TABLA DE CONTENIDO - medellin.gov.co · ESCALA FAMILIAR: 44 ... (debido a sistemas de salud ineficientes, a la violencia, la carrera ... Privilegiando la experiencia subjetiva como

Convenio de Asociación Nº 4800001331 de 2006

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TABLA DE CONTENIDO

1. PRESENTACIÓN 3

2. COMPONENTE METODOLOGICO: 4

2.1. ENFOQUE DE DESARROLLO A ESCALA HUMANA: 5

2.2. DIAGNOSTICO RÁPIDO PARTICIPATIVO : 8

2.3. ANIMADORES SOCIOCULTURALES: 12

2.4. TÉCNICAS EMPLEADAS 15 b. Grupos focales de discusión: 17 c. El taller: 18 d. La entrevista: 21

2.5. ARTICULACIÓN CON OTROS PROYECTOS EN EL CORREGIMIENTO: 23 a. Escuelas De Formación Ciudadana Fortaleciendo Ciudadanías Corregímentales: 24 b. Debates En El Marco De La Revisión Y Ajuste Del Plan De Ordenamiento Territorial. 24 c. Proceso de articulación al programa de planeación y presupuesto participativo. 25

3. DIAGNOSTICO 27

3.1. INTRODUCCIÓN: 27

3.2. ESCALA HUMANA: 29

3.3. ESCALA FAMILIAR: 44

1.4. ESCALA ORGANIZACIONAL 47 a. GENERALIDADES DE LAS JAC 51 b. RELACIONES ENTRE JAC Y ORGANIZACIONES SOCIALES Y COMUNITARIAS 55 c. ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO INTERNO DE LAS JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL: 75

3.5. ESCALA CORREGIMENTAL: 82

4. DE LA GESTIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO CORREGIMIENTO ALTAVISTA 2.000-2.005 83

4.1. ANÁLISIS REFLEXIVO Y POLÍTICO DE LA GESTIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO 84

4.2. COMPARATIVO GESTIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO CORREGIMIENTO ALTAVISTA POR AÑO FISCAL ENTRE EL PERIODO 2.002-2005 88

5. BIBLIOGRAFIA: 92

ANEXOS 94


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ANEXO 1: PLAN DE TRABAJO 95 ANEXO 2: GRUPO D EANIMADORES SOCIOCULTARES DEL PROCESO 98 ANEXO 3: DISEÑO DE TALLERES Y PREGUNTAS 99 ANEXO 4: DISEÑO TALLER INVITACIÓN A PARTICIPAR DEL PROYECTO 109 ANEXO 5: TALLER SOBRE DESARROLLO Y GESTIÓN DEL DESARROLLO 111 ANEXO 6: PRESENTACIÓN POT 121 ANEXO 7: PRESNETACIÓN RECORRIDO 123 ANEXO 8: PRESENTACIÓN AVANCES ACTUALIZACIÓN DE DIAGNOSTICO AL CONSEJO CONSULTIVO CORREGIMENTAL DEL PROGRAMA DE PLANEACIÓN Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 124 ANEXO 9: BASE DE DATOS DE PERSONAS DEL CORREGIMIENTOS, DEPENDENCIAS DEL MUNICIPIO Y OTRAS INSTITUCIONES QUE PARTICIARON EN DIFERENTES ACTIVIDADES DE LA FORMULACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO CORREGIMENTAL. 2000 - 2005 125 ANEXO 10: BASE DE DATOS ORGANIZACIONES E INSTITUCIONES CONVOCADAS AL PROCESO DE ACTUALIZACIÓN DE DIAGNOSTICO 132 ANEXO 11: RESGISTRO FOTOGRAFICO 139


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1. PRESENTACIÓN

Este documento es una base para la realización del diagnostico del plan

de desarrollo Altavista, se hace un primer acercamiento a las realidades

de los habitantes del corregimiento, teniendo como hilo conductor el

desarrollo humano en el que el hombres y mujeres son los protagonistas,

y se tiene en cuenta sus necesidades y satisfactores a partir de las cuatro

escalas del desarrollo: la humana, familiar, organizacional y

corregimental, lógica que se aprecia en la distribución, temática y

desarrollo del texto.

Se expone sobre la metodología que se implementó para la realización

del diagnóstico el cual tiene un enfoque participativo, escribiendo

ampliamente sobre las técnicas, argumentos y aprendizajes logrados en

el ejecución del proyecto.

Contiene diagnostico en base a fuentes secundarias consultadas, en el

que se puede apreciar además de indicadores o referencias del contexto

situacional en aspectos nodales como la educación, salud, demografía,

dinámica y relaciones de las organizaciones, también el estado de la

información con la que se cuenta del corregimiento.


4

2. COMPONENTE METODOLOGICO:

El término metodología se refiere al proceso y a la forma como se enfocan

los problemas de investigación en el que se tratan de ofrecer alternativas

de solución o encontrar respuestas acordes con las necesidades o

problemáticas articuladas a las intencionalidades, preguntas y objetivos

de propuestas investigativas.

Para el caso del proyecto actualización del diagnostico del plan de

desarrollo de Altavista, de acuerdo con los objetivos planteados y la

intencionalidad de sus preguntas orientadoras, el enfoque más coherente

es el de la investigación cualitativa, ya que posibilita la descripción y

comprensión de las múltiples realidades de los contextos y actores

involucrados en el estudio.

En la actualización del diagnostico del plan desarrollo de Altavista, uno

de los componentes indispensables para su construcción son las

percepciones, las vivencias y las prácticas cotidianas para satisfacción de

las necesidades básicas en el territorio que se habita y es por esto que

dentro los enfoques cualitativos, se eligió la Etnometodología como el

mas apropiado.

Esta propuesta de estudio es diseñada con una perspectiva interpretativa,

que va de lo particular a lo general, cuyo enfoque cualitativo a emplear es

la Etnometodología, la elección de esta opción metodológica se basa en

su capacidad o interés por los puntos de vistas compartidos, las

estrategias empleadas por las personas para construir, dar sentido y

significado a sus prácticas sociales cotidianas y se pregunta por el cómo y

los procesos sociales.


5

La Etnometodología se define como el estudio de las prácticas cotidianas

que usan los miembros corrientes de la sociedad para vivir su vida diaria,

se ocupa de la organización de la vida cotidiana, por lo que presta mucha

atención al análisis de las explicaciones de la personas, así como a los

modos en el que las personas ofrecen, aceptan o rechazan las

explicaciones, resaltando la capacidad metódica de todos y todas y se

apoya en los recursos culturales que permitan no sólo construirlo, sino

también reconocerlo e interpretarlo.

El otro componente es la revisión documental que corresponde a las

fuentes secundarias, el cual estará en permanente interacción con el otro

componente de fuentes primarias o directas, pues son complementarios;

la información documental encontrada es empleada para el diseño y

preparación de las entrevistas, pues esta nos indicara los tópicos y

aspectos que se requieren indagar y Además será contrastada por los

datos de fuentes de primarias.

2.1. ENFOQUE DE DESARROLLO A ESCALA HUMANA:

Se hace necesario problematizar el enfoque a escala humana a la luz del

referente situacional de cada uno de los sectores territoriales que

componen el corregimiento y en relación al mismo plan de desarrollo.

Para esto las diferentes estrategias metodológicas y las actividades

realizadas estuvieron diseñadas y preparadas según el enfoque de

desarrollo a escala humana que contiene el actual plan de desarrollo del

corregimiento Altavista 2000-2005.

El desarrollo a escala humana es un enfoque alternativo en función del

hombre, y no en función al crecimiento económico, para alcanzar este

último, se han llevado a cabo recetas mágicas para alcanzarlo aplicables

a cualquier tipo de contexto y cultura, como la industrialización, acelerar la


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urbanización, aumentar las exportaciones, la inversión extranjera y todo

aquello que represente un aumento en el Producto interno bruto en las

economía de los países, cuya aplicación ha significando numerosos

cuestionamientos en tanto las pobrezas y la miseria aumentan

proporcionalmente a la implementación de este enfoque meramente

economicista, que no es coherente con la concepción y el sentido del

estado moderno.

Este enfoque asigna un rol protagónico al ser humano, hombres y

mujeres de todas las edades, como promotores del desarrollo local,

regional y nacional, en el que el Estado actúa como estimulador de

soluciones creativas surgidas de todos los espacios, las cuales emergen

de abajo hacia arriba y no son impuestas, las estrategias para alcanzar

este desarrollo son particulares, no generalizables.

El desarrollo a escala humana involucra satisfacer las necesidades

humanas, exige interpretar de otro modo la realidad, es una nueva

manera de contextualizar el desarrollo, tiene como objetivos “la

satisfacción de las necesidades humanas fundamentales, la generación

de autodependencia, en la articulación orgánica de los seres humanos

con la naturaleza y la tecnología, con los procesos globales y el

comportamiento local, de lo personal con lo social. Apunta también hacia

una profundización democrática que incluya a todos los grupos sociales,

una democracia social, en la que la propia sociedad civil pueda

movilizarse y adecuar un orden político representativo”.1

Este enfoque plantea que se deben romper los viejos esquemas de

pensamiento y orientarse en la búsqueda de una sociedad desarrollada

integralmente donde todos los seres humanos tienen las mismas

oportunidades, similitud observada en el estilo social de integración, el

cual hace énfasis en la homogeneidad social y la participación política, así

1 Desarrollo a Escala Humana Una opción para el futuro- Monografias_com.htm


7

como la satisfacción de las necesidades de todos los habitantes y la

solidaridad como eje de las relaciones sociales. Es bastante importante

La creatividad y necesidades culturales.2

Las necesidades humanas tienen múltiples maneras de clasificarse, una

de ellas es según categorías existenciales y según categorías

axiológicas. Esta combinación permite reconocer, por una parte, las

necesidades de Ser, Tener, Hacer y Estar; y, por la otra, las necesidades

de Subsistencia, Protección, Afecto, Entendimiento, Participación, Ocio,

Creación, Identidad y Libertad. 3

Cualquier necesidad humana fundamental que no es adecuadamente

satisfecha revela una pobreza humana y es por esto que se habla de

pobrezas de manera plural, “Hay una pobreza de Subsistencia (si la

alimentación y el abrigo son insuficientes); hay una pobreza de Protección

(debido a sistemas de salud ineficientes, a la violencia, la carrera

armamentista, etc.); hay una pobreza de Afecto (debido al autoritarismo, a

la opresión, las relaciones de explotación con el medio ambiente natural,

etc.); hay una pobreza de Entendimiento (por la deficiente calidad de la

educación); hay una pobreza de Participación (por la marginación y

discriminación de las mujeres, los niños o las minorías étnicas); hay una

pobreza de Identidad (cuando se imponen valores extraños a las culturas

locales y regionales, o se obliga a la emigración forzada, el exilio

político).”

Se tuvieron en cuenta para el diseño de las herramientas, el análisis e

interpretación de información los siguientes postulados:

• No existe una correspondencia biunívoca entre necesidades y

satisfactores.

2 Desarrollo a Escala Humana Una opción para el futuro- Monografias_com.htm 3 Desarrollo a Escala Humana - Ecoportal_net.htm


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• Un satisfactor puede contribuir simultáneamente a la satisfacción

de diversas necesidades; a la inversa, una necesidad puede

requerir de diversos satisfactores para ser satisfecha.

• Las necesidades humanas fundamentales son pocas, delimitadas y

clasificables.

• Las necesidades humanas fundamentales son las mismas en todas

las culturas y en todos los períodos históricos. Lo que cambia a

través del tiempo y de las culturas es la manera como se

satisfacen.

• La pobreza no está determinada exclusivamente por el nivel de

ingresos.

2.2. DIAGNOSTICO RÁPIDO PARTICIPATIVO :

Para realizar las actividades que permitieran construir el diagnóstico del

corregimiento a partir de las vivencias, experiencias y percepciones de

sus habitantes, se emplea como estrategia el diagnóstico rápido

participativo que tiene como eje primordial las personas, quienes son la

fuente principal de información y saberes valiosos. Pero no solo los

conocimientos son importantes, sino también a su capacidad de

diagnosis y análisis, tiene en cuenta que la interpretación de la realidad

se va haciendo entre los distintos actores y los cambios continuos a los

que está sujeta.

Es por ello, que el conocimiento desde este enfoque se considere como

un producto social en el que su construcción está atravesada e

influenciada por los valores, sentires, percepciones y significados que le

imprimen los sujetos que lo construyen. “La investigación cualitativa

rescata la importancia de la subjetividad, la asume, y es ella el garante y

el vehículo a través del cual se logra el conocimiento de la realidad


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humana”,4 permitiendo destacar las dimensiones, propiedades y

características de los sujetos haciendo énfasis en su participación e

interacción.

Privilegiando la experiencia subjetiva como base de la producción del

conocimiento y el estudio de los fenómenos desde las perspectivas de los

actores sociales. Por ello es que se le da gran importancia a los

significados las personas otorgan al mundo que los rodea las vivencias,

intenciones y decisiones que toman en el actuar cotidiano. Se hace

énfasis, entonces, en el actor individual y en sus comportamientos dentro

de sus propios contextos de identidad y pertenencia, procurando la

comprensión contextuada de las acciones humanas.

Un diagnostico rápido participativo (DRP) es un proceso de aprendizaje

progresivo, interactivo, flexible y rápido, un DRP debe hacerse en un

ambiente de taller que permite un intenso y continuo debate sobe el

proceso y los resultados del diagnostico. Se trata de llagar a opiniones de

consenso e identificar las diferencias entre el colectivo.

La elaboración de este tipo de diagnóstico tiene como intencionalidad

acercarse a la realidad de la comunidad y tomar acciones que tengan congruencia con su realidad, pero para elaborarlo hay que tener

en cuenta tres aspectos básicos: primero su planificación, segundo la ejecución que es todo el proceso de campo, para esto tiene que existir

una coordinación directa con los líderes de las comunidades que se

visitarán, tomando en cuenta todas las actividades planificadas, que

estarán distribuidas así: reuniones previas, visitas previas, visitas para entrevistar, reuniones con líderes, reuniones con representantes de instituciones, reuniones post-visitas, visitas de validación y

4 GALEANO MARÍN, María Eumelia Diseño de proyectos en la investigación cualitativa. Medellín : Universidad EAFIT, Medellín, 2004 pág. 18


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elaboración del informe y tercero la elaboración del informe, lo que

servirá como insumo para la preparación de un plan de trabajo.

Se puede considerar que el diagnostico es el proceso mediante el cual los

habitantes de los sectores comparten información que les permite,

conocer la situación socioeconómica de los territorios, los problemas

prioritarios y debilidades, los recursos existentes y las oportunidades para

abordarlo.

El diagnostico además de ser un acercamiento a las realidades de la

comunidad, puede generar criterios importantes sobre los cuales basar

una investigación exhaustiva y profundizar en temas concretos, es una

manera diseñar proyectos de investigación que repercutan de área directa

en las condiciones de vida de los actores sociales.

En los diferentes momentos del diagnostico se requiere un continuo

involucramiento de los habitantes, y a esto corresponde la conformación

de un grupo de animadores socioculturales del corregimiento para que

participen en la planificación, ejecución, y evaluación; que permita a los

integrantes de una comunidad conocer su realidad y comprenderla, a la

vez de sentirse capas de actuar sobre ella, con miras a que sean el

respaldo del diseño de un nuevo plan de desarrollo y su gestión.

Un diagnostico con esta metodología, permite un acercamiento a la

realidad, las condiciones de vida, intereses y percepciones de la

población, conocer los recursos y herramientas disponibles en la

comunidad, y el trabajo conjunto.

En la construcción del diagnostico del plan de desarrollo se diseño

posibilitando además de la permanencia del grupo base de animadores, la

Participación de lideres, organizaciones y habitantes de todos los sectores

territoriales que componen el corregimiento Altavista: el Morro Corazón,


11

Aguas Frías, San José de Manzanillo, la Central, para ello se hicieron

cuatro talleres de percepciones de las problemáticas que corresponde a

cada uno de los sectores, se hizo invitación abierta a la comunidad en

general, organizaciones y grupos, este fue también un espacio en el que

se propicia el encuentro de diferentes generaciones: jóvenes, adultos y

adultos mayores para compartir la percepción que tienen en relación a la

satisfacción de las necesidades básicas en cada una de las escalas que

componen el plan de desarrollo 2000-2005: estas escalas son la humana,

la familiar, organizacional, y la Corregimental.

Se diseñó un plan de trabajo que corresponde a esta lógica. (Ver anexo 1:

Plan de Trabajo)


12

2.3. ANIMADORES SOCIOCULTURALES:

Para la realización del diagnostico del plan de desarrollo se conformó un equipo de trabajo con los estudiantes de la escuela de formación ciudadana Altavista, proyecto realizado con la secretaria de desarrollo

social que culminó el pasado 31 de julio este grupo está conformado por

15 personas, de estas 9 son mujeres y 6 son hombres, del grupo de los

hombres 4 son jóvenes, todos son nuevos liderazgos que se empiezan a

constituir en el corregimiento y se han comprometido con el proyecto

actualización del diagnostico cumpliendo las funciones de animadores

socioculturales del proceso. Este grupo de personas es un procesos de

un quien estratégico, que impulsa y pone en marcha procesos,

reflexiones y capacidad de incidir críticamente. (Ver anexo 2: Grupo de

animadores Socioculturales).

Para ser coherentes con el diagnostico realmente participativo se ha

articulado la estrategia de animación como proceso sistemático de

interlocución entre los actores de una localidad y unas personas también

habitantes del territorio que se preparan para promover la participación;

y la reflexión en los diferentes grupos poblacionales, construyendo un

escenario de participación y de acción.

Con la animación sociocultural se busca la construcción de una dimensión

espacial de las relaciones sociales, a través de la identificación de

características culturales, sistemas de organización social, costumbres,

normas, tradiciones, y dinámicas sociales que se articulan en los

territorios.

El animador interviene para ayudar a la lectura de la realidad territorial, los

actores sociales comprenden críticamente el entorno y actúen para

trasformarlo, mediante la acción, reflexión y el dialogo, donde se


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constituyen sujetos políticos capaces de superar las circunstancias y

factores adversos que condicionen el desarrollo y democracia local.

En la conformación de este equipo se tuvo en cuenta tanto al principio,

como el desarrollo del proceso y acompañamiento que los animadores y

actores sociales adaptan su trabajo de acuerdo a las realidades del

medio, la construcción de vínculos y relaciones horizontales que permiten

a prender a trabajar colectivamente, respetar las diferencias y trascender

los conflictos.

Se adoptó la estrategia de animación sociocultural articulada al

diagnóstico participativo porque tiene como premisa reconocer que todos

y todas tienen conocimientos y experiencias valiosas sobre los que se

debe conversar y potenciar para lograr las tareas propuestas, también

porque la animación sociocultural es una practica política que involucra

valores, intereses, sueños que reproducen, legitiman o cuestionan o

trasforman las relaciones de poder que prevalecen en las localidades,

comunicación y dialogo permanente basada en la practica compartida y

apertura al otro por medio de la conversación.

En este grupo de animadores del diagnostico se hace un ejercicio

permanente del hablar y el escuchar, así como el pasar del ver, el mirar al

observar, la simultaneidad del saber y el hacer, en el que se reconoce la

animación como algo que siempre está enmarcado en procesos de

planeación con resultados concretos, y en el cada uno y cada una

interviene y asume compromisos y responsabilidades.

Según los alcances, objetivos de este proyecto, se pretende transitar con

este grupo de animadores socioculturales en clave del diagnostico

participativo por los siguientes momentos:


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Sensibilización:

En este se despiertan interés y voluntad política en los diferentes actores

sociales, para que se vinculen a las acciones y escenarios de

participación

Concertación:

Se precisa el compromiso de los actores sociales llegando a acuerdos

básicos sobre el propósito, alcances, participantes y recursos, acuerdos

temporales y espaciales, se ponen las cartas sobre la mesa y las reglas

del juego, es uno de los momentos trasversales a todo el procesos ñeque

la capacidad dialógica esta siempre comprometida.

Momento de organización:

El propósito es impulsar la creación del órgano motor del proceso y el

escenario de participación. Se hace invitación amplia y plural a todos a

todos los actores sociales de los diferentes sectores del corregimiento

Altavista, se emplearon diferentes medios y canales para la invitación los

talleres para el diagnostico por sectores.

Con lo animadores hay un trabajo permanente, planeado y articulado a

otros procesos, es un espacio de encuentro permanente para concertar,

planear gestionar, hacer seguimiento, evaluar, preparara las actividades,

preguntar, encontrar rutas, pensar estrategias y soluciones todos y todas,

es simultáneamente un momento para apropiarse de elementos

conceptuales y metodológicos que posibiliten un accionar colectivo y un

respaldo en la elaboración del nuevo plan de desarrollo y sobre todo

como base para su gestión.

Momento de comunicación:


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Es el intercambio de información y de experiencias, propuestas, la palabra

y la práctica son testimonios de las construcciones creativas para lograr

incidir en un contexto.

Momento de evaluación y seguimiento:

El control permanente del procesos permite constatar logros, dificultades

y planear las proyecciones que permitan conseguir los objetivos. La

evaluación permite hacer colectivos los aprendizajes y las experiencias.

2.4. TÉCNICAS EMPLEADAS

Como la investigación cualitativa busca la comprensión de los motivos y

creencias que están detrás de las acciones de los sujetos en su quehacer

cotidiano, privilegia las técnicas de recolección y generación de

información que favorecen la interacción directa y permanente entre todos

los actores sociales inmersos en el proceso investigativo como son las

activas y dialógicas; de ahí que sea un proceso flexible, en el sentido que

se construyen las herramientas a partir de las necesidades que emergen,

en este sentido, deben facilitar la aprehensión de la interioridad de los

sujetos en relación con los otros y su contexto.

Las herramientas y técnicas metodológica deben ayudar a establecer un

diálogo abierto con la gente del lugar; la propuesta operativa de este

ejercicio está determinada por cada uno de los momentos metodológicos

dentro del proceso de diagnostico para lo que se utilizó las siguientes

técnicas.

• Observación directa y participante.

• Recorridos corregimentales.

• Consultas bibliográficas.

• Grupo focal.


16

• talleres

• entrevistas

a. Observación directa y participante:

Hay tres acciones del hombre comúnmente se reconocen como

sinónimas: el ver, el mirar y el observar, para hacer un diagnostico o

cualquier tipo de estudio se deben hacer ejercicios de observación, el ver

es una acción natural y fisiológica, la mirada es cultural, esta direccionada

y condicionada por la educación que se recibe en los diferente ambientes

en lo que se mueve el individuo en la socialización primaria.

A diferencia de las otros dos acciones a observar se aprende, y requiere

de práctica constante, se observa a partir de una pregunta, de una

situación crítica que lleva a romper con las rutinas. No puede haber una

observación sin preguntas. Observar es mirar orientado por una pregunta.

Para observar aprendemos a desaprender la mirada, se construye la

intencionalidad de la observación.

FUNDAMENTOS

La observación en investigación social obliga a desaprender la

mirada, la cuestiona, la problematiza.

Observar es ponerse alerta ante una pregunta. Es desnaturalizar la

mirada.

Como observador es necesario conocerme: Tengo que saber

donde puedo poner todos mis sentidos para observar y hasta

donde puedo llegar en la observación.


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La observación desnaturaliza, El estado de alerta no se debe

perder.

La observación no es no objetiva, ni subjetiva, es humana

Para construir el diagnostico se recurre a la observación participante, pues haciendo parte de las dinámicas que tienen lugar en el corregimiento, viviéndola de manera distinta según los diferentes roles e historias que tienen los miembros del grupo, pero formulando preguntas, cualificando la mirada.

Con los animadores socioculturales se proponen diferentes ejercicios

de observación directa y participante en las comunidades y los territorios,

una de ellas son los recorridos corregimentales que se proponen para

reconocer las problemáticas y las necesidades de los diferentes sectores,

y construir unos criterios mínimos que permitieran tomar decisiones en el

presupuesto participativo del presente año.

Estos recorridos por todos los sectores del corregimiento permite también

ir reconociendo territorios desconocidos y construir y deconstruir

imágenes y posiciones de lugares, problemáticas, prioridades y recursos.

Así mismo se hicieron acercamientos a escenarios que hasta el momento

eran totalmente desconocidos, observando dinámicas, pero también

promoviendo la participación en distintos escenarios corregímentales y de

ciudad como las asambleas veredales, los consejos consultivos.

b. Grupos focales de discusión:

El grupo focal de discusión es focal porque focaliza su atención e interés

en un tema especifico; y es de discusión porque realiza su principal


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trabajo de búsqueda por medio de la interacción discursiva la

contrastación de opiniones de sus miembros.

El grupo focal es una estrategia de investigación colectiva y

conversacional que se centra develar la pluralidad y en la variedad de

actitudes, experiencias y creencias de los participantes.

Son grupos de trabajo que tienen tareas específicas a cumplir y unos

objetivos por lograr. Los temas mas apropiados para los grupos focales

son aquellos tienen muchas caras, pueden ser leídos desde múltiples

perspectivas o puntos de vista y requieren de la afluencia de diferentes

enfoques o abordajes, aspectos que sólo lo pueden aportar variadas

experiencias, intereses y valores

El grupo focal de discusión está constituido por una estructura

metodológica artificial; no es un grupo natural de conversación.

Esto configura el argumento por el cual se diseña y lleva a acabo en el

momento de identificación de recursos sociales y disponibles en el

corregimiento un Grupo focal por sectores e intergeneracional: cuya

pretensión es preguntar por la lectura que cada uno y cada una hace del

territorio que habita teniendo en cuenta la vivencia y satisfacción de las

necesidades básicas que plantea en el enfoque de desarrollo a escala

humana, con esta técnica es posible reproducir un ambiente de

conversión que permita reconocer el tipo de relaciones y posiciones que

establecen los asistentes entre sí, en otros espacios de encuentro. (Ver

anexo 3: Diseño de talleres)

c. El taller: El taller entendido como un espacio en el que tiene lugar una dinámica

colectiva y participativa en la que desde las actividades practicas


19

continuamente se re-situan los participantes y los facilitadotes. Que

conforma un solo grupo que permite aprendizajes mutuos y horizontales

que trasciende las temáticas especificas sobre las cuelas se orienta y

motiva la asistencia al taller, que sobrepasa el tiempo que dura el taller

sino que permite un durante el momento que no se agota ala hora de

culminación del encuentro sino que incluye eventos previos y posteriores,

encuentro casuales que permiten recordar lo hablado o vivido en la

escuela o hacer alusión algún momento de esta, el talleres intercambio un

proceso intersubjetivo de experiencia compartida.

La practica del taller como estrategia para el trabajo en grupo en las

escuelas de formación se requiere reflexionar sobre la connotación y

características de diferentes estrategias y asuntos a tener en cuenta para

potenciar y orientar el trabajo con participantes con características como

los de la escuela de formación de los corregimientos.

Sentido del trabajo en grupo:

El taller fue entendido en las escuelas de formación como un experiencia

en la que los participantes adquieren el status de colectividad, un grupo

que comienza hacer referencia y crean identidades en los participantes

porque aquello que se inició como un grupo local y transitorio durante un

lapso de tiempo determinado ( tres meses) se logró construir un nosotros

temporal que estuvo marcado por diferentes grados de participación, en el

que los matriculados se sienten y definen como miembros de este grupo

de una manera distinta que esta relacionado en las particularidades de

sus historias de vida y trayectorias en este tipo de escenarios, lo cual se

asocia a grados de lejanía o de cercanía, interés, desinterés, asistencia o

inasistencias, abandono o permanencia durante los tiempos de cada uno

de los talleres y en la escuela de formación en general.

Relaciones:


20

En la metodología del taller se transitan constantemente entre la historia

individual y la social en una dinámica relacional. En las escuelas de

formación se destacaron las nuevas relaciones entre los estudiantes que

pertenecían a diferentes veredas, distintas generaciones, se posibilitó el

encuentro de diferentes grupos y organizaciones del corregimiento.

En el taller es importante las relaciones entre los par6ticipantes y los

facilitadotes, los grupos de trabajo que se conformaron al interior, entre

las comisiones, en las plenarias, entre hombres y mujeres en los

diferentes espacios fiscos en los que 9interactuaron, en los diferentes

espacios de participación como: casa de gobierno, presupuesto

participativo, los consejos cultivos, discusiones en el consejo de Medellín,

en los lugares en los que se desarrollaron los módulos que corresponde a

ambientes distintos que permiten, limitan o estimulan distintas relaciones.

La escuela con la metodología del taller permitió la generación de nudos

de relaciones no solo desde la conversación, sino desde la interacción y

el compartir un mismo espacio, el contacto corporal, gestual; el hacer

juntos, llegar a consensos y expresarlos por medio de carteleras,

gráficos, mapas, representaciones teatrales, juegos cooperativos en el

que se materializa experiencias de elaboraciones conjuntas.

Las actividades en los talleres permitió descubrimientos de los sentidos

de los “otros”, descubrimientos de capacidades, habilidades, destrezas,

miedos de cada uno y como grupo permitiendo el inicio de construcción

de confianzas y seguridades individuales de los participantes.

Otros de los logros y aprendizajes fue que en los talleres de la escuela de

formación ciudadana fue que las personas produjeron conocimientos al

circular narrativas, intercambiar puntos de vista, llegar a consensos

observacionales e interpretativos. Fue un espacio para los silencios, las

discusiones, los conflictos.


21

En esta experiencia es igualmente importante lo sucedido al margen del

taller las anécdotas, los chistes, los comentarios en los descansos que

permitieron también el encuentro de otras voces y fortalecer las

confianzas, cercanías entre los estudiantes y los facilitadotes del taller,

permitiendo al entrar en materia relacionar lo temático o proponer

ejercicios, dar ejemplos a partir de lo hablado y compartido a la hora del

almuerzo, a la salida y la entrada.

Los talleres fueron dispositivos para la acción entre varias personas,

hombres o mujeres, para los recuerdos, la escucha, para los haceres;

conversaciones en las que hubo momentos para los desacuerdos,

momentos de tensión, y rupturas en y por medio de la dinámica grupal.

Del proceso escuelas de formación ciudadana se creo un grupo de

animadores socioculturales que acompañaran y dinamizaran las

diferentes actividades de proyecto actualización del diagnóstico.

El papel de estas 15 personas habitantes del corregimiento es el de en las

diferentes etapas, convocatoria, generación, organización y análisis de la

información

d. La entrevista:

Con el grupo de animadores se diseño una ruta temática a segur sobre la

cual se formularia las preguntas para las entrevistas, tanto el diseño de la

entrevista, preparación, y realización las hacen el grupo de animadores

de Altavista, iniciándose un proceso pedagógico en relación a la

familiarización y uso de estas técnicas

Para la realización de este diagnóstico se hacen preguntas sobre

experiencias y vivencias y el tipo de entrevista implementada es la


22

entrevista semiestructurada que consiste en diseñar previamente las

preguntas como guía para direccionar la entrevista, las preguntas

corresponde a un tema sobre el cual se deben hacer todas las preguntas

que le correspondan a la temática especifica, pero estas no tiene un

orden a seguir, debe ser llevado según la dinámica de la conversación y

en caso que aparezcan nuevos asuntos se debe indagar por ellos, sin

olvidar preguntar por lo que se tenia previamente pensado y diseñado,

pues le entrevistador debe guiar la entrevista en función de los objetivos

del proyecto, teniendo siempre presente mantener una relación de

interlocución no jerárquica y mantener de lado y lado el interés en lo que

se está hablando.

La entrevista como técnica conversacional de investigación interviene un

emisor de mensajes corresponde al entrevistado, un receptor de

mensajes que es la persona que entrevista y uno mensajes específicos

que son trasmitidos, perola entrevista además compromete y exige un

grado desconfianza para las personas que va n a conversar exige al

entrevistador propiciar este ambiente de tranquilidad y confianza,

Una entrevista compromete mucho más que la pregunta y la respuesta, el entrevistador debe ir dispuesto y preparado no solo para preguntar sino también para responder.

Se tiene en cuenta antes de realizar las entrevistas crearlas condiciones

adecuadas que permitan una ambiente de confianza y tranquilidad para

conversar, es importante pensando en esto realizar encuentros previos

non el entrevistado informarle sobre el proyecto, el tema de la entrevista,

los objetivos y la manera como se procesaran los datos.

Para la elección de las personas e instituciones que se entrevista se tiene

en cuenta que hay diferentes tipos de informantes y contactos que son

necesarios hacer, uno de ellos son las personas que pueden cumplir el


23

papel de porteros, es decir son por su conocimiento de los actores

sociales, los contextos y las situaciones sirve de puente para el acceso a

los grupos y permite la “entrada” a los escenarios. Son actores sociales

que controlan recursos claves y pasajes desde donde se conceden

oportunidades.

Otros son los informante clave que es un Interlocutor conoce y participa

de la realidades o temáticas especificas por las que se está indagando y

está dispuesto a participar en él. En la selección de informantes claves es

pertinente considerar que el informante mas adecuado es aquella persona

que posee capacidad para reflexionar sobre su propios contextos y

ambientes. Debe demostrar interés por trasmitir sus recuerdos y

experiencias vitales y ponerlas a disposición del proyecto. (Folguera,

1994:32). Y los Protagonista que es Interlocutor que habla desde sus

propias experiencias y vivencias mas que desde la alusión a terceros.

2.5. ARTICULACIÓN CON OTROS PROYECTOS EN EL CORREGIMIENTO:

El proyecto actualización del diagnostico del plan de desarrollo del

corregimiento Altavista en su desarrollo se articuló e interactuó con otros

procesos o proyectos que se llevaban a cabo en el corregimiento, estos

fueron:

Escuelas de formación ciudadana fortaleciendo ciudadanías

corregímentales. Debates en el marco de la revisión y ajuste del plan de

ordenamiento territorial. Diseño del plan de desarrollo cultural.


24

a. Escuelas De Formación Ciudadana Fortaleciendo Ciudadanías Corregímentales: En la socialización del proyecto a la comunidad se invitó muy

especialmente a todas las personas que hicieron parte de las escuela de

formación ciudadana de Altavista, proyecto que hace parte de la

secretaria de desarrollo social de la Alcaldía de Medellín, esta invitación

consistió no solo en darles a conocer los objetivos e importancia de la

participación en este proyecto, sino también de hacer parte directa, activa

y permanente del proyecto en todas sus diferentes etapas, pues se

reconoce en las personas que vienen del proceso de escuelas avances

en posiciones criticas, argumentativas, reflexivas y sobre todo interés y

disponibilidad para trabajar por el bienestar del corregimiento .

Se conformó entonces el grupo de animadores socioculturales del

proyecto actualización del diagnostico con 15 personas que habían hecho

parte de la escuela, aceptaban unos compromisos mínimos y que

voluntariamente y públicamente se inscriben para hacer parte del grupo.

(Ver anexo 4: Diseño taller invitación a participar del proyecto)

(Ver anexo 5: Taller sobre Desarrollo y Gestión del Desarrollo)

b. Debates En El Marco De La Revisión Y Ajuste Del Plan De Ordenamiento Territorial. Con los debates que se realizaron en el Consejo de Medellín en el marco

de la revisión y ajuste del plan de ordenamiento territorial, el proyecto

facilitó que habitantes del corregimiento que habían participado de la

revisión y ajuste del POT en el 2005, hicieran parte de este escenario y

relacionaran lo trabajado en ese momento con las discusiones, decisiones

y conclusiones a las que se llegaban.

Esta articulación a la revisión y ajuste, en el que la comunidad estuviera

presente, esta respaldo en el convencimiento que “ el ordenamiento


25

territorial, a pesar de su gran contenido técnico, es en esencia un asunto

estructural que se compone básicamente de decisiones políticas y más

allá de ser un marco normativo sobre los posibles usos del suelo, debe

ser un pacto político y social que debería estar orientado hacia el

desarrollo integral equitativo e incluyente.”5

Para el corregimiento Altavista y el proceso de Planeación Participativa es

de vital importancia incorporar el proceso POT de la ciudad, en la medida

que se debe ir ganando en la articulación de la planeación físico-espacial

y la planeación social de la ciudad y en este caso del corregimiento.

Además el POT de la ciudad reglamente asuntos del territorio que tienen

que ser marco de referencia para la planeación del desarrollo local. (Ver

anexo 6: Presentación POT)

En el momento se encuentra en proceso el diseño del plan cultural de

Alta vista, proyecto de la Secretaria de Cultura Ciudadana del Municipio

de Medellín, con este se tuvieron encuentros para compartir información,

ideas, avances, inquietudes que contribuyeran al diseño de estrategias

temáticas del plan de desarrollo cultural, así como propiciar la articulación

de los dos planes, por medio de preguntas articuladoras que permitan

desde diferentes perspectivas construir una misma apuesta y reflexión

sobre la identidad territorial, la división político administrativa y la ruralidad

del corregimiento Alta vista.

c. Proceso de articulación al programa de planeación y presupuesto participativo.

Se realizó un recorrido por el corregimiento con delegados a los Consejos

Consultivos Corregimentales y con participantes a la Escuela de

liderazgo, donde se reconoció el territorio llamado corregimiento y las

5 Carvajal Londoño, Yulieth. Frente al plan de ordenamiento territorial. En desde la región, numero 46. septiembre de 2006, Pág. 51 al 58.


26

necesidades y problemáticas para tener un punto de partida en la toma de

decisiones frente a la inversión municipal proveniente de este programa.

(Ver anexo 7: Presentación Recorrido) Y además se socializo en el

consejo Consultivo los avances del proceso de actualización de

Diagnostico. (Ver anexo 8: Presentación avances actualización de

diagnostico al Consejo Consultivo Corregimental del programa de

Planeación y Presupuesto Participativo)


27

3. DIAGNOSTICO

3.1. INTRODUCCIÓN:

Toda comunidad o grupo social vivencia a través de su recorrido histórico

procesos de integración social, problemáticas y situaciones en esferas

económicas, políticas, comunitarias, crecimientos demográficos y

espaciales, cambios de sus habitantes frente a la manera de vivir

cotidianamente y percibir el entorno y sus múltiples realidades. Estas

vivencias en ocasiones – en otras muchas no- son documentadas,

estudiadas, reseñadas, por diversas personas o entidades interesadas en

hacerlo: organismos gubernamentales, historiadores, sus mismos

habitantes, instituciones educativas o religiosas, organizaciones sociales,

entre otros.

El corregimiento de Altavista –declarado así desde 1987 mediante el

acuerdo No 54- ha presentado desde su fundación una serie de cambios

que los habitantes más antiguos o sus familias han tenido que vivir y que

se reflejan en la manera como en la actualidad se caracteriza al

corregimiento y a las personas que lo habitan. Igualmente, a través de

todos estos años de historia se han llevado a cabo allí, proyectos,

programas, estudios e intervenciones (muchos de estos desde iniciativas

de sus pobladores) que han pretendido de manera general alcanzar el

desarrollo o atender a problemáticas especificas.

Todas estas iniciativas de participación, intervención y ejecución, así

como datos, resultado de los estudios, programas, proyectos e

investigaciones realizadas, hacen parte de los insumos que permiten

construir una de las visiones diagnósticas del corregimiento como tal y se

establecen como base para tener presente en las próximas actividades o

proyectos a planearse. Es por esto que se hace necesario registrar

mediante documentos, fotografías, folletos, textos, artículos o cualquier


28

otra herramienta tecnológica con la que contamos en la actualidad, todos

los elementos que hacen parte de la historia de una comunidad, pueblo

o región.

Es así, como el presente informe tiene como objetivo principal presentar

un diagnóstico general del corregimiento de Altavista (Municipio de

Medellín) a partir de una revisión bibliográfica que se realizó de diferentes

proyectos, publicaciones, textos, indicadores básicos, planes durante los

años del 2004 hasta el mes de agosto de 2006. Estas fuentes

bibliográficas fueron publicadas por diferentes organismos: ONG`s,

Municipio de Medellín, instituciones de educación superior, comunidad del

corregimiento.

Para comenzar a dar cuenta de la información documental que hay de

Altavista, es necesario hacernos una imagen del corregimiento, este está

localizado en la zona centro y surooccidente de Medellín; a 9Km de

distancian del centro de la ciudad.

Tiene temperatura promedio de 21° C. –Altura sobre el nivel del mar:

2400msnm.

Posee un relieve quebrado de cañones intramontanos que conforman un

sistema de valles longitudinales, paralelos y rectilíneos, comprende un

territorio de 2741.22 hectáreas.

Limita con San Cristóbal, San Antonio de Prado, Itagüi y el perímetro

urbano de la ciudad de Medellín, esta compuesto por cuatro sectores que

corresponden a cuatro cadenas montañosas, por lo que geográficamente

están distanciadas y son san José de Manzanillo, La Central, Aguas Frías

y el Corazón.

Uno de los problemas más graves desde el punto de vista funcional, con

repercusiones en lo social, administrativo, político es el fraccionamiento


29

que presenta por el hecho de estar formado por cuatro vertientes, lo que

hace que la población entre sí se encuentre aisladas.

Igualmente cuenta con deficientes vías de comunicación e interconexión

entre los diversos sectores y con el municipio de Medellín.

Cuenta con una división de 7 veredas: Altavista, Aguas Frías, San José del

Manzanillo, La Esperanza, El Morro, El Corazón, El Jardín.

Igualmente se tuvo como base el enfoque de desarrollo a escala humana

con los siguientes cuatro componentes:

-Escala humana.

-Escala familiar.

-Escala Organizacional.

-Escala corregimental.

Este enfoque de desarrollo a escala humana, se empleó ya que el plan

de desarrollo de Altavista 2000- 2005 se diseñó en esta perspectiva de

las escalas del desarrollo que se centra en las necesidades humanas y

sus satisfactores, lo que nos posibilitó encontrar datos e información

general sobre: características demográficas, salud, educación, familia,

servicios públicos, vivienda, economía, trabajo, organizaciones sociales,

entre otros.

3.2. ESCALA HUMANA:

En la escala humana se tiene como eje central al ser, sus gustos,

actividades, características y relación con el espacio geográfico y sus

necesidades. Reseñaremos datos sobre las características demográficas

de la población, la salud, la educación, el empleo y la economía.


30

>El primer aspecto a destacar en la escala humana es “el ser” que habita

en un espacio geográfico como el de Altavista; un ser que a partir del

trabajo, del estudio, de vivir en comunidad y en familia busca su

realización, la consecución de sus sueños e ideales; es así como según

el CENSO realizado por el DANE6 en todo el territorio Nacional durante el

año de 2005, la población del corregimiento de Altavista es de 17.661

personas, de las cuales el 52% son mujeres y el 48 % hombres. Los

habitantes se encuentran ubicados en 7 veredas (según el acuerdo 038

de 1993) que posee el corregimiento: Corazón, Aguas Frías, Altavista, El

Morro, Esperanza, San José del Manzanillo y el Jardín.

En Altavista predomina el porcentaje de población joven llegando al

29.3% frente a una población infantil que es del 21.7% lo que quiere decir

que aproximadamente la mitad de la población del corregimiento está en

edad escolar y requieren de programas educativos de calidad, que tenga

previsto el aumento en la demanda en educación primaria, básica

secundaria y media técnica, así como de las condiciones que garanticen

su bienestar.

La población económicamente activa del corregimiento corresponde al

40% de la población dato que es necesario relacionar con las oferta de

trabajo que hay dentro y fuera del corregimiento, así como con los tipos

de trabajo diferenciados entre hombres y mujeres, cifras de desempleo,

nivel de ingresos, pero sobre esto hasta el momento no se han

encontrado datos que hagan alusión a este aspecto. Los hombres y

mujeres adultos mayores (de 60 años en adelante) corresponde al 8.7%

del total de la población. Según el plan Eco al sobresalir el porcentaje de

población joven, y en menor medida la infantil, lo que se evidencia es una

“tendencia al decrecimiento poblacional general por la disminución en las 6 DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO NACIONAL DE ESTADISTICA –DANE-. Censo General 2005: Perfil Municipal- Medellín. Información preliminar.


31

tasas de natalidad, a la vez que denota la transformación de la estructura

familiar para dar paso a unas familias más pequeñas”7. Estos datos serían

importante contrastarlos con las tasas de natalidad que se tienen en

Altavista durante los últimos dos años y que no aparecen registradas en el

plan ECO.

Es de destacar que en los últimos años se ha presentado un gran

crecimiento poblacional debido a que diversas familias han llegado al

sector provenientes de otras zonas rurales del departamento, ya sea por

causa del desplazamiento forzado o por la búsqueda de mejores

condiciones de vida en la ciudad (emigración sobre todo de la población

joven: 18- 30 años); así según el plan ECO en los últimos 9 años a

Altavista ha llegado un 50.4% de su población actual (mas de 8000

personas). Es de destacar que también residen familias provenientes de

otros barrios de Medellín y aún de otros departamentos; las fuentes

consultadas no tienen datos consolidados ni sobre el número de familias,

ni sobre los lugares de origen de las personas que ven a Altavista como

un lugar para establecerse y reiniciar desde este lugar el plan de vida o

los sueños e ideales que posean.

Los habitantes que llegan buscando establecerse allí llegan en su

mayoría con problemas como: falta de vivienda, trabajo, comida o estudio;

lo que significa que se deben crear estrategias para implantar programas

de toda índole y equipamientos colectivos que garanticen el cumplimento

de los derechos de la población nueva y de vida digna, que además

corresponda frenar las altas tasas de desempleo, de viviendas mal

construidas y sin servicios públicos, de menores trabajando en el sector

informal, de la deserción escolar, entre otros.

7CEHAP. PLAN ECO: Estrategias corregimentales.2003


32

El segundo aspecto dentro de la escala humana para tener presente es la

educación y el estado actual de esta en el corregimiento.

Para acceder a niveles altos en la educación es necesario contar con una

infraestructura adecuada para el desarrollo personal e intelectual de quien

estudia, pero también programas y metodologías alternativas con enfoque

de derechos e inclusiva, de construcción de lo publico y reconocimiento

de la diferencia.

-Maestros capacitados y bien remunerados.

-Aulas dotadas con ventilación, iluminación, sillas, mesas, herramientas

tecnológicas.

-Espacios propicios para el disfrute de actividades recreativas y culturales.

-Estudiantes bien alimentados, sanos física como mentalmente, así como

con la posibilidad de acceder a espacios como: biblioteca, zonas verdes,

grupos de estudio, grupos musicales, artísticos o culturales.

Para dar atención a la educación básica primaria, secundaria, técnica; el

corregimiento de Altavista cuenta con siete establecimientos educativos,

en seis de ellos se enseña primaria y en solamente uno secundaria8. Que

es insuficiente en relación a los datos de población joven a los que

hicimos alusión anteriormente.

En estos establecimientos –de manera general- existen una serie de

dificultades que se han detectado y que van en contra del objetivo de

lograr una educación con calidad y con cobertura total para la población

en edad para asistir a la escuela o al colegio.

Existen una serie de dificultades de índole social y económico: la

deserción escolar, el trabajo infantil, la falta de ingresos económicos en la

familia, la poca posibilidad de ver en el estudio mejor calidad de vida.

8 MEJIA IZQUIERDO, Gema. Inventario Cultural agentes- eventos- entidades corregimiento de Altavista. Medellín: Secretaria de Cultura Ciudadana, 2004.


33

Pero también están las problemáticas que presentan los establecimientos

educativos: falta de una dotación tecnológica e infraestructura física,

desplazamiento de los estudiantes hacia los centros educativos cuando

deben viajar de un sector a otro.

En las fuentes consultadas no se encontraron datos sobre desnutrición en

los niños y niñas y Jóvenes que asisten a los centros educativos, ni se

reseñaron programas para evitar este problema , como los comedores

estudiantiles.

El plan de estrategias corregimentales (ECO) afirma que la población en

edad para estudiar que cuenta con estudios en el nivel de primaria y

secundaria es del 26.5%; las personas que no cuentan con ningún nivel

educativo es del 23% y la población que cuenta con educación técnica,

tecnológica o superior es solo del 1.8%; 9 este último dato estadístico es

preocupante ya que demuestra las pocas o casi nulas posibilidades de

los jóvenes y adultos de acceder a la educación superior, a la

capacitación y al uso de herramientas tecnológicas; las pocas

posibilidades de desplazamiento hacia Medellín y el dinero -por un lado-

se convierten en los principales motivos para no estudiar una carrera

profesional o una tecnología y por el otro esta la ausencia de

establecimientos educativos en el sector que den solución a esta

situación de exclusión.

Según datos del mismo Plan ECO las cifras de analfabetismo en el

corregimiento son del 7.8% de la población total , la mayoría de las

personas que no saben leer ni escribir son campesinos, adultos mayores

que no poseen ninguna escolaridad. Este dato del 7.8% es contradictorio

con el del 23% de la población que no tiene ningún grado de escolaridad,

ambos datos referenciados por la misma fuente.

9CEAP PLAN ECO: Estrategias corregimentales. 2003


34

Las cifras de deserción equivalen al 5.5% y la principal causa para no

estudiar es la necesidad de trabajar para –entre todos los integrantes de

la familia-satisfacer las necesidades básica de alimentación, servicios

públicos, ropa y vivienda.

El tema de la deserción escolar y el trabajo en menores de edad han sido

problemáticas de gran preocupación en los últimos años para las

administraciones locales e instituciones sociales que hacen presencia en

Altavista, prueba de esto es el proceso de diagnóstico educativo que

realizó la corporación “CEDECIS” dentro del proyecto “Inclusión social

para niños, niñas y jóvenes, Corregimiento de Altavista”.

A continuación presentamos el objetivo, contexto y algunos resultados de

este proyecto10:

En el proyecto “Inclusión social para niños, niñas y jóvenes,

Corregimiento de Altavista” se realizó un proceso de diagnóstico

educativo que consta de dos etapas: la primera de ellas analizó el índice

de niños y niñas desescolarizados y/o trabajadores desarrollado en un

segmento de la parte central del corregimiento de Altavista,

específicamente en los sectores de la Palma, San Vicente y el Consejo. Y

la segunda se refirió básicamente a las niñas y niños escolarizados que

se encuentran trabajando, llevado a cabo en las Instituciones educativas

de la parte central tales como: el colegio CEDEPRO, la Institución

Educativa Carlos Mesa y el colegio Pedro Octavio Amado, Sección

Altavista (Escuela Rural Altavista).

Para el desarrollo del diagnóstico se empleo la encuesta como

herramienta principal en la recolección de la información, haciendo un

barrido exhaustivo por cada uno de los sectores e instituciones educativas

mencionadas anteriormente.

10 ALVAREZ Fauner Alexis; JARAMILLO Dormery. Inclusión social para niños, niñas y jóvenes del corregimiento de Altavista. Medellín: Corporación CEDECIS; 2005.


35

Se Indago sobre datos generales como:

Núcleo familiar

Número de hermanos

Edad

Grado de escolaridad

Tipo de trabajo que desempeña

Dentro de la información que se obtuvo, se encontró que la alta tasa de

desescolarización en estas zonas es preocupante, eso si tenemos en

cuenta que no se analizaron otras zonas del corregimiento, cuyas causas

obedecen a problemáticas sociales, culturales y económicas

principalmente.

Las dificultades económicas de las familias, dado que son familias

numerosas y de bajos ingresos siguen siendo un obstáculo para que los

niños y las niñas vayan a la escuela, aun teniendo en cuenta que la

educación es un derecho y la gratuidad de la que habla la ley sigue

siendo una situación que no se cumple. Sumado a esto encontramos que

muchos padres no ven como prioritaria la educación de sus hijos e hijas y

por el contrario consideran que es más prioritario conseguir dinero para el

sustento diario que estudiar, entendiendo y viendo al trabajo como una

forma de dignificación, por tanto los niños y niñas se ven obligados y

acceden a aportar económicamente en sus casas para su propio

sostenimiento.

Para el proyecto, las Instituciones Educativas deben enfrentar las

consecuencias de las problemáticas sociales que se viven en la ciudad,

la pobreza ha sido uno de los principales detonantes del trabajo infantil,

esto exige el replanteamiento de los modelos educativos, reajustes en las

jornadas académicas y en general la reestructuración de los modelos

pedagógicos existentes.


36

El estudio presenta varias variables, la primera de estas es el género, es

decir cuantos niños y cuantas niñas distribuidas en los tres sectores

pertenecientes a la parte central del corregimiento Altavista se encuentran

desescolarizados y/o trabajando, arrojando los siguientes resultados:

-De un total de 68 niños y niñas encuestadas, 40 son niños y 28 son

niñas; es decir los niños equivalen a un 59% y las niñas a un 49%

ubicados en los tres sectores donde se fue aplicada la encuesta.

-En los diferentes sectores de la parte Central del Corregimiento Altavista

donde se fue aplicada la encuesta, se encontraron las siguientes

estadísticas (Ver cuadro 1)

-Sector La Palma: De un total de 27 niñas y niños encuestados, el 63%

son niños y el 37% son niñas, es decir, 17 niños y 10 niñas en dicho

sector se encuentran desescolarizados y/o trabajando.

-Sector San Vicente: De un total de 14 niños y niñas encuestadas, el 64

% son niños y el 36% son niñas lo que arroja un total de 9 niños y 5 niñas

en estado de desescolarización y/o trabajadora.

-Sector El Consejo: De un total de 27 niños y niñas encuestadas en este

sector, el 52 % son niños y el 48% son niñas queriendo decir, que en

este sector existen 14 niños y 13 niñas desescolarizados y/o

trabajadores.

En conclusión dentro del corregimiento de Altavista persiste esta

problemática de desescolarización no solo en los niños y niñas sino

también en una buena cantidad de jóvenes por múltiples razones, tanto

culturales como económicas o simplemente por que no ven en la


37

educación uno de los mecanismos de progreso que les permita acceder a

mejores salarios o a una óptima calidad de vida.

CUADRO 1:

Cuadro del total de niños y niñas desescolarizados y/o trabajadores en los

tres sectores donde se realizó el diagnóstico:

TOTAL DE NIÑOS Y NIÑAS DESESCOLARIZADOS Y/O TRABAJADORES

SECTOR LA PALMA:

NIÑOS: 17

NIÑAS: 10

TOTAL DE NIÑOS Y NIÑAS DESESCOLARIZADOS Y/O TRABAJADORES

SECTOR SAN VICENTE:

NIÑOS: 9

NIÑAS: 5

TOTAL DE NIÑOS Y NIÑAS DESESCOLARIZADOS Y/O

TRABAJADORES SECTOR EL CONSEJO

NIÑOS: 14

NIÑAS: 13

Los principales trabajos en los cuales se desempeñan los niños y niños

que participaron en el diagnóstico son: agricultura, construcción,

ayudantes en automóviles, domicilios, vendedores de diversos productos

como quesitos, leche, reciclaje...

Como gran problemática también sumado a la deserción y al trabajo de

los niños y las niñas se encuentra que el “sistema educativo en Colombia

contiene un modelo pedagógico rígido que ha sido incapaz de ajustarse a


38

las condiciones culturales, sociales y económicas de la niñez

desescolarizada y trabajadora, y se encuentran en estas condiciones por

el régimen de pobreza al que nos tienen sometidos el capitalismo y el

neoliberalismo por el cual cruza en estos momentos nuestro país, por lo

que se ha convertido en una institución excluyente que no ofrece

opciones didácticas acordes a las necesidades específicas de este sector

de la población.”.

Por último debemos tener presente que los niños y niñas al comenzar a

trabajar desde edades tan cortas no solamente no están asistiendo a la

escuela, sino también actividades tan necesarias como el juego, la

recreación, la compañía de los amigos y amigas; además pueden ver

perjudicada su salud física y mental si realizan jornadas muy largas o se

dedican a oficios considerados “riesgosos” como por ejemplo la

construcción. Igualmente, trabajar conlleva a un cambio de roles dentro

de la familia, asumiendo de esta forma el niño o la niña nuevas

responsabilidades y papeles en la estructura familiar.

Empleo:

El tercer aspecto a tener en cuenta dentro de la Escala Humana es el

empleo y la ocupación.

El empleo es para el ser humano la oportunidad del desarrollo de todas

sus capacidades donde el ingenio, la imaginación, la fortaleza son

necesarias para llevar a cabo las diversas actividades que realizamos,

además de esto es la posibilidad de ocupar el tiempo, de ser creativos y

de conseguir dinero o bienes para el sustento diario y la satisfacción de

necesidades básicas.

Dentro del Plan ECO se considera que la principal actividad económica

del corregimiento es la fabricación de ladrillos y tejas y la extracción de

materiales para la construcción, se cuenta con 18 fábricas que se


39

caracterizan igualmente por el atraso tecnológico y regular infraestructura

física.

Igualmente otra actividad destacable es la actividad agrícola. Actualmente

las zonas rurales del municipio de Medellín son áreas aún de economía

campesina con vocación preferiblemente agrícola (el número de

hectáreas para la agricultura ha disminuido en un 33% los últimos 15

años) aunque la tendencia es que estas zonas se vuelvan cada vez más

urbanas debido al alto flujo de población que llega año tras año de otros

municipios y aún de otros departamentos; además del uso del suelo que

cada vez se diversifica más.

El Plan ECO estima que en Altavista el principal producto que se cultiva

es el café; este producto ocupa un total de 313.3 hectáreas representando

el 11.43 % y produciéndose 38.17 arrobas anuales de café, donde 94

fincas se dedican a su cultivo.

Otros productos representativos de la zona son el tomate de árbol, la

cebolla junca, el ají.

La actividad pecuaria que se da no es tanta frente a la agrícola; la

ganadería se realiza en 67 fincas, en un área de 753 hectáreas

presentándose sobrepastoreo y bajo rendimiento en la producción;

también los campesinos se dedican a la avicultura, cunicultura,

lombricultura, porciculas.

Para la actividad agrícola y pecuaria es fundamental el agua; Altavista

cuenta con diversas microcuencas: Las Quebradas la Guayabala, la

Picacha y la Ana Díaz; se tiene como dificultad la alta contaminación de

esta agua lo que no la hace apta para el consumo ni humano, ni animal;

es así como se hace urgente proyectos ambientales de recuperación y

sensibilización.


40

Aunque se tengan como referente las actividades económicas ya

mencionadas, el desempleo se convierte en otra problemática que se

debe afrontar como riesgo en esta parte del territorio Nacional; el cierre de

algunas ladrilleras, el atraso tecnológico, el agotamiento del suelo han

incrementado la situación que conlleva a pobreza y marginalización

El 63.52 % de la población se encuentra en edad para trabajar (PEA) y

sólo el 50.64% esta ocupada en un trabajo remunerado.

En las diversas fuentes consultadas no se tienen datos sobre subempleo,

trabajo informal e ingresos promedio de las personas que se encuentran

trabajando, además cuántos de estos laboran en un lugar diferente al

corregimiento.

Para finalizar esta parte, es importante reseñar que otra actividad

económica que se busca -por parte del gobierno municipal- que tenga

fuerza es el impulso del turismo a nivel corregimental; los “planes de

desarrollo turístico corregimentales 2005- 2015” impulsados por el

Municipio de Medellín buscan darle “viabilidad y sostenibilidad a lo que

aún pervive de las comunidades agrarias, los recursos, la cultura y la

economía campesina” de los cinco corregimientos.

Se pretende por medio de inventarios culturales y diversos estudios de los

recursos con los que cuenta cada corregimiento promocionar actividades

como el turismo ecológico, agrario y de aventura y actividades

artesanales; igualmente se pretende dar un apoyo monetario a empresas

comunitarias campesinas para el manejo de los ecosistemas estratégicos

en cada uno de los corregimientos.

Tanto la administración pública como las entidades sociales que trabajan

por cada uno de los corregimientos deben estar en la capacidad de

realizar un trabajo en conjunto con estudios serios y adecuados a las

necesidades, fortalezas del corregimiento, así es como “la adecuación de


41

los destinos rurales turísticos de Medellín y la implementación de los

planes turísticos de cada corregimiento demandan el concurso de

diferentes entidades públicas y privadas, de las comunidades locales, de

los campesinos y habitantes de las veredas y cascos urbanos de los

corregimientos”.11

Con el fin implementar acciones que fortalezcan el turismo en cada uno

de los corregimientos, la administración Municipal tiene una serie de

proyectos que pretende ejecutar en los próximos 10 años. Para el

corregimiento de Altavista se tienen los siguientes proyectos para el Plan

turístico:

Sociales y culturales:

-Restablecimiento de la caficultura y de los cultivos campesinos típicos de

la zona cafetera.

-Creación de estrategias de integración social y cultural entre los

pobladores del corregimiento y las comunidades de los barrios

colindantes del área urbana del municipio.

-Replanteamiento a una relación afectiva y cultural entre la industria

alfarera de la teja y los ladrillos de la comunidad corregimental, mediante

ajustes tecnológicos de procesos productivos y de protección del medio

ambiente.

-Estimulación a la creatividad artesanal en el corregimiento, fomentando

una nueva línea de productos a partir de barro o arcillas amarillas.

Ambientales:

-Fomento a la jardinería en la vivienda campesina y en su entorno

inmediato, particularmente en la vereda Buga.

-Creación y dotación del Parque Ecológico Aguas Frías.

11 SECRETARIA DE CULTURA CIUDADANA; SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL. “Planes de Desarrollo Turístico Corregimentales 2005-2015. Destinos turísticos rurales ciudad de Medellín”. Medellín: Alcaldía de Medellín. 2005.


42

-Establecimiento de un plan de manejo ambiental estricto al

funcionamiento de la industria de teja y adobe, que evite la descarga de

materiales sólidos o articulados al suelo, al aire y al agua.

Relacionados con la infraestructura turística:

-Construcción de un sendero ecológico peatonal que articule los territorios

de los cuatro sectores o microcuencas e integre las comunidades, e

igualmente de sentido de pertenencia y arraigo sobre el corregimiento.

-Restauración del camino prehispánico existente en el corregimiento.

Relacionados con agua potable y saneamiento básico:

-Dotación de agua potable tratada a los diferentes asentamientos

comunitarios.

Turísticos:

-Promoción, concertación y diseño de parques recreativos y temáticos de

la construcción y la industria de la teja y el adobe, en las infraestructuras

abandonadas y en las empresas que aún funcionan.

-Adaptación de la perrera municipal para el funcionamiento de un parque

temático de mascotas La perla.

-Fomento a las cabalgatas ecológicas y recreativas de Altavista, que

integren a los corregimientos y municipios de la vecindad y el Valle de

Aburrá.

-Resignificación del Festival de la cometa como un evento de Feria de

Flores y de otros periodos del año.

-Definición y promoción de un programa semanal de caminatas

ecológicas entre corregimientos y hacia municipios del Romeral.

>Salud:

El último elemento dentro de la Escala humana al cual haremos referencia

es a la salud.


43

La salud tanto física como mental representan en el hombre vigor,

vitalidad; le permite realizar las actividades diarias con entusiasmo,

energía y fortaleza; además es uno de los derechos –junto con el de la

vida- más destacados en la Constitución Nacional de 1991.

Según datos suministrados por la secretaria de salud de la ciudad de

Medellín12 en el año 2005 Altavista tuvo un total de 17060 cupos para el

régimen subsidiado divididos de la siguiente manera: 271 especial, 2044

en nivel 1, 9453 en nivel 2 y parciales (nivel 3) 5292, pero el total de la

población que se encontró afiliada al régimen subsidiado, por nivel de

sisben fue: 271 especial, 1711 en el nivel 1, 7912 en el nivel 2 y 1733 en

el nivel 3.

Asi mismo, este informe indicó que en Altavista durante el año de 2005

hubo un total de 34 muertes, la tasa bruta de mortalidad (por 1000

habitantes) fue del 1,95; se destaca que no se presentó ningún caso de

mortalidad infantil, ni ningún suicidio.

En cuanto a la perspectiva de vida se logró saber que nacieron vivos 147

bebes, la tasa general de fecundidad por mil mujeres (15- 49 años) es del

28,39 y el porcentaje de la esperanza de vida al nacer es del 70, 85.

También se presentaron un total de 40 casos de embarazos de

adolescentes (mujeres entre los 10-19 años de edad).

Durante el año de 2005 la secretaria de salud hizo presencia en el

corregimiento realizando en varias ocasiones jornadas de vacunación

(antipolio, DPT, hepatitis B..), campañas de planificación familiar con

charlas, asesorías y capacitaciones a los interesados en el tema, también

se realizó en los colegios jornadas de reflexión para abordar temáticas

como la drogadicción y el embarazo en adolescentes.

12 ALCALDIA DE MEDELLÍN. Situación de salud en Medellín, indicadores básicos 2005. Medellín, 2006, pp 95.


44

3.3. ESCALA FAMILIAR:

La familia es el lugar donde nacemos, crecemos, aprendemos valores,

nos hacemos ciudadanos.

En esta escala se tiene como objetivo dar a conocer datos sobre la

manera como esta conformada la familia en el corregimiento, el estado

actual de las viviendas en donde habitan: construcción, servicios públicos

y las principales dificultades que como grupo familiar enfrentan.

En las fuentes consultadas no hay datos generales sobre la

caracterización y conformación de la familia en el corregimiento de

Altavista (Número de familias, topologías familiares...) pero si hay algunas

características que poseen:

-Según visitas y encuestas realizadas por el SISBEN, más del 30% de las

personas cabezas de hogar son mujeres que tienen a su cargo 2 o más

hijos; en estas mujeres se evidencia una alta situación de vulnerabilidad

por los diversos roles y actividades que realizan: madres, trabajadoras,

amas de casa, proveedoras, etc.

-Las familias del corregimiento presentan déficit de vivienda, según el

Plan Eco hay 278 viviendas no propias que corresponden al 22% del total

de viviendas contabilizadas en las veredas. La población demandante

potencial de vivienda es del 35.95%. De estos datos se concluye que 2 de

cada 10 viviendas no son propias. El indicador de demanda de vivienda

es el más bajo de los cinco corregimientos; muchas de las casas del

corregimiento están dedicadas a fincas de recreo por lo cual la mayoría

de los días de la semana permanecen desocupadas ya que sus dueños

viven en la ciudad y se desplazan o alquilan estos lugares los fines de

semana.


45

Población demandante de vivienda y habitat en el corregimiento de

Altavista por vereda:

Vereda De Habitat De nuevas viviendas

Aguas Frías 378 335

San José de

Manzanillo

419 366

San pablo 107 89

Buga 144 130

La Esperanza 57 62

Jardín 79 66

El corazón-el morro 449 414

Patio Bolas 34 26

Sector central 9 6

Igualmente, el Plan Eco señala que la construcción y la infraestructura

de las viviendas se dificultan por varias limitaciones: condiciones

geomorfológicas y geotécnicas, por conflicto de uso con la minería que

deteriora las condiciones ambientales.

Alto porcentaje de contaminación de las aguas; el 57.97% de las

viviendas presentan una inadecuada disposición de aguas servidas; en el

35.40% de los hogares se consume agua no tratada, lo que conlleva a

graves enfermedades y contagios de la población.

En el trabajo de investigación “Estado actual de los servicios públicos

domiciliarios en la parte central del corregimiento Altavista” se presentan

algunas características generales de las viviendas que habitan las familias

de la parte central del corregimiento:

-En la modalidad de la vivienda el 72% de las familias habitan casa

propia, el 26% pagan alquiler.


46

-En los estratos de las familias: un 5% pertenece al estrato1, un 93% al 2

y solo un 2% de la población se ubica en un estrato 3.

-En los ingresos económicos de las familias el 53% tiene un ingreso del

mínimo legal vigente, el 33% devenga menos del salario mínimo y solo el

14 % de las familias tienen integrantes que ganan más de un salario

mínimo legal vigente.

-Frente al tipo de servicios que cuenta la vivienda 284 poseen energía

eléctrica, 152 agua potable, 220 alcantarillado y 225 servicio telefónico.

-En el corregimiento también se presenta el corte de servicios públicos; el

90 % de la población del sector central opina que la falta de estos

servicios afectan la calidad de vida de los miembros de la familia; el 10%

restante considera que no los afecta.

-Igualmente el 90% dice que los servicios públicos son un derecho

fundamental que se les debe respetar, el 10% restante opinan que son

mercancía.

-A la pregunta de ¿Cómo solucionan la carencia de servicios públicos? El

66% dice que utiliza otros combustibles, el 17% contrabandea, el 14%

refinancia la deuda y el 3% acude a la solidaridad de los vecinos.

-La facilidad para acceder a los servicios públicos se dificulta según el

53% por lo costoso de las tarifas, el 40% por el desempleo, el 4% debido

a los bajos salarios y el 3% ya que dan más oportunidades para pagarlos.

En términos generales la mayor problemática que presentan las familias

frente a los servicios públicos es que muchos de ellos no cuentan con

agua potable, además en determinados momentos es común atrasarse en

el pago de los servicios llegándose incluso al corte de los mismos.


47

Como soluciones se están estudiando por parte de Empresas Públicas

de Medellín y de la población estrategias de financiamiento para los

deudores; así mismo se debe procurar que el 100% de la población

acceda a agua potable tanto para el suministro como para el consumo,

así se evitarían muchas de las enfermedades que padece la población,

sobre todo la infantil que es la más vulnerable a este caso de

problemáticas.

En cuanto al tema del acueducto los sectores de: San José de Manzanillo,

Aguas Frías, el Corazón, el Consejo poseen alcantarillados

administrados por Empresas Públicas de Medellín; estos acueductos

necesitan mantenimiento y cuidado para evitar de este modo accidentes.

ESCALA ORGANIZACIONAL

La organización permite el trabajo en equipo, la realización de metas

comunes, la solución de problemáticas que nos afectan; pensarnos como

comunidad con fortalezas y debilidades ayudan a la unión y el

establecimiento de pautas para la resolución de conflictos y diferencias.

En esta escala se especifica el tipo de organizaciones que trabaja en la

comunidad y la manera como esta organizada esta para lograr adelantar

procesos de desarrollo que los beneficie a todos, así mismo se resaltan

las diversas actividades culturales, sociales, religiosas que se realizan en

la comunidad y que pretenden resaltar lo mas bello de nuestro folclor y de

nuestra cultura como antioqueños y colombianos.

Por la situación geográfica en la que se ubica el corregimiento, por la falta

de vías de comunicación entre los diversos sectores y veredas, a la

población de Altavista se le dificulta pensarse como una sola comunidad,

en su mayoría se reconocen como sectores, cada uno aparte del otro,

fragmentados y con necesidades únicas. Pero a pese a esta llamada


48

“desunión” y falta de pertenencia como corregimiento en Altavista

existen, trabajan diversas organizaciones: comunitarias, religiosas,

culturales, sociales que propician desde sus intereses, proyectos,

visiones, objetivos y metas actividades que contribuyen al desarrollo y a

pensarse como comunidad.

De acuerdo al “Inventario Cultural agentes- eventos- entidades

corregimiento de Altavista”en esta parte de Medellín hacen presencia

grupos que organizan una serie de actividades en los diversos sectores:

SECTOR CENTRAL: -Asociación de Padres y Madres de Familia CEDEPRO

-Junta de Acción Comunal

-Red de Organizaciones Comunitarias

-Asociación Club de Vida Alegre Atardecer

-Club de Vida Caminito Alegre

-Semillas Folclóricas La Esperanza

-Asamblea Plan de Desarrollo

-Corporación Para el Desarrollo Comunitario y la Integración Social

CEDECIS

-Centro de Educación Productivo CEDEPRO

SECTOR AGUAS FRIAS: -Fundación la Barca

-Grupo Club de Vida Alegría de Guanteros

-Junta de Acción Comunal Aguas Frías Parte Alta

SECTOR MANZANILLO: -Corporación Juvenil Educativa, Cultural y Ambiental

-Grupo de Teatro el Manzanillo Dejando Huellas

-Centro Educativo el Manzanillo

-Grupo Ecológico la Flor del Futuro


49

SECTOR EL CORAZON: -Centro Educativo Maria Paulina Taborda

-Junta de Acción Comunal Travesías

Identificación Jurídica de la Entidad Cultural: A este respecto se llego

a la siguiente información:

-Entidades que tienen Nit. y Personería Jurídica: 6 Entidades

-Entidades que tienen Nit.: 5 Entidades

-Entidades que tienen Personería Jurídica: 4 Entidad

-Entidades que no tienen Nit ni Personería Jurídica: 3 Entidades

La mayoría de las actividades que realizan estas organizaciones son

culturales: 96%, frente a un 4% que son religiosas.

Otras características de la población frente a lo organizacional son las

siguientes:

-En Altavista se ha legitimado y reconocido como organización la

Asamblea del plan, esta surge y se consolida por la elaboración del plan

Corregimental.

-El proceso de elaboración de los planes corregimentales con el apoyo de

las ONG´s liderando esta actividad ha aumentado los niveles de

participación y escucha en los habitantes.

-Igualmente se destaca la poca participación de la población en diversas

organizaciones del corregimiento. Según el Plan ECO Solo el 2.4% de la

población participa siendo las instituciones más reconocidas las Juntas de

Acción Comunal, los grupos juveniles, religiosos y de la tercera edad.

Igualmente, a partir del apoyo de las organizaciones ya mencionadas,

durante todo el año se programan una serie de actividades culturales, en

su mayoría son al aire libre y con la posibilidad de que toda la población


50

participe. Algunas de estas actividades se presentan a continuación a

nivel general: conciertos, bazares, desfiles, música, teatro, festivales,

caminatas ecológicas.

Celebraciones religiosas: Semana Santa, Fiesta Patronal José Maria

Escriva Balaguer, fiesta de la virgen, Altar de san Isidro, entre otros.

Celebraciones: Día del campesino (en los diversos sectores), Fiestas

corrigimentales, día de la antioqueñidad, día del adulto mayor.

Igualmente estas organizaciones también capacitan a la comunidad y

prestan servicios sociales comunitarios lo que beneficia notablemente a

la población interesada en participar.

La información que se presentará a continuación da cuenta de un ejercicio

que se realizo con las organizaciones del corregimiento y que

complementa la poca información documental que se encontró respecto a

esta escala.

Los resultados de este diagnostico fueron consecuencia de un proceso

participativo realizado en el marco del convenio de cooperación para la

creación y consolidación de semilleros para la participación juvenil e

infantil; la creación de escuelas de formación ciudadana para la gestión

del desarrollo local; y la dinamización y apoyo a redes ciudadanas,

comunitarias y sociales en la zona Corregimental de Medellín, realizado

por la unión Temporal CEDECIS- Penca de Sábila entre Noviembre de

2005 y julio de 2006. En el que fueron convocadas todas las JAC del

Corregimiento y muchas de las organizaciones sociales y comunitarias y

de las cuales participaron activamente ocho juntas de acción comunal:

San Jose del Manzanillo, Tanques, aguas Frías parte alta, San Pablo, La

Palma, La Esperanza, La Perla y San Francisco y algunas

organizaciones.


51

El análisis diagnostico se plantea en tres dimensiones:

a. La primera de identificación de generalidades

b. La tercera análisis de sociograma, para identificar las

relaciones y tipos de relaciones que se presentan entre las

organizaciones al interior del corregimiento y hacia fuera.

c. La segunda en torno al funcionamiento y estructura interna

de la Junta de Acción Comunal basada en la ficha evaluativo

de la Secretaría de Desarrollo Social

a. GENERALIDADES DE LAS JAC

El corregimiento de Altavista cuenta actualmente con 15 Juntas de Acción

comunal y una Junta de vivienda Comunitaria de la urbanización Nuevo

Amanecer, distribuidas territorialmente en los cuatro grandes sectores de

la siguiente manera: En el sector del Corazón y el Morro están la Junta

de Acción Comunal del Morro, Tanques y Monte Verde; en el sector

Aguas Frías están la Junta de Acción comunal San Pablo y la de Aguas

Frías parte alta; en el sector central se encuentran la Junta de Acción

Comunal de La Palma, El Consejo, La Esperanza, La Central, La Perla,

San Francisco, Buga y la junta de Vivienda Comunitaria de Nuevo

Amanecer; y finalmente en el sector Manzanillo se encuentran la Junta de

Acción Comunal del Reposo, San Jose del Manzanillo y El Jardín.

Con respecto a otras dimensiones el corregimiento cuenta con 48

organizaciones y grupos distribuidos así:

• Grupos de Adulto y adulta Mayor: El corregimiento cuenta con 6

grupos de adulto y adulta mayor, distribuidos territorialmente así:

En el sector del manzanillo se encuentra el grupo Luz del Día; en el

sector Central se encuentra el grupo Alegre Atardecer de la vereda

central, Caminito Alegre de la vereda la Esperanza y Mi Nuevo

Hogar del Consejo; en el sector Aguas Frías se encuentra el grupo


52

Alegría de Guanteros; y finalmente el sector del Corazón se

encuentra el grupo Porvenir de los Años.

• Con respecto los grupos juveniles e infantiles el corregimiento

cuenta 28 organizaciones distribuidos así: 17 Recreando en todo

el corregimiento; en el manzanillo el grupo juvenil Nuevos Amigos,

star Swing, teatro Ilusiones y la corporación cultural, juvenil y

ambiental de Altavista, en la parte central el club juvenil Son

Catorce y el grupo de Jóvenes de Nuevo Amanecer, el grupo

Folclórico La Esperanza y Caritas Felices; en Aguas Frías el grupo

juvenil Dekada y el Club Deportivo Altavista; y en el Corazón el

grupo juvenil Construyendo Utopías. Dedicadas en su mayoría a

actividades de tipo cultural, artístico y recreativo.

• Con respecto a temáticas ambientales y de atención de desastres

se encuentran 4 organizaciones: En el Manzanillo se encuentra la

Corporación ecológica y ambiental Flor del Futuro y en la Central

La corporación de Rescate y Salvamento, la Brigada cívica Juvenil,

el grupo de Atención de desastres de Buga.

• En lo educativo se cuenta con la escuela de personeros y

personeras del colegio CEDEPRO, 7 asociaciones de padres y

madres de Familia de las instituciones Educativas San Jose del

Manzanillo, Carlos Mesa, CEDEPRO, Rural Altavista, Marina Orth y

Maria Paulina Taborda y la corporación CEDECIS que desarrolla

varias propuestas educativas en el corregimiento

• También se cuenta con 8 Acueductos Veredales: dos en el

Manzanillo, dos en la Central, dos en Aguas Frías y uno en el

Corazón.

• En lo productivo se encuentran 6 organizaciones: En la Central la

Fundación Familia en Acción “Casita de Corazones”, el grupo de


53

mujeres de Nuevo Amanecer, el grupo de mujeres de la Asociación

de mujeres del Municipio de Medellín y Microempresa la Arboleda

de iniciativa comunitaria, en Aguas frías Tejiendo Sueños; y en el

Corazón la Asociación Verde Horizonte. Estas organizaciones en

su mayoría desarrollan iniciativas artesanales y textiles y la ultima

ubicada en el Corazón desarrolla una propuesta agrícola

• Finalmente de carácter corregimental se encuentra tres

organizaciones: la Junta Administradora Local, La Asamblea del

Plan de Desarrollo y el equipo de comunicaciones con el periódico

“Altavista Somos”.

De acuerdo a la ley 743 de 2002 que reglamenta los aspectos esenciales

para el buen desenvolvimiento de la organización comunal y la

consecución de sus objetivos como expresión social organizada,

autónoma y solidaria de la sociedad civil, cuyo propósito es promover un

desarrollo integral, sostenible y sustentable construido a partir del ejercicio

de la democracia participativa en la gestión del desarrollo de la

comunidad. Las Juntas de acción comunal tienen claro su razón social y

es coherente con la anteriormente planteado en la ley. Pero cuando se

confronta con las actividades principales que adelantan en sus veredas se

puede visualizar que la acción es muy focalizada al trabajo en deporte y

recreación con niños y niñas ligadas a los programas que ofrece el Inder,

en obras físicas vinculadas a las contrataciones con el municipio de

Medellín, y finalmente algunas enfocadas al medio ambiente ligadas con

los procesos de acueductos multiveredades bajo la responsabilidad de las

Juntas de Acción Comunal.

De igual manera se pude visualizar con respecto a las necesidades

identificadas en las veredas que corresponden a carencia de

infraestructura y equipamientos colectivos en deportes, saneamiento

básico, espacio público, poca cobertura educativa, desempleo,


54

legalización y mejoramiento de vivienda, abandono del estado al

campesino, poca presencia de la casa de gobierno, La salud, acceso a la

educación superior, cobertura en salud, Drogadicción en los jóvenes.

Respecto a los escenarios de participación donde se encuentran

vinculadas la JAC, se evidencia claramente que en la actualidad el único

escenario en el que tienen dinámicas las JAC son los Consejos

Consultivos Comunales del programa de Planeación y Presupuesto

Participativo

Frente a las herramientas de planeación utilizadas por las Juntas de

Acción Comunal la mitad de las JAC abordadas no utilizan ningún tipo de

herramienta o mecanismo de planeación, otras planean a través de

reuniones sobre las coyunturas que se van presentando y las demás

utilizan como herramienta de planeación los planes de trabajo y de acción

en las comisiones de trabajo.

Con respecto a los mecanismos de participación más utilizan como

organización las JAC se encuentran los derechos de petición para solicitar

información con relevancia al Municipio de Medellín y EPM, algunos en

los escenarios de encuentro corregimental propiciados por la

administración municipal para discutir algunos temas y finalmente algunas

no utilizan ningún derecho de petición.

Finalmente cuando se indago por las tres principales dificultades que

limitan la participación de las JAC predomina la falta de tiempo y de

dinero la primera frente a las circunstancias de que los y las que asumen

la representación organizativa laboran para resolver sus condiciones de

vida y la segunda en los casos de contar con el recurso económico para

realizar las gestiones o asistir a los llamados institucionales. Y en

segundo nivel aparece el poco interés y conciencia para la participación


55

de los y las lideres y la poca credibilidad en las instituciones que

convocan a participar.

b. RELACIONES ENTRE JAC Y ORGANIZACIONES SOCIALES Y COMUNITARIAS

El ejercicio de construir conjuntamente el mapa de relaciones con

representantes de las organizaciones del corregimiento se realizó por los

cuatro grandes sectores del corregimiento. Y pretendía indagar sobre la

composición y dinámica actual de cada junta de acción comunal y

organizaciones presentes por sector.

Metodológicamente los sociogramas son un tipo de mapa social :Son

definidos como una técnica que permite representar gráficamente y

visualizar la estructura y componentes de la red, los tipos de relaciones

que se dan entre componentes integrantes de red, conjunto de relaciones,

diferencias en sus contenidos, alianzas, niveles de confianza, dinámicas

comunicativas conflictos tanto a nivel interno y externo, ofrece la

posibilidad de evidenciar e interpretar la red como sistema vincular y de

intercambio en funcionamiento así como trazar objetivos para la acción.

Para abordarlo en el corregimiento Altavista se construyo el siguiente

conjunto de símbolos para permitir la interpretación.

SIMBOLO SIGNIFICADO

Positivas de carácter permanente

Positivas de carácter esporádica

Negativas de carácter permanente


56

Negativas de carácter esporádica

Trabajo conjunto

Servicios remuneración

Información ( Convocatoria, papelería, reunión)

Ayuda, talleres

Comunicación

Intercambiar conocimientos, FORMACIÓN

capacitaciones

Promoción

Apuestas políticas

Celos, protagonismo, envidia

el compañerismo y la comprensión en cualquier

problema

La unidad al interior del grupo

Tenencia de equipos técnicos

Capacidad de gestión

Confianzas y compañerismo

Incumplimiento en los horarios de reunión


57

Sentido de pertenencia

SECTOR MANZANILLO

En el sector del Manzanillo existen tres Juntas de Acción Comunal: El

Reposo, El Jardín y El Manzanillo, dos acueductos, la sociedad Mutual

Jose Felix de Restrepo, el grupo de teatro Ilusiones, grupo de baile

Star Swin, grupo Juvenil Nuevos Amigos, la corporación cultural de

Altavista, la corporación CEDECIS con la propuesta de educación de

adultos y adultas y la Institución Educativa San Jose del Manzanillo.

(Ver mapa 1)

La JAC del Jardín y la corporación cultural de Altavista no aparecen

visibles en el mapa de relaciones del sector; la primera dado que la

vereda del Jardín ha venido parcelándose en fincas de recreo, esto ha

permitido que se pierdan los vínculos de vecindad y que la JAC no

tenga dinámica organizativa; y la segunda ha reducido la intervención

en el sector.

La JAC del Reposo por su ubicación geográfica bastante distante de la

misma vereda Manzanillo y con vínculos estrechos con Itaguí, solo

establece relaciones con: la Administración Municipal a través de las

Secretarías con los programas específicos que ofrece el Inder en

recreación y con la Úmata para la asistencia Técnica agrícola; y con la

Asamblea del corregimiento Altavista en el intercambio de información

específicamente en la participación a los Consejos Consultivos del

Programa de Planeación y Presupuesto Participativo.

La JAC del Manzanillo también entabla relaciones de carácter

informativo y de apoyo con la Administración Municipal principalmente

con la Casa de gobierno y la Secretaría de Desarrollo Social


58

específicamente en el desarrollo del programa de planeación y

Presupuesto Participativo. En lo referido a las problemáticas

especificas de la vereda se entablan relaciones de apoyo y servicios

remunerados con Metrosalud y con la cooperativa de transporte que

presta el servicio para la vereda en lo referido al acceso a la salud y el

buen servicio del transporte.

Al interior de la vereda la JAC del Manzanillo establece relaciones de

intercambio de información, ayuda y de servicios con los acueductos,

el grupo juvenil, teatro ilusiones, star swing, la Institución educativa y

la sociedad mutual, con estas dos ultimas marcada por los escenarios

y equipamientos con los que cuenta y la utilización que hace la JAC

para realizar las actividades con la comunidad.

Entre las demás organizaciones se puede visualizar: (Ver mapa 2)

• Una relación permanente entre la Corporación CEDECIS y la

institución Educativa en términos apoyo en el sentido de la

utilización de las instalaciones y planta física de la institución

educativa para el desarrollo del programa de educación de adultos

y adultas de la corporación

• Una relación entre los grupos de teatro ilusiones, el grupo de la

tercera edad y Nuevos amigos con la sociedad mutual a travesada

por la utilización de la planta física de la sociedad para la

realización de las actividades de dichos grupos.

• Se evidencia una tensión entre los dos acueductos con los que

cuenta la Vereda,; uno de carácter Veredal y de propiedad de la

comunidad y el otro prestado por EEPPMM. Esta tensión ha sido

histórica desde la misma entrada del acueducto de EEPPMM,

básicamente resistencias frente a la calidad del servicio del

acueducto veredal y la posibilidad de acabarlo.


59

• Igualmente aparecen relaciones con la Administración Municipal

dichas relaciones de informativo y apoyo en lo que tiene que ver

con la ejecución de los programas institucionales como los del

Inder con los recreando de la Vereda y desarrollo social y casa de

gobierno con el programa de Planeación y Presupuesto

Participativa


60

JAC EL REPOSO

JAC SAN JOSE DE

MANZANILLO

CASA DE

GOBIERNO

ASAMBLEA ALTAVISTA

GRIPO JUVENIL NUEVOS AMIGOS

COOTRABEL EDUCACIÓN DE

ADULTOS Y ADULTAS CEDEPRO

ACUEDUCTO VEREDAL

MANZANILLO

TEATRO ILUSIONES

MANZANILLO

ACUEDUCTO AGUA PURA

METROSALUD

SOCIEDAD MUTUAL

JOSE FELIX RTPO

INDER

DESARROLLO

SOCIAL

UMATA

CENTRO EDUCATIVO

MANZANILLO

STAR SWIN


61

CASA DE

GOBIERNO

TERCERA EDAD LUZ DEL DIA

EDUCACIÓN DE ADULTOS Y ADULTAS CEDEPRO

ACUEDUCTO VEREDAL

MANZANILLO

TEATROILUSIONES

MANZANILLO

ACUEDUCTO AGUA PURA

SOCIEDAD MUTUAL

JOSE FELIX RTPO

INDER

DESARROLLO

SOCIAL

CENTRO EDUCATIVO

MANZANILLO

GRUPO JUVENIL NUEVOS AMIGOS

CEDECIS

RECREANDO

RECREANDO

JARDIN

RECREANDO

CONSEJO

STAR SWIN


62

LA CENTRAL

Mapa 3: Relaciones entre JAC del sector Central

Corregimiento Altavista

En términos generales las relaciones entre Juntas de Acción Comunal de

la parte Central del corregimiento son armónicas y de intercambio de

información, caracterizadas por una comunicación permanente y en

algunas ocasiones de trabajo conjunto.

En el mapa se puede visualizar la relaciones de carácter permanente de

intercambio de información, comunicación, trabajo conjunto y de servicios

que tiene la Junta de Acción Comunal de la Esperanza con las JAC La

Palma, El Concejo y La Perla, sobre todo en asuntos de socializar

agendas, convocatorias y de orientación para algunas gestiones.

Igualmente existe una relación de información de la JAC del Consejo por

JAC SAN FRANCISCO

JAC LA PERLA

JAC BUGA

JAC LA PALMA

JAC EL CONSEJO

JAC LA ESPERANZA

LA CENTRAL


63

un lado de manera continua y permanente con la JAC de la Palma y de

manera ocasional con la JAC de La Perla. Es importante destacar que

estos tres sectores (La Palma, La Esperanza y El Consejo) comparten

cercanía geográfica lo que puede posibilitar el encuentro, el dialogo y

permitir el trabajo conjunto.

Por otro lado se la JAC La Perla además de establecer relaciones con las

Juntas de la Palma y La Esperanza también relaciones de trabajo

conjunto y de manera reciproca con la JAC San Francisco de manera

continua y permanente y con la JAC de Búga de manera más esporádica;

igualmente estas tres JAC comparten áreas geográficas limítrofes lo que

permite diferentes tipos de acercamiento y trabajo conjunto

Finalmente es preocupante la relaciones que tiene la JAC Central con las

JAC La Esperanza, el Consejo, La Palma y La Perla; ya que son

relaciones permanentemente conflictivas que dan muestra de que no es

posible un trabajo conjunto, ni el encuentro. Dichas tensiones se

manifiestas en la poca acertividad y proactividad para concertar muchos

de los asuntos que los congregan y en el que permanentemente se

encuentran con posturas contrarias.

Con respecto a las relaciones entre las JAC y otro tipo de organizaciones,

instituciones y actores, así: (Ver mapa 4)

• La JAC Central entable relaciones con la Administración Municipal

a través de la Casa de Gobierno, la Secretaria de gobierno, el

Centro de Salud en términos de apoyo e intercambio de

información. Teniendo en cuenta que en esta vereda se

encuentran ubicados las instalaciones de estos entes

descentralizados del Municipio, la cercanía posibilita que la JAC

acceda a la información y gestión de apoyo.


64

• Igualmente la JAC Central entabla relaciones permanentes con

otros actores e instituciones como las Ladrilleras, la cooperativa y

la iglesia para solicitud de apoyo en comunicación (con la iglesia) y

de recursos (ladrilleras, cooperativa) para adelantar algunas de las

acciones comunitarias.

• La JAC de la Palma no se relaciona con otro tipo de

organizaciones fuera de las anteriormente mencionadas con otras

JAC y con la Casa de Gobierno y la Junta Administradora Local,

pero estas dos ultimas relaciones están marcadas por

permanentes tensiones en lo comunicativo y el trabajo conjunto,

que se han generado por diferencias personales entre

representantes de las organizaciones y de funcionarios.

• La JAC La Esperanza igualmente entabla relaciones con la

institucionalidad municipal, marcadas específicamente con las

intervenciones del Inder y sus programas deportivos y recreativos y

con la Casa de Gobierno en términos de las acciones que se

adelantan en el acompañamiento a las JAC. También se entabla

una relación muy marcada con la Urbanización Nuevo amanecer y

la corporación CEDECIS en términos de trabajo conjunto y

articulado en el proceso de inclusión a la educación para los niños

y niñas de Nuevo amanecer donde la JAC dispuso de un espacio

físico para el desarrollo de la propuesta educativa y ha

acompañado el proceso organizativo y de articulación de esta

comunidad al corregimiento.

• La JAC del Consejo entabla relaciones permanentes con la

corporación CEDECIS Y la comunidad de la Urbanización Nuevo

Amanecer articulándose al programa de Buen Comienzo que

desarrolla la Corporación para los y las niñas de esta comunidad; y

con el comité del simpad de Buga para la atención de desastres en


65

este sector caracterizado por la ubicación de viviendas en zonas de

alto riesgo. Y al interior entabla relaciones con la tercera edad,

apoyando las actividades que este grupo realiza facilitando las

instalaciones y equipos con los que cuenta la JAC.

• La JAC de Buga al interior se relaciona con el acueducto de

Altavista, el Centro de Salud y la ludoteca en términos del servicio

que facilita en la vereda, también se relaciona con el comité del

Simpad y la escuela Carlos Mesa que pertenecen a esa vereda

trabajando conjunta y articuladamente en la ejecución de algunas

acciones educativas y de atención de desastres.

• La JAC la Perla tiene una relación de apoyo y trabajo conjunto en

la gestión de recursos para la ejecución de algunas actividades con

la cooperativa de transporte del sector, la cooperativa de Belén y la

Corporación CEDECIS. También tiene un trabajo conjunto con el

Colegio CEDEPRO ya que este colegio esta ubicado dentro del

radio de Acción de la JAC. Y con la casa de Gobierno se visualiza

una relación de tensión planteando la imposibilidad del trabajo

conjunto por diferencias personales de representantes de la JAC

con algunos funcionarios(as) de la Casa de Gobierno.

• Finalmente las JAC de la Perla y la Central plantean una relación

esporádica con la Corporación Democracia, con la primera de

trabajo conjunto en la ejecución de algunas actividades en la

comunidad y la segunda de comunicación cuando se llama a la

JAC.


66

JAC LA PERLA

JAC BUGA

JAC LA PALMA

JAC EL CONSEJO

JAC LA ESPERANZA

LA CENTRAL

JAL ACUEDUCTO ALTAVISTA

CEDEPRO

CASA DE GOBIERNO

CEDECIS

ASAMBLEA ALTAVISTA

TERCERA EDAD MI NUEVO

NUEVO AMANECE

CAMINITO ALEGRE

INDER

PeriodicoCorporacióndemocr

SIMPAD BUGA

Escuela carlos Mesa

Ladrillera

Iglesia

PuntoComún

Ludoteca

Centro de Salud

Cooperativa de Belen

Secretarias municipio de

Medellín

Cotrabel

ESCUELA RURAL


67

AGUAS FRIAS

El sector de Aguas Frías cuenta con dos Juntas de Acción Comunal: San

Pablo y Aguas frías parte Alta. (Ver mapa 5)

La relación entre las dos juntas de acción comunal, apareció como una

relación positiva constante; en el que se intercambia ayudas como el

préstamo de equipos, y las relaciones además de la ayuda mutua, están

basadas en el intercambio de información, una buena comunicación,

servicios que son remunerados y hay algunos acuerdos o apuestas

políticas; de igual manera les el comportamiento en las relaciones de

estas dos Juntas de Acción Comunal con el Acueducto Veredal que tiene

una dependencia directa de la Junta.

En términos generales las dos JAC tienen relaciones con las demás

organizaciones e instituciones que hacen presencia en el sector, siendo

más predominante las relaciones que entabla la JAC San Pablo, dichas

relaciones están caracterizadas en su mayoría por una comunicación

permanente, de intercambio de información y conocimiento, ayuda e

incluso de trabajo conjunto.

Otro aspecto relevante es la relación de la JAC San Pablo con

instituciones y organizaciones que no hacen parte del sector (identificadas

con el color amarillo) positivas en la mayoría de los casos pero que no

trasciende el nivel de relacionamiento en el intercambio de información y

la ayuda en el caso de las entidades municipales; con la excepción de

una relación negativa por un lado con la JAL instancia corregimental

caracterizada por la falta permanente de comunicación y con la mesa de

convivencia escenario igualmente de carácter corregimental atravesada

ocasionalmente por dificultades en el trabajo conjunto.


68

Finalmente es de destacar que entre las organizaciones tejiendo sueños y

la junta de acción comunal San Pablo, aparece una tensión, que afecta el

préstamo de los equipos la sede de la junta de acción, que aunque en el

momento se este prestando hay problemas con los tiempo y la intención

de independencia del grupo tejiendo sueños respecto a la junta de acción

comunal, que según los asistentes está imposibilita el encuentro entre los

miembros de las dos organizaciones y en consecuencia del trabajo

conjunto para cualquier tipo de proyecto

Entre las organizaciones distintas las JAC del sector Aguas Frías (Ver

mapa 6), puede observarse que la organización Tejiendo Sueños,

organización de mujeres de carácter productivo, entabla relaciones por un

lado relaciones con varias organizaciones productivas y dependencias

municipales como la casa de Gobierno intercambio información, ayuda y

trabajo conjunto con un énfasis especial en la formación y articulación en

un proyecto del programa de Planeación y Presupuesto Participativo de

carácter corregimental. Y por otro lado entabla relaciones al interior del

sector con el grupo del adulto mayor “Alegría de Guanteros”

caracterizada porque las representantes de ambas organizaciones son las

mismas personas, porque se comparte el mismo espacio físico; pero así

mismo ha generado algunas tensiones por algunas confusiones con

horarios, actividades y finalmente con la separación del lugar de cada

organización.

También es bastante visible las relaciones que establece el Acueducto

Veredal con las instituciones educativas de la parte alta de aguas Frías,

relaciones de intercambio de información, conocimiento y comunicación

permanente en temas ambientales en lo referido especialmente al agua y

a la reforestación.


69

JAC San Pablo

Casa de gobierno

Mesa ambiental

Alegría de

Guanteros

Recreando

Metro Mujer

JAL Tejiendo Sueños

JAC Aguas Frías parte

Alta

Escuela Marina

Orth Grupo Juvenil

Escuela San Pablo

Desarrollo social

Mesa de convivencia

Acueducto Veredal

AMMUR

Mujeres Unidas Aguas

Parroquia Jesús

SM

AUC

Institución Educativa Conquista

dores


70

MAPA 6: Relación entre organizaciones del sector Aguas Frías

SECTOR CORAZÓN

Frente a las relaciones entre las JAC se puede visualizar que las tres

juntas de acción comunal de este sector tienen unas relaciones

permanentes, resaltando la relación entre la JAC de Tanques y de

Travesías el Morro que se caracteriza por la comunicación constante, el

intercambio de información y conocimiento y el trabajo conjunto; y la JAC

de Monteverde mantiene una comunicación constante y algunos trabajos

conjuntos con la JAC de Travesías el Morro y con la JAC de Tanques

mantiene un vinculo permanente de ayuda.

Casa de

gobiern

Alegría de Guanteros

Tejiendo

Sueños

Casita de

Corazones

Danza Escuela Marina Orth

Verde horizont

e

Escuela San

Pablo

Alegre Atarde

cer

Acueducto

Veredal

AMMUR

Mujeres Unidas Aguas

Institución

Conquistadores


71

Otro aspecto importante a resaltar es la relación que entablan las tres

JAC con el Municipio de Medellín, caracterizada por el intercambio de

información, la comunicación, apoyo y trabajo conjunto manifestada a

través de las actividades y contratos que desarrollan con El Inder,

Secretaría de Desarrollo Social, Obras Públicas entre otros.

La JAC de Travesías el Morro tiene una permanente articulación con la

Junta de Acueducto y el club de caminantes de intercambio de

información, conocimiento, trabajo conjunto y buena comunicación en

varios aspectos como el que las organizaciones funcionan como

dependencia de la JAC y por el hecho de que comparten algunos

integrantes.

También destacable la relación de la JAC de Tanques con la Asociación

Verde Horizonte, caracterizada por el intercambio de información y

conocimiento, el trabajo conjunto y de comunicación permanente

principalmente por que la propuesta productiva para los y las campesinas

nace en este sector e igual que el caso anterior se comparten algunos

integrantes.

Entre las demás organizaciones del sector se destaca la relación de la

Asociación Verde Horizonte con la Umata en términos de la asistencia

técnica que brinda la Secretaría de Desarrollo Social.

La Tercera edad Porvenir de los años por un lado tiene una relación de

ayuda con la Institución educativa Maria Paulina Taborda, ya que en este

sector el único equipamiento colectivo con el que se cuenta es la misma

institución Educativa y es allí donde el grupo de tercera edad desarrolla

sus actividades; y por otro lado tiene una relación con la Casa de

Gobierno de carácter informativa en el sentido de eventos y actividades

de carácter corregimental que promueve la Casa de gobierno y a la que

es convocada la organización.


72

El Grupo Juvenil Construyendo Utopías tiene una relación estrecha con la

Asamblea del Plan de Desarrollo del corregimiento Altavista,

caracterizada por una comunicación, ayuda y asesoría permanente; ya

que desde la apuesta de conformar y consolidar un proceso de Asamblea

Juvenil la Asamblea del plan de Desarrollo a acompañado al grupo sus

diferentes momentos.


73

JAC TANQUES

JAC TRAVESIAS

EL MORRO

JAC MONTE VERDE

TERCERA EDAD

PUENTE A PUENTE

GRUPO JUVENIL

CONSTRUYENDO UTOPIAS

COOPERATIVA LOS

CARRITOS

ASOCIACIÓN VERDE

HORIZONTE

CLUB LOS CAMINANTE

S

COOPERATIVA

COOTRAMIT

JUNTA DE ACUEDUCTO

TRAVESIAS EL MORRO

MUNICIPIO DE MEDELLIN

COMUNIDAD

TERCERA EDAD

PORVENIR DE LOS AÑOS

ASOPADRES

UMATA


74

Mapa 8: Relaciones entre organizaciones del sector Corazón y Morro

GRUPO JUVENIL CONSTRUYEND

O UTOPIAS

ASOCIACIÓN VERDE

HORIZONTE

CLUB LOS CAMINANTES

COOPERATIVA COOTRAMIT

JUNTA DE ACUEDUCTO

TRAVESIAS EL MORRO

TERCERA EDADPORVENIR DE

LOS AÑOS

ESCUELA MARIA PAULINA

CASA DE GOBIERNO

UMATA

ASAMBLE ALTAVISTA


75

c. ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO INTERNO DE LAS JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL:

Basado en la ficha evaluativo de la Secretaría de Desarrollo Social que

parte de dar una puntuación a la JAC buscando el estado ideal en varios

de los componentes que plantea la ley comunal 743 del 2002. Y se

definió unos rangos de porcentaje para facilitar el análisis, así: (Ver tabla

1)

Alto nivel de aplicabilidad

Más del 80% con respecto al puntaje del estado

ideal

Mediano Nivel de

aplicabilidad

Entre el 50% y el 80% con respecto al puntaje del

estado ideal

Bajo nivel de

aplicabilidad

Hasta el 50% con respecto al puntaje del estado

ideal

Componente de las Asambleas: En mediano nivel de aplicabilidad de la norma se encuentran las Juntas

de acción comunal de La Perla, San Francisco, Aguas Frías parte Alta, La

Esperanza y La Palma que realizan el proceso de convocatoria acorde a

lo que plantea la ley, en la mayoría de los casos son de carácter

informativa, cuentan con las actas al día; pero en los componentes de: la

participación de los socias no supera el 80% en la mayoría de los casos y

ordenas y algunas no cuentan con estatutos actualizados.

En alto nivel de aplicabilidad se ubica la Junta de Acción Comunal San

Pablo que realizan el proceso de convocatoria acorde a lo que plantea la

ley, en la mayoría de los casos son de carácter informativa, cuentan con

las actas al día y ordenadas, la participación de los socias supera el 80%

en la mayoría de los casos y cuentan con estatutos actualizados.


76

En el bajo nivel de aplicabilidad se encuentran las juntas de Manzanillo y

Tanques donde el comportamiento general es el no realizar asambleas;

aunque la Junta de San José del Manzanillo cumple con los

requerimientos de ley con respecto a la actualización de los estatutos.

Componente de los y las dignatarias: En alto nivel de aplicabilidad la Junta de Acción Comunal de La

Esperanza ya que los dignatarios fueron elegidos por Asamblea y

conocen la ley comunal, los estatutos y funciones, realizan los reemplazos

de dignatarios en los términos y plazos que plantea la ley; pero los

dignatarios no están completos.

En mediano nivel de aplicabilidad se encuentran las Juntas de La Palma,

San Pablo, Aguas frías parte alta y La Perla que donde los coordinadores

de las comisiones de trabajo fueron elegidos por los integrantes de cada

comisión o en Asamblea, por lo general los reemplazos se realizan en los

términos que plantea la ley; pero en el mayor de los casos los dignatarios

no están completos y no todos y todas conocen la ley comunal, los

estatutos y funciones.

Finalmente en bajo nivel de placabilidad se encuentran las Juntas de

Acción comunal de San Francisco, Tanques y San José de Manzanillo

donde no están los dignatarios completos y solo funciona la Junta

Directiva, en la mayoría de los casos los coordinadores no fueron elegidos

por los y las integrantes de cada comisión por falta de claridad en los

procedimientos, casí nunca se realizan los reemplazos en los términos

que plantea la ley, no se conoce la ley comunal, los estatutos y funciones,

y todas las Juntas realizan empalme adecuado.

Componente de Junta Directiva: En alto nivel de aplicabilidad en el componente de Junta directiva se

encuentran las Juntas de Acción Comunal La Palma y La Esperanza que

se reúnen validamente una ves al mes con una participación de más del


77

80% de sus miembros, preparan informes para presentar a la asamblea,

tienen actas ordenadas y al día, han definido reglamento interno y tienen

plan de trabajo definido.

En mediano nivel de aplicabilidad se encuentran las Juntas de Aguas

Frías parte alta, Manzanillo, Tanques y San Francisco que en su mayoría

se reúnen validamente al menos una ves por mes y participan el 80% de

los integrantes, tienen actas ordenadas y al día; pero igualmente casi

nunca se preparan conjuntamente informes de gestión para presentar en

las Asambleas y no cuentan con plan de trabajo y reglamento interno.

En bajo nivel de aplicabilidad en este componente se encuentran las

Juntas de la Perla y San Pablo que en algunas pocas veces se reúnen

validamente al menos una ves por mes y participan el 80% de los

integrantes, tienen actas ordenadas y al día; pero no cuentan con

reglamento interno, plan de trabajo, y la directiva no prepara informes de

gestión para presentar a la Asamblea.

Componente de Comisiones de trabajo: la situación más predominante entre las Juntas de Acción Comunal es

que no cuentan con al menos tres comisiones de trabajo con un mínimo

de cinco integrantes, no se realizan diagnostico, ni planes de trabajo, no

representan informes, no cuentan con actas ordenadas y al día y no se

establecen vínculos con empresas públicas o privadas.

En esta situación se encuentran exentas las Juntas de La Palma, La Perla

y La Esperanza que cuentan con diagnósticos y planes de trabajo en cada

comisión, aunque no todas cuentan con un mínimo de tres comisiones

trabajo se establecen vínculos con entidades públicas y privadas y se

adelantan informe sobre la gestión que realizan.

Componente de comisiones de conciliación:


78

Las Juntas de Acción comunal presentan algunas dificultades en la

periodicidad de las reuniones, ya que solo se reúnen en casos puntuales

e intervienen solo cuando se presentan tensiones en las reuniones, no se

han identificado posibles conflictos en la organización y por ende no

cuentan con ningún tipo de plan de trabajo.

Solo en dos JAC se han identificado posibles conflictos y se ha

intervenido cuando se presentan tensiones entre los y las miembros de la

organización, se reúnen como comisión: aunque no se tiene plan de

trabajo.

Componente de aspectos administrativos: En términos generales todas las JAC responden a los requerimientos de

ley contando con libro de afiliados actualizados, inventario de bienes,

cuentas bancarias con al menos dos firmas de dignatarios y con

comodatos y servicios públicos al día; en los aspectos de autogestión de

recursos y gestión con entidades y libros auxiliares por cada contrato al

día y con soporte se quedan cortas algunas de las JAC ya que solo se

desarrollan contratos con entidades públicas que en la mayoría de los

casos es escasa y por oferta institucional.

Componente del funcionamiento y conformación del comité empresarial: Ninguna de las JAC lo tiene conformado, aunque no es de carácter

obligante y se plantea desconocimiento, la mayoría de las JAC plantean

como necesidad prioritaria el asunto de los ingresos familiares y el

empleo. Este desconocimiento y falta de herramientas para asumir un

comité de esta índole se le suma las pocas ofertas y programas

institucionales que sean favorables a la necesidad de ingresos y empleo

digno.


79

Componente político democrático: Podría afirmarse que las JAC cumplen con unos cinismos requisitos en lo

referido a los procedimientos que son de carácter obligante de la ley para

los procesos de elección que lleva a cabo y con respecto a la autonomía

en el desarrollo de las actividades; pero se visualizan dificultades en el

trabajo articulado con otras organizaciones, en el cambio periódico de

cargos directivos y en la participación en procesos formativos que

fortalecen la organización.

Componente psicosocial: En la mayoría de las JAC del corregimiento las relaciones entre los y las

miembros es fraterna, tienen capacidad para trabajar en equipo, se

maneja buena información y comunicación entre afiliados y dignatarios,

existe una actitud constructiva para afrontar las dificultades en la

organización, se promueve la generación de bienestar para la comunidad;

pero son pocos los espacios que promueven salud mental y no todos y

todas las afiliadas tienen sentido de pertenencia por la organización.

Finalmente y en términos generales y antes de la aplicación de la circular

004 de la Secretaría de Desarrollo Social, el estado de la Junta de Acción

comunal es de muy baja aplicabilidad de la norma 743 en lo que se refiere

a la estructura y funcionamiento interno, sobre todo en los aspectos

Asambleas, dignatarios, comisiones de trabajo, comisión de conciliación,

empresarial, lo administrativo y los procedimientos en lo político

democrático. (Ver grafico 1: Comparativo del estado actual de las JAC y

el estado ideal propuesto por la secretaría de Desarrollo Social )


80

Tabla 1: Resultados de la ficha evaluativo de la Secretaría de Desarrollo Social

SECTOR CRITERIO

MANZANILLOLA

ESPERANZALA

PALMA TANQUES

AGUAS FRIAS

SAN PABLO

SAN FRNACISCO

LA PERLA

ASAMBLEA BAJO MEDIANO MEDIANO BAJO MEDIANO ALTO MEDIANO MEDIANO

DIGANTARIOS BAJO ALTO MEDIANO BAJO MEDIANO MEDIANO BAJO MEDIANO

DIRECTIVA MEDIANO ALTO ALTO MEIDANO MEDIANO BAJO MEDIANO BAJO

COMISIONES DE TRABAJO

BAJO MEDIANO ALTO BAJO BAJO BAJO BAJO ALTO

COMISIÒN DE CONSILIACIÒN

BAJO MEDIANO BAJO BAJO BAJO BAJO MEDIANO BAJO

ASPECTOS ADMISNTIRATIVOS

ALTO BAJO ALTO BAJO BAJO MEDIANO MEDIANO MEDIANO

COMISIÒN EMPRESARIAL

BAJO BAJO BAJO BAJO BAJO BAJO BAJO BAJO

POLÌTICO DEMOCRATICO

BAJO MEDIANO ALTO MEIDANO BAJO BAJO BAJO BAJO

SICOSOCIAL BAJO MEDIANO ALTO ALTO ALTO BAJO BAJO MEDIANO


81

Grafico 1:COMPARATIVO ESTADO ACTUAL DE LAS JAC Y

ESTADO IDEAL

0

10

20

30

40

50

60

70

Asamble

a Dign

atario

sDire

ctiva

Comision

es de t

rabajo

Com. de c

oncil

iación

Aspecto

s Adti

vos.

Com. Empres

arial

Polític

o y de

mocrátic

oPsic

o- so

cial

ESTADO IDEAL

LA ESPERANZA

LA PALMA

TANQUES

SAN PABLO

AGUAS FRIAS

LA PERLA

SAN FRANCISCO

MANZANILLO


82

3.5. ESCALA CORREGIMENTAL:

-El corregimiento cuenta aún con varios caminos de herraduras que se

comunica con San Antonio de Prado.

-Según planeación municipal el Corregimiento cuenta con una serie de terrenos

que pueden utilizarse para la construcción de parques, zonas de recreación

que aumenten la calidad de vida de sus habitantes y lo hagan más atractivo

para el turismo. Actualmente los espacios para recreación, diversión son muy

pocas, no existe una infraestructura adecuada que posibilite que sus habitantes

practiquen diferentes deportes, que los niños jueguen, que los ancianos

caminen.

-Los servicios en atención en salud son todavía muy pobres. El corregimiento

cuenta con un centro medico y la mayoría de los casos urgentes se deben

atender en el Barrio Belen.

-Para el Plan de Ordenamiento territorial en Altavista se tienen como patrimonio

cultural lugares como los antiguos vestigios de red e caminos antiguos y la

tipologia industrial de tejares.


83

4. DE LA GESTIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO CORREGIMIENTO ALTAVISTA 2.000-2.005

El balance de gestión del Plan de Desarrollo del Corregimiento Altavista debe

observarse a la luz de varios factores.

a.) Las dinámicas organizacionales, las capacidades y cualificacion para la

gestión del Desarrollo, que el proceso de Planeación arroja.

b.) La implementación de los Planes de Desarrollo en dos periodos distintos

(2.001-2003 y 2.003-2007) que toman para el caso del Corregimiento

elementos del Diagnostico formulado por el Proceso de Planeación

Participativa para el Desarrollo Local del año 2.000.

Con respecto a la primer variable o factor de gestión del Plan de Desarrollo, se

debe decir que el Proceso de Planeación Participativa adopta una forma de

organización en donde se verían representados todos los intereses de la

comunidad organizada y la no organizada del Corregimiento Altavista, esta es,

LA ASAMBLEA ALTAVISTA, esta forma de expresión orgánica del

Corregimiento gestiona el Plan de Desarrollo en su conjunto y posibilita al

mismo tiempo la interlocución permanente entre los cuatro grandes sectores

territoriales que conforman el Corregimiento Altavista.

En los diferentes escenarios de participación, deliberación y de gestión se

plantea que el Plan de Desarrollo es la carta de navegación para la gestión del

Desarrollo por parte de las organizaciones y que sobre este se focalizaría la

gestión de recursos que impactarían las grandes problemáticas identificadas en

el diagnostico y clasificadas por escalas de Desarrollo.


84

Bajo este acuerdo político la Asamblea de Altavista participa en el Plan

Operativo Anual de Inversiones (POAI) correspondientes a los años 2002-2003

y en los Consejos consultivos Corregí mentales del programa “Presupuesto

Participativo” de los años 2.004-2.005-2006.

La gestión del Plan en relación a los Planes de Gobierno implementados por la

Administración Municipal concuerdan con la vigencia del Plan de Desarrollo

del Corregimiento (cinco años) pero también coinciden con lo planteado en el

diagnostico del Plan y con algunos programas y proyectos priorizados por el

Proceso de Planeación Participativa, no obstante este proceso al igual que

otros en la ciudad no son reconocidos por la Administración, de hecho el

gobierno de Luís Pérez es el mas reaccionario y el que con mayor medida

invisibiliza estos procesos cuya fundamentación esta dada en la CN, en la ley

152, en el Acuerdo Municipal 043 de 1996 que crea el Sistema Municipal de

Planeación y en el Acuerdo 062 de 1999 Plan de Ordenamiento Territorial de

Medellín.

4.1. ANÁLISIS REFLEXIVO Y POLÍTICO DE LA GESTIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO

“ La gestión del Plan de Desarrollo del Corregimiento Altavista y en particular la búsqueda de los recursos para satisfacer las necesidades mas complejas de la comunidad, no es un asunto tan simplista como preguntarse ¿ donde esta la plata?, el asunto, lamentablemente es mas complejo, vasta con hacer la pregunta: ¿ por que nunca la ha habido?, o, ¿ por que una inversión tan baja en comparación con las demandas sociales de la comunidad?, con esto ya tendríamos un gran debate frente a la estructura (Estado) que define la distribución de esos recursos”13 La Planeacion zonal Participativa en la ciudad y en el Corregimiento Altavista,

emerge como una posibilidad, como un sueño, que permita transformar las 13 Plan Desarrollo Corregimiento Altavista


85

realidades complejas y especificas de las comunidades, emerge como una

alternativa que conlleve a la materialización del ESTADO SOCIAL DE

DERECHO, surge bajo postulados y discursos que han posicionado la idea de

DEMOCRATIZAR LA DEMOCRACIA, de hacer de lo Público Estatal un asunto

de todos y todas y que esto se traduzca en el establecimiento de nuevas y

mejores formas de relacionarniento entre comunidad – Estado.

Son muchos los factores que rodean y que viabilizan o no la planeación,

gestión y materialización de un Plan de Desarrollo Local, Zonal, comunal,

Corregimental y Municipal. Para el caso concreto del Corregimiento Altavista y

su Plan de Desarrollo 2000-2005 estos factores tienen que ver con:

• Impacto simbólico y político de la CPC 1991

• Impacto de las dinámicas organizacionales.

• Impacto legislativo en lo Local. Con respecto a lo primero, si bien en 1991 se da la apertura del Estado

participativo en Colombia y esto genera el BOOM por la participación

ciudadana, esta no se traduce necesariamente en la posibilidad de transformar

los contextos locales, en tanto, la participación no genera un factor vinculante e

incluyente para la toma de decisiones por parte de los ciudadanos, la

Participación sigue siendo un asunto de consulta, de opinión, en donde en el

mejor de los casos los intereses de las comunidades se ven representados por

un individuo o varios (Partidos políticos, movimientos Sociales).

De igual manera la CN establece la apertura y la puesta en marcha del modelo

de DESARROLLO NEOLIBERAL, modelo antagónico al ESTADO SOCIAL DE

DERECHO. Bajo esta disyuntiva se prioriza el modelo hegemónico, en

consecuencia la Planeación del DESARROLLO se da de manera descendente,

es decir de arriba hacia abajo y con esto la invisibilizacion de los contextos


86

particulares de las comunidades y la negación a las propuestas participativas

construidas por estas, que buscan en la mayoría de los casos acceder a

mejores condiciones de vida.

Esta Constitución Nacional de 1991 trae grandes impactos en las

comunidades, por un lado se abren otros escenarios para participar, de hecho

cerca de 70 artículos de la CN se refieren a la Participación ciudadana y

comunitaria. Y en segunda instancia se crea alrededor de la participación todo

un conjunto de expectativas, la tesis que planteaba (aun lo hace) la CN es que

en la medida en que participemos accederemos al DESARROLLO.

Este asunto genera la preocupación por mejorar, cualificar y potencializar el

tejido organizacional del Corregimiento, pero como lo advertimos anteriormente

esta participación no genera vinculo decisorio, en este caso lo formulado en el

PD del Corregimiento en el año 2.000 no necesariamente se vería ejecutado,

de hecho así se demuestra en el balance por la gestión del PD.

Además de lo anterior se debe mencionar que aunque, la Planeación

Participativa para el Desarrollo Local, busca trascender la mirada cortoplacista

del Desarrollo y las practicas clientelares y politiqueras de líderes, ha sido difícil

romper con estas lógicas. Cuando en el Corregimiento Altavista se logra

formular el PD con una amplia participación de la comunidad, representada en

sus organizaciones de base, se plantea la necesidad de la formación de

nuevos sujetos políticos, sujetos que el mismo proceso formaría, pero, al verse

la negación por parte del gobierno local hacía este proceso, mucha gente se

baja del bus de la Planeacion, finalmente no le encuentran un sentido, es

común escuchar “ ¿tantas reuniones para que?, ¿las cosas que planeamos no

las ejecutan, esto no sirve?, ¿para que participamos si finalmente otros son los

que deciden?, esto, sin duda alguna generó el desencanto por la Planeacion

Participativa, no obstante se debe decir que a pesar de esto, el proceso arroja


87

para el Corregimiento logros muy significativos, especialmente en el ámbito de

la escala Corregimental, en donde a pesar de la división geografita del territorio

se ha procurado por la permente interlocución e integración en niveles distintos

entre las veredas y sectores que conforman esta unidad territorial de la ciudad.

De igual manera se puede constatar que en los ejercicios del programa

Presupuesto Participativo se ha dado un salto cualitativo en la manera en

como se concibe el DESARROLLO, con esto no se pretende negar la

necesidad de promover procesos de formación política, estos son necesarios

en la medida en que la renovación generacional de los liderazgos cada ves se

hacen mas necesarios y en la medida en que los nuevos contextos sociales,

culturales, económicos y políticos demanda mayor cualificacion de estos

sujetos políticos y de las comunidades.

Digamos en resumen que como parte del balance cualitativo de la gestión del

PD se deben nombrar en la escala organizacional lo siguiente:

Ampliación de la visión del desarrollo.

Apertura hacia la construcción de nuevos liderazgos colectivos.

Desarrollos técnicos y metodológicos al interior de las organizaciones.

Otro asunto que va mas allá de la gestión del PD, es que el Proceso de

Planeacion Participativa para el Desarrollo Local del Corregimiento, logra

visualizar a un territorio de la ciudad que históricamente se le tenía por parte de

los diferentes gobiernos Municipales, excluido, de hecho fue muy significativo

que este proceso es el que de alguna manera y gracias a su posicionamiento

en diferentes escenarios de la ciudad, logre influenciar la incorporación de la

zona rural en el mapa de la ciudad de Medellín; de igual manera son varios los

aportes que se le hacen a la ciudad desde este proceso de Planeación, como

lo es la participación permanente en la evaluación del Plan de Ordenamiento

Territorial.


88

Para finalizar diríamos que la Planeacion Participativa tiene un alto potencial

y que este puede convertirse en la alternativa, por llamarla de alguna

manera, para lograr el reconocimiento de las dificultades que en pequeños

contextos padecen las comunidades, contextos que se pierden en las

lógicas de la Planeacion Centralista y que no recogen las demandas que a

diario los ciudadanos hacen al Estado. Así mismo es la Planeacion

Participativa la estrategia que nos conduce a la superación de grandes

problemas estructurales, pero esto se da si los gobiernos locales logran

armonizar e incorporar en sus planes de desarrollo, todos los sueños y

utopías que un día en el Corregimiento Altavista quisimos construir, estos

sueños no se alejan del pacto social que se consensuó en la Carta Política

de 1991.

4.2. COMPARATIVO GESTIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO CORREGIMIENTO ALTAVISTA POR AÑO FISCAL ENTRE EL

PERIODO 2.002-2005

Año 2.002 ESCALA HUMANA Proyecto Priorizado: Alcanzar el total de cobertura para la población infantil y juvenil del Corregimiento. Proyecto gestionado y de iniciativa Municipal: Ampliación de cobertura educativa y mejoramiento en equidad y calidad educativa. Rubro: 786.433.000 Proyecto visualizado: Empleo Proyecto Autogestionado: Educación no formal en artes y oficios para jóvenes, adultos y madres de familia. Rubro: 15.600.000 Proyecto visualizado: Fortalecer el centro de salud Proyecto Autogestionado: Dotación del Centro de salud del Corregimiento Rubro: 4.590.000.


89

Año 2.003 ESCALA HUMANA Proyecto visualizado: Empleo Proyecto Autogestionado: Educación no formal en artes y oficios para jóvenes, adultos y madres de familia. Rubro: 12.480.000 Proyecto visualizado: Educación para la población adulta Proyecto gestionado: Educación básica y media para adultos Rubro: 132.930.000 Proyecto visualizado no contemplado en el PD: Construccion colegio CEDEPRO. Proyecto Autogestionado: terminación obra inconclusa Institución Educativa CEDEPRO Rubro: 354.976.059. ESCALA FAMILIAR Proyecto Priorizado: vivienda (mejoramiento y legalización de predios) Proyecto Autogestionado: Programa mejoramiento de vivienda (40 viviendas) Rubro: 229.080.000. Proyecto visualizado: Ampliación de cobertura para el SISBEN ESCALA ORGANIZACIONAL Proyecto priorizado: Fortalecimiento de la red organizacional del Corregimiento (Asamblea Altavista) Proyecto Autogestionado: Capacitación en liderazgo, participación comunitaria, contratación estatal, redes sociales y planeación. Rubro: 4.800.000. ESCALA CORREGIMENTAL Proyecto visualizado no contemplado en el PD: Integración cultural del Corregimiento. Proyecto Autogestionado: Jornadas de integración cultural


90

Rubro: 20.000.000 Proyecto visualizado no contemplado en el PD: Construcción memoria cultural Proyecto Autogestionado: Reconstrucción memoria social y cultural del Corregimiento Altavista. Rubro: 12.000.000 Año 2004 ESCALA HUMANA Proyecto Autogestionado: Educación no formal en artes y oficios para jóvenes, adultos y madres de familia. Rubro: 14.400.000 Proyecto Autogestionado no contemplado en el PD: Continuación construcción colegio CEDEPRO Rubro: 150.000.000 ESCALA FAMILIAR Proyecto Priorizado: vivienda (mejoramiento y legalización de predios) Proyecto Autogestionado: Programa mejoramiento de vivienda (145 subsidios viviendas) Rubro: 229.080.000. ESCALA ORGANIZACIONAL Proyecto visualizado: Fortalecimiento organizacional Proyecto Autogestionado: Creación de escuelas de formación ciudadana para el liderazgo. Rubro: 2.164.000 Proyecto Autogestionado: creación y consolidación de semilleros para la participación. Rubro: 3.137.227 ESCALA CORREGIMENTAL


91

Proyecto Visualizado: Integración Corregimental Proyecto Autogestionado: Casa de Gobierno Rubro: 353.181.015 Proyecto Visualizado: Construcción de Polideportivo Proyecto Autogestionado: Mantenimiento y adecuación de escenarios deportivos y recreativos. Rubro: 74.500.000 Año 2005 ESCALA CORREGIMENTAL Proyecto Visualizado: Integración Corregimental Proyecto gestionado no contemplado en el PD: Formulación Plan de Desarrollo Cultural Corregimiento Altaviista. Rubro: 80.000.000 Proyecto Visualizado: Integración Corregimental Proyecto gestionado no contemplado en el PD: Creación de medio alternativo de comunicación para el Corregimiento Altavista Rubro: 50.000.000 ESCALA ORGANIZACIONAL Proyecto visualizado: Fortalecimiento organizacional Proyecto Autogestionado: Creación de escuelas de formación ciudadana para el liderazgo y la gestión democrática Rubro: 40.000.000


92

5. BIBLIOGRAFIA:

-ASOCIACIÓN CAMPESINA DE ANTIOQUIA. Memorias IV foro Departamental

sobre problemática agraria y desplazamiento forzado. Medellín, agosto 25 de

2006.

- ALCALDIA DE MEDELLÍN. Situación de salud en Medellín, indicadores

básicos 2005. Medellín, 2006, pp 95.

-ALCALDIA DE MEDELLÍN, UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA.

Diagóstico integral de ciudad para la equidad

- ALVAREZ Fauner Alexis; JARAMILLO Dormery. Inclusión social para niños,

niñas y jóvenes del corregimiento de Altavista. Medellín: Corporación

CEDECIS; 2005.

- DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO NACIONAL DE ESTADISTICA –

DANE-. Censo General 2005: Perfil Municipal- Medellín. Información preliminar.

-GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA. Politica Pùblica para la prevención del

desplazamiento forzado, la protección, reconocimiento y reparación de los

derechos de la población afectada por el desplazamiento forzado por la

violencia en el departamento de Antioquia. Agosto de 2006.

-TRABAJO DE INVESTIGACIÓN: Estado actual de los servicios públicos

domiciliarios en la parte central del corregimiento Altavista.


93

-MEJIA IZQUIERDO, Gema. Inventario Cultural agentes- eventos- entidades

corregimiento de Altavista. Medellín: Secretaria de Cultura Ciudadana, 2004.

-MUNERA LÓPEZ María Cecilia. RESTREPO POSADA Federico. Diagnóstico

integral de ciudad para la equidad –DICE- Medellín, 2004..

-PLAN ECO: Estrategias corregimentales.

-SECRETARIA DE CULTURA CIUDADANA; SECRETARIA DE DESARROLLO

SOCIAL. “Planes de Desarrollo Turístico Corregimentales 2005-2015. Destinos

turísticos rurales ciudad de Medellín”. Medellín: Alcaldía de Medellín. 2005.

MEJIA IZQUIERDO, Gema. Inventario Cultural agentes- eventos- entidades

corregimiento de Altavista. Medellín: Secretaria de Cultura Ciudadana, 2004.


94

ANEXOS

ANEXO 1: Plan de trabajo ANEXO 2: Grupo de animadores Socioculturales del proceso ANEXO 3: Diseño de talleres ANEXO 4: Diseño taller invitación a participar del proyecto ANEXO 5: Taller sobre Desarrollo y Gestión del Desarrollo ANEXO 6: Presentación POT ANEXO 7: Presentación Recorrido ANEXO 8: Presentación avances actualización de diagnostico al Consejo Consultivo Corregimental del programa de Planeación y Presupuesto Participativo ANEXO 9: Base de datos de personas del corregimientos, dependencias del municipio y otras instituciones que particiaron en diferentes actividades de la formulación del plan de desarrollo corregimental. 2000 - 2005 ANEXO 10: Base de datos organizaciones e instituciones convocadas al proceso de actualización d ediagnostico


95

ANEXO 1: PLAN DE TRABAJO


96


97


98

ANEXO 2: GRUPO D EANIMADORES SOCIOCULTARES DEL PROCESO

EQUIPO DE ANIMADORES SOCIOCULTURALES ACTUALIZACIÓN DEL DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO

CORREGIMIENTO ALTAVISTA

NOMBRE TELEFONOS SECTOR FANNY VILLA 3417784 3418103 CENTRAL ALEJANDRO FORONDA CENTRAL AURALIA MARÍA LOAIZA 3422882 MANZANILL0 LUZ DARY ROMAN 3422882 MANZANILLO MILDRED RIOS 3438034 AGUAS FRIAS RUBIELA RAMÍREZ 3410180 CENTRAL MARÍA YOLANDA MORA 3431231 2382499 ALEXANDER RAVE MARULANDA 3470236 CENTRAL SANDRA BENJUMEA 2382395 CENTRAL GLADIS STELLA JARAMILLO 3423901 CENTRAL LUCIANO RAMIREZ 3411566 CENTRAL RICARDO MEJÍA 2385873 CENTRAL MARIA ENIT LEON WILMER LENYN


99

ANEXO 3: DISEÑO DE TALLERES Y PREGUNTAS

PROYECTO ACTUALIZACIÓNDIAGNOSTICO DEL PLAN DE DESARROLLO 2000-2005


TALLER DIAGNOSTICO POR SECTORES

Actividad: Taller de percepciones de las problemáticas, situaciones y actores

del sector del corregimiento que habitamos.

Objetivo General:

Identificar y relacionar necesidades, problemas, preocupaciones, actores y

posibilidades en las diferentes escalas: humana, familiar, organizacional,

corregimental desde la mirada de cada grupo poblacional.

Objetivos específicos:

2. Promover la importancia de la participación de las comunidades en los

proyectos de planeación y desarrollo local del corregimiento y la

ciudad.

3. Construir participativamente el contexto de cada uno de los sectores del

corregimiento Altavista.

4. Propiciar el encuentro y dialogo intergeneracional.

Orden del día:

1. Instalación y bienvenida al encuentro sectorial.


100

Duración: 10 minutos

Responsable:

2. Registro de asistencia. Actividad simultanea a la instalación.

(identificación de la composición del grupo asistente para la

conformación de las mesas de trabajo).

Responsable:

3. Conformación y presentación mesas de trabajo: jóvenes, adultos,

adultos mayores (5 a 10 personas) Según los asistentes se puede jugar

conformando grupo de jóvenes mujeres y jóvenes hombres, adultos

hombres, adultos mujeres, o un grupo de profesores y otro sectores

productivos.


Responsable:

4. Entrega materiales y lectura de preguntas por escala y en cada una de

las mesas.


Responsable:

5. Cada uno dá las respuestas a las preguntas en tarjetas de colores y se

discute en el grupo. Las percepciones u opiniones que el grupo este en

desacuerdo pasaran a consideración de la plenaria. (A cada escala

corresponde un color).


Responsable:

5. Receso

Duración: 15 minutos.


101

6. Plenaria: Socialización de las respuestas de cada mesa, agrupar y

relacionar por escalas (colores) Consensos. Duración: 30 minutos.

Moderador:

8. Evaluación taller


Moderadora:

Sector Fecha Lugar Hora

Corazón .Sara Sábado 22 de

Jul

Maria Paulina Taborda 9 -12

Aguas Frías .Claudia Sábado 22 de

Jul

Marina Orth 2-5

PM

Central. Mauricio Domingo 23 de

sep

Escuela Rural Altavista 9-12

San José de Manzanillo

.Sara

Domingo 23 de

sep

Escuela san José de

Manzanillo

2-5

Duración: 3 Horas

Relatoría:

Se debe tener en cuenta que esta actividad está diseñada con la estrategia de

grupo focal, y por ello la persona responsable de la relatoría debe tener en


102

cuenta que: Esta técnica permite captar en un contexto que tiende a reproducir

el nivel micro, la dinámica de pensamiento y de reproducción de la

normatividad cultural cotidiana que orienta el comportamiento del grupo

estudiado, Los grupos focales potencian el surgimiento de pautas de conducta

que reflejan patrones culturales normativos (roles, posiciones, redes de

comunicación, preferencias, rechazos, respuestas a situaciones, elaboraciones

de consensos y disensos.

Resultados Esperados: 1. Motivación de los asistentes para reflexionar y exponer su percepción

integral del lugar en que habitan.

2. Generar interés, inquietudes en los asistentes y lograr los objetivos

propuestos.

Pendientes a Invitar: - Representantes y miembros de todas de Juntas de Acción Comunal y

Organizaciones del Corregimiento Altavista.

-Habitantes de los diferentes sectores.

-Funcionarios casa de gobierno: Corregidora, técnico territorial, técnico social.

-Educación de Adultos.

-Movimiento femenino Afropaisa.

- Grupo de hombres Nuevo Amanecer

-Grupo de jóvenes Nuevo Amanecer.

¿Quien Invita?: Corporación Cedecis y Asamblea Altavista.


103

Medios de difusión:

Llamadas telefónicas (Base de datos Alba). Responsable Mauricio Mejia

Cartas de Invitación Personalizada Anexando Orden del día. Responsable

Sara Mejía.

Carteles en sitios estratégicos de cada Sector. Responsable Equipo

animadores

Notas: - A grupos de la tercera edad y juveniles la invitación es masiva

-Se espera la asistencia de representantes de los acueductos, grupos de

mujeres y otras organizaciones.

- El equipo de animadores socioculturales deberá promover las intervenciones

del auditorio. (Preguntas, provocar el dialogo y la intervención de los

asistentes).

-tomar nota de lo que ocurre en cada una de las mesas.

PROYECTO ACTUALIZACIÓN DIAGNOSTICO DEL PLAN DE DESARROLLO 2000-2005

CORREGIMIENTO ALTAVISTA TALLER DIAGNOSTICO POR SECTORES Actividad: Taller de percepciones de las problemáticas, situaciones y actores

del sector que habitamos en el corregimiento.

Objetivo General:


104

Identificar y relacionar necesidades, problemas, preocupaciones, actores y

posibilidades en las diferentes escalas: humana, familiar, organizacional,

corregimental desde la mirada de cada grupo poblacional.

PREGUNTAS Reflexionar como se satisfacen en el sector que habitamos las siguientes necesidades: Subsistencia, Protección, Afecto, Entendimiento, Participación,

Ocio, Creación, Identidad, Libertad; cuáles son los medios y los actores responsables de la satisfacción de esta necesidad teniendo en cuenta el ser, tener, hacer y el estar. ¿Cuál es la practica cotidiana por la que se resuelve estas necesidades y en dónde? ¿Qué ha pasado del 2000 al 2005 en cada uno de estos temas y quién es el responsable de resolverlo?

COMPONENTE HUMANO:

Protección:

• ¿Cómo es la alimentación y la nutrición de niños y niñas, adultos,

adultos mayores?

• ¿Cuál es la seguridad social con la que cuentan la mayoría de los

habitantes del sector y Quiénes tienen o no tienen acceso a ella?


105

• ¿Quienes tienen posibilidad de acceso a los servicios de salud, cómo y

donde se presta?

• ¿cuales son las principales enfermedades de de niños y niñas, adultos,

adultos mayores?

Educación:

• ¿Cuáles son las causas por la que los niños, jóvenes y adultos no

saben leer y escribir?

• ¿Hay deserción escolar en el sector? ¿si existe, por qué cree que

sucede?

• ¿Causas y motivos que tiene la gente para no estudiar?

• ¿Quienes son los responsables del acceso y calidad de la educación?

• ¿Qué necesidades educativas perciben? (Metodologías, cobertura,

dotación de establecimientos, horarios, motivación).

• ¿Que hacen los y las jóvenes que terminan la secundaria?

Trabajo y empleo:

• Cuál es la ocupación y las características de los habitantes del sector y

el lugar en el que se trabaja. Diferenciar entre hombres y mujeres.

• ¿Cuál es el promedio los ingresos, salarios y cómo se gasta?

• ¿Los ingresos de la familia alcanzan a satisfacer las necesidades

básicas?

• ¿Hay posibilidades de ahorro?

• ¿Cuales son las ofertas de trabajo dentro del sector? Actividades y

condiciones laborales. (unidades familiares, pequeños productores,

cooperativas, empresas, independientes).


106

• ¿Qué tipo de empleos ofrecen y sus características en: seguridad social,

contrato, prestaciones, vacaciones, prima, salario, remuneraciones,

condiciones de seguridad e higiene, protección ambiental?

Tiempo libre

• ¿Qué hace la gente en el tiempo libre? Diferenciar hombres y mujeres

• ¿Cuales son y donde están los espacios para la diversión y la

recreación?

• Las personas con talentos artísticos que posibilidades y espacios

tienen para alimentar sus habilidades y darlas a conocer a otros?

Talleres, agrupaciones, intercambios.

ESCALA FAMILIAR:

Viviendas:

• ¿Los habitantes del sector poseen casa propia o arrendada?

• ¿Cuáles son las características de las viviendas y el número de

personas que en ellas habitan?

• ¿Todos tienen acceso a servicios públicos? Energía, teléfono,

acueducto, alcantarillado, alumbrado publico, recolección de basuras.

• ¿hay desconectados?

• ¿teniendo en cuenta los ingresos Qué contiene por lo general la canasta

familiar de la mayoría de las familias? Relaciones:

• ¿Cómo son las relaciones al interior de la familia? Teniendo en cuenta

de manera diferencial entre esposos, hijos y hermanos.

• ¿Cuales son y como resuelven y previenen los problemas familiares?

• ¿Consideran que hay maltrato infantil en su sector y quienes son los

agresores?


107

• ¿Cuales son las actividades y responsabilidades de los niños y las

niñas?

• ¿Tenemos en el sector familias migrantes o desplazadas y cuales son

sus condiciones de vida? ¿De donde vienen?

ESCALA ORGANIZACIONAL

• ¿Cómo ve las organizaciones del sector en el funcionamiento,

actividades y relaciones con la comunidad?

• ¿Qué percepciones tienen acerca de las organizaciones comunitarias,

con respecto a la forma en que gestionan recursos para solucionar

problemáticas?

• ¿Cual es la posibilidad de participación en las juntas de acción comunal

y organizaciones?

• ¿Qué tipo de organizaciones son necesarias y por qué?

• ¿a que escenarios acceden las comunidades para gestionar los

recursos?

• ¿De que manera las organizaciones promueven la participación?

• ¿Cuales de los asuntos que han mejorado en Altavista en los últimos

cinco años han sido motivados o gestionados por las organizaciones?

ESCALA CORREGIMENTAL:

• ¿Cómo es el trasporte en tu sector?

• ¿Creen que la empresa trasportadora responde a las necesidades de la

población? o Se necesitan otros tipos de trasporte?

• ¿Cómo es trato de los conductores con los pasajeros?

• Su sector cuenta con calles, andenes, plazas, parques adecuados?

• ¿Cuál es el impacto de la casa de gobierno en su sector?

• ¿Que significa la casa de gobierno para la comunidad?


108

• ¿Cuales son los agentes contaminantes del medio ambiente de tu

sector?

• ¿Quines se preocupan y procuran por la conservación del medio

ambiente?

• ¿hay riesgos de desastres y se cuenta con los medios y la preparación

para responder?

• ¿Cuáles son los lugares para el deporte y programas para la recreación

de niños y niñas, mujeres y hombres?


109

ANEXO 4: DISEÑO TALLER INVITACIÓN A PARTICIPAR DEL PROYECTO

PROYECTO ACTUALIZACIÓNDIAGNOSTICO DEL PLAN DE DESARROLLO 2000-2005


PROPUESTA COMISIÓN ACTUALIZACIÓN DE DIAGNOSTICO Actividad: Encuentro con los asistentes de la escuela de formación ciudadana. Objetivos específicos:

Conversación con la comisión de Presupuesto participativo sobre impresiones, percepciones, necesidades, falencias, fortalezas en dicho escenario de participación.

Acuerdos y planeación de los eventos pendientes: Feria organizacional por sectores y Evento corregimental.

Conformar un equipo de trabajo de animadores socioculturales para la actualización del diagnostico

Orden del día: Moderador General: Mauricio Mejia

1. Conversación, reflexiones, auto evaluación de la escuela de formación Ciudadana: Disposiciones, comprensiones, inquietudes, alcances, escenarios prácticos. y evaluación al equipo cedecis-penca: temático, metológico, tiempos, alcances, escenarios prácticos. Responsable: Mauricio Mejia

2. Experiencias de la comisión y delegados barriales en el escenario de

presupuestos participativo. Responsable: Sara Mejía

3. Acuerdos preparación de eventos pendientes Responsable: Sara Mejia


110

4. Presentación breve del proyecto actualización del diagnostico: la importancia, pertinencia, objetivos, compromisos, requerimientos. tiempo-interés. Responsable: Claudia Cataño-Sara Mejía.

. 5. Conformación de equipo para el Proyecto Actualización del diagnostico,

acordar reunión antes del 28 de junio Responsable: Sara Mejía

6. Entrega de invitaciones al del 28 de junio.

Lugar: Auditorio Casa de Gobierno Altavista Horario: Viernes 23 de junio de 2006 de 5:00 a 6:30 PM Duración: 1:30 Horas Resultados Esperados: 1. Motivación de los asistentes a participar y promover la asistencia a los diferentes etapas del proyecto. 2. Generar interés, inquietudes en los asistentes y lograr los objetivos propuestos.

Pendientes a Invitar: Asistentes escuelas de formación ciudadana corregimiento Altavista. ¿Quien Invita?: Convenio Penca de Sábila-Corporación Cedecis. Medios de difusión: Llamadas telefónicas (carpeta de matriculas). Responsable Alba Nelly Giraldo

Notas: Llevar papelográfo y marcadores para hacer publica la conformación del equipo de animadores socioculturales. Y registrar la evaluación consensuada del grupo. .Recordar llevar formatos de asistencia, evaluación individual e invitaciones.


111

ANEXO 5: TALLER SOBRE DESARROLLO Y GESTIÓN DEL DESARROLLO

DESARROLLO

GESTIÓN DEL DESARROLLO

ORIGENES DEL CONCEPTO DE DESAROLLO

Después de la II Guerra Mundial una parte del mundo debía reconstruirse y la otra, desarrollarse.El modelo de desarrollo: Los países industrializados de Occidente.Constructores de algo nuevo o interpretes de las leyes del desarrollo?Solo en los 70 se empieza a hablar del desarrollo de los países industrializados


112

El Desarrollo como un asunto de prioridad de los Estados y de la Sociedades está determinado por los modelos de desarrollo imperantes y las políticas que lo agencian

En América Latina las principales políticas que han afectado el desarrollo después de los años 70 del siglo XX hasta hoy son:

ELEMENTOS DEL CONTEXTO

Achicamiento del Estado en cuanto a la producción de bienes y servicios públicos Reorientación de la política fiscal : reducción del gasto con énfasis en la reducción del gasto social Restringir el papel regulador del Estado en la economía: políticas aperturistas y de flexibilización laboral


113

Fenómenos que afectan el desarrolloLa caída del muro de Berlín aumenta las

demandas de ayudas por el desarrolloEn la agenda mundial se incorporan los grandes problemas de sustentabilidad del planetaLa exclusión y marginalidad extrema de grandes masas de población introduce la pregunta por la sostenibilidad de las políticas imperantes La homogenización cultural y la destrucción de culturas genera nuevos problemasLas grandes transformaciones tecnológicas aumentan la brecha entre países

Crisis humanitaria entre nacionesCrecen las formas empresariales ilegales y violentas La reducción del Estado de bienestarAumenta la contradicción entre crecimiento económico y desarrollo social Crece la inestabilidad política, económica y social : incertidumbre extrema El mercado y el comercio se reorganiza en

grandes bloques: cambios en las reglas del juego Se prenden las alarmas sobre la corrupción y el clientelismo como formas de gestión de lo público


114

Proceso continuo, creativo y sistemático de mejoramiento en condiciones sociales -económicas - culturales - políticas - ecológicas

Con carácter participativo y sostenible Con resultados en la calidad de vida de todos

los ciudadanosPara las generaciones actuales y las del

futuroCaracterísticas: DESCENTRALIZACION E INICIATIVA LOCAL, PLURALIDAD DE ACTORES, INTEGRALIDAD, HUMANO y SOSTENIBLE

UNA NUEVA CONCEPCION DEL DESARROLLO

DESARROLLO LOCAL

Lugar de relaciones, significaciones y afectosConstrucción de un proyecto común desde la diferenciaPosibilidad de integralidadPrimer espacio de participación y democraciaPone al alcance de las personas decisiones que comprometen su vida.Convierte lo cotidiano en estratégico Crea sentido de futuro a partir de la vida diariaFortalece la responsabilidad social


115

Refuerza mecanismos de control más sociales y menos coercitivosFavorece la conversación, el respeto al otro, la concertación, la confianzaFavorece la consolidación de organizacionesCrea identidad y pertenencia, se opone al desarraigoConstruye solidaridadesEs un “motor de capital social”

Tensión entre lo sectorial y lo global.Superación de la dicotomía entre lo social y lo económico.Tiene en cuenta todas las facetas de la persona:El ser, el hacer, el tener, el estarIncluye a todas las personas en los beneficios del desarrollo

DESARROLLO INTEGRAL


116

Valoración de las diferenciasConjugar la necesidad de producir riqueza y la de salvaguardar los recursos naturales.Búsqueda de equilibrios naturales y socialesUn criterio ético: los derechos de las futuras generacionesSostenibilidad social, económica, política, ambiental

DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE

Para el desarrollo de Estrategias de Movilización y gestión de recursos de desarrollo es necesario aprender:1. Las lógicas de la cooperación 2. Las lógicas de la competencia

ESTRATEGIAS DE MOVILIZACIÓN Y GESTIÓN


117

La globalización y la interdependencia conlleva la organización de redes que conectan lo local con lo global Las redes contribuyen al trámite de los intereses en el ámbito de lo públicoLas redes presuponen disposición para la actuación aliada Para trabajar en una red o en forma aliada y cooperada se requiere claridad y disposición para concertar El trabajo cooperado requiere el acuerdo en torno a agendas

1. Las lógicas de la cooperación :

2. Las lógicas de la competencia

Gana el mejorEl mejor es que mas impactos evidencia, el mas eficaz , el mas eficienteEl mejor es el que mas apoyo y aceptación tiene por parte de la comunidad y la sociedad . Legitimidad


118

ESTRATEGIAS1. Incidencia Política:

Busca decisiones favorables por parte de las autoridades : a través del cabildeo, de la presión, de la movilización , de la representación

2. Incidencia Social:Busca cambios en creencias, valores, comportamientos de la sociedad

A su vez la incidencia social y política requieren de la construcción de alianzas en el orden local, nacional y global La aplicación de estrategias políticas exige la aplicación de estrategias técnicasLas estrategias técnicas requieren de buenas organizaciones de la sociedad civil

PLANEACION PARTICIPATIVA DEL DESARROLLO UNA APUESTA POLITICA

CONSTRUCCIÓN QUE PARTE DEL CONTEXTOPENSAR GLOBALMENTE Y ACTUAR LOCALMENTELA SOCIEDAD LOCAL GESTORA DE SU PROPIO DESARROLLONUEVAS RELACIONES ESTADO -SOCIEDADHACIA UNA DEMOCRACIA REAL


119

LA EXPERIENCIA

Proceso de planeación participativa 2000-2005Enfoque de desarrollo a escala humanaFormación de sujetos (as) políticosTransformación de algunas condiciones de vida, vía proyectos y autogestiónIdentidadCooperación y trabajo en RedVisualización y participación en escenarios locales (de ciudad)

RETOS

Educación contextualizadaFormación de sujetos políticosArticulación de procesos e interlocuciónMovilización e incidenciaVolver la atención hacia el modelo de desarrollo


120

¿Preguntas?

¿Existe un enfoque de desarrollo deseado, desde donde se pueda orientar la acción educativa?¿Existen canales, escenarios y acciones propicias para la articulación en torno al desarrollo?


121

ANEXO 6: PRESENTACIÓN POT

Saneamiento Básico

Una de las grandes problemáticas ambientales y que afecta no solo al medio ambiente, sino que también afecta la salud de las y los pobladores, especialmente a aquellos que se ubican cerca de las quebradas, quebradas que abastecen acueductos veredales y comunitarios

Vías, movilidad, transporte

Las vías de acceso a los cuatro sectores del Corregimiento, aunque es difícil encontrarle una solución, si es necesario que permanezcan en buen estado y esto es obligación del estado. Además es preciso mejorar la prestación de servicio publico de transporte


122

Vivienda

Actualmente el Corregimiento presenta un alto déficit de vivienda. Es común ver asentamientos humanos en las laderas de las montañas de Altavista y a orilla de las quebradas. Sin embargo no hay propuestas a la vista para solucionar este complejo drama social

Ladrilleras

Aunque significan para el Corregimiento una fuente de empleo, se requiere de una oportuna intervención, para que el impacto ambiental no sea tan alto y para que cumplan los planes de manejo ambiental alternativos, planteados en la legislación ambiental.

Las canteras abandonadas deben ser fuente generadora de empleo digno para las y los habitantes del Corregimiento Altavista


123

ANEXO 7: PRESNETACIÓN RECORRIDO (Ver archivo digital)


124

ANEXO 8: PRESENTACIÓN AVANCES ACTUALIZACIÓN DE DIAGNOSTICO AL CONSEJO CONSULTIVO CORREGIMENTAL DEL PROGRAMA DE PLANEACIÓN Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

OBJETIVO

• Presentarle a las y los delegados al CCC , una lectura aproximada al contexto del Corregimiento Altavista, buscamos que este ejercicio sirva de herramienta para las deliberaciones y decisiones que en el CCC se tomaran y que finalmente la priorizacion de programas y proyectos en el PP, obedezca a las reales necesidades de la comunidad y a un buen ejercicio democrático y participativo y en donde se procure por la optimización de los recursos en pro del bienestar de todas y todos los habitantes del Corregimiento Altavista.

(Ver Archivo digital)


125

ANEXO 9: BASE DE DATOS DE PERSONAS DEL CORREGIMIENTOS, DEPENDENCIAS DEL MUNICIPIO Y OTRAS INSTITUCIONES QUE PARTICIARON EN DIFERENTES ACTIVIDADES DE LA FORMULACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO CORREGIMENTAL. 2000 - 2005 NOMBRE ORGAN

IZACIÓN VEREDA O SECTOR TELEFONO

GILMA RUA

LIDER NATURAL

TYRAVESIAS EL MORRO

496 35 09

GONZALO MURILLO

ACUEDUCTO VEREDAL

TRAVESIAS EL MORRO

492 39 19

ISABEL MUÑOZ

PERSONA NATURAL

MONTEVERDE

252 45 75

RAMON HOYOS

JAC MONTEVERDE

MONTEVERDE

252 45 75

GABRIEL RESTREPO

PERSONA NATURAL

MONTEVERDE

253 54 61

ANA RIVERA

VICE- TRAVESIAS

TRAVESIAS EL MORRO

252 46 35

FRANCISCO ALVAREZ

PERSONA NATURAL

MONTEVERDE

252 61 90

ISMAEL GARCIA

LIDER NATURAL

SAN FRANCISCO

342 13 82

LUZ MARINA URREGO

LIDER NATURAL

BUGA- PATIO BONITO

347 05 42

ENRIQUE URREGO

PERSONA NATURAL

BUGA- PATIO BONITO

347 05 55

RODOLFO URREGO

PERSONA NATURAL

BUGA-PATIO BONITO 347 05 55


126

MARIA EDILMA BURGOS

PERSONA NATURAL

341(2)14 15

MARIA MERCEDES OQUENDO

347 16 57

MARIBEL ESCOBAR

LIDER NATURAL

EL CONSEJO- ESPERANZA

CECEN GARCÉS

FUTURO PARA LA NIÑEZ

CENTRO , MEDELLÍN

284 88 00

ARACELLY ALVAREZ

COMITÉ PRIMEROS AUXILIOS, BUGA

VEREDFAS BUGA- PATIO BONITO

342 07 08 (ESCUELA)

DIEGO RESTREPO ARBILEDA

JAC BUGA VEREDA BUGA – PATIO BONITO

?

MARÍA RUBIELA RENDÓN

COMITÉ RESTAURANTE, ESC PBRO CARLOS MESA

BUGA PATIO BONITO

256 66 51

CARLOS MARIO ORREGO

COMITÉ DE T6RABAJO

BUGA- PATIO BONITO

342 8879

LIBIA RAMÍREZ

COOPERATIVA BIOSANAR

BUGA- PATIO BONITO

343 58 96

ORFA GÓMEZ

AMMUR LA CENTRAL

347 15 14

JOSÉ IVAN GÓMEZ

HACFIENDA NUEVA VIDA

LA FLORIDA

342 82 69 ?

ROSMIRA VILLA

JAC SAN FRANCISCO

SAN FRANCISCO

342 41 51

GLORIA PIZZA

CORPORACIÓN CEDECIS

LA PERLA

341 28 28 -342 08 09

MARTA ELENA LONDOÑO

HABITANTE

LA CENTRAL

342 36 09


127

DORMERY JARAMILLO

COLEGIO CEDEPRO

CENTRO 216 89 59

BERNARDA MOLINA

LÍDER NATURAL

BUGA –PATIO BONITO

342 09 21

RUTH ELIZA ORTIZ

MUJER AMBIENTE Y VIDA

LA CETRAL

341 11 64 – 343 57 79

LUZ MARINA URREGO

ASOPADRES PBRO CARLOS MESA

BUGA PATIO BONITO

343 58 99

MARÍA ISABEL VÉLEZ

JAC LA PALMA

SECTOR LA PALMA

238 58 15

JUAN CAMILO GÓMEZ

JAC EL JARDÍN

SECTOR EL JARDÍN

341 11 28 341 11 36

GERMÁN ORTIZ

JAC TRAVESÁS EL MORRO

SECTOR TRAVESÍAS

496 35 12

ARTURO LÓPEZ OLAYA

COMITÉ ECOLÓGICO

CORAZÓN

492 28 21

GILMA RÚA LONDOÑO

JAC EL MORRO

TRAVESÍAS EL MORRO

496 35 09

TERESA JIMÉNEZ

GRUPO TERCERA EDAD

AGUAS FRIAS

238 41 90

MARTHA ISABEL FORONDA

ESC RURAL SAN PABLO

AGUAS FRIAS SAN PABLO

256 41 82

LIGIA AMPARO BRAVO

LIDER NATURAL

SECTOER EL MANZANILLO

341 37 35

ALEXANDRA MUÑOZ

GRUPO ECOLÓGICO LA ESPERANZA

SECTOR LA ESPERANZA

343 21 84

DIANA MUÑOZ

GRUPO

SECOR LA

343 21 84


128

ECOLÓGICO LA ESPERANZA

ESPERANZA

OSCAR RESTREPO

MESA DE TRABAJO PAZ Y CONVIVENCIA

SECTOR LA ESPERANZA

343 21 84

JORGE ECHEVERRY

EDIL JAL

SECTOR LA PALMA

341 02 48

YOLANDA MORA

MADRES COMUNITARIAS

LA CENTRAL

256 24 99

GUSTAVO CANO

CORPOACIÓN DE ACUEDUCTO ALTAVISTA

LA CENTRAL

341 12 22

DR JUAN MANUEL VELÁSQUEZ

LUNZA , COOP LADRILLEROS

VILLA DE ABURRÁ

250 72 29 – 250 72 19

DRA CONSUELO OSORIO

PLANEACIÓN MUNICIPAL

ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL

385 58 15

JUAN FERNANDO AGUDELO

DESARROLLO SOCIAL - UMATA


385 54 02

JAFET RESTREPO

JAC EL CONSEJO

SECTOR EL CONSEJO

256 82 47 . CAMBIO DE TEL

LUZ DARY ACEVEDO

EDIL JAL

SECTOR CENTRAL

341 07 71

RITA ESTRADA

ALEGRE ATARDECER

LA CENTRAL

341 09 54

REINALDO RIVILLAS

JAC EL CONSEJO

EL CONSEJO

ROSALBA VANEGAS

TERCERA EDAD EL CONSEJO

EL CONSEJO

23859 65


129

STELLA VELÁSQUEZ

TERCERA EDAD EL CONSEJO

EL CONSEJO

256 82 47

CARMEN TULIA POSADA

LIDER NATURAL

SECTRO EL MANZANILLO

342 03 55

CARLOS MARIO POSADA

LUIS EDUARDO CORREA

JAC AGUAS FRÍAS

256 01 64

SR GUSTAVO

COOP COOTRABEL

VILLA DE ABURRÁ

250 99 12

BLANCA EDILMA PINEDA

SEMILLERO AGUAS FRÍAS

SECTOR AGUAS FRIAS (EN LA CACTUALIDA VIVE EN LA CENTRAL)

256 44 22 ANTES 343 12 30

LILIANA SIERRA

JAC EL JARDÍN DEL MANZANILLO

EL JARDÍN DEL MANZANILLO

341 19 05

LUZ PIEDAD CELIS

ASOPADRES ESC EL MANZANILLO

EL MANZANILLO

341 80 77

LUZMILA QUINCHÍA

CLUB DE VIDA ALEGRE ATARDECER

LA ESPERANZA

256 34 37

OTONIEL PALACIO

LIDER CAMPESINO

BUGA PATIO BONITO

343 55 46

WILDER JAIME BUSTAMANTE

BRIGADA CÍVICA JUVENIL

LA CENTRAL

238 80 02

OSCAR TABORDA

TERCERA EDAD ,LUZ DEL DÍA

EL MANZANILLO

342 19 65

LINA MARÍA GIL RAMÍREZ

GRUPO JUVENIL SAN VICENTE

SECTOR SAN VICENTE

MARCELA GAVIRIA

GRUPO JUVENIL SAN VICENTE

SAN VICENTE

238 46 14


130

CARMEN RODRÍGUEZ

MUJERES CABEZA DE FAMILIA SECTOR LA PALMA

SECTOR LA PALMA 341 70 62

MARÍA GLADIS FONEGRA

JUNTA DE ACUEDUCTO, NUEVO ARCO IRIS

SECTOR EL MANZANILLO

341 46 55

ALEJANDRO CANO

JAC EL JARDÍN

CENTRAL( HOY NO HAY JAC, FUE SANCIONADA)

341 31 17

JHON JAIRO LLANO

DESARROLLO SOCIAL, GERENTE SOCIAL


341 16 42

BEATRIZ ELENA ALVAREZ

EDÚCAME

SECRETARÍA DE EDUCACIÓN

LUZ MARINA VÉLEZ PINEDA

JAC LA ESPERANZA

SECTOR LA ESPERANZA

345 32 06

ROGELIA JARAMILLO

TERCERA EDAD AGUAS FRÍAS

LA ESPERANZA

341 05 77

RICARDO MUÑOZ GAVIRIA

JAC LA CENTRAL

LA CENTRAL

341 12 80

MATILDE VELÁSQUEZ

CLUB DEPORTIVO ALTAVISTA

CASA COLOMBIA

238 45 96

OLGA CECILIA LONDOÑO

DIRECTORA CENTRO DE CSALUD

LA CENTRAL

MARTHA ELENA PALACIO

DESARROLLO SOCIAL


385 54 02

MARYORY

MADRE

BUENAVISTA

256 99 24


131

VÉLEZ HERNÁNDEZ

COMUNITARIA FAMI

AMANTINA ARBOLEDA

CLUB DE VIDA ALEGRE ATARDECER

LA CENTRAL

POR AVERIGUAR

MARISOL ZAPATA

LIDER NATURAL

LA PERLA, AHORA VIVE EN BUGA

343 10 48

CARLOS ALBERTO ORTEGA

EDIL JAL

SECTOR AGUAS FRIAS

POR AVERIGUAR

FILOMENA LOAIZA

LIDER NATURAL

SECTRO EL MANZANILLO

341 98 32

ONÉSOMO PÉRZ

LIDER NATURAL

SECTOR EL CORAZÓN

496 49 67

RAMÓN HOYOS PALACIO

JAC MONTEVERDE

SECTOR MONTEVERDE

252 68 91

MARGARITA LOAIZA

HABITANTE

SECTOR MANZANILLO

341 25 83

Mª CAROLINA SEPÚLVEDA

HABITANTE SECTOR EL MANZANILLO

341 09 80


132

ANEXO 10: BASE DE DATOS ORGANIZACIONES E INSTITUCIONES CONVOCADAS AL PROCESO DE ACTUALIZACIÓN DE DIAGNOSTICO

ACTUALIZACION DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO CORREGIMIENTO ALTA VISTA

BASE DE DATOS

NOMBRE DE LA ORGANIZACIÓN

NOMBRE CONTACTO TELÉFONO CELU. O BEEPER

BARRIO O VEREDA

TELÉFONO CONTACTO

ACCION COMUNAL BARRIO EL CORAZON

JUAN CARLOS OSORIO RESTREPO

4923996 3007784765 CORAZON TANQUES

4923996

ASOC CLUB DE VIDA ALEGRE ATARDECER

BLANCA NUBIA GOMEZ 3412197 AGUASFRIAS 3412197

ASOC CLUB DE VIDA LUZ DEL DIA

OSCAR DE JESUS LOAIZA 3419832 MANZANILLO 3419832

ASOC MUJERES TEJIENDO SUEÑOS

MARIA LUZ DARY PINEDA 3412197 GUANTEROS 2383508

ASOC. CLUB DE VIDA ALEGRE ATARDECER

FANY DE JESUS VILLA PABON

3418103-34 3116390491 LA CENTRAL 3418103-34177

ASOC. MUNICIPAL DE MUJERES RURALES

STELLA VELÁSQUEZ 2384222 LA CENTRAL 2384222

ASOC. VERDE HORIZONTE DIANA MARIA OSORIO RESTREPO

4964460-4 3105072558 MORRO SECTOR TANQUES

4964460- 4


133

ASOPADRES CEDEPRO GLORIA PATRICIA CASTAÑO GRISALES

3471222-23 LA CENTRAL 3471222-23858

BRIGADA CIVICA JUVENIL VICTOR AVENDAÑO 2388002 LA CENTRAL 3437951 CENTRO EDUCA. MARIA PAULINA TABORDA

MARTHA ESPERANZA SANTA JARA

4911556 3106050316 MORRO SECTOR TRAVESÍAS

2167908

CORP PARA EL DLLO COMUNITARIO, CEDECIS

SARA MARIA MEJIA GAVIRIA 2168959 3002659045 2168959

CORP. CULTURAL DE ALTAVISTA

WILINTON ANDRES FORONDA BECERRA

3423127 EL JARDIN 3423127

FUND. FAMILIA EN ACCIÓN MARIA DOLORES CABEZUELO SEGUNDO

4126520 LA CENTRAL 4126520

J.A.C AGUAS FRIAS MARÍA ISABEL TORRES SANCHEZ

3412197 VEREDA AGUAS FRIAS

3412197

JAC BUGA PATIO BONOTO GIDARDO GONZÁLEZ 3424718 BUGA PATIO BONITO

3424718

JAC COMUNAL MONTEVERDE YOMARI ESTELA CANO ALVAREZ

496 49 64 ALTAVISTA MONTE VERDE

496 49 64

JAC EL JARDIN JORGE MONTOYA 3410941 MANZANILLO SECTOR EL JARDÍN

34109451

JAC EL CONSEJO HUGO DE JESUS URREGO 3426584 EL CONSEJO 3531123 JAC LA ESPERANZA MARTHA LUZ RAMIREZ 2389487 LA

ESPERANZA 2389487

JAC LA PALMA JAIME ALBERTO SEGURA SALAZAR

3428118 LA PALMA 3428118


134

JAC SAN FRANCISCO DIEGO ANTONIO REINOSO 3425449- SAN FRANCISCO

3425449

CLUB DEPORTIVO ALTAVISTA GIOVANI CANO TORRES 3470799 AGUAS FRIAS 3470799 JAC SECTOR LA PERLA RICARDO ANTONIO MEJIA

CATAÑO 2385873 LA PERLA 2385873

JAC TRAVESIAS EL MORRO JORGE LINO CARO TABORDA

2521630 3103842210 TRAVESIAS EL MORRO

2521630

JAC VEREDA EL REPOSO FERNANDO DE JESUS RENDON RIOS

3412180 VEREDA EL REPOSO

3621282

JUNTA DE ACUED. SAN J. MANZANILLO

JOSE LUIS RESTREPO OSPINA

2382130 MANZANILLO 2382130

COMITÉ BARRIAL DE EMERGENCIA

NICOLAS BENITEZ 3420921 BUGA PATIO BONITO

3420921

ACUEDUCTO MULTIVEREDAL EL MANZANILLO

TERESA LOAIZA 3416695

EL MANZANILLO

3416695

CABILDO MAYOR LUZ DARY ACEVEDO 3410771 LA CENTRAL 3410771 GRUPO JUVENIL AGUAS FRÍAS ISABEL CRISTINA CANO

VELÁSQUEZ 2567671

AGUAS FRÍAS 2567671

GRUPO JUVENIL DÉCADA ALEJANDRO DE JESÚS ORTIZ CANO

3411682


JAC AGUAS FRIAS PARTE ALTA

NEVARDO ORTIZ CANO 3418098


ACUEDUCTO MULTIVEREDAL AGUAS FRIAS

JOSE HERNAN GARCÍA 3415655

AGUAS FRIAS 3415655

TERCERA EDAD TRAVESIAS EL MORRO

OSCAR DE JESUS ACEVEDO 2539041

TRTAVESIAS EL MORRO

2539041


135

ACUEDUCTO ALTAVISTA NICOLÁS DARÍO SOSA GARCIA

2385867

LA CENTRAL 2385867

LADRILLERA SANTA CECILIA JUAN DAVID MEDINA 3454242 LA CENTRAL LADRILLERA ALTAVISTA CARLOS MARIO PALACIO 3411346 LA CENTRAL LADRILLEROS ASOCIADOS LOS CUARTAS 2387559 LA CENTRAL LADRILLERA LAS MARGARITAS

AGUAS FRIAS

COOPERATIVA COOTRABEL 3438025 PARROQUIA JESÚS NAZARENO

PBRO EDGAR GÓMEZ 2381919

LA CENTRAL

JVC NMUEVO AMANECER ISRAEL BLANDÓN 2358638 2352438

LA CENTRAL 2358638 2352438

ESCUELA DE PERSONEROS CEDEPRO

ASDRUVALCEBALLOS 3412828 3420809

LA CENTRAL 3420809 3412828

JAC LA CENTRAL GUSTAVO ADOLFO MUÑOZ GAVIRIA

2567999

LA CENTRAL 2567999

LADRILLERA ALTAVISTA JULIAN SOLARTE O 3411346 LA CENTRAL 3411346 ASOPADRES MARINA ORTH BEATRIZ ELENA COSSIO 3412359 AGUAS FRIAS 3412359 GRUPO ECOLOGICO FLOR DEL FUTURO

LUZ DARY ROMAN 3422882

MANZANILLO 3422882

CLUB DE VIDA MI NUEVO HOGAR

MARIA LIBIA HENAO 3410759

EL CONSEJO 3410759

ASAMBLEA ALTAVISTA MAURICIO ANDRES MEJIA 2385873 LA CENTYRAL 2385873 CARITAS FELICES GLADIS CUELLAR 3435893

BUGA PATIO BONITO

3435893

MICROEMPRESA LA ARBOLEDA

NORMA ZULUAGA, NELLY 3425449

SAN FRANCISCO

3425449


136

STAR SWIN FLOR DE OSSA 3438706 MANZANILLO 3422882 GRUPO FOLCLÓRICO LA ESPERANZA

JAIME ALBERTO ARREDONDO

2389487

LA ESPERANZA

2389487

CLUB DE VIDA CAMINITO ALEGRE

ANA EVA RAMÍREZ 3424289

LA ESPERANZA

3424289

PEDRO OCTAVIO AMADO SECCIÓN ALTAVISTA

WILLIAM OCAMPO, MARTHA LONDOÑO

3411386

LA CENTRAL 3423609

ACUEDUCTO VEREDAL EL CORAZON

GONZALO MURILLO 492 3919

EL MORRO CORAZON

4923919

ACUEDUCTO VEREDAL EL CORAZON

BEATRIZ ELENA BERRIO 4911107

TRAVBESIAS EL MORRO

2537890

RECREANDO MANZANILLO BIBIANA LUNA ROMAN 3422882

EL MANZANILLO

3422882

CORPORACION DE RESCATE Y SALVAMENTO CORS

FRANK DARIO PEÑA 3411129

LA CENTRAL 3411129

JAC SAN FRANCISCO DIEGO ANTONIO REINOSO 3425449

LA CENTRAL 3425449

JUNTA ADMINISTRADORA LOCAL JAL

RICARDO LEON MUÑOZ GAVIRIA

3411280

LA CENTRAL 3411280

JUNTA ADCMINISTRADORA LOCAL JAL

LUZ MARINA VELEZ 3453206

LA CENTRAL 3453206


RICARDO ANTONIO MEJIA CATAÑO

23485873

LA CENTRAL 2385873


ALEJANDRO GARCIA 2388863

BELEN 3438280


JUAN CAMILO GOMEZ 3411132

LA CENTRAL 3411128


137


NICOLAS DARIO SOSA GARCIA

2385867

LA CENTRAL 2385867

ESCUELA PBRO CARLOS MESA

MARTHA ARANGO 3433980

BUGA PATIO BONITO

3433980

COLEGIO CEDEPRO LUIS JAVIER VALENCIA 3412828 LA CENTRAL 3420809 CLUB JUVENIL SON CATORCE FAUNER ALEXIS ALVAREZ 3472159 LA CENTRAL 3426038 CORPORACION ARPA FABIO GALLEGO MARIN 3422580 LA CENTRAL 3422580 CENTRO DE SALUD JORGE ORLANDO GOMEZ

ARIAS 2168959

LA CENTRAL

GRUPOS NUEVO AMANECER SONIA GOEZ ORREGO 2168959 LA CENTRAL BUEN COMIENZO MARY LUZ MARIN 2168959 LA CENTRAL ASOPADRES RURAL ALTAVISTA

3411386

LA CENTRAL

ASOCIACIÓN DE PADRES Y MADRES INSTITUCIÓN EDUCATIVA MARIA PAULINA TABORDA

4911556

LA CENTRAL

EDUCACIÓN DE ADULTOS Y ADULTAS

JORGE IVAN PEÑA 2168959

LA CENTRAL

INSTITUCIÓN EDUCATIVA SAN JOSE DEL MANZANILLO

MAGNOLIA ZAPATA 3410940

ASOCIACIÓN DE PADRES Y MADRES CARLOS MESA

3433980

LA CENTRAL

COOPERATIVA SANTRA 3135647 BELEN COOPERATIVA BELEN 3413131 LA CENTRAL INDER YOLANDA CASTRO 3411642 LA CENTRAL UMATA JUAN FERNANDO AGUDELO 3435536 LA CENTRAL


138

PLANEACIÓN ANDRES MARTINEZ 3411642 LA CENTRAL CORREGIDURIA MARCELA PALACIO 3411642 LA CENTRAL PROMOTORA SECRETARIA GENERAL

DORA PATRICIA ZAPATA 3411642

LA CENTRAL

COORDINADORA COMITÉ LOCAL DE GOBIERNO

LOURDES CASTILLEJO 3411642

LA CENTRAL

ESCUELA RURAL ALTAVISTA WILLIAN OCAMPO 3411386 ASOPADRES Y MADRES ESCUELA RURAL SAN JOSE DEL MANZANILLO

3410940


139

ANEXO 11: RESGISTRO FOTOGRAFICO

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TABLA DE CONTENIDO - medellin.gov.co · ESCALA FAMILIAR: 44 ... (debido a sistemas de salud ineficientes, a la violencia, la carrera ... Privilegiando la experiencia subjetiva como