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Caso Huasco (minuta Legal AVB)
• Los estatutos de la Junta de Vigilancia del Rio Huasco y Sus Afluentes(JVRH) mencionan e incluyen genéricamente a las aguas subterráneas en su jurisdicción y competencia.
• Las particularidades y complejidades que presente este tipo de recurso requieren de algunas
especificidades y reglas propias, las cuales hasta ahora no se han incorporado en los estatutos.
• Dicha situación fue prevista al momento de aprobarse los estatutos actualmente vigentes pues su articulo 4º transitorio señala: – “se deja expresa constancia que la JVRH dentro de un plazo de dos años contados desde el registro de la JV
en la DGA deberá efectuar un catastro de los propietarios de derechos de aprovechamiento de aguas subterráneas existentes en el Cuenca del Rio Huasco y sus Afluentes para que ellos sean debidamente identificados. Una vez concluido dicho catastro, se procederá a modificar estos estatutos con la finalidad de que dichos propietarios sean formalmente incorporados a la JV”
Posee una extensión de 9.800 [km²] 315 canales de los cuales 230 son C.As. 11.813 D.A. del tipo consuntivo de
ejercicio permanente 8 sectores hidrogeológicos de
aprovechamiento común: El Tránsito, Río del Carmen, Embalse Santa Juana, Vallenar Alto, Vallenar Bajo, Freirina Alto, Freirina Bajo y Huasco Desembocadura
Caudal Total de Derechos de Aprovechamiento de Aguas Subterráneas: 2.098,08 [l/s] (Catastro Público de Aguas)
3
LA CUENCA DEL RÍO HUASCO
PRIMETA ETAPA: INCORPORACIÓN DE LAS AGUAS SUBTERRÁNEAS 4
La primera etapa consistió en realizar un levantamiento y consolidación de la información pública disponible de derechos de aprovechamiento de aguas subterráneas constituidos en la cuenca del Río Huasco. Más específicamente: El levantamiento de Información de
Situación Actual del Acuífero del Valle del Río Huasco
Levantamiento de Catastro de Usuarios de Aguas Subterráneas del Valle del Río Huasco
RESULTADOS DE PRIMERA ETAPA: CBR VALLENAR 5
0
5
10
15
20
25
1968 1978 1981 1983 1988 1991 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2012 2014 2016
Can
tid
ad
Años
Concesión de DAA Registrados
0
2
4
6
8
10
12
Can
tid
ad
Años
Transferencias de DAA Registrados
Se realizó revisión de los registros de Propiedad y Aguas entre los años 1968 a 2016. De este levantamiento, se destaca lo siguiente: Concesiones de DAA de
aguas subterráneas: 79 Concesiones registradas en
Registro de Propiedad: 9 Concesiones registradas en
Registro de Aguas: 70 Caudal total de DAA
registrados: 1.314,96 l/s
RESULTADOS DE PRIMERA ETAPA: CBR FREIRINA 6
0
5
10
15
20
25
Can
tid
ad
Años
Concesión de DAA Registrados
0
2
4
6
8
1.994 1.997 1.998 2.004 2.010 2.012 2.013 2.014 2.015 2.016
Can
tid
ad
Años
Transferencia de DAA Registrados
Se realizó revisión de los registros de Propiedad y Aguas entre los años 1968 a 2016. De este levantamiento, se destaca lo siguiente: Concesiones de DAA de aguas
subterráneas: 60 Concesiones registradas en
Registro de Propiedad: 0 Concesiones registradas en
Registro de Aguas: 60 Caudal total de DAA
registrados: 486,17 l/s
RESULTADOS DE PRIMERA ETAPA 7
106
5
23
6
31
0
20
40
60
80
100
120
AGRÍCOLA INDUSTRIAL MINERO OTROS SANITARIO
Can
tid
ad
Sector Económico
Vallenar: Sectores Económicos de DAA Registrados
52
1 6
1 0
10
20
30
40
50
60
AGRÍCOLA INDUSTRIAL MINERO SANITARIO
Can
tid
ad
Sectores Económicos
Freirina: Sectores Económicos de DAA Registrados
RESULTADOS DE PRIMERA ETAPA: CONCLUSIONES 8
Parte importante de la información del Catastro Público de Aguas se encuentra desactualizada
Se constata que gran parte de los derechos otorgados se encuentran registrados en el Catastro Público de Aguas mas no en el Conservador de Bienes Raíces respectivo, por lo que dichas concesiones no han terminado aún su etapa de registro
Es importante señalar que no existe información consolidada oficial respecto de las solicitudes de derechos de aprovechamiento que aún se encuentran en trámite.
La próxima etapa del presente estudio es cotejar los datos obtenidos del trabajo en gabinete con lo tomado en visitas a cada una de las captaciones con derechos vigentes (En Proceso).
LA SIGUIENTE ETAPA 9
Procede ahora dar un segundo paso e incorporar formalmente dichos derechos a la Junta, para lo cual se requiere reforma de estatutos.
La mencionada reforma estaría enfocada únicamente en realizar todas las adaptaciones, cambios, ajustes e incorporaciones que sean necesarias para que la JVRH pueda administrar y gestionar efectivamente las aguas subterráneas.
(Minuta Legal)
TAREAS PENDIENTES: 10
Constituir Comunidades de Aguas Subterráneas
Motivar la participación todos usuarios
Control de extracciones, medición niveles (telemetría)
Aumentar conocimiento del acuífero (modelar interacción aguas superficiales y subterráneas)
Reducir extracción ilegal
Generar nuevos beneficios para usuarios miembros
12 YOUR COMPANY
12
1º El cuarto tramo acusaba año a año una disminución considerable de sus dotaciones de agua disponible para riego.
2º Los niveles de agua de los pozos de propiedad de Econsa que abastecen de agua potable a la ciudad de Vallenar han disminuido considerablemente durante los ultimo años.
3º Norias presentes en antiguas quintas ubicadas en la ciudad de Vallenar se agotan por completo.
4º En agosto de 2015, se decreta el racionamiento al consumo de agua potable en la ciudad de Vallenar.
HECHOS
14
Artículo 3º del Código de Aguas indica:
Las aguas que afluyen, continua o discontinuamente, superficial o subterráneamente, a una misma cuenca u hoya hidrográfica, son parte integrante de una misma corriente.
La cuenca u hoya hidrográfica de un caudal de aguas la forman todos los afluentes, subafluentes, quebradas, esteros, lagos y lagunas que afluyen a ella, en forma continua o discontinua, superficial o subterráneamente
CÓDIGO DE AGUAS
15
ARTÍCULO SEGUNDO: El objeto de la Junta de Vigilancia de la Cuenca del Río Huasco y sus Afluentes, es administrar y distribuir las aguas, superficiales y subterráneas, corrientes y detenidas, correspondientes a los derechos de aprovechamiento consuntivos y no consuntivos de ejercicio permanente o eventual, continuo, discontinuo o alternado a que tienen derecho sus miembros y/o accionistas en la Cuenca del Río Huasco y sus Afluentes, explotar y conservar las obras de aprovechamiento común y realizar los demás fines que encomienda la ley y estos estatutos. Podrá también construir nuevas obras relacionadas con su objeto o mejorar las existentes, con la aprobación de la autoridad competente cuando la ley así lo requiera.
ESTATUTOS DE LA JUNTA DE VIGILANCIA DEL RÍO HUASCO
16 YOUR COMPANY
16
ARTICULO DECIMO: Los derechos de aprovechamiento consuntivos de aguas superficiales, de ejercicio permanente y eventual del Primer, Segundo y Tercer Tramo de la Cuenca del Río Huasco, tienen su fuente y origen en las nacientes de los Ríos Cordilleranos y para todo efecto podrán hacer uso de aguas de origen cordillerano. Estos derechos de aprovechamiento podrán ser transferidos y trasladados en los términos previstos en la Ley.
Asimismo, los volúmenes hídricos podrán ser trasladados de acuerdo al
Reglamento establecido por la Junta de Vigilancia.
ESTATUTOS DE LA JUNTA DE VIGILANCIA DEL RÍO HUASCO
17 YOUR COMPANY
17
ARTICULO DECIMO PRIMERO: Los derechos superficiales, de ejercicio permanente del Cuarto Tramo de la Cuenca del Río Huasco, tienen su fuente en los afloramientos de aguas de origen subterráneo, en la caja del Río Huasco, aguas abajo de las bocatomas de captación de los canales Quebrada Honda y Perales, correspondientes al Tercer Tramo de la Cuenca del Río Huasco.
Asimismo, formarán parte de los derechos del Cuarto Tramo las aguas vertidas en forma superficial al cauce natural aguas abajo de las bocatomas de los canales Perales y Quebrada Honda, correspondientes al Tercer Tramo, provenientes de cualquier origen.
ESTATUTOS DE LA JUNTA DE VIGILANCIA DEL RÍO HUASCO
18 YOUR COMPANY
18
a) SECCIONAMIENTO DE LOS RIOS Y UNIDAD DE LA CORRIENTE
El seccionamiento de los ríos es donde se manifiesta de mejor modo la necesidad de reconocer y aplicar la unidad de la corriente. El seccionamiento es un hecho natural que se produce en algunos cauces por su especial configuración hidrográfica.
b) EL PRINCIPIO DE UNIDAD DE LA CORRIENTE ESTA POR SOBRE EL SECCIONAMIENTO DEL RIO
El seccionamiento del rio esta solo permitido para los efectos de la distribución de las aguas.
“Para los efectos de seccionamiento, aun cuando se trate del mismo rio, se consideran la tercera y cuarta sección como si nada de lo que ocurre en rio arriba
pudiera afectar a quienes aprovechan aguas rio abajo”
PRINCIPIOS (revista DA, pp 41-50 AVB)
20
La cuenca del Río Huasco, al ser muy angosta, se da teóricamente una interconexión evidente entre acuífero y escurrimiento superficial.
ESTUDIO DE INFILTRACIONES
INICIO
PRIMERA ETAPA
SEGUNDA ETAPA
Se realizaron 4 rondas de
aforos, en 3 puntos
determinados
18-01-2016 a 05-02-2016
Se realizaron 4 rondas de
aforos, en 5 puntos
determinados
15-02-2016 a 04-03-2016
22
AFORO 5 AFORO 4 AFORO 3
PUNTOS DE AFORO: PRIMERA ETAPA
Bocatoma Canales
Quebrada Honda
y Perales
AFORO 5
100 metros aguas
abajo de puente
Brasil
AFORO 4
100 metros aguas
abajo de puente
Algarrobo
AFORO 3
23
AFORO 5 AFORO 4 AFORO 3 AFORO 2 AFORO 1
PUNTOS DE AFORO: SEGUNDA ETAPA
Bocatoma Canales
Quebrada Honda
y Perales
AFORO 5
100 metros
aguas abajo de
puente Brasil
AFORO 4
100 metros
aguas abajo de
puente Algarrobo
AFORO 3
Aguas arriba de
planta Aguas
Chañar
AFORO 2
Aguas abajo de
descarga de Canal
Buena Esperanza
AFORO 1
24
125 [l/s] 98 [l/s] 208 [l/s]
PUNTOS DE AFORO: PRIMERA ETAPA (1)
273 [l/s] 244 [l/s] 368 [l/s]
18-01-2016
Entrega Adicional:
220 [l/s]
22-01-2016
Entrega Adicional:
400 [l/s]
Pérdida de 53 [l/s]
Pérdida de 51 [l/s]
Canal Libertad 57
[l/s]
Canal Libertad 73
[l/s]
25
337 [l/s] 307 [l/s] 464 [l/s]
PUNTOS DE AFORO: PRIMERA ETAPA (2)
237 [l/s] 184 [l/s] 232 [l/s]
25-01-2016
Entrega Adicional:
400 [l/s]
05-02-2016
Entrega Adicional:
200 [l/s]
Pérdida de 78 [l/s]
Canal Libertad 79
[l/s]
Pérdida de 22 [l/s]
Canal Libertad 26
[l/s]
26
BALANCE HÍDRICO: PRIMERA ETAPA (1) INGRESO ALGARROBO – (BOCATOMAS QH Y PERALES + CANAL LIBERDAD) = PÉRDIDAS
27
BALANCE HÍDRICO: PRIMERA ETAPA (1) INGRESO ALGARROBO – (BOCATOMAS QH Y PERALES + CANAL LIBERDAD) = PÉRDIDAS
28
31 [l/s] 0 [l/s] 52 [l/s]
PUNTOS DE AFORO: SEGUNDA ETAPA (1)
15-02-2016
Entrega Adicional:
400 [l/s]
Pérdida de 52 [l/s]
Canal Libertad 0
[l/s]
146 [l/s] 141 [l/s]
125 [l/s] 96 [l/s] 236 [l/s]
Pérdida de 109 [l/s]
Canal Libertad 31
[l/s]
297 [l/s] 335 [l/s]
19-02-2016
Entrega Adicional:
400 [l/s]
Pérdida de 94 [l/s]
Pérdida de 61 [l/s]
29
237 [l/s] 193 [l/s] 329 [l/s]
PUNTOS DE AFORO: SEGUNDA ETAPA (2)
25-02-2016
Entrega Adicional:
400 [l/s]
Pérdida de 108 [l/s]
Canal Libertad 28
[l/s]
445 [l/s] 448 [l/s]
392 [l/s] 273 [l/s] 413 [l/s]
Pérdida de 106 [l/s]
Canal Libertad 34
[l/s]
470 [l/s] 458 [l/s]
04-03-2016
Entrega Adicional:
400 [l/s]
Pérdida de 116 [l/s]
Pérdida de 57 [l/s]
30
BALANCE HÍDRICO: SEGUNDA ETAPA (1) INGRESO AGUAS ABAJO CANAL B.E.- (BOCATOMAS QH Y PERALES + CANAL LIBERDAD) = PÉRDIDAS
31
BALANCE HÍDRICO: SEGUNDA ETAPA (2) INGRESO AGUAS ABAJO CANAL B.E.- (BOCATOMAS QH Y PERALES + CANAL LIBERDAD) = PÉRDIDAS
32
CANAL MADARIAGA Y BELLAVISTA, MES DE ENERO [M³/S]
Canal Madariaga en 7 días después de comenzado el aumento de caudal tuvo efectos en su bocatoma.
Canal Bellavista-Las Tablas muestra un comportamiento similar.
37
CANAL SAN JOSÉ, MES DE ENERO [M³/S]
Debido a regulación no se aprecia el aumento, sin embargo se aprecia que las variaciones diarias asociadas al canal disminuyeron
38
39
El Aumento constante en el nivel de los pozos de aguas
chañar, se debe a que se mantuvo la unidad de corriente en
el río (~100 l/s pasantes en el sector)