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Guayaquil-EcuadorFebrero 29, 2012
Taller Modelo de gestión de la Justicia propuesto por el CONSEJO DE LA JUDICATURA TRANSITORIO
EJE 2-MODELO DE GESTIONVEEDURIA CIUDADANA AL CJ-T
http://walterfernandezulloa.wordpress.com/
Incertidumbre e inestabilidad en las relaciones de unos con
otros
Sociedad actual vive un proceso de acelerado
cambio y transformación social
administradores del conflicto y tutelares del mismo
categorizar los problemas su presencia es objetiva y real, afectando de manera negativa las formas de vida y percepción de la cotidianidad en la comunidad
Antecedentes y justificativos31
El conflicto es posterior al problema. Sujetos toman partido
para el mantenimiento o superación de la situación
Genera antagonismo y resistencia
Justicia inequitativa, ineficiente e injusta
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Viejas topiasy
Nuevas utopías
Cultura de la Mediación y Convivencia pacifica
Política publica de justica integral e integradora
La desjudicialización genera importantes ahorros en
tiempo y dinero
Modelo de Gestión relacional y de desarrollo
Institucionalización de Justicia Reinvindicativa, reparativa, mediable:
Normativo, Presupuesto, Políticas públicas y participación ciudadana
Cultura de la violencia, maltrato y litigio
Ineficiente distribución de recursos para la aplicación de una justa y necesaria justicia
Judicialización representan recur-sos, dinero y tiempo, para el
Estado y pobladores
Gestión administrativa y burocrática del conflicto, sensación de
indefensión y perdida de tiempo.
Legislación, promoción, y conoci-mientos limitados del ciudadano, no se usan eficiente o adecuadamente
ante problemáticas y conflictivas
Antecedentes y justificativos31.a
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Antecedentes y justificativos: Modelo de Gestión31.b
Norma Constitucional
Consulta Popular
Código Orgánico Función Judicial
Cod. Org. De Planificación y
Finanzas Públicas
P.N. Buen vivir
Art 1 EstadoArt 75 DerechoArt 76 ExigibilidadArt 167 Poder popularArt 177 EstructuraArt 178 CJ
Art 254 CJArt 256 Desconcentración y Descentralización
Obj. 9 Garantía de Derechos
Art 1 Planificación participativa
Preg.4 Definir y ejecutar políticas de mejoramiento del Sistema judicialAdm. carrera y profesionalización judicialTrasparencia y Eficiencia de F. Judicial
MisiónSomos el Órgano de Gobierno, administración,
Vigilancia y disciplina de la F. Judicial, mediante la definición y ejecución de políticas para el
mejoramiento y modernización del Sistema judicial
VisiónGarantizar el Ejercicio del Derecho ciudadano al acceso a la justicia y la tutela efectiva, imparcial
y expedita asegurando el debido proceso y seguridad jurídica con eficacia, integridad y transparencia.
Objetivo GeneralArticular los proyectos:
Modelo de GestiónGestión de Talento Humano
Infraestructura CivilInfraestructura Tecnológica
ComunicaciónHacia los niveles territoriales
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OBJETIVOS INDICADORES
1.- Procesos de gestión en las materias judiciales mediante las reformas legales necesarias a fin de que los procedimientos sean ágiles y oportunos, y se reduzca el
tiempo de despacho de las causas
% de avance en el proceso de la reforma legal sobre la oralidad de los procesos creados y aplicados.
N° de materias legales reformadas e incluidas en un solo cuerpo legal
2.- Administración judicial en materias: Garantías Penales; Civil y Mercantil; Adolescentes Infractores; Contravenciones; Trabajo; Familia, Niñez y Adolescencia; y Violencia contra la Mujer y la Familia en correspondencia con todo el Sistema Judicial,
propendiendo al mejoramiento continuo de los procesos.
% de avance del diseño del modelo de gestión para: Penal, Familia, Niñez y Adolescencia.
% de implementación del modelo de gestión para: Penal, Familia, Niñez y Adolescencia.
3.- Transferencia de conocimientos bajo el esquema del nuevo modelo de gestión a los servidores judiciales a nivel nacional a fin de desarrollar sus competencias y actitudes.
N° de instrumentos legales aprobados el Pleno del Consejo de la Judicatura, que contienen procedimientos y metodologías que permiten transferir los conocimientos
al personal de la Función Judicial.
N° de servidores judiciales de Juzgados, Tribunales y Cortes que recibieron la transferencia de conocimientos de acuerdo al nuevo modelo de gestión.
4.- Optimar los procedimientos jurídicos y administrativos en forma eficiente, eficaz y de calidad de los Órganos Auxiliares de la Función Judicial
% de avance de implementación del Modelo de Gestión para los Órganos Auxiliares de la Función Judicial creado y aplicado.
5.- Escuela Judicial para garantizar la carrera judicial y la especialización de los servidores judiciales a nivel nacional, a fin de contribuir al ejercicio probo y transparente
de sus actividades.
% de avance del diseño del Modelo de Gestión para la Escuela Judicial de acuerdo a las exigencias de los nuevos procesos creado e implementado.
6.- Garantiza el cumplimiento de atribuciones y responsabilidades del CJ en forma efectiva, eficiente y de calidad logrando resultados positivos en beneficio de la
ciudadanía.
% de avance de implementación del Modelo de Gestión del Consejo de la Judicatura creado y aplicado
7.- Infraestructura Civil para el diseño e implementación de nuevas unidades judiciales bajo el nuevo Modelo de Gestión de la Función Judicial, que abastezca la demanda
efectiva y proyectada de los procesos para los próximos años.
N° de creaciones judiciales implementadas y funcionando a nivel nacional de conformidad al nuevo modelo de gestión.
8.- Gestión de causas represadas a nivel nacional que permitan generar procedimientos de depuración y despacho a fin de mantener al día su despacho.
a.- N° de depuración de causas a nivel nacional realizadas. b.- N° de despachos de causas represadas a nivel nacional realizadas.
9.- Seguridad integral para la Función Judicial que garantice la confiabilidad y reserva de trámites, instalaciones y personas relacionadas al Sistema Judicial.
% de avance de implementación del Modelo de Gestión para la Seguridad Integral creado y funcionando.
10.- Optimizar los procedimientos jurídicos y administrativos en forma eficiente, eficaz y de calidad de los Organos Autónomos de la Función Judicial N° de proyectos conjuntos realizados con organismos autónomos funcionando.
11.- Modelos de contingencia aplicables durante el modelo de gestión de la función judicial. # de procesos eventuales implementados durante el proceso de gestión.
Articulación del Modelo de Gestión: Objetivos e indicadores31.C
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Eje ObjetivoProyecto
1. Presentación ante responsables de gestión o información
6. Socialización de resultados
2. Búsqueda y Recopilación de información
3. Análisis de la información
5. Seguimiento a las sugerencias recomendaciones o denuncias.
4. Redacción y entrega de Sugerencias, recomendaciones, o denuncias.
Articulación Ciudadana (Veeduría al Modelo de Gestión31.d
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Paradigma constitución 2008 – Restructuración de la Justicia2
Ciudadanos gestores de su desarrollo
Estado relacional: Estado Sociedad,
Ciudadano y servidor público
incorporación ciudadana en todo lo público
Reconstituye una cultura de justicia, participación y convivencia pacífica
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Cultura de justicia, participación y convivencia pacífica32.a
Estrategias sociales de acercamiento a la Justicia
ejercicio de los derechos
Estrategias desde el Modelo de Gestión
Políticas púbicas
Incumbe al Ciudadano
Re-d-Pública
garantías ciudadanas
Sistema de Indicadores:
Medición. Evaluación y Monitoreo
Descentralizada Desconcentrada:
Circuitos Territoriales
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En alianza con varios actores sociales y políticos.
InclusivasNormativas
Políticas Públicas Instrumentales
FUNCIONES DEL ESTADO•Ejecutivo •Legislativo•Judicial•Transparencia y Control Social
AGENTES PÚBLICOS•Consejo de la Judicatura;•Órganos auxiliares de F. Judic•Gobierno autónomos y descentralizados•Academia - Universidades•Juntas de Protección Derechos
SOCIALES Y COMUNITARIOS•Organizaciones•Programas y proyectos•Defensorías comunitarias •Especialistas
•Redefinición Roles del Control x parte del CCPC.•Objetivos y metas participativas y en consenso•Mandato para el desarrollo de un Plan de mejoramiento de la Intervención•Acciones ciudadanas conjuntas de bajo costo y replicables•Acuerdo emergentes de reformas legales•Acuerdos de Control permanente•Formación de formadores
¿Quién?¿Dónde?¿Cómo?
¿Cuándo?¿Recursos?
ESTRATEGIAS
¿Cómo implementarlo?2.b
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Conclusiones: Oportunidades y Riesgos33
Pilares estratégicosDevolver al sujeto y ciudadano dignidad y
capacidad para gestionar y resolver conflictos
Ayudar al sujeto a identificar y analizar posiciones contribuyendo a su desarrollo personal y social
Espacio de encuentro donde la palabra es la herramienta fundamental
institucionalizar la mediación comunitaria como herramienta básica de intervención y gestión social
encuentro con metodologías que ayuden a pre-visualizar el conflicto ante la presencia de
diversos problemas de carácter social y comunitario
Promoción de una atmósfera relacional entre los sujetos que intervienen en la comunidad
cohesión social del sujeto como ciudadano capaz de ejercer y exigir sus derechos en
un clima de convivencia pacífica
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El nuevo modelo de Estado relacional exige la promoción, producción y reproducción de unacultura de convivencia pacifica entre los ciudadanos, para ello los gobernantes deberánhacer carne propia el ejercicio pleno de los derechos de todos y todas.
Se hace cada vez más imperiosa la transformación de la justicia judicializada a una justiciarestaurativa, conciliadora, mediadora e incluyente de y con los ciudadanos/as.
La realidad actual exige cada vez ciudadanos comprometidos , solidarios, capacitados yformados en una cultura de justicia, solidaridad, paz y de encuentro con innovaciones paralograrlo.
Los Métodos Alternativos a la Solución de Conflictos se constituyen en un potencial para laconstrucción de comunidades pacificas, corresponsables y cogestoras junto a los diversosactores en el encuentro de acuerdos, mayor cohesión social, justicia y percepción deseguridad.
Conclusiones33.a
Mg. Walter Fernandez Ulloa http://walterfernandezulloa.wordpress.com/ [email protected]