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Tegucigalpa, M4D.C.-.Septiembre'2000

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INFORME FINALESTUDIO DE FACTIBILIDAD TECNICO-AMBIENTAL

TRAMO RIO DULCE-EMPALME YORO

INDICE DE CAPITULOS

1. INFORME EJECUTIVO2. ESTUDIOS BASICOS3. PROGRAMA DE TRABAJOS4. PRECIOS UNITARIOS Y PRESUPUESTO ESTIMADO DE OBRA5. ESPECIFICACIONES TECNICAS ESPECIALES6. UBICACIÓN BANCOS MATERIALES7. PUNTOS DE RIESGO DE INTERRUPCION DE TRANSITO DE CARRETERA8. ESTUDIO IMPACTO AMBIENTAL9. ESTUDIO GEOTECNICO Y GEOLOGICO

INDICE

Capitulo 8ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

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8.1 INTRODUCCION

8.1.1 Objetivo del Estudio de EIA

El presente Estudio de Impacto Ambiental (EIA), tiene como objetivo identificar yevaluar los impactos ambientales potenciales durante las etapas deconstrucción y operación del Proyecto la Carretera Central que comprende trestramos principales: Río Dulce-El Porvenir El Porvenir-Marale y Marale-EmpalmeCarretera a Yoro, proponer las medidas y costos de mitigación, prevención ycompensación de los impactos ambientales proyectados.

Elaboración de un presupuesto para implementación de obras de mitigaciónambiental y, proponer un Plan de Control y Seguimiento de las medidasambientales propuestas.

8.1.2 Alcance del Proyecto

El alcance del estudio ambiental es el siguiente:

a) Breve descripción de las condiciones ambientales a lo largo de la carreteraen estudio.

b) Identificación de los impactos ambientales y su área de influencia.c) Clasificación y breve descripción de los impactos ambientales más

relevantes.d) Identificación de las medidas de mitigación de los impactos más adversos y

los entes responsables para su ejecución.e) Elaboración de un plan de monitoreo y seguimiento de las medidas de

mitigación.

8.1.3 Contenido del Estudio

El Estudio contiene los siguientes componentes relevantes:

* Descripción y Justificación del Proyecto-* Descripción del Marco Legal.* Descripción del Medio Físico, Biológico y Socioeconómico.* Descripción de la Metodología de Evaluación utilizada.* Identificación y Evaluación de los Impactos Potenciales.* Identificación y Descripción de las Medidas Ambientales propuestas.* Propuesta de lineamientos para el establecimiento de un Plan de

Contingencias.* Elaboración de un Plan de Control y Seguimiento Ambiental.

CAPITULO No.8 1ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

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* Lineamientos Básicos para el Manejo de los Bancos de Préstamo.

8.1.4 Descripción de las Actividades

Las actividades que se llevaron a cabo para la realización del Estudio de EIAfueron las siguientes:

* Visitas al sitio del provecto por parte el equipo consultorEn las visitas realizadas al sitio del proyecto, se identificó el estado actual dela carretera secundaria a ser transformada carretera principal, así como, losbancos de préstamo existentes en el proyecto, y las características físicas,biológicas, económicas y demográficas de la zona a ser modificadas. Serecorrieron los sitios donde el diseño actualizado recomienda cambios dealineamiento, los que básicamente tienen como objetivo alejar la carreterade las comunidades importantes.

* Identificación del Area de Influencia Directa e Indirecta del ProvectoPor medio del análisis de la extensión, ubicación y conexión con vías decomunicación de la zona, se determinó el área de influencia directa eindirecta del proyecto. Esta actividad se apoyó en la informaciónproporcionada por las hojas cartográficas, planos geológicos ehidrogeológicos del área.

, Revisión y Selección de la documentación aenerada por la CompañíaConsultoraSe analizó la información proporcionada por los especialistas de laConsultora que realizó la actualización del diseño de la carretera primaria.Se identificaron y seleccionaron los datos para realizar la Evaluación deImpacto Ambiental.

* Documentación bibliográfica de la zona de influencia directa del provectoSe recopiló información sobre: datos climáticos, topográficos, edáficos,hidrológicos, geológicos, etc.. Dicha información se obtuvo de documentoselaborados por técnicos especializados en diferentes especialidadestécnicas.

* Revisión de la metodología más apropiada para realizar la EvaluaciónSe determinó realizar una evaluación cualitativa de los impactos potencialesdel proyecto. Se seleccionó una metodología que utiliza dos tipos de matriz,una que identifica los impactos ambientales potenciales y otra que evalúalos impactos ambientales potenciales para las dos etapas: Construcción yOperación-Mantenimiento.


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* Eiecución de la Evaluación Ambiental para los impactos PotencialesSe elaboraron las matrices de identificación y de evaluación de impactospotenciales para ambas etapas del proyecto. En la primera matriz seidentificó el elemento del medio a ser afectado por las actividades delproyecto y en la segunda, se determinó cual es la probabilidad de ocurrenciadel impacto potencial sobre el medio ambiente. Esta evaluación se realizótomando en cuenta las características propias del proyecto y del medioreceptor.

* Diseño del Plan de Medidas de Prevención y Mitigación AmbientalSobre la base de los impactos ambientales potenciales evaluados, sepreparó un plan de medidas de prevención y mitigación ambiental, el cualdeberá ser cumplido por la (s) constructora (s) que realice(n) la ampliación ypavimentación del proyecto, asegurando que la empresa supervisora y laUnidad Ambiental de SOPTRAVI velen por su estricto cumplimiento.Durante la fase de operación y mantenimiento, será la empresa demantenimiento que deberá dar cumplimiento al plan referido, con la debidasupervisión de la Unidad Ambiental de SOPTiRAVI.


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8.2 DESCRIPCION DEL PROYECTO

8.2.1 Propietario del Proyecto

El Proyecto Ampliación y Diseño de la Carretera Central, es propiedad delEstado de Honduras, representado por la Secretaria de Obras Públicas,Transporte y Vivienda (SOPTRAVI); siendo la empresa Consultores enIngeniería S. A. de C. V. (CINSA), la responsable del estudio de ampliación ypavimentación del Proyecto.

8.2.2 Localización del Proyecto

El proyecto se localiza en los Departamentos de Francisco Morazán y Yoro, conuna extensión de 124.63 km.. Se extiende desde la comunidad de Río Dulce,ubicada en el Departamento de Francisco Morazán, hasta el Empalme con lacarretera a Yoro, cruzando por las comunidades de Río Dulce, Cedros, ElPorvenir, Marale, Sulaco y Yorito (Ver Figura No. 8.1: Localización delProyecto).

8.2.3 Propósito del Proyecto

El Proyecto tiene como propósito principal, el diseño, de la Carretera Centralpara convertirla en principal, determinando su factibilidad económica, la cualactualmente funciona como una carretera secundaria. En este proyecto,además de trasformar la carretera secundaria a carretera primaria, seconstruirán nuevos tramos para librar a las principales comunidades del paso dela misma.

8.2.4 Importancia del Proyecto dentro del Contexto Local y Nacional

El proyecto será relevante para la economía nacional, dado la ubicaciónestratégica de este tramo carretero, lo cual permitirá:

1. Disponer de una vía alterna y directa para comunicar los sectores Centro ySur del país, que comprenden entre otras, la ciudades de: Tegucigalpa,Choluteca, el Puerto de San Lorenzo (Pacífico) y Juticalpa con el sectorNorte y los Departamentos de Yoro, Cortés, Atlántida y Colón, queconcentran la mayor actividad económica del país.

2. Conexión más directa para movilizar productos de exportación e importaciónde comunidades del sector Centro y Oeste hacia los Puertos de San Lorenzoen el Sur y Castilla en el Norte.

3. Ampliación de los mercados hacia el Centro y Oeste del país para losproductos del Norte y Sur del país.


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} R 2 %CJ ~~~~~~FIGURA N' 8.1:L/ ~~~~~~~~~Localización de Proyecto

¡TUDIO DE FACTIBIUDAD TÉCNICA-ECONÓMICA Y AMBIENTAL PARA LAACTUALIZACIÓN DEL ESTUDIO Y DISEÑO FINAL DE LA PAVIMENTACIÓN LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO

DE LA CARRETERA CENTRAL RIO DULCE - EL PORVENIR - MARALEEMPALME CARRETERA DE YORO. DEPARTAMENTOS DE FRANCISCO Consultores en Ingenierla, SA. de C.V.

MORAZÁN Y YORO. GRUPO 04-E C ¡ N S A, Honduras.



4. Posibilidades de extensión y ampliación de las actividades agrícolas,pecuarias y comerciales de las comunidades que directa e indirectamenteestán conectadas a la Carretera Central, dada las facilidades de movilizarlos productos hacia otros mercados nacionales y extranjeros.

5. Impulso del desarrollo de otras actividades de tipo industrial en la zona yposiblemente de otras actividades económicas no tradicionales.

Todas estas ventajas representan beneficios potenciales económicos y sociales,para impulsar el desarrollo integral de las comunidades que se enlazandirectamente con esta vía. Representará además ahorros en costos devehículos, combustible, repuestos, llantas, por reducción de tiempos de viaje.

8.2.5 Actividades de Ejecución del Proyecto

8.2.5.1 Cambios de Alineamiento Menores

A lo largo de la carretera, la Empresa Consultora ha definido algunos tramosdonde se realizarán cambios de alineamiento. Estos cambios implicarándesplazamientos horizontales respecto a la línea central existente y,desplazamientos verticales, en la mayoría de los casos para mejorar el nivel dela rasante de la carretera existente y reducción del número de curvashorizontales.

8.2.5.2 Cambios de Alineamiento Mayores

En este proyecto se presentan cambios de alineamiento mayores, los cualespertenecen al libramiento de las comunidades de: El Porvenir, Marale, Sulaco yYorito; y el último corresponde a la sección de empalme con la Carretera aYoro.

8.2.5.3 Puentes a Reconstruir o Ampliar

Los puentes a reconstruir y ampliar se indican en el capitulo No.1 del presenteEstudio.

8.2.5.4 Puentes Nuevos

Idem 8.2.5.3




8.2.5.5 Nuevas Obras de Drenaje

Se construirán nuevas cajas de drenaje en los tramos correspondientes a loslibramiento y ampliaran las existentes en función de la cota de diseño de lanueva rasante.

8.2.5.6 Diseño de Pavimento

El pavimento para este proyecto será de concreto asfáltico mezclado en plantao doble tratamiento, diseñado de acuerdo a normas ASSHTO. A partir de lasubrasante, el diseño establece una capa de sub-base de 20 cm, una capa debase de 20 cm y la capeta asfáltica con un espesor de 6 cm en la calzada y 3.0cm en los hombros para la Alternativa "A" y, 3 cm. de doble tratamiento, 30 cm.de base y 30 cm. sub-base para la Alternativa "B".

8.2.6 Area de Influencia del Proyecto

8.2.6.1 Area de Influencia Directa

El proyecto ejerce influencia directa sobre los municipios por donde se tieneprevisto el paso de la carretera primaria, específicamente sobre lascomunidades que se encuentran a aproximadamente a 500 m a ambos lados deésta. El área se encuentra compartida por los departamentos de FranciscoMorazán y Yoro. Las comunidades aledañas a la carretera, se describen en laTabla No. 8.1 que a continuación se presenta:

DEPARTAMENTO DE FCO. DEPARTAMENTO DE YOROMORAZAN

Comunidad Población (censo Comunidad Censo (1988)1988)

Talanga 8,660 Sulaco 1,863Cedros 1,923 Yorito 2,055El Porvenir 3,968 Yoro* 9,030Marale 11,728 ___ _

* La carretera no empalma directamente con esta comunidad, pero lo hacesobre la carretera a unos 11 km al Oeste de la misma.

TABLA No. 8.1: COMUNIDADES ALEDAÑAS A LA CARRETERA CENTRAL


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En la Tabla No. 8.2 se muestran las comunidades sobre las cuales el proyectoejerce influencia directa.

DEPARTAMENTO MUNICIPIO COMUNIDAD

Talanga Río Dulce, Veracruz, El Jacaral, SanJosé de Buena Vista, La Ermita No.1, yLa Ermita No.2.

Cedros Pazo Hondo, Elvir, El Mulular, SantaTeresa, Rancho Lindo, La Jagua,Machigua, El Encinal, Machigua, SantaCruz del Guante, El Portillo, ColoniaCarlos Handal, El Guante, La Quesera,El Carrizal, El Tigre, Los Trozos, ElTizatillo, Cedros Abajo, Cedros, El Tejar,El Higerito, Los Canales, Las Crucitas,El Tablón, Desvio San Ignacio, LaMeseta, Santa Rosa de Siria, AguaBlanca, Santa Fé, Puente Julian, y La

._____________ Guadalupe.Francisco El Porvenir Las Placitas, El Quebrachal, SanMorazán Rafael, Río Playas, El Salitre, Buenas

Noches, El Porvenir, San Francisco,Montesitos, Portillo Grande, Yoculateca,El Pedregal, y Agua Dulce.

Marale Las Delicias, La Línea, QuebradaHonda, El Destino, El Panal, El Espino,Marale, Comayagüela, Toncontin, El Ojode Agua, El Macuelizo, La Rueda, y

____________ Mogotes.

Siguapa, San Juan, Sulaco, El Pueblito,Sulaco Las Tunas, El Desmonte, Lajitas, La

Libertad, y Sabana Bonita.Yoro La Quebradita, Jalapa, El Corozo, El Ojo

Yorito de Agua, Yorito, Güicilco, El Destino, yLas Sabanas de San Pedro.

Yoro La Trinidad, Santa Rita, El Desvío y El_ Miedecito.

TABLA No. 8.2: COMUNIDADES DENTRO DEL AREA DE INFLUENCIADIRECTA EL PROYECTO




8.2.6.2 Area de Influencia Indirecta

El proyecto ejerce influencia indirecta sobre el área próxima a éste, e incluyecomunidades de los siguientes departamentos los cuales se indican con susrespectivos Municipios:

En la Tabla No. 8.3 se muestran los municipios y comunidades sobre los cualesel proyecto ejerce influencia indirecta:

DEPARTAMENTO MUNIC. COMUNIDAD

Talanga Cecilia, Guayabitas, Melara, La Iriona, VillaArita, Lorena, Rancho Alegre, Rancho SantaMargarita, El Estribo, San Carlos, El Alto,Carolina, Las Mercedes, El Tigre, Santa Inésde Bella Vista.

Francisco Cedros Las Suyapas, El Higueral, Vargas, LasMorazán Piñuelas, Schumacher, San Cristobal, El

Buen Fin, El Alto, García, El Achotillal, ElEncinal, El Mulular, La Sapera, Las Delicias,Villa Nancy, Jalteva, Jaltevita, El Tablón delGuante, Santa Cruz, El Copante, La Raíz, ElZapote, El Culuco, La Sidra, Jalisco,Quebrada Arriba, San Francisco, Jalisco,Coyoteras, Ceniceras, El Tizatillo, El Buey, ElChangaco, La Cienaga, El Chimbo, LasAnimas, Las Tapias, El Oregano, La Segovia,Santa Rosa, Las Lajitas, Buenos Aires,Pirineos, Agua Tibia, La Florida, Las Animas,Sicaguara, Los Portillos, Concepción deMoya, y Los Guapinoles

San San Ignacio, Barrosa, Palo Ralo, Urrutia, y ElIgnacio Escaño de Tepale.El Agua Tibia, El Paraíso, Los Horcones, AguaPorvenir Caliente, Las Vegas, El Palmar, El Pedernal,

El Escanito, Guayabillas, Pueblo Nuevo, ElTerrero, Guayabillas, y La Esperanza.


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Marale San Cristobal, El Tablón, La Esperanza, ElCacao, Tablones, Casitas, El JunquilloMarale Arriba, Labranzas, El Ocotal, TerreroGrande, Las Casitas, La Libertad, La Vega,El Rodeo, Piedras Gordas, Potrerillos, LaMesa, El Jaral, Siguapa, Las Bolsas, El

_________ Carrizal, Guatintuma, y Las Guacamayas.

Sulaco Chilindrones, Quebrada Arriba, Limones,Tolondrones, El Búfalo, Culán, Las Pilas, ElEspino, La Vega, La Mesetilla, La Meseta, ElCacao, El Carrizal, Las Cañas, Pimientilla, ElZapote, Coyol Dulce, San Antonio, LosIzotes, La Albardilla, La Talanquera, y LosRincones.

Yoro Victoria Victoria, Los Cacaos, El Zarzal, y Las Vegas.Yorito El Corozo, Guaco, El Payacal, Capiro, El

Ocote, Mina Honda, Miguelito, Río Arriba,Luquigue, Las Brisas, El Pichingo, Vallecillo,La Ladera, El Sombrerito, Santa Cruz, y LaLaguna.

Yoro Las Lomitas, El Nance, Agua Colorada, LaBramadora, El Zapote No. 2, Punta Ocote, ElOcote de La Guata, El Miedo, Coco Guare,Chamuscado, Hacienda Vieja, Locomapa, ElSitio, San Juan, El Sausal, Santa Ana deAguán, Las Lomas, El Espinal, Agua Blanca,Ayapa, El Cerrito, Santa Rosa del Siriano,San Diego, Yoro, La Guata, Sabana Afuera,

___________ _La Laguna de la Capa y Puentecita.

Esquías La Laguna, La Masica, El Zapote, El Rodeo,Esquías, y San Nicolas.La Tejera, Santa Cruz, Potreritos, LasPeñitas, El Encinal, El Ocotal, El Tablón,

Minas de Montecitos, Las Huertas, La Chacra, ElComayagua Oro Cacao, Carboneras, Minas de Plata, Río

Colorado, Minas de Oro, San Francisco de la_ Peña, y Mal Paso.


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Los Noques, Las Delicias, La laguna,San José Quezalpa, El Aguaje, El Rodeo, Agua Blanca,del Dolores, Las Lagunas, El Camalote Abajo, ElPotrero Camalote Arriba, San José del Potrero, y

Terreritos.

TABLA No. 8.3: COMUNIDADES DENTRO DEL AREA DE INFLUENCIAINDIRECTA DEL PROYECTO

Además de estas comunidades, se encuentran incluídas dentro del área deinfluencia indirecta las siguientes comunidades:

Morazán, El Negrito, Santa Rita, El Progreso, Arenal y Olanchito delDepartamento de Yoro; Sabá, Tocoa, Bonito Oriental y Trujillo delDepartamento de Colón; Salamá, Catacamas y Juticalpa en el Departamento deOlancho

8.2.7 Definición y Selección de las Posibles Variantes

La definición y selección de las posibles variantes en el diseño de la ampliacióny pavimentación de la carretera, fueron realizadas considerando dos aspectosfundamentales:

1) Libramientos de comunidades, es decir, desvío de la carretera respecto acentros poblados de relativa mediana o alta densidad.

2) Estabilidad de taludes y zonas de trabajo, debido a la adversa orientación dela estratigrafía, especialmente entre las estaciones 40+000 y 55+000 lo cualpresenta dirección hacia la carretera. (Ver Figura No.8.2)

FIGURA No. 8.2: ORIENTACION ADVERSA DE LA ESTRATIGRAFIA


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8.3 MARCO LEGAL

Se ha efectuado una revisión al marco legal ambiental vigente en el país y sehan extractado los aspectos que se describen en las secciones siguientes deeste capítulo, las cuales serán de obligatorio cumplimiento para el presenteproyecto.

8.3.1 Ley General del Ambiente

Los proyectos públicos y privados que incidan en el ambiente, se diseñarán yejecutarán teniendo en cuenta la interrelación de todos los recursos naturales yla interdependencia del hombre con su entomo (Art. No. 4).

Los proyectos, instalaciones industriales o cualquier otra actividad pública oprivada, susceptible de contaminar o degradar el ambiente, los recursosnaturales o el patrimonio histórico cultural de la nación, serán precedidosobligatoriamente de una evaluación de impacto ambiental (EIA), que permitaprevenir los posibles efectos negativos (Art. No. 5).

De ahí que SOPTRAVI se obligue a solicitar licencia ambiental ante laSecretaría de Recursos Naturales y Ambiente SERNA.

Corresponde al Estado y a las municipalidades en su respectiva jurisdicción, elmanejo, protección y conservación de las cuencas y depósitos naturales deagua, incluyendo la preservación de los elementos naturales que intervienen enel proceso hidrológico (Art. No. 30).

Por tal razón, la revisión de los aspectos hidrológicos es un componente deobligatoria revisión y análisis, en proyectos carreteros como el presente, dadoque obras de tipo hidráulico estarán involucradas. El subdimensionamiento odiseño inadecuado sin las soluciones ambientales para protección, podríaalterar el comportamiento hidráulico de los cuerpos subterráneos o superficialesque cruzan la carretera en estudio.

Se declara de interés público la actividad tendiente a evitar la contaminación delaire por la presencia de gases perjudiciales, humo, polvo, partículas sólidas,materias radioactivas u otros vertidos que sean perjudiciales a la salud humana,a los bienes públicos o privados, a la flora y la fauna y el ecosistema en general(Art. 59).

Los proyectos carreteros, especialmente durante su construcción, sonsusceptibles de generar emisiones de polvo, partículas sólidas, humo y vertidos,


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para lo cual es indispensable, la implementación de medidas ambientales paraatenuar y reducir al mínimo dichos impactos ambientales negativos.

8.3.2 Reglamento del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental(SINEIA)

Para los propósitos y efectos de este Reglamento se considerará a un proyectocomo tal desde el momento en que una institución, persona natural o jurídicainteresadas, presenten o manifiesten públicamente la intención de llevarlo acabo (Art. 9).

El proponente será responsable de llevar a cabo el Plan de Seguimiento yControl de la ejecución y operación de su proyecto, basado en el documento deEIA, sin menoscabo de que la Sección de Control de la DECA y las UNAsrealicen las auditorias pertinentes (Art. 12).

En el caso particular de carreteras, será la Unidad Ambiental de SOPTRAVI, laresponsable directa de supervisar el cumplimiento del Plan referido.

8.3.3 Código de Salud

Sé prohibe utilizar las aguas como sitio de disposición final de residuos sólidos,debiéndose ajustar estrictamente a los reglamentos que se establezcan (Art.34).

Un proyecto carretero, por su naturaleza genera desechos sólidos inertesprincipalmente, los cuales deben ser dispuestos en forma segura y con unmínimo o nulo impacto negativo al ambiente. Especialmente aquí debeconsiderarse el manejo de los desechos por terracería, asfalto, desechos porrepuestos y otros residuos que se generan por la operación del equipo ymaquinaria necesario para la construcción de la carretera.

Las excretas, las aguas negras, las servidas y las pluviales deberán serdispuestas adecuada y sanitariamente, con el fin de evitar la contaminación delsuelo, del aire y de las fuentes de agua para consumo humano, así como laformación de criaderos de vectores de enfermedades (Art. 41).

Los campamentos, planteles de asfalto y patios de máquina, donde seconcentrará parte del personal del la empresa constructora, requeriránsoluciones para el manejo adecuado y sanitario de las aguas residualesdomésticas que se producirán.


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Todos los empleadores o patronos son responsables de: a)Proporcionar ymantener dentro del proceso de construcción, un ambiente de trabajo enadecuadas condiciones de higiene y seguridad y establecer sistemas de trabajocon el mínimo de riesgo para la salud; b)Adoptar medidas efectivas paraproteger y conservar la salud de los trabajadores, mediante la instalación,operación y mantenimiento de sistemas y de equipos de protección necesariospara la prevención de los accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales(Art. 104).

Los proyectos carreteros implican labores de alto riesgo, especialmente cuandose trata de excavaciones, actividades de terracería, fundiciones y manejo deequipo pesado. En tal sentido, la normativa vigente, exige el uso del equipo deseguridad mínimo al personal asignado a este tipo de actividades. Si bien escierto, la cultura de uso de este tipo de equipo es pobre, la ley estipula laobligatoriedad de su uso.

En todos los lugares de trabajo se adoptarán las medidas necesarias para evitarla presencía de agentes químicos, físicos y biológicos en el aire, enconcentraciones y níveles tales, que representen riesgos para la salud y elbienestar de los trabajadores o de la población en general (Art. 114).

Especial atención se deberá tomar en los procesos de pavimentación, querequieren la manipulación de productos asfálticos. De ahí que se deban tomarlas medidas de seguridad internacionalmente aceptadas.

8.3.4 Ley de Municipalidades

Las municipalidades tienen las atribuciones siguientes: .. 7)Protección de laecología, del medio ambiente y promoción de la reforestación; 16) Coordinacióne implantación de las medidas y acciones higiénicas que tiendan a asegurar opreservar la salud y bienestar general de la población, en lo que al efecto señalael Código de Salud (Art. 13, numerales 7y 16).

Esta Ley establece que independientemente de que SOPTRAVI, a través de suUnidad Ambiental ejerza control ambiental sobre las actividades de construccióny de operación y mantenimiento, las municipalidades que se encuentran dentrodel área de influencia directa de la carretera central, podrán realizar actividadesde control, para lo cual tanto los contratistas como SOPTRAVI y lossupervisores, se obligan a prestar la colaboración adecuada y acordarconjuntamente con ellas, nuevas disposiciones en materia ambiental, para evitardaños o problemas ambientales dentro de las jurisdicción de las mismas.




8.3.5 Ley Forestal

En las zonas forestales protegidas no será permitido acto alguno que puedacambiar la vegetación, la vida silvestre, el paisaje, el suelo, o la disminución delas aguas que no se especifique en los planes de ordenación forestal o planestécnicos dictados o aprobados por la Administración Forestal del Estado, o bajosu supervisión directas, en las zonas de interés forestal, principalmente enaquellas afectadas por industrias calificadas como básicas para el desarrollo delpaís. La Administración Forestal del Estado deberá dar prioridad .... (Art. 42).

Dentro del proyecto de la referencia, será necesario identificar si dentro delmedio biológico en el área de influencia directa o indirecta, existen zonasforestales protegidas. En caso de existir éstas, deberá acatarse lo indicadoanteriormente.


4 C.



8.4 DESCRIPCION DEL MEDIO RECEPTOR

8.4.1 Descripción del Medio Físico

8.4.1.1 Clima

Zonas Climáticas

El proyecto abarca principalmente dos zonas climáticas según la clasificaciónde Koppen: Clima Tropical Lluvioso y Seco (marcada estación seca Noviembre- Abril), y Clima Templado Húmedo (invierno seco).

La primera zona climática incluye las comunidades de Cedros, El Porvenir,Marale y Sulaco; la segunda zona climática incluye las comunidades de RíoDulce y Yorito.

Vientos y Lluvia Anual Promedio

El fuerte efecto del relieve intramontano del departamento de FranciscoMorazán da lugar a la creación de áreas de menor precipitación, en las que elviento diverge por el efecto de sotavento de las cordilleras perpendiculares a ladirección del flujo de los vientos alisios. Así se crea una faja de menorprecipitación que se extiende desde los límites con el departamento de ElParaíso hasta la Villa de San Francisco, para continuar hacia el Valle deTalanga y de allí prolongarse hacia el norte hasta la vecindad de Sulaco en eldepartamento de Yoro. Este departamento, Yoro, está condicionado por suubicación con respecto a la Cordillera de Nombre de Dios, ya que se encuentraen la zona de sotavento de los vientos alisios, creando áreas de pocaprecipitación.

Los registros de precipitación nos indican que la lluvia anual promedio en lazona de Río Dulce es de 1,000 mm y se va incrementando hasta llegar a los1,100 mm en Sulaco, de allí hasta Yorito se incrementa legando a los 1,300 mmy, se mantiene estable hasta llegar al empalme con la carretera a Yoro.

8.4.1.2 Topografia

Por su extensión, el proyecto atraviesa una variedad de formas del relieve, ysus áreas bajas se ubican dentro de la División de Formaciones Terrestres deTierras Bajas del Interior. Se observa la forma de Llanuras desde el Valle deTalanga que incluye la comunidad de Río Dulce hasta El Guante, desde el iniciodel Valle de Siria hasta El Porvenir, del inicio del Valle de Sulaco hasta El




Desmonte y desde el inicio del Valle de Yoro hasta el empalme con la carreteraa Yoro. La forma de Cerros predomina en el área de Cedros y la forma deMontañas en el resto del área de influencia del proyecto.

A continuación se describen las fluctuaciones en elevación que se presentan enla trayectoria Sur-Norte del área del proyecto:

a) Desde la comunidad de Río Dulce en el Valle de Talanga hasta el desvíohacia El Tamarindo (Est. 12+000) se mantiene una elevación promedio de800 msnm.

b) Desde Santa Cruz del Guante hasta la Est. 19+000 se incrementa hasta 920msnm.

c) Luego baja hasta la cota 800 msnm a la altura de Cedros y, continuabajando hasta los 600 msnm. en la comunidad de Santa Rosa de Siria.

d) En el Valle de Siria se mantiene una altura promedio de 600 msnm hasta elPorvenir.

e) Entre El Porvenir y Marale la altura promedio sube abruptamente hasta los900 msnm. y baja gradualmente hasta los 700 msnm.

f) Entre Marale y Sulaco ésta se incrementa hasta 800 msnm. y bajagradualmente hasta los 420 msnm.. La altura promedio para el Valle deSulaco es de 450 msnm., mientras que en la comunidad de Sulaco es de 420msnm.

a) Entre Sulaco y La Libertad la altura promedio se eleva desde los 420 msnm.hasta los 500 msnm.

h) Entre La Libertad y el Empalme con la Carretera a Yoro ésta se incrementaabruptamente hasta los 600 msnm. y posteriormente se mantiene con unaaltura promedio de 700 msnm. hasta llegar al empalme. En el lugar deconexión del brazo Oeste de la "Y' formada por ambas conexiones de laCarretera Central con la Carretera a Yoro se encuentra una altura de 650msnm. y en el lugar de conexión del brazo Este se encuentra una altura de600 msnm.

8.4.1.3 Suelos

A continuación se presentan las series edáficas existentes a lo largo delproyecto:

Suelos de Valle (SV) se encuentra en las siguientes áreas: Río Dulce-ElGuante, El Tablón-El Porvenir, Yoculateca-Las Delicias, Mogotes-El Desmonte yEl Destino-Empalme Carretera Yoro.




Comprenden la mayor parte de la superficie de Honduras apta para el cultivointensivo. Están muy esparcidos y existen en todos los departamentos. Muchosocupan lugares que fueron en un tiempo lagos, formados por movimientosorogénicos que cerraron el curso de un río; otras terrazas aluviales o restos delo que fue un tiempo fondo marino. Muchos de los valles internos, ocomprendidos entre montañas, se encuentran a altitudes que oscilan entre 500y 800 m sobre el nivel del mar y están rodeados de montañas que alcanzan amás de 1,000 m de altitud.

Suelos Coyolar (Cy) se encuentra en la siguiente área: El Guante-El Tablón. Ensu mayor parte se encuentran entre 600 y 1,200 m de altitud y ocupan unaposición a modo de terraza en los bordes de los valles. La mayor parte del árease utiliza para pastos, pero en ellos hay maleza de mala calidad. Donde elsuelo presenta una profundidad uniforme de más de 20 cm se le puede utilizarpara cultivos de subsistencia como maíz, frijoles y sorgo. Crecen en estasáreas masas abiertas de pinos y se las usa frecuentemente para el pastoreo.Estos suelos presentan una Clase V de Capacidad Agrícola.

Suelos Orica (Or). Se encuentra en la siguiente área: El Porvenir-Yoculateca.Estos suelos son poco profundos donde hay poco o ningún subsuelo y la capasuperficial se apoya directamente en la roca madre a una profundidad de 30 cmo menos. La mayor parte del área de estos suelos presenta un relieveescarpado y son frecuentes las pendientes de 60%. Las áreas de suelo Oricasostienen frecuentemente como pastos naturales, pero su capacidad deapacentamiento es pequeña, por lo cual no se recomienda esta práctica,especialmente si se acompaña con la quema. Son de Clase Vll de CapacidadAgrícola.

Suelos Sulaco (Su). Se encuentra en las siguientes áreas: Las Delicias-Mogotes y Sabana Bonita-El Ojo de Agua. Son suelos poco profundos,relativamente bien avenados. Ocupan un relieve escarpado en que hay muchaspendientes de más de 60% y son frecuentes los afloramientos rocosos y losprecipicios. En la mayoría del área de suelos Sulaco se han formado bosquesde frondosas, pero en algunas partes hay masas claras de pinos. Muchasáreas han sido desbrozadas para cultivar maíz y frijoles, aunque la pendientepuede ser superior a 50%. En muchas de ellas ha habido fuerte erosión y laroca constituye la mayor parte de la superficie, habiendo cultivos en lospequeños espacios que quedan entre las rocas. La mayor utilización de estossuelos es para pastos donde las laderas no son muy pendientes y la superficieno es predominantemente pedregosa, pero, como son los más fértiles yproductivos de las regiones donde existan, tales suelos seguirán probablementecultivándose con métodos primitivos.


/4



Suelos Chimbo (Chi) se encuentra en las siguientes áreas: El Desmonte-Sabana Bonita y El Ojo de Agua- El Destino. Estos suelos son bien avenados,poco profundos. Ocupan un relieve colinoso a escarpado, donde sonfrecuentes las pendientes de más de 40%. Casi todas las áreas de los suelosChimbo han sido desbrozadas y cultivadas, y están gravemente erosionadas.En algunos lugares puede cultivarse en ella maíz y frijoles. La mayor parte delárea de estos suelos está cubierta de pinares o se utiliza para pasto. Estossuelos se presentan con frecuencia al pie de colinas donde algunos cursos deagua se han abierto camino. No es recomendable dedicar los suelos Chimbo acultivos intercalados, pues este suelo se erosiona fácilmente, pero, en cambio,muchas áreas pueden dedicarse a pastos.

8.4.1.4 Geología

Valle de Talanga

Este valle está controlado por una falla, cubre un área de 204 km2, se encuentralimitado por rocas terciarias al noroeste y oeste del valle, subyacente a losrellenos aluviales.

Valle de Siria

Los depósitos aluviales cubren un área de 134 km2 y, se encuentran limitadospor los esquistos del Grupo Cacaguapa del Paleozoico localizado a lo largo delos márgenes norte y occidente del valle.

Valle de Sulaco

La geología predominante está conformada de calizas y capas rojas de laFormación Valle de Angeles. El río Sulaco drena el valle proporcionandobancos de aluvión en sus riberas. Este valle está controlado por el fallamientoen las rocas calizas, volcánicas y esquistos que le circundan.

Valle de Yoro

Además del aluvión presente en las cercanías de la ciudad de Yoro y de otrascomunidades a orillas de los ríos y riachuelos, se encuentran coluviones en lascercanías de las montañas, tanto al sur como al norte del valle. Las rocaspaleozoicas, al sur, son las menos productivas, encontrándose sedimentoscalizos en el norte del valle.




8.4.1.5 Hidrología

A. Hidrología Superficial

El proyecto por su extensión abarca las siguientes subcuencas de 500 km2 (VerFigura No. 8.3: Subcuencas Localizadas dentro del Area de Influencia delProyecto):

1-Sub-cuenca Río Talanga2-Sub-cuenca Río Siale3-Sub-cuenca Río Quiloma4-Sub-cuenca Río Playas5-Sub-cuenca Río Sulaco

Las primeras cuatro Sub-cuencas pertenecen a la Cuenca del Río Ulúa mientrasque la quinta pertenece a la Cuenca del Río Aguán.

La mayoría de los tributarios de estas Sub-cuencas mantienen un caudalmínimo durante la mayor parte del año especialmente en los meses más secos,siendo estos Febrero y Marzo.

B. Hidrología Subterránea

Valle de Talanga

Los recursos de agua subterránea se encuentran en los depósitos aluviales dearenas y gravas de poca profundidad, llegando a alcanzar profundidades entrelos 25 y 30 m. Abajo de estos depósitos se encuentran arcillas de bajapermeabilidad. Es común encontrar localmente acuíferos semi-confinados yacuicludos debido a la presencia de horizontes Inter-estratificados de arcilla.

Valle de Siria

Pocos pozos han sido perforados en la zona, los cuales poseen rendimientos enel orden de 1 a 3.5 l/s con profundidades menores a 100 m. El aguasubterránea se encuentra a poca profundidad en las capas de gravas y arenasgruesas en los primeros 50 m. Generalmente se presentan condiciones deconfinamiento y semiconfinamiento y los niveles estáticos varían de 14 hasta 37m de profundidad.


3TUDIO DE FACTIBILIDAD TÉCNICA-ECONÓMICA Y AMBIENTAL PARA LA SUB CUENCAS LOCAUZADAS DENTROACTUAUZACIÓN DEL ESTUDIO Y DISEÑO FINAL DE LA PAVIMENTACIÓN DEL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

DE LA CARRETERA CENTRAL RIO DULCE - EL PORVENIR - MARALEEMPALME CARRETERA DE YORO. DEPARTAMENTOS DE FRANCISCO Consultores en Ingeniería, S.A. de C.V.

MORAZÁN Y YORO. GRUPO 04-E C ¡ N S A, Honduras.



Valle de Sulaco

Las zonas de mayor potencial de aguas subterráneas lo constituyen losaluviones de depósito de cauces cercanos a las confluencias de los ríosSiguapa y Tascalapa al sureste y noroeste de la comunidad de Sulaco.

Valle de Yoro

Depósitos aluviales de poca extensión se encuentran presentes en este valle.El potencial de agua en la roca es poco conocido pero se espera que los pozosperforados en estratos aluviales y coluviales se encuentren en el orden de 2 l/s.Se desconoce la profundidad del basamento rocoso pero entre éste y el terrenonatural se espera encontrar estratificaciones de arcilla de espesores suficientespara formar verdaderos acuicludos.

8.4.2 Descripción del Medio Biológico

8.4.2.1 Zonas de Vida

Dentro del área de influencia del proyecto se encuentran las siguientes zonasde vida, según el Dr. Leslie R. Holdridge:* seSeco Sub-Tropical ( Río Dulce-La Ermita)* ,Bosaue_Flumeo S'ib-Tropical (La Ermita-Marale y Sulaco-Empalme

Carretera Yoro)* Bosque Seco Tropical (Marale-Sulaco)

8.4.2.2 Flora

En la siguiente Tabla No. 8.4 se muestra la distribución boscosa pordepartamento según el tipo de bosque (en miles de hectáreas) en 1998:

DEPTO iCONIFERAS LATIFOLIADO Mixto Total Otros TotalDenso Ralo Total Latif. Mangle Total Total Bosque Usos Extensión

Fco. 175. 238. 414. 43.8 0.0 43.8 49.8 508.3 370. 878.7Morazán 8 9 7 4Yoro 54.8 148. 203. 108. 0.0 108. 70.5 381.6 390. 771.7

_ _ _ _ ~~ ~~~2 0 1 1 _ _

Fuente: SIFOR (AFE-COHDEFOR)TABLA No. 8.4: DISTRIBUCION BOSCOSA POR DEPARTAMENTO




A continuación se muestra la cobertura forestal en el área de influencia delproyecto en la Figura No. 8.4

8.4.2.3 Fauna

En el área de influencia del proyecto, a lo largo de los 124 km de extensiónlineal, no existen áreas de refugio importantes, que directa o indirectamentetengan su acceso por la carretera central. Como se ha mencionadoanteriormente, se trata de una carretera existente, por tanto, el área deinfluencia directa del proyecto se encuentra intervenida. Dado que el usopredominante del suelo a lo largo de la vía, está predominado por sabanas,pastos, áreas agrícolas y ganaderas, la fauna predominante es de tipodoméstico y algunas otras especies que se han adaptado a convivir dentro delos asentamientos humanos. Como en todo el territorio, pueden encontrarse alo largo de esta zona, algunas especies en peligro de extinción, queposiblemente habitan en áreas de bosque (fuera del área de influencia delproyecto) y se movilizan en las proximidades para agenciarse alimentos.

8.4.3 Descripción del Medio Socioeconómico

8.4.3.1 Indicadores Básicos

A continuación en la Tabla No. 8.5, se presentan los principales indicadoressocioeconómicos de los municipios ubicados dentro del área de influenciadirecta del proyecto.

Departamentos Población Viviendas Superflicie Densidad Aldeas Tasa de Crecimiento. Municipis .(198R) (1988) kmr PobJ kn2 (1988) <197448) 41

y Municipios

FranciscoMorazán• Talanga 18,427 4,285 385.0 47.9 16 3.6• Cedros 15,372 3,481 691.7 22.2 12 3.0• El Porvenir 11,857 2,535 369.1 32.1 8 1.6• Marale 6,750 1,610 438.9 15.4 11 1.1Yoro

• Sulaco 10,740 2,282 241.5 44.5 7 3.1* Yorito 9,188 1,863 213.4 43.1 9 2.8

o Yoro 44,139 8,697 2,323.4 19.0 19 4.0FUENTE: Censo Nacional de Población y Vivienda 1988 y División Política Territorial 1968. ..

TABLA No. 8.5: INDICADORES BASICOS POR DEPARTAMENTO Y MUNICIPIO


FIGURA N" 8.4: Cobertura Forestal en el área de influencia del Proyecto

Leyendarn U} WCarretera

U ) l ^ Central

-BosqueLatifoliado

g Bosque Pinar

7j Y T <DeforestaciónBosqueLatifoliado

ESTUDIO DE FACTIBIUDAD TÉCNICA-ECONÓMICA Y AMBIENTAL PARA LA COBERTURA FORESTAL EN EL ÁREA DEACTUAUZACIÓN DEL ESTUDIO Y DISEÑO FINAL DE LA PAVIMENTACIÓN INFLUENCIA DEL PROYECTO

DE LA CARRETERA CENTRAL RIO DULCE - EL PORVENIR - MARALEEMPALME CARRETERA DE YORO. DEPARTAMENTOS DE FRANCISCO Consultores en Ingeniería, S.A. de CV.

MORAZÁN Y YORO. GRUPO 04-E C 1 N S A, Honduras.

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8.4.3.2 Indicadores Sociales

A continuación en la Tabla No. 8.6, se presentan los indicadores sociales de losmunicipios ubicados dentro del área de influencia directa del proyecto.

Departamentos Analfabe- Escuelas Maestros/ Personas/ Hogares Disposicióny Municipios tismo (%) Total Escuela Centro de Agua Potable de Excretasy M u nicip(os )__ _ _ _ _ _

(__ _ _ _ _ )Salud

FranciscoMorazán _

• Talanga 31.6 40 3.4 18,427 12.5 55.2

*Cedros 37.7 41 2.4 5,124 41.7 43.2

* El Porvenir 35.1 13 5.9 2,371 37.5 40.5

* Marale 59.3 25 1.8 6,750 9.1 8.5

Yoro• Sulaco 37.5 28 0.4 5,370 100.0 62.6

* Yorito 42.7 19 1.8 3,063 66.7 41.0

*Yoro 37.1 114 1.8 6,306 78.9 51.0

Nota: Disposición de excretas = Viviendas con servicio sanitario o letrina 1 númerode viviendas x 100.FUENTE: Censo Nacional de Población y Vivienda 1988 y División PolíticaTerritorial 1974.

TABLA No. 8.6: INDICADORES SOCIALES POR DEPARTAMENTO Y MUNICIPIO

8.4.3.3 Actividades de Desarrollo Planificadas

Dentro del área de influencia del proyecto se identifica la ejecución de unproyecto minero de gran escala en la zona de San Ignacio. La actualización dela Carretera Central facilitará los procesos de transporte de este proyecto, asícomo los de cualquier otra actividad de desarrollo en la zona.

8.4.3.4 Uso del Suelo

En el área de influencia del proyecto se encuentran cultivos de granos básicoscomo frijoles y maíz y otros cultivos como ser: caña de azúcar, sorgo, tabaco yalgodón. Además de la producción agrícola, en el área existe la actividadganadera junto con sus productos como ser: carne y lácteos.

CAPITULO No.8 25

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL



8.5 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS POTENCIALES

8.5.1 Metodología Empleada para la Evaluación Ambiental

Con el fin de determinar los impactos ambientales que podrían ocasionarsedurante la ejecución de obras y actividades del proyecto carretero, se utilizó unametodología de identificación y predicción, que clasifica los impactosambientales potenciales, considerando los aspectos críticos ambientales a losmedios físicos, biológico, socioeconómico. El nivel de interrelación del impactoambiental, se ha identificado siguiendo la simbología que a continuación sedescribe:

NA - Impacto Ambiental no aplicable al ProyectoPb - Impacto Ambiental Potencial de mínima posibilidad de ocurrenciaPa - Impacto Ambiental Potencial alta posibilidad de ocurrenciaC - Impacto Ambiental Crítico

8.5.2 Identificación de los Impactos Anticipados

El nuevo diseño de la Carretera Central, ha incorporado básicamente lassiguientes modificaciones que se consideran sustanciales y, por ende anticipanimpactos potenciales de importancia. Estas son:

a) Cambios de alineamiento con respecto al eje central actual.

o Libramiento del casco urbano de El Porvenir, en una longitudaproximada de 6.5 km, el cual inicia aproximadamente en la estación47+000 y bordea el casco urbano de El Porvenir al Oeste y Norte,para realizar un ascenso de unos 300 metros (de 600 msnm a 900msnm), dentro de una zona bosque de conífera muy intervenida.

* Libramiento del casco urbano de Marale, con una longitud aproximadade 6.0 km, que inicia en la estación 71+000 y bordea el casco urbanode Marale por el costado sur, hasta empalmar la carretera existente,cruzando la Quebrada La Aguja, Quebrada Flaca y Quebrada deMinuncia. El cambio de elevación respecto al terreno natural será deunos 100 m ( de 700 msnm a 800 msnm). No hay zonas boscosas deimportancia en el tramo.

* Libramiento del casco urbano de Sulaco, con una longitud de unos2.5 km, que se desarrolla entre las estaciones 94+500 y 97+ 000.Esta nueva sección cruzará la Quebrada Mezapa, y al Norte con


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respecto al casco urbano de Sulaco. No se existen zonas de bosqueimportantes, pues esta zona es de uso ganadero principalmente.

* Libramiento del casco urbano de Yorito, de unos 2.0 km de longitud,el cual bordea el casco urbano de esta comunidad por el costado Estedel casco urbano de esta comunidad. En este tramo cruzará laQuebrada La Pimienta. En este tramo el área se caracteriza por serun llano, dedicada principalmente a actividades ganaderas y decultivos.

Básicamente estos cambios tendrán un impacto socio-ambientaldefinitivamente positivo cuando la carretera inicie operaciones, dado quela eliminación del cruce de la carretera por el centro de las comunidades,pretende evitar accidentes viales y sobretodo peatonales. Sin embargoestos cambios de alineamiento suponen importantes impactosambientales potenciales durante su construcción.

b) Construcción y rehabilitación de nuevos puentes y, reconstrucción yampliación de cajas de concreto y construcción de cajas nuevas.

c) Mejoramiento de la rasante en varios tramos a lo largo de la carretera,incorporación de nuevas obras de drenaje y pavimentación de toda lasuperficie de rodadura, con concreto asfáltico o doble tratamiento, segúl laalternativa seleccionada.

Las Matrices de Identificación de impactos ambientales potenciales para lasetapas de Construcción y Operación-Mantenimiento se muestran en las TablasNo. 8.7 y 8.8. En la misma, se indican los elementos del medio sujetos a serintervenidos con las diferentes actividades de construcción del proyecto en cadauno de sus componentes.


Eltmento Acrtiida*de,l _d ONT ND_ _ __ (INSItt 5 (¡ tr

del MedIo ¡ Iroyecto Expn)paci<rn ,Apertun lih. por i x--s-i--n TJ rraptén Ins.I.rIáo de

_ Ii rras lmbhno Alioram>nlo :rmy (es C-rte, 1 ,»,t suoro-anl) Alk.nlrtli,s

MEDIO FISICOAire X X XAgun X X XSuleios X X X

(icomorfología ___ _ X X __

l'endienite X X

Procesos Físicos (Erosión) X X X X

MEI)IO 1I<)t.(>GICO)Vegetación Terrestre X X XVegetaciónl Aciáltica (Ríos) X X XFauna Terrestre X X XFauna Acuática (Ríos) X X X

N¡EI)IO SOCIOECONO<MIC.0OPoblación X X X

Uso Actual dcl Sucio X X X XActvidades Económicas de la Zona XE.mplco X X X X

Intraestructura y Servicios Existenltes X X X

Tenencia de la Tierra XValor dc la Tierra X X X

¡aisaje X X X X

TABLA 8.7 :IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALESACTIVIDADES DE CONSTRUCCION DE LA CARRETER,

Elementos ctividades del OPERACIÓN DE CARRETERA Idel Medio Proyecto Activación 1 Mantenimiento Obras Drenaje Limpieza Periódica

1 : Circulación (Alcantarillas,Cajas, Cunetas, etc..> ) Derecho Via

MEDIO FISICO

Aire X X

Agua XSuelos X X X

MEDIO BIOLOGICO _

Veuetación Terrestre X XVegetación Acuática (Ríos) XFauna Terrestre XFauna Acuática (Ríos)

MEDIO SOCIOECONOMICOPoblación X X

Uso Actual del Suelo XActividades Económicas de la Zona X

Emleo XI

Infraestructura y Servicios Existentes X .

Sistemas de Centros Poblados XValor de la Tierra xPaisaje X

TABLA 8.8 IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALESACTIVIDADES DE OPERACION Y MANTENIMIENTO DE LA CARRETERA CENTRAI,



De la Tabla 8.7 puede observarse que las actividades que presentan mayoresposibilidades de alterar las condiciones ambientales son: a) apertura de brechapor cambios de alineamiento, b) excavación general por cortes, c) movimientode tierras por terraplenes, d) instalación de puentes, e) Operación de Plantasde Asfalto, f) Patios para Operación de Equipo Pesado y g) Explotación debancos de préstamo. 1Las actividades de excavación y terraplenado son susceptibles de afectar másel medio físico y socioeconómico, en forma muy puntual e intensa. En el cortoplazo, esta modificación al medio físico y posible alteración al medios Ysocioeconómico tendrá una tendencia a estabilizarse. El medio biológico sepodría ver afectado por las actividades de apertura de brecha en lo sitios donde Vhabrá cambio de alineamiento, pero como se indicó en la sección anterior, los ey !suelos en su mayoría son de tipo agrícola y ganadero, es decir, no existenecosistemas frágiles a ser afectados directamente.

La construcción de puentes y obras de drenaje, evidentemente impactarán enforma puntual los cuerpos de agua donde sean instaladas estasinfraestructuras.

Las plantas de asfalto, patios para operación de equipo pesado y campamentospodrían afectar los 3 medios, en una forma muy puntual y de bajo impacto.

Las actividades de operación (Tabla 8.8), especialmente derivadas de lamovilización de vehículos a lo largo de la vía, tendrán un impacto muy claro enlos aspectos socioeconómicos y en menor grado en los aspectos físicos ybiológicos del medio. En el caso de las actividades de mantenimiento, losimpactos ambientales se predicen en los aspectos físico y biológico, por cuantoestas actividades podrían generar desechos y reposiciones de obras deconcreto y otro tipo de infraestructura, las cuales deberán en su momento, sermanejadas de manera adecuada para reducir estos impactos potenciales.

8.5.3 Evaluación de la Importancia de los Impactos Anticipados

8.5.3.1 Impactos Ambientales Durante la Construcción del Proyecto

La Tabla 8.9 describe los impactos ambientales por actividad, los cualesdependiendo de su posibilidad de ocurrencia se han denominado como: i) Pb:impactos ambientales de baja posibilidad de ocurrencia, los cuales podríancatalogarse como impactos directos al ambiente, puntuales y de corta extensióncon niveles de reversibilidad altos; ii) Pa: impactos ambientales de altaposibilidad de ocurrencia, puntuales en algunos casos y altos en otras, de


/Ji

- - ,tD4 71)ADES * OP!RACION MANTENIINTO

MEDIO FjjO

(-) Emisión de Gases (NO, SO, CO. etc1 C

(4) Emioin de P~n1ism y Polvo por el Trifico Vehimuisr C C

(-) Giermoión de Malos Olores de los Gase de Esatpe C

(A Aumento en la Tempeatus Promedio P&

Agua

(-) Contaminación por Desechos de Operacion (Liqaidos y Sólidos) Pa

(-) Contaminación por Residuos de Hidrocarburos y Lubncanles Pa Pb(-) Afecucion de la Calidad y/o Canttdad de Agua del Rio Pm Pb<-) Deteroro de las Arnas de Recarga de Acuiferos PbSueos

f-) Contaminación por Desechos Soidos C Pb(-) Costaminacion por Desechos de Hidrocarburos y LuSncanites PS Pb(- Derrame de residuos de asfalto Pa

Contaminación por Desechos Liguidos (otros) PaMEDIO BIOLOGICO

Flon, Fa..a

) Afectacion de Espeoes de Plannus en Peligro de Exuncion Pb1-> Deteeiomo de Recursos Nanusaies Valiosos Pb Pbi-) Espeies de Anmmaes en Peligro de Etuncion Pb Pb-) Dañios a los RefuFes de V[da Saivaje Pb Pb-1 Daias a Or-ansmos Acuatiros Pb

(-1 Aleranion de los corres biolscos Pb ____._ _

1-lInt-errupción de nnia mlraíoiss Pb

(- Caza furtiva Pb PbMEDIO SOCIOECONOMICO Y CULTURAL

.r) Confwbilidad bajo lodos las condiones cimaicas C C( Reduccion de costos de transporte imedidos en tiempo y uso de combusí) C

(+) Mayor acceso a lor mercados para cultivos y productos locales C

(+) Acceso a nuevos citrwos de emplee C

(+) Mayor acceso a l aenioón módica y otros srvicios sociale C

(+) Fortalieamito de las economias locales C

(41-) Incremento en la demanda de combustibles C

(-) Accidentes con medios no motorizados de oaissporte y/o ~rempilzo de estos Pa

(+) Linamiento de Cntros Poblados C

(-) RJesgos de salud y dados ambientale a suz de los accdntes con matenales pel,iot e tra nsito P£<4 Cotaminaion ris"al por colocación de vallas y canderas Pa(-f+) Construccion de nuevos caminos secundados C

(-1 ) l¡i~on de MaDo de Obra y Desplazamtento de las economia de subsisteecia Pa

(4+) Desarollo inducido por crecimiento nduasrsiai. comercial y residencial Pa

(-) Crecimiento urbano irrgular PJ

(-) Impedimento en La economía de manspone no motoózado Pa

i-) Tala no planificada o deai de árboles P* Pb(-) Redacción temporal del trafico por actvidade de mantenmiento Pa(-) Cierre tempora de la via por actividades d mantemm.tO Pa

(-) Dados potesciales a la fcrrera por interferencia con movilización de g~nado y resideatea locales Pa PbRUIDOS. VlBRAaoNES Y arIOS

(-) Producción de Ruido Pa Pb(-) Producción de V[beocanne Pa Pb

TABLA 8.9 :MATRIZ DE EVALUACION DE IMPACTOS AMBIfENTALESPARA LA FASE DE OPERACION Y MANTENIMIENTO DE LA CARRETERA CENTRAL



mediana reversibilidad y iii) C: impactos ambientales que inevitablemente sepresentarán, con afectación directa al medio aledaño a la carretera y de bajareversibilidad en la mayoría de los casos.

Es importante notar que se han identificado impactos ambientales positivos (+) ynegativos (-). Para propósitos de análisis y de definición de medidas demitigación ambiental, éstos últimos han sido objeto de un análisis detallado.

Como paso previo al mejoramiento de esta vía y específicamente en los tramosdonde se hará el libramiento de las comunidades más grandes, SOPTRAVItendrá que llevar a cabo un proceso de expropiación de las tierras. Estoimplicará un impacto socioeconómico inevitable para aquellos propietarios quese verán afectados con esta medida; sin embargo, y visto desde otro punto devista, estos cambios de alineamiento podrían favorecer a los mismospropietarios, dado el incremento en plusvalía que supone el cruce de unacarretera de este tipo por sus propiedades.

Sin embargo, dentro de los impactos positivos en esta fase, debe destacarseque el proyecto generará mano de obra especializada y no especializada. Anivel local, el proyecto definitivamente representará una alternativa para empleode mano de obra no calificada.

Se anticipa que la construcción de los tramos nuevos de carretera, así como lasmejoras por ampliación de la vía existente, actividades que implican movimientode tierras (>3 millones de metros cúbicos), generarán impactos ambientales a laatmósfera por dispersión de material particular. La actividades que generaráeste tipo de impactos en forma más intensa serán las de excavación general,cortes y construcción de terraplenes. El recurso hídrico podrá verse afectadopor aporte de sedimentos, especialmente cuando se hagan actividades comolas descritas anteriormente en las proximidades de cuerpos de agua, así comodurante las actividades de construcción de obras menores y mayores dedrenaje. Todas estas actividades implican movimiento de tierras dentro o cercade los cuerpos naturales de agua.

Las actividades de construcción de carreteras implican además el uso deequipo pesado, de manera intensa. Este equipo opera con combustible y utilizalubricantes y aceites. Generalmente, las reparaciones menores, cambios deaceites y lubricantes se hacen en el campo, lo que ahorra costos y tiempo. Sinembargo, es normal que los operadores descarten las piezas desechadas ydesechos líquidos de aceites y lubricantes en cualquier sitio dentro del área detrabajo. Esta actividad evidentemente afecta los cuerpos naturales de agua ypotencialmente puede contaminar los acuíferos, si se descarga en campoabierto.


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En cuanto a los recursos flora y fauna, se anticipan impactos ambientales demenor intensidad, en virtud de que como se ha explicado antes, los trabajos se 4realizarán sobre una carretera ya intervenida (construida hace más de 10 años),donde los impactos a estos dos recursos prácticamente ya han sufrido unproceso de estabilización a lo largo de este tiempo.

Desde el punto de vista socioeconómico, se anticipa que las mejoras a estacarretera, implicarán molestias temporales a las comunidades aledañas y a lascomunidades que conectan sus vías a esta carretera troncal. Las alteracionesen el tráfico en áreas de trabajo, riesgos de accidentes peatonales yvehiculares, cierre temporal de la vía, entre otros son impactos que podríanocurrir en alguna forma.

Para una mejor comprensión de lo antes expuesto, y como paso previo a lasmedidas de mitigación ambiental que se recomiendan en la sección siguiente,es importante el análisis de la Tabla No. 8.9.

8.5.3.2 Impactos Ambientales Durante la Operación y Mantenimiento delProyecto

La operación del proyecto carretero anticipa impactos ambientales positivos ynegativos, los cuales se describen en la Tabla No. 8.9.

Los impactos positivos son los relacionados con el impulso al crecimiento ydesarrollo de las actividades económicas del sector central del país. En estesector las actividades se concentran en actividades de tipo agrícola y ganaderaprincipalmente en el Departamento de Yoro y un potencial desarrollo de laexplotación minera en el Departamento de Francisco Morazán. Este impulso seproyecta en términos de aperturas de nuevos mercados para comercializar losproductos locales y también para introducir productos de otros sectores del paísy del extranjero (dada la importante conexión que esta carretera pavimentadatendrá con los principales puertos marítimos del país).

En cuanto al tráfico vehicular mismo, se anticipa un ahorro de tiempo y consumode combustibles por vehículo, en relación a la conexiones actuales entreciudades del Norte y Sur del país. Tal como se muestra en la Tabla No. 8.10,los tiempos actuales y proyectados para conectar por vía terrestre, bajo laconsideración de un rendimiento promedio de 30 kmlgl, las siguientes ciudadesson:


'Z



DE CIUDAD A DISTANCIA DISTANCIA A GASTO GASTOS % DIF.CIUDAD CARRETERA TRAVES DE PROMEDIO PROMEDIO

EXISTENTE CARRETERA COMBUSTIBLE COMBUSTIBLECENTRAL COND. EXIST. CARRET.

KM KM (LPS)* CENTRAL (LPS)

Trujillo - 699 515 815.00 600.00 26Choluteca

Olanchito- 742 400 865.00 475.00 45CholutecaJuticalpa-SPS 428 375 500.00 585.00 55Tocoa- 721 365 850.00 425.00 50Juticalpa

Yoro-Las 444 265 518.00 310.00 59ManosConsumo promedio estimado: 30 km/gl, costo combustible Lps. 35.00/glTABLA 8.10: DISTANCIAS ENTRE CIUDADES Y COSTOS COMPARATIVOS DE

TRANSPORTE MEDIANTE EL USO DE LA NUEVA VIA

Dentro de los impactos ambientales negativos, es evidente que el nuevo accesoa una vía totalmente pavimentada, promoverá un incremento del uso de esta víay por ende, se anticipan emisiones atmosféricas en mayores concentracionespor el aumento en la densidad de tráfico vehicular. Las emisiones típicas devehículos, encontradas, se muestran en la Tabla No. 8.11.

Compuesto Monóxido Oxidos de Dióxido deForma de Dióxido de Carbono s de Carbono Nitrógeno Azufre

OrgánicosTransporte (libras 1 pasajero-milla) (gramos ¡ pasajero-milla)

Camión (gasolina):Ocupación simple 1.55 3.20 27.46 2.05 0.23Ocupación media 0.81 1.68 14.45 1.08 0.12Coche:Ocupación simple 1.12 2.57 20.36 1.61 0.14Ocupación media 0.68 1.51 11.98 0.95 0.08Ocupación de Vehículos:Coches con 3 ocupantes 0.37 0.86 6.79 0.54 0.05Coches con 4 ocupantes 0.28 0.64 5.09 0.40 0.03Furgonetas con 9 0.17 0.36 3.05 0.23 0.03ocupantesAutobús (diesel):Tránsito 0.39 0.25 1.21 1.82 n/a

FUENTE: Worid Resources Institute, 1992.TABLA No. 8.11: FACTORES DE EMISIÓN DE CONTAMINANTES ATMOSFÉRICOS PARAVEHICULOS DE PASAJEROS


/6 .



Nota: Es posible considerar hasta un 30% adicional respecto a los datos de lapresente tabla, en concepto de emisión de contaminantes en vehículos locales,dado que prácticamente no existen controles ni regulaciones de emisiones y porlo general, los vehículos son modelos con más de 5 años de antiguedad.




8.6 MEDIDAS DE PREVENCION Y MITIGACION DE IMPACTOS AMBIENTALES

8.6.1 Durante la Construcción del Proyecto

En las siguientes Tablas 8.12 a-l, se presentan las medidas de mitigaciónpropuestas para cada impacto ambiental negativo identificado. Nótese que lasdemás medidas de mitigación de impactos ambientales, requieren laobservación de buenas prácticas de construcción, el cumplimiento deespecificaciones técnicas y, el cumplimiento de las medidas de prevención ymitigación de impactos ambientales a continuación indicadas, las cualesrepresentan costos de inversión mínimo o, sus costos se encuentran yaincluidos en los requerimientos generales.

IMPACTOS MEDIDAS DE MITIGACIONI PREVENCIONAMBIENTALES DE IMPACTOS AMBIENTALES

AIRE

- Malos Olores Por Instalación Base y Carpeta Asfálticai El personal directamente expuesto a estas sustancias deberá utilizar

mascarillas protectoras, anteojos de protección ocular, contra excesivaexposición (Ver presupuesto).

Por Emisiones del Equipo Pesado y Planta AsfálticaE Siempre que sea posible, el uso de filtros en los escapes del equipo será

necesario.. En caso de afectación potencial a comunidades muy aledañas a la planta, se

deberán colocar barreras vivas. Estas consisten en plantación de árboles comoconíferas combinadas con Byrsonima crassifolia (Nance) o madreadocombinado con Cassia fístula o acacia amarilla, los cuales se instalan en elperímetro del predio que ubica la planta de asfalto. Estas especies sonendémicas del área de influencia del proyecto.

Otros. No será permitida la quema de los desechos sólidos que sean eliminados de

derecho de vía, de desperdicios de obras o de combustibles. Estos deberán serdispuestos, en sitios previamente autorizados por el Supervisor y laMunicipalidad local.

o El almacenamiento de materiales, combustibles y lubricantes, deberáefectuarse conforme las especificaciones dadas por el proveedor.

. Para reducir impactos negativos por ruido, derrames de aceites y lubricantes,vibraciones del equipo y vehículos en uso, el contratista deberá establecer unprograma de mantenimiento preventivo del equipo pesado y de vehículos engeneral. El Supervisor podrá ordenar poner fuera de operación cualquievehícule, camión o equipo que evidentemente cause este tipo de problemaambientales

TABLA 8.12 a: MEDIDAS DE MITIGACION DE IMPACTOS AMBIENTALES: AIRE




IMPACTOS MEDIDAS DE MITIGACION/ PREVENCIONAMBIENTALES DE IMPACTOS AMBIENTALES

AIRE

- Emisión Materal Por Apertura de Brecha, Excavación, Cortes, Terraplén, Instalación Base,Particular por Obras Drenaje, Puentes, Planta de Asfalto, Operación Equipo Pesado, yMovimiento de Explotación Bancos de Préstamo.Tierra In Situ * En las áreas de cambio de alineamiento donde se exponga el suelo, donde

se maniobre el equipo, donde se hagan labores de remoción de materialvegetal, cortes, rellenos, compactado y conformación, el contratista deberáhumedecer periódicamente las superficies intervenidas y sin cubiertavegetal, conforme lo establezca el Supervisor con buen criterio. Esto sehará especialmente cuando la zona esté expuesta a vientos que remuevanel polvo y en las cercanías de áreas habitadas. Es prohibitivo el uso deaceite quemado para mitigar este impacto.

. En apilamientos de material seco y fino, que no serán removidoinmediatamente, será necesario el uso de lonas que cubran la superficie deéstas (Ver presupuesto).

. El material que se genere como resultado de remoción de suelos,dragados, cortes y otros, deberá ser depositado por el contratista en sitiosseguros, autorizados por los dueños de los predios. Este material deberáser esparcido, compactado y conformado con una pendiente mínima quepermita el drenaje seguro, para evitar que se generen aguas estancadas ensu superficie. El supervisor deberá aprobar previamente los sitiosseleccionados para tal fin. Bajo ningún concepto, se permitirá ladisposición final en los cauces de quebradas o ríos (Ver presupuestosobreacarreo)

- Emisión Material Acarreo de Material en VolquetasParticulado por . Las volquetas cargadas de material particulado, desechos y otro

Traslado alde materiales sujetos de ser removidos por el viento, deberán utilizar lonaBanco de Ptmo. que cubran totalmente el área superior expuesta de la volqueta o camión.

El supervisor podrá ordenar la puesta fuera de circulación de cualquie===___________ volqueta que no cumpla con este requisito (Ver presupuesto).

TABLA 8.12b: MEDIDAS DE MITIGACION DE IMPACTOS AMBIENTALES: AIRE





AGUA

* Modificación Excavación General y Cortes, Terraplén, Instalación Obras de Drenaje yde Patrones Puentes y Explotación de Bancos de PréstamoNaturales de * Se deberán diseñar e instalar obras de drenaje que compensen o sustituyanDrenaje las estructuras naturales modificadas por la estructura de la carretera.

| Contaminación Desechos de Material Particulado contaminado con Desechos Sólidos opor Desechos BasuraSólidos y * Bajo ningún concepto el Contratista descargará este tipo de desechos en lasLíquidos riberas de fuentes superficiales, ni dentro de una franja de 200 m a cada

lado de la ribera de las fuentes.. Los desechos deberán ser dispuestos en sitios previamente autorizados por

el supervisor y la municipalidad local.. Es prohibido la quema de los desechos, de desperdicios de obras o de

combustibles y/o su disposición final en sitios a 200 m o menos de lasriberas de fuentes superficiales.

Contaminación por Derrames de lubricantes/ hidrocarburos del EquipoPesado. Todo equipo que deba operar dentro de los cauces de quebradas, ríos y

otras fuentes superficiales, deberá ser previamente revisado y si seencuentran fugas visibles de hidrocarburos o lubricantes, la Supervisiónpodrá ordenar sacarlo fuera de operación en esas labores.

. Igualmente saldrán de operación, por instrucciones de la supervisión, losvehículos y equipo pesado que trabajado dentro de una franja de 200 m acada lado del cauce de la fuente, mantengan averías que causen derrames.

I Los desechos de lubricantes deberán recolectarse, para su posterior ventapara reusol reciclaje. Esta actividad requerirá que el contratista disponga derecipientes vacíos en los sitios de operación del equipo, para almacenaestos desechos. El contratista deberá negociar con el proveedor ladevolución de estos desechos para que éste les de el tratamientocorrespondiente; de no poder realizar esta negociación, el contratista seobliga a buscar otras alternativas de venta, para uso como energético,siempre y cuando se asegure que el comprador hará un uso adecuado yseguro al ambiente de estos desechos.

Desechos de Asfalto y Limpieza de Equipo de Pavimentación. El Contratista deberá tramitar un permiso para disposición de desechos de

asfalto, en la Municipalidad local. Esta deberá asignarle el sitio seguro,alejado de áreas de riesgo ambiental (Ver presupuesto sobre acarreo).

. Los desechos que resultaren de la limpieza del equipo de asfalto, deberánser recolectados por el Contratista en recipientes plásticos o volquetas.Deberán ser depositados en los sitios autorizados por la Municipalidad localo por el Supervisor.

. No se permitirá la disposición de desechos de asfalto en las riberas de losríos, quebradas u otras fuentes superficiales, dentro de un radio de 200 m acada lado de su cauce.

TABLA 8.12c: MEDIDAS DE MITIGACION DE IMPACTOS AMBIENTALES: AGUA





AGUA

* Cambio de Excavación General y Cortes, Terraplén, Instalación Obras de Drenaje yAlineamiento del Puentes.cauce . Se deberá observar el alineamiento natural del cauce ajustando las

obras a éste. Nunca deberá ampliarse éste, ni reducirlo.. Las excavaciones o cortes deberán efectuarse de tal forma que no

afecten las estructuras o cimientos existentes en las obras de drenaje.. Contaminación por Instalación de Puentes, Operación de Campamentos y Planta de

Aguas Residuales Asfálto.. No se permitirá bajo ninguna circunstancia, la descarga directa de aguas

negras o residuales crudas en fuentes superficiales. Estos centrosdeberán contar con letrinas, 1 letrina por cada 10 personas y de senecesario con algún sistema de fosas sépticas (Ver presupuesto).

. En los planteles, no se permitirá el mal drenaje y estancamiento deagua, deberán conformarse los patios periódicamente para evitaestancamiento de agua y proliferación de vectores.

. Extracción de Agua Agua para Riego de Superficies y para Limpiezade Quebradas u . La extracción de agua se hará en fuentes que lo permitan y previaOtras Fuentes aprobación del supervisor.

. Nunca deberá efectuarse una sobreexplotación que deplete el caudalaguas abajo de la extracción.

* Cambio en la Instalación Obras de Drenaje y Explotación Bancos de PréstamoElevación de las . Se deberá dimensionar las obras de drenaje de acuerdo al incremento oAguas Subterráneas disminución del caudal de agua subterránea.

* Extracción de Material especial para construcción de subbase, base y formulación demateriales en concreto asfálticocauces de ríos o . El contratista deberá contar con la aprobación previa del Supervisor enquebradas cuanto a la selección de los sitios de extracción de material de cauces

de ríos o quebradas. Para ello, los siguientes criterios deberánconsiderarse:. Los sitios deben ser seleccionados en puntos alejados por lo menos

500 m aguas debajo de estructuras de puentes. Deberán estar alejados de áreas habitadas, donde los habitantes

coincidan con el uso del mismo sitio o que la maquinaria puedaponer en riesgo la seguridad de los vecinos

. La Municipalidad local, deberá emitir un dictamen o aprobación paraextracción del material

* Donde sea necesario, el supervisor, debe exigir al contratista unperfil de la sección transversal del río, con una proyección de lassecciones a ser extraídas, para evitar profundizar a niveles quepongan en riesgo la seguridad de otros usuarios del río.

TABLA 8.12d: MEDIDAS DE MITIGACION DE IMPACTOS AMBIENTALES: AGUA




IMPACTOS AMBIENTALES MEDIDAS DE MITIGACIONI PREVENCIONSUELOS DE IMPACTOS AMBIENTALES

. Contaminación por Aguas Instalación de Obras de Drenaje y Puentes, Operación PlantaResiduales de Asfalto, Equipo Pesado y Campamentos, Explotación

Bancos de Préstamos.. No se permitirá la práctica de eliminar de excretas al aire libre

por parte del personal del contratista. Se dará instrucciones alpersonal sobre la obligatoriedad del uso de letrinas dentro dela instalación y en áreas de trabajo

• Remoción de Capa Vegetal Apertura de Brechas por Cambios de Alineamiento,(expuesta a Excavación y Cortes, Operación Plantas de Asfaltoerosión/deslave, arrastre Campamentos y Explotación Bancos de Préstamode sedimentos) . La remoción de la cubierta vegetal y orgánica (±10 cm)

existente, deberá removerse de tal forma, que pueda serestituida y aprovechada al máximo, una vez que las obras delimpieza hayan concluido.En las áreas que quedaron expuestas y donde se requiereefectuar labores de revegetación, como medidas deprotección.

. Para minimizar el efecto de cascada en la salida de laalcantarillas, se revestirá la superficie receptora con una losade concreto, como protección contra erosión. Esto evitarásocavaciones, especialmente en los casos que existediferencia de nivel entre la invertida de la alcantarilla en ssalida y el nivel de terreno natural.Para minimizar el efecto de cascada en la salida de laalcantarillas, se revestirá la superficie receptora con una losade concreto.

. Desestabilización del Suelo Por Cortes, Terraplén, Instalación de Obras de Drenaje ypor Movimiento Puentes, Operación Planta de Asfalto, Equipo Pesado(Cortes/Rellenos) Campamentos, Explotación Bancos de Préstamos.

* Se deberá conformar los suelos que presenten fracturas ogrietas características de un proceso de desestabilización.

. En áreas de laderas y taludes, donde exista cobertura consuelo suelto y susceptible de saturarse y expermentadeslizamientos o erosión, se deberá revegetar con plantas tipomacollas cuyo sistema radicular estabiliza el suelo. Serecomienda fuertemente el uso de vetiver, cuando sea posibleinstalarlo (Ver presupuesto y Anexo).

TABLA 8.12e: MEDIDAS DE MITIGACION DE IMPACTOS AMBIENTALES: SUELO




IMPACTOS AMBIENTALES MEDIDAS DE MITIGACION/ PREVENCIONSUELOS DE IMPACTOS AMBIENTALES

. Derrame de Residuos de Instalación de Carpeta Asfáltica, Operación de Equipo PesadoAsfalto y de Planta de Asfalto.

o El Contratista deberá tramitar un permiso para disposición dedesechos de asfalto, en la Municipalidad local. Esta deberáasignarle el sitio seguro, alejado de sitios de riesgo ambiental.

. No será permitido el depósito de este tipo de desechos sobreel suelo a cielo abierto. En todo caso, podrá el contratistaenterrar estos materiales, siempre que se asegure que no va acontaminar ninguna fuente de agua superficial ni subterránea,cuando los volúmenes son mínimos.

. Derrame de Residuos de Por Apertura de Brecha, Excavación, Cortes, Terraplén,Lubricantes, Hidrocarburos Instalación Base, Obras Drenaje, Puentes, Planta de Asfalto,

Operación Equipo Pesado, y Explotación Bancos dePréstamo.. Estos productos deberán ser manejados conforme a la

regulaciones establecidas por el proveedor, quien deberácertificar que las instalaciones cumplen con los estándares deseguridad ocupacional normalmente aceptados.

. Se deberán recolectar estos residuos de cada vehículoalmacenados temporalmente en barriles sellados ubicados enel patio de equipo pesado. Posteriormente, estos residuoserán dispuestos adecuadamente por el Contratista, pudiendoser, a través del proveedor de los lubricantes o hidrocarburos.

TABLA 8.12f: MEDIDAS DE MITIGACION DE IMPACTOS AMBIENTALES: SUELO




IMPACTOS AMBIENTALES MEDIDAS DE MITIGACION/ PREVENCION

SUELOS DE IMPACTOS AMBIENTALES

. Cambio del Perfil del Por Excavación y Cortes, Terraplén y Explotación del BancoSuelo(Geomorfología, de Préstamo.Pendiente, etc ...) . Este impacto es irreversible y de larga duración. El contratista

deberá respetar las especificaciones técnicas de construcciónen cuanto a pendientes máximas, dimensiones para curvashorizontales y verticales, así como el peralte, especificados enlos planos de diseño.

* Se recomienda la colocación de barreras vivas, dondeproceda, para advertir al conductor de la existencia de curvashorizontales. Preferiblemente, deberá contratarse unespecialista en paisajismo para que establezca los sitiosadecuados a lo largo de la vía, para este fin. No serecomienda el uso de especies que no sean endémicas de laszona.

. Erosión Por Apertura de Brecha, Excavación y Cortes, Terraplén yBanco de Préstamo.Estabilizar las pendientes o taludes resultantes de estaactividades a través de compactación, y preferiblemente barrerasvivas, como vetiver (Ver Presupuesto).

TABLA 8.12g: MEDIDAS DE MITIGACION DE IMPACTOS AMBIENTALES: SUELO




IMPACTOS AMBIENTALES MEDIDAS DE MITIGACIONI PREVENCIONAL MEDIO BIOLOGICO DE IMPACTOS AMBIENTALES

* Eliminación de Especies | El área de influencia del proyecto, no se verá alterada en esteAledañas (Corte de Arboles aspecto, dado que se trata de una zona ya intervenida. LosValiosos) impactos ambientales de esta naturaleza se han venido

* Afectación del Balance estabilizando desde la fecha en que estas vías se abrieron porEcológico Aledaño primera vez.

* Alteración de los . La mayoría de cambios de alineamiento en la carretera son VeCorredores Biológicos mínimos y los cambios mayores se presentan en áreas ya I )

• Interrupción de Rutas intervenidas, por lo tanto estos impactos ambientales que 1Migratorias tendrán lugar serán bajos. Sin embargo se recomienda al

contratista:. En caso eventual de encontrarse con una situación en la

que se requiera inevitablemente el corte o poda deárboles, solicitar al supervisor su aprobación en formaoportuma

. Evitar provocar cualquier daño contra la fauna y flora o desu hábitat. Para ello deberá tomar las accionesprecautorias a fin de solamente efectuar descapote yactividades constructivas en sitios designados por elsupervisor del Proyecto

. Cuando se extraiga material de los cauces de cuerpos de .agua, deberá evitarse el cambio de sus características quepudieran afectar las especies animales que habitan el sitiode la extracción de materiales, en su periferia o aguasabajo del curso de agua.

. Caza y Persecución de En las Areas aledafñas al Campamento, Planta de Asfalto o enAnimales Area de Influencia Directa del Proyecto

. El contratista deberá advertir sobre la prohibición de estaactividad al personal, en el momento de su contratación.

. Alteración de la Flora y Por Instalación de Obras de Drenaje y de Puentes.Fauna Acuática . Se deberá tener cuidado de mantener las condiciones

naturales de los cuerpos de agua a la entrada y salida de estasobras, y que éstas no presenten obstáculos para la libreconducción de estos organismos.

TABLA 8.12h: MEDIDAS DE MITIGACION DE IMPACTOS AMBIENTALES: RECURSOBIOLOGICO


l/z/



IMPACTOS MEDIDAS DE MITIGACIONI PREVENCIONAMBIENTALES

Medio Socio-económico DE IMPACTOS AMBIENTALESy Cultural

| Daños a Recursos No se prevé la existencia de recursos históricos, arqueológicos yHistóricos, culturales de importancia, en la zona del proyecto. Sin embargo debeArqueológicos y observarse que:Culturales * En caso de hallar vestigios históricos, por pequeños que sean,

deberán ser notificados al Instituto Hondureño de Antropología eHistoria.

* De encontrarse algún vestigio histórico, se interrumpirán los trabajoen la zona, hasta que la autoridad competente lo estimeconveniente.

* El contratista y la Unidad Ambiental de SOPTRAVI deberánlevantar un acta para certificar la demora de carácter involuntariano imputable al contratista.

* Requerimientos de Por la Operación de Planta de Asfalto y CampamentoEnergía Eléctrica/ * Aprovisionar los planteles y campamentos con el servicio deEnergéticos energía eléctrico; en caso de ser prestado por ENEE, instalar

contadores para control de consumo.* Para las actividades que requieran de energía eléctrica en áreas

fuera de los campamentos, se deberá solicitar un permiso deaprovechamiento a la ENEE.

* Afectación de Por Expropiación de Tierras, Excavación y Cortes, Terraplén.Poblaciones Cercanas * Programa para integrar a comunidades cruzadas por la carretera,a los Sitios de en las actividades de mantenimiento del derecho de vía, limpiezaRehabilitación (radio de cunetas de concreto y alcantarillas.menor de 500 m) * Contratación de personal local (compensación) para evitar la

migración de mano de obra y desplazamiento de la economía desubsistencia.

* Exclusión de Otros Por Apertura de Brecha, Excavación y Cortes, Terraplén, YUsos del Suelo Explotación de Bancos de Préstamo.

* La construcción de esta carretera excluirá otros usos que se podríandar para el suelo sobre la cual se establecerá, pero brindará laoportunidad que se presente una variada forma de actividades a lolargo de sus márgenes.

* Riesgos de Accidentes Por Excavación de Zanjaslaborales * El personal asignado a estas labores, obligatoriamente deberá

utilizar equipo de seguridad como: botas y cascos (Ver presupuesto)* Además el contratista se obliga a colocar tablestacas o mallas para

prevención de daños por derrumbes, previa aprobación delSupervisor

* El personal de campo deberá participar en el programa decapacitación para implementación de medidas de mitigaciónambiental y plan de contingencias (indicado en el presupuesto)

TABLA 8.12i: MEDIDAS DE MITIGACION DE IMPACTOS AMBIENTALES:MEDIO SOCIOECONOMICO Y CULTURAL


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IMPACTOS AMBIENTALES MEDIDAS DE MITIGACIONI PREVENCIONDE IMPACTOS AMBIENTALES

Medio Socio-económico yCulturall

Daños a los Servicios El impacto sobre los servicios públicos existentes es muy bajo, aúnPúblicos Existentes así se recomienda:

. En caso de encontrarse o haber indicios de la existencia detuberías de agua potable o de alcantarillado sanitario,infraestructura de telecomunicación o de energía eléctrica enla zona de rehabilitación, será necesario que el contratistacoordine con la SANAA, Municipalidad local, ENEE uHondutel, donde competa, para efectuar acciones en formacoordinada para la protección de esta infraestructura.

Afectación de las Por Apertura de Brecha, Excavación y Cortes, Terraplén,Condiciones Escénicas Instalación de Obras de Drenaje y de Puentes, Operación deExistentes Plantas de Asfalto, Campamento, y Explotación de Bancos de

Préstamo.. Se programarán actividades de saneamiento y rehabilitación

para la etapa de abandono de las áreas donde se presentaronlas actividades de construcción y de campamentos. Estaincluirá la revegetación de áreas expuestas con especieslocales.

Reducción Temporal del Excavación y Cortes, Terraplén, Instalación de Base y CarpetaTráfico Asfáltica, Obras de Drenaje, Puentes, Operación de Planta de

. Cierre Temporal de la Vía Asfalto, Patios de Operación de Equipo Pesado yCampamento y Explotación de Bancos de Préstamo.* Habilitar pasos temporales adecuados, cuando la obstrucción

del paso sobre la vía sea inevitable. Los mismos deben sedebidamente señalizados y autorizados por el Supervisor

. Señalizar las áreas de acuerdo a especificaciones técnicasgeneralmente aprobadas por SOPTRAVI (Ver presupuesto)

Interferencia con la Instalación de Terraplén, Base y Carpeta Asfáltica, Obras deMovilización de Ganado y Drenaje y de Puentes.Residentes locales . Se deberán habilitar pasos altemos al tramo en construcción

teniendo en consideración las exigencias de los medios detransporte no motorizados.

TABLA 8.12j: MEDIDAS DE MITIGACION DE IMPACTOS AMBIENTALES:MEDIO SOCIOECONOMICO Y CULTURAL




IMPACTOS AMBIENTALES MEDIDAS DE MITIGACION/ PREVENCION

DE IMPACTOS AMBIENTALES

Medio Socio-económico yCultural. Riesgos a la Segundad de Excavación y Cortes, Terraplén, Instalación de Base y Carpeta

Tráfico Peatonal Asfáltica, Obras de Drenaje, Puentes, Operación de Plantas de. Riesgos a la Seguridad de Asfalto, Patios de Operación de Equipo Pesado y

Tráfico Vehicular Campamento, y Explotación de Banco de Préstamo.. Señalizar las áreas de acuerdo a especificaciones técnicas

generalmente aprobadas por SOPTRAVI. En caso deaccidentes o daños por falta de señalización, información ocoordinación con las diferentes autoridades, el contratista seráresponsable directo de las acciones legales y compensatoriasque el afectado interpusiese.

* El Contratista tendrá la responsabilidad de proteger a lospeatones y a la propiedad privada de riesgos o peligrosgenerados por la construcción de las obras. Deberá asegurael acceso fácil y seguro de peatones y de vehículos.

. Capacitar al personal del contratista sobre buenas prácticasprofesionales a fin de controlar los impactos ambientales poeste tipo de riesgos.

. Donde se efectúen movimientos de tierra, las áreas seránprotegidas cuidadosamente con barreras, rótulos, señales yvallas luminosas, para evitar accidentes de los trabajadores ydel público.

. No deberá permitirse el estacionamiento de camiones y equipoa lo largo de la vía en construcción, excepto cuando se tratede labores que lo requieran. En caso de averías en las queforzosamente deberá temporalmente estacionarse, seránecesario el uso de señales, como las autorizadas por laDirección de Tránsito y señales complementarias deprevención (Ver presupuesto).

. Una Campaña de sensibilización a las poblacionesdirectamente afectadas con el proceso constructivo de lacarretera, deberá ser implementada (Ver presupuesto).

. Tenencia de la Tierra Expropiación de Tierras en Areas de Cambio de Alineamiento. Se realizará una valorización de la tierra a ser expropiada y se

llegará a un acuerdo en donde se el Estado de Honduraspague la cantidad acordada al propietario del predio, o se le

_ proveerá un nuevo predio.

TABLA 8.12k: MEDIDAS DE MITIGACION DE IMPACTOS AMBIENTALES:MEDIO SOCIOECONOMICO Y CULTURAL




IMPACTOS MEDIDAS DE MITIGACION/ PREVENCIONAMBIENTALES

DE IMPACTOS AMBIENTALES

Ruido, Vibraciones yOtros __||* Producción de Ruido Excavación y Cortes, Terraplén, Instalación de Base y Carpet* Producción de Asfáltica, Obras de Drenaje, Puentes, Operación de Plantas de

Vibraciones Asfalto, Patios de Operación de Equipo Pesado y Campamento, yExplotación de Banco de Préstamo.* El equipo que se encuentre en un estado de deterioro, que genere

ruidos y vibraciones en niveles tales, que sean molestos para elpersonal y para la población aledaña a las áreas de trabajo, deberáser sacado de operaciones y sometido a una revisión.

* A fin de asegurar el buen funcionamiento del equipo y lamaquinaria, el Contratista deberá mantener un programa demantenimiento preventivo.

* En áreas donde el personal se exponga a niveles de ruido mayoresa 85 decibeles (dB), será obligatorio el uso de orejeras o taponespara las orejas (Ver presupuesto).

* Para hacer uso de compresores y equipos auxiliares, deberán serequipados, cuando sea posible, con silenciadores para eliminaciónde ruido o revestidos con aislante acústico.

* Los silenciadores de compresores y otros equipos deberán sermantenidos en buena y eficiente condición de operación.

TABLA 8.121: MEDIDAS DE MITIGACION DE IMPACTOS AMBIENTALES: RUIDO,VIBACIONES Y OTROS




8.6.2 Por Operación y Mantenimiento

Los impactos generados directamente por el tráfico vehicular siempre sepresentarán y serán difíciles de mitigar, pero se puede prevenir su afectaciónsobre las comunidades a través de las siguientes medidas:

* Se recomienda establecer un convenio entre las municipalidades ySOPTRAVI, para conservar el derecho de vía de la carretera (20 m desde lalínea central hacia ambos lados de la carretera) libre de asentamientoshumanos; esto es, en las comunidades que fueron libradas por el nuevoalineamiento. Esto reducirá las probabilidades de accidentes queinvolucren peatones y se prevendrá el deterioro de la carretera. Esta árease cercará y rotulará.

* Se recomienda generar una iniciativa por parte de SOPTRAVI, para que lasMunicipalidades establezcan un reglamento de uso del suelo a lo largo de lacarretera, o sea el área próxima al derecho de vía para actividadescomerciales o industriales, o para conservación a largo plazo. Serecomienda que se restrinja el uso de estos suelos para proyectoshabitacionales.

* Se propone que SOPTRAVI promueva la implementación de un programa ¡de mantenimiento vecinal de los tramos de la carretera, que pasen por lascomunidades pequeñas; Este programa deberá ir acompañado de un plande incentivos, en donde la Municipalidad empleé a sus vecinos, a cambio deuna remuneración o compensación, para que se encarguen de la limpiezade la carretera y el derecho de vía. SOPTRAVI podría encargarse debuscar el financiamiento necesario para que se lleve a cabo este programa.

* Cuando se ejecuten las actividades de mantenimiento, como ser: bacheo,limpieza del derecho de vía, de cunetas y de otras obras de drenaje, losdesechos generados serán dispuestos en los sitios autorizados por lamunicipalidad correspondiente. Específicamente, se tendrá mayor cuidadocon el manejo de los residuos de asfalto generados por el bacheo; estosresiduos no podrán ser dispuestos sobre los cuerpos de agua cercanos nise acumularán a la orilla de la carretera.

* Si por las actividades de mantenimiento se cierra el paso de la carretera, serecomienda que SOPTRAVI, defina alternativas para la habilitación depasos temporales para el tránsito seguro de los automóviles, peatones ymedios no motorizados.




Se recomienda que SOPTRAVI en conjunto con las Municipalidadesestablezcan un control en cuanto al número máximo de rótulos, vallas ycarteleras publicitarias, a lo largo de la vía, así como lineamientos paraselección de los sitios adecuados para su ubicación. Se tratará de evitarque estos rótulos se ubiquen en lugares críticos, a fin de eliminar laposibilidad de obstaculización de la visibilidad sobre la carretera o quecausen distracción al conductor.

* Se implementarán rótulos preventivos en la carretera que identifiquen lasáreas donde se puedan presentar derrumbes, deslizamientos o cualquierotro tipo de peligros.


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8.7 PLAN DE CONTINGENCIAS

El presente lineamiento para la formulación de un Plan de Contingencias,incluye las acciones necesarias a ejecutar, en caso de accidentes laborales odesastres naturales que podrían ocurrir durante la fase de construcción yoperación de la Carretera Central en los departamentos de Francisco Morazán yYoro.

El Estudio de Impactos Ambientales para este Proyecto ha descrito las medidasde mitigación de impactos ambientales a ser puestas en práctica durante laconstrucción de las obras y durante la operación y mantenimiento de lossistemas. En ellas se ha incluido la exigencia de:

a) Capacitar al personal del Contratista/Operador acerca de las buenasprácticas constructivas requeridas para minimizar los riesgos al ambiente yal personal mismo

b) Contar con equipo de seguridad y utilizarlo adecuadamente durante laejecución de las actividades que presenten riesgos.

c) Señalización de áreas de trabajo y áreas de peligro para la circulaciónvehicular y peatonal.

d) Contar con sistema de seguridad contra incendios en los planteles,campamentos y bodegas.

e) Implementación de algunas medidas específicas para evitar lacontaminación directa e indirecta a los cuerpos de agua por desechos.

f) Requerimientos al Supervisor para que cuente con un Ingeniero Ambientalresidente, que asegure que las medidas de prevención y mitigaciónambiental, sean cumplidas por él o los contratistas durante la ejecución delProyecto.

Estas medidas no eliminarán el riesgo de un accidente, pero si serán esencialespara minimizarlo.

El presente Plan de Contingencias, es un instrumento que los empleados delContratista deben implementar en caso de que se presente una contingencia odesastre por accidentes laborales o por desastres naturales, a fin de minimizardaños a sus empleados, conductores, peatones, a las obras de infraestructura yal ambiente en general, y reducir potenciales pérdidas económicas. Para lograr




la efectividad esperada, todas las partes involucradas, deberán familiarizarsecon su aplicación.

8.7.1 Actividades que debe Cubrir un Plan de Contingencias

Actividades de Construcción de Carreteras

Las actividades de construcción de obras consistirán de:

* Limpieza y Desmonte: En áreas donde se encuentran en los cambios dealineamiento mayores y menores.

* Corte y Relleno: En áreas donde se presenten cambios en el alineamientovertical.

* Excavaciones: Para obras de sub-drenaje, de cimientos, etc.

* Construcción de Obras Físicas: Puentes, cajas, cunetas, cabezales dealcantarilla, etc.

* Movimiento de Tierras: extracción de materiales de bancos de préstamo,transporte a los sitios de trabajo, transporte de material excedente de corte orelleno.

* Limpieza y Remoción de Desechos: de construcción, de tierra excedente.

* Relleno de Material Selecto: Para conformar el terraplén de la carretera.

* Pavimentación: Mejoramiento de la sub-rasante, aplicación de la sub-base,base triturada y carpeta asfáltica (imprimación).

* Instalaciones Eléctricas: En el área destinada a los campamentos.

* Operación y Maniobra de Equipo y Maquinaria

* Operación del Campamento, Bodegas y Planteles de Asfalto, Equipo yMaquinaria


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Actividades de Operación y Mantenimiento

Las actividades de Operación y Mantenimiento incluirán lo siguiente:

* Mantenimiento de obras de drenaje (puente, cajas, etc.).* Mantenimiento del sistema de señalización vial* Mantenimiento de la carpeta asfáltica.* Reparación de obras menores.* Mantenimiento de líneas de conducción y accesorios.* Limpieza periódica de alcantarillas y cunetas. 1

8.7.2 Riesgos a ser cubiertos por el Plan de Contingencias

El Plan de Contingencia debe ser diseñado para efectuar las accionespertinentes en caso de accidentes o de desastres naturales que puedan ocurrirdurante la construcción de obras, o durante la operación y mantenimiento, queimpliquen riesgos de causar daños al personal del Contratista/Operador, amiembros de la comunidad o al medio ambiente.

Dentro de los Riesgos más altos considerados están:

Riesgos al Personal:

* Soterramiento por derrumbe de talud en el banco de préstamo, obras desub-drenaje, áreas de corte, etc.

* Accidente de tránsito durante maniobra de maquinaria y equipo.* Accidente por operación de maquinaria y equipo.* Incendio en áreas de campamentos.* Intoxicación por manipulación inadecuada de productos tales como

epóxicos, solventes, hidrocarburos, etc...* Derrame de productos tóxicos o inflamables en áreas de almacenamiento o

en áreas de trabajo.* Explosiones del equipo o de materiales almacenados.* Sabotaje del equipo o de estructuras de almacenaje.


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Riesgos a la población:

* Accidentes en áreas de trabajo por falta de señalización o por negligencia encirculación.

* Incendios en áreas de trabajo que afecten la propiedad privada y/o vidashumanas.

* Atropellamiento por equipo y maquinaria del Contratista/Operador.* Derrame de productos tóxicos o inflamables en área de almacenamiento o

en áreas de trabajo.* Explosiones del equipo o de materiales almacenados.

Riegos al Ambiente:

* Incendios en áreas de trabajo que afecten la propiedad privada y losecosistemas aledaños.

* Derrame de productos tóxicos o inflamables en área de almacenamiento oen áreas de trabajo, que alcancen las fuentes de agua o suelos de altacapacidad de percolación.

* Descarga accidental de desechos de construcción en áreas altamentevulnerables como ser: fuentes superficiales, bosque, etc...

* Explosiones del equipo o de materiales almacenados, cuya onda expansivaarrastre consigo residuos de materiales o sustancias contaminantes al aire,al suelo o a las fuentes de agua.

Riesgos a la Población y al Personal laborante por Desastres Naturalesque afecten las Obras en Construcción o Construidas:

. Inundaciones* Huracanes* Tormentas Tropicales* Deslizamientos por Fallas Geológicas* Sismos

8.7.3 Respuesta Estratégica de un Plan de Contingencias

• El Contratista/Operador deberá colocar extintores en los campamentos,planteles y bodegas, de acuerdo a recomendaciones que debe solicitar alCuerpo de Bomberos Regional o local.

. El personal deberá tener a mano y en sitios accesibles el equipo deseguridad, para protegerse contra las exposiciones en las actividades dealto riesgo.


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* El personal clave del Contratista/Operador, deberá contar con equipo deradio portátil interconectado.

* El personal clave del Contratista/Operador deberá ser capacitado en laaplicación de planes de emergencia y de contingencia en áreas rurales,alejadas de los servicios de emergencia.

* En caso de detectarse un peligro de accidente, el personal clave delContratista/Operador dotado de radios, alzarán la voz de alarma, movilizaráel personal a su mando para las labores que expresamente debanefectuarse a fin de controlar la contingencia.

* Se suspenderán temporalmente las labores en el área donde ha ocurrido lacontingencia

* Se mantendrá el área despejada y segura

* El esfuerzo inicial deberá ser dirigido a controlar la fuente de la contingenciaen caso de un accidente.

* Si personal del Contratista/Operador, miembros de la comunidad o terceraspersonas, resultaren lesionadas, cualquier persona deberá notificarinmediatamente al Contratista/Operador.

a El personal del Contratista/Operador deberá portar un carnet con lainformación de teléfonos del Contratista/Operador.

* Se deberá proveer la información básica siguiente al momento de notificarun accidente:

a) Localización del Accidente (dirección)b) Magnitud del accidentec) Daños personales o materiales

* Mientras duren las labores de saneamiento o de rescate, deberágarantizarse:

- La Seguridad Humana- Control de los curiosos- Evitar el fuego- Limpiar y despejar el área- Remediar el área




8.7.4 Equipos, Suministros y Servicios

Las diversas situaciones expuestas en el análisis de riesgos exigen alContratista/Operador contar con diferentes materiales, en la cantidad para cadaactividad, directamente proporcional al número de empleados activos. Se debeincluir como mínimo, sin limitarse a lo contenido en la siguiente lista:

Materiales* Botiquines de primeros auxilios* Papel sanitario. Servilletas* Cubetas* Bolsas plásticas* Drones vacíos* Utensilios de cocina* Vasos. Platos* Mantas

Equipo* Extintores contra incendios en todos los equipos y vehículos* Extintores en Campamentos y planteles* Barreras para carreteras/Conos de seguridad

Camión con bomba para succiónCamión cisternaGatos hidráulicos

* Casetas de campaña* Mesas plegables

Botas de gomaCamisetas de algodónCascos de Seguridad

. Guantes• Zapatos de Seguridad* Impermeables• Lentes protectores* Mascarillas* Tacos protectores para oídos* Tanques plásticos* Linternas a prueba de explosión* Extensión Eléctrica de 100 pies* Planta de Emergencia* Termos para Agua




* Luces de Emergencia* Radio Teléfono* Letrinas portátiles* Luces de advertencia intermitentes* Chalecos fluorescentes• Altavoces

Herramientas* Palas de Corte. Picos* Azadones. Machete* Cuñas de Goma* Cuña de Madera* Herramientas de mecánico en cada vehículo

ServiciosD Servicios Médicos del Hospital Regional del AreaO Servicios del Cuerpo de Bomberos Local

8.7.5 Roles y Funciones

El Contratista/Operador deberá notificar a las autoridades de la UnidadCoordinadora del Proyecto, a la Supervisión del Proyecto y a las autoridadeslocales pertinentes, los nombres y posiciones del personal clave de su empresa,indicando los roles específicos a los cuales serán asignados en caso de unacontingencia. Deberá asignarse responsabilidades específicas para lassiguientes posiciones:

Encargado del Incidente, con funciones como:. Reconocimiento del sitio y de la contingencia (radios, cámara, dinero en

efectivo)* Comunicación con las autoridades regulatorias* Relaciones con los medios comunicación* Elaboración de un Reporte Inicial

Encargado de Logística, con funciones de:* Coordinar la logística de contención* Proveer los materiales y recursos necesarios

Encargado de Seguridad, Salud y Ambiente• Asistencia en: Salud y Ambiente* Protección y Seguridad de las personas




Protección de bienes públicos y privados

8.7.6 Centro de Comunicación y Control

El Centro de Comunicación y control estará ubicado en las oficinas delContratista/Operador en su campamento. Deberá contar por lo menos con:* Radio Teléfono* Grabadora. Fax• Cámara Fotográfica. Fotocopiadora. Mapas* Copia del Plan de Contingencia

8.7.7 Plan de Acción

Actividades y Procedimientos Iniciales

La respuesta física se hará efectiva inmediatamente después de observarsecualquier tipo de contingencia. El Contratista/Operador tendrá asignados losresponsables de manejar cada una de las situaciones descritas en la Secciónanterior.

Al ocurrir cualquiera de las situaciones mencionadas en la Sección 15.7.2,deberá procederse como sigue:

El Jefe del Incidente: deberá presentarse inmediatamente al lugar delincidente y coordinará las actividades a realizar.

* Deberá notificar a los ejecutivos del Contratista/Operador sobre el incidente* Posteriormente deberá notificar al encargado de logística las necesidades de

materiales, equipo y personal de apoyo en forma inmediata y coninstrucciones precisas

• Hará una evaluación preliminar del incidente y las causas que lo generaron. Hará una evaluación rápida del medio, para determinar los lugares

prioritarios a proteger• Informará a las autoridades correspondientes sobre el incidente

El Encargado de Logistica: Permanecerá en el Centro de Comunicación.Coordinará las actividades como ser:

Cubrir las necesidades de materiales, equipo y personal que se requiera enel lugar del accidente.


2Z 4



• Arreglo de transporte y alimentación del personal asignado durante elincidente.

* Mantener un registro de los gastos o compromisos adquiridos.* Adquisición de equipo y materiales menores, así como mano de obra

adicional, de ser necesario.. Mantener comunicación vía radio teléfono y fax con el encargado del

incidente.

El Encargado de Seguridad, Salud y Ambiente: Atenderá inmediatamente elllamado del jefe de incidentes, y sus responsabilidades serán:

* Prestar los primeros auxilios en caso de existir personas lesionadas.* Efectuar los contactos con los servicios de emergencia del Hospital regional,

hospitales privados o centros de salud.• Asegurar al sitio del incidente el equipo de emergencia y primeros auxilios.. Ejecutar labores de protección a los medios naturales susceptibles de ser

contaminados, o labores de saneamiento o remediación, en caso deafectación al medio.

Control de Operaciones

* Se da inicio a la preparación de comunicados/conferencia de prensa.• Se informará de las actividades locales y del Gobierno, relativas a las

consecuencias del incidente

Culminación de Actividades y Operaciones

El personal que asigne el Contratista/Operador, se reunirán para declarar elcierre del incidente y elaborar un informe final, que deberá incluir pero nolimitarse a los siguientes aspectos:

* Determinar la extensión del daño* Definir planes de remediación• Analizar el incidente: causas inmediatas y causas reales* Criticar la efectividad del plan* Enmendar el plan• Determinar las necesidades de capacitación complementaria* Atender reclamos* Cobertura de Seguros* Cuantificar daños, costos y cantidades reales

CAPITULO No. 8 58ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL



8.7.8 Directorios

Autoridades

Las autoridades a las cuales el Contratista/Operador deberán recurrir parainformar sobre algún incidente son:

* Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente* Municipalidad donde ocurra el inidente• Comité COPECO* SOPTRAVI* Cuerpo de Bomberos local

Teléfonos de Emergencia

A continuación se presenta en la Tabla No 8.13 el listado, según el orden dellamada para colaborar con el Contratista/Operador en el plan de contingencia(FAVOR INCLUIR TODAS LAS EMPRESAS ESTATALES U PRIVADAS QUEPUEDEN COLABORAR EN UN PERCANCE, TALES COMO POLICIA, CUERPODE BOMBEROS, CENTRO DE SALUD, HOSPITAL REGIONAL DE AREA,ETC...)

ORDEN EMPRESA/ NOMBRE DE LA PERSONA TELEFONOINSTITUCION A CONTACTAR

2

3

789

X 10 X - 7

1 21 3

TABLA No. 8.13: TELEFONOS DE EMERGENCIA EN CASO DE CONTINGENCIA


1 ___________________________________ __________________________



Mapas y Esquemas

El Contratista/Operador deberá mantener a mano un juego de planos de todaslas obras en construcción/construidas, así como planos cartográficos ycatastrales de cada una de las zonas donde tendrá concentradas susactividades.


2c



8.8 PLAN DE CONTROL Y SEGUIMIENTO

8.8.1 Durante la Ejecución de las Obras

Para propósitos de control y seguimiento ambiental del proyecto, el Supervisorde obras deberá incorporar un Ingeniero Ambiental, quien, elaborará al iniciode la ejecución de las obras:

a) Un Plan de Manejo Ambiental detallado, en el cual incluirá por lo menos lossiguientes aspectos:. Objetivos. Metas* Actividades del Plan Ambiental* Presupuesto* Cronograma de Ejecución

a) Diseño de un formato de evaluación de campo, que incluya una lista dechequeo y un espacio para describir las observaciones de campo que seannecesarias.

b) Mantener una bitácora en el sitio del proyecto, donde se registren loshallazgos de las inspecciones ambientales y comunicar al contratista losaspectos que deben ser mejor controlados desde el punto de vistaambiental.

c) Programar las visitas a los sitios de trabajo, como bancos de préstamo,basureros municipales, áreas de trabajo en los alrededores de los cuerposde agua y especialmente en los sitios de cambios de alineamiento mayores.No será necesario notificar previamente al Contratista, pero se recomiendaque al iniciar la visita de inspección, un representante de éste sea designadopara tomar nota de las recomendaciones o medidas correctivas que elSupervisor Ambiental establezca.

d) Elaborar un reporte semanal sobre el cumplimiento de las medidas demitigación y remitir copia al Contratista y a los dueños del proyecto.

e) Reunirse una vez al mes con la Unidad Ambiental o encargado Municipal delas municipalidades de influencia directa del proyecto para informarle elestado del avance del Proyecto y la implementación de las medidas demitigación ambiental. Se recomienda, por lo menos una vez al mes, efectuaruna inspección general del proyecto con el encargado de los aspectosambientales de la municipalidad involucrada.


Z/ e



f) Coordinar los trámites de permisos ambientales ante las municipalidadesinvolucradas, que faciliten la labor de los contratistas.

El plan de Manejo Ambiental deberá contener un Programa de Control ySeguimiento Ambiental y un Programa de Monitoreo Ambiental.

La siguiente Tabla No. 8.13 contiene un resumen de los aspectos principales aser incluidos en el Plan de Control y Seguimiento Ambiental, basados en lasMedidas de Mitigación y Prevención Ambiental propuestas en las seccionesanteriores.

8.8.2 Durante la Operación y Mantenimiento

Durante la operación y mantenimiento del Proyecto, la División Ambiental deSOPTRAVI, será encargada asegurar que las medidas de mitigación ambientalse cumplan. Para ello, anualmente formulará un Plan de Manejo Ambiental queincluirá un programa de control y seguimiento y de monitoreo ambiental. Conesto se pretende asegurar que las medidas de mitigación ambiental propuestas,sean ejecutadas. En caso necesario, propondrá, diseñará y pondrá enejecución nuevas medidas de mitigación.

Conforme a las Medidas de Mitigación y Prevención de Impactos ambientalespropuestos en la sección 8.7, las principales actividades de control yseguimiento para asegurar el cumplimiento de las mismas, durante la operacióndel Proyecto, a ser llevadas a cabo por la Unidad o División Ambiental deSOPTRAVI, con la estrecha coordinación con las Unidades de Ambiente de lasmunicipalidades involucradas:

* Revisión periódica de los Reportes de Evaluación del Estado Actual de laCarretera.

* Solicitar información adicional cuando se detecten anomalías que pudieransignificar un riesgo ambiental durante la operación de la Carretera y emitirlas recomendaciones del caso.

* Realizar inspecciones en la etapa de Mantenimiento de la Carretera paraverificar el cumplimiento de las medidas de mitigación propuestas.

* Diseño y ejecución de un programa de capacitación y educación ambientaldirigido a: personal de mantenimiento, a fin de lograr cambios de actitudhacia la protección del entorno.


CONSTRLUCCION DF,L PROV 1(10

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DE EVALUACION DE IMPAC"S AMBIENTALESONS1RUCUON DE LA C'ARRAETRA CENTRAL



ACTIVIDADES DE CONTROL Y SEGUIMIENTO FRECUENCIAAl iniciar Semana Mensual Al

obras 1 Finalizar* Revisión General del Equipo y Maquinaria en .

operación (detección de fugas, emisiones degases producto de combustión incompleta)

• Adquisición de material protector:lonas/plásticos, lonas para volquetas, etc...

* Adquisición del Equipo de SeguridadOcupacional: mascarillas, botas, orejeras otapones protectores, guantes, etc...

* Realización de Seminario para implementar e

medidas de mitigación ambiental y buenasprácticas de construcción, para sucumplimiento (Personal clave)

* Realización de Seminario Taller sobre Planes e

de Contingencia (Personal clave)* Instalación de letrinas en planteles (1 por cada e

10 empleados). Instalación de medidas de seguridad contra .

incendios y botiquines* Permiso Municipal para Disposición Final de e

desechos• Programa de recolección de desechos sólidos y

desechos de construcción* Programa de Manejo de Materiales Peligrosos, .

como desechos de lubricantes, aceites yresiduos de asfalto

. Señalización adecuada de Areas de Trabajo, .Bancos_de_Préstamo, etc...

. Uso de Equipo de Seguridad por parte delpersonal

. Colocación y uso de depósitos para basura .

. Campañas Informativas y su impacto en lapoblación de los Municipios.

. Exámenes médicos al personal ._

. Revegetación y Limpieza de Areas Verdes ._

Intervenidas* Restauración adecuada de áreas intervenidas a

través de actividades de estabilización delsuelo

. Cierre de letrinas y sellado adecuado de fosassépticas/limpieza de desechos

* Remoción de Señales L

TABLA No. 8.14: ACTIVIDADES DE CONTROL Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL DURANTE LACONSTRUCCION DE OBRAS


2h13



8.8.3 Programa de Monitoreo Ambiental

Al iniciar operaciones el Proyecto, se deberá establecer un Programa deMonitoreo Ambiental, el cual verificará con la periodicidad indicada, laejecución de las Medidas de Mitigación propuestas. Esto permitirá determinar sila operación de la Carretera, a través del tiempo, modifica negativamente lacalidad ambiental del área o, en su defecto, no altera del todo las condicionesexistentes en la condición de no proyecto.

Las actividades de monitoreo que se recomiendan en las siguientes secciones,deberán ser realizados por un Técnico Ambiental de la Unidad de GestiónAmbiental (UGA) de SOPTRAVI.

Actividades de Monitoreo Ambiental

El Técnico Ambiental de SOPTRAVI estará encargado de crear una línea basede la situación sin proyecto. Esta línea base o año cero consistirá de los datoscuantificables de los siguientes indicadores, los cuales serán recopilados antesde la ejecución de las obras de construcción:

* Indice de Accidentes de Tráfico* Incendios Registrados* Densidad Vehicular* Actividad Económica (Comercial, Industrial, etc..) en la Zona

Después de la construcción de la carretera, el Técnico Ambiental monitorearáestos indicadores junto con los siguientes en la etapa de Operación de laCarretera:

* Crecimiento de las Comunidades Libradas hacia la Carretera.* Estado y Funcionamiento de los Sistemas de Drenaje.* Nuevas Viviendas o Comunidades a lo largo de la Vía.* Número de Derrumbes a lo largo de la Carretera.* Hundimientos en la Carretera.

Estas mediciones se realizarán anualmente y en conjunto con las actividades demantenimiento de la carretera. La actividad de monitoreo favorecerá elcumplimiento de las medidas de mitigación durante esta etapa deMantenimiento.

Al obtener los datos anuales de estos indicadores se podrán comparar con losdel año cero y así determinar si las medidas de mitigación y prevencióntomadas cumplieron con su cometido.


2/y



8.9COSTOS ESTIMADOS PARA LA IMPLEMENTACION DE MEDIDASDE MITIGACION

A continuación se presentan los costos de implementación de las medidasde mitigación propuestas en la Tabla No. 8.15.

ACTIVIDADES UNIDAD PRECIO UNITARIO TOTAL(LPS.) (LPS.)

Botiquines para primeros auxilios 6 1,000.00 6,000.00(Planta de Asfalto, Campamentos) llExtintores 20 1,500.00 30,000.00(Planta de Asfalto, Campamentos) llLetrinas 1 Fosas sépticas 20 2,500.00 50,000.00(Planta de Asfalto, Campamentos) Lonas para volquetas 50 4,000.00 200,000.00Señales y vallas (Areas de riesgo) Global *3,729,500.00Sobreacarreo m3/km Global **250,000.00Basureros (barriles) 100 200.00 20,000.00A ser colocados en planteles de asfalto y campamentos llGuantes (hule) 500 50.00 25,000.00Guantes (cuero) 500 150.00 75,000.00Tapones para oido (cajas de 100 300 525.00 157,500.00pares)Anteojos Protectores 150 300.00 45,000.00Mascarillas desechables (paquete de 50 120.00 6,000.005°)Capotes 500 200.00 100,000.00Botas de hule 500 150.00 75,000.00Lonas para cubrir material apilado 10 4,000.00 40,000.00Contador de energía eléctrica 2 1,500.00 3,000.00Banreras vivas (Madreado, Acacia 1,000 10.00 10,000.00Amarilla, Nance, Pino, etc... ) _

Tablestacado Global 100,000.00Revegetación con Vetiver (por mZ) 520,000 135.00 7.020,000.00Educación Ambiental (campaña) 6 30,000.00 180,000.00población MunicipiosSeminario Implementación de 2 30,000.00 60,000.00

| Medidas de Mitigación AmbientalSeminario Taller sobre Planes de 2 40,000.00 80,000.00ContingenciaCOSTO GLOBAL _ 12,262,000.00

Costo estimado en base a datos preliminares calculados por CINSACosto estimado en base al 30% del costo total por sobreacarreo de material de terraceria,estimado por CINSA, pero destinado al acarreo de basura y desechos de construcción hacia botaderos autorizados porSOPTRAVI yto por la Municipalidad local.

TABLA 8.15: PRESUPUESTO IMPLEMENTACION MEDIDAS DE MITIGACIONAMBIENTAL


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ñÉT$ -DIO }( .7- - fileinforme final estudio de factibilidad tecnico-ambiental tramo rio dulce-empalme yoro indice de capitulos 1. informe ejecutivo 2. estudios basicos