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Taller INSPIRE
Isabel Goñi y Andrés Valentín
1. INSPIRE:
2. LISIGE
3. Implicación de Navarra en la implantación de INSPIRE.
1. INSPIRE:
Introducción
Finales de los 90:SIG: Utilidad para el inventario y gestión del territorio.
Puesta en marcha costosaDatos poco accesibles
Duplicación de grandes bases de datos.
Comisión Europea asume la falta de reutilización y acceso a la gran cantidad de información archivada y publica en 1999 un informe verde dedicado a la necesidad de crear formatos y servicios de meta datos para facilitar la indexación, búsqueda, recuperación e intercambio de datos.
1. INSPIRE:
Factores determinantes nacimiento de INSPIRE
Publicación de informa verde: LIBRO VERDE SOBRE LA INFORMACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO COM(1998) 585
Nacimiento de nuevas tecnologías basadas en INTERNET
Creación de Infraestructuras de Datos Espaciales (IDE-SDI) para maximizar la explotación y el intercambio de datos
Aparición de nuevos estándares fijados para guiar y asegurar la interoperabilidad y la sostenibilidad de dichas
Necesidad de un marco legal que fuerce a los estados miembros
1. INSPIRE:
¿Qué es?
Directiva 2007/2/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 14 de marzo de 2007 por la que se establece una infraestructura de información espacial en la Comunidad Europea.
http://inspire.jrc.ec.europa.eu/index.cfm
¿Qué quiere mejorar?
- Una enorme fragmentación y disparidad entre conjuntos de datos disponibles
- Grandes vacíos en la disponibilidad
- Falta de armonización entre los datos de diferentes escalas y ámbitos geográficos
- Duplicidad de informaciones y esfuerzos
1. INSPIRE:
¿Qué principios tiene?
- Recoger los datos una sola vez y conservarlos en el nivel más adecuado - Compartir la información - Hacer posible combinar la información: Reglas de Implementación - Disponer de la información necesaria para la toma de decisiones - Disponer de datos geográficos fáciles de interpretar, visualizados de un
modo sencillo con el contexto adecuado - Mostrar con claridad: de qué información geográfica se dispone, cuál se
ajusta a un uso concreto y en qué condiciones se puede adquirir y utilizar
1. INSPIRE:
¿Qué contiene el documento?
- Disposiciones generales;- Metadatos; - Interoperabilidad de los conjuntos, descritos en los Anexos I, II y III, y
servicios de datos espaciales- Servicios de red; - Armonización y reutilización de datos (Acuerdos de compartición, acceso y
reutilización de datos); - Coordinación y medidas complementarias (mecanismos de monitorización); - Disposiciones finales- ANEXOS con las descripciones de los temas
1. INSPIRE:
¿Qué temas recogen los ANEXOS I, II y III?
1. INSPIRE:
ANEXO I
1. INSPIRE:
I.1. Sistemas de coordenadas de referencia
I.2. Sistema de cuadrículas geográficas
I.3. Nombres geográficos
I.4. Unidades administrativas
I.5. Direcciones
I.6. Parcelas catastrales
I.7. Redes de transporte
I.8. Hidrografía
I.9. Lugares protegidos
ANEXO I
II.1. Elevaciones
II.2. Cubierta terrestre
II.3 Ortoimágenes
II.4 Geología
III.1 Unidades Estadísticas
III.2. Edificios
III.3. Suelo y subsuelo
III.4. Uso del suelo
III.5. Salud y seguridad humanas
III.6. Servicios de utilidad pública (gestión de residuos, suministro de energía y de agua) y estatales (administraciones públicas, escuelas y hospitales.
III.7. Instalaciones de observación del medio ambiente
III.8. Instalaciones de producción e industriales
III.9. Instalaciones agrícolas y de acuicultura
III.10. Demografía
III.11. Zonas sujetas a ordenación, a restricciones o reglamentaciones
III.12. Zonas de riesgos naturales y antrópicos
III.13. Condiciones físicas atmosféricas
III.14. Aspectos geográficos de carácter meteorológico
III.15. Rasgos geográficos oceanográficos
III.16. Regiones marinas III.17. Regiones biogeográficas
III.18. Hábitats y biotopos
III.19. Distribución de las especies
III.20. Infraestructuras energéticas
III.21. Recursos minerales
ANEXO I
ANEXO II
ANEXO III
1. INSPIRE:
¿Para qué?
Hacer disponible mediante servicios WEB ESTANDARES información geográfica relevante (ANEXO I; II; III), concertada y de calidad de forma que se permita la formulación, implementación, monitorización y evaluación de políticas comunitarias y actividades de impacto medioambiental a nivel local, nacional o europeo.
Se busca la interoperabilidad para diferentes:
Escalas de trabajo
Ámbitos geográficos
Temáticas
Necesidad de armonización
MODELODATOS PROPIOS
MODELO DATOS INSPIRE
1. Armonización• Modificación de modelo de base
• Creación de una réplica de nuestra base de datos
• Transformación “on the fly”
2. Difusion web de los temas recogidos en anexos
¿Cómo se consigue todo esto técnicamente?
Creación de las reglas de implementación dentro de una metodología normalizada para los elementos que definen la infraestructura de información espacial (Art 3.1):
- Metadatos - Conjuntos de datos espaciales- Servicios y tecnologías de red- Acuerdo sobre puesta en común, acceso y utilización- Mecanismos, procesos y procedimientos de coordinación y seguimiento
1. INSPIRE:
¿Pero qué son las Reglas de implementación (IR)?
Normativa necesaria para la aplicación coherente de la Directiva INSPIRE que toma la forma Decisión o un Reglamento de la Comisión jurídicamente vinculante y es adoptada por la Comisión, asistida por un “Comité” asignado por el Consejo con representantes de los Estados miembros.
Conjunto de documentos que presentan los requerimientos técnicos que garanticen los principios INSPIRE mediante una descripción técnica detallada, exhaustiva y completa para cada tema:
- Contiene las reglas de implementación: requerimientos y recomendaciones- Recoge las directrices para su aplicación.
1. INSPIRE:
¿Cuales se han adoptado ya?
Metadatos 03-Dic-2008 INSPIRE Metadata Regulation
Conjuntos de datos espaciales 23-Nov-2010 INSPIRE regulation for the interoperability of spatial data sets and services for Annex I spatial data themes 04-Feb-2011 INSPIRE amendment to Regulation for the interoperability of spatial data sets and services for Annex I spatial data themes on code lists
ANEJO II y III para finales del 2012
Servicios y tecnologías de red 19-Oct-2009 INSPIRE Regulation on Network Services (Discovery/View))23-Nov-2010 Amendment of Regulation (EC) No 976/2009 as regards download services and transformation services
Acuerdo sobre puesta en común, acceso y utilización 29-Mar-2010 Regulation as regards the access to spatial data sets and services of the Member States by Community institutions and bodies under harmonised conditions
Mecanismos, procesos y procedimientos de coordinación y seguimiento 05-Jun-2009 Commission decision regarding INSPIRE monitoring and reporting)
1. INSPIRE:
¿Cuándo se hacen las del anejo II y III, cuando podemos participar?
1. INSPIRE:
FASE 0 (Sep2009-Abril2010)
Envío de material de referencia, requerimientos de usuario, etc. (LMOs, SDICs)
Propuesta de candidatos para los grupos de trabajo (LMOs, SDICs)
FASE 1 (Abril2010-Dic2010)
Constitución de los grupos de trabajos
Análisis del material de referencia, requerimientos de usuario, proyectos relacionados, legislación, estándares de trabajo, etc. (TWG)
Elaboración de las especificaciones técnicas de los temas del anexo IIy III: V1.0 (TWG)
Consulta interna de DS V1.0 (TWGs, DT DS, CT)
FASE 2 (Dic2010-Nov2011)
Elaboración de las especificaciones técnicas de los temas del anexo IIy III: V2.0 (TWG)
Consulta interna de DS V2.0 (TWGs, DT DS, CT)
Testeo público (LMOs, SDICs)
FASE 3 (Nov2011-Feb2012)
Elaboración de las especificaciones técnicas de los temas del anexo IIy III: V3.0 (TWG)
Revisión y testeo interno (DT DS, CT)
FASE 4 (Ene2012/May2012)
Elaboración y revisión de las Reglas de Implementación (recomendaciones y requerimientos) (TWGs, DT DS, MS, ISC)
Elaboración de la Directrices o “Guidelines”
FASE 5 (2012)
Aprobación de las Reglas de Implementación (PE)LMO: Legally Mandated OrganisationSDIC: Spatial Data Interest CommunityTWG: Thematic Working GroupDS: Data SpecificationsDT DS: INSPIRE Drafting Team Data SpecificationsCT: INSPIRE Consolidation TeamMS: Member StatePE: Parlamento Europeo
1. INSPIRE:
TESTEO: JUNIO – OCTUBRE ANEXO II-III- Temas
- Nature SDIplus – Bio-geographical regions, Habitats & Biotopes y Species distribution.- HLanData – Temas de Land Cover y Land Use
- Colaboración con LMO IDEE, SDIC Nature GIS
http://inspire.jrc.ec.europa.eu/documents/Data_Specifications/Call_4_testing_participation_Annex_II_III_final.pdf
¿Cuáles son las fechas que tenemos que cumplir?
1. INSPIRE:
Metadatos
Fecha adopción reglamento + 2 años
ANEJO I y II 3Dic 2010
Fecha adopción reglamento + 5 años
ANEJO III 3Dic 2013
Datos
nueva adquisiciónFecha adopción reglamento + 2 años
ANEJO I 23Nov 2012
ANEJO II y III aprox. 2014
preexistentesFecha adopción reglamento + 7 años
ANEJO I 23Nov 2017
ANEJO II y III aprox. 2019
¿qué significa y qué es?
El pleno del Congreso español aprobó el 17 de junio de 2010, la llamada Ley de Infraestructuras y Servicios de Información Geográfica en España (LISIGE) (Ley 14/2010, publicada el 5 de julio), que transpone la Directiva INSPIRE (2010/02/CE) al cuerpo legislativo español.
- coordinará a las administraciones y los organismos del sector público para poner en común los datos geográficos y los servicios de información geográfica, de forma que puedan compartir, a través de infraestructuras accesibles e interoperables, los datos recogidos con la máxima actualidad, fiabilidad y eficiencia.
- obliga a dar acceso a los ciudadanos a los servicios de información geográfica
integrados en esas infraestructuras, facilitando así su incorporación a la Sociedad del Conocimiento y el
aprovechamiento de sus múltiples capacidades para el diseño y ejecución de proyectos de base territorial, generadores de actividad y desarrollo económico.
2. LISIGE
- Proponer al CSG la arquitectura de la IIGE
- Reunir la información sobre los datos y servicios interoperables de IG accesible en la IIGE, analizar su conformidad con las Normas de ejecución INSPIRE e informar del resultado a la CE.
- Establecer “Quality assurance Systems” para filtrar la información de los EM que se remite a la Comisión en el resumen de control (“Monitoring”) como resultado del proceso.
- Proponer al CSG las normas y estándares que aseguren la interoperabilidad de los servicios en la IIGE.
- Coordinar la actuación de los distintos actores en el seno de la IIGE.
2. LISIGE CONSEJO DIRECTIVO DE LA INFRESTRUCTURA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA DE ESPAÑA (CODIIGE)
22
CONSEJO SUPERIOR GEOGRÁFICO
PLENOPresidente (SGRICO)
3 Vicepresidentes (IGN, IHM y Catastro)37 vocales de la AGE
17 vocales CCAA6 vocales EELL y Ciudades con EA
COMISIÓN PERMANENTEPresidencia: IGN
Vicepresidentes: IHM y Catastro9 vocales de la AGE
4 vocales CCAA integradas2 vocales EELL y Ciudades con EA
Presidentes Comisiones Especializadas
COMISIONES ESPECIALIZADAS
OBSERVACIÓN DEL TERRITORIO
Presidencia: INTA
PLAN NACIONAL DE CARTOGRAFÍA
Presidencia: IGN
NOMBRES GEOGRÁFICOS
Presidencia: ICA
INFRAESTRUCTURADE DATOS
ESPACIALESPresidencia: IGN
NORMASGEOGRÁFICAS
Presidencia: ICC
COMITECONSULTIVO
SISTEMA GEODÉSICO
Presidencia: UCM
COMISIÓN TERRITORIAL
CONSEJO DIRECTIVO DE LA INFRAESTUCTURA DE INFORMACIÓN
GEOGRÁFICA DE ESPAÑA
CONSEJO SUPERIOR GEOGRÁFICO
PLENO
COMISIÓN ESPECIALIZADA de la INFRAESTRUCTURADE DATOS ESPACIALES
DE ESPAÑA
COMISIÓN TERRITORIAL
CONSEJO DIRECTIVO DE LA INFRAESTUCTURA DE INFORMACIÓN
GEOGRÁFICA DE ESPAÑA
CODIIGE
GRUPO DE TRABAJO DE LA
IDEE
GT IDEE
SubGrupos de Trabajo
Foros
Grupos Técnicos de Trabajo
COMISIÓN PERMANENTE
GTT Sistema Geodésico de referencia
GTT Nombres geográficos
GTT Delimitaciones territoriales y administrativas
GTT Direcciones
GTT Hidrografía
GTT Redes de transporte
GTT Lugares protegidos. Patrimonio histórico-cultural
GTT Modelos digitales de elevaciones
CONSEJO DIRECTIVO DE LA INFRAESTUCTURA DE INFORMACIÓN
GEOGRÁFICA DE ESPAÑA
CODIIGE
GTT Metadatos y Catálogos
GTT Seguimiento e informes
GTT Arquitectura, normas y estándares de los servicios en red
GTT Política de datos y servicios
GTT Catastro
GTT Ortoimágenes
GTT Cubierta terrestre
GTT Geología
GTT Lugares protegidos. Patrimonio medioambiental
GRUPO DE TRABAJO DE LA
IDEE
GT IDEE
SGT IDE Local
SGT UNSDI
SGT Patrimonio Cartográfico
Foro ILAF
Foro de Metadatos
Foro de Nomenclátor
Foro de Direcciones
SGT de Datos de referencia
SGT de Seguridad Jurídica
SubGrupos de Trabajo
Orientados a desaparecer
Continúan como están
Reorientados
• NIVEL ORGANIZATIVO
• NIVEL TÉCNICO
• TAREAS DE DIFUSIÓN
3. IMPLICACIÓN DE NAVARRA EN LA IMPLANTACIÓN DE INSPIRE:
• NIVEL ORGANIZATIVO
3. IMPLICACIÓN DE NAVARRA EN IMPLANTACIÓN DE INSPIRE:
– Ámbito mundial: María Cabello• GSDI• UNSDI• ISO• OGC• JRC
– INSPIRE: Isabel Goñi• Seguimiento de la normativa• Participación en los TWG• Participación como SDIC. • Informes (Monitoring and reporting)• Testeos (Testing)
– LISIGE-SITNA: Andrés Valentín• Consejo Directivo de la Infraestructura de Información Geográfica de España (CODIIGE)• Comisión Especializada de la IDEE• Grupos Técnicos de Trabajo• Foros y Subgrupos de Trabajo• Grupo de trabajo sobre IDE de la OCCCA
• Grupos de trabajo INSPIRE en Navarra
• NIVEL TECNICO
3. IMPLICACIÓN DE NAVARRA EN IMPLANTACIÓN DE INSPIRE:
– Estudio de situación:• Estudio de las especificaciones de datos• Estudio de Capas y responsabilidades actuales
– Coordinación de grupos de trabajos temáticos• Apoyo técnico
• TAREAS DE DIFUSION
3. IMPLICACIÓN DE NAVARRA EN IMPLANTACIÓN DE INSPIRE:
Reunión del CODIIGE (9/11/2011)Taller INSPIRE (25/11/2011)
Presentación del tema a los Secretarios Generales Técnicos
Presentación de INSPIRE a las autoridadesPresentación del tema al DG GANT
¡¡ Muchas gracias por su atención y colaboración !!
y a trabajar, que queda mucho por hacer!