taller de interventoria 2004 uno

MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL República de Colombia

Nombre la Entidad República de Colombia

Dirección de Poblaciones y Proyectos Intersectoriales

Proyecto de Educación Rural

DIRECCIÓN DE POBLACIONES Y PROYECTOS INTERSECTORIALES

PROYECTO DE EDUCACIÓN RURAL - PER

TALLER DE INTERVENTORIATALLER DE INTERVENTORIA




FORMULACIÓN DE LOS PROYECTOS.

• Qué: Análisis de la problemática e identificación de las necesidades.

• Cómo: la forma en que se puede satisfacer la necesidad. Programación , plan de adquisiciones – CALIDAD- CALIDAD OPORTUNIDAD Especificaciones técnicas – TDR.

• Para qué: formular claramente el objeto de la orden o contrato de servicios – consultoria, logistica y bienes.

• Cuándo: tiempo, duración.• Cuánto: cantidad y costo.

CONTRATO




DEFINICIÓNLA CONTRATACIÓN ES UN PROCESO POR EL

CUAL SE SATISFACE UNA NECESIDAD.

EN LA CONTRATACIÓN SE ESTABLECEN UNAS CONDICIONES, RELACIONES Y SE DETERMINAN LAS RESPONSABILIDADES ENTRE EL CONTRATANTE Y EL CONTRATISTA.




INSUMO – PROCESO – RESULTADO.PROCESO PERMANTE Y SECUENCIAL QUE IMPLICA LA SUPERVISIÓN , CONTROL Y EVALUACIÓN DE CADA UNA DE LAS ETAPAS DE LA CONTRACIÓN DE SERVICIOS – CONSULTORIA,LOGISTICA Y DESARROLLO DE LOS PPP.

EN LA INTERVENTORÍA SE DEDEN TENER ENCUENTA LOS CRITERIOS DE CALIDAD, CANTIDAD Y OPORTUNIDAD.CADA FASE EJECUCIÓN DEL CONTRATO DEBE SER VERIFICADO Y APROBADO POR EL INTERVENTOR.

EN CASO DE LA CONSULTORIA, EN LOS TDR Y EL CONTRATO HAY MOMENTOS DEFINIDOS DE SUPERVISIÓN, CONTROL Y EVALUACIÓN DE INTERVENTOR . SIN EMBARGO ESTOS MOMENTOS NO SON SUFICIENTES.




CONSULTORIA

• CONTRATOS• PEDIDOS DE PROPUESTA

• TERMINOS DE REFERENCIA

•NORMAS Y ESPECIFICACIONES CONTRACTUALES.

PROYECTOS PEDAGÓGICOS PRODUCTIVOS •PROYECTOS PEDAGÓGICOS PRODUCTIVOS Y PLANES DE INVERSIÒN VIABILIZADOS .

• CONTRATO INTS. ED. - IICA

LOGISTICA • PROGRAMACIÓN DE LA LOGISTICA . CAUDROS No.1,2 y 3..

• CONTRATO.• DESARROLLO DE LOS EVENTOS.




PREPARACIÓN: RECOPILACIÓN Y ESTUDIO MINUCIOSO DE LA DOCUMENTACIÓN. REUNIÓN CON EL CONTRATISTA.

• PROGRAMACIÓN Y PLAN DE ADQUISICIONES.

• PEDIDO DE PROPUESTA.

•TERMINOS DE REFERENCIA: OBJETIVOS, ALCANCES DEL SERVICIO, PRODUCTOS, INFORMES.

• ACTA DE NEGOCIACIÓN: ACUERDOS TÉCNICOS Y FINANCIEROS.

• CONTRATO.• ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE LA INFORMACIÓN – DISPONIBLE.

• PROGRAMACIÓN DESARROLLO DE LA CONSULTORIA.

CONSULTORIA




DESARROLLO: PLAN DE TRABAJO, CRONOGRAMA, DOCUMENTO ESTRATEGIAS DE CAPACITACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL MODELO EDUCATIVO.

CONTROL DE LOS INSUMOS Y LOS PROCESOS.

CONTROL DE CANTIDAD, CALIDAD Y OPORTUNIDAD DEL PERSONAL, MATERIALES, TIEMPO.

CONTROL CUMPLIMIENTO DE TDR Y CONTRATO,

• ELABORACIÓN CRONOGRAMA DE TRABAJO.

• DETERMINACIÓN DE LOS CRITERIOS, PROCEDIMIENTOS E INSTRUMENTOS PARA LA REALIZACIÓN DE LA INTERVENTORIA.

• CUMPLIMIENTO DE CONDICIONES TÉCNICAS Y FINANCIERAS.

• CONTROL PERSONAL, TIEMPO Y LOS PROCESOS PEDAGOGICOS, DE GESTIÓN: PLANES TALLERES Y EVENTOS; PROGRAMACIÓN Y TEMATICAS DE LOS TALLERES.

• CONTROL DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS Y OPERATIVOS: ACTAS INFORMES

CONSULTORIA




FINALIZACIÓN

CONTROL ADMINISTRATIVO, DE GESTIÓN, PEDAGOGICO Y OPERATIVO.

CONTROL Y EVALUACIÓN CUMPLIMIENTO DE TDR.

• PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES Y TEMATICAS DE LOS TALLERES.

• ACTAS DE SEGUIMIENTO

• ENTREGA DE INFORMES.

CONTROL Y EVALAUCIÓN CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO

• CONDICIONES Y COMPROMISOS.

• PRODUCTOS

CONSULTORIA

CONTROL Y EVALUACIÓN EJECUCIÓN PRESUPUESTAL

CONTROL Y EVALUACIÓN MANEJO DE ANTICIPOS.

CONTROL Y EVALAUCIÓN DE INVERSIONES.


LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO

• ACTA FINAL DE INTERVENTORIA

Y LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO




PREPARACIÓN: RECOPILACIÓN Y ESTUDIO MINUCIOSO DE LA DOCUMENTACIÓN. REUNIÓN CON EL CONTRATISTA.

LOGISTICA

• PROGRAMACIÓN Y PLAN DE ADQUISICIONES.

• PROGRAMACIÓN : CUADROS No. 1,2,3.

• CONTRATO.

• COMUNICACIÓN DIRECCIÓN DE POBLACIONES Y PROYECTOS INTERSECTORIALES.

• PLANEACIÓN Y DESARROLLO DE LOS EVENTOS DE ACUERDO CONSULTORIA.




DESARROLLO: PLAN DE TRABAJO, CRONOGRAMA.

CONTROL DE CANTIDAD, CALIDAD Y OPORTUNIDAD.

LOGISTICA

• DESARROLLO DEL PLAN DE TRABAJO Y CRONOGRAMA.

• DETERMINACIÓN DE LOS CRITERIOS, PROCEDIMIENTOS E INSTRUMENTOS PARA EL DESARROLLO DEL CONTRATO Y LA PROGRAMACIÓN.

• CUMPLIMIENTO DE CONDICIONES TÉCNICAS Y FINANCIERAS.

• CONTROL CALIDAD, TIEMPOS, CANTIDADES.




FINALIZACIÓNCONTROL ADMINISTRATIVO Y OPERATIVO.

CONTROL Y EVALUACIÓN CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO


• PRODUCTOS

LOGISTICA









PREPARACIÓN: ESTUDIO Y ANÁLISIS DE LOS PROYECTOS VIABILIZADOS, PLAN DE INVERSIÓN Y CONTRATOS.

PROYECTOS PEDAGOGICOS PRODUCTIVOS

• PROYECTOS Y PLAN DE INVERSIÓN

• CONTRATO.

DESARROLLO: PLAN DE TRABAJO, CRONOGRAMA.

CONTROL DE CANTIDAD, CALIDAD Y OPORTUNIDAD.• DESARROLLO DEL PLAN DE TRABAJO Y CRONOGRAMA.• DETERMINACIÓN DE LOS CRITERIOS, PROCEDIMIENTOS E INSTRUMENTOS PARA EL DESARROLLO DEL CONTRATO Y PLAN DE INVERSIÓN• CUMPLIMIENTO DE CONDICIONES TÉCNICAS, FINANCIERAS DE GESTIÓN Y PEDAGOGICAS.• CONTROL CALIDAD, TIEMPOS, CANTIDADES.




FINALIZACIÓN

CONTROL ADMINISTRATIVO Y OPERATIVO.

CONTROL Y EVALUACIÓN CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO







PROYECTOS PEDAGOGICOS PRODUCTIVOS




PROCESO DE REVISÓN, VERIFICACIÓN Y COMPROBACIÓN DEL CUMPLIMIENTO EN CALIDAD, CANTIDAD DE LOS SERVICIOS DE CONSULTORIA TDR: CAPACITACIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICA Y BIENES ADQUIRIDOS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS.




SUPERVISIÓN Y SEGUIMIENTO

NIVEL DEPARTAMENTAL.

BIENES

1. RECEPCIÓN

• PREPARACIÓN DE LA BODEGA.

• RICIBO DE LOS BIENES: ESPECIFICACIONES TÉCNICAS, CONTRATO, CANTIDAD Y CALIDAD. CRONOGRAMA

• FIRMA DE ACTA: DESCRIPCIÓN ARTICULOS, CONTRATO, CANTIDAD Y ENVÍO AL INTERVENTOR POR FAX Y CORREO.




SUPERVISIÓN - SEGUIMIENTO.

NIVEL DEPARTAMENTAL.

BIENES

• REVISIÓN Y ORGANIZACIÓN CANASTAS EDUCATIVAS

• PREPARACIÓN ACTA DE ENTREGA A LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS.

• ENTREGA DE LOS BIENES SEGÚN CONTRATO, MODELO EDUCATIVO, DESCRICIÓN DEL BIEN, CANTIDAD, COSTO UNITARIO, COSTO TOTAL, FIRMA DE ACTA ENTREGA Y RECIBE.

2.ORGANIZACIÓN Y ENTREGA




SUPERVISIÓN Y SEGUIMIENTO.NIVEL DEPARTAMENTAL.

BIENES

• ENTREGA DE LOS BIEN EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS.

• UTILIZACIÓN DE LOS BIENES.

• CALIDAD DE LOS BIENES

3. ACOMPAÑAMIENTO TÉCNICO Y PEDAGOGICO.




SUPERVISIÓN Y SEGUIMIENTO.MUNICIPAL.

BIENES

1. RECEPCIÓN Y ENTREGA- PEDAGOGICA.

• INSTTITUCIÓN A LA CUAL ESTA DIRIGIDA.

• UTILIZACIÓN Y CALIDAD ( Garantía un año)




RESUMENCOORDINADORES TÉCNICOS DE ALIANZA Y COORDINADORES DEPARTAMENTALES DE EDUCACIÓN RURAL

INTERVENTORÍAPROCESOS Y CONTRATOS DE LOGISTICA HOTELES Y PROYECTOS PEDAGOGICOS PRODUCTIVOS.

SUPERVISIÓNCONSULTORIA. CUMPLIMIENTO CALIDAD, CANTIDAD Y OPRTUINIDAD- TDR.

PROCESOS DE EJECUCIÓN, CONTROL Y EVALUCACIÓN DE LAS CONSULTORIAS.

BIENES ESPECIFICACIONES TÉCNICAS – CALIDAD, CANTIDAD OPORTUNIDAD . GARANTIA UN AÑO.

PROCESOS DE RECEPCIÓN, ORGANIZACIÓN , ENTREGA Y UTILIZACIÓN DE LOS BIENES.




FUNCIONES DE INTERVENTORQuienes son COORDINADORES DEPARTAMENTALES

Obligaciones

Supervisar, controlar y evaluar la realización de del proceso y la ejecución del objeto y obligaciones del contrato dentro del plazo establecido.

Actividades Suscripción de actas de inicio, acuerdos, reuniones, de recibo. Proyectar acta de liquidación.

Presentación de informes parciales y final, solicitudes de prórrogas, adiciones o modificaciones

Certificaciones para pagos.




LA INTERVENTORÍA ES LA FUNCIÓN QUE CUMPLE UNA PERSONA NATURAL O JURÍDICA, EMPLEADO OFICIAL O CONTRATISTA HABILITADO PROFESIONAL Y TÉCNICAMENTE, PARA VERIFICAR LA EXACTITUD EN LA EJECUCIÓN DE LAS OBRAS O SERVICIOS O DE LA CALIDAD DE LOS ELEMENTOS Y MATERIALES QUE UTILIZA O SUMINISTRA EL CONTRATISTA.

EL INTERVENTOR ES QUIEN CERTIFICA LA ENTREGA, POR PARTE DEL CONTRATISTA, DE LAS OBRAS, BIENES O SERVICIOS CONTRATADOS, JUNTO CON LOS DOCUMENTOS QUE SE HAYAN ESTABLECIDO EN EL CONTRATO (PÓLIZAS, INFORMES, PLANOS, ARCHIVOS MAGNÉTICOS, ETC.)

COMO EL INTERVENTOR REPRESENTA A LA ADMINISTRACIÓN DURANTE LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO Y DEBE EJERCER UNA VIGILANCIA PERMANENTE SOBRE CADA UNA DE LAS ETAPAS DEL CONTRATO. ES QUIEN ACEPTA LA CALIDAD DE LAS OBRAS, BIENES O SERVICIOS Y LOS RECIBE CON EL VISTO BUENO Y APRUEBA SU EJECUCIÓN.

EN ESTE ORDEN DE IDEAS, LAS ACTIVIDADES Y OBLIGACIONES QUE DEBEN SER EJERCIDAS POR EL INTERVENTOR DURANTE LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO, Y SE ENCUENTRAN RELACIONADAS EN EL MANUAL DE CONTRATACIÓN DEL MINISTERIO, SON:




•RECOPILAR LA DOCUMENTACIÓN NECESARIA PARA EL EJERCICIO DE LA INTERVENTORIA, LOS CUALES SON DE PERMANENTE ANÁLISIS Y CONSULTA A SABER: COPIA DEL CONTRATO DEBIDAMENTE LEGALIZADO, PLIEGO DE CONDICIONES O TÉRMINOS DE REFERENCIA, INCLUYENDO LOS DEMÁS DOCUMENTOS DEL PROCESO DE

SELECCIÓN, PROPUESTA PRESENTADA POR EL CONTRATISTA SELECCIONADO Y RESOLUCIÓN O DOCUMENTO DE ADJUDICACIÓN.

EFECTUAR TODOS SUS ACTOS RELACIONADOS CON EL CONTRATO EN FORMA ESCRITA.ESTABLECER JUNTO CON EL CONTRATISTA UN CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES EL CUAL DEBE SER CUMPLIDO POR EL CONTRATISTA A CABALIDAD.

SUSCRIBIR EL ACTA DE INICIACIÓN. (CUANDO APLIQUE).

APROBAR LOS PAGOS DE ACUERDO CON LO ESTIPULADO EN EL CONTRATO.

SUMINISTRAR LA INFORMACIÓN QUE EL CONTRATISTA REQUIERA PARA EL CUMPLIMIENTO DE SUS OBLIGACIONES.

CONTROLAR EL AVANCE DEL CONTRATO DE ACUERDO CON EL CRONOGRAMA ESTABLECIDO Y RELACIONAR LOS INCUMPLIMIENTOS PARCIALES O TOTALES Y SOLICITAR, CON LA DEBIDA SUSTENTACIÓN Y DE FORMA INMEDIATA, LA APLICACIÓN DE LAS SANCIONES A QUE HUBIERE LUGAR.

VERIFICAR Y CONTROLAR QUE EL CONTRATO SE DESARROLLE DENTRO DEL PLAZO Y LOS MONTOS ESTABLECIDOS.




VERIFICAR EL CUMPLIMIENTO DE LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS, MEDIANTE LA REALIZACIÓN DE LAS PRUEBAS TÉCNICAS NECESARIAS, ASÍ COMO APROBAR EL PRODUCTO FINAL.SOLICITAR INFORMES ESCRITOS AL CONTRATISTA, ANALIZARLOS Y VERIFICAR SU VERACIDAD, DEJANDO CONSTANCIA DE ELLO.

EFECTUAR REVISIONES PERIÓDICAS DE CALIDAD Y CANTIDAD DE LAS OBRAS, BIENES O SERVICIOS CONTRATADOS.

ESTUDIAR SUGERENCIAS, RECLAMACIONES Y CONSULTAS DEL CONTRATISTA, RESOLVIENDO OPORTUNAMENTE LAS QUE SEAN DE SU COMPETENCIA, EN CASO CONTRARIO, REMITIRLAS, OPORTUNAMENTE, PARA QUE SEAN RESUELTAS.

RENDIR LOS INFORMES PERIÓDICOS (TRIMESTRALMENTE), EL INFORME FINAL DE

EJECUCIÓN Y TODOS LOS QUE LE SEAN SOLICITADOS POR EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL O POR LOS ORGANISMOS DE VIGILANCIA Y CONTROL.

CERTIFICAR EL CUMPLIMIENTO DEL OBJETO CONTRACTUAL, ACOMPAÑADO DEL RESPECTIVO INFORME CONTABLE.




ELABORAR EL BALANCE ECONÓMICO FINANCIERO DEL CONTRATOEFECTUAR EL RECIBO DEFINITIVO DE LA BIEN O SERVICIO CONTRATADO.

ELABORAR EL ACTA DE TERMINACIÓN Y REMITIRLA A LA IICA.

JUSTIFICAR TÉCNICAMENTE CUALQUIER MODIFICACIÓN AL CONTRATO (PRÓRROGA, ADICIONES EN VALOR, SUSPENSIONES EN LA EJECUCIÓN, ETC).

PROYECTAR Y REMITIR A LA SUBDIRECCIÓN DE POBALCIONES Y PROYECTOS INTERSECTORIALES PARA SU REVISIÓN, EL ACTA DE LIQUIDACIÓN AL MOMENTO DE LA EXPIRACIÓN DEL PLAZO DEL CONTRATO O ANTE LA LIQUIDACIÓN UNILATERAL DEL MISMO O LA ENTREGA ANTICIPADA DEL OBJETO CONTRACTUAL, DENTRO DE LOS PLAZOS ESTABLECIDOS EN EL CONTRATO O EN SU DEFECTO DENTRO DE LOS CUATRO MESES SIGUIENTES A LA FECHA DEL VENCIMIENTO.

VELAR POR QUE LOS SALDOS A FAVOR DEL MINISTERIO SEAN REINTEGRADOS JUNTO CON SUS RENDIMIENTOS.

LAS DEMÁS QUE SEAN NECESARIAS PARA EL PERFECTO DESARROLLO Y EJECUCIÓN DEL OBJETO CONTRATADO.




EJECUCION DEL CONTRATO

Que requiera más tiempo

Prórroga

Impedimento temporal

Suspensión

Que requiera más dinero

Adición




EJECUCION DEL CONTRATONo se puede modificar el objeto

No se pueden tramitar modificaciones al contrato el día o después de su vencimiento

No puede haber acuerdos verbales. Siempre por escrito.




RESPONSABILIDAD

Las actuaciones, omisiones o hechos de la entidad que causen un perjuicio, obliga al pago de indemnizaciones y a repetir contra los funcionarios, interventores o contratistas responsables de tales hechos.




LIQUIDACIÓN

Es un autentico corte de cuentas entre las partes contratantes, que tiene por objeto precisar el cumplimiento de las obligaciones y “quién debe a quien y cuanto”




LIQUIDACIÓNPor vencimiento del plazo.

Por la entrega anticipada del bien, obra o servicio.

Por terminación unilateral

Por mutuo acuerdo




EL ACTA DE LIQUIDACIÓN Identificación del contrato a liquidar Fecha Descripción valor inicial del contrato Adiciones en valor del contrato Duración y prórrogas Reajustes. (Aplicación de fórmulas) Actualización de precios Relación de recibos parciales Sanciones SaldosLa firma de las partes e interventorSoportes: Informes de gestión, de ejecución y financiero




LOS SERVIDORES PUBLICOS Y LOS CONTRATISTAS SERAN RESPONSABLES…

•Disciplinariamente = Destitución, inhabilidad para contratar y acceder a cargos públicos o suspensión del cargo (Código Único Disciplinario)•Civil = Indemnización (acción de repetición)•Penal = Privación de la libertad •Fiscal = Pago del perjuicio causado al estado




TERMINOS DE REFERENCIA

Qué, por qué, para qué, dónde, cuando, cuanto, cómo?.

1. ANTECEDENTES: Proyecto, situación actual, contexto, problemática- que es lo que se quiere hacer, cuales son

los objetivos a lograr y cual es el problema a resolver.

2. OBJETIVOS

2.1. OBJETIVO GENERAL: Cual es la situación deseada,

que deberá prestar el oferente, que se espera de la

consultoría en un tiempo determinado.




2.2.OBJETIVO ESPECIFICO: Cual es el servicio que deberá prestarel oferente, que se espera (logro) de la consultoría.

3. ALCANCE DE LOS SERVICIOS: Acciones que se espera realiceel consultor durante la ejecución de la consultoría. - rendir cuentas.

4. PRODUCTOS ESPERADOS: Tangibles, reconocibles y concretos. Se indica y cuantifica los logros esperados por parte del oferente (cantidad y calidad)- Rendir cuentas.




5. INFORMES:Tipo y número de informes que serán solicitados durante el transcurso de la consultoría; plan de trabajo, informes intermedios e informe final. Medio magnético y escrito.

6. DATOS O INFORMES DE SERVICIOS QUE PROVEERA EL CONTRATANTE : Tipo y número de informes que serán solicitados durante el transcurso de la consultoría; plan de trabajo, informes intermedios e informe final.

7. PLAZO DE EJECUCIÓN: Tiempo de duración de la consultoría.




SUPERVISION - INTERVENTORIASUPERVISION - INTERVENTORIAGarantizar:• Cumplimiento y alcance del Contrato (Solicitud de Cotización – Oferta) y adoptar medidas orientadas a corregir cualquier desviación del mismo.• Calidad de los bienes adquiridos- Servicios Contratados.• Entrega oportuna (plazo), conforme las condiciones de la solicitud – Prestación oportuna del Servicio conforme la solicitud y oferta.• Acompañar la Ejecución Administrativa del Contrato (pagos, vencimiento, prórrogas, etc)• Certificación para pago contra presentación de factura.• Solicitud de Pago.• Solicitud Liquidación del Contrato.

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