrategias educativas.
• Desarrollo de medidas pedagógicas y formativas, más efectivas.
La inclusión me incluye: Hacia una disciplina formativa en la escuela
Seminario Superintendencia de Educación 2016
de EducaciónSuperintendenciade Educación