Taller Regional “Producción sustentable de carbón vegetal ...redd.ciga.unam.mx/files/MemoriasTallerCarbonMorelia_Mar2012.pdf · responsable de los bajos precios del carbón a

Taller Regional Producción sustentable de carbón vegetal: Aspectos técnico y legales Morelia, 8 y 9 de Marzo de 2012

Página | 1

NOTA IMPORTANTE El presente documento se estructuró con base en la información presentada en el Taller Regional “Producción sustentable de carbón vegetal: Aspectos técnicos y legales" Si notas errores u omisiones, por favor avísanos a [email protected]

mailto:[email protected]


Página | 3

Organización Comité Organizador Adrián Ghilardi CIGA, UNAM Tuyeni Mwampamba CIEco, UNAM Rodolfo Moreno Cruz CONAFOR Diego Montiel CONAFOR Organización del taller participativo Tamara Ortiz CIEco, UNAM Andrés Camou LCA, UNAM Apoyo a la organización del primer día Diana Yasmin Soto Valadez CONAFOR, Michoacán Yaneli Quiroz Perez CONAFOR, Michoacán Hugo Zavala CIGA, UNAM Geraldy García CIGA, UNAN Claudia Sánchez CIEco, UNAM Apoyo a la organización del segundo día: taller participativo Jesús Fuentes CIEco, UNAM Ignacio Torres CIEco, UNAM Sol Pérez LCA, UNAM Rafael Aguilar CIEco, UNAM El comité organizador agradece profundamente a todos los ponentes y participantes del evento por sus valiosos aportes, con los cuales se elaboró el presente documento. Especialmente a Teresita Arias y Enrique Riegelhaupt, pioneros en la búsqueda de alternativas tecnológicas y de manejo forestal sustentable para la producción de carbón vegetal en México. Las fotografías fueron cedidas por Ernesto Vega, Diego Montiel y Adrián Ghilardi.


Página | 4

Índice Resumen Ejecutivo .......................................................................................................................... 6

Principales resultados ........................................................................................................................... 8

Precios bajos a pie de horno ............................................................................................................. 8

Programas de manejo autorizados sin aprovechamiento de la madera .......................................... 9

Falta de capital/entrenamiento inicial para iniciar el aprovechamiento .......................................... 9

Falta de vías de promoción del producto.......................................................................................... 9

No existe una normatividad específica ........................................................................................... 10

Falta de una agenda en Investigación y Desarrollo trans-institucional .......................................... 10

Programa Jueves 8 de Marzo: Ponencias ........................................................................................ 15

Programa Viernes 9 de Marzo: Taller ............................................................................................. 16

Ponencias...................................................................................................................................... 17

1. Programa Nacional de Dendroenergía ........................................................................................ 17

2. Marco normativo para la producción de carbón vegetal en México ........................................... 25

3. El Consejo Forestal del Estado de Michoacán y su participación en el sector Forestal ................ 32

4. Panorama actual de la producción de carbón vegetal en México: Perspectivas de desarrollo ... 41

5. Producción, transporte y venta de carbón vegetal en la Cuenca de Cuitzeo, Michoacán ............. 54

6. Crecimiento y alometría de encinos: como usar esta nueva información en la elaboración de programas de aprovechamiento ......................................................................................................... 62

7. Métodos eficientes de producción de carbón vegetal ................................................................... 79

8. Métodos para estimar el potencial de producción de carbón vegetal a partir de información satelital ................................................................................................................................................ 92

9. Potencial de sustitución de combustibles fósiles por carbón vegetal.......................................... 103

10. Usos alternativos no energéticos del encino ............................................................................. 109

11. Producción y usos del carbón activado ..................................................................................... 127

Acuerdos y propuestas derivadas del Taller .................................................................................. 136

Registro de participantes ............................................................................................................. 138

Anexo I. Resultados del taller por mesa de trabajo ....................................................................... 141

Anexo II. ¿Cual es el interés particular de la UNAM con respecto a la producción de carbón vegetal? ................................................................................................................................................... 145


Página | 5

Anexo III: La Comisión Nacional Forestal y su interés en la producción de carbón vegetal en México ................................................................................................................................................... 147

Información de Contacto ............................................................................................................. 148

Localización del evento ................................................................................................................ 148


Página | 6

Resumen Ejecutivo

La mayor parte de la producción, transporte, acopio y venta de carbón vegetal en México es informal.

No existen estadísticas acabadas de los volúmenes de producción y consumo a nivel nacional, y mucho

menos de los impactos socio-económicos y ambientales asociados a lo largo de la cadena comercial.

De hecho, no existe norma alguna que regule el mercado de carbón vegetal de manera explícita. Por lo

tanto, dentro del objetivo general de construir una agenda forestal integral para México, resulta

primordial incluir al carbón vegetal y eventualmente a otros productos afines con mayor valor

agregado; promoviendo un manejo forestal eficiente y productos de calidad.

El Taller Regional “Producción Sustentable de Carbón Vegetal: Aspectos Técnicos y Legales” fue un

primer paso para entender por qué la gran mayoría de la producción se desenvuelve en el sector

informal, y cuales son los obstáculos para la legalización; entendida ésta como un componente

necesario para un manejo eficiente de los bosques (i.e. aprovechamiento, conservación y

restauración).

Presentamos aquí las Memorias del Taller, evento que tuvo lugar en la Ciudad de Morelia, Michoacán

los días 8 y 9 de Marzo del 2012, y el cual fue co-organizado por el Centro de Investigaciones en

Geografía Ambiental (CIGA, UNAM), el Centro de Investigaciones en Ecosistemas (CIEco, UNAM) y la

Comisión Nacional Forestal (CONAFOR). El primer día se presentaron ponencias y el segundo día se

llevó a cabo un taller participativo. Al evento asistieron 85 participantes, entre los que se encontraron

productores, prestadores de servicios técnicos forestales (PSTF), funcionarios, académicos,

estudiantes, campesinos y consultores provenientes de 14 Estados (Figuras 1 y 2).

Hacia finales del presente año vamos a repetir el encuentro pero ampliando el objetivo y buscando

una participación mucho más activa del sector informal. El objetivo general del encuentro será

analizar los puntos críticos de la producción de carbón en México, desde la perspectiva de los


Página | 7

productores y transportistas de carbón, instituciones de gobierno, técnicos forestales, académicos,

organizaciones no gubernamentales y consultores vinculados con el tema, con el fin de generar una

estrategia intersectorial para una producción más sustentable. El evento tendrá el apoyo del Centro de

Investigaciones en Energía (CIE, UNAM) y de la CONAFOR. La información del evento estará disponible

en www.redd.ciga.unam.mx desde mediados de Mayo del 2012.

Figura 1. Ocupación de los participantes

PSTF: Prestador de Servicios Técnicos Forestales

Figura 2. Estados de origen de los participantes


Página | 8

Principales resultados

Los principales resultados del encuentro son por el momento del tipo anecdótico, sin embargo nos

dieron una idea aproximada del tipo de controversias, competencias y sinergias que existen entre los

variados actores de la cadena de producción, transporte y venta de carbón vegetal en México, como

así también sobre la visión particular del problema que mantienen el sector académico, de gobierno y

de prestadores de servicios.

Precios bajos a pie de horno

Los productores con programas aprobados y los productores informales encuentran al otro como

responsable de los bajos precios del carbón a pie de horno1. Los productores con programas

aprobados culpan a los informales por mantener los bajos precios del producto a pie de horno ($2.8 a

$3.0 el kg) porque no pagan los costos asociados al aprovechamiento formal legal; mientras que los

productores informales señalan a los productores legales de escala de mantener los precios bajos

porque tienen un mayor margen de especulación. Los consumidores de escala del sector

gastronómico señalan por su parte a los transportistas de comprar barato para revenderlo a $4 ó $6

pesos al por mayor y hasta $10 ó $12 al menudeo. Tanto productores formales, informales,

transportistas y compradores de escala estuvieron de acuerdo con la ocurrencia de ofertas

esporádicas de carbón vegetal barato (y generalmente de baja calidad) proveniente de actividades de

cambio de uso de suelo. De igual manera se coincide en que el número de productores informales ha

aumentado en los últimos 5 años por la baja en la migración a EEUU. En otro sentido, se planteó la

posibilidad de fomentar el valor agregado tanto del carbón vegetal a través de su empaque, como así

también de otros productos como duelas, muebles finos y hasta carbón activado.

1 Comprar carbón “a pie de horno” significa a granel en el lugar de producción, es decir, es el precio que cobran los

productores que no ejercen como transportistas.


Página | 9

Programas de manejo autorizados sin aprovechamiento de la madera

Llamó la atención la cantidad significativa de participantes en representación de un ejido o comunidad

con programa de aprovechamiento aprobado desde tiempo atrás pero sin una idea clara de qué hacer

con la madera. El motivo de estar en esa situación responde a que fueron “convencidos” por

prestadores de servicios independientes que saben cómo absorber los fondos disponibles a través de

los programas de apoyo de la CONAFOR, particularmente el PRODEFOR.

Falta de capital/entrenamiento inicial para iniciar el aprovechamiento

Algunos de los productores con programas de manejo aprobados pero sin aprovechamiento

manifestaron la falta de capital inicial y sobre todo de capacitación para la producción de carbón. En

este punto surgió la discusión sobre hacia donde orientar la capacitación, ya que el carbón es un

producto con poco valor agregado. Otro punto relevante dentro de esta situación particular es la falta

de organización al interior de la comunidad, lo que muchas veces limita el llevar adelante el programa

de aprovechamiento aprobado. Aparece aquí nuevamente la problemática del punto anterior, donde

ejidos y comunidades con poca organización permitieron que se les elabore un programa de manejo

para beneficio casi exclusivo de los prestadores de servicios externos.

Falta de vías de promoción del producto

Productores principalmente se manifestaron frente a la falta de vías comerciales y de mercado para

promocionar el producto, inquietud ligada a la necesidad de buscar sumarle valor agregado al carbón

vegetal. En este sentido se manifestó también la necesidad de organización supra-ejidal o supra-

predial, del tipo asociaciones o cooperativas de productores mediante las cuales se puedan reducir los

costos asociados con las inversiones iniciales (e.g. una empacadora), el acopio (e.g. una bodega) y el

transporte (e.g. un camión). Es decir, la falta de vías de promoción se debe más a la desorganización

productiva que a barreras institucionales de mercado y difusión.


Página | 10

No existe una normatividad específica

No existe una norma específica que regule la producción, transporte y venta de carbón vegetal de

manera específica por lo que se sugiere revisar la norma existente para leña (NOM-012-SEMARNAT-

1996) y ver la posibilidad de modificarla, o bien de crear una nueva, o inclusive de eliminar la norma

existente para leña para evitar contradicciones con otras leyes vigentes.

Falta de una agenda en Investigación y Desarrollo trans-institucional

Es necesario fortalecer la coordinación entre las entidades encargadas de generar información (e.g.

Universidades), promover el desarrollo forestal y productivo (e.g. CONAFOR), normar el mercado (e.g.

Poder Legislativo), aplicar la ley (e.g. PROFEPA) y los actores directamente involucrados con la cadena

comercial del carbón vegetal (e.g. productores, transportistas, revendedores, etc.). Existe la voluntad

de cada parte de sumar esfuerzos bajo objetivos comunes. La UNAM, la CONAFOR y la SEMARNAT

acordaron trabajar más estrechamente durante los próximos dos años en el desarrollo de una agenda

conjunta de Investigación y Desarrollo sobre la producción de carbón vegetal en México. Vale

mencionar que en el Programa Nacional de Desarrollo, la Ley General de Desarrollo Forestal

Sustentable, la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en el Programa

Estratégico Forestal 2025, en el Reglamento Interior de la Semarnat, en el Estatuto de la CONAFOR,

existen los mandatos y atribuciones para la coordinación, sin embargo, la agenda específica en

materia de carbón vegetal es necesario fortalecerla.

____________________ Adrián Ghilardi

Investigador Asociado C Centro de Investigaciones en

Geografía Ambiental UNAM

____________________ Tuyeni Mwampamba

Investigador Asociado C Centro de Investigaciones en

Ecosistemas UNAM

____________________ Rodolfo Moreno Cruz

Subgerente de Diversificación Productiva

Comisión Nacional Forestal

Morelia, 25 de Marzo de 2012


Página | 11


Figura 3. Síntesis de la problemática y de sus causas directas e indirectas desde la visión de los productores de carbón


Figura 4. Síntesis de la problemática y de sus causas directas e indirectas desde la visión de los funcionarios de gobierno


Figura 5. Síntesis de la problemática y de sus causas directas e indirectas desde la visión de los prestadores de servicios técnicos


Página | 15

Programa Jueves 8 de Marzo: Ponencias

Jue

ves

8 d

e M

arzo

Hora Tema Ponente Institución

8:00 - 9:00 Registro de participantes.

9:00 - 9:15 Presentación del Taller / Inauguración.

Ing. Rodolfo Moreno Cruz1, Dr.

Adrián Ghilardi2, Dra. Tuyeni

Mwampamba3 y Dra. Margaret

Skutsch2

1. CONAFOR- Gerencia de Desarrollo Forestal. 2. Centro de Investigaciones en Geografía Ambiental, UNAM-Morelia. 3. Centro de Investigaciones en Ecosistemas, UNAM-Morelia.

9:15 - 9:45 Programa Nacional de Dendroenergía. Ing. Rodolfo Moreno Cruz CONAFOR- Gerencia de Desarrollo Forestal.

9:45 - 10:15 Marco normativo para la producción de carbón vegetal en México.

Ing. Héctor Armendáriz Payán SEMARNAT- Delegación Federal Michoacán.

10:15 - 10:45 El Consejo Forestal del Estado de Michoacán y su participación en el sector Forestal del estado.

Ing. Silvino Chávez Flores Consejo Forestal del Estado de Michoacán.

10:45 - 11:00 R E C E S O

11:00 - 11:30 Panorama actual de la producción de carbón vegetal en México: Perspectivas de desarrollo.

Dr. Omar Masera Naturaleza y Desarrollo A.C. Querétaro.

11:30 - 12:00 Producción, transporte y venta de carbón vegetal en la Cuenca de Cuitzeo, Mich.

Dr. Andrés Camou Guerrero Centro de Investigaciones en Ecosistemas, UNAM-Morelia.

12:00 - 12:30 Crecimiento y alometría de encinos: como usar esta nueva información en la elaboración de programas de aprovechamiento.

M.C. Rafael Aguilar Romero Centro de Investigaciones en Ecosistemas, UNAM-Morelia.

12:30 - 12:45 R E C E S O

12:45 - 13:15 Métodos eficientes de producción de carbón vegetal.

Biól. Teresita Arias Chalico Naturaleza y Desarrollo A.C. Querétaro

13:15 - 13:45 Métodos para estimar el potencial de producción de carbón vegetal a partir de información satelital.

Geog. Ana Fernández Centro de Investigaciones en Geografía Ambiental, UNAM- Morelia.

13:45 - 14:15 Potencial de sustitución de combustibles fósiles por carbón vegetal.

Ing. Enrique Riegelhaupt Red Mexicana de Bioenergía A.C.

14:15 - 15:45 C O M I D A

15:45 - 16:15 Usos alternativos no energéticos del encino. Dr. José Cruz de León Facultad de Ingeniería en Tecnología de la Madera, UMSNH.

16:15 - 16:45 Producción y usos del carbón activado M.C. Abril Munro Facultad de Ingeniería en Tecnología de la Madera, UMSNH.

16:45 - 17:00 Conclusiones de las ponencias del primer día. Dr. Adrián Ghilardi

1, Dra.

Tuyeni Mwampamba2, Ing.

Rodolfo Moreno3

1. Centro de Investigaciones en Geografía Ambiental, UNAM- Morelia. 2. Centro de Investigaciones en Ecosistemas, UNAM- Morelia. 3. CONAFOR - Gerencia de Desarrollo Forestal.

17:00 - 18:00 Anuncios y organización del taller del día viernes 9 Dr. Andrés Camou y Dr. Adrián Ghilardi


Página | 16

Programa Viernes 9 de Marzo: Taller Explorando los costos y beneficios de regular el mercado de carbón vegetal en Michoacán: Conjuntando experiencias y opiniones desde los actores involucrados.

Vie

rne

s 9

de

Mar

zo

Hora Tema Ponente Institución

8:00 - 9:00 Registro de participantes.

9:00 - 9:45 Presentación general de bienvenida. M.C. Tamara Ortiz Centro de Investigaciones en Ecosistemas, UNAM- Morelia.

9:45 - 10:45 Mesas de trabajo.

10:45 - 11:00 R E C E S O

11:00 - 12:45 Continuación con mesas de trabajo.

12:45 - 13:00 R E C E S O

13:00 - 14:30 Presentación de resultados en plenaria, discusión, acuerdos y conclusiones generales del taller.

Dr. Andrés Camou

14:30 - 16:00 C O M I D A

16:00 - 16:30 Clausura del Evento


Página | 17

Ponencias

1. Programa Nacional de Dendroenergía Ing. Rodolfo Moreno Cruz


Página | 18

Programa Nacional de Dendroenergía


Página | 19



Página | 20



Página | 21



Página | 22



Página | 23



Página | 24



Página | 25

2. Marco normativo para la producción de carbón vegetal en México Ing. Héctor Armendáriz Payán


Página | 26

Marco normativo para la producción de carbón vegetal en México


Página | 27



Página | 28



Página | 29



Página | 30



Página | 31



Página | 32

3. El Consejo Forestal del Estado de Michoacán y su participación en el sector Forestal Ing. Silvino Chávez Flores


Página | 33


Página | 34

El Consejo Forestal del Estado de Michoacán y su participación en el sector Forestal del Estado


Página | 35



Página | 36



Página | 37


Página | 38


Página | 39


Página | 40



Página | 41

4. Panorama actual de la producción de carbón vegetal en México: Perspectivas de desarrollo Dr. Omar Masera

Panorama actual de la producción de carbón vegetal en México


Página | 42



Página | 43



Página | 44



Página | 45



Página | 46



Página | 47



Página | 48



Página | 49



Página | 50



Página | 51



Página | 52



Página | 53



Página | 54

5. Producción, transporte y venta de carbón vegetal en la Cuenca de Cuitzeo, Michoacán Dr. Andrés Camou

Producción, transporte y venta de carbón vegetal en la Cuenca de Cuitzeo, Michoacán


Página | 55



Página | 56



Página | 57



Página | 58



Página | 59



Página | 60



Página | 61



Página | 62

6. Crecimiento y alometría de encinos: como usar esta nueva información en la elaboración de programas de aprovechamiento

M.C. Rafael Aguilar Romero


Página | 63

Crecimiento y alometría de encinos


Página | 64



Página | 65



Página | 66



Página | 67



Página | 68



Página | 69



Página | 70



Página | 71



Página | 72



Página | 73



Página | 74



Página | 75



Página | 76



Página | 77



Página | 78



Página | 79

7. Métodos eficientes de producción de carbón vegetal M.C. Teresita Arias Chalico


Página | 80

Métodos eficientes de producción de carbón vegetal


Página | 81



Página | 82



Página | 83



Página | 84



Página | 85



Página | 86



Página | 87


Si me hubieran hecho caso…,

sería un hornazo


Página | 88



Página | 89



Página | 90



Página | 91



Página | 92

8. Métodos para estimar el potencial de producción de carbón vegetal a partir de información satelital

Geog. Ana Fernández


Página | 93

Métodos para estimar el potencial de producción de carbón vegetal a partir de información satelital


Página | 94



Página | 95



Página | 96



Página | 97



Página | 98



Página | 99



Página | 100



Página | 101



Página | 102



Página | 103

9. Potencial de sustitución de combustibles fósiles por carbón vegetal Ing. Enrique Riegelhaupt


Página | 104


Página | 105


Página | 106


Página | 107


Página | 108


Página | 109

10. Usos alternativos no energéticos del encino Dr. José Cruz de León

Usos alternativos no energéticos del encino


Página | 110



Página | 111



Página | 112



Página | 113



Página | 114



Página | 115



Página | 116



Página | 117



Página | 118



Página | 119



Página | 120



Página | 121



Página | 122



Página | 123



Página | 124



Página | 125



Página | 126


Página | 127

11. Producción y usos del carbón activado M.C. Abril Munro


Página | 128


Página | 129


Página | 130


Página | 131


Página | 132


Página | 133


Página | 134


Página | 135


Página | 136

Acuerdos y propuestas derivadas del Taller ACUERDOS:

1. SEMARNAT: se compromete a revisar la NOM-012 para incluir el tema del carbón. Convocará a través de la Dirección (NOMBRE) de Francisco García y CONAFOR enviará el lunes o martes al Dr. Adrián Ghilardi la información.

2. UNAM: aportará a SEMARNAT información científica para la revisión de la NOM-012. 3. TÉCNICOS FORESTALES: colaborarán con la revisión de la NOM-012. 4. CONAFOR: las reglas de operación 2012 están vigentes, y es posible desde ahora - recibir

propuestas de asesores técnicos, productores, investigadores y en general de los actores involucrados en la actividad forestal, con la finalidad de mejorar el diseño y estructura de las reglas de operación y lineamientos del Programa ProÁrbol que serán aplicables en 2013 . Si se requiere crear un concepto nuevo se puede hacer. Los resultados de este taller formarán parte de un conjunto de acciones de CONAFOR con intención de establecer una propuesta que permita determinar el potencial generación de energía del país para diferentes aplicaciones a partir de biomasa forestal (carbón vegetal) en el marco del Programa Nacional de Dendroenergía - con datos de Enrique Riegelhaupt.

PROPUESTAS:

1. UNAM: propone intercambio de información con productores a cambio de permisos para realizar investigación en parcelas.

2. PRODUCTOR DE MORELOS (Cándida): para nosotros es importante que los investigadores nos visiten y nos acompañen y estudien lo que tenemos. Estamos en la disposición de que los técnicos nos guíen para sacar nuestros proyectos. Queremos que las instituciones se involucren con los productores y que no nos vean como papeles sino como productores, necesitamos más convivencia y conocer otros actividades productivas como las plantas medicinales.

3. COMISARIADO DE EJIDO VILLA AYALA. Estado: MORELOS nosotros no tenemos ningún horno y quisiéramos que fueran a nuestro municipio para que se llevara a cabo esto no solo con encino sino con otras maderas y hacer un recorrido. Tenemos mezquite y cubata.

4. JESÚS FUENTES JUNCO: hay herramientas que permiten transversales que permiten ver los problemas de manera más integral como el ordenamiento comunitario que es una herramienta de planeación de los ejidos. CONAFOR apoya estos estudios. Los ejidos que tienen este tipo de planeación acceden más rápidamente a recursos de CONAFOR, SEMARNAT, y organismos internacionales. Los ejidos pueden acercarse a universidades y ONG para hacer sus ordenamientos territoriales comunitarios.

5. PRODUCTOR GTO. EJIDO MESA CUATA?: agradezco a la gente que viene de otros estados. Nosotros laboramos carbón. No tenemos hornos finos pero tenemos de tierra. Yo de instituciones no conozco. A nombre de mi ejido agradezco el apoyo para asistir a esta plática. Que no sea la primera vez que nos veamos. Que sigan adelante.


Página | 137

6. Organizar en la Expo-Forestal un espacio para seguir analizando y dar seguimiento al tema del carbón.

7. A nivel de las entidades participantes a través de la CONAFOR se plantee el tema del carbón. Incorporarlo a la agenda de los consejos estatales forestales. De tal manera que se sumen a nivel estatal a SEMARNAT, PROFEPA.

8. Oaxaca. Sierra Juárez. UZACHI-Capulalpan: que se investigue otras maderas que no solo es encino. Que se analicen. Es necesario hacer estudios de otras especies para ver calidad de carbón.

9. Elaborar un catálogo, tipología de carbón, valor agregado. 10. Hacer una prueba de carbón como experimento práctico en los siguientes foros o talleres. 11. Falta visión de investigadores, académicos, en las mesas de discusión. 12. En octubre y noviembre la UNAM hará otro foro/taller.


Registro de participantes

Tipo de

Participación

Nombre Apellido

Paterno

Apellido

materno

Ocupación Institución Ejido / Localidad Municipio Estado Teléfono Correo electrónico

Asistente Abraham Osorio García PSTF PSTF Independiente Marabasco Colima 3141037924

Asistente Adán Gómez Luna Productor Productor Independiente Jicolapa Zacatlán Puebla

Asistente Agustín Medina Pérez Campesino Campesino Villa de Ayala Morelos 7351364231

Asistente Alejo López Cruz PSTF PSTF Independiente San Bartolo Coyotepec Guanajuato

Asistente Alfredo Lara Sánchez Funcionario CONAFOR Querétaro

Asistente Alma Romero Hernández Funcionario CONAFOR Guanajuato

Asistente Álvaro Ramírez Luis Funcionario CONAFOR Oaxaca

Asistente Ángel Ramírez Delgadillo Funcionario CONAFOR Colima

Asistente Ángel Fernando López Barrios PSTF Asociación de

silvicultoresde la región

forestal de Pachuca y

Tulancingo A.C.

Suinguilucan Suinguilucan Hidalgo

Asistente Arturo Tapia Tiziano Consumidor Pollos embarasados Morelia Morelia Michoacán 4433251866 [email protected]

Asistente Agustín Medida Pérez Productor Productor Independiente Villa de Ayala Morelos

Asistente Bartolo Garduño Aguilar Productor Productor Independiente El Rincón Amealco Querétaro

Asistente Benito Chia Rocha Productor Productor Independiente El Varal Guanajuato

Asistente Bernardo Calboro Rocha Productor Productor Independiente Mezacuata Guanajuato

Asistente Braulio Herrera Sánchez Funcionario CONAFOR Tlaxcala Tlaxcala 1246466378

Asistente Braulio Pineda Lazcano Productor Productor Independiente Sudnulpic Puebla

Asistente Cándido Isidro Vidal Pineda Productor Productor Independiente Villa de Ayala Morelos 7351475316

Asistente Carmelo Campesino Campesino El Rincón Amealco Querétaro

Asistente Cupertino Soto Pérez Productor Productor Independiente San José de Otillos Hidalgo

Asistente Dionisio Galván G. PSTF PSTF Independiente Tepic Nayarit

Asistente Eduardo Velarde Saldaña Funcionario CONAFOR Guanajuato Guanajuato Guanajuato

Asistente Eglantina López Estudiante CIECO, UNAM Morelia Morelia Michoacán

Asistente Epifanio Soto García Productor Productor Independiente El Rincón Amealco Querétaro

Asistente Ernesto F. Martínez Hernández PSTF PSTF Independiente Querétaro [email protected]

Asistente Esteban Daniel De la Cruz Productor Productor Independiente Santa Rosa Nayarit 15551519314

Asistente Eustorgio Batalla Escobar Productor Productor Independiente Jicolapa Zacatlán Puebla 7871055664

Asistente Fabián García Cruz Funcionario CONAFOR Guanajuato 4626274025

Asistente Félix Zúñiga Carbajal Productor Productor Independiente Villa de Ayala Morelos 7351993642

Asistente Fernando Gómez García Productor Productor Independiente El Tuito Cabo Corrientes Jalisco

Asistente Francisco Alba C. Productor Productor Independiente Guanajuato

Asistente Gabriel Rivera Mediano PSTF PSTF Independiente Edo de México 7222335502

Asistente Gerardo Herrera Maldonado PSTF Servicios Forestales

Profesionales

Sayula Sayula Jalisco 13424220257

Asistente Gonzalo Millán Curiel Alcaraz PSTF PSTF Independiente El Tuito Cabo Corrientes Jalisco 3222699142

Asistente Héctor García Martínez PSTF PSTF Independiente Puebla 12484830050 [email protected]

Asistente Hilario Apolonio Ventura Productor Productor Independiente San Marcos La Barrera Guerrero 4432442502


Registro de participantes (Cont…)

Tipo de

Participación

Nombre Apellido

Paterno

Apellido

materno


Asistente J. Isabel Ramírez Flores Productor Productor Independiente Pueblo Nuevo Colima

Asistente Iván Carmona Navia Estudiante CIECO, UNAM Morelia Morelia Michoacán

Asistente J. Clemente Tovar Ruisio PSTF PSTF Independiente Guanajuato

Asistente J. Isabel Perales Rocha Productor Productor Independiente Mezacuata Guanajuato

Asistente Javier Oliveros Macías Funcionario CONAFOR Jalisco 01 337777000

Asistente Jesús Manuel Velázquez Ramírez PSTF PSTF Independiente Cuernavaca Morelos 7771028979 [email protected]

Asistente Joel Hernández Funcionario CONAFOR DF DF Gobierno Federal

Asistente José Del Carmen González Campesino Campesino Juanacaxtle Nayarit 3111052401

Asistente José Luis Paz Salazar Campesino Campesino Estancia de Zamaripa Guanajuato

Asistente José Luis Campesino Campesino El Rincón Namealco Querétaro

Asistente José Luz Palacios Cardona Productor Productor Independiente Guanajuato 4621041145

Asistente José Miguel López Herrera Productor Productor Independiente Chalco Edo de México

Asistente Jovani Rodríguez Silva Funcionario SEMARNAT Morelia Morelia Michoacán 4431890281

Asistente Juan Osorio Martínez PSTF Consultoría para el

desarrollo ambiental,

forestal y agropecuario.

Tlaxcala Tlaxcala 2461140633 [email protected]

Asistente Juan Alberto Ramírez Flores PSTF Coordinacion General de

Ecologia

Tlaxcala Tlaxcala 2461228295

Asistente Juan Manuel Daniel Martínez Productor Productor Independiente Juanacatlán Tapalpa Jalisco 3411219168

Asistente Juan Pablo Gutiérrez Campesino Campesino Querétaro 4422879025

Asistente Lorenzo Vergas Garnelo PSTF PSTF Independiente Guerrero 01 74121803

Asistente Ma. del Rosario Baylón PSTF PSTF Independiente Guanajuato

Asistente Marco Antonio Cosmes Hernández Productor Servicios Técnicos Uzacitl Capulalpam de Méndez Oaxaca

Asistente Marco Antonio Guerrero Salce Funcionario CONAFOR Nayarit

Asistente Margarito Silvestre Mejía Funcionario CONAFOR Puebla

Asistente María Dolores Robledo PSTF CONAFOR Tlaxcala 8464664344

Asistente Mario Santiago Castellanos Productor Productor Independiente Oaxaca 01 951 133 6271

Asistente Modesto Rivera Lemus Productor El Colorin El Nayar Nayarit 3112772662

Asistente Modesto Campesino Campesino El Rincón Namealco Querétaro

Asistente Pablo Cesar Torres Velazco Productor Productor Independiente Colima 3121090110

Asistente Ramiro López López Funcionario CONAFOR Morelia Morelia Michoacán

Asistente Raymundo Maldonado Barrera Productor Productor Independiente Edo de México 7121461433

Asistente Ricardo Cortes Téllez Productor Productor Independiente Puerto del Madroño Atécuaro Michoacán

Asistente Rigoberto Torres C. Funcionario COFOM Morelia Morelia Michoacán 3174994

Asistente Rufino García García Productor Productor Independiente Nochixtlán San Andrés Nuxiño Oaxaca

Asistente Sol Pérez Jiménez Estudiante CIECO, UNAM Morelia Morelia Michoacán


Registro de participantes (Cont…)

Tipo de

Participación

Nombre Apellido

Paterno

Apellido

materno


Organizador Jesús Fuentes Funco Académico CIECO, UNAM Morelia Morelia Michoacán

Organizador Andrés Camou Académico CIECO, UNAM Morelia Morelia Michoacán

Organizador Diego Montiel Oscura Funcionario CONAFOR DF DF Gobierno Federal

Organizador Ignacio Torres García Académico CIECO, UNAM Morelia Morelia Michoacán

Organizador Margaret Skutsch Skutsch Académico CIECO, UNAM Morelia Morelia Michoacán

Organizador Tamara Ortiz Ávila Académico CIECO, UNAM Morelia Morelia Michoacán

Organizador Tuyeni Mwampamba Académico CIECO, UNAM Morelia Morelia Michoacán

Organizador Adrián Ghilardi Académico CIGA, UNAM Morelia Morelia Michoacán

Ponente Ana Isabel Fernández Montes de Oca Estudiante CIECO, UNAM Morelia Morelia Michoacán

Ponente Enrique Riegelhaupt Consultor REMBIO Morelia Morelia Michoacán

Ponente Héctor Sosa Villanueva Académico FITECMA, UMSNH Morelia Morelia Michoacán

Ponente Héctor Manuel Armendáriz Payau Funcionario SEMARNAT Morelia Morelia Michoacán

Ponente José Cruz de León Académico FITECMA, UMSNH Morelia Morelia Michoacán

Ponente Omar Masera Cerutti Académico CIECO, UNAM Morelia Morelia Michoacán 4433734275

Ponente Rafael Aguilar Romero Estudiante CIECO, UNAM Morelia Morelia Michoacán

Ponente Rodolfo Moreno Cruz Funcionario CONAFOR DF DF Gobierno Federal

Ponente Silvino Chávez F. Funcionario COFOM Morelia Morelia Michoacán 3174994


Anexo I. Resultados del taller por mesa de trabajo

MESA 1 (Moderó: Adrián). Productores

Problemas Causas Soluciones

A) Los que no producen

A1.Falta de acuerdos A1.Intereses diferentes – Ambiciones - Miedo a una mala gestión/fracaso del proyecto

A1. Organizarse en grupos de trabajo/Información precisa

.A2.Falta de capacitación A2. Entrenamiento con carboneros locales de otras comunidades

A3. Programas y autorización son caros A3. Los técnicos cobran muy caro A3. PRODEFOR. Agruparse para reducir costos/Uni.

A4. Acceso al recurso A4. Subsidios a tecnologías, equipamiento y otros productos con valor agregado

B) Los que producen con permiso

B1.Carbón barato B1. Clandestinaje disparado por menor migración a EU y menores costos venden más barato. Por el mercado: mayor oferta – menor precio

B1. No está claro. Cooperativa de productores. Evitar intermediarios. Trabajar con usuarios finales para que suban los precios. Valor agregado al carbón u otros productos de madera (briq. Duela, etc.)

B2. Ofertas esporádicas de CV barato proveniente de actividades de cambio de uso de suelo

B2. No comprar y mantener la confianza con clientes.

B3. Facturas diciembre 15 a enero 15 B3. Legal

B4. Ambientalistas y mala publicidad B4. Falta información

C) Los que producen sin permiso

C1. Productores legales de escala mantienen los precios bajos

C2. Mal manejo (vacas vs. CV por ejemplo)


MESA 2 (Moderó: Ignacio). Productores


1. Encontrar mercado 1. Falta de promoción, convenios, legalidad, acaparadores

1. Acta constitutiva previa aprobación de la Asamblea Contratos y convenios Registro de marca y Sria. De Hacienda Intercambio de experiencias Control de calidad

2. Publicidad, mercadotecnia 7. Capacitar promotores de venta 8. Contar con reglamento interno y aplicación

efectiva 3. Crear conciencia de cooperación

Checar lista de asesores autorizados por CONAFOR

Iniciativa y vinculación Consulta de medios de comunicación:

internet, TV y periódico Creación de página www

2. No existen precios justos 2. Competencia desleal, coyotaje

3. Falta de capital para invertir 3. Falta de organización

4. Falta de centros de acopio 4. Falta de terreno, capital, organización

5. Clandestinaje 5. Pobreza, desempleo, deshonestidad, envidia ejidal, falta de vigilancia comunitaria, corrupción

6. Obtención de permisos 6. Desconocimiento de trámites

7. Corrupción 7. Salarios injustos

8. Deshonestidad de técnicos, funcionarios y autoridades ejidales

8. Falta de reglas de operación y ética profesional

9. Falta de capacitación 9. Desinterés y falta de concientización

10. Desconocimiento de su territorio de ejidos y comunidades

10. Falta de interés y barrera generacional

11. Falta de organización 11. Desintegración, intereses encontrados


MESA 3 (Moderó Rafael y Jesús). Gobierno


Informalidad en la producción de carbón vegetal

Tramitología excesiva Falta participación activa del municipio Desconocimiento de las normas Falta de vigilancia e inspección Usos y costumbres Pobreza y marginación

Elaborar normas. Revisar NOM 012 Difusión, fortalecer instituciones de inspección y vigilancia Capacitación, educación ambiental Fomento a la producción Descentralización y simplificación administrativa

Escasez de eficiencia en el asesoramiento técnico

Escasez de técnicos. La asistencia técnica no es rentable para el técnico Falta de recursos del productor para contratar técnicos o asesoría Falta de extensionismo forestal en áreas con potencial

Aplicar programas de asistencia técnica por estado y municipios Dar valor agregado al producto y programas de extensionismo

Desorganización productiva (productores)

Apatía y desconfianza del productor para org. Es actividad complementaria Falta de mercados abiertos y estructurados El destinatario es de bajo poder adquisitivo Falta de continuidad de proyectos y productores por recambio de autoridades

Fortalecimiento de capital humano y comunitario Integración de unidades y negocios (empresas forestales) Revisión de reglamentos ejidales y comunitarios

Programas de investigación y tecnología no enfocados a la problemática real

Limitada investigación aplicada Ausencia de transferencia y validación Falta de presupuesto Desvinculación de instituciones de investigación de universidades con gobierno

Convenios y acuerdos específicos entre gobierno y centros de investigación

Descoordinación gubernamental Falta de voluntad política para implementar estrategias comunes Cada institución posee sus reglas y objetivos

Acuerdos y convenios interinstitucionales formales en el seno del consejo estatal correspondiente


MESA 4 (Moderó: Sol). Prestadores de Servicios Técnicos Forestales


Falta integración en la cadena productiva: intermediarios y clandestinaje

Los productores no están tienen interes en comercializar ellos mismos el producto cadena productiva

Informar a los productores y organizarse con ellos. Gestionar apoyos gubernamentales que fomenten la organización Que los técncos se asuman como co-responsables en la organización. Generar una red de empresas forestales comunitarias.

Paquetes tecnológicos no llegan al campo Los programas de CONAFOR no están bien planeados A partir de la organización con productores, gestionar dichos paquetes.

Marco legal rígido e inaccesible a su cumplimiento por el productor

Las políticas gubernamentales y programas no toman en cuenta las costumbres de las comunidades

Formalizar /reconocer usos y costumbres (reglamentos internos, modo de desición en Asamblea, normas, etcétera). Para así, facilitar interacción entre instituciones y comunidades.

Falta de capacitación tanto de las comunidades como de los técnicos

Desinteres por parte de los productores. Edad adulta de los productores Formación profesional especializada de los técnicos

Capacitaciones mediante convenios de colaboración empresariales, gubernamentales e institucionales

Competencia desleal entre técnicos Vicios en la administración pública. Colaboraciones, rescatar principios de equidad. Padrón de prestadores de servicios

Los programas gubernamentales no funcionan Estan planeados verticalmente, es decir, sin tomar en cuenta a las comunidades

Reorientar los apoyos de CONAFOR para que funciones mejor.


Página | 145

Anexo II. ¿Cual es el interés particular de la UNAM con respecto a la producción de carbón vegetal? Los bosques de latifoliadas del centro de México son habitualmente utilizados para producir carbón vegetal. Regularmente, el dueño del predio, el productor de carbón, la cadena de distribución y los consumidores finales son actores independientes sin la correcta organización y retroalimentación, lo que resulta en un manejo deficiente del bosque, en detrimento de su potencial óptimo de producción de madera en el mediano y largo plazo. Mucho del esfuerzo de la CONAFOR con respecto a la producción de carbón tiene que ver con aprovechar especies “poco” maderables, tales como encinos en bosques de pino-encino sujetos a programas de aprovechamiento forestal. Este enfoque es sólo una parte del panorama. El proyecto sobre carbón de la UNAM se enfoca en predios de bosques puros de latifoliadas sin programas de aprovechamiento y con un potencial enorme para ser manejados de manera mucho más eficiente: aumentando la producción de carbón vegetal -y/o productos maderables alternativos- al tiempo de conservarlos y restaurarlos integralmente junto con los servicios ecosistémicos que proveen. Pero, ¿Cuales son los costos, beneficios, barreras y oportunidades de transitar hacia una producción de carbón vegetal eficiente y dentro del marco legal? ¿A quienes favorecería ó perjudicaría esta transición dentro de la cadena de mercado? La Misión del Centro de Investigaciones en Geografía Ambiental (CIGA) es contribuir a la planificación territorial y al manejo (aprovechamiento, conservación y restauración) de los recursos naturales en territorios (paisajes) específicos. Uno de los objetivos específicos es vincular la investigación con las necesidades concretas de diversos sectores sociales e institucionales, en particular a nivel local y regional, sin perder por ello una perspectiva académica internacional. Desde el año 2009 el CIGA desarrolla un proyecto titulado “Aprovechamiento de encinos para producir carbón vegetal en Michoacán ¿Como conservar y restaurar los bosques legalizando y aumentando la producción?”, el cual es parte de un proyecto más general sobre las acciones tempranas de REDD+ en México. En el CIGA creemos que para vincular la investigación con las necesidades locales hay que trabajar con otras entidades de investigación y gubernamentales, y más importante aún con las personas directamente involucradas con los procesos productivos. El presente taller fue un primer paso para empezar ésta relación en lo que respecta a la producción de carbón vegetal. Por su parte, tanto el CIGA como el CIEco tienen entre sus metas el contribuir con información científica robusta y aplicable en apoyo a los sectores productivos y de toma de decisiones en cuanto al manejo de recursos naturales se refiere. El taller, aunque bien representa un primer paso, no deja de ser un ejemplo concreto de este tipo de actividad de vinculación. Los objetivos del proyecto son:

• Mejorar las condiciones de trabajo de los productores locales de carbón vegetal.


Página | 146

• Favorecer y promover la producción y el comercio del carbón vegetal producido en Michoacán.

• Facilitar la obtención de autorizaciones de aprovechamiento forestal. • Implementar programas de educación, capacitación y difusión para el manejo sustentable

de los encinos en Michoacán. • Generar información científica robusta para el diseño de programas de aprovechamiento

de encinos. • Generar escenarios concretos de aprovechamiento que incorporen a) un aumento en la

eficiencia de la producción y transporte de carbón de encino y b) la identificación de áreas de conservación y restauración.

• Cuantificar el impacto sobre los bosques de encino por el aprovechamiento tradicional para carbón, en términos de distribución geográfica, diversidad de especies, densidad de árboles, crecimiento, sobrevivencia, vigor y diversidad genética.

• Cuantificar las emisiones netas de gases de efecto invernadero asociadas a la producción, transporte y uso final de carbón de encino; y plantear escenarios a partir de sistemas de manejo y tecnologías alternativas.

• Diversificar el uso de la madera de encino en otros productos con mayor valor agregado (e.g. muebles finos).

El proyecto involucrará a los estudiantes de licenciatura de la nueva Escuela Nacional de Ciencias Ambientales de la UNAM, Morelia en tareas de investigación que abordan procesos sociales y ambientales de gran relevancia para la región, como es la transformación de la superficie forestal para la producción tradicional de carbón. De esta manera, la educación formal que recibe el estudiante en la ENCA será reforzada con la experiencia de investigación y laboral de problemas reales. El propósito de este proyecto apunta a la transformación de las prácticas productivas actuales, para volverlas sustentables.


Página | 147

Anexo III: La Comisión Nacional Forestal y su interés en la producción de carbón vegetal en México La Comisión Nacional Forestal, a través de la Gerencia de Desarrollo Forestal, ejecuta el Programa Nacional de Dendroenergía, cuyo objetivo central es el fomento a la producción y uso eficiente de la dendroenergía en México; es por esto, y a sabiendas de la problemática en torno a la producción de carbón vegetal, que se ha planteado la realización de 4 Talleres Regionales denominados: "Producción sustentable de carbón vegetal: aspectos técnicos y legales", los cuales serán dirigidos a productores y prestadores de servicios técnicos involucrados en la producción de carbón vegetal, con la finalidad de capacitarlos en materia de legislación aplicable, tecnologías de aprovechamiento y producción sustentable, mercados actuales y potenciales, usos diversificados, etc., así como establecer un foro de discusión en el que se puedan plantear necesidades del sector en las diferentes regiones del país. Cada gerencia estatal de la CONAFOR identifica los participantes clave que puedan tener un impacto en su Estado. Los talleres son abiertos al público. La intención de la CONAFOR, y particularmente de los talleres, no es en ningún momento perjudicar a los productores informales, mas todo lo contrario. Sabemos del problema relacionado con la producción de carbón, existe el aprovechamiento no autorizado (informal) de madera para la elaboración de carbón vegetal, procesos de elaboración de baja eficiencia (hornos de tierra), y es precisamente lo que queremos ayudar a combatir con la organización de los talleres, al capacitar y dar herramientas a los productores y técnicos que se encargan del fomento a esta actividad productiva.


Página | 148

Información de Contacto Adrián Ghilardi CIGA, UNAM [email protected] Tuyeni Mwampamba CIEco, UNAM [email protected] Rodolfo Moreno Cruz CONAFOR [email protected]

Localización del evento

Auditorio de la Unidad de Cultura Ambiental




Documents

Taller Regional “Producción sustentable de carbón vegetal ...redd.ciga.unam.mx/files/MemoriasTallerCarbonMorelia_Mar2012.pdf · responsable de los bajos precios del carbón a